第一篇：徐州市交通局關(guān)于印發(fā)《徐州市國省道路政許可管理辦法》的通知(%BE

【發(fā)布單位】徐州市

【發(fā)布文號】徐交法［2003］116號 【發(fā)布日期】2003-06-03 【生效日期】2003-06-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

徐州市交通局關(guān)于印發(fā)《徐州市國省道路政許可管理辦法》的通知

(徐交法［2003］116號)

各縣(市)、賈汪區(qū)交通局，市公路管理處：?

為貫徹落實交通部《路政管理規(guī)定》，規(guī)范我市國省道路政許可行為，提高路政管理水平，深化行政審批改革，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，市交通局制定了《徐州市國省道路政許可管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?

附件：《徐州市國省道路政許可管理辦法》??

二OO三年六月三日??

徐州市國省道路政許可管理辦法??

第一條第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市國省道路政許可行為，保障公路的完好、安全、暢通，根據(jù)《 中華人民共和國公路法》、《 江蘇省公路條例》、交通部《 路政管理規(guī)定》以及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。?

第二條第二條 公路路政許可是指交通主管部門或其委托的公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)路政許可申請人的申請，依法準(zhǔn)許申請人從事某一活動的具體行政行為。?

路政許可申請人是指能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任的主體，包括公民、法人和其他組織。具體包括建設(shè)項目的業(yè)主、設(shè)施的所有權(quán)人、車主等。?

第三條第三條 徐州市公路管理處和各縣(市)、賈汪區(qū)公路管理站、三環(huán)路公路管理站（以下簡稱基層公路管理機(jī)構(gòu)），依法受交通主管部門委托，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)路政許可管理工作。各級公路管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)設(shè)立路政許可委員會，負(fù)責(zé)討論、研究重大或疑難的路政許可事項。?

路政許可委員會委員由各單位負(fù)責(zé)人以及分管路政、公路工程技術(shù)、法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，分管公路工程技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成技術(shù)顧問小組。?

第四條第四條 公路路政許可事項包括：?

(一)占用、挖掘公路或者使公路改線；?

(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施；?

(三)鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具需要在公路上行駛；?

(四)超限運輸車輛行駛公路；?

(五)在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志；?

(六)在公路上增設(shè)平面交叉道口；?

(七)在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施；?

(八)更新砍伐公路用地上的樹木；?

(九)在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物。?

第五條第五條 本市國省道路政許可事項實行二級審批制，各基層公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初審，徐州市公路管理處負(fù)責(zé)審批。?

國省道上的超限運輸車輛行駛公路，由徐州市公路管理處直接負(fù)責(zé)審批。

第六條第六條 路政許可申請人申請路政許可，事前應(yīng)根據(jù)許可事項的類型準(zhǔn)備相應(yīng)的申辦材料(一式兩份)，具體規(guī)定如下：?

(一)占用、挖掘公路或者使公路改線?

1、申請人的身份證明復(fù)印件，是個人的提供個人身份證，是法人的提供法人證明；?

2、申請書，內(nèi)容一般包括：主要理由、地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離)、安全保障措施、施工期限、修復(fù)或改建公路的措施或者補(bǔ)償數(shù)額；?

3、設(shè)計圖紙；?

4、相關(guān)部門的文件依據(jù)；?

5、施工影響交通安全的，需要提供公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。?

(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施?

1、申請人的身份證明復(fù)印件，是個人的提供個人身份證，是法人的提供法人證明；?

2、申請書，內(nèi)容一般包括：主要理由、地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離)、安全保障措施、施工期限、修復(fù)或改建公路的措施或者補(bǔ)償數(shù)額；?

3、設(shè)計圖紙；?

4、相關(guān)部門的文件依據(jù)；?

5、施工影響交通安全的，需要提供公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。?

(三)鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具需要在公路上行駛?

1、車輛或機(jī)具的行駛證原件和復(fù)印件；?

2、申請書，內(nèi)容一般包括：主要理由、行駛路線及時間(事先經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn))、行駛采取的防護(hù)措施、補(bǔ)償數(shù)額。?

(四)在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志?

1、申請人的身份證明復(fù)印件，是個人的提供個人身份證，是法人的提供法人證明；?

3、申請書，內(nèi)容一般包括：主要理由、標(biāo)志的內(nèi)容、顏色、外廓尺寸及結(jié)構(gòu)、標(biāo)志設(shè)置地點(公路名稱、樁號)、標(biāo)志設(shè)置時間及保持期限；?

4、設(shè)計圖紙；?

5、相關(guān)部門的文件依據(jù)。?

(五)在公路上增設(shè)平面交叉道口?

1、申請人的身份證明復(fù)印件，是個人的提供個人身份證，是法人的提供法人證明；?

2、申請書，內(nèi)容一般包括：主要理由、地點(公路名稱、樁號)、施工期限、安全保障措施；

3、經(jīng)過有資質(zhì)的單位設(shè)計的符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的設(shè)計圖紙或平面布置圖；?

4、公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。?

(六)在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施?

1、申請人的身份證明復(fù)印件，是個人的提供個人身份證，是法人的提供法人證明；?

2、申請書，內(nèi)容一般包括：主要理由、地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離)、安全保障措施、施工期限；?

3、設(shè)計圖紙；?

3、相關(guān)部門的文件依據(jù)；?

4、施工影響交通安全的，需要提供公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。?

(七)更新砍伐公路用地上的樹木?

1、申請人的身份證明復(fù)印件，是個人的提供身份證，是法人的提供法人證明；?

2、申請書，內(nèi)容一般包括：主要理由、地點(公路名稱、樁號)、樹木的種類和數(shù)量、安全保障措施、時間、補(bǔ)種措施、補(bǔ)償數(shù)額。?

3、相關(guān)部門的文件依據(jù)。?

(八)在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物?

1、申請人的身份證明復(fù)印件，是個人的提供身份證，是法人的提供法人證明；?

2、申請書，內(nèi)容一般包括：主要理由、地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離)、施工期限、安全保障措施、房屋結(jié)構(gòu)、面積；?

3、原建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)證件和土地使用權(quán)屬證件；?

4、相關(guān)部門文件依據(jù)。?

第七條第七條 路政許可的許可時限為受理之日次日起十五個工作日，其中初審為五個工作日，審批為十個工作日。?

第八條第八條 路政許可程序包括五個環(huán)節(jié)，即：申請、受理、初審、審批、告知。?

(一)申請?

申請人申請路政許可事項，需要到所屬基層公路管理機(jī)構(gòu)路政許可受理部門領(lǐng)取統(tǒng)一格式的申辦表格，按照要求填寫，并提供規(guī)定的申辦材料。?

(二)受理?

各基層公路管理機(jī)構(gòu)路政許可受理部門負(fù)責(zé)登記、審核申請人提交的申辦材料，凡申辦材料齊全、規(guī)范、有效，受理人員應(yīng)及時受理，并簽發(fā)《受理通知書》，申辦材料不齊全或不符合要求的，受理人員不得受理并告知不予受理的理由。?

(三)初審

一般路政許可事項，受理部門將申辦材料和《受理通知書》及時提交路政部門；

涉及到工程技術(shù)驗算、鑒定的路政許可事項，受理部門將申辦材料先提交路政許可委員會的技術(shù)顧問小組，待其在兩個工作日內(nèi)提出書面意見后，再轉(zhuǎn)至路政部門。?

路政部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真審閱申辦材料后，確定具體承辦人員，認(rèn)為許可事項比較重大、疑難的，提交路政許可委員會集體研究、討論決定。?

承辦人員對申請事項認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場勘察，并以書面形式提出勘察意見，部門負(fù)責(zé)人在全面審查的基礎(chǔ)上依法提出初審意見，然后報領(lǐng)導(dǎo)批示。?

(四)審批?

徐州市公路管理處路政許可受理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記初審材料，及時提交路政部門；涉及到工程技術(shù)驗算、鑒定的路政許可事項，應(yīng)將申辦材料先提交路政許可委員會的技術(shù)顧問小組，待其在三個工作日內(nèi)提出書面意見后，再轉(zhuǎn)至路政部門。?

路政部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真審閱申辦材料后，確定具體承辦人員，認(rèn)為許可事項比較重大、疑難的，提交路政許可委員會集體研究、討論。?

承辦人員進(jìn)行現(xiàn)場勘察，并作出書面意見，然后部門負(fù)責(zé)人結(jié)合初審意見，提出審批意見，報領(lǐng)導(dǎo)批示。?對予以批準(zhǔn)的，簽發(fā)《公路路政許可證》，對不予批準(zhǔn)的，制作《公路路政許可事項不予批準(zhǔn)決定書》，分別連同一份初審材料退交審批受理部門，由其負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交初審受理部門。?

(五)告知?

初審受理部門根據(jù)審批結(jié)果，對審定批準(zhǔn)的，及時通知申請人，待其履行完有關(guān)義務(wù)后領(lǐng)取許可證；對不予批準(zhǔn)的，將《公路路政許可事項不予批準(zhǔn)決定書》送達(dá)申請人。?

對申請更新砍伐公路用地上樹木的，申請人在領(lǐng)取交通部門核發(fā)的《公路路政許可證》后，還應(yīng)依照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補(bǔ)種任務(wù)。?

凡路政許可項目進(jìn)入各級政府行政審批中心辦理的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?

第九條第九條 各級路政許可部門必須分工明確，層層負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審批，凡法律、法規(guī)、規(guī)章明文規(guī)定不得許可的，不得隨意審定批準(zhǔn)。凡發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)許可的，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十條第十條 公路部門對路政許可事項在許可期限內(nèi)的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。申請人應(yīng)該在批準(zhǔn)期限內(nèi)實施，逾期不實施的，視為放棄該項許可(不可抗力情況除外)。申請人未按批準(zhǔn)的事項或范圍實施的，由許可部門依法查處，引發(fā)路產(chǎn)損失的，還應(yīng)按《江蘇省公路路產(chǎn)損失賠(補(bǔ))償費標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行賠(補(bǔ))償。?

第十一條第十一條 本辦法由徐州市交通局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條第十二條 本辦法自2003年7月1日起實施。

2001年4月1日實施的《徐州市公路路政許可審批程序規(guī)定》同時廢止

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：徐州市城市排水管理辦法

徐州市人民政府令

第130號

《徐州市城市排水管理辦法》已經(jīng)2012年10月25日市人民政府第四次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

市長 朱 民 2012年11月30日

徐州市城市排水管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市排水管理，規(guī)范城市排水行為，保障城市排水設(shè)施完好與正常運行，治理與保護(hù)水環(huán)境，保護(hù)公眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城市排水有關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)、管養(yǎng)、運行及其監(jiān)督管理活動適用本辦法。

第三條 市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)排水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水的監(jiān)督管理工作，其下設(shè)的排水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、國土、財政、環(huán)保、公安、城管、交通、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)各司其職，共同做好城市排水相關(guān)工作。

第四條 城市排水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、分級管理、管養(yǎng)分離、雨污分流、分散處理與集中處理相結(jié)合的原則。

第五條 公共排水有關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)、管養(yǎng)、運行及其監(jiān)督管理活動所需經(jīng)費從水利水務(wù)投資計劃中安排。

第六條 鼓勵城市排水科學(xué)研究，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，提高城市排水現(xiàn)代化水平。

—1—

第二章 城市排水規(guī)劃和建設(shè)

第七條 城市排水規(guī)劃由排水行政主管部門會同規(guī)劃、交通、城管等有關(guān)部門組織編制或者調(diào)整，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。排水行政主管部門會同規(guī)劃、交通、城管等有關(guān)部門按照城市排水規(guī)劃編制并組織實施公共排水設(shè)施的建設(shè)計劃。

第八條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中落實城市排水規(guī)劃的要求，兼顧排水和防洪的需要，控制和預(yù)留城市排水設(shè)施的規(guī)劃用地。

第九條 下列情形，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市排水規(guī)劃編制排水實施方案。排水實施方案應(yīng)當(dāng)包含設(shè)計文件、施工方案、產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容。

（一）新建、改建、擴(kuò)建項目需要配套城市排水設(shè)施的；

（二）因城市建設(shè)需要移動、改建公共排水設(shè)施的；

（三）自行建設(shè)排水設(shè)施需要接入公共排水設(shè)施的。

排水實施方案經(jīng)排水行政主管部門審查同意后，方可向發(fā)展改革部門申請辦理項目審批手續(xù)。

第十條 城市排水設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用；驗收不合格的，應(yīng)當(dāng)組織返修或者重建，并負(fù)責(zé)返修或者重建期間的管養(yǎng)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立完整的城市排水設(shè)施建設(shè)工程竣工檔案，竣工驗收后三個月內(nèi)報送排水行政主管部門存檔。

第三章 城市排水許可和監(jiān)督檢查

第十一條 城市排水實行許可制度。

排水戶申請辦理城市排水許可，應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門提交下列材料：

（一）排水許可申請表；

（二）按規(guī)定設(shè)置專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；

（三）按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的圖紙及說明材料；

（四）具有計量認(rèn)證資格的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)出具的申請許可前一個月內(nèi)

—2— 的排水水質(zhì)檢測報告、水量評估報告；

（五）排放污水易對公共排水設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H、CODcr（或TOC）進(jìn)行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的有關(guān)材料。

（六）依法應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第十二條 符合以下條件的，排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以核發(fā)城市排水許可證：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求；

（二）排放的污水符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未進(jìn)入污水處理廠而直接排入水體的，還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》以及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；

（四）排放口已設(shè)置專用檢測井；

（五）排放污水易對公共排水設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H、CODcr（或TOC）進(jìn)行檢測的在線檢測裝置；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，具備對水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進(jìn)行檢測的能力及相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度；

（六）施工作業(yè)臨時排水足以造成城市排水設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放污水符合本條第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 城市排水許可證的有效期為五年。

因建設(shè)施工需要向公共排水設(shè)施臨時排放污水或者占用公共排水設(shè)施的，城市排水許可證的有效期應(yīng)當(dāng)與施工期限銜接。

申請臨時排放污水或者占用公共排水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)與公共排水設(shè)施管理單位訂立臨時使用或者占用合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

第十四條 城市排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前，向排水行政主管部門提出申請。排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)五年。

城市排水許可證不得涂改、出借、銷毀，遺失的應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)證部門申請補(bǔ)發(fā)。

第十五條 城市排水許可證內(nèi)容發(fā)生變化的，排水戶應(yīng)當(dāng)向排水行政

—3—

主管部門申請辦理變更手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。因緊急情況不能辦理變更手續(xù)的，排水戶應(yīng)當(dāng)采取防范措施，及時向排水行政主管部門報告，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十六條 公共排水設(shè)施覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當(dāng)將污水排入公共排水設(shè)施。

公共排水設(shè)施未覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃自行建設(shè)污水處理設(shè)施或者自行建設(shè)排水管網(wǎng)接入公共排水設(shè)施。

第十七條 架設(shè)、埋設(shè)管線或者修建建筑物、構(gòu)筑物需要跨越、穿越公共排水設(shè)施，影響公共排水設(shè)施安全使用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)脚潘姓鞴懿块T辦理批準(zhǔn)手續(xù)。需要改變公共排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所需費用。

第十八條 禁止下列行為：

（一）未取得城市排水許可向城市排水設(shè)施排放污水；

（二）違反城市排水許可證規(guī)定的內(nèi)容向公共排水設(shè)施排放污水；

（三）向城市排水設(shè)施排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物質(zhì)和氣體等；

（四）向城市排水設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物；

（五）擅自堵塞、挖掘、占用城市排水設(shè)施；

（六）擅自占壓、拆卸、移動或者穿鑿城市排水設(shè)施；

（七）擅自在城市排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)取土、挖砂、砍伐、破堤、立桿、架線、爆破、打樁、墾植、埋設(shè)管道、攔渠筑壩、安泵取水、設(shè)置機(jī)械設(shè)備、建設(shè)建（構(gòu)）筑物，或者更改排水管線、在雨水匯水通道內(nèi)設(shè)障或者堆放物料等；

（八）擅自向城市排水設(shè)施加壓排放污水；

（九）在城市排水系統(tǒng)采用分流制的管網(wǎng)中將雨水和污水管道混接；

（十）在城市排水設(shè)施堤岸非碼頭區(qū)裝卸貨物；

（十一）損害井蓋、雨水篦子、井座、溝蓋板及其他城市排水設(shè)施。

第十九條 排水行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查；

（二）查閱、復(fù)印有關(guān)文件和材料；

（三）要求被檢查的單位就有關(guān)問題做出說明。

排水行政主管部門依法對排水戶實施監(jiān)督檢查時，排水戶不得拒絕或

—4—

者阻撓。

第二十條 排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對重點排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行檢驗、監(jiān)測和檢查，并建立檔案。檔案應(yīng)當(dāng)包括排水戶基本信息、排水水質(zhì)、水量檢測結(jié)果等內(nèi)容。

重點排水戶具備自行檢測條件的，應(yīng)當(dāng)按季度將排水水質(zhì)和水量的檢測數(shù)據(jù)資料向排水行政主管部門報送。不具備自行檢測條件的，應(yīng)當(dāng)將排水檢測工作委托有排水檢測資格的機(jī)構(gòu)檢測。

重點排水戶由排水行政主管部門會同環(huán)保部門確定。

第二十一條 污水處理單位的污水處理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)正常運行。因設(shè)施檢修、維護(hù)確需暫停運行或者降低處理能力的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)排水行政主管部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

污水處理單位應(yīng)當(dāng)在指定位置安裝進(jìn)出水在線監(jiān)測系統(tǒng)，按月向排水行政主管部門報告進(jìn)出水水質(zhì)、水量、污泥處置情況、設(shè)施運行狀況及運行成本等資料。進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化，可能影響污水處理設(shè)施正常運行時，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，并報告排水行政主管部門。

第四章 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)與安全

第二十二條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任按下列規(guī)定劃分：

（一）市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)公共排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，由排水行政主管部門確定的養(yǎng)護(hù)維修單位負(fù)責(zé)；云龍區(qū)、鼓樓區(qū)、泉山區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)負(fù)責(zé)除市管公共排水設(shè)施外的其他公共排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修。

（二）自行建設(shè)的排水設(shè)施及其至公共排水設(shè)施連接點范圍內(nèi)的設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)；

（三）住宅區(qū)實行物業(yè)管理的，住宅區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施由業(yè)主委員會委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實行物業(yè)管理的，由房屋的所有權(quán)人負(fù)責(zé)。

（四）對未通過驗收及未依法辦理移交手續(xù)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第二十三條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)定期對城市排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，保障設(shè)施完好和正常運行。

第二十四條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)管道堵塞、污水外溢或者設(shè)施損壞、丟失的，應(yīng)當(dāng)及時采取警示、疏通、圍

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蔽等處理措施。

更換井蓋、雨水篦子、井座、溝蓋板、管網(wǎng)以及其他應(yīng)急搶修城市排水設(shè)施確需挖掘道路的，養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)及時報告城市道路主管部門和公安交通主管部門，并在24小時內(nèi)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。公安、交通、城管、電力、通訊、燃?xì)獾扔嘘P(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)對挖掘的道路及時組織修復(fù)。

養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的專用車輛和機(jī)具，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，作業(yè)時在不阻塞交通的情況下，不受禁行線路和時間的限制。

第二十五條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)需要中斷城市排水設(shè)施運行的，養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的臨時排水措施，保證正常排水。

第二十六條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)排水安全事件應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，定期組織演練。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條 排水井蓋按照雨水、污水、雨污混流功能使用相應(yīng)標(biāo)識，不得在其他功能的井口上使用。

第二十八條 單位和個人發(fā)生將腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒、有害物質(zhì)和氣體排入城市排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急補(bǔ)救措施，并報告排水等相關(guān)部門。

第二十九條 施工單位或者個人因建設(shè)工程施工可能損害毗鄰城市排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)編制和采取城市排水設(shè)施專項防護(hù)措施，并報送排水行政主管部門備案。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)附與城市排水設(shè)施安全相關(guān)部分的施工組織設(shè)計或者施工方案：

（一）直徑800毫米以上排水管道與排水泵站外側(cè)10米內(nèi)及直徑800毫米以下300毫米以上排水管道外側(cè)5米內(nèi)樁基施工的；

（二）直徑800毫米以上排水管道或者泵站外側(cè)實施基坑、基槽工程，基坑、基槽邊緣與管道或者泵站邊緣距離小于基坑、基槽開挖深度4倍的；

（三）直徑300毫米以上排水管道或者泵站外側(cè)5米內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物品，使地面荷載每平方米大于2噸的。

城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)損害或者可能損害城市排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位或者個人立即停止施工并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

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第五章 法律責(zé)任

第三十條 排水行政主管部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合法定條件的申請不予受理的；

（二）對不符合條件的申請人準(zhǔn)予排水許可的；

（三）對符合條件的申請人不予核發(fā)城市排水許可證或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者獲取其他利益的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第三十一條 自行建設(shè)排水設(shè)施需要接入公共排水設(shè)施，不辦理申報手續(xù)或者不按批準(zhǔn)位置設(shè)置，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正，屬于非經(jīng)營活動的，處以一千元的罰款；屬于經(jīng)營活動的，處以兩千元以上兩萬元以下的罰款。

第三十二條 違反本辦法第十條規(guī)定，使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格城市排水設(shè)施的，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以工程造價百分之一以上百分之二以下的罰款。

第三十三條 有下列情形之一的，由排水行政主管部門責(zé)令改正，并可處以五百元以上一千元以下的罰款：

（一）涂改、出借、銷毀城市排水許可證的；

（二）拒絕或者阻撓排水行政主管部門依法對排水戶實施監(jiān)督檢查的；

（三）將標(biāo)定功能的排水井蓋擅自用于其他井口的。

第三十四條 違反本辦法第十六條規(guī)定，排水戶未將污水排入城市排水設(shè)施的，由排水行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以五千元以上一萬元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法第十七條規(guī)定未辦理批準(zhǔn)手續(xù)，第十八條第（五）項、第（七）項、第（九）項、第（十）項、第（十一）項規(guī)定的，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十六條 違反本辦法第十八條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（六）項、第（八）項規(guī)定的，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款。

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第三十七條 公共排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修單位未按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)定期對城市排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修的，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分。

第三十八條 造成城市排水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

破壞城市排水設(shè)施，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

第六章 附 則

第三十九條 本辦法所稱排水，是指對產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（本辦法統(tǒng)稱污水）和大氣降水（本辦法統(tǒng)稱雨水）的接納、輸送、處理、排放的行為。

城市排水設(shè)施是指城市內(nèi)用于雨水或者污水收集的管道、溝渠、泵站（房）及閘門、雨水口、檢查井等附屬設(shè)施，起調(diào)蓄等功能的湖庫、河道，防汛搶險臨時架設(shè)的水泵、發(fā)電機(jī)等設(shè)施，污水處理、污泥處置設(shè)施以及其他相關(guān)設(shè)施。包括公共排水設(shè)施和自用排水設(shè)施。

公共排水設(shè)施是指主要由政府投資建設(shè)的、供公眾使用的城市排水設(shè)施；自用排水設(shè)施是指由單位或者個人自行建設(shè)的、供本區(qū)域?qū)Ｓ玫某鞘信潘O(shè)施。

排水戶是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動向城市排水設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。

第四十條 本辦法自2013年1月1日開始施行。1996年7月31日市政府第24號令公布的《徐州市城市排水許可管理辦法》同時廢止。

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第三篇：徐州市煙花爆竹安全管理辦法

【發(fā)布單位】江蘇省

【發(fā)布文號】徐州市人民政府令2013年第135號 【發(fā)布日期】2013-11-16 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】徐州市人民政府

徐州市煙花爆竹安全管理辦法 徐州市人民政府令第135號

《徐州市煙花爆竹安全管理辦法》已經(jīng)2013年11月11日市人民政府第二十二次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

市長 朱民

2013年11月16日

徐州市煙花爆竹安全管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，減少環(huán)境污染，預(yù)防爆炸、火災(zāi)事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。第三條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，依法查處煙花爆竹道路運輸、燃放等活動中的違法行為，組織銷毀、處置沒收和棄置的煙花爆竹。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營等行為。

交通、城管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。第四條 公安、安監(jiān)、交通、城管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機(jī)制，依法查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放活動中的違法行為。

第五條 村（居）民委員會、中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對村（居）民、學(xué)生進(jìn)行安全、文明燃放煙花爆竹的宣傳教育。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的公益性宣傳工作。

煙花爆竹行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)管理，配合政府相關(guān)部門做好相關(guān)工作。第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。

未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得經(jīng)營、運輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。

第七條 煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售。

申請從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依照法定條件和程序申請核發(fā)相應(yīng)的《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，辦理工商登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹零售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營范圍依法從事經(jīng)營活動。第八條 市安監(jiān)、公安等部門應(yīng)當(dāng)會同煙花爆竹行業(yè)協(xié)會，根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)和本市公共安全管理、環(huán)境空氣質(zhì)量要求，確定本市城市和農(nóng)村銷售、燃放煙花爆竹的規(guī)格和品種，并向社會公布。

第九條 煙花爆竹批發(fā)和零售的經(jīng)營網(wǎng)點，應(yīng)當(dāng)按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則布設(shè)。煙花爆竹批發(fā)和零售網(wǎng)點的布設(shè)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。第十條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）采購、銷售的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)符合安全質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定的規(guī)格、品種。不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹；

（二）不得向未取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的經(jīng)營者配送或者銷售煙花爆竹；

（三）不得向煙花爆竹零售經(jīng)營者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹；

（四）配送煙花爆竹應(yīng)當(dāng)使用符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的危險貨物運輸專用車輛；

（五）按照規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，錄入流向信息，登記流向臺帳。相關(guān)原始資料應(yīng)當(dāng)保存三年以上。

第十一條 煙花爆竹零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）從依法設(shè)立的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹。采購、銷售的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)符合安全質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定的規(guī)格、品種。不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹；

（二）不得銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹；

（三）不得店外經(jīng)營。

第十二條 燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守國家標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)燃放類煙花爆竹應(yīng)當(dāng)由取得燃放專業(yè)資格的人員燃放。

第十三條 下列場所和區(qū)域不得設(shè)立批發(fā)、零售煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點，并禁止燃放煙花爆竹：

（一）國家機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位及周邊一百米范圍內(nèi)；

（二）車站、碼頭、機(jī)場等交通樞紐以及鐵路、公路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（三）影劇院、體育場、公園、游（娛）樂場、會堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、大型百貨商店（場）、集市、商貿(mào)中心、繁華街道等人員集中的公共場所及周邊一百米范圍內(nèi)；

（四）輸變電設(shè)施、通訊設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（五）糧、棉、油、麻、日用工業(yè)品等可燃物資倉庫和露天堆場周邊一百米范圍內(nèi)；

（六）山林、草地等重點防火區(qū)防護(hù)范圍內(nèi)；

（七）易燃易爆危險物品生產(chǎn)、銷售、儲存、使用場所周邊一百米范圍內(nèi)；

（八）其他容易引起火災(zāi)、爆炸的危險場所，以及有特殊環(huán)境保護(hù)要求的區(qū)域。前款規(guī)定的場所、區(qū)域，其管理單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志。

第十四條 城市市區(qū)二十二點至次日七點禁止燃放煙花爆竹，除夕、春節(jié)和市人民政府批準(zhǔn)的其他重大節(jié)日除外。

禁止在陽臺、窗外、樓道、樓頂燃放煙花爆竹。

第十五條 市、縣人民政府可以根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和公共安全管理的需要，適時調(diào)整禁止燃放煙花爆竹的場所、區(qū)域和時間，并向社會公示。

第十六條 村（居）民委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)做好村（居）民煙花爆竹燃放的安全提醒和防范工作，有條件的居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全燃放點或者劃定安全燃放區(qū)域。第十七條 禁止以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。第十八條 禁止攜帶煙花爆竹進(jìn)入人員集中的公共場所和搭乘公共交通工具。禁止郵寄或者在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。第十九條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)按照以下規(guī)定處罰：

（一）燃放不符合安全質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定規(guī)格、品種的煙花爆竹的，責(zé)令停止燃放，處以一百元以上五百元以下罰款；

（二）違反本辦法第十條第四項規(guī)定的，責(zé)令改正，處以五千元以上三萬元以下罰款；

（三）違反本辦法第十三條第一款、第十四條、第十七條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處以一百元以上五百元以下罰款。

第二十條 有下列行為之一的，由安監(jiān)部門按照以下規(guī)定處罰：

（一）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購和銷售質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定規(guī)格、品種的煙花爆竹，或者違規(guī)儲存煙花爆竹的，責(zé)令限期改正，處以五千元以上三萬元以下罰款；

（二）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向煙花爆竹零售經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的，責(zé)令停止違法行為，處以二萬元以上十萬元以下罰款，并沒收非法經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證；

（三）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)違反本辦法第十條第二項、第五項規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處以五千元以上三萬元以下罰款；

（四）煙花爆竹零售經(jīng)營者違規(guī)儲存的，責(zé)令改正，處以一千元以上五千元以下罰款；一年內(nèi)二次以上違規(guī)儲存的，處以五千元以上三萬元以下罰款；

（五）煙花爆竹零售經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，責(zé)令停止違法行為，處以一千元以上五千元以下罰款，并沒收非法經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證；

（六）煙花爆竹零售經(jīng)營者采購和銷售質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定規(guī)格、品種的煙花爆竹的，責(zé)令限期改正，處以一千元以上五千元以下罰款；

（七）煙花爆竹零售經(jīng)營者擅自變更經(jīng)營場所的，責(zé)令改正，處以一千元以上五千元以下罰款。

第二十一條 違反煙花爆竹安全管理的行為，本辦法未作出處罰規(guī)定的，依照國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰；違反治安管理的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。

第二十二條 對沒收的非法煙花爆竹以及經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹，依法移送專門庫房存儲，由公安機(jī)關(guān)及時組織銷毀、處置。

第二十三條 公安、安監(jiān)、交通、城管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的工作人員，在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 公安、安監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹安全監(jiān)察舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，及時查處舉報的違法行為。經(jīng)查證屬實的，依法給予獎勵。

第二十五條 本辦法自2014年1月1日起施行。2005年2月3日徐州市人民政府第104號令發(fā)布的《徐州市市區(qū)煙花爆竹管理規(guī)定》同時廢止。

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第四篇：徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理辦法

徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理辦法

為落實中共徐州市委、徐州市人民政府《關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生在徐自主創(chuàng)業(yè)的意見》（徐委發(fā)?2010?4號）精神，大力鼓勵和扶持大學(xué)生在徐自主創(chuàng)業(yè)，有序規(guī)范大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（以下簡稱：創(chuàng)業(yè)園）的綜合管理，特制定本辦法。

一、園區(qū)功能

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園通過提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，來規(guī)范引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理。園區(qū)帶有孵化器性質(zhì)，是大學(xué)生和企業(yè)、社會溝通的橋梁，使大學(xué)生在經(jīng)營管理、資本運營、團(tuán)隊協(xié)作、公共關(guān)系、風(fēng)險競爭、法律契約、開拓創(chuàng)新等方面得到鍛煉和提高。

二、服務(wù)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

創(chuàng)業(yè)園由徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（以下簡稱：創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）統(tǒng)一負(fù)責(zé)綜合管理，并聘請專業(yè)服務(wù)公司實施園內(nèi)物業(yè)管理和配套服務(wù)。

創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)制定創(chuàng)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和管理制度，并具體組織實施。

2.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)企業(yè)的日常考核和監(jiān)督管理，確保創(chuàng)業(yè)企業(yè)按照規(guī)定實施創(chuàng)業(yè)活動；

3.發(fā)布創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息、服務(wù)資源等公共信息；

4.聘請專家開設(shè)講座，提供模擬運作、孵化培育等公共服務(wù)；

5.對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目組織進(jìn)行論證、評估、認(rèn)定和跟蹤服務(wù)；

6.檢查和督促各項促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的落實。

專業(yè)服務(wù)公司的職責(zé)：明確專門創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員，實行專業(yè)化服務(wù)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供政策咨詢、各類扶持資金申請、企業(yè)登記注冊以及商務(wù)、融資、法律、市場開拓等方面的“一站式”服務(wù)。同時，對創(chuàng)業(yè)園區(qū)實施標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)服務(wù)和管理。

三、企業(yè)入駐

（一）入駐條件

申請入駐企業(yè)應(yīng)同時具備以下條件：

1.取得《徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)證》的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

2.符合國家和江蘇省、徐州市產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)規(guī)定，創(chuàng)業(yè)項目較成熟，并具備以下條件：①技術(shù)含量較高、創(chuàng)新性較強(qiáng)、市場競爭力較強(qiáng)，并有利于形成或培育高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目；②無知識產(chǎn)權(quán)糾紛；③已擁有被評審專家認(rèn)可的創(chuàng)新性較高的使用技術(shù)和經(jīng)營構(gòu)想，并有明確的市場應(yīng)用目標(biāo)和完整、合理及有效的市場經(jīng)營計劃；④從事國家規(guī)定的特殊行業(yè)（如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、郵電、通信、電力、農(nóng)作物新品種及生物制品、公安及安全等）的項目，申請時須有行業(yè)主管部門出具的相關(guān)批準(zhǔn)證明和有關(guān)測試報告；⑤對我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)具有典型示范和推動作用；⑥節(jié)能降耗，有利于環(huán)境保護(hù)等。

3.具備一定的項目啟動資金和風(fēng)險承擔(dān)能力。

4.具有較完善的企業(yè)管理制度，入園后能保證在園區(qū)正常開展工作。同時承諾其研發(fā)成果在徐州市域范圍內(nèi)轉(zhuǎn)化。

5.無違法違紀(jì)和不良行為記錄。

6.自覺遵守創(chuàng)業(yè)園相關(guān)管理規(guī)定。

（二）申請入園所需材料及程序

1.創(chuàng)業(yè)企業(yè)在申請入園時，應(yīng)提供以下資料：①《徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園入駐申請表》；②項目創(chuàng)業(yè)計劃書或項目可行性研究報告；③企業(yè)法定代表人、股東或創(chuàng)業(yè)個人（團(tuán)隊）的簡歷和一吋近期彩色照片兩張，以及《徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)證》，身份證原件及復(fù)印件，畢業(yè)生提供《畢業(yè)證》原件及復(fù)印件，在校生提供《學(xué)生證》原件及復(fù)印件和所在院校證明；④企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件及復(fù)印件；⑤創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心要求出具的其它證明材料。

2.申請入園程序：①創(chuàng)業(yè)企業(yè)如實提供申請材料；②創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心組建評審委員會，本著“好中選優(yōu)”的原則，對創(chuàng)業(yè)企業(yè)及其項目進(jìn)行調(diào)查論證和評審篩選，確定入駐資格；③由創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心上報市人力資源和社會保障局審批；④通過審批的創(chuàng)業(yè)企業(yè)在接到進(jìn)駐通知后的5個工作日內(nèi)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心簽署入園協(xié)議書，并辦理其它相關(guān)手續(xù)；⑤創(chuàng)業(yè)企業(yè)正式入園開展創(chuàng)業(yè)活動。

（三）場地配置標(biāo)準(zhǔn)：對符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)免費提供三年期限、20平方米左右的創(chuàng)業(yè)辦公場所。對具有高新技術(shù)和擁有知識產(chǎn)權(quán)的項目，可根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目的實施情況，經(jīng)報批后適當(dāng)增加創(chuàng)業(yè)辦公場所配置面積或延長駐園時限。

（四）政策扶持：全面落實中共徐州市委、徐州市人民政府《關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生在徐自主創(chuàng)業(yè)的意見》（徐委發(fā)?2010?4號）中規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。

四、評估與獎懲

（一）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)建立全方位的評估指標(biāo)體系，并負(fù)責(zé)對入駐的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期評估。定期評估每年進(jìn)行兩次，每半年一次。

（二）評估結(jié)果分優(yōu)秀、合格與不合格三種，并以書面形式予以公布。依據(jù)評估結(jié)果，評選產(chǎn)生的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)將予以重點支持并給予獎勵；評估不合格的企業(yè)將責(zé)令退出創(chuàng)業(yè)園。

五、退出機(jī)制

（一）協(xié)議期滿退出：入園企業(yè)與創(chuàng)業(yè)園協(xié)議期滿的，應(yīng)及時到創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心辦理退場手續(xù)。

（二）自動申請退出：入園企業(yè)在創(chuàng)業(yè)實施中，涉及改變預(yù)定目標(biāo)和項目內(nèi)容，中止、提前或延期計劃實施等變動，創(chuàng)業(yè)企業(yè)須提前15天向創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心提出退出申請，經(jīng)審核同意后，終止協(xié)議，辦理相關(guān)退場手續(xù)。

（三）孵化成功后退出：對成功孵化出殼的企業(yè)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)須提前15天向創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心提出退出申請，經(jīng)審核同意后，終止協(xié)議，辦理相關(guān)退場手續(xù)。同時，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心將推薦入駐徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)化基地，享受產(chǎn)業(yè)化基地的優(yōu)惠政策。或幫助聯(lián)系徐州市域范圍內(nèi)其它適合的經(jīng)營場所。

（四）責(zé)令退出：創(chuàng)業(yè)企業(yè)有下列情況之一者，將由創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心發(fā)出《退出通知書》，提出終止協(xié)議，責(zé)令其退出創(chuàng)業(yè)園：

1.經(jīng)組織評估認(rèn)定為不合格的；

2.駐園期間，其經(jīng)營場所經(jīng)常處于空閑或關(guān)閉狀態(tài)，或占用場地開展與創(chuàng)業(yè)研發(fā)無關(guān)業(yè)務(wù)的，或私自將經(jīng)營場所轉(zhuǎn)租（讓）、挪作它用的；

3.被司法機(jī)關(guān)裁定破產(chǎn)或執(zhí)行清算的；

4.嚴(yán)重影響創(chuàng)業(yè)園內(nèi)秩序的；

5.其它不適宜在創(chuàng)業(yè)園繼續(xù)創(chuàng)業(yè)的。

相關(guān)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在收到《退出通知書》后的15日內(nèi)，須自行撤出設(shè)備，清理場地，并辦理有關(guān)手續(xù)。

六、本辦法由徐州市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：徐州市建筑裝飾裝修管理辦法

徐州市建筑裝飾裝修管理辦法

第一條 為加強(qiáng)對建筑裝飾裝修活動的管理，保證建筑裝飾裝修工程的質(zhì)量和安全，維護(hù)裝飾裝修市場秩序和當(dāng)事人的合，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑裝飾裝修是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對建筑物、構(gòu)筑物的內(nèi)、外表面和內(nèi)部設(shè)施進(jìn)行裝飾裝修處理的活動。

第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事對新建、改建、擴(kuò)建建筑工程內(nèi)部以及對原有建筑物、構(gòu)筑物裝飾裝修及其相關(guān)活動的，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 市建設(shè)行政管理部門是本市建筑裝飾裝修管理的主管部門。

本轄區(qū)內(nèi)的建筑裝飾裝修工作，業(yè)務(wù)上接受市裝飾裝修管理部門的指導(dǎo)。

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法各司其職，協(xié)同實施本辦法。第五條 政府鼓勵公民、法人或者其他組織投資設(shè)立為建筑裝飾裝修消費者提供工程承包、材料供應(yīng)、勞務(wù)交易、信息咨詢、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)量評估等服務(wù)的市場或者企業(yè)。

第六條 從事建筑裝飾裝修建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法遵守國家和省、市有關(guān)建設(shè)程序的規(guī)定，并依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

第七條 投資額在50萬元以上的建筑裝飾裝修工程項目，應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)投標(biāo)。

30萬元以上的建筑裝飾裝修工程項目，應(yīng)當(dāng)依法到裝飾裝修管理部門辦理項目報建和申請領(lǐng)取施工許可證，并在領(lǐng)取施工許可證前，依法辦理工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督手續(xù)。

第八條 投資額在30萬元以下的非住宅建筑裝飾裝修工程項目和居住小區(qū)無物業(yè)管理企業(yè)的住宅建筑裝飾裝修，應(yīng)當(dāng)?shù)窖b飾裝修管理部門辦理開工登記。

第九條 投資額在200萬元以上的建筑裝飾裝修工程項目，必須實行工程監(jiān)理。

第十條

發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理依法發(fā)包給%有相應(yīng)資質(zhì)等級的承包人。

和義務(wù)。

第十一條 裝飾裝修工程施工企業(yè)和設(shè)計、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接工程。第十二條 裝飾裝修施工企業(yè)申請領(lǐng)取資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)向裝飾裝修管理部門提出申請。對材料齊全，符合法定條件的，裝飾裝修管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上報發(fā)證機(jī)關(guān)審批。

第十三條 承接住宅裝飾裝修工程的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有裝飾裝修施工資質(zhì)。

第十四條 凡在本市從事裝飾裝修施工的管理人員和技術(shù)人員必須經(jīng)市裝飾裝修管理部門專業(yè)考核合格，領(lǐng)取上崗證后方可上崗作業(yè)。

規(guī)程。

第十五條 裝飾裝修工程施工企業(yè)變更名稱、法定代表人、資質(zhì)等級、經(jīng)營場所或者分立、合并、終止的，應(yīng)當(dāng)在變更或者終止之日起30日內(nèi)，向裝飾裝修管理部門備案。

第十六條 裝飾裝修工程施工企業(yè)資質(zhì)證以及施工人員的上崗證不得轉(zhuǎn)讓、出借、出租、涂改、偽造和復(fù)制。

第十七條 建筑裝飾裝修工程設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國家、地方或者行業(yè)規(guī)定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。裝飾裝修工程設(shè)計、施工的安全和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。的規(guī)定。

第十八條 建筑物、構(gòu)筑物外表裝飾裝修應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃設(shè)計的外部立面要求。第十九條 房屋等建筑物、構(gòu)筑物有下列情形之一的，不得進(jìn)行建筑裝飾裝修：

筑物存在結(jié)構(gòu)安全隱患且未進(jìn)行修繕加固的。

第二十條 房屋在裝飾裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)。

產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法向房屋安全行政主管部門提出核準(zhǔn)申請；對符合房屋結(jié)構(gòu)安全要求的，由房屋安全行政主管部門核發(fā)房屋裝飾裝修安全核準(zhǔn)書，取得核準(zhǔn)書后方可辦理有關(guān)施工手續(xù)。

第二十一條 未交付使用的新建建筑物、構(gòu)筑物涉及建筑主體、承重結(jié)構(gòu)變動的裝飾裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出施工圖設(shè)計文件，并報經(jīng)裝飾裝修管理部門審查。

沒有施工圖設(shè)計者施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的，不得施工。

第二十二條 裝飾裝修工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗收，未經(jīng)驗收的，不得進(jìn)行下道工序的施工。

第二十三條 建筑裝飾裝修活動，禁止下列行為：

臺改為衛(wèi)生間、廚房間；

活污水；

第二十四條 從事房屋裝飾裝修活動的單位和個人，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為：

第二十五條 住宅裝飾裝修人和施工企業(yè)在房屋裝飾裝修前應(yīng)向所在的物業(yè)管理企業(yè)辦理開工登記，并在辦理開工登記時，與所在的物業(yè)管理企業(yè)簽訂住宅裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議（以下簡稱“服務(wù)協(xié)議”）。

第二十六條 物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)按照服務(wù)協(xié)議實施管理，對裝修人或者施工企業(yè)違反服務(wù)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)立即制止；經(jīng)制止拒不改正的，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)部門。有關(guān)部門接到物業(yè)管理企業(yè)的報告后，應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)場檢查核實，并依法處理。

第二十七條 建筑裝飾裝修工程施工企業(yè)和個人在進(jìn)行施工作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，采取相應(yīng)措施，減少廢氣、廢水、粉塵和固體廢棄物的排放量及噪聲、振動對環(huán)境的危害。

12時至14時和夜間的22時至次日6時進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)。

第二十八條 建筑裝飾裝修使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，必須有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明，有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱和生產(chǎn)廠廠名、廠址等產(chǎn)品標(biāo)識，并符合有關(guān)保障人體健康和人身財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

涉及公共場所和公共設(shè)施的建筑裝飾裝修工程項目，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計要求、施工設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，將建筑裝飾裝修材料、建筑物配件送有檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對其有害物質(zhì)的含量進(jìn)行檢測，未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，不得使用。

第二十九條 居民住宅的建筑裝飾裝修工程竣工后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方式進(jìn)行驗收。

非居民住宅的建筑裝飾裝修工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，并自驗收合格之日起15日內(nèi)將竣工驗收報告和有關(guān)資料報裝飾裝修管理部門備案。

對經(jīng)有檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到國家規(guī)定的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的建筑裝飾裝修工程，視為不合格工程，不得交付使用。

第三十條 建筑裝飾裝修工程的保修范圍和期限，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十一條 建筑裝飾裝修工程的建設(shè)單位和個人有下列行為之一的，由裝飾裝修管理部門責(zé)令其改正，并可按下列規(guī)定給予處罰：

辦理開工登記的，處200元以上1000元以下罰款。

200元以上500元以下罰款；違反第二、五項規(guī)定的，處5000元以下罰款。

規(guī)定的，按照國務(wù)院《建設(shè)工程管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第一、三項規(guī)定的處罰，不包括住宅裝飾裝修人。

第三十二條 有下列行為之一的，由裝飾裝修管理部門責(zé)令其改正，并可按以下規(guī)定處罰：

施工作業(yè)的，按使用人數(shù)，每使用一人處50元罰款；處200元以下罰款；

1000元以下罰款。

第三十三條

建筑裝飾裝修活動違反本辦法其他規(guī)定的，依法應(yīng)由房產(chǎn)、規(guī)劃、環(huán)保、城市管%行政執(zhí)法和公安消防等有關(guān)部門處罰的，由其相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

第三十四條 住宅裝飾裝修產(chǎn)權(quán)人或者使用人未按規(guī)定辦理開工登記發(fā)生糾紛投訴的，裝飾裝修管理部門可以不予受理。第三十五條 裝飾裝修管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 軍事房屋、用于搶險救災(zāi)的房屋和農(nóng)村村民自建供自己使用的房屋的建筑裝飾裝修，不適用本辦法。

第三十七條 本辦法自2003年4月1日起施行。1998年8月17日，市政府第53號令發(fā)布的《徐州市室內(nèi)裝飾管理辦法》同時廢止。