第一篇：國家科技計劃科技報告管理辦法

國家科技計劃科技報告管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中共中央 國務院關于深化科技體制改革 加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》（中發(fā)[2012]6號），加快建立統(tǒng)一的科技報告制度，推動國家科技計劃科技報告的統(tǒng)一呈交、集中收藏、規(guī)范管理和共享使用，制定本辦法。

第二條 科技報告是描述科研活動的過程、進展和結果，并按照規(guī)定格式編寫的科技文獻，目的是促進科技知識的積累、傳播交流和轉化應用。科技報告是國家基礎性、戰(zhàn)略性科技資源，是國家科技實力的重要體現(xiàn)。

第三條 本辦法適用于以中央財政投入為主、由科技部組織和實施的國家科技計劃、專項、基金等。國家科技重大專項和國家科技獎勵的科技報告工作參照本辦法執(zhí)行。

第二章 職責分工

第四條 科技部負責國家科技計劃科技報告工作的總體部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定相關政策，推進科技報告開放共享。

（一）各計劃主管司局負責將科技報告工作納入本計劃、專項、基金的項目立項、過程管理、驗收（結題）等管理程序，組織開展宣傳培訓工作；

（二）相關業(yè)務司局、中心按照管理程序，負責指導、督促項目（課題）承擔單位按要求開展科技報告工作，組織協(xié)調(diào)并處理科技報告工作中需要協(xié)調(diào)、處理的問題。

第五條 中國科學技術信息研究所負責國家科技計劃科技報告的接收、保存、管理和服務，主要職責是：

（一）編制科技報告標準規(guī)范，協(xié)助開展科技報告工作的宣傳培訓；

（二）負責科技報告的集中收藏、統(tǒng)一編碼、加工處理和分類管理等日常工作；

（三）負責科技報告共享服務系統(tǒng)的建設、運行和維護，開展科技報告的共享服務；

（四）負責國家科技計劃科技報告產(chǎn)出的統(tǒng)計分析，組織開展科技報告資源的開發(fā)利用。

第六條 國家科技計劃項目（課題）承擔單位應充分履行法人責任，切實做好本單位的科技報告工作，主要職責是：

（一）將科技報告工作納入本單位科研管理程序，指定專人負責本單位科技報告工作，并提供必要的條件保障；

（二）督促項目（課題）負責人嚴格按照任務書要求，組織科研人員撰寫科技報告，協(xié)調(diào)各參與單位共同完成項目（課題）科技報告的目標任務；

（三）負責本單位所承擔項目（課題）的科技報告審查和呈交工作。

第三章 工作流程

第七條 項目（課題）呈交的科技報告類型包括：

（一）項目（課題）立項摘要報告、年度進展報告、中期評估報告及驗收（結題）報告；

（二）項目（課題）實施過程中產(chǎn)生的實驗（試驗）報告、調(diào)研報告、工程報告、測試報告、評估報告等蘊含科研活動細節(jié)及基礎數(shù)據(jù)的報告。

第八條 在簽訂合同或計劃任務書時，應根據(jù)項目（課題）的研究性質(zhì)和資助強度，經(jīng)簽約各方共同審核后，明確項目（課題）承擔單位須呈交的科技報告類型、時間節(jié)點和最低數(shù)量等，作為項目（課題）的考核指標和驗收（結題）的必備條件。

第九條 項目（課題）負責人按照合同或計劃任務書要求和相關標準規(guī)范組織科研人員撰寫科技報告，標注使用級別，或提出密級建議。

（一）非涉密項目（課題）的科技報告原則上標注為“公開”級。涉及技術訣竅以及尚未進行論文發(fā)表、專利申請等知識產(chǎn)權保護的科技報告可標注“延期公開”級，延期公開時限原則上為2-3年，最長不超過5年。非涉密項目（課題）產(chǎn)生的科技報告如涉及國家安全和重大利益等相關內(nèi)容，應進行脫密處理。

（二）涉密項目（課題）的科技報告按照國家相關保密規(guī)定提出密級和保密期限建議。

（三）對延期公開時限超過5年的，或對原定延期公開時限進 行延長的，須說明理由并報科技部相關中心審核、業(yè)務司局批準。

第十條 項目（課題）承擔單位按照相關標準對科技報告進行編號，開展科技報告的形式審查、內(nèi)容審查、密級審查后，通過科技部國家科技計劃項目申報中心或指定渠道呈交非涉密項目（課題）的科技報告。涉密項目（課題）的科技報告通過機要渠道呈交。

第十一條 科技部相關業(yè)務司局和中心在項目（課題）過程管理中應同步檢查科技報告任務完成情況，對涉密項目（課題）科技報告的密級和保密期限建議進行審核，及時做好定密工作。

第十二條 中國科學技術信息研究所對收集的科技報告進行統(tǒng)一編碼、分類編目、主題標引和全文保存，并定期對相關計劃科技報告任務完成情況進行統(tǒng)計分析。

第四章 開放共享與權益保護

第十三條 科技報告按照“分類管理、受控使用”的原則向社會開放共享。“公開”級和“延期公開”級科技報告摘要向社會公眾提供檢索查詢服務；“公開”級科技報告全文向實名注冊用戶提供在線瀏覽和推送服務；“延期公開”級科技報告全文實行專門管理和受控使用；涉密項目（課題）的科技報告嚴格按照國家相關保密規(guī)定進行管理。

第十四條 科技報告用戶應嚴格遵守知識產(chǎn)權管理的相關規(guī)定，在論文發(fā)表、專利申請、專著出版等工作中注明參考引用的科技報告，確保科技報告完成人的合法權益。對社會舉報的有關科技報告撰寫或使用中的學術抄襲等科研不端行為，按照國家相關規(guī)定 進行處理。

第十五條 中國科學技術信息研究所按照國家相關保密規(guī)定強化科技報告的安全管理，嚴格執(zhí)行科技報告的延期公開時限，實時跟蹤科技報告的使用日志，統(tǒng)計并發(fā)布科技報告共享使用情況。

第五章 保障條件

第十六條 科技報告撰寫、呈交與管理所需費用應統(tǒng)一納入相應項目（課題）經(jīng)費預算。

第十七條 科技部對科技報告撰寫和管理工作的先進單位和個人適時給予表彰和獎勵。科技報告的共享使用情況將作為對項目（課題）承擔單位申報成果獎勵和后續(xù)滾動支持的重要依據(jù)之一。

第十八條 項目（課題）承擔單位要深入開展科技報告培訓工作，增強科研人員的責任感，提升科技報告的撰寫能力和共享交流意識。

第六章 附 則

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十條 本辦法由科技部負責解釋。

第二篇：國家科技計劃科技報告管理辦法

科技部關于印發(fā)

《國家科技計劃科技報告管理辦法》的通知

國科發(fā)計?2013?613號

機關各廳、司、局、辦，直屬機關黨委，各直屬事業(yè)單位，科技日報社，各有關單位：

為貫徹落實《中共中央 國務院關于深化科技體制改革 加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》（中發(fā)?2012?6號），加快建立統(tǒng)一的科技報告制度，促進科技資源的有效積累、交流和共享，推動科技成果轉化應用，經(jīng)研究，決定在國家科技計劃中開展科技報告工作。為規(guī)范科技報告工作流程，明確相關主體的責任、權利和義務，科技部制定了《國家科技計劃科技報告管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

附件：國家科技計劃科技報告管理辦法

科技部

2013年10月11日

國家科技計劃科技報告管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中共中央 國務院關于深化科技體制改革 加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》（中發(fā)?2012?6號），加快建立統(tǒng)一的科技報告制度，推動國家科技計劃科技報告的統(tǒng)一呈交、集中收藏、規(guī)范管理和共享使用，制定本辦法。

第二條 科技報告是描述科研活動的過程、進展和結果，并按照規(guī)定格式編寫的科技文獻，目的是促進科技知識的積累、傳播交流和轉化應用。—1—

科技報告是國家基礎性、戰(zhàn)略性科技資源，是國家科技實力的重要體現(xiàn)。

第三條 本辦法適用于以中央財政投入為主、由科技部組織實施的國家科技計劃、專項、基金等。國家科技重大專項和國家科技獎勵的科技報告工作參照本辦法執(zhí)行。

第二章 職責分工

第四條 科技部負責國家科技計劃科技報告工作的總體部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定相關政策，推進科技報告開放共享。

（一）各計劃主管司局應將科技報告工作納入本計劃、專項、基金的項目立項、過程管理、驗收（結題）等管理程序，組織開展宣傳培訓工作；

（二）相關業(yè)務司局、中心應按照科技報告管理程序，指導、督促項目（課題）承擔單位按要求開展科技報告工作。

第五條 中國科學技術信息研究所負責國家科技計劃科技報告的接收、保存、管理和服務，主要職責是：

（一）編制科技報告標準規(guī)范，協(xié)助開展科技報告宣傳培訓工作；

（二）開展科技報告的集中收藏、統(tǒng)一編碼、加工處理和分類管理等日常工作；

（三）建設和維護科技報告共享服務系統(tǒng)，開展科技報告的共享服務；

（四）對國家科技計劃科技報告產(chǎn)出進行統(tǒng)計分析，推動科技報告資源的開發(fā)利用。

第六條 國家科技計劃項目（課題）承擔單位應充分履行法人責任，切實做好本單位的科技報告工作，主要職責是：

（一）將科技報告工作納入本單位科研管理程序，指定專人負責本單位科技報告工作，并提供必要的條件保障；

（二）督促項目（課題）負責人按要求組織科研人員撰寫科技報告，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目（課題）各參與單位共同推進科技報告工作；

（三）負責本單位所承擔項目（課題）的科技報告審查和呈交工作。

第三章 工作流程

第七條 項目（課題）呈交的科技報告類型包括：

（一）項目（課題）報告、中期報告及驗收（結題）報告；

（二）項目（課題）實施過程中產(chǎn)生的實驗（試驗）報告、調(diào)研報告、工程報告、測試報告、評估報告等蘊含科研活動細節(jié)及基礎數(shù)據(jù)的報告。

第八條 在簽訂合同或計劃任務書時，應根據(jù)項目（課題）的研究性質(zhì)和資助強度，經(jīng)簽約各方共同審核后，明確項目（課題）承擔單位須呈交的科技報告類型、時間節(jié)點和最低數(shù)量等，作為項目（課題）的考核指標和驗收（結題）的必備條件。

第九條 項目（課題）負責人按照合同或計劃任務書要求和相關標準規(guī)范組織科研人員撰寫科技報告，標注使用級別，或提出密級建議。

（一）非涉密項目（課題）的科技報告原則上標注“公開”。涉及技術訣竅以及需要進行論文發(fā)表、專利申請等知識產(chǎn)權保護的科技報告可標注“延期公開”，延期公開時限原則上為2-3年，最長不超過5年。非涉密項目（課題）產(chǎn)生的科技報告如涉及國家安全和重大利益等相關內(nèi)容，應進行脫密處理；

（二）涉密項目（課題）的科技報告按照國家相關保密規(guī)定提出密級和保密期限建議；

（三）對延期公開時限超過5年的，或對原定延期公開時限進行延長的，須說明理由并報科技部相關中心審核、業(yè)務司局批準。

第十條 項目（課題）承擔單位按照相關標準對科技報告進行編號，開展科技報告的形式審查、內(nèi)容審查、密級審查后，通過科技部國家科技計劃項目申報中心或指定渠道呈交非涉密項目（課題）的科技報告。涉密項目（課題）的科技報告通過機要渠道呈交。

第十一條 科技部相關業(yè)務司局和中心應在項目（課題）過程管理中同步檢查科技報告任務完成情況，對涉密項目（課題）科技報告的密級和保密期限建議進行審核，及時做好定密工作。

第十二條 中國科學技術信息研究所對收集的科技報告進行統(tǒng)一編碼、分類編目、主題標引和全文保存，并定期對各計劃科技報告任務完成情況進行統(tǒng)計分析。

第四章 開放共享與權益保護

第十三條 科技報告按照“分類管理、受控使用”的原則向社會開放共

享。“公開”和“延期公開”科技報告摘要向社會公眾提供檢索查詢服務；“公開”科技報告全文向實名注冊用戶提供在線瀏覽和推送服務；“延期公開”科技報告全文實行專門管理和受控使用；涉密項目（課題）的科技報告嚴格按照國家相關保密規(guī)定進行管理。

第十四條 科技報告用戶應嚴格遵守知識產(chǎn)權管理的相關規(guī)定，在論文發(fā)表、專利申請、專著出版等工作中注明參考引用的科技報告，確保科技報告完成人的合法權益。對社會舉報的科技報告撰寫或使用中涉嫌學術抄襲等科研不端行為，按照國家相關規(guī)定進行處理。

第十五條 中國科學技術信息研究所按照國家相關保密規(guī)定強化科技報告的安全管理，嚴格執(zhí)行科技報告的延期公開時限，實時跟蹤科技報告的使用日志，統(tǒng)計并發(fā)布科技報告共享使用情況。

第五章 保障條件

第十六條 科技報告撰寫、呈交與管理所需費用應統(tǒng)一納入相應項目（課題）經(jīng)費預算。

第十七條 科技部對科技報告撰寫和管理工作的先進單位和個人適時給予表彰和獎勵。科技報告的共享使用情況將作為對項目（課題）承擔單位申報成果獎勵和后續(xù)滾動支持的重要依據(jù)之一。

第十八條 項目（課題）承擔單位要積極參與科技報告培訓活動，增強科研人員的責任感，提升科技報告的撰寫能力和共享交流意識。

第六章 附 則

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十條 本辦法由科技部負責解釋。

第三篇：國家科技支撐計劃管理辦法

附件：

國家科技支撐計劃管理辦法

第一章 總 則

第一條

依據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》，為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》（以下簡稱《綱要》），加強國家科技支撐計劃（以下簡稱“支撐計劃”）的規(guī)范化、科學化管理，特制定本辦法。

第二條

支撐計劃面向國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大科技需求，落實《綱要》重點領域及優(yōu)先主題的任務部署，堅持自主創(chuàng)新，突破關鍵技術，加強技術集成應用和產(chǎn)業(yè)化示范，重點解決戰(zhàn)略性、綜合性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大科技問題，培養(yǎng)和造就一批高水平的科技創(chuàng)新人才和團隊，培育和形成一批具有國際水平的技術創(chuàng)新基地，為加快推進經(jīng)濟結構調(diào)整、發(fā)展方式轉變和民生改善提供強有力的科技支撐。

第三條

支撐計劃重點支持能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、材料、制造業(yè)、交通運輸、信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)、人口與健康、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、公共安全及其他社會事業(yè)等領域的研發(fā)與應用示范。

第四條

支撐計劃按照“競爭、公開、擇優(yōu)、問責”的原則組織實施，堅持需求牽引，突出重點；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合推進；權責明確，規(guī)范管理。在實施機制中突出企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位，促進

— 1 — 產(chǎn)學研用緊密結合。

第五條

支撐計劃實行保密制度、回避制度、信用管理制度和公示制度，課題任務的組織實施強化法人管理責任制；逐步建立支撐計劃績效評價體系，對計劃參與主體加強監(jiān)督，實行責任追究制度。

第六條

科學技術部（以下簡稱“科技部”）建立國家科技計劃管理信息系統(tǒng)，加強國家科技計劃的信息化管理，推動科技資源的合理配臵和共享。

第七條

科技部會同財政部制定支撐計劃管理辦法。科技部負責支撐計劃的組織實施，設項目和課題兩個層次。項目采取有限目標、分類指導、滾動立項、分實施的管理方式，實施周期為三至五年。

第二章 組 織

第八條

科技部負責支撐計劃總體實施的組織、管理和監(jiān)督，其主要職責是：

（一）負責支撐計劃的總體設計和發(fā)展戰(zhàn)略研究；

（二）制定有關管理辦法；

（三）建立國家科技計劃備選項目庫，匯總提出、審定項目立項建議，確定項目組織單位，組織項目可行性論證，批復立項；

（四）編制計劃；

（五）指導并督促支撐計劃的實施，協(xié)調(diào)并處理項目執(zhí)行中的重大問題；

（六）組織項目驗收；

（七）匯總登記項目產(chǎn)生的科技成果，按規(guī)定加強管理。

（八）建立國家科技計劃管理信息系統(tǒng)。

第九條

項目組織單位為國務院有關部門（單位）、有關地方科技廳（委、局）和其他具備組織協(xié)調(diào)能力的單位或組織，對項目目標的完成及實施效果負責，其主要職責是：

（一）按要求組織編制項目可行性研究報告；

（二）負責項目的任務分解，組織課題可行性論證，按照“公開、公平、公正”的原則，擇優(yōu)確定課題承擔單位和項目最終技術或產(chǎn)品集成的負責單位，組織簽訂課題任務書；

（三）落實項目約定支付的除財政資金以外的其他渠道經(jīng)費及相關保障條件；

（四）組織項目（課題）的實施，監(jiān)督、檢查課題的執(zhí)行情況和經(jīng)費使用情況，按要求匯總、報告項目執(zhí)行情況及有關信息報表，協(xié)調(diào)并處理項目（課題）執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有關問題；

（五）按要求準備項目驗收的有關文件資料，進行成果登記并對項目所形成的成果資料（包括技術報告、論文、數(shù)據(jù)、評價報告等）進行匯交和歸檔。按照有關政策法規(guī)加強管理，推動支撐計劃成果的知識產(chǎn)權保護和轉化應用。

第十條

課題承擔單位為具有較強科研能力和條件、運行管理規(guī)范、在中國大陸境內(nèi)注冊的、具有獨立法人資格的企業(yè)、科研院所、高等院校等，按法人管理責任制要求對課題任務的完成及實施

— 3 — 效果負責，主要職責是：

（一）按照項目可行性論證報告編寫課題任務書；

（二）按照簽訂的課題任務書所確定的各項任務，組織研究隊伍，落實自籌投入及有關保障條件，完成課題預定的目標；

（三）按規(guī)定管理使用課題經(jīng)費；

（四）按要求編報課題執(zhí)行情況和有關信息報表，及時報告課題執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題，提交課題驗收的全部文件資料；

（五）在課題實施前與各參與單位簽訂協(xié)議，明確課題執(zhí)行中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權及成果歸屬，按照有關政策法規(guī)，保護各方權益。

第十一條

充分發(fā)揮專家在支撐計劃的項目立項、實施監(jiān)督、驗收、經(jīng)費預算等環(huán)節(jié)中的咨詢作用；參與支撐計劃的專家從國家科技計劃專家?guī)熘须S機抽取，專家對咨詢結果的公正性、科學性負責；建立和完善專家遴選、使用、回避和信用制度。

第十二條

科技服務機構接受委托，開展專利查新、評估、過程管理等工作，對工作結果的科學性、公正性負責。

第三章 立 項

第十三條

支撐計劃立項的基本要求：

（一）符合支撐計劃的定位及支持重點；

（二）項目目標任務明確具體，技術指標可考核，三到五年能夠完成，并能形成具有自主知識產(chǎn)權的成果或相關技術標準；

（三）項目前期研究基礎較好，組織實施機制和配套條件有保障，實施方案和經(jīng)費配臵合理、科學、可操作；

（四）能夠帶動人才、基地發(fā)展，項目完成后成果能夠轉化應用。

第十四條

科技部根據(jù)國家目標及戰(zhàn)略重點，加強頂層設計和統(tǒng)籌布局，確定支持重點并發(fā)布備選項目征集指南，結合國務院各有關部門、地方科技廳（委、局）、國家級行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等科技需求，建立健全國家科技計劃備選項目庫。備選項目庫是計劃編制的主要來源。

第十五條

科技部組織專家通過網(wǎng)絡視頻方式對備選項目進行評審，對于研究內(nèi)容重要、研究目標明確、技術路線可行、研究隊伍強、研究基礎和條件好的備選項目擇優(yōu)入庫。

第十六條

科技部根據(jù)《綱要》確定的重點領域和優(yōu)先主題，結合國家五年科技規(guī)劃、五年科技專項規(guī)劃、部際合作、部省會商等確定的重點任務，會同部門、地方及有關方面，從備選項目庫中凝煉、整合，提出符合支持重點的備選項目建議。

第十七條

科技部組織專家，對提出的備選項目建議進行綜合咨詢，確定立項項目、項目組織單位等。

第十八條

項目組織單位組織編寫項目可行性研究報告，提出項目具體目標、任務分解、項目實施運行機制等。

第十九條

項目組織單位根據(jù)論證意見，從科技部備選項目庫中擇優(yōu)確定課題承擔單位；對于目標任務明確、課題承擔單位優(yōu)勢特別明顯的項目，可以采取定向委托的方式確定課題承擔單位。項目組織單位系統(tǒng)外的單位承擔項目的財政資金所占比例，原則上不

— 5 — 低于40%。

第二十條

對于具有明確產(chǎn)品導向和產(chǎn)業(yè)化前景的項目（課題），企業(yè)應作為實施主體，以企業(yè)投入為主。企業(yè)承擔或參與項目（課題）的條件：

（一）符合課題承擔單位要求的基本條件；

（二）產(chǎn)學研聯(lián)合實施的項目（課題），企業(yè)應與其他機構事先簽署具有法律約束力的協(xié)議，明確任務分工及知識產(chǎn)權歸屬和利益分配機制；

（三）通過項目（課題）實施獲取的共性技術成果，企業(yè)有義務通過多種方式向本行業(yè)進行擴散；

（四）其自籌經(jīng)費應不低于國撥經(jīng)費。

第二十一條

鼓勵產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟申報、組織和承擔支撐計劃項目。

第二十二條

科技部按照財政預算管理要求，形成項目（課題）預算安排建議報財政部批復。

第二十三條

科技部批復項目立項。項目組織單位根據(jù)批復意見，與課題承擔單位簽訂課題任務書，經(jīng)科技部審核后實施。

第二十四條

建立支撐計劃應急反應機制。對影響國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的突發(fā)性事件，如果具有緊迫的、重大的科技需求，科技部可商有關部門、地方直接論證立項，組織實施。

第二十五條

項目（課題）的可行性研究應將知識產(chǎn)權分析作為重要內(nèi)容，并提交本技術領域的知識產(chǎn)權分布、發(fā)展趨勢和本項 — 6 — 目（課題）研究與產(chǎn)業(yè)化的知識產(chǎn)權對策等分析報告，把自主知識產(chǎn)權的獲取作為項目（課題）的重要考核目標之一。

第二十六條

支撐計劃把形成技術標準作為組織實施項目（課題）的重要目標之一。優(yōu)先支持有助于形成國家經(jīng)濟社會發(fā)展急需的、可顯著提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力的、形成我國重要技術性貿(mào)易措施的技術標準項目（課題）。

第二十七條

支撐計劃落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，把創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要目標，加強與創(chuàng)新人才推進計劃的銜接，統(tǒng)籌項目實施、人才團隊培養(yǎng)和研究開發(fā)基地建設工作。

第二十八條

建立公示制度。在遵守國家保密規(guī)定的前提下，對項目（課題）的立項等信息及時向社會公開。

第二十九條

嚴禁同一項目（課題）在不同的國家科技計劃、公益行業(yè)科研專項等中重復申報立項。對于重復申報和課題申請單位弄虛作假、偽造申請材料或證明材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照信用管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

第四章 實施與監(jiān)督檢查

第三十條

項目組織單位負責項目的具體組織實施工作。按照項目批復要求和課題任務書，檢查、督促并落實項目（課題）的相關保障條件，確保項目（課題）按計劃執(zhí)行。

第三十一條

支撐計劃項目實行報告制度。課題承擔單位按要求編制計劃執(zhí)行情況報告并上報有關信息報表，項目組織

— 7 — 單位匯總后于每年11月15日前上報科技部；執(zhí)行期在當不足三個月的項目可在下一一并上報。報告是項目（課題）下一調(diào)整、撤銷和撥款的重要依據(jù)。

第三十二條

加強對項目（課題）實施的管理、監(jiān)督和評估。科技部委托相關事業(yè)單位或第三方科技服務機構對項目（課題）執(zhí)行情況、組織管理、保障條件落實、經(jīng)費管理、預期前景等進行獨立的評估監(jiān)督。項目過程管理實行項目專員制。對于圍繞國家重大任務實施的項目，可采取設立項目專員或專家總體組等方式加強項目實施過程管理。具體按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條

項目（課題）在實施過程中出現(xiàn)下列情況的，應及時調(diào)整或撤銷：

（一）市場、技術等情況發(fā)生重大變化，造成項目（課題）原定目標及技術路線需要修改；

（二）自籌資金或其它條件不能落實，影響項目（課題）正常實施；

（三）項目（課題）所依托的工程建設或裝備開發(fā)已不能繼續(xù)實施；

（四）技術引進、國際合作等發(fā)生重大變化導致研究工作無法進行；

（五）項目（課題）的技術骨干發(fā)生重大變化，致使研究工作無法正常進行；

（六）由于其它不可抗拒的因素，致使研究工作不能正常進行。

— 8 — 第三十四條

需要調(diào)整或撤銷的項目（課題），由項目組織單位提出書面意見，報科技部核準后執(zhí)行。必要時，科技部可根據(jù)實施情況、評估意見等直接進行調(diào)整。

第三十五條

支撐計劃撤銷的項目（課題），項目組織單位應當對已開展工作、經(jīng)費使用、已購臵設備儀器、階段性成果、知識產(chǎn)權等情況做出書面報告，同時報科技部核查備案。

第三十六條

項目（課題）接受組織管理或實施部門、第三方科技服務機構、項目專員等的指導、檢查和監(jiān)督。

第三十七條

支撐計劃實行責任追究制度，對參與計劃管理和實施的人員、單位發(fā)生的違規(guī)違紀行為，追究其相應責任。

（一）對于出現(xiàn)玩忽職守、以權謀私、弄虛作假等行為的管理人員，一經(jīng)查實，視情節(jié)輕重給予批評教育，或由紀檢監(jiān)察部門依照有關規(guī)定對其給予行政（紀律）處分。

（二）對于在項目（課題）申請、評審、執(zhí)行和驗收過程中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、徇私舞弊、剽竊他人科技成果等科研不端行為，以及違規(guī)操作或因主觀原因未能完成課題任務并造成損失的科研單位或個人，一經(jīng)查實，視情節(jié)輕重給予通報批評、終止項目（課題）任務并追回專項經(jīng)費、取消其一定時期內(nèi)申請國家科技計劃任務的資格等處理；構成違紀的，由紀檢監(jiān)察部門依照有關規(guī)定對其給予行政（紀律）處分。

（三）對不按時上報報告材料或信息，以及不按規(guī)定接受監(jiān)督檢查的項目（課題），科技部可采取緩撥、減撥、停撥經(jīng)費等

— 9 — 措施，要求項目組織單位和課題承擔單位限期整改。整改不力的項目（課題），視情節(jié)分別給予通報批評、追回已撥付經(jīng)費、取消其一定時期內(nèi)參與支撐計劃活動資格等處理。

第三十八條

加強信用管理，對項目組織單位、課題承擔單位及課題責任人、專家、科技服務機構等在實施支撐計劃中的信用情況進行客觀記錄，并作為其參與國家科技計劃活動的重要依據(jù)。

第五章 項目驗收

第三十九條

科技部組織支撐計劃項目驗收。項目驗收以項目批復確定的任務考核指標為依據(jù)；項目驗收工作應在規(guī)定執(zhí)行期結束后半年內(nèi)完成。

第四十條

對項目在執(zhí)行期結束后半年仍不能接受驗收的，科技部將對有關單位或責任人進行通報。項目因故不能按期完成的，項目組織單位應提前三個月申請延期，經(jīng)科技部批準后按新方案執(zhí)行；如未能批準，項目仍需按原定期限進行驗收。

第四十一條

驗收工作可采取組織專家組或委托具有相應資質(zhì)的科技服務機構進行。根據(jù)項目特點，可采取會議審查驗收、網(wǎng)絡評審驗收、實地考核驗收等多種方式進行，并形成驗收結論意見。

第四十二條

支撐計劃項目驗收結論分為通過驗收、不通過驗收。

（一）項目目標和任務已按照考核指標要求完成，經(jīng)費使用合理，為通過驗收。

（二）凡具有下列情況之一，為不通過驗收：

1．項目目標任務完成不到85%；

2．所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假；

3．未經(jīng)申請或批準，課題承擔單位、課題負責人、考核指標、研究內(nèi)容、技術路線等發(fā)生變更；

4．超過項目批復規(guī)定的執(zhí)行期半年以上未完成，并且事先未做出說明；

5．經(jīng)費使用存在嚴重問題。

第四十三條

因提供的驗收文件資料不翔實、不準確等原因導致驗收意見爭議較大，或項目的成果資料未按要求進行歸檔和整理，或研究過程及結果等存在糾紛尚未解決，需要復議。需要復議的項目，應在首次驗收后的半年內(nèi)，針對存在的問題做出改進或補充材料后，再次組織驗收。若未按規(guī)定時限要求進行改進或補充材料，視同不通過驗收。

第四十四條

項目驗收結論由科技部書面通知項目組織單位。除有保密要求外，項目驗收結論及成果應向社會公示。

第四十五條

未通過驗收的項目，科技部將對有關單位或責任人進行通報。其中，因違反有關政策法規(guī)和科技計劃管理制度未通過驗收的，取消其五年內(nèi)承擔支撐計劃項目的資格。

第六章 知識產(chǎn)權、技術標準與成果

第四十六條

加強支撐計劃成果和知識產(chǎn)權的管理與保護，鼓勵支撐計劃成果的轉讓和轉化。支撐計劃取得的成果要按照《科技成果登記辦法》等有關規(guī)定進行登記和管理。支撐計劃的知識產(chǎn)權

— 11 — 管理及其產(chǎn)生的知識產(chǎn)權歸屬和利益分配，按照《中華人民共和國科學技術進步法》、國務院辦公廳《關于國家科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權管理的若干規(guī)定》和科技部《關于加強國家科技計劃知識產(chǎn)權管理工作規(guī)定》等執(zhí)行。

第四十七條

支撐計劃根據(jù)《科技計劃支持重要技術標準研究與應用的實施細則》的要求，鼓勵、引導對形成技術標準的成果集成示范和轉化應用。

第四十八條

對于涉及國家秘密的項目及取得的成果，按照《科學技術保密規(guī)定》執(zhí)行。

第四十九條

項目組織單位和課題承擔單位，在項目和課題啟動實施前，應與各參與單位通過正式協(xié)議約定成果和知識產(chǎn)權的權益分配，不得有惡意壟斷成果和知識產(chǎn)權等行為。如項目組織單位和課題承擔單位違反成果和知識產(chǎn)權權益分配約定，在五年內(nèi)不得參與支撐計劃。

第五十條

加強支撐計劃的宣傳。支撐計劃形成的技術、產(chǎn)品、專利和標準等成果的宣傳推廣，應標注“國家科技支撐計劃資助”字樣及項目編號，并作為評估或驗收時確認依據(jù)。

第五十一條

建立規(guī)范、健全的項目科學數(shù)據(jù)和科技報告檔案，建立項目科技資源的匯交和共享機制。項目組織單位和課題承擔單位按照國家有關科學數(shù)據(jù)共享的規(guī)定，按時上報項目（課題）有關數(shù)據(jù)和成果。建立健全支撐計劃項目數(shù)據(jù)和成果庫，實現(xiàn)信息公開、資源共享。

第七章 附 則

第五十二條

支撐計劃經(jīng)費管理辦法另行制定。

第五十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行，原《國家科技支撐計劃暫行管理辦法》（國科發(fā)計字?2006?331號文件）同時廢止。

第五十四條

本辦法由科技部、財政部負責解釋。— 13 —

第四篇：浙江科技計劃科技報告管理辦法

附件1

浙江省科技計劃科技報告管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《中共中央國務院關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》（中發(fā)〔2012〕6號）和《國務院辦公廳轉發(fā)科技部關于加快建立國家科技報告制度指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2014〕43號），按照《國家科技計劃科技報告管理辦法》（國科發(fā)計〔2013〕613號）、《浙江省人民政府辦公廳轉發(fā)省科技廳省財政廳關于改進加強省級財政科研項目和資金管理若干意見的通知》（浙政辦發(fā)〔2014〕148號)的有關規(guī)定，加快建立我省科技報告制度，推動全省科技報告的統(tǒng)一呈交、集中收藏、規(guī)范管理和共享使用，制定本辦法。

第二條 科技報告是科技工作者按照標準化規(guī)范，對其從事的科研活動的過程、進展和結果進行詳實記載的重要科技資源。建立我省科技報告制度，將科技報告納入科研管理程序，進行科研成果的持續(xù)積累、檔案化集成管理，有利于實現(xiàn)浙江科技自主創(chuàng)新戰(zhàn)略性資源的有序保存、共享使用、轉化應用，充分展現(xiàn)浙江科技創(chuàng)新實力與成果。第三條 本辦法適用于財政資金資助的浙江省級科技計劃項目。省有關部門和地方各級政府組織實施科研項目的科技報告工作參照本辦法執(zhí)行。

第二章 總體目標

第四條 我省科技報告制度建設實行“協(xié)調(diào)一致、穩(wěn)步推進、分步實施”的基本原則，省級各類科技計劃（專項、基金等）項目將逐步全部納入統(tǒng)一的科技管理信息平臺和科技報告系統(tǒng)。

第五條 建立全省統(tǒng)一的科技報告管理體系。科技系統(tǒng)率先試行省級財政資金資助的科技計劃項目按要求呈交科技報告制度。在試點的基礎上，逐步覆蓋省級有關部門組織的科技計劃項目。條件成熟時，將市、縣（市、區(qū)）財政資金資助的科研項目全部納入管理體系。力爭在“十三五”期間建成覆蓋全省各級、各部門、各類科技計劃的統(tǒng)一的科技報告呈交、收藏、管理、共享工作體系，形成科學、規(guī)范、高效的科技報告管理模式和運行機制。

第三章 職責分工

第六條 浙江省科學技術廳負責全省科技報告工作的總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，會同省有關部門共同推進科技報告工作的開展，并對各級各有關部門科技報告工作進行業(yè)務指導。主要職責是:

（一）負責規(guī)章制度等相關政策制定、科技報告組織體系建設等工作，對各地、各有關部門的科技報告工作進行業(yè)務指導, 組織開展宣傳培訓工作。

（二）將科技報告工作納入項目立項、過程管理、結題驗收等省級科技計劃項目管理及績效考核與信用評價體系，推進省級科技計劃（專項、基金等）項目科技報告資源的開放共享。

（三）委托相關專業(yè)機構承擔科技報告日常管理工作，并給予指導和支持。

第七條 浙江省科技信息研究院內(nèi)設相關機構，作為省科技報告管理中心，負責全省科技報告管理和服務工作，主要職責是：

（一）接收、審核、保存、管理科技報告，開展科技報告的集中收藏、統(tǒng)一編碼、加工處理和分類管理等日常工作；

（二）負責“浙江科技報告共享服務系統(tǒng)” 的開發(fā)建設、日常運行、維護和管理等，開展科技報告的共享服務，做好與國家科技報告系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接工作，定期向國家科技部報送非涉密和解密的科技報告；

（三）協(xié)助開展科技報告宣傳培訓工作；

（四）開展科技報告資源深度開發(fā)和增值服務，服務于我省立項查重、科技項目進展監(jiān)控、研發(fā)產(chǎn)出跟蹤、科技發(fā)展態(tài)勢監(jiān)測等，促進科技成果利用和轉化。

第八條 省級科技項目實施管理部門應擔負屬地省級科技項目的科技報告管理工作，主要職責是：

（一）將科技報告工作納入本計劃（專項、基金等）的項目立項、過程管理、驗收（結題）等管理程序，指導項目承擔單位推進科技報告工作；

（二）組織開展本地區(qū)的宣傳培訓工作，督促項目承擔單位按照要求組織撰寫科技報告，并統(tǒng)一提交省科技報告管理中心。

第九條 省級科技項目承擔單位應充分履行法人責任，切實做好本單位的科技報告工作，主要職責是：

（一）將科技報告工作納入本單位科研項目管理，指定專人負責本單位科技報告管理工作，并提供必要的條件保障；

（二）組織本單位科研人員參加科技報告培訓，督促項目負責人組織科研人員按照合同要求和相關規(guī)范撰寫科技報告；

（三）負責本單位所承擔項目科技報告的形式、內(nèi)容、密級等審核工作，并及時向省科技報告管理中心呈交科技報告。

第十條 省級科技項目負責人的主要職責：

（一）在規(guī)定時間節(jié)點，按照相關標準規(guī)范及時撰寫并提交相應類型的科技報告。科技報告類型應符合合同（任務）書中的要求，包括：項目進展報告、中期報告及最終報告，項目實施過程中產(chǎn)生的實驗（試驗）報告、調(diào)研報告、工程報告、測試報告、評估報告等蘊含科研活動細節(jié)及基礎數(shù)據(jù)的專題報告。

（二）對科技報告中所有的研究內(nèi)容和數(shù)據(jù)信息真實可靠性負責，如有失實，承擔相關責任。

第四章 工作流程

第十一條 在與項目承擔單位簽訂合同（任務）書時，應根據(jù)項目的研究性質(zhì)和資助強度，經(jīng)簽約各方共同審核后，明確項目承擔單位須呈交的科技報告類型、時間節(jié)點和最低數(shù)量等有關條款，作為項目實施的考核指標和驗收（結題）的必備條件。

第十二條 項目負責人按照合同（任務）書要求和相關標準規(guī)范，組織科研人員撰寫、提交科技報告，簽署《科技報告承諾書》。

（一）科技報告使用范圍原則上應標注“公開”，涉及技術秘密以及需要進行論文發(fā)表、專利申請、成果轉化等知識產(chǎn)權保護的科技報告可標注“延期公開”，延期公開時限原則上為1-3年，最長不超過5年。非涉密項目產(chǎn)生的科技報告如涉及國家安全和重大利益等相關內(nèi)容，應進行脫密處理；

（二）對科技報告延期公開時限超過5年的，或對原定延期公開時限進行延長的，須以書面形式說明理由，報省科技廳批準。

第十三條 項目承擔單位按照相關標準，開展科技報告的形式審查、內(nèi)容審查、密級審查后，通過省科技計劃管理信息系統(tǒng)呈交非涉密項目的科技報告。涉密項目的科技報告按照國家、浙江省相關保密規(guī)定另行處理。

第十四條 市、縣（市、區(qū)）科技行政管理部門應擔負屬地省級科技項目實施的管理責任，在項目實施過程管理中同步檢查科技報告任務完成情況。

第十五條 浙江省科技報告管理中心對呈交的科技報告進行審核，對未獲通過的報告退回修改，直至審核通過；對通過審核的科技報告進行統(tǒng)一編碼、分類編目、主題標引和全文保存，通過“浙江科技報告共享服務系統(tǒng)”面向社會發(fā)布共享，并定期對各計劃科技報告完成情況進行統(tǒng)計分析。

第五章 開放共享與權益保護

第十六條 省科技報告管理中心應根據(jù)分級分類原則，通過“浙江科技報告共享服務系統(tǒng)”，面向社會開放共享科技報告，提供瀏覽、檢索、分析等在線服務。“公開”和“延期公開”科技報告摘要向社會公眾提供檢索查詢服務；“公開”科技報告全文向實名注冊用戶提供在線瀏覽和推送服務；“延期公開”科技報告全文實行專門管理和受控使用。

第十七條 省科技廳和省科技報告管理中心應按照國家相關保密規(guī)定，切實做好科技報告的安全保密管理和知識產(chǎn)權保護工作，嚴格執(zhí)行科技報告的延期公開時限，實時跟蹤科技報告的使用日志，保障科研人員和項目承擔單位的合法權益。

第十八條 科技報告用戶應嚴格遵守知識產(chǎn)權管理的相關規(guī)定，在論文發(fā)表、專利申請、專著出版等工作中注明參考引用的科技報告，確保科技報告完成人的合法權益。對社會舉報的科技報告撰寫或使用中涉嫌學術抄襲等科研不端行為，按照國家相關規(guī)定進行處理。

第六章 保障條件

第十九條 科技報告撰寫、呈交與管理所需費用統(tǒng)一納入相應項目經(jīng)費預算。

第二十條 省科技廳對未按要求完成科技報告任務的科技項目，不予通過驗收結題；對科技報告存在抄襲、弄虛作假等學術不端行為的，納入科技信用記錄；對科技報告撰寫和管理工作的先進單位和個人適時給予表彰和獎勵。科技報告的共享使用情況將作為對項目承擔單位申報成果獎勵和后續(xù)滾動支持的重要依據(jù)之一。

第二十一條 項目承擔單位要積極參與科技報告培訓，增強科研人員的責任感，提升科技報告的撰寫能力和共享交流意識。

第七章 附則

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十三條 本辦法由浙江省科學技術廳負責解釋。

第五篇：國家科技計劃項目

根據(jù)國家科技部2006年1月17日印發(fā)的《關于國家科技計劃管理改革的若干意見》（國科發(fā)計字[2006]23號）規(guī)定，國家科技部門十一五期間，科技計劃項目主要有重大專項和五大基本計劃項目。

（一）重大專項。是為了實現(xiàn)國家目標，通過核心技術突破和資源集成，在一定時限內(nèi)完成的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關鍵共性技術和重大工程，是我國科技發(fā)展的重中之重。2006━2020年，國家將按照成熟一個實施一個的原則，著力實施的14個重大科技專項。

（二）五大基本計劃項目是指：

1、國家基礎研究計劃項目。國家基礎研究計劃是國家設立的以認識世界為驅動的自由探索性基礎研究計劃與以國家發(fā)展和安全戰(zhàn)略需求驅動的導向性基礎研究計劃。包括國家自然科學基金計劃項目和國家重點基礎研究發(fā)展計劃項目（973計劃）。

2、國家科技支撐計劃項目。國家科技支撐計劃是面向國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，重點解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大科技問題的國家科技計劃項目，原稱國家科技攻關計劃項目。

3、863計劃項目。又稱高技術研究發(fā)展計劃項目。是解決事關國家長遠發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術問題，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的高技術，統(tǒng)籌高技術的集成和應用，引領未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計劃項目。

4、科技基礎條件平臺建設。它是是繼863計劃、973計劃、科技支撐計劃之后，由科技部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部和教育部聯(lián)合推出的又一重大國家科技計劃。

5、政策引導類計劃項目。國家政策引導類科技計劃是國家科技部在對原有產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設計劃進行調(diào)整歸并的基礎上提出的，是國家科技計劃體系的重要組成部分。包括國家星火計劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉化資金、火炬計劃、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金、國家重點新產(chǎn)品計劃、國際科技合作計劃、國家軟科學研究計劃、科技興貿(mào)行動專項等。