第一篇：徐州市城市房屋拆遷管理辦法

徐州市城市房屋拆遷管理辦法

（2002年4月28日徐州市人民政府第78號(hào)令公布2004年8月4日第99號(hào)

令修訂）

第一章 總

則

 第一條 為加強(qiáng)我市城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下稱國(guó)務(wù)院《條例》)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

 第二條 本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安臵的，適用本辦法。

 第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革，有利于舊城改造和改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)文物古跡。

 第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安臵；被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位；被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

 第五條 市建設(shè)行政主管部門是徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的房屋拆遷行政管理部門。

縣(市)、賈汪區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

土地、房產(chǎn)、價(jià)格、規(guī)劃等有關(guān)部門依照各自法定職責(zé)，協(xié)助做好與房屋拆遷相關(guān)的管理工作。

 第二章 拆遷管理

 第六條 拆遷房屋的單位應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提出申請(qǐng)，領(lǐng)取城市房屋拆遷許可證后方可實(shí)施拆遷。

 第七條 申請(qǐng)房屋拆遷許可證應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列文件及資料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件； (二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃定點(diǎn)通知書和規(guī)劃定點(diǎn)圖； (三)建設(shè)用地拆遷通知書和收回國(guó)有土地使用權(quán)通告； (四)拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安臵方案；

(五)拆遷費(fèi)用測(cè)算報(bào)告和辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安臵資金證明文件。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；對(duì)不符合辦理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)。 第八條 房屋拆遷許可證核發(fā)的同時(shí)，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)以房屋拆遷公告的形式予以公布。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

 第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

房屋拆遷期限一般為6個(gè)月，需要延長(zhǎng)期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。 第十條

拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。

拆遷人委托拆遷的，被委托的單位應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)取得房屋拆遷資格證書的單位。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

 第十一條 拆遷范圍確定后，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布調(diào)查、評(píng)估公告，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)： (一)新建、擴(kuò)建、改建房屋； (二)改變房屋和土地用途； (三)租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。延長(zhǎng)拆遷的期限，由房屋拆遷管理部門通知有關(guān)部門。 第十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑓f(xié)議應(yīng)當(dāng)約定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他條款；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方還應(yīng)當(dāng)就安臵房屋位臵、面積、差價(jià)結(jié)算、原房屋承租人安臵等訂立協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議應(yīng)當(dāng)在簽訂后15日內(nèi)由拆遷人或者被委托拆遷單位報(bào)房屋拆遷管理部門備案。房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的，由房產(chǎn)管理部門與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議，經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

 第十三條 拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議訂立后，發(fā)生拆遷補(bǔ)償安臵爭(zhēng)議的，由拆遷雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，雙方當(dāng)事人可以依據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

 第十四條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安臵用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

 第十五條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理公證。 第十六條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、外國(guó)駐華使(領(lǐng))館等房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。 第十七條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安臵的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并經(jīng)房屋拆遷管理部門同意。原拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

 第十八條 拆遷補(bǔ)償安臵資金應(yīng)當(dāng)采用儲(chǔ)備方式，全額存入金融機(jī)構(gòu)，且全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安臵，不得挪作他用。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)與拆遷人、存儲(chǔ)拆遷補(bǔ)償安臵資金的金融機(jī)構(gòu)三方簽訂拆遷補(bǔ)償安臵資金使用監(jiān)管協(xié)議。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合房屋拆遷管理部門做好拆遷補(bǔ)償安臵資金的監(jiān)督管理工作。 第十九條 拆遷范圍內(nèi)的房屋拆除完畢，拆遷人應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)房屋拆遷管理部門驗(yàn)收合格后，計(jì)劃、土地、規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門方可核發(fā)建設(shè)相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆除完畢后15日內(nèi)到房產(chǎn)、國(guó)土部門辦理被拆除房屋及土地的權(quán)屬注銷手續(xù)。

 第二十條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

 第三章 拆遷補(bǔ)償與安臵

 第二十一條 房屋拆遷補(bǔ)償按照拆除合法建筑面積為依據(jù)。被拆遷房屋建筑面積，指房屋所有權(quán)證載明的建筑面積。對(duì)直管、自管居住房租約中未標(biāo)明建筑面積的，按有法定資質(zhì)的房屋面積測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量的建筑面積為依據(jù)。〖ＢＦ 對(duì)于房改出售的公有住房，拆遷當(dāng)事人認(rèn)為實(shí)際建筑面積大于房屋所有權(quán)證登記的建筑面積的，可以自行委托本市有法定資質(zhì)的房屋面積測(cè)繪機(jī)構(gòu)認(rèn)定。對(duì)于超出房屋所有權(quán)證登記面積的部分，由拆遷人將評(píng)估價(jià)的80％補(bǔ)償給被拆遷人、20％補(bǔ)償給原房改售房單位。

房屋面積測(cè)繪機(jī)構(gòu)認(rèn)定被拆除房屋面積時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)，符合原設(shè)計(jì)意圖，且單幢建筑分戶的建筑面積之和不得超過(guò)該幢建筑的總建筑面積。拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。 第二十二條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法第二十五條第三款、第二十七條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。



 第二十三條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償?shù)慕痤~，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。具體評(píng)估規(guī)則由政府公布。

 第二十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)委托有資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。

拆遷雙方當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)估結(jié)果公示后15日內(nèi)，持其自行委托的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告，向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。房屋拆遷管理部門認(rèn)為需要對(duì)拆遷評(píng)估結(jié)果進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托法定價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，由法定價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)依照政府公布的房屋拆遷評(píng)估規(guī)則鑒定，鑒定結(jié)果作為行政裁決和拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。鑒定費(fèi)用由過(guò)失方承擔(dān)。房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)由房屋拆遷管理部門定期公布。

 第二十五條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十三條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。所調(diào)換的住宅房屋價(jià)格按照價(jià)格部門核定的價(jià)格或者房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定；所調(diào)換的非住宅房屋的價(jià)格，按照市場(chǎng)價(jià)格確定。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，具體過(guò)渡期限由拆遷當(dāng)事人在協(xié)議中約定，如超過(guò)協(xié)議約定過(guò)渡期限，拆遷人應(yīng)當(dāng)按超期過(guò)渡的標(biāo)準(zhǔn)支付給被拆遷人臨時(shí)安臵費(fèi)用。多層住宅的過(guò)渡期限最長(zhǎng)不得超過(guò)18個(gè)月，高層住宅的過(guò)渡期限最長(zhǎng)不得超過(guò)30個(gè)月。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。 第二十六條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

 第二十七條 拆遷以協(xié)議約定租金的租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安臵的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

 第二十八條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)的公有(直管和自管)出租住宅房屋，房屋承租人可以要求購(gòu)買原房屋產(chǎn)權(quán)，也可以要求繼續(xù)承租。

房屋承租人選擇購(gòu)買原房屋產(chǎn)權(quán)的，購(gòu)買金額為原房屋評(píng)估價(jià)格的20％，但不低于房產(chǎn)、物價(jià)部門當(dāng)年公布的最低標(biāo)準(zhǔn)。房屋承租人購(gòu)買后作為被拆遷人，由拆遷人按照本辦法第二十四條規(guī)定給予補(bǔ)償。

房屋承租人要求繼續(xù)承租、但被拆遷人要求貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)由拆遷人按照房屋承租人購(gòu)買原房屋產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)交納的費(fèi)用補(bǔ)償給被拆遷人后，拆遷人對(duì)房屋承租人給予安臵，安臵的標(biāo)準(zhǔn)不得少于原合法使用面積。房屋承租人應(yīng)當(dāng)與拆遷人另行簽訂租賃合同。

 第二十九條 對(duì)被認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)特困(享受城市居民最低生活保障)的被拆遷人、公房承租人，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償款異地購(gòu)買成套使用面積不小于34M2房屋作為安臵房。所購(gòu)房屋超過(guò)補(bǔ)償款購(gòu)買的面積部分，按照規(guī)定訂立房屋租賃合同，并按照廉租房標(biāo)準(zhǔn)交納租金。

房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予辦理共有產(chǎn)權(quán)登記。經(jīng)濟(jì)特困的被拆遷人、公房承租人，由民政部門認(rèn)定。

 第三十條 拆遷劃撥土地上的非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償?shù)慕痤~按照被拆除房屋合法建筑面積的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)扣除國(guó)有土地出讓金增值部分結(jié)算。具體辦法由土地部門制定并公布。

拆遷執(zhí)行政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)出租的非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模凑赵u(píng)估確定的金額，50％補(bǔ)償給被拆遷人，50％補(bǔ)償給房屋承租人。

 第三十一條 非住宅房屋是指依法原建、新建、擴(kuò)建的，其《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(含個(gè)人建房領(lǐng)取的《建筑執(zhí)照》)、《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用權(quán)證》上載明建筑功能為非住宅房屋，并實(shí)際作為工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)行業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公及公益事業(yè)等用途的房屋。被拆遷人或房屋承租人將住宅房屋改變?yōu)榉亲≌课莸模瑧?yīng)當(dāng)提供規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)文件，方可按照非住宅房屋補(bǔ)償；1984年1月5日前建造的被拆遷房屋的使用功能，由規(guī)劃行政主管部門和房產(chǎn)管理部門認(rèn)定。

 第三十二條 拆除未認(rèn)定為非住宅房屋但符合下列條件的被拆遷房屋，拆遷人除按照住宅房屋補(bǔ)償外，再給予被拆遷人一次性補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為被拆除房屋評(píng)估價(jià)的20％： (一)私房自營(yíng)：

1．實(shí)際作為非住宅房屋使用；

2．有產(chǎn)權(quán)人、共有人或者同住直系親屬的有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證； 3．在使用期間按照實(shí)際用途繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅。(二)私房出租經(jīng)營(yíng)：

1．有前項(xiàng)私房自營(yíng)條件中第1、3目情況的；

2．有與《房屋租賃合同》中承租人戶名一致的有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。

(三)直管公有住房承租戶用作經(jīng)營(yíng)： 1．有原直管公房住房租賃證； 2．有經(jīng)營(yíng)用房租約；

3．有與原承租戶或者其配偶戶名一致的有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。(四)單位自管房屋自營(yíng)或者出租經(jīng)營(yíng)： 1．實(shí)際作為非住宅使用；

2．出租經(jīng)營(yíng)的，有經(jīng)營(yíng)用房租約；

3．出租經(jīng)營(yíng)的，有與租約戶名一致的有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證； 4．在使用期間按照實(shí)際用途繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅。

 第三十三條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人對(duì)被拆遷人應(yīng)當(dāng)給予一次性損失補(bǔ)償費(fèi)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)政府公布的房屋拆遷評(píng)估規(guī)則確定。 第三十四條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安臵方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理公證。

 第三十五條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。 第三十六條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模徊疬w人應(yīng)當(dāng)自行過(guò)渡，拆遷人對(duì)被拆遷人或房屋承租人一次性支付三個(gè)月的臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付給被拆遷人(房屋承租人)臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)。在拆遷協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人(房屋承租人)自行安排住房過(guò)渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付給臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不再付給臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)。

由于拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限，對(duì)自行安排住房過(guò)渡的，從逾期之日起應(yīng)當(dāng)加一倍支付臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)；六個(gè)月后仍不能交付使用的，自第七個(gè)月開(kāi)始應(yīng)當(dāng)加二倍支付臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)，直至交付使用。對(duì)由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，從逾期之日起應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)；六個(gè)月后仍不能交付使用的，應(yīng)當(dāng)再加1／2倍支付臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)，直至交付使用。

被拆除房屋中不能自行拆除的裝飾物及附屬物，應(yīng)當(dāng)由拆遷人按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合成新給予適當(dāng)補(bǔ)償。

拆遷中的提前搬遷獎(jiǎng)金、臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、誤工費(fèi)及電話、有線電視、管道煤氣等設(shè)施遷移費(fèi)，由拆遷人按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。

 第三十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)為被拆遷人辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證提供必需的資料。被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償后購(gòu)買安臵房的，契稅繳納按照《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)契稅暫行條例〉辦法》執(zhí)行。

第四章 罰

則

 第三十八條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

 第三十九條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安臵資金1％以上3％以下的罰款。

 第四十條 拆遷人違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安臵資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的； (二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的； (三)擅自延長(zhǎng)協(xié)議約定的拆遷期限的。

 第四十一條 接受委托的拆遷實(shí)施單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25％以上50％以下的罰款。

 第四十二條 有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門處以3萬(wàn)元以下罰款：

(一)拆遷人抽逃或套取拆遷補(bǔ)償安臵資金的；

(二)拆遷人未經(jīng)同意將尚未完成拆遷補(bǔ)償安臵的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的。

 第四十三條 評(píng)估機(jī)構(gòu)未按照政府公布的房屋拆遷評(píng)估規(guī)則進(jìn)行評(píng)估的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理部門依法處罰。

 第四十四條 市、縣(市)、賈汪區(qū)房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的； (三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的。

 第五章 附

則

 第四十五條 徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋拆遷實(shí)施本辦法的具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，以及具體標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市房屋拆遷管理部門會(huì)同有關(guān)部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布施行。

徐州市城市規(guī)劃區(qū)以外的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷的具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，以及具體標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由所屬縣(市)、賈汪區(qū)人民政府制定，報(bào)市人民政府備案。 第四十六條 集體土地上的非市政建設(shè)項(xiàng)目拆遷，將集體土地征為國(guó)有土地后，按照本辦法執(zhí)行。

 第四十七條 本辦法自2002年6月1日起施行。徐州市人民政府2000年4月28日發(fā)布的《徐州市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：徐州市城市房屋租賃管理辦法（模版）

徐州市城市房屋租賃管理辦法

（1998年7月14日徐州市人民政府第50號(hào)令公布 2004年8月4日第99號(hào)令、2005年5月15日第106號(hào)令修訂）

第一條 為加強(qiáng)本市城市房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)秩序，保護(hù)房屋租賃雙方的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《徐州市城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃。公民、法人或其他組織對(duì)享有所有權(quán)的房屋或者國(guó)家授權(quán)管理和經(jīng)營(yíng)的房屋及其附屬設(shè)施出租給他人居住或者提供給他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。國(guó)家、省和本市人民政府對(duì)公有房屋的租賃另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 第三條 市、縣(市)、賈汪區(qū)房產(chǎn)管理部門是城市房屋租賃的行政主管部門。公安、工商、地稅、財(cái)政、價(jià)格、國(guó)土、民政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，共同做好房屋租賃管理工作。

街道辦事處和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好出租房屋的治安管理工作。 第四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)納入房屋租賃管理：



（一）以聯(lián)營(yíng)、承包等名義提供房屋給他人使用，取得固定收益或者分成收入而不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的；



（二）以柜臺(tái)、攤位等方式將房屋分割提供給他人使用，由使用人支付約定價(jià)金的；



（三）酒店（旅社、飯店、賓館、招待所等）將其客房或者其他房屋提供給他人作為固定辦公或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并經(jīng)工商登記為注冊(cè)地址，由使用人支付約定價(jià)金的；



（四）將房屋負(fù)層提供給他人使用，由使用人支付約定價(jià)金的；



（五）將實(shí)行政府定價(jià)的公有住房提供給他人使用，由使用人支付約定價(jià)金的； 

（六）以其他方式變相出租、轉(zhuǎn)租房屋的。

 第五條 房屋有下列情形之一的，不得出租：

(一)未依法取得房地產(chǎn)權(quán)屬證件的；

(二)未經(jīng)房屋所有權(quán)人授權(quán)的；

(三)權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

(四)共有房屋未取得其他共有人書面同意的；

(五)經(jīng)房產(chǎn)管理部門鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的；

(六)已抵押的房屋，未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意的；

(七)經(jīng)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定，予以查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；(八)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他房屋。

 第六條 房屋租賃實(shí)行登記備案制度。

房屋租賃合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在簽訂書面租賃合同后三十日內(nèi)，向房屋所在地的房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)登記備案。

 第七條 申請(qǐng)房屋租賃登記備案，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)房屋所有權(quán)證或其他合法的權(quán)屬證明；

(二)房屋租賃合同；

(三)合法的身份證明；

(四)出租委托代管房屋，還應(yīng)當(dāng)提交委托代管人授權(quán)出租的證明； (五)轉(zhuǎn)租房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交出租人同意轉(zhuǎn)租的書面意見(jiàn)；

(六)出租共有房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交其他共有人同意出租的證明；

(七)出租已抵押的房屋，還應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)人同意出租的證明。

房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在接到房屋租賃登記備案申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合登記備案條件的，予以登記備案，并出具《房屋租賃登記備案證明》；不符合登記備案條件的，不予登記備案，并書面說(shuō)明理由。

 第八條 房屋租賃期間，發(fā)生房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、增減房屋面積、改變承租人（或單位）名稱、改變房屋用途等情況的，租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持房屋租賃登記備案證明和房屋租賃合同，在實(shí)際變更后十五日內(nèi)，向房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)變更登記備案。

終止房屋租賃的，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在終止后五日內(nèi)向房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)注銷登記備案。

 第九條 有下列情形之一的，房產(chǎn)管理部門可以撤銷房屋租賃登記備案： (一)出租的房屋有本辦法第五條規(guī)定情形之一的；

(二)租賃雙方當(dāng)事人提交的辦理租賃登記備案的證明材料不真實(shí)的； (三)租賃雙方當(dāng)事人不如實(shí)申報(bào)租賃價(jià)格的；

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以撤銷的情形。

 第十條向外來(lái)暫住人口出租房屋，出租人應(yīng)當(dāng)在房屋出租后十日內(nèi)向房屋所在地公安派出所登記。

房屋出租人不得將房屋出租給無(wú)身份證件和已婚育齡婦女無(wú)計(jì)劃生育審驗(yàn)證的外來(lái)暫住人口居住。

 第十一條 房屋出租人必須依法繳納稅款，租賃合同中租金明顯低于同類房屋市場(chǎng)租金的，由稅務(wù)部門依法處理。

 第十二條 房產(chǎn)管理部門與稅務(wù)部門、工商管理部門、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃信息通報(bào)制度。

工商部門在辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)部門在辦理稅務(wù)登記證、公安機(jī)關(guān)在辦理暫住戶口登記或者暫住證時(shí)，對(duì)于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住場(chǎng)所為出租房屋的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)房產(chǎn)管理部門出具的房屋租賃登記備案證明。

 第十三條 從事房屋租賃的中介機(jī)構(gòu)在接受房屋租賃委托業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知租賃雙方當(dāng)事人辦理租賃合同登記備案手續(xù)，并協(xié)助做好房屋租賃管理工作。 第十四條 房屋租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面租賃合同，租賃合同應(yīng)當(dāng)具備下列主要條款：

(一)當(dāng)事人姓名(或單位名稱)及住所；

(二)房屋的座落地址、面積、間數(shù)；

(三)租賃用途；

(四)租賃期限；

(五)租金及交付方式；

(六)房屋修繕責(zé)任；

(七)轉(zhuǎn)租的約定；

(八)雙方的權(quán)利和義務(wù)；

(九)違約責(zé)任；

(十)糾紛解決的途徑；

(十一)當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他條款。

 第十五條 房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止，承租人需要繼續(xù)租用的，應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前三個(gè)月提出，并經(jīng)出租人同意，重新簽訂租賃合同。雙方另有約定的，從其約定。

 第十六條 租賃期限內(nèi)，房屋出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。

出租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。

 第十七條 承租人征得出租人同意，將承租房屋的一部分或全部轉(zhuǎn)租的，轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)另行簽訂租賃合同，并辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。轉(zhuǎn)租合同約定的終止日期不得超過(guò)原租賃合同約定的終止日期，但轉(zhuǎn)租雙方與房屋所有權(quán)人另有約定的除外。

 第十八條 有下列情形之一的，可以變更或者解除合同：

(一)當(dāng)事人雙方經(jīng)協(xié)商同意，且不違反有關(guān)規(guī)定的；

(二)因不可抗力致使合同不能繼續(xù)履行的；

(三)另一方在合同約定的期限內(nèi)沒(méi)有履行合同的。

 第十九條 房屋租賃合同發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人沒(méi)有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒(méi)有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

 第二十條 房屋租賃未按本辦法規(guī)定辦理登記備案的，由市、縣（市）、賈汪區(qū)房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期辦理。逾期仍未辦理的，可以對(duì)住宅租賃當(dāng)事人處100元以上500元以下罰款；對(duì)非住宅租賃當(dāng)事人處500元以上5000元以下罰款。

 第二十一條 違反本辦法第五條第（五）項(xiàng)規(guī)定，將危險(xiǎn)房屋出租的，除撤銷房屋租賃登記備案外，可并處1000元以上5000元以下罰款。

 第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 第二十三條 房產(chǎn)管理部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 第二十四條 本辦法自公布之日起施行。徐州市人民政府1990年10月25日發(fā)布的《徐州市房屋租賃管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：徐州市征用集體土地房屋拆遷管理辦法

徐州市征用集體土地房屋拆遷管理辦法

（2004年5月26日徐州市人民政府第98號(hào)令公布）

第一條 為規(guī)范集體土地房屋拆遷的管理，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

 第二條 本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地（以下簡(jiǎn)稱征地）實(shí)施房屋及其地面附著物拆遷，并需要對(duì)征地范圍內(nèi)的房屋所有人（以下簡(jiǎn)稱被拆遷人）補(bǔ)償安臵的，適用本辦法。

 第三條 市、縣（市）、賈汪區(qū)土地行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地房屋拆遷的管理工作。

被拆遷房屋所在地的鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，村（居）民委員會(huì)，以及計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、勞動(dòng)等部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，做好征地房屋拆遷補(bǔ)償安臵工作。

 第四條 用地單位取得征地批準(zhǔn)文件后，可以向土地行政主管部門申請(qǐng)用地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：



（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；



（二）審批新建、改建、擴(kuò)建房屋；



（三）辦理戶口的遷入、分戶；



（四）以被拆遷房屋為注冊(cè)住址辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)；



（五）審批改變房屋、土地用途。

 土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在用地范圍內(nèi)予以公告。暫停辦理有關(guān)事宜的期限自公告之日起，最長(zhǎng)不超過(guò)十二個(gè)月。暫停期限內(nèi)，擅自辦理本條第一款所列事項(xiàng)的，房屋拆遷時(shí)不予認(rèn)定。

 暫停期限內(nèi)，因出生、婚嫁和復(fù)轉(zhuǎn)退軍人、離退休人員、大中專院校學(xué)生及刑滿釋放人員、解除勞教人員回原籍確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的，可到公安部門辦理戶口遷入手續(xù)。公安部門辦理戶口遷入手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)抄告土地行政主管部門。

 第五條 征地方案公告后，用地單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)征地方案擬訂被征用土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償安臵實(shí)施方案并報(bào)土地行政主管部門。房屋拆遷補(bǔ)償安臵實(shí)施方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)征地范圍內(nèi)房屋拆遷調(diào)查測(cè)算情況；

(二)拆遷期限；

(三)拆遷方式；

(四)安置方式及過(guò)渡期限；(五)安置所需房屋及相關(guān)資料、證明；(六)補(bǔ)償安置資金證明以及使用計(jì)劃。

 第六條 土地行政主管部門應(yīng)對(duì)用地單位提交的房屋拆遷補(bǔ)償安臵實(shí)施方案進(jìn)行審查，并連同征地補(bǔ)償安臵方案一并予以公告，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。房屋拆遷補(bǔ)償安臵方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由用地單位具體實(shí)施。 第七條 在土地行政主管部門公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，用地單位與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償安臵方案，就補(bǔ)償、安臵等事項(xiàng)簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安臵方式、搬遷期限、臨時(shí)安臵過(guò)渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。

 拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議的示范文本，由市土地行政主管部門制定。

 第八條 在公告的拆遷期限內(nèi)，用地單位與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理。

 第九條 房屋拆遷補(bǔ)償安臵的依據(jù)是房屋的合法建筑面積。

住宅房屋的合法建筑面積是指不超過(guò)宅基地面積控制標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者土地、規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的建筑面積。1987年6月26日《江蘇省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》公布實(shí)施前建造，以后未經(jīng)改建、擴(kuò)建，且僅有此一處宅基地上的住宅房屋，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為合法建筑面積。非住宅房屋的合法建筑面積是指經(jīng)土地、規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的建筑面積。

 第十條違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，以及征地方案公告后擅自進(jìn)行房屋及其地面附著物新建、改建、擴(kuò)建的部分，不予補(bǔ)償、安臵。

 第十一條 拆除房屋的地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按市人民政府征地補(bǔ)償及地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

 第十二條 拆遷范圍內(nèi)村民安臵房，實(shí)行遷建安臵或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換安臵。 遷建安臵是指由用地單位按被拆除房屋重臵價(jià)格結(jié)合成新對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償，并提供遷建用地的有關(guān)費(fèi)用，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)，在規(guī)劃確定的農(nóng)居點(diǎn)復(fù)建村民住宅進(jìn)行安臵。

 產(chǎn)權(quán)調(diào)換安臵是指由用地單位統(tǒng)一建造多層成套住宅用房，作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房，安臵被拆遷人。

 第十三條 徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)行遷建安臵的，其安臵住房的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定執(zhí)行：



（一）六人以上戶不得超過(guò)二百四十平方米；



（二）四至五人戶不得超過(guò)二百平方米；



（三）三人以下戶不得超過(guò)一百三十五平方米。

 第十四條 徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安臵的，其安臵面積以經(jīng)依法認(rèn)定的原住宅用房建筑面積結(jié)合被拆遷人家庭人口，按下列標(biāo)準(zhǔn)確定：



（一）每戶原人均合法建筑面積四十平方米以上的（含四十平方米）按人均建筑面積四十平方米給予安臵；



（二）每戶原人均合法建筑面積四十平方米以下的，按原合法建筑面積給予安臵，但不得低于國(guó)家規(guī)定的最小戶型面積。

安臵的建筑面積與規(guī)定的安臵標(biāo)準(zhǔn)面積相等部分，按照原房屋的重臵價(jià)格結(jié)合成新與安臵房的建安工程造價(jià)結(jié)算差價(jià)；超出部分，建筑面積十平方米以內(nèi)的按安臵房的成本價(jià)結(jié)算，超過(guò)十平方米的按安臵房的成本價(jià)另增百分之三十結(jié)算，但最多不得超過(guò)三十平方米。

 超出人均安臵標(biāo)準(zhǔn)以外的合法建筑面積，按規(guī)定給予補(bǔ)償，不予安臵。 第十五條 徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，原合法建筑面積超過(guò)一百八十平方米，有下列情況之一的，每戶可在原安臵標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加二十平方米安臵： 

（一）家庭人口在二人（含二人）以下的；



（二）被拆遷人喪偶或離異后未再婚且在本市行政區(qū)域內(nèi)無(wú)子女的； 

（三）被拆遷人配偶戶口在外地的；



（四）被拆遷人子女年滿十六周歲的；



（五）被拆遷人子女為獨(dú)生子女的；



（六）被拆遷人已婚尚未生育的。同時(shí)符合前款兩項(xiàng)或者兩項(xiàng)以上照顧條件的，只能享受照顧一次。

 第十六條 徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆除私有合法的住宅房屋，自愿放棄安臵并在安臵標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的，按被拆除房屋重臵價(jià)格結(jié)合成新另增百分之三十給予一次性綜合補(bǔ)償，安臵標(biāo)準(zhǔn)外的按第十四條第三款給予補(bǔ)償。所在辦事處（鎮(zhèn)）、村不再給予安排宅基地。

 第十七條 拆除超出宅基地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)土地上建設(shè)的房屋以及非法買賣宅基地新建、改建的房屋，有合法建房手續(xù)的，按規(guī)定給予一次性綜合補(bǔ)償，不予安臵。

 第十八條 家庭人口是指有正式戶口并在被拆除房屋長(zhǎng)期居住的成員。臨時(shí)戶口、空掛戶口及公告后遷入的戶口不予計(jì)算，但有下列情況之一的，計(jì)入家庭人口：



（一）戶口在原房屋所在戶中、現(xiàn)正在服役的現(xiàn)役軍人；



（二）夫妻之一在外地工作的；



（三）戶口在工作單位、實(shí)際在原房屋中居住的直系親屬；



（四）原戶口在原房屋所在戶口中、現(xiàn)正在外地上學(xué)的子女；



（五）原戶口在原房屋所在戶中、現(xiàn)正在服刑的勞教或勞改人員，且服刑前實(shí)際居住其中的；



（六）離退休人員回原籍的；



（七）正常出生及婚入人口。

 第十九條 被拆除房屋按照安臵標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的房屋面積支付補(bǔ)助費(fèi)。

ＨＨ第二十條 被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)按期交房的給予獎(jiǎng)勵(lì)，并按交房的先后順序優(yōu)先挑選安臵房，并在三日內(nèi)與拆遷人簽訂協(xié)議并結(jié)清房屋差價(jià)。否則，視作放棄優(yōu)先選房權(quán)利。

 第二十一條 拆除企業(yè)自有房屋，有合法建房手續(xù)的，根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)結(jié)合成新給予補(bǔ)償。

 因拆遷造成停業(yè)、停產(chǎn)等損失的，由用地單位按其補(bǔ)償額的百分之二十給予一次性綜合補(bǔ)助。

 第二十二條 拆除辦事處（鎮(zhèn)）、村（組）有合法建房手續(xù)的房屋，根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)結(jié)合成新給予補(bǔ)償。

 第二十三條 被拆除房屋有下列情形之一的，用地單位應(yīng)當(dāng)依法辦理證據(jù)保全：



（一）依法設(shè)有抵押權(quán)的房屋；



（二）有產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)糾紛的房屋；



（三）產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋；



（四）共有人不能協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的共有房屋；

（五）其它依法需要辦理證據(jù)保全的房屋。

 第二十四條 違反征地拆遷規(guī)定，經(jīng)依法處理后拒不搬遷的，依法強(qiáng)制執(zhí)行。 第二十五條 阻礙征地拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)，辱罵、毆打征地拆遷工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 第二十六條 征地拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 第二十七條 大中型水利、水電工程建設(shè)和采煤塌陷地征地房屋拆遷的補(bǔ)償安臵辦法，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 第二十八條 徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷實(shí)施本辦法的具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，由市土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布施行。 縣（市）、賈汪區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷實(shí)施本辦法的具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，由縣（市）、賈汪區(qū)人民政府制定，報(bào)市人民政府備案。

 第二十九條 征地補(bǔ)償安臵的標(biāo)準(zhǔn)按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十條本辦法自2004年7月1日起施行。

第四篇：保定市城市房屋拆遷管理辦法

【發(fā)布單位】保定市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1998-06-01 【生效日期】1998-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

保定市城市房屋拆遷管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人 的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《 城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《 河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《條例》、《辦法》）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物 的，均適用本辦法。

第三條第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上需要拆遷房屋及其附屬物的，依據(jù)土地 管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理土地征用手續(xù)后，沒(méi)有集體上地可調(diào)整為宅基地的，可 按本辦法的規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置。

第四條第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，有利于城市改建。

第五條第五條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國(guó)家 授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

本辦法所稱房屋拆遷單位，是指依法取得房屋拆遷資格證書，專營(yíng)房屋拆遷的 企事業(yè)單位，兼營(yíng)房屋拆遷的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位以及建設(shè)單位在本單位使用土地范圍 內(nèi)自行拆遷的辦事機(jī)構(gòu)。專營(yíng)房屋拆遷的承擔(dān)社會(huì)拆遷任務(wù)，兼營(yíng)房屋拆遷的一般 只承擔(dān)本單位開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的拆遷工作。

第六條第六條 拆遷人必須依照《條例》、《辦法》和本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給 予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第七條第七條 保定市房屋拆遷安置管理辦公室是本市人民政府的房屋拆遷安置行政 主管部門，負(fù)責(zé)本市的房屋拆遷安置管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施房屋拆遷管理的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）參與制定房屋拆遷管理的規(guī)范性文件；

（三）審查房屋拆遷計(jì)劃、補(bǔ)償安置方案，核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆 遷公告；

（四）負(fù)責(zé)房屋拆遷單位的資質(zhì)審查，核發(fā)房屋拆遷資格證書；

（五）對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；

（六）調(diào)解和裁決房屋拆遷爭(zhēng)議；

（七）管理房屋拆遷檔案資料；

（八）對(duì)拆遷工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第八條第八條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。被拆除房屋所 在地的人民政府，規(guī)劃、土地、房管、市政、工商、公安、郵電、供電等有關(guān)部門 和被拆遷人的主管部門或單位應(yīng)積極配合做好房屋拆遷工作。

第二章 拆遷管理

第九條第九條 任何單位或個(gè)人需要在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上拆遷房屋，應(yīng)向市房 屋拆遷安置管理辦公室提出申請(qǐng)。并提交下列證件和資料：

（一）房屋拆遷申請(qǐng)書；

（二）主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃文件；

（三）城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的拆遷范圍紅線核位圖和新建項(xiàng)目平面規(guī)劃圖及 拆遷安置房屋單體平面圖；

（四）拆遷計(jì)劃、補(bǔ)償安置方案，被拆除房屋和被拆遷人情況匯總表；

（五）房屋拆遷單位資格證書，實(shí)施委托拆遷的委托合同書；

（六）拆除自管房屋的須有房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用證；拆除他人房屋的須有規(guī) 劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（七）被拆遷人安置房屋建設(shè)資金或銀行擔(dān)保證明文件。

上述文件及資料經(jīng)審查合格，并與市房屋拆遷安置管理辦公室簽訂補(bǔ)償安置協(xié) 議書，方可取得房屋拆遷許可證，進(jìn)入拆

取得房屋拆遷許可證后，在許可證規(guī)定的拆遷期內(nèi)未實(shí)施拆遷的，房屋拆遷許 可證失效。

第十條第十條 拆遷計(jì)劃包括： 拆遷范圍、拆遷方式、搬遷回遷時(shí)限、新建房屋開(kāi)、竣工時(shí)間等。

搬遷補(bǔ)償安置方案包括：被拆除房屋及其附屬物的使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積、被拆遷人的戶數(shù)及住房情況；各種補(bǔ)償和補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放時(shí)限、安置房屋標(biāo)準(zhǔn)、安置去 向、過(guò)渡方式及其他內(nèi)容。

第十一條第十一條 因房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，應(yīng)到土地管理部門辦理土地使 用權(quán)變更手續(xù)，依法取得土地使用權(quán)。

第十二條第十二條 城市房屋拆遷必須由取得房屋拆遷資格證書的單位或個(gè)人實(shí)施。從 事房屋拆遷工作的人員須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得崗位合格證書后，方可上崗從事房屋拆 遷工作。

第十三條第十三條 市房屋拆遷安置管理辦公室在發(fā)放房屋拆遷許可證后，應(yīng)及時(shí)將拆 遷人、拆遷項(xiàng)目、拆遷范圍、拆遷工作程序、拆遷期限等以房屋拆遷公告的形式公 布。同時(shí)，用書面形式通知公安、工商行政管理、房地產(chǎn)管理、土地管理和城市建 設(shè)管理等有關(guān)部門，并在拆遷之前，向被拆遷人做好宣傳解釋工作。

第十四條第十四條 房屋拆遷許可證一經(jīng)核發(fā)，任何單位或個(gè)人不得在房屋拆遷范圍規(guī) 定的拆遷期限內(nèi)進(jìn)行下列行為：

（一）房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、贈(zèng)與、分割、抵押、出租以及房屋的改建、擴(kuò)建、裝修、改變用途等；

（二）核發(fā)單位或個(gè)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）辦理戶口的遷入、分戶。

第十五條第十五條 在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人須簽訂由市 房屋拆遷安置管理辦公室統(tǒng)一印制的房屋拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議書。其內(nèi)容包括：

（一）補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額；

（二）拆遷補(bǔ)助、補(bǔ)償、安置等費(fèi)用的計(jì)發(fā)時(shí)間；

（三）搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限；

（四）安置用房的地點(diǎn)、面積和層次；

（五）違約責(zé)任；

（六）拆遷當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)訂立的其他條款。

補(bǔ)償、安置協(xié)議書，可以由公證部門公證。拆除依法代管的房屋，其補(bǔ)償、安 置協(xié)議書必須由公證部門公證，并辦理證據(jù)保全。

補(bǔ)償、安置協(xié)議書簽訂后，須在拆遷項(xiàng)目完成后一個(gè)月內(nèi)將副本送市房屋拆遷 安置管理辦公室備案。

第十六條第十六條 被拆除房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)等均以市房產(chǎn)管理部門核發(fā) 的房屋產(chǎn)權(quán)證（未載明的以市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門該房屋的檔案載明事項(xiàng)為準(zhǔn)）或市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證為準(zhǔn)。

第十七條第十七條 實(shí)施房屋拆遷不得超過(guò)批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。因特殊情況需 要變更拆遷范圍的，須經(jīng)規(guī)劃管理部門同意，并報(bào)請(qǐng)市房屋拆遷安置管理辦公室調(diào) 整手續(xù)后，方可變更拆遷范圍。

拆遷期限從拆遷公告發(fā)布之日起計(jì)算。拆遷活動(dòng)必須在公告限定的期限內(nèi)完成，因特殊情況需延長(zhǎng)拆遷期限的，須經(jīng)市房屋拆遷安置管理辦公室批準(zhǔn)。

第十八條第十八條 房屋拆遷實(shí)行下列方式：

（一）城市重點(diǎn)建設(shè)工程、綜合改建工程，可由市政府組織統(tǒng)一拆遷；

（二）具備房屋拆遷資格的拆遷人自行拆遷；

（三）拆遷人委托具有拆遷資格的房屋拆遷單位拆遷。委托雙方應(yīng)簽訂委托拆 遷合同書，并將委托拆遷合同書報(bào)市房屋拆遷安置管理辦公室備案。

房屋拆遷主管部門不得接受委托拆遷。

（四）單位自管房屋自行拆遷。單位自管房屋在拆遷中，凡涉及到外單位職工 使用人的，應(yīng)給予妥善安置。

第十九條第十九條 對(duì)拆遷人用于補(bǔ)償安置被拆遷人的資金實(shí)行監(jiān)管。拆遷人在辦理房 屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)將補(bǔ)償安置資金劃入市房屋拆遷安置管理辦公室指定的銀行帳 戶，由市房屋拆遷安置管理辦公室監(jiān)管。被監(jiān)管的補(bǔ)償、安置資金歸拆遷人所有，用于對(duì)被拆遷人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和安置房建設(shè)。

單位自管房屋的拆遷，補(bǔ)償安置資金按被拆遷人中非本單位職工所占比例監(jiān)管。

第二十條第二十條 市政公用建設(shè)需要拆遷房屋的，由市政管理部門組織拆遷，其補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)按市人民政府制定的規(guī)定執(zhí)行。

市政公用建設(shè)是指道路、橋梁、照明、廣場(chǎng)、園林綠化、供水、排水、污水處 理、防洪、燃?xì)獾裙苍O(shè)施建設(shè)。

第二十一條第二十一條 拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成補(bǔ)償和安置協(xié)議的，雙方均可 以申請(qǐng)市房屋拆遷安置管理辦公室進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解仍達(dá)不成協(xié)議的，予以裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級(jí)人民政府調(diào)解和裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在接到裁決書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。在 訴訟期間如拆遷人已對(duì)被拆遷人做了安置或提供了過(guò)渡用房的，不停止拆遷的進(jìn)行。

在房屋拆遷公告規(guī)定的或裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕拆 遷的，由市人民政府作出責(zé)令限期拆遷的決定，并用書面形式通知被拆遷人。逾期 仍未拆遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷或由房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民 法院強(qiáng)制拆遷

第二十二條第二十二條 行政強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)通知被拆遷人到拆遷現(xiàn)場(chǎng)，拒絕到現(xiàn)場(chǎng)的，強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行。被拆遷人所在單位和被拆除房屋所在地的街道辦事處、居委會(huì) 應(yīng)派人協(xié)助執(zhí)行拆遷。被拆遷人的物品，交被拆遷人接收。強(qiáng)制拆遷過(guò)程和搬遷的 物品應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由拆遷人、被拆遷人、街道辦事處和居委會(huì)的協(xié)助人員簽名蓋 章。被拆遷人拒絕簽字和接收的，由執(zhí)行強(qiáng)制拆遷人員在筆錄上注明情況，視為有 效。因被拆遷人拒絕接收造成搬遷物品損失的，由被拆遷人負(fù)責(zé)。

第二十三條第二十三條 被拆除房屋及其附屬物凡涉及到軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古 跡和名木古樹時(shí)，拆遷人應(yīng)會(huì)同宗教、文物等有關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī) 定執(zhí)行。

第二十四條第二十四條 被拆除房屋及其附屬物的評(píng)估作價(jià)，由拆遷人委托具有評(píng)估資質(zhì) 的房屋評(píng)估部門，按照被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新核定。評(píng)估時(shí)，應(yīng)通知被拆 除房屋所有人到場(chǎng)，拒絕到場(chǎng)的，評(píng)估照常進(jìn)行。

被拆除房屋的重置價(jià)格、安置房屋的單方工程造價(jià)和綜合工程造價(jià)由市物價(jià)管 理部門會(huì)同市房屋拆遷安置管理辦公室、建設(shè)管理等部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)指數(shù) 定期公布。拆遷中涉及到的價(jià)格問(wèn)題，以物價(jià)部門為主，會(huì)同拆遷方和被遷方，協(xié) 商確定。

第二十五條第二十五條 拆遷人須于完成拆遷工作之日起三日內(nèi)向市房屋拆遷安置管理辦 公室申請(qǐng)驗(yàn)收。在會(huì)同規(guī)劃管理部門驗(yàn)收合格后，簽發(fā)合格證書。對(duì)無(wú)拆遷合格證 書的，有關(guān)部門不予辦理開(kāi)工審批手續(xù)。

第二十六條第二十六條 被拆遷人占用工作時(shí)間參加拆遷會(huì)議和搬家的，由市房屋拆遷安 置管理辦公室出具證明，給予三天公假，被拆遷人所在單位應(yīng)按出勤對(duì)待。

第二十七條第二十七條 市房屋拆遷安置管理辦公室應(yīng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行檢查。被檢查 者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第二十八條第二十八條 拆遷人應(yīng)按國(guó)家及省財(cái)政、物價(jià)、建設(shè)等部門的規(guī)定向市房屋拆 遷安置管理辦公室交納房屋拆遷管理費(fèi)。

第三章 拆遷補(bǔ)償

第二十九條第二十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國(guó) 家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人），依照《條例》和《辦法》及本辦法的規(guī)定 給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限但使用二年以上的臨時(shí)建筑，以及 有關(guān)部門審批時(shí)注明無(wú)償拆除的建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按其重置價(jià)格的四分之一補(bǔ)償。

第三十條第三十條 房屋拆遷補(bǔ)償可采取下列形式：

（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照被拆除房屋的建筑面積計(jì)算。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合。拆遷人對(duì)被拆除房屋所有人的補(bǔ)償，部分 采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換，部分采取作價(jià)補(bǔ)償?shù)男问健?/p>

第三十一條第三十一條 拆除私有住宅房屋和單位自管住宅房屋（須有產(chǎn)權(quán)證或房契、土 地使用證），按下列規(guī)定補(bǔ)償：

（一）被拆除房屋所有人要求保留產(chǎn)權(quán)并要求安置的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，相互結(jié) 算差價(jià)。

應(yīng)安置房屋使用面積對(duì)應(yīng)的安置房屋建筑面積，按單方工程造價(jià)的60％乘以 樓層系數(shù)計(jì)價(jià)。其中，被拆除房屋按重置價(jià)格結(jié)合成新補(bǔ)償?shù)慕痤~大于或等于安置 房屋結(jié)算的金額，相互不再結(jié)算。

安置房屋建筑面積超過(guò)應(yīng)安置房屋使用面積對(duì)應(yīng)的安置房屋建筑面積的部分，按被拆除房屋所在區(qū)域的商品房平均價(jià)格乘以樓層系數(shù)計(jì)價(jià)。

安置房屋建筑面積不足應(yīng)安置房屋使用面積對(duì)應(yīng)的安置房屋建筑面積的部分，由拆遷人按被拆除房屋所在區(qū)域的商品房平均價(jià)格付給被拆遷人。

（二）被拆除房屋所有人不保留產(chǎn)權(quán)要求安置的，對(duì)被拆除房屋按重置價(jià)格結(jié) 合成新補(bǔ)償，安置房屋按公房計(jì)租管理。

（三）被拆除房屋所有人不保留產(chǎn)權(quán)也不需要安置的，按被拆除房屋所在區(qū)域 新建商品房平均價(jià)格乘以被拆除房屋建筑面積，給予貨幣安置。

第三十二條第三十二條 拆除出租的私房，拆遷人的補(bǔ)償和安置只對(duì)被拆除房屋所有人。被拆除房屋的使用人由被拆除房屋的所有人在拆遷期限內(nèi)動(dòng)員搬遷。因拆遷需要變 更原租賃合同的，應(yīng)作相應(yīng)修訂。

第三十三條第三十三條 拆除房產(chǎn)管理部門直接管理的住宅房屋，采用以下方式：

（一）安置房屋建筑面積與被拆除房屋建筑面積相等的部分，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸房產(chǎn)管理部門，按公房計(jì)租管理。應(yīng)安置房屋使用面積對(duì) 應(yīng)的安置房屋建筑面積減去被拆除房屋建筑面積的部分，按單方工程造價(jià)乘以樓層 系數(shù)計(jì)價(jià)，由被拆除房屋使用人負(fù)擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸被拆除房屋使用人。安置房屋建筑面 積超出應(yīng)安置房屋使用面積對(duì)應(yīng)的安置房屋建筑面積的部分，按被拆除房屋所在區(qū) 域的商品房平均價(jià)格乘以樓層系數(shù)計(jì)價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸被拆除房屋使用人。

（二）公有住宅房屋拆遷后，對(duì)被拆除房屋使用人的安置房屋按住房制度改革 政策出售給被拆除房屋使用人。

上述直管公有住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置方式，在同一拆遷區(qū)域內(nèi)，一般只采取其 中一種。

第三十四條第三十四條 拆除房產(chǎn)管理部門直管的非住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房屋 建筑面積與被拆除房屋建筑面積相等的部分，不結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸被拆除房屋 所有人。安置房屋建筑面積超過(guò)被拆除房屋建筑面積的部分，按建筑安裝工程綜合 造價(jià)結(jié)算，由被拆除房屋使用人負(fù)擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸被拆除房屋使用人，安置房屋建筑面 積不足被拆除房屋建筑面積的部分，按重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第三十五條第三十五條 拆除其他非住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房屋建筑面積與被 拆除房屋建筑面積相等的部分，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；安置房屋建筑面積超 過(guò)被拆除房屋建筑面積的部分，按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算；安置房屋建筑面積不足被拆除 房屋建筑面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第三十六條第三十六條 拆除文化、教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)的房屋及其附屬物的，由拆遷 人依照城市規(guī)劃到指定地點(diǎn)按照原性質(zhì)、原規(guī)模重建或者按照重置價(jià)格補(bǔ)償。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，可給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十七條第三十七條 拆除按住房制度改革政策購(gòu)買的住宅房屋，按本辦法規(guī)定補(bǔ)償、安置。但實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的房屋和作價(jià)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)款應(yīng)按住房制度改革的有關(guān)政策 規(guī)定辦理

第三十八條第三十八條 拆遷范圍內(nèi)人防、管線、綠地、樹木、公廁、郵電、供電等公用 設(shè)施需要拆遷的，拆遷人應(yīng)向有關(guān)部門申報(bào)，取得批準(zhǔn)并按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，所 需遷建費(fèi)用由拆遷人負(fù)責(zé)。有關(guān)部門不得借故拖延時(shí)間，影響拆遷。

第三十九條第三十九條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在規(guī)定拆遷期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆 遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷安置管理辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷，拆遷前市 房屋拆遷安置管理辦公室應(yīng)當(dāng)組織拆遷人及有關(guān)部門對(duì)被拆遷房屋作勘察記錄，并 向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第四十條第四十條 對(duì)拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重 新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本辦法第三十九條規(guī)定實(shí)施拆遷。

拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán) 或者由抵押人清償債務(wù)后方可給予補(bǔ)償。

第四十一條第四十一條 被拆除住宅房屋裝有管道燃?xì)夂陀芯€電視設(shè)備，由拆遷人按有關(guān) 部門規(guī)定的安裝費(fèi)用對(duì)被拆遷人補(bǔ)償。住宅電話按郵電部門規(guī)定的一次性停機(jī)移機(jī) 費(fèi)用補(bǔ)償

第四十二條第四十二條 未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，拆遷人不得向被拆遷人收取本辦法規(guī)定以 外的任何房屋建設(shè)費(fèi)用。

第四章 拆遷安置

第四十三條第四十三條 拆遷人對(duì)拆遷范圍內(nèi)的被拆除房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以安置。被拆除 房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)居住并具有房屋產(chǎn)權(quán)證或有效住房證明的公民；經(jīng)城 市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的房屋性質(zhì)為非住宅且取得房屋產(chǎn)權(quán)證的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位 及其他人員。

被拆除臨時(shí)建筑、違章建筑的不予安置。

第四十四條第四十四條 拆除非住宅房屋按建筑面積安置。

拆除住宅房屋按使用面積安置，并區(qū)分以下情況：

（一）被拆除房屋為平房而安置房屋為成套型住宅房屋的，以被拆除房屋使用 面積為基礎(chǔ)，增加13平方米使用面積，為被拆除房屋使用人的應(yīng)安置房屋使用面 積，就近安置于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的安置房屋戶型。

（二）被拆除房屋和安置房屋同為成套型住宅房屋或同為平房的，按原使用面 積安置。

第四十五條第四十五條 安置房屋竣工，須經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收，并取得質(zhì)量監(jiān)理部門的質(zhì)檢 合格證書，市政和生活服務(wù)設(shè)施配套，具備入住條件后，方可回遷安置被拆遷人。

第四十六條第四十六條 被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和新建房屋性質(zhì) 確定。新建房屋為住宅或兼有住宅與非住宅的，應(yīng)就近（指拆遷范圍內(nèi)）安置。新 建房屋全部為非住宅的，應(yīng)易地安置。由區(qū)位好的地段到偏遠(yuǎn)地段（指七一路、紅 光路、三豐路、建設(shè)路以外區(qū)域）安置的，應(yīng)在安置面積的基礎(chǔ)增加25％。

第四十七條第四十七條 拆除住宅房屋對(duì)被拆遷人安置樓層的原則是：

（一）年老或有明顯殘疾行動(dòng)不便的就低安置；

（二）一戶安排兩套住房的，要高低層搭配；

（三）自己要求減少安置面積的，在樓層上給予適當(dāng)照顧；

（四）除本條

（一）（三）款外，對(duì)被拆遷人一般按搬遷時(shí)間先后順序，從好層 次向次層次安置。

第四十八條第四十八條 被拆除住宅房屋使用人一次性搬遷定居的，按被拆除房屋的使用 面積每平方米8元發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)，過(guò)渡性搬遷的按一次性搬遷的二倍發(fā)給。

第四十九條第四十九條 被拆除住宅房屋使用人不能一次性搬遷定居的，可以采取過(guò)渡方 式，過(guò)渡期間臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)辦理。

（一）被拆除住宅房屋使用人自找房屋過(guò)渡的，自搬遷之日起，按被拆除房屋 的使用面積每平方米每月5元發(fā)給。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按月計(jì)算，15天以下按半月 計(jì)算，16天以上按整月計(jì)算。

（二）被拆除住宅房屋使用人由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過(guò)渡的（周轉(zhuǎn)房應(yīng)具備基本 生活條件），不發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

（三）被拆除住宅房屋使用人由其所在單位提供周轉(zhuǎn)房過(guò)渡的，臨時(shí)安置補(bǔ)助 費(fèi)發(fā)給所在單位。

被拆除住宅房屋使用人的過(guò)渡期限，安置房為多層樓房的一般不得超過(guò)18個(gè) 月，安置房為高層樓房的按建設(shè)主管部門規(guī)定的工期為準(zhǔn)。

第五十條第五十條 由于拆遷人的責(zé)任，使被拆除住宅房屋使用人延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，應(yīng) 增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，并按下列標(biāo)準(zhǔn)辦理：

（一）被拆除房屋使用人自行過(guò)渡或由其單位安排過(guò)渡的，從逾期之月起以規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按被拆除房屋使用面積，增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。逾期半年以內(nèi)的增 加50％，逾期滿半年不滿一年的增加100％，逾期滿一年不滿18個(gè)月的增加 150％，逾期滿18個(gè)月以上的增加200％。

增加的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按上述時(shí)間分段計(jì)算。

（二）被拆除房屋使用人由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過(guò)渡的，從逾期之月起，按被拆 除房屋的使用面積發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期一年以內(nèi)的每平方米每月發(fā)給3元，逾期滿一年以上的每平方米每月發(fā)給5元。

第五十一條第五十一條 拆除生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房，區(qū)別以下情況給予補(bǔ)助：

（一）自行解決臨時(shí)安置用房，且需由拆遷人回遷安置的，按被拆除房屋建筑 面積每平方米每月8元發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，同時(shí)按拆遷時(shí)在崗職工每人一次性發(fā) 給停產(chǎn)、停業(yè)損失費(fèi)100元；

（二）一次性搬遷的，不發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)，一般掌握在被拆遷單位拆遷時(shí)實(shí)有人數(shù)六個(gè)月左右的基本工資之和；

（三）搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被拆除房屋建筑面積每平方米10元發(fā)給，過(guò)渡性搬遷的 按二倍計(jì)發(fā)。

第五章 法律責(zé)任

第五十二條第五十二條 有下列行為之一的，由市房屋拆遷安置管理辦公室予以警告、責(zé) 令停止拆遷，并按國(guó)家、省《條例》、《辦法》的規(guī)定予以罰款。

（一）未取得房屋拆遷許可證或未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的；

（二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的；

（三）擅自提高或降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償、安置范圍的；

（四）拆遷人無(wú)正當(dāng)理由，超過(guò)拆遷公告所規(guī)定的拆遷期限或擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期 限的（五）擅自擴(kuò)大或縮小批準(zhǔn)拆遷范圍的；

（六）其他違反本辦法的行為。

第五十三條第五十三條 被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由，違反拆遷協(xié)議規(guī)定，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由市房屋拆遷安置管理辦公室予以警告，責(zé)令限期騰退，并從逾期之日起，按周轉(zhuǎn) 房使用面積，每平方米每天0．5－1元的標(biāo)準(zhǔn)予以罰款，直至騰退。

第五十四條第五十四條 當(dāng)事人繳納罰款時(shí)，市房屋拆遷安置管理辦公室應(yīng)出具財(cái)政部門 統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。

罰款全額上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、分成。

第五十五條第五十五條 受處罰的當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起 15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可 在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提出訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人 民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由市房屋 拆遷安置管理辦公室申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十六條第五十六條 對(duì)威脅、辱罵、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員 執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu) 成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條第五十七條 市房屋拆遷安置管理辦公室工作人員必須依法行使職權(quán)。對(duì)玩忽 職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十八條第五十八條 各縣（市）人民政府可根據(jù)《條例》和《辦法》及本辦法，結(jié)合 當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定拆遷管理及補(bǔ)償、安置規(guī)定。

第五十九條第五十九條 本辦法由市房屋拆遷安置管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第六十條第六十條 本辦法自1998年6月起施行。1993年發(fā)布的《保定市人民 政府城市房屋拆遷管理辦法》（市政〖1993〗49號(hào)）停止執(zhí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：合肥市城市房屋拆遷管理辦法

合肥市城市房屋拆遷管理辦法

（2002年9月3日合肥市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò) 2002年9月29日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)

委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 合肥市市轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按本辦法對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋及其附屬物的所有人。

第五條 市人民政府建設(shè)行政主管部門是本市拆遷安置的主管部門，其所屬的市拆遷安置管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市拆管辦)具體負(fù)責(zé)本市拆遷安置的管理工作。

第六條 拆遷工作必須堅(jiān)持統(tǒng)一管理的原則。市規(guī)劃、國(guó)土資源、房地產(chǎn)、公安、工商等部門及拆遷房屋所在地的各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，配合拆遷管理部門做好拆遷管理工作。第二章 拆遷管理

第七條 拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后，方可實(shí)施拆遷。向市拆管辦申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》，須提交下列資料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

(二)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

(三)土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

(四)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目拆遷通知書、拆遷范圍圖；

(五)拆遷補(bǔ)償安置方案；

(六)拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

單位內(nèi)部拆遷，提交《國(guó)有土地使用證》的，免交前款第(二)、第(三)項(xiàng)資料；征地建設(shè)項(xiàng)目的拆遷，可持市級(jí)以上國(guó)土資源部門的證明文件，免交前款第(三)項(xiàng)資料；經(jīng)市拆管辦查驗(yàn)，單位內(nèi)部拆遷不涉及補(bǔ)償、安置的，不需領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》。

市拆管辦應(yīng)當(dāng)在接到規(guī)定的申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)審查、核發(fā)《房屋拆遷許可證》。

第八條 省級(jí)以上重點(diǎn)工程辦理拆遷報(bào)批手續(xù)時(shí)，在有關(guān)部門辦理各項(xiàng)審批手續(xù)或出具有關(guān)證明后，拆遷工作可與報(bào)批手續(xù)同步進(jìn)行。

市國(guó)土資源管理部門統(tǒng)一收購(gòu)和新征建設(shè)用地，由市土地儲(chǔ)備中心作為拆遷人，憑土地儲(chǔ)備、供應(yīng)計(jì)劃和市規(guī)劃管理部門劃定的拆遷范圍，到市拆管辦辦理拆遷報(bào)批手續(xù)。

第九條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

市拆管辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。

第十條，從事拆遷業(yè)務(wù)的單位必須持有市拆管辦核發(fā)的《拆遷資格證書》。

專業(yè)拆遷工作人員必須經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得市拆管辦核發(fā)的《崗位工作證》后方可上崗。

第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

市拆管辦不得作為拆遷人，不得接受拆遷人委托。

第十二條 房屋拆除后，由拆遷人統(tǒng)一登記、代收被拆遷人的《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用證》，并到市房地產(chǎn)、國(guó)土資源管理部門辦理注銷手續(xù)。安置后，安置房的所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到房地產(chǎn)、國(guó)土資源管理部門辦理安置房所有權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目確定后，市拆管辦可依當(dāng)事人申請(qǐng)，下達(dá)拆遷定點(diǎn)通知或核發(fā)《房屋拆遷許可證》，并通知有關(guān)部門暫停發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《房屋所有權(quán)證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，暫停辦理常住戶口的遷入和居民分戶，暫停辦理房屋交易手續(xù)。

在暫停辦理手續(xù)期間，有關(guān)部門辦理的上述手續(xù)和證、照，均不得作為拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第十四條 《房屋拆遷許可證》發(fā)放后，市拆管辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)將拆遷范圍、拆遷期限等有關(guān)事項(xiàng)，以公告的形式公布。

市拆管辦和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將拆遷安置方案和被拆遷人房屋面積、搬遷時(shí)間、搬遷順序號(hào)等事項(xiàng)公布于眾。

第十五條 涉及到拆遷的建設(shè)工程，市規(guī)劃管理部門在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《房屋拆遷許可證》。

需要對(duì)拆遷情況進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)持有市拆管辦出具的通知，有關(guān)單位和個(gè)人不得阻撓。

第十六條 在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人不得對(duì)尚未搬遷的被拆遷人停水、停電、停氣。超過(guò)拆遷期限實(shí)施停水、停電、停氣的，應(yīng)當(dāng)提前3天告知。

第十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷人提供的合法有效證、照所確認(rèn)的房屋面積和性質(zhì)，對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償安置。

拆遷征用集體土地上的房屋，被拆遷人應(yīng)當(dāng)提供縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門核發(fā)的有效證件。拆遷國(guó)有土地上的房屋，被拆遷入應(yīng)當(dāng)提供《房屋所有權(quán)證》等有效證件。房屋面積或性質(zhì)與《房屋所有權(quán)證》不符的，市拆管辦或拆遷人可以查驗(yàn)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第十八條 房屋無(wú)有效證、照，但符合下列條件之一的，對(duì)被拆遷人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償安置：

(一)環(huán)城公園路以內(nèi)，1956年底以前地形圖上有標(biāo)注的；

(二)環(huán)城公園路以外，1977年底以前地形圖上有標(biāo)注的；

(三)建于1984年4月20日以前的農(nóng)房，持有鄉(xiāng)級(jí)政府批準(zhǔn)文件或證明文件。

根據(jù)前款規(guī)定，地形圖上有標(biāo)注的，在國(guó)有土地使用權(quán)已確權(quán)的單位用地范圍內(nèi)，未取得土地使用權(quán)人同意建造的私人房屋不予補(bǔ)償安置。

第十九條 不符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的房屋和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，自行拆除，不予補(bǔ)償安置。逾期不拆的，按本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定執(zhí)行。

被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)不能提供房屋證、照，按無(wú)證、照房屋處理。

第二十條 拆遷人與被拆遷人、房屋使用人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置房面積及性質(zhì)、安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第二十一條 拆遷人在安置被拆遷人時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)出回遷安置通告，規(guī)定辦理回遷安置手續(xù)的時(shí)間、地點(diǎn)。被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕辦理回遷安置手續(xù)的，停發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

安置時(shí)憑搬遷順序號(hào)，先搬遷者安置優(yōu)先。

第二十二條 在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人、房屋使用人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，當(dāng)事人可向市拆管辦申請(qǐng)裁決。市拆管辦自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)決定是否受理，并通知當(dāng)事人。裁決應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或提供了安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十三條 被拆遷人或房屋使用人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門組織強(qiáng)制拆遷，或由市拆管辦依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。強(qiáng)制拆遷所需費(fèi)用由被強(qiáng)制拆遷人承擔(dān)。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十四條 拆遷補(bǔ)償安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

商業(yè)用房、公寓式辦公樓、高層公寓、別墅等建設(shè)項(xiàng)目拆遷，不適合原地安置的，可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

第二十五條 貨幣補(bǔ)償款實(shí)行公式計(jì)算，即貨幣補(bǔ)償款=(貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格＋被拆房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價(jià)×成新)×(1－調(diào)節(jié)系數(shù))×建筑面積。

前款所稱貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格即區(qū)位補(bǔ)償價(jià)，由市物價(jià)等管理部門會(huì)同市拆管辦在房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估基礎(chǔ)上核定。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模恢Ц杜R時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、過(guò)渡期間停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、人員停業(yè)工資補(bǔ)貼。

被拆遷人使用拆遷貨幣補(bǔ)償款購(gòu)買房屋，憑拆遷補(bǔ)償協(xié)議書，有關(guān)部門給予減免相關(guān)契稅。

第二十六條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)款計(jì)算公式：

(一)按原使用面積安置住宅的產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)款=原使用面積×安置房的房屋建筑系數(shù)×產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)，其中，房屋建筑系數(shù)=房屋建筑面積／房屋使用面積；

(二)按原建筑面積安置的非住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)款=建筑面積×產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)；

(三)征地轉(zhuǎn)戶房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)款=應(yīng)安置的建筑面積×產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。

第二十七條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，采取原地安置或易地安置的方式。

采取易地安置的，從環(huán)城公園路內(nèi)遷到一環(huán)路內(nèi)的，安置面積無(wú)償增加10％～20％；從環(huán)城公園路內(nèi)遷到一環(huán)路外二環(huán)路內(nèi)的，安置面積無(wú)償增加30％～40％；從環(huán)城公園路外一環(huán)路內(nèi)遷到二環(huán)路內(nèi)的，安置面積無(wú)償增加10％～20％。遷到二環(huán)路外安置的，在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，安置面積再無(wú)償增加10％～20％。

上款易地安置增加的面積，國(guó)有土地上的住宅按使用面積計(jì)算；非住宅和征用集體土地上的住宅按應(yīng)安置建筑面積計(jì)算。

第二十八條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以對(duì)被拆遷人實(shí)行一次性安置或過(guò)渡性安置方式。

采取自行過(guò)渡安置的，過(guò)渡期內(nèi)由被拆遷人或房屋使用人自行解決臨時(shí)住房，拆遷人按規(guī)定支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。住宅過(guò)渡期不得超過(guò)18個(gè)月，非住宅過(guò)渡期不得超過(guò)30個(gè)月，逾期未安置的，自逾期之月起不滿12個(gè)月的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)增加100％；超過(guò)12個(gè)月以上的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)增加200％。

拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，過(guò)渡期內(nèi)拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期未安置的，自逾期之月起按上款規(guī)定支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第二十九條 市政建設(shè)拆遷由市政建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，可以實(shí)行以區(qū)為主條塊雙承包的方式。

市政建設(shè)拆遷實(shí)行貨幣補(bǔ)償。在城市規(guī)劃許可的情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

市政建設(shè)拆遷房屋，按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《房屋所有權(quán)證》所確認(rèn)的性質(zhì)、面積補(bǔ)償安置。

第三十條 機(jī)關(guān)及企、事業(yè)單位拆遷本單位自管住宅，被拆遷房屋使用人系非本單位職工的，必須妥善補(bǔ)償安置；采取調(diào)整房屋安置的，其安置房應(yīng)當(dāng)是結(jié)構(gòu)完好，水、電、衛(wèi)設(shè)施基本具備的房屋。

第三十一條 單位集資建房和列入政府改造計(jì)劃的危舊住宅區(qū)的拆遷，被拆遷人享有優(yōu)先集資權(quán)；被拆遷人不愿參加集資的，由拆遷人調(diào)整房屋安置或?qū)嵭胸泿叛a(bǔ)償。第三章 國(guó)有土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置

第三十二條 拆除國(guó)有土地上房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按“拆一安一”補(bǔ)償安置。住宅按使用面積安置，商業(yè)、生產(chǎn)、辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、旅館等非住宅按建筑面積及性質(zhì)安置；面積不符的，結(jié)算差價(jià)。

拆除住宅，安置房與被拆除房屋面積不符的，安置時(shí)在使用面積“增加5平方米”至“減少3平方米”范圍內(nèi)予以增減。除申請(qǐng)?jiān)鲑?gòu)?fù)猓黾用娣e的價(jià)款按被拆房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)結(jié)算；減少面積的價(jià)款按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。

拆除非住宅，安置房與被拆除房屋面積不符的，除申請(qǐng)?jiān)鲑?gòu)?fù)猓黾影仓妹娣e的價(jià)款按安置房綜合造價(jià)結(jié)算；減少安置面積的價(jià)款按商品房?jī)r(jià)格進(jìn)行結(jié)算。

第三十三條 簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，被拆遷人在不擴(kuò)大安置面積和套型許可的情況下，要求分套安置且分套后每套房屋使用面積不少于22平方米的，拆遷人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第三十四條 拆除住宅實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原地安置或異地安置增加面積后，被拆遷人人均使用面積低于市人民政府建設(shè)行政主管部門公布的人均最低拆遷安置保障面積的，在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，拆遷人根據(jù)被拆遷人申請(qǐng)予以補(bǔ)齊，增補(bǔ)面積的價(jià)款按安置房綜合造價(jià)結(jié)算。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模鲅a(bǔ)至市人均最低拆遷安置保障面積的部分按磚混結(jié)構(gòu)房屋單位平方米造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

前款被拆遷戶人口數(shù)以拆遷范圍內(nèi)該戶戶口登記人口數(shù)為準(zhǔn)，掛戶人口不予計(jì)算。

拆遷公房及出租私房不適用本條規(guī)定。

第三十五條 拆遷出租房屋，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系，或被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置且房屋承租人在拆遷期限內(nèi)搬遷的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

第三十六條 拆遷房地產(chǎn)管理部門直管公有房屋和單位自管房屋，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模课菟腥撕头课莩凶馊怂醚a(bǔ)償款的比例，由市人民政府另行制定。

第三十七條 拆遷沿城市總體規(guī)劃確定并已形成的道路兩側(cè)的私有住宅改作營(yíng)業(yè)的房屋，按住宅確認(rèn)。具備下列條件的，可根據(jù)證、照，確認(rèn)一個(gè)最大的自然間建筑面積為營(yíng)業(yè)房面積：

(一)房屋所有人利用底層沿街整間房屋自行經(jīng)營(yíng)的；

(二)自本辦法實(shí)施之日前房屋所有人已經(jīng)領(lǐng)取了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，且被拆遷房屋是《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》所登記的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

第三十八條 非住宅實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，因拆遷造成企、事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予過(guò)渡期間停業(yè)補(bǔ)貼。第四章 征用集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置

第三十九條 一次性征地轉(zhuǎn)戶分期實(shí)施的拆遷項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋按征地轉(zhuǎn)戶在冊(cè)人口進(jìn)行補(bǔ)償安置。

征地轉(zhuǎn)戶在冊(cè)人口在其他征地轉(zhuǎn)戶建設(shè)項(xiàng)目中已經(jīng)得到安置的，不得重復(fù)安置。

第四十一條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均超過(guò)30平方米的，按人均建筑面積30平方米安置；安置后，有效證、照剩余的建筑面積按其房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價(jià)結(jié)合成新予以補(bǔ)償。

被拆遷人房屋有效證、照建筑面積在人均20～30平方米的，按實(shí)際有效證、照建筑面積安置，經(jīng)被拆遷人申請(qǐng)安置建筑面積可以增加到人均30平方米；被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均不足20平方米的，經(jīng)被拆遷人申請(qǐng)安置建筑面積可以增加到人均20平方米。增加面積的價(jià)款按安置房綜合造價(jià)結(jié)算。

第四十二條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶的房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模徊疬w人房屋有效證、照建筑面積人均超過(guò)30平方米的，按人均建筑面積30平方米給予貨幣補(bǔ)償；補(bǔ)償后，有效證、照剩余的建筑面積按其房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價(jià)結(jié)合成新予以補(bǔ)償；被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均不足30平方米的，按實(shí)際有效證、照建筑面積給予貨幣補(bǔ)償。

第四十三條 拆遷范圍內(nèi)符合下列條件的，按征地轉(zhuǎn)戶人口認(rèn)定：

(一)已婚配偶及其新生子女；

(二)長(zhǎng)期隨獨(dú)生子女生活且原地?zé)o房屋宅基地的父母；

(三)在校學(xué)生，部隊(duì)服役的戰(zhàn)士，服刑、勞教人員；

(四)符合計(jì)劃生育政策的孕婦增加一人。

第四十四條 征地轉(zhuǎn)戶拆遷范圍內(nèi)祖居戶，同時(shí)符合下列條件，并經(jīng)村委會(huì)證明，按征地轉(zhuǎn)戶人口認(rèn)定：

(一)房屋符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定；

(二)房屋系祖輩遺產(chǎn)，明確為產(chǎn)權(quán)人所有；

(三)產(chǎn)權(quán)人及其配偶、子女一直居住的房屋，且無(wú)其他房屋。

第四十五條 拆遷縣、區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)引進(jìn)農(nóng)業(yè)人員的符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的房屋，其原籍無(wú)耕地和宅基地的，按本章規(guī)定補(bǔ)償安置。

已購(gòu)買征用集體土地范圍內(nèi)的房屋并且辦理了該房屋所占土地使用權(quán)變更手續(xù)的，按本章規(guī)定補(bǔ)償安置；未辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)的，拆遷時(shí)不予安置，按有效證、照建筑面積房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價(jià)結(jié)合成新補(bǔ)償。

第四十六條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)集體性質(zhì)的非住宅，實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不予安置。

拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋，被拆遷人自行改為非住宅的，按住宅安置。對(duì)其經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)設(shè)施的搬遷可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第四十七條 承租征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋從事商業(yè)、生產(chǎn)、加工等經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)活動(dòng)的，由被拆遷人負(fù)責(zé)動(dòng)員搬遷，對(duì)其經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)設(shè)施的搬遷不予補(bǔ)償。

第四十八條 拆遷征地不轉(zhuǎn)戶的房屋，并由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織復(fù)建的，拆遷人按被拆除房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價(jià)予以補(bǔ)償，并按補(bǔ)償費(fèi)用的20％支付給當(dāng)?shù)卣糜谒㈦姟⒙返扰涮自O(shè)施的建設(shè)。

第五章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，未取得《房屋拆遷許可證》實(shí)施拆遷的，由市拆管辦責(zé)令停止拆遷，給予警告，可并處已拆房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第五十條 拆遷人有下列行為之一的，由市拆管辦責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《房屋拆遷許可證》：

(一)未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的；

(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

(三)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

第五十一條 被拆遷人或房屋使用人違反協(xié)議，逾期拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由市拆管辦對(duì)被拆遷人或房屋使用人給予警告，責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房。

第五十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或起訴，又不履行行政處罰決定的，由市拆管辦申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十三條 辱罵、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 房屋拆遷管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則

第五十五條 本辦法所稱市政建設(shè)是指城市道路(含橋梁、廣場(chǎng))、公共交通(含停車場(chǎng))、供水、排水、燃?xì)狻崃Α⒐╇姟⑼ㄐ拧@林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、防洪、垃圾處理等公共設(shè)施建設(shè)。

第五十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。有關(guān)補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定。

市人民政府可以依據(jù)本辦法制定合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)房屋拆遷實(shí)施細(xì)則。

第五十七條 本辦法自2003年1月1日起施行。1997年發(fā)布的《合肥市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。

本辦法實(shí)施前已批準(zhǔn)的拆遷項(xiàng)目，其補(bǔ)償安置、各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按原規(guī)定執(zhí)行。