第一篇：百色市信訪事項復查復核工作暫行辦法

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百色市信訪事項復查復核工作暫行辦法

廣西壯族自治區百色市人民政府辦公室

百色市人民政府辦公室關于印發百色市信訪事項復查復核工作暫行辦法的通知

百政辦發〔2011〕54號

各縣、區人民政府，市人民政府各組成部門，各直屬機構：

《百色市信訪事項復查復核工作暫行辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一一年四月十一日

百色市信訪事項復查復核工作暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范信訪事項的復查、復核工作，提高工作效率和質量，保障人民群眾的合法權益，根據國務院《信訪條例》的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱復查，是指因信訪申請人（以下簡稱申請人）不服辦理機關的信訪處理意見而提出申請，依法由辦理機關的上一級行政機關對該信訪處理意見和有關情況進行審查并作出決定的行為。

本辦法所稱復核，是指因申請人不服復查機關的信訪復查意見而提出申請，依法由復查機關的上一級行政機關對該信訪事項的辦理、復查意見和有關情況進行審查并作出信訪終結意見的行為。

第三條 信訪事項復查、復核應當堅持依法公正、實事求是、三級終結的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當設立信訪事項復查、復核機構。配備具有相關專業知識的復查、復核工作人員。各人民政府工作部門應當加強和規范信訪事項復查、復核工作。

第五條 復查、復核機關及其工作人員辦理信訪事項，應當恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責任，宣傳法制、教育疏導，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

第六條 信訪事項未經行政機關作出信訪事項處理意見的，不能進入復查、復核程序。

第七條 有權處理信訪事項的行政機關和組織，均為受理信訪事項的一級責任主體。

可以受理信訪事項的行政機關和組織有：

（一）鄉（鎮）人民政府、城區街道辦事處。

（二）各級人民政府及工作部門依法設定的派出機構，如街道辦事處及各類工業（農業）園區、經濟開發區管委會。

（三）行使政府授予的部分行政職能的事業單位。

（四）縣級人民政府及其工作部門。

（五）市人民政府的工作部門。

第八條 市人民政府對縣級以下人民政府及其工作部門應當受理的信訪事項，一般只受理復核申請。

第九條 信訪事項辦理機關屬于系統垂直領導的，復查機關為辦理機關的上一級主管部門，復核機關為復查機關的上一級主管部門。

第二章 申 請

第十條 申請人對信訪事項處理、復查意見不服的，應當在收到信訪事項處理、復查意見書之日起30個工作日內向上一級行政機關提出復查、復核申請；逾期不提出申請的，信訪程序自動終結。申請人因不可抗力或者其他正當事由在規定期限內無法申請復查、復核的，自障礙消除之日起10個工作日內可以申請延長期限。

第十一條 申請人不服信訪事項的處理、復查意見，可以依照下列情形提出復查、復核申請。

（一）處理、復查機關是地方人民政府的，應當向上一級人民政府提出申請；

（二）處理、復查機關是地方人民政府工作部門的，可以向本級人民政府提出申請，也可以向上一級主管部門提出申請；

（三）處理、復查機關是實行垂直領導的，應當向上一級主管部門提出申請；

（四）處理、復查機關是縣以上人民政府派出機構的，應當向設立該派出機構的人民政府提出申請；

（五）處理、復查機關是政府工作部門派出機構的，應當向設立該派出機構的部門提出申請；

（六）處理、復查機關是兩個以上行政機關的，應當向共同的上一級行政機關提出申請；

（七）處理、復查的原行政機關因故被撤銷的，應當向繼續行使其職權的上一級行政機關提出申請。

第十二條 提出復查、復核申請，應當符合以下條件：

（一）申請人必須是不服處理、復查意見的原信訪人；

（二）在法定申請期限內提出；

（三）有具體的復查、復核請求和事實依據；

（四）申請復查、復核的信訪事項，應當與其原請求處理、復查的信訪事項范圍一致，且已由辦理、復查機關書面答復的處理、復查意見；

（五）申請復查、復核的信訪事項，應當符合國務院《信訪條例》第十四條、第十五條的規定，屬復查、復核范圍，且無法通過訴訟、仲裁、行政復議等其它法定途徑解決的。

第十三條 申請人提出復查、復核申請，可采用信函、電話或走訪的形式，有條件的復查、復核機構可以受理以電子郵件形式提出復查、復核申請。

第十四條 申請人提出復查、復核申請，應當提交以下材料：

（一）申請書，包括姓名、住址、聯系方式，信訪事項的請求事實和理由，申請人簽名、申請日期等基本內容；

（二）處理、復查意見書復印件及相關材料；

（三）通過電子郵件形式提出的復查、復核申請，還應當提交處理、復查意見書復印件。

第三章 受 理

第十五條 復查、復核機關收到復查、復核申請，應當在5個工作日內告知并予以登記，按下列方式辦理：

（一）符合本辦法規定的復查、復核申請條件的申請，應當受理并制作受理通知書；

（二）符合法定受理條件，但不屬于本機關職責范圍的，應當告知申請人向有權處理的機關提出申請；

（三）不符合受理條件的，不予受理，應當以書面形式告知申請人不予受理的理由；

（四）申請人請求復查、復核的信訪事項，由市復查復核領導小組辦公室出具委托書，委托市人民政府有權處理該信訪事項的工作部門代表市人民政府代擬復查、復核意見書。第十六條 涉及兩個或者兩個以上行政機關的復查、復核事項，申請人向其中一個行政機關提出申請時，由先收到申請的行政機關受理；有爭議的，由市復查復核領導小組辦公室提出意見，經市人民政府分管領導同意，指定一個主辦單位牽頭負責提出復查、復核答復意見。

跨縣（區）、跨部門的信訪事項，由市復查復核領導小組辦公室提出意見，經市人民政府分管領導同意，指定相關部門協調有關縣（區）和部門進行復查、復核。

涉及外市、外?。ǖ?、州）的信訪事項由市復查復核領導小組辦公室牽頭，會同自治區人民政府復查復核領導小組辦公室與外市、外?。ǖ?、州）協調辦理。

第十七條 上級行政機關認為下一級行政機關對復查、復核申請不予受理理由不成立的，可以先督促其受理，經督促仍不受理的，應當責令其限期受理；上級行政機關認為不應受理的復查、復核申請，辦理機關應當予以執行。

第四章 處 理

第十八條 復查、復核機關應當對辦理機關的處理權限、事實依據，適用法律政策、處理、復查意見進行審查；復查、復核機關應當聽取申請人陳述事實和理由，必要時，應當到實地調查核實；對重大、復雜、疑難的復查、復核事項，辦理機關可視情況組織聽證。

第十九條 復查、復核人員向有關單位和人員調查取證時，可以依法查閱、復制、調取有關文件和資料，向有關人員進行詢問。調查取證時，復查、復核人員不得少于2人。被調查單位和人員應當配合復查、復核人員的工作，不得拒絕或者阻擾。

第二十條 縣級以上各級人民政府受理的復查、復核事項，可以指定本級人民政府工作部門代為辦理，辦理機關應當在20日內辦理完畢，并提交復查、復核代擬意見。代擬意見須經本級人民政府復查復核領導小組及相關機構審核報市人民政府分管領導審定。復查、復核意見書應當加蓋“百色市人民政府信訪事項復查、復核專用章”，并由受市復查、復核辦委托的部門送達信訪人。復查、復核意見書一式六份，信訪人、受委托的部門、復查復核機關、市復查復核領導小組辦公室、市人民政府辦公室、上一級信訪局各一份。

第二十一條 申請人在復查、復核決定作出前可以撤回復查、復核申請。撤回申請后，申請人不得以同一事實和理由再次提出復查、復核申請。第二十二條 復查、復核機關經過審理后，應當按照下列規定辦理，并書面答復申請人；

（一）原處理、復查意見認定事實清楚，適用依據正確，程序合法，內容適當的，予以維持；

（二）原處理、復查意見認為事實清楚，但適用依據錯誤的，決定變更；

（三）原處理、復查意見認定事實不清或者證據不足的，應當撤銷原意見，責令原處理、復查機關在30個工作日內重新作出處理、復查意見。

第二十三條 對信訪事項重新辦理的處理、復查機關，不得以同一事實和理由作出與原處理、復查意見內容相同或者基本相同的意見。申請人對重新辦理的處理、復查意見不服，可以依本辦法申請復查、復核。

第二十四條 申請人在復查、復核中提出新的信訪事項，應當告知其向有權處理的行政機關提出。

第二十五條 復查、復核機關應當在自受理之日起30個工作日內辦結，制作復查、復核意見書，加蓋復查、復核專用章。

第二十六條 復查、復核機關作出復查、復核意見后，應當在15個工作日內將復查、復核意見書送達申請人。

信訪人在復查、復核規定時間到期后，可電話查詢復查、復核意見，也可到市復查復核領導小組辦公室領取或要求郵寄復查、復核意見。

第二十七條 復核程序終結后，上級行政機關及信訪工作機構就同一信訪事項不再受理，并出具不再受理告知書。

第二十八條 各級人民政府應當對所屬部門和下級人民政府落實復查、復核意見的情況進行督查。

上級行政機關發現信訪事項的復查、復核意見有錯誤的，應當責令辦理機關重新辦理，重新辦理的時間不得超過30個工作日。

第五章 法律責任

第二十九條 復查、復核機關和工作人員不認真履行本辦法規定，有下列行為的，應當批評教育并責令改正。

（一）超越或者濫用職權，侵害信訪人合法權益的；

（二）行政機關應當作為而不作為，侵害信訪人合法權益的；

（三）適用法律、法規錯誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權益的；

（四）拒不執行有權處理的行政機關作出的支持信訪請求意見的。

經有權監督機關督促仍不改正的，應當予以通報批評。造成不良后果的，視情節對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 拒絕或者阻擾復查、復核人員依法調查取證的，應當批評教育并責令改正。經有權監督機關督促仍不改正的，應當予以通報批評。造成不良后果的，對有關責任人員給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 市人民政府出具的復查、復核意見為終結處理意見，申請人對終結意見不服，仍以同一事實和理由重復或者越級信訪的，應認定為無理信訪。繼續擾亂信訪秩序的，信訪人住所地的人民政府或者有關單位派員接回；對依舊纏訪、鬧訪甚至上訪違反國家有關法律法規行為的應當予以法制教育或行政處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法所稱行政機關是指各級人民政府和縣級以上人民政府工作部門和派出機構。社會團體、國有企業、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以參照本辦法執行。

第三十三條 本辦法由中共百色市委員會、百色市人民政府信訪局負責解釋。

第三十四條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：上海市信訪事項復查復核暫行辦法

上海市信訪事項復查復核暫行辦法.txt生活，是用來經營的，而不是用來計較的。感情，是用來維系的，而不是用來考驗的。愛人，是用來疼愛的，而不是用來傷害的。金錢，是用來享受的，而不是用來衡量的。謊言，是用來擊破的，而不是用來裝飾的。信任，是用來沉淀的，而不是用來挑戰的。

上海市信訪事項復查復核暫行辦法

2009年03月27日 15時56分 258 主題分類: 機關事務

“信訪事項”

上海市人民政府關于印發《上海市信訪事項復查復核暫行辦法》的通知

滬府發[2009]17號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現將《上海市信訪事項復查復核暫行辦法》印發給你們，請按照執行。

上海市人民政府

二○○九年三月十八日

上海市信訪事項復查復核暫行辦法

第一章 總則

第一條（目的和依據）

為規范信訪事項復查復核的活動，監督行政機關依法行使職權，保護信訪人合法權益，引導信訪人依法有序信訪，根據國務院發布的《信訪條例》，結合本市信訪工作實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

信訪人不服本市行政機關作出的信訪書面答復，申請復查、復核；本市行政機關受理復查、復核申請，作出復查、復核意見的活動，適用本辦法。

第三條（工作原則）

復查、復核工作應當堅持依法按政策、查明事實、分清責任、合法性審查和合理性審查相結合的原則。

第四條（舉證責任）

行政機關對其作出職務行為的事實和依據，負有舉證責任。

信訪人對其主張的事由及請求，應當提供相應證據材料。

第五條（申請撤回）

在復查、復核機關作出復查、復核意見前，信訪人要求撤回復查、復核申請的，經復查、復核機關審查，認為不侵犯社會公共利益和他人合法權益，應當準許并記錄在案。

信訪人撤回申請后，不得以同一事實和理由再次提出申請，信訪人能夠證明撤回申請非本人真實意愿的除外。

第二章 申請與受理

第六條（申請的主體）

信訪復查、復核申請，應當由信訪人本人提出。

信訪人因健康等原因不能本人提出的，可以委托他人提出申請。

委托他人申請的，應當向復查、復核機關提交由信訪人本人簽名或蓋章的授權委托書。委托書應當明確委托事項、權限和期限。

多人提出同一復查、復核申請的，應當推選代表，代表人數不得超過5人。

第七條（申請條件）

申請復查、復核應當符合下列條件：

（一）有具體的復查、復核請求和事實根據；

（二）屬于信訪復查、復核范圍；

（三）復查、復核請求不超過提出信訪或申請復查時的請求范圍；

（四）在法定期限內提出。

第八條（申請的層級）

對區（縣）政府工作部門作出的信訪處理意見或復查意見不服的，由申請人選擇，可以向該工作部門的本級政府申請復查或復核，也可以向該工作部門的上一級主管部門申請復查或復核。申請人只能選擇一個復查、復核機關申請復查、復核。

對實行垂直領導的行政機關作出信訪處理意見或復查意見不服的，申請人應當向該行政機關上一級主管部門申請復查或復核。

對市政府工作部門作出的信訪處理意見或復查意見不服的，申請人應當向市政府申請復查或復核。

第九條（申請方式）

申請人申請復查、復核，應當采用紙質書面方式。書面申請確有困難的，可以口頭申請?？陬^申請的，復查、復核機關在當面作記錄后，由申請人以簽字等方式確認。

第十條（申請材料）

申請人申請復查、復核，須提供以下材料：

（一）申請書，申請書應當載明申請人姓名、性別、出生年月、有效證件的名稱及號碼、聯系地址、聯系電話以及信訪事項的基本情況、申請復查、復核的具體請求、主要事由和時間以及申請人的簽名或蓋章等；

（二）申請人的身份證明；

（三）信訪事項的處理意見書或復查意見書原件；

（四）相關證據材料；

（五）需由申請人提供的其他材料。

第十一條（受理審查）

復查、復核申請同時符合本辦法第六條至第十條規定的，復查、復核機關應予受理。

申請材料不完備的，應當書面通知申請人及時補齊，材料補齊之日為收到日。補齊期限最長不超過10日，通知申請人補齊相關材料的時間不計入復查、復核期限。

申請人復查、復核申請屬于下列情形的，不予受理，并在法定期限內發出不予受理通知書：

（一）不符合本辦法第六條至第九條規定的；

（二）申請人材料不符合本辦法第十條規定，且未按照要求及時補齊的；

（三）屬于其他行政機關受理范圍的；

（四）復查、復核申請已由其他行政機關受理或處理完畢的；

（五）法律法規規定的其他不予受理的。

不予受理通知書應當加蓋本機關印章或信訪專用章。

第十二條（不再受理）

信訪人對信訪事項復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級政府信訪工作機構和其他行政機關不再受理，并書面告知信訪人。

信訪人不滿不再受理告知，仍繼續以同一事實和理由提出投訴請求的，各級政府信訪工作機構和其他行政機關不再告知。

第十三條（受理爭議）

申請人不服辦理機關、復查機關不予受理決定的，可以按照《信訪條例》第三十四條、第三十五條規定申請復查、復核。復查、復核機關在收到申請人的復查、復核申請后，應在30日內作出以下復查、復核意見：

（一）不予受理并無不當的，予以維持；

（二）不予受理不當的，撤銷不予受理通知、責令受理。

第三章 復查

第十四條（聽取意見）

復查機關復查信訪事項時，可以聽取信訪人陳述事實和理由，信訪人拒絕的除外。必要時，可以要求信訪人、有關組織和人員說明情況。

第十五條（調查事實）

信訪人對同一信訪事項提出新的事實、理由證明原辦理不當或錯誤以及需要進一步核實有關情況的，復查機關應向有關組織和人員調查，調查人員不得少于2人。

被調查的有關組織和人員應當配合、接受復查機關的調查。

調查筆錄經被調查人校閱后，應由被調查人、調查人簽名或蓋章。被調查人不愿意簽名或蓋章的，調查人應當予以注明。

第十六條（中止處理）

復查機關在受理復查申請后，發現以下情形之一的，中止處理：

（一）主要證據正在其他法定程序確認過程中；

（二）復查涉及法律、法規、規章或政策適用問題，需要有權機關作出解釋或確認；

（三）其他需要中止處理的情形。

中止處理的原因消除后，應當及時恢復處理。

復查機關中止、恢復處理，應當告知申請人。

第十七條（終止處理）

復查機關在受理復查申請后，發現以下情形之一的，終止處理，并書面告知申請人：

（一）申請人依照本辦法第五條的規定，經復查機關準許撤回復查申請；

（二）申請人與被申請人在復查意見作出前自愿達成和解，和解內容不損害公共利益和他人合法權益，并經復查機關準許；

（三）發現申請人投訴請求不符合國務院發布的《信訪條例》規定受理條件；

（四）其他需要終止處理的情形。

第十八條（書面答復）

復查機關應當在調查和核實后，按照下列規定作出復查意見：

（一）原辦理意見事實清楚、證據充分、適用法定依據正確、程序合法、處理恰當等情形的，予以維持；

原辦理意見存在事實認定不清、證據不足、適用法定依據錯誤、超越或濫用職權等明顯不當情形的，分別作出以下處理：

1．退回補充調查；

2．撤銷并責令重新處理；

3．變更原辦理意見；

4．確認原辦理意見違法。

（二）申請人請求事實清楚，符合法律、法規、規章或者其他有關規定的，予以支持；

申請人請求事由合理但缺乏法律依據的，應當對申請人做好解釋工作；

對申請人請求缺乏事實根據或者不符合法律、法規、規章或者其他有關規定的，不予支持。

第四章 復核

第十九條（工作程序）

復核工作依照本辦法第十四條至第十八條的規定進行。

第二十條（聽證）

重大、復雜、疑難的信訪事項，復核機關可以舉行聽證，聽證程序按照市政府印發的《上海市信訪事項聽證試行辦法》的規定執行。

聽證所需時間不計算在復核時限內。

第二十一條（公示）

經過聽證的復核意見，可以依法向社會公示。

公示決定由復核機關作出。

第五章 附則

第二十二條（參照執行）

本市企事業單位信訪事項的復查、復核工作，參照本辦法執行。

第二十三條（負責解釋與實施細則）

本辦法由市信訪辦解釋，并由市信訪辦適時制定實施細則。

第二十四條（施行）

本辦法自發布之日起施行。

第三篇：信訪事項復查(復核)申請書

復查（復核）申請書

XXXXXXX〔復查（復核）機關稱呼〕

申請人：XXX，男（女），XX歲(身份證號碼XXXXXXXXXXXXXXXXXX），戶籍地址：XXXXX，通信地址：XXXXX，聯系電話:XXXXXXXXXXX

信訪事項：

一、……；

二、……；

三、……；

…………、（即申請人最初反映的信訪訴求）

申請復查（復核）事項：申請人不服XXX（單位）于XX年XX月XX日做出的《關于XXXXXXXXXXXXXX的答復（意見）》XX〔XXXX〕第XX號，特此申請復查。

一、……；

二、……； …………。

（針對答復（復查）意見有以上幾點申請復查（復核））事實與理由：

一、……；

二、……；

三、……； …………。

〔對以上提到的‘申請復查(復核)事項’的要點，分別按點有針對性地列出事實與理由〕

申請人:XXX XXX 年XX月XX日

第四篇：泰州市信訪事項復查復核工作實施細則

泰州市信訪事項復查復核工作實施細則

第一章 總 則

第一條 為了進一步暢通信訪渠道，規范信訪事項復查復核工作，妥善處理信訪問題，維護信訪人的合法權益，根據國務院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》，結合本市信訪事項復查復核辦理實際情況，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于信訪人對市（區）人民政府、泰州市人民政府工作部門作出的信訪事項處理意見或復查意見不服，申請泰州市人民政府復查或復核的信訪事項。

第三條 信訪事項的復查、復核應當堅持以下原則：

（一）堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法辦理的原則；

（二）堅持法制宣傳與疏導教育相結合，把問題解決在基層的原則；

（三）堅持暢通、有序、務實、高效、及時，方便信訪人的原則；

（四）堅持實事求是，客觀公正，切實維護人民群眾合法權益的原則；

（五）堅持合法性與合理性相結合，對所作出的信訪事項處理、復查、復核意見負責的原則。

第四條 市信訪局是市政府信訪事項復查復核工作的業務主管部門，具體負責市政府信訪事項復查復核的受理、轉送、審理、上報、終結、歸檔和對各市（區）、各部門信訪事項復查復核業務的指導監督等工作。市政府法制辦代表市政府對信訪事項復查復核承辦部門作出的復查復核意見是否合法和適當進行審核。

第二章 復查、復核的申請和受理

第五條 信訪人提出信訪事項復查、復核申請，應符合以下條件：

（一）申請人是不服信訪事項處理意見、復查意見的信訪人；

（二）信訪人申請復查、復核的事項，應是與原處理意見或復查意見是同一信訪事項，新的信訪事項不予復查、復核；

（三）申請復查、復核的事項應有具體的法律、法規和事實依據；

（四）信訪人提出復查、復核申請，未超過30日法定期限。

第六條 有下列情形之一的不予受理：

（一）各級人民代表大會及其常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍的；

（二）正在進行訴訟、仲裁、行政復議的；

（三）已經或依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的；

（四）相關行政機關已經受理或正在辦理的；

（五）檢舉、控告類的；

（六）批評、建議等參政議政類的；

（七）行政機關幫助調解，但不屬于該行政機關職責范圍的；

（八）無具體復查或復核申請事項和事實依據，不符合復查、復核申請條件的；

（九）其他不予受理的情形。

第七條 信訪人申請復查復核應遵循逐級信訪的原則，不得越級提出:

（一）原信訪事項的處理意見或復查意見由各級人民政府作出的，復查或復核機關為上一級人民政府；

（二）原信訪事項的處理意見或復查意見由各級人民政府派出機關作出的，復查或復核機關為本級人民政府；

（三）原信訪事項的處理意見或復查意見由各級人民政府工作部門作出的，復查或復核機關為本級人民政府或者上一級主管部門；

（四）原信訪事項的處理意見或復查意見由實行垂直管理的工作部門作出的，復查或復核機關為上一級主管部門；

（五）原信訪事項的處理意見或復查意見由兩個或兩個以上行政機關以共同的名義作出的，其復查或復核機關為其共同的上一級行政機關。

當兩個機關均可受理同一復查復核申請時，信訪人只能選擇向其中的一個機關提出。

第八條 信訪人申請復查復核，應當在收到該信訪事項的書面處理意見之日起30日內提出，提交書面《信訪事項復查申請書》或《信訪事項復核申請書》，載明申請人的姓名、性別、年齡、有效身份證件的名稱及號碼、工作單位、家庭住址、聯系電話、申請時間、對原答復意見不服的理由、事實、依據以及具體的復查、復核申請事項。

信訪人申請復查，必須同時提交原受理機關對該信訪事項書面處理意見；信訪人申請復核，必須同時提交原受理機關對該信訪事項書面處理意見和原復查機關對該信訪事項書面復查意見。信訪人委托他人代理的，代理人應當提交信訪人的授權委托書。

第九條 同一信訪事項復查或復核的申請人有五人以上的，應推選不多于五人的代表。推選代表人申請的，除按規定填寫申請表外，應當同時提供全部申請人的姓名、住址、身份證號碼、聯系方式、本人簽名的委托書等書面材料。

第十條 信訪人在信訪事項復查或復核意見作出前，要求撤回申請的，在經信訪人簽名確認后，可以同意撤回申請。信訪人撤回復查或復核申請的，不得以同一事實和理由再次提出申請。

第十一條 由于信訪人提供的信息不準確或不充分，致使本細則第六條所列的信訪事項復查或復核申請被受理的，可作出終止復查復核決定，并書面告知信訪人。

第十二條 受理復查、復核申請的行政機關及其工作人員應當審核信訪人提供的有關材料和證件，并進行登記。對符合受理條件但材料、證件不齊全，申請理由和事實不清楚的，應告知申請人在5日內補正，補正所需時間不計入復查或復核時間。

受理申請的行政機關對申請人提供的材料審核后，在收到書面申請之日起15日內作出是否受理的決定。對符合申請條件的，向信訪人出具《信訪事項復查受理告知單》或《信訪事項復核受理告知單》；對不符合申請條件的，向信訪人做出解釋，同時出具《信訪事項復查不予受理告知單》或《信訪事項復核不予受理告知單》。

第三章 復查、復核的辦理

第十三條 市政府復查或復核信訪事項按以下規定處理：

（一）信訪局審核受理的信訪事項復查或復核，由市政府辦公室出具委托書，委托相關職能部門代表政府進行復查或復核；涉及兩個或兩個以上工作部門的信訪事項，委托一個主辦單位牽頭負責、相關單位配合進行復查或復核。

（二）跨市（區）的信訪事項，由市政府辦公室委托相關職能部門協調有關市（區）進行復查或復核。

（三）復查或復核的信訪事項涉及本市之外的，由市政府辦公室委托市信訪局牽頭，會同有關職能部門協調辦理。

第十四條 市政府在決定受理信訪事項復查或復核申請后，按下列程序和要求進行：

（一）呈報。市信訪局根據信訪人申請事項，提出擬辦意見，填寫《信訪事項復查（復核）委托書》，呈送市政府辦公室負責人審批；對于重大、復雜、疑難信訪事項的復查或復核申請，市信訪局填寫《信訪事項復查（復核）呈批表》，呈送市政府分管領導審批后再進行交辦。

（二）轉送。市信訪局根據信訪事項委托書或領導批示，將復查或復核信訪事項申請，轉送受委托的承辦部門辦理。

（三）辦理。接受委托的承辦部門應按委托書的要求和時限，代表政府對信訪人的信訪事項認真進行復查或復核，市信訪局須跟蹤督辦。

復查、復核一般采取閱卷、實地調查、召開專題會議等方式進行，復查時須召集相關部門認真進行會辦，并與信訪人進行充分溝通。原處理、復查意見事實清楚，依據充分，處理恰當的，維持原處理意見；原處理、復查意見有下列情形之一的，不予支持，責令作出原處理意見的行政機關重新處理，或直接變更原處理意見：

（1）主要事實不清，證據不足的；

（2）適用法定依據錯誤的；

（3）超越或濫用職權的；

（4）原辦理或復查意見明顯不當的；

（5）其他不予支持或應予變更的。

信訪事項處理或復查意見被不予支持或變更后，原處理或復查機關應當按照關于該信訪事項的復查或復核意見辦理，并在30日內向上級機關報告辦理情況。被責令重新處理的，有關機關（單位）重新辦理形成的意見，要事先征得復查或復核機關的同意，并不得以同一事實或理由作出與原處理意見或復查意見相同或基本相同的意見。

重大、復雜、疑難信訪問題的復查或復核，可以通過舉行聽證、質詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責任。聽證由復查或復核的受委托承辦機關舉辦，聽證所需時間不計算在復查或復核期限內。經過聽證的信訪事項復核意見，可以依法向社會公示。

（四）報結。承辦機關應當就復查或復核事項向市政府作出復查或復核情況報告。報告應當包括復查或復核的具體事項，工作過程，事實情況，法律、法規和政策依據，復查或復核處理決定和結論等內容。

（五）審批。承辦機關對復查或復核的信訪事項調查后，草擬信訪事項復查或復核意見，經其行政負責人審定簽字并加蓋單位公章，連同復查或復核報告及相關附件（含電子版）送市政府法制辦審核會簽，經市政府分管領導審批后簽發。

（六）答復。以市政府名義出具的復查或復核意見書，應加蓋“泰州市人民政府信訪事項復查（復核）專用章”。復查或復核意見書一式六份，一份由承辦單位掛號郵寄或送達信訪人，二份各由承辦單位和信訪局存檔，三份各抄送復查單位和原辦理單位及下級信訪局。如有必要，復查或復核意見書應同時抄送相關部門和單位。復查意見書應當告知申請人，如對復查意見不服，可以在收到后30日內向上一級機關申請復核；復核意見書應當告知申請人該信訪事項已經處理終結。

第十五條 復查、復核所有材料應當規范整理立卷，納入檔案管理。

第四章 附 則

第十六條 信訪人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級行政機關不再受理，在信訪渠道對該信訪事項處理終結。由作出復核意見的承辦機關進行解釋，信訪局和有關單位協助做好教育疏導工作。對拒不接受復核意見，無理纏訪鬧訪的，由當地人民政府派員帶回依法處理。

第十七條 對在復查、復核中發現原處理、復查機關及其工作人員存在必須進行責任追究情形的，市信訪工作領導小組辦公室應依照法律、法規和《泰州市信訪工作責任追究辦法》，建議有關部門嚴格追究有關單位和人員的責任。

第十八條 各市（區）人民政府和市直部門可參照本細則制定本地區、本系統的具體實施意見。

第十九條 本細則自發布之日起施行。

第五篇：申請信訪事項復查復核注意事項

申請信訪事項復查復核注意事項

一、受理的范圍

信訪人對縣（市、區）人民政府或市政府工作部門作出的信訪事項處理意見或復查意見不服的，可向市政府申請復查或復核。

二、受理的期限

信訪人自收到縣（市、區）人民政府或市政府工作部門作出的書面答復意見后，30天內提出申請，逾期一般不予受理。

三、受理的條件

1、申請人必須是不服從信訪事項原辦理機關處理意見的信訪人；

2、申請人不能越級提出申請；

3、申請復查或復核要有具體的請求和事實理由；

4、屬于復查或復核信訪事項范圍，并且無法通過行政復議、行政訴訟等其它法定途徑得到救濟的；

5、屬于本機關職權的范圍。

四、不予受理的七種情形

1、該信訪事項不屬于本機關職權范圍的；

2、該信訪事項已經或者依法應當通過訴訟、行政復議、仲裁等法定途徑解決的；

3、該信訪事項有關機關正在處理，且未超出法定期限的；

4、該信訪事項已經本級有關機關復查或復核的；

5、超過法定申請期限或規定的補正期限（補正期限為20天）；

6、該信訪事項在2005年5月1日前已經辦結，且信訪人不能提出新的事實或理由的；

7、法律、法規、規章規定的其它不予受理的情形。

五、申請復查（復核）應提交下列材料

1、信訪事項復查（復核）申請書（詳見樣張）；

2、申請人身份證和復印件；

3、原辦理的信訪事項處理意見書或復查處理意見書的原件和復印件；

4、申請人認為需要提供的相關依據、證明材料等。

臺州市信訪局督查復核處