第一篇:山西省重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督條例
山西省重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督條例
(2007年9月26日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過)
第一條
為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督,保護(hù)和改善生活與生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條
本條例所稱重點(diǎn)工業(yè)污染是指本省行政區(qū)域內(nèi)煤炭、火電、冶金、化工、焦化、建材、制藥等行業(yè)的工業(yè)污染。
第三條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),制定任期內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染防治目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃,保證資金投入,采取有效措施,確保防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和年度計(jì)劃的完成。
各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),其行政首長(zhǎng)是重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督工作的第一責(zé)任人。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行定期考核,具體考核辦法由省人民政府制定。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作以及任期內(nèi)的重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。
第四條
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
環(huán)境保護(hù)管理工作實(shí)行分級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合的原則。
省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)設(shè)區(qū)的市、環(huán)保治理重點(diǎn)縣(市、區(qū))人民政府,設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)縣(市、區(qū))人民政府執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五條
公眾對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)信息,聽取公眾意見,接受公眾監(jiān)督。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)公眾提出的意見,應(yīng)當(dāng)研究處理,給予答復(fù)并說明理由。
第六條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)污染環(huán)境的行為及環(huán)境保護(hù)行政主管部門的違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉和控告。
任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)檢舉人、控告人。
檢舉人、控告人反映的情況,經(jīng)查證屬實(shí)后,有關(guān)行政機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)其組織編制的有關(guān)規(guī)劃,需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃和節(jié)約能源、減少污染物排放總量的要求,組織開發(fā)建設(shè)。
第九條
實(shí)行主要污染物排放總量控制制度。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定污染物減排計(jì)劃,并逐級(jí)分解排污總量。
排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保主要污染物排放總量控制在核定指標(biāo)內(nèi)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將主要污染物排放總量完成情況定期向社會(huì)公布。
第十條
禁止在生活飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口和建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目;禁止在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。
禁止在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、人文遺跡區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境的生產(chǎn)及流通設(shè)施。
第十一條
建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日超過3年方開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者重新審核同意的,項(xiàng)目審批部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。
在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià),采取改進(jìn)措施,并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案;原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成并監(jiān)督建設(shè)單位采取改進(jìn)措施。
第十二條
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批實(shí)行區(qū)域、流域限批制度。對(duì)超過污染物總量控制指標(biāo)或者對(duì)生態(tài)破壞嚴(yán)重、尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的區(qū)域、流域區(qū)段,暫停對(duì)污染防治設(shè)施和循環(huán)經(jīng)濟(jì)類以外所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。
第十三條
排污企業(yè)已投產(chǎn)項(xiàng)目未完成排污總量削減任務(wù)、排放污染物超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得審批其新增污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第十四條
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上對(duì)建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行公示,廣泛征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審查。法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的有關(guān)內(nèi)容尚未作規(guī)定的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出審批決定。
第十五條
環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù),并對(duì)其評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十六條
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定的要求,采取污染物減排措施,配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施。
本條例所稱的環(huán)境保護(hù)設(shè)施包括:
(一)廢水、廢氣、固體廢物、粉塵、煙塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)、噪聲、振動(dòng)、電磁輻射等污染的防治設(shè)施;
(二)污染物排放計(jì)量?jī)x器和監(jiān)測(cè)采樣裝置;
(三)污染源在線監(jiān)測(cè)裝置和污染防治設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控裝置;
(四)各類環(huán)境保護(hù)標(biāo)識(shí);
(五)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急設(shè)施;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他環(huán)境保護(hù)裝置、設(shè)備和設(shè)施。
第十七條
重點(diǎn)工業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)實(shí)行環(huán)境工程監(jiān)理制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的機(jī)構(gòu),對(duì)污染防治設(shè)施建設(shè)施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。
第十八條
建設(shè)項(xiàng)目確需試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況,在受理建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出審批決定,并書面通知申請(qǐng)人;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的,主體工程方可帶負(fù)荷運(yùn)行。
建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間,配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行,排放的污染物應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)試生產(chǎn)、試運(yùn)行審批決定規(guī)定的要求。
第十九條
建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起三個(gè)月內(nèi),向原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,主體工程不得正式投入生產(chǎn)或者使用。
建設(shè)項(xiàng)目在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期滿時(shí)生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)不到驗(yàn)收要求的,經(jīng)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,可以先按實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷,進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施階段性竣工驗(yàn)收。待建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)達(dá)到規(guī)定負(fù)荷后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施正式驗(yàn)收。
環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段,應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目污染物的排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)不合格的,不予通過驗(yàn)收。
第二十條
排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn),使用清潔能源和原料,采用先進(jìn)工藝技術(shù)與設(shè)備,改善管理,提高資源利用率,減少或者避免生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生和排放。
排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,作為評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境行為等級(jí)的依據(jù)。
第二十一條
排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記。
需要領(lǐng)取排污許可證的,依照國家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者限期治理期間,領(lǐng)取臨時(shí)排污許可證;試生產(chǎn)期滿或者完成限期治理任務(wù)后,換領(lǐng)排污許可證。
禁止無排污許可證排放污染物。
第二十二條
排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。
排污費(fèi)必須專款專用,任何單位和個(gè)人不得挪作他用。
第二十三條
排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證防治污染設(shè)施正常運(yùn)行,不得擅自拆除、閑置或者故意不正常使用;確有必要拆除或者閑置的,必須事先報(bào)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十四條
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府的要求,建立全省統(tǒng)一的重點(diǎn)工業(yè)污染自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng);排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)安裝污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,并與全省統(tǒng)一的污染自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),確保正常運(yùn)行。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過污染自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)依法對(duì)排污企業(yè)采取監(jiān)控措施。
第二十五條
排污企業(yè)超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)排放污染物的,由省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者縣級(jí)人民政府作出限期治理決定。
限期治理的期限最長(zhǎng)不得超過一年。因不可抗力情形需要延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原作出限期治理決定的省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月。
第二十六條
限期治理的排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定治理計(jì)劃,定期報(bào)送治理情況,完成治理的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收。
限期治理期間,應(yīng)當(dāng)采取限制生產(chǎn)、限制排放、停止生產(chǎn)等措施,使其污染物排放符合限期治理決定規(guī)定的排放要求。
逾期未完成限期治理任務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,并予以公告。
第二十七條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定本系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,做好處置突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
可能發(fā)生重大環(huán)境污染事故的排污企業(yè),應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境污染事故應(yīng)急方案,并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行檢查。
第二十八條
因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成污染事故的單位,必須立即采取措施處理,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攮h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。
接到事故報(bào)告后,當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門必須啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施,減輕或者消除污染。
第二十九條
重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督管理實(shí)行政府組織、環(huán)境保護(hù)行政主管部門牽頭、有關(guān)部門配合的聯(lián)合執(zhí)法制度,建立環(huán)境違法違紀(jì)案件移送機(jī)制。
第三十條
排污企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的情況,應(yīng)當(dāng)納入全省統(tǒng)一的企業(yè)信用信息體系。污染物超標(biāo)排放或者污染物排放超過總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)名單,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上定期公布,接受公眾監(jiān)督。
第三十一條
縣級(jí)以上人民政府對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)所屬執(zhí)法人員的行政執(zhí)法情況,應(yīng)當(dāng)定期考核。
各級(jí)人民政府及環(huán)境保護(hù)行政主管部門從事環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定,接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。
監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)下一級(jí)人民政府、環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其人員遵守和執(zhí)行法律法規(guī)情況實(shí)施監(jiān)察。
第三十二條
違反本條例第十條規(guī)定的在建項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),恢復(fù)原貌;已投入生產(chǎn)的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期搬遷。逾期不停止建設(shè)、恢復(fù)原貌或者未搬遷的,由縣級(jí)以上人民政府強(qiáng)制拆除。強(qiáng)制拆除的費(fèi)用由排污企業(yè)承擔(dān)。
上述區(qū)域劃定前已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目停止建設(shè)或者搬遷的,由縣級(jí)以上人民政府予以補(bǔ)償。
第三十三條
違反本條例第十一條規(guī)定,有下列行為之一的,由有權(quán)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照以下規(guī)定處理:
(一)建設(shè)單位未依法報(bào)批或者重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,擅自開工建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不停止建設(shè)、不補(bǔ)辦手續(xù)的,可處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。
(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者重新審核同意,擅自開工建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),可處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第三十四條
違反本條例第十五條規(guī)定,環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)的,依法由授予環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條
違反本條例第十八條第二款規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)試生產(chǎn)或者試運(yùn)行,主體工程擅自帶負(fù)荷運(yùn)行的,由審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止試生產(chǎn)或者試運(yùn)行,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例第十八條第三款規(guī)定,建設(shè)單位在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間,污染物排放不符合試生產(chǎn)、試運(yùn)行審批決定規(guī)定的排放要求的,由審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門停止試生產(chǎn)或者試運(yùn)行,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十六條
違反本條例第十六條、第十九條的規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境污染設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,擅自投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,處十萬元以下的罰款。
第三十七條
違反本條例第二十一條規(guī)定,未取得排污許可證排放主要污染物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正;未按照排污許可證的規(guī)定排放主要污染物的,由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十八條
對(duì)列入淘汰名錄,造成嚴(yán)重環(huán)境污染的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除。逾期不拆除,可能使當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)物或者逃避法定義務(wù)的,采取查封、扣押或者沒收生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、運(yùn)輸工具、物品等措施。
第三十九條
排污企業(yè)逾期不履行縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉、停止建設(shè)、停止試生產(chǎn)、停止生產(chǎn)或者使用等決定的,可以依法及時(shí)采取有效的行政措施。具體辦法由省人民政府制定。
第四十條
縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門的工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),出現(xiàn)重大決策失誤,造成環(huán)境嚴(yán)重污染的;
(二)違法審批、包庇、縱容違法排污企業(yè)的;
(三)對(duì)環(huán)境違法行為查處不力,造成嚴(yán)重后果的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第四十一條
違反本條例規(guī)定,法律法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十二條
本條例自2007年11月1日起施行。
第二篇:《山西省重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督條例》
山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
《山西省重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督條例》已由山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2007年9月26日通過,現(xiàn)予公布,自2007年11月1日起施行。
山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2007年9月26日
《山西省重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督條例》
第一條 為加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督,保護(hù)和改善生活與生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱重點(diǎn)工業(yè)污染是指本省行政區(qū)域內(nèi)煤炭、火電、冶金、化工、焦化、建材、制藥等行業(yè)的工業(yè)污染。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),制定任期內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染防治目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃,保證資金投入,采取有效措施,確保防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃的完成。
各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),其行政首長(zhǎng)是重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督工作的第一責(zé)任人。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行定期考核,具體考核辦法由省人民政府制定。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作以及任期內(nèi)的重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。
第四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。環(huán)境保護(hù)管理工作實(shí)行分級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合的原則。
省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)設(shè)區(qū)的市、環(huán)保治理重點(diǎn)縣(市、區(qū))人民政府,設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)縣(市、區(qū))人民政府執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五條 公眾對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督工作享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)信息,聽取公眾意見,接受公眾監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)公眾提出的意見,應(yīng)當(dāng)研究處理,給予答復(fù)并說明理由。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在重點(diǎn)工業(yè)污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)污染環(huán)境的行為及環(huán)境保護(hù)行政主管部門的違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉和控告。
任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)檢舉人、控告人。
檢舉人、控告人反映的情況,經(jīng)查證屬實(shí)后,有關(guān)行政機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)其組織編制的有關(guān)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃和節(jié)約能源、減少污染物排放總量的要求,組織開發(fā)建設(shè)。
第九條 實(shí)行主要污染物排放總量控制制度。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定污染物減排計(jì)劃,并逐級(jí)分解排污總量。排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保主要污染物排放總量控制在核定指標(biāo)內(nèi)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將主要污染物排放總量完成情況定期向社會(huì)公布。第十條 禁止在生活飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口和建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目;禁止在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。
禁止在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、人文遺跡區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境的生產(chǎn)及流通設(shè)施。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日超過3年方開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者重新審核同意的,項(xiàng)目審批部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。
在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià),采取改進(jìn)措施,并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案;原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成并監(jiān)督建設(shè)單位采取改進(jìn)措施。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批實(shí)行區(qū)域、流域限批制度。對(duì)超過污染物總量控制指標(biāo)或者對(duì)生態(tài)破壞嚴(yán)重、尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的區(qū)域、流域區(qū)段,暫停對(duì)污染防治設(shè)施和循環(huán)經(jīng)濟(jì)類以外所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。
第十三條 排污企業(yè)已投產(chǎn)項(xiàng)目未完成排污總量削減任務(wù)、排放污染物超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得審批其新增污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。第十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上對(duì)建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行公示,廣泛征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審查。法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的有關(guān)內(nèi)容尚未作規(guī)定的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出審批決定。
第十五條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù),并對(duì)其評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定的要求,采取污染物減排措施,配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施。
本條例所稱的環(huán)境保護(hù)設(shè)施包括:
(一)廢水、廢氣、固體廢物、粉塵、煙塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)、噪聲、振動(dòng)、電磁輻射等污染的防治設(shè)施;
(二)污染物排放計(jì)量?jī)x器和監(jiān)測(cè)采樣裝置;
(三)污染源在線監(jiān)測(cè)裝置和污染防治設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控裝置;
(四)各類環(huán)境保護(hù)標(biāo)識(shí);
(五)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急設(shè)施;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他環(huán)境保護(hù)裝置、設(shè)備和設(shè)施。第十七條 重點(diǎn)工業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)實(shí)行環(huán)境工程監(jiān)理制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的機(jī)構(gòu),對(duì)污染防治設(shè)施建設(shè)施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目確需試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況,在受理建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出審批決定,并書面通知申請(qǐng)人;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)試生產(chǎn)或者試運(yùn)行后,主體工程方可帶負(fù)荷運(yùn)行。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間,配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行,排放的污染物應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)試生產(chǎn)、試運(yùn)行審批決定規(guī)定的要求。
第十九條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起三個(gè)月內(nèi),向原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,主體工程不得正式投入生產(chǎn)或者使用。
建設(shè)項(xiàng)目在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期滿時(shí)生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)不到驗(yàn)收要求的,經(jīng)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,可以先按實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷,進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施階段性竣工驗(yàn)收。待建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)達(dá)到規(guī)定負(fù)荷后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施正式驗(yàn)收。
環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段,應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目污染物的排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)不合格的,不予通過驗(yàn)收。
第二十條 排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn),使用清潔能源和原料,采用先進(jìn)工藝技術(shù)與設(shè)備,改善管理,提高資源利用率,減少或者避免生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生和排放。
排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,作為評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境行為等級(jí)的依據(jù)。第二十一條 排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記。需要領(lǐng)取排污許可證的,依照國家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者限期治理期間,領(lǐng)取臨時(shí)排污許可證;試生產(chǎn)期滿或者完成限期治理任務(wù)后,換領(lǐng)排污許可證。
禁止無排污許可證排放污染物。
第二十二條 排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)必須專款專用,任何單位和個(gè)人不得挪作他用。
第二十三條 排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證防治污染設(shè)施正常運(yùn)行,不得擅自拆除、閑置或者故意不正常使用;確有必要拆除或者閑置的,必須事先報(bào)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府的要求,建立全省統(tǒng)一的重點(diǎn)工業(yè)污染自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)安裝污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,并與全省統(tǒng)一的污染自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),確保正常運(yùn)行。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過污染自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)依法對(duì)排法企業(yè)采取監(jiān)控措施。
第二十五條 排污企業(yè)超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)排放污染物的,由省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者縣級(jí)人民政府作出限期治理決定。
限期治理的期限最長(zhǎng)不得超過一年。因不可抗力情形需要延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原作出限期治理決定的省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月。
第二十六條 限期治理的排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定治理計(jì)劃,定期報(bào)送治理情況,完成治理的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收。
限期治理期間,應(yīng)當(dāng)采取限制生產(chǎn)、限制排放、停止生產(chǎn)等措施,使其污染物排放符合限期治理決定規(guī)定的排放要求。逾期未完成限期治理任務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停業(yè)、并閉,并予以公告。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定本系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,做好處置突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
可能發(fā)生重大環(huán)境污染事故的排污企業(yè),應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境污染事故應(yīng)急方案,并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行檢查。
第二十八條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成污染事故的單位,必須立即采取措施處理,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攮h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。
接到事故報(bào)告后,當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門必須啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施,減輕或者消除污染。
第二十九條 重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督管理實(shí)行政府組織、環(huán)保部門牽頭、有關(guān)部門配合的聯(lián)合執(zhí)法制度,建立環(huán)境違法違紀(jì)案件移送機(jī)制。
第三十條 排污企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的情況,應(yīng)當(dāng)納入全省統(tǒng)一的企業(yè)信用信息體系。污染物超標(biāo)排放或者污染物排放超過總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)名單,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上定期公布,接受公眾監(jiān)督。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)所屬執(zhí)法人員的行政執(zhí)法情況,應(yīng)當(dāng)定期考核。
各級(jí)人民政府及環(huán)境保護(hù)行政主管部門從事環(huán)境保護(hù)執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定,接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。
監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)下一級(jí)人民政府、環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其人員遵守和執(zhí)行法律法規(guī)情況實(shí)施監(jiān)察。第三十二條 違反本條例第十條規(guī)定的在建項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)任令停止建設(shè),恢復(fù)原貌;已投入生產(chǎn)的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期搬遷。
逾期不停止建設(shè)、恢復(fù)原貌或者未搬遷的,由縣級(jí)以上人民政府強(qiáng)制拆除。強(qiáng)制拆除的費(fèi)用由排污企業(yè)承擔(dān)。
上述區(qū)域劃定前已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目停止建設(shè)或者搬遷的,由縣級(jí)以上人民政府予以補(bǔ)償。
第三十三條 違反本條例第十一條規(guī)定,有下列行為之一的,由有權(quán)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照以下規(guī)定處理:
(一)建設(shè)單位未依法報(bào)批或者重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,擅自開工建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不停止建設(shè)、不補(bǔ)辦手續(xù)的,可處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。
(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者重新審核同意,擅自開工建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),可處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第三十四條 違反本條例第十五條規(guī)定,環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)的,依法由授予環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)試生產(chǎn)或者試運(yùn)行,主體工程擅自帶負(fù)荷運(yùn)行的,由審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止試生產(chǎn)或者試運(yùn)行,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例第十八條第三款規(guī)定,建設(shè)單位在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間,污染物排放不符合試生產(chǎn)、試運(yùn)行審批決定規(guī)定的排放要求的,由審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止試生產(chǎn)或者試運(yùn)行,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十六條 違反本條例第十六條、第十九條的規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,擅自投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,處十萬元以下的罰款。
第三十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定,未取得排污許可證排放主要污染物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正;未按照排污許可證的規(guī)定排放主要污染物的,由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十八條 對(duì)列入淘汰名錄,造成嚴(yán)重環(huán)境污染的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除。逾期不拆除,可能使當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)物或者逃避法定義務(wù)的,采取查封、扣押或者沒收生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、運(yùn)輸工具、物品等措施。
第三十九條 排污企業(yè)不履行縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉、停止建設(shè)、停止試生產(chǎn)、停止生產(chǎn)或者使用等決定的,可以依法及時(shí)采取有效的行政措施。具體辦法由省人民政府制定。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門的工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),出現(xiàn)重大決策失誤,造成環(huán)境嚴(yán)重污染的;
(二)違法審批、包庇、縱容違法排污企業(yè)的;
(三)對(duì)環(huán)境違法行為查處不力,造成嚴(yán)重后果的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,法律法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。第四十二條 本條例自2007年11月1日起施行。
第三篇:山西省食品藥品監(jiān)督管理局
山西省食品藥品監(jiān)督管理局 保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
(試 行)
總則
1.1編制目的
為了有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)和控制可能發(fā)生的保健食品化妝品安全突發(fā)事件,指導(dǎo)和規(guī)范全省保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,最大限度地減少安全事件對(duì)公眾健康和生命帶來的危害和損失,保障人民身體健康和生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《山西省突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案》、《山西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 》、《山西省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.3工作原則
以人為本、減少危害;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理;預(yù)防為主、平急結(jié)合;快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì);依法規(guī)范、科學(xué)處置。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)各類保健食品化妝品安全突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。組織體系與職責(zé)
省食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱省局)在省政府和省衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
市、縣食品藥品監(jiān)督管理局在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
2.1省保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組及其職責(zé)
2.1.1省保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組
成立省保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組),負(fù)責(zé)保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)工作。組長(zhǎng)由省局局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由省局辦公室、政策法規(guī)處、保健食品化妝品監(jiān)管處、藥品安全監(jiān)管處、藥品市場(chǎng)監(jiān)督處、稽查處等相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和省食品藥品檢驗(yàn)所主要負(fù)責(zé)人組成。
2.1.2省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)市、縣級(jí)保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
(2)研究確定保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策和指導(dǎo)意見。
(3)審議批準(zhǔn)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提請(qǐng)審議的重要事項(xiàng)。
(4)負(fù)責(zé)保健食品化妝品安全突發(fā)事件信息的發(fā)布。(5)向省政府及國家有關(guān)部門報(bào)告保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況。
2.2 省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及職責(zé) 2.2.1省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室
省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在省局辦公室(省局應(yīng)急辦),辦公室主任由省局分管辦公室的副局長(zhǎng)擔(dān)任。
2.2.2 省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的各項(xiàng)工作部署,處理省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組日常事務(wù)工作。
(2)收集、匯總和報(bào)送保健食品化妝品安全突發(fā)事件和重大安全事件以及監(jiān)督管理的綜合信息。應(yīng)急處置信息,及時(shí)向省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告應(yīng)急處置工作情況。
(3)負(fù)責(zé)保健食品化妝品安全突發(fā)事件的調(diào)查取證、刑事追究,輿論引導(dǎo),經(jīng)費(fèi)保障,儲(chǔ)備藥品調(diào)用等所涉及部門的協(xié)調(diào)工作。
(4)承辦省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事宜。2.3 應(yīng)急處置工作組
根據(jù)保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作需要,省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)應(yīng)急處置工作組,內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事件調(diào)查組、危害控制組、媒體協(xié)調(diào)組、專家咨詢組等應(yīng)急處置工作組,依職責(zé)開展相關(guān)應(yīng)急工作。各工作組職責(zé)如下:
(1)綜合協(xié)調(diào)組:由省局辦公室牽頭,組長(zhǎng)由省局辦公室主任擔(dān)任。成員由省局辦公室、政策法規(guī)處、保健食品化妝品監(jiān)管處、藥品安全監(jiān)管處、藥品市場(chǎng)監(jiān)督處、稽查處、省食品藥品檢驗(yàn)所等處室(單位)有關(guān)人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議的組織和重要工作的督辦;負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、綜合協(xié)調(diào)工作;編寫省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組工作動(dòng)態(tài)和日志;負(fù)責(zé)保健食品化妝品重大安全事件和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作信息的收集、整理和報(bào)送,通報(bào)處置進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)提供應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及交通工具;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援設(shè)施;對(duì)受影響人群進(jìn)行相應(yīng)安置處理,保障應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)安全和救援秩序等;承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(2)事件調(diào)查組:組長(zhǎng)由省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)事件性質(zhì)和情況指定。成員由省局辦公室、政策法規(guī)處、保健食品化妝品監(jiān)管處、藥品安全監(jiān)管處、藥品市場(chǎng)監(jiān)督處、稽查處、省食品藥品檢驗(yàn)所等處室(單位)有關(guān)人員和有關(guān)專家組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)查事件原因,評(píng)估事件影響,提出調(diào)查結(jié)論、防范意見和處置建議,為事件處置提供依據(jù);承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(3)危害控制組:由省局稽查處牽頭,組長(zhǎng)由省局稽查處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由省局辦公室、政策法規(guī)處、保健食品化妝品監(jiān)管處、藥品安全監(jiān)管處、藥品市場(chǎng)監(jiān)督處、稽查處、省食品藥品檢驗(yàn)所等處室(單位)有關(guān)人員和有關(guān)專家組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品采取召回、下架、封存等緊急控制措施,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大,控制事態(tài)發(fā)展,并依法做出行政處罰決定;對(duì)相關(guān)產(chǎn)品追蹤溯源;承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(4)媒體協(xié)調(diào)組:由省局政策法規(guī)處牽頭,組長(zhǎng)由省局政策法規(guī)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由省局辦公室、政策法規(guī)處、信息中心等處室(單位)有關(guān)人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)保健食品化妝品安全突發(fā)事件宣傳報(bào)道組織工作;負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和媒體采訪接待工作;負(fù)責(zé)輿情收集分析,正確引導(dǎo)國內(nèi)外輿論,并配合有關(guān)部門做好信息發(fā)布工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(5)專家咨詢組:由省局保健食品化妝品監(jiān)管處牽頭,組長(zhǎng)由省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)事件性質(zhì)和情況指定,成員由省局保健食品化妝品監(jiān)管處會(huì)同省局辦公室從山西省保健食品化妝品專家?guī)熘羞x取。主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)保健食品化妝品安全突發(fā)事件進(jìn)行分析、評(píng)估;負(fù)責(zé)提出保健食品化妝品安全突發(fā)事件有關(guān)樣品的檢測(cè)方案和要求,綜合分析檢測(cè)數(shù)據(jù),為查找事件原因、采取控制措施、評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì)、制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案提供參考依據(jù),為應(yīng)急決策提供支持。
2.4相關(guān)處室和單位職責(zé)
省局辦公室(省局應(yīng)急辦):負(fù)責(zé)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組日常事務(wù)工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議的組織和重要工作的督辦;編寫省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組工作動(dòng)態(tài)和日志;負(fù)責(zé)重大安全事件、突發(fā)事件應(yīng)急處置信息和安全監(jiān)管綜合信息的收集、整理和報(bào)送;負(fù)責(zé)提供應(yīng)急資金及交通工具;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援設(shè)施;對(duì)受影響人群進(jìn)行相應(yīng)安置處理,保障應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)安全和救援秩序;承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
政策法規(guī)處:負(fù)責(zé)安全事件的新聞管理,組織并承擔(dān)新聞發(fā)布,制定新聞宣傳報(bào)道方案,組織起草新聞通稿和對(duì)外咨詢口徑;負(fù)責(zé)接待新聞媒體采訪,監(jiān)測(cè)、收集相關(guān)輿情信息;承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
保健食品化妝品監(jiān)管處:負(fù)責(zé)提供事件涉及保健食品、化妝品品種、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的專業(yè)背景資料等技術(shù)支持;負(fù)責(zé)對(duì)事件涉及產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)控,協(xié)助稽查處對(duì)事件涉及的產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)安全監(jiān)管相關(guān)問題進(jìn)行核實(shí);負(fù)責(zé)保健食品化妝品日常監(jiān)管工作信息的收集;聯(lián)合省衛(wèi)生廳開展臨床病例調(diào)查;向省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告調(diào)查、檢查情況,提出應(yīng)急處理的意見或建議;承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
藥品安全監(jiān)管處:配合保健食品化妝品監(jiān)管處對(duì)疑似生產(chǎn)保健食品化妝品的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
藥品市場(chǎng)監(jiān)督處:配合保健食品化妝品處對(duì)疑似經(jīng)營保健食品化妝品的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和市場(chǎng)監(jiān)控,承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
稽查處:負(fù)責(zé)對(duì)事件涉及保健食品化妝品的市場(chǎng)監(jiān)控,對(duì)事件涉及的保健食品或化妝品安全監(jiān)管相關(guān)問題進(jìn)行核實(shí)并提出處理意見;承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
省食品藥品檢驗(yàn)所:負(fù)責(zé)組織對(duì)引發(fā)安全突發(fā)事件的保健食品、化妝品依據(jù)確定的檢測(cè)方案和要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),必要時(shí)協(xié)調(diào)其他機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測(cè)工作;負(fù)責(zé)將檢驗(yàn)結(jié)果匯總、分析,上報(bào)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。3 預(yù)防與預(yù)警
3.1預(yù)防工作
(1)加強(qiáng)保健食品化妝品安全突發(fā)事件相關(guān)信息的收集、分析研究與預(yù)測(cè)。各級(jí)保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)要與公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門建立安全突發(fā)事件信息通報(bào)機(jī)制,及時(shí)收集研判和預(yù)測(cè),把握重點(diǎn)及時(shí)上報(bào)。
(2)建立保健食品、化妝品安全監(jiān)測(cè)制度。省局相關(guān)處室依據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織開展保健食品、化妝品相關(guān)環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)工作。
市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的保健食品、化妝品安全監(jiān)測(cè)工作,通過日常監(jiān)管和投訴舉報(bào)系統(tǒng)等收集匯總安全信息和突發(fā)事件信息,監(jiān)測(cè)潛在的安全事件隱患。
(3)完善高風(fēng)險(xiǎn)保健食品化妝品的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié),尤其是高風(fēng)險(xiǎn)品種質(zhì)量安全的日常監(jiān)管,強(qiáng)化保健食品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,不斷提高市場(chǎng)規(guī)范水平。
3.2預(yù)警
各級(jí)保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)測(cè)信息,對(duì)轄區(qū)內(nèi)保健食品化妝品安全突發(fā)事件相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,對(duì)可能危害公眾健康的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、影響范圍、緊急程度和可能造成的危害提出分析評(píng)估意見,及時(shí)向上一級(jí)保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)各市級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)情況,研究確定向公眾發(fā)布保健食品化妝品風(fēng)險(xiǎn)提示信息和使用指導(dǎo)信息,對(duì)可以預(yù)警的保健食品化妝品安全突發(fā)事件,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果進(jìn)行預(yù)警。
3.2.1預(yù)警分級(jí)
按照安全突發(fā)事件波及的范圍、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害,預(yù)警級(jí)別一般分四級(jí):Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示,Ⅰ級(jí)為最高。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果,預(yù)警級(jí)別可升級(jí)、降級(jí)??h級(jí)以上保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)信息對(duì)保健食品化妝品安全突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)判,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警。
3.2.2預(yù)警行動(dòng)
Ⅰ級(jí)預(yù)警措施。國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警后,省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組在國家食品藥品監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下,采取相應(yīng)措施。
Ⅱ級(jí)預(yù)警措施。省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警后,根據(jù)可能發(fā)生安全突發(fā)事件的特點(diǎn)和造成的危害,應(yīng)采取以下應(yīng)對(duì)措施:
(1)做好啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)準(zhǔn)備;
(2)組織對(duì)事件發(fā)展情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),隨時(shí)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行分析評(píng)估,根據(jù)情況調(diào)整預(yù)警級(jí)別;
(3)及時(shí)派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急處置工作;
(4)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布所涉保健食品、化妝品安全警示信息,宣傳避免、減少危害的科學(xué)知識(shí),公布咨詢電話;
(5)及時(shí)向省政府、省衛(wèi)生廳和國家食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告、向有關(guān)部門通報(bào)預(yù)警信息。
市、縣級(jí)保健食品化妝品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)采取以下措施:
(1)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)保健食品、化妝品的監(jiān)測(cè);
(2)加強(qiáng)信息溝通,及時(shí)掌握相關(guān)信息。
Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警措施。市、縣級(jí)保健食品化妝品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)參照省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組Ⅱ級(jí)預(yù)警措施,制定Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警措施。
3.2.3 預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除
Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警級(jí)別的調(diào)整與解除:省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局授權(quán)和事件發(fā)生地區(qū)對(duì)事件的處置情況、評(píng)估結(jié)果,認(rèn)為預(yù)警可能發(fā)生的突發(fā)事件趨勢(shì)好轉(zhuǎn)或可能性消除,應(yīng)及時(shí)宣布降低或解除預(yù)警,并密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。
Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警級(jí)別的調(diào)整與解除市、縣級(jí)保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
3.2.4預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)
省、市和縣(市、區(qū))三級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)要建立24小時(shí)值班制度,指定并向社會(huì)公布值班電話。各級(jí)應(yīng)急組成員單位都要指定聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)絡(luò)電話,報(bào)省、市應(yīng)急機(jī)構(gòu)備案。4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1事件分級(jí)
根據(jù)事件的危害程度和影響范圍等因素,將保健食品化妝品安全突發(fā)事件分為:特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
4.1.1特別重大保健食品化妝品安全突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))
符合下列情形之一的,為特別重大保健食品化妝品安全突發(fā)事件(Ⅰ級(jí)):
(1)在相對(duì)集中的時(shí)間內(nèi),批號(hào)相對(duì)集中的同一保健食品或化妝品引起臨床表現(xiàn)相似的,且罕見的或非預(yù)期的不良事件的人數(shù)在50人以上;或者引起特別嚴(yán)重不良事件(可能對(duì)人體造成永久性傷殘、對(duì)器官功能造成永久性損傷或危及生命)的人數(shù)超過10人以上。
(2)同一批號(hào)保健食品或化妝品短期內(nèi)引起3例以上患者死亡。
(3)超現(xiàn)省政府處置能力的,需要國家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)處置的。
(4)其他危害特別嚴(yán)重的保健食品化妝品安全突發(fā)事件。
4.1.2重大保健食品化妝品安全突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))
符合下列情形之一的,為重大保健食品化妝品安全突發(fā)事件(Ⅱ級(jí)):
(1)在相對(duì)集中的時(shí)間內(nèi),批號(hào)相對(duì)集中的同一保健食品或化妝品引起臨床表現(xiàn)相似的,且罕見的或非預(yù)期的不良事件的人數(shù)在30人以上,50人以下;或者引起特別嚴(yán)重不良事件(可能對(duì)人體造成永久性傷殘、對(duì)器官功能造成永久性損傷或危及生命)涉及人數(shù)5人以上,10人以下。
(2)同一批號(hào)保健食品或化妝品短期內(nèi)引起1至2例患者死亡,且在同一區(qū)域內(nèi)同時(shí)出現(xiàn)其他類似病例。
(3)短期內(nèi)2個(gè)以上市,因同一保健食品或化妝品發(fā)生較大保健食品化妝品安全突發(fā)事件。
(4)其他危害嚴(yán)重的保健食品化妝品安全突發(fā)事件。4.1.3較大保健食品化妝品安全突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))符合下列情形之一的,為較大保健食品化妝品安全突發(fā)事件(Ⅲ級(jí)):
(1)在相對(duì)集中的時(shí)間內(nèi),批號(hào)相對(duì)集中的同一保健食品或化妝品引起臨床表現(xiàn)相似的,且罕見的或非預(yù)期的不良事件的人數(shù)在20人以上,30人以下;或者引起特別嚴(yán)重不良事件(可能對(duì)人體造成永久性傷殘、對(duì)器官功能造成永久性損傷或危及生命),涉及人數(shù)3人以上,5人以下。
(2)短期內(nèi)一個(gè)市內(nèi)2個(gè)以上縣,因同一保健食品或化妝品發(fā)生一般保健食品化妝品安全突發(fā)事件。
(3)其他危害較大的保健食品化妝品安全突發(fā)事件。
4.1.4一般保健食品化妝品安全突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))
符合下列情形之一的,為一般保健食品化妝品安全突發(fā)事件(Ⅳ級(jí)):
(1)在相對(duì)集中的時(shí)間內(nèi),批號(hào)相對(duì)集中的同一保健食品或化妝品引起臨床表現(xiàn)相似的,且罕見的或非預(yù)期的不良事件的人數(shù)在10人以上,20人以下;或者引起特別嚴(yán)重不良事件(可能對(duì)人體造成永久性傷殘、對(duì)器官功能造成永久性損傷或危及生命)涉及人數(shù)3人以下。
(2)其他一般保健食品化妝品安全突發(fā)事件。
4.2分級(jí)響應(yīng)
4.2.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生特別重大保健食品化妝品安全突發(fā)事件(Ⅰ級(jí)),由省政府或國家食品藥品監(jiān)督管理局啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),在省政府、國家食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組作好應(yīng)急處置工作。
(1)接到突發(fā)事件報(bào)告后,省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),對(duì)報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),確認(rèn)后報(bào)省衛(wèi)生廳、省政府和國家食品藥品監(jiān)督管理局。(2)在接到省政府或國家食品藥品監(jiān)督管理局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的命令后,省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)立即組織相關(guān)人員及有關(guān)保健食品化妝品專家盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
(3)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)成立應(yīng)急處置工作組或現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部的總指揮由到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的省政府最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副總指揮由省政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、省局主要負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生地的政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。應(yīng)立即召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展以下工作:①采取緊急措施,控制事態(tài)發(fā)展;②開展傷員現(xiàn)場(chǎng)救治工作;③組織專家組根據(jù)事件原因、性質(zhì)、危害程度、波及范圍等調(diào)查事件原因,分析發(fā)展趨勢(shì),并提出下一步防范措施?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部在征求各方意見后,確定具體應(yīng)急方案。
(4)各相關(guān)部門和單位在應(yīng)急處置工作組統(tǒng)一指揮下,按照應(yīng)急方案提供增援或保障。有關(guān)部門密切配合,共同實(shí)施救援和緊急處理行動(dòng)。事件發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生,果斷控制或切斷事件危害鏈。
(5)現(xiàn)場(chǎng)處置工作實(shí)行動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。省應(yīng)急工作處置工作組及時(shí)向省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告突發(fā)事故的應(yīng)急工作情況,特殊或重要情況隨時(shí)上報(bào),以便及時(shí)采取有效措施,控制事態(tài)的發(fā)展。
(6)省應(yīng)急辦及有關(guān)單位,應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急值班,落實(shí)值班制度,設(shè)專門值班室,安排雙人24小時(shí)值班,做好記錄。(7)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通,及時(shí)向媒體發(fā)布突發(fā)事故的動(dòng)態(tài),公正輿論,穩(wěn)定人心,消除恐慌。
(8)及時(shí)向有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的?。ㄊ校┩▓?bào)情況。
4.2.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生重大保健食品化妝品安全突發(fā)事件(Ⅱ級(jí)),由省政府或省局啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
(1)接到突發(fā)事件報(bào)告后,省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),對(duì)報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),確認(rèn)后報(bào)省衛(wèi)生廳、省政府和國家食品藥品監(jiān)督管理局,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織省局保健食品化妝品監(jiān)管處、政策法規(guī)處、稽查處、藥品市場(chǎng)監(jiān)督處、藥品安全監(jiān)管處等相關(guān)人員組成應(yīng)急處置工作組或現(xiàn)場(chǎng)指揮部,成立綜合協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、危害控制組和媒體協(xié)調(diào)組,選取有關(guān)專家咨詢組建專家咨詢組,盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
(2)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,省應(yīng)急處置工作組或現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門開展以下工作:①危害控制組應(yīng)采取緊急措施,控制事態(tài)發(fā)展。對(duì)有證據(jù)證明可能危害人體健康的保健食品或化妝品及其有關(guān)證據(jù)材料采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施,對(duì)質(zhì)量可疑的保健食品或化妝品進(jìn)行抽樣送檢;已流入社會(huì)的立即采取緊急控制措施,對(duì)源頭和流通、使用渠道進(jìn)行全面監(jiān)控。必要時(shí)會(huì)同公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門,迅速組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位采取緊急控制措施,以控制突發(fā)事件的進(jìn)一步發(fā)展。②協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展傷員救治工作。③事故調(diào)查組和專家咨詢組應(yīng)根據(jù)事件原因、性質(zhì)、危害程度、波及范圍等調(diào)查事件原因,分析發(fā)展趨勢(shì),并提出下一步防范措施。省應(yīng)急處置工作組在聽取各處置小組和專家咨詢組意見后,確定現(xiàn)場(chǎng)具體應(yīng)急方案。
(3)各應(yīng)急處置小組在省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮下,按照應(yīng)急方案和各自的具體工作職責(zé)開展緊急處理行動(dòng)。協(xié)調(diào)事件發(fā)生地人民政府全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生,果斷控制或切斷事件危害鏈。
(4)現(xiàn)場(chǎng)處理工作實(shí)行動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。各應(yīng)急處置小組及時(shí)向省應(yīng)急工作處置組報(bào)告突發(fā)事件的應(yīng)急工作情況,省應(yīng)急處置組及時(shí)向省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告突發(fā)事件的應(yīng)急工作情況,特殊或重要情況隨時(shí)上報(bào),以便及時(shí)采取有效措施,控制事態(tài)的發(fā)展。省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)向省衛(wèi)生廳、省政府和國家食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告安全突發(fā)事件處置工作進(jìn)展情況。
(5)組織對(duì)相關(guān)保健食品、化妝品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、溯源,并根據(jù)情況組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品擴(kuò)大抽驗(yàn),由省食品藥品檢驗(yàn)所等組織開展檢驗(yàn)檢測(cè),除按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)外,同時(shí)開展非標(biāo)準(zhǔn)方法的研究和檢驗(yàn)檢測(cè)。必要時(shí),委托其他有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
(6)責(zé)成相關(guān)市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)緊急召回相關(guān)產(chǎn)品和每日統(tǒng)計(jì)上報(bào)召回情況。
(7)省局及有關(guān)單位,應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急值班,切實(shí)落實(shí)值班制度,設(shè)專門值班室,安排雙人24小時(shí)值班,做好值班記錄。
(8)媒體協(xié)調(diào)組應(yīng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通,及時(shí)向媒體發(fā)布突發(fā)事故的動(dòng)態(tài),公正輿論,穩(wěn)定人心,消除恐慌。
(9)及時(shí)向有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的省(市)通報(bào)情況。
4.2.3 Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)保健食品化妝品安全突發(fā)事件,由市、縣級(jí)保健食品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急響應(yīng)程序可以參照Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序,按照分級(jí)響應(yīng)原則,分別制定Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置措施。
必要時(shí),省局派出工作組,指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)卣褪称匪幤繁O(jiān)督管理部門進(jìn)行安全事件的應(yīng)急處置工作。
事發(fā)地保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu),應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告事件處置情況。省應(yīng)急處置工作組根據(jù)情況和需要,在全省范圍內(nèi)對(duì)事件涉及保健食品、化妝品采取緊急控制措施,將事件情況通報(bào)有關(guān)市級(jí)保健食品化妝品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門。
省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)較大保健食品化妝品安全突發(fā)事件進(jìn)行密切跟蹤,對(duì)處置工作給予指導(dǎo)和支持。市級(jí)保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)對(duì)一般保健食品化妝品安全突發(fā)事件進(jìn)行密切跟蹤,對(duì)處置工作給予指導(dǎo)和支持。
4.3信息報(bào)送與處理 4.3.1信息來源
(1)安全突發(fā)事件發(fā)生的單位與引發(fā)安全突發(fā)事件產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息;
(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息;
(3)相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果;(4)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息;(5)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息;
(6)世界衛(wèi)生組織等國際機(jī)構(gòu)、其他國家和地區(qū)通報(bào)的信息。
4.3.2報(bào)告主體
保健食品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營的保健食品、化妝品造成或者可能造成公眾健康損害的情況;發(fā)生可能與保健食品、化妝品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位;接收安全事件病人治療的單位;相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全突發(fā)事件相關(guān)情況;有關(guān)部門接到保健食品化妝品安全突發(fā)事件報(bào)告或舉報(bào),應(yīng)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局報(bào)告。
4.3.3報(bào)告時(shí)限和程序
(1)發(fā)生保健食品化妝品安全突發(fā)事件,涉及單位或責(zé)任人應(yīng)立即向所在地的食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告,不得瞞報(bào)、遲報(bào),或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)。
(2)事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理局接到安全突發(fā)事件報(bào)告或發(fā)現(xiàn)有可能造成人身健康損害的安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告。逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過1小時(shí),對(duì)特別重大保健食品化妝品安全突發(fā)事件,必要時(shí),在向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告的同時(shí),可直接向省人民政府報(bào)告。省局在接到Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)安全突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向省政府、省衛(wèi)生廳和國家食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告。
4.3.4 報(bào)告內(nèi)容與方式
按照事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程,保健食品化妝品安全突發(fā)事件信息報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。
(1)初報(bào)。來不及形成文字報(bào)告的,可先用電話報(bào)告,然后30分鐘內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告,主要內(nèi)容包括:事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、影響范圍,受害者基本信息、主要癥狀與體征、已經(jīng)采取的措施及報(bào)告單位、聯(lián)絡(luò)人員和通訊方式。
(2)續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告,主要內(nèi)容包括:事件調(diào)查情況和原因分析結(jié)果、產(chǎn)品控制情況、事件影響評(píng)估、進(jìn)一步采取的控制措施以及事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)等。
(3)處理結(jié)果報(bào)告采取書面形式,在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告應(yīng)急處置措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題等詳細(xì)情況。
4.4應(yīng)急處置
4.4.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置原則
(1)按照“先控制、后處理”的原則,迅速實(shí)施限期處置,優(yōu)先控制疑似產(chǎn)品,防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大。
(2)盡可能控制、追回已流出的產(chǎn)品,把安全突發(fā)事件危害降低到最小程度。
采取科學(xué)有效的救治措施,盡量避免和減少人員傷亡,確保人民群眾生命安全。
4.4.2 先期處置
事發(fā)地縣級(jí)保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到保健食品化妝品安全突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)立即到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并在報(bào)告有關(guān)信息的同時(shí),采取以下處置措施:
(1)對(duì)相關(guān)保健食品或化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,保健食品或化妝品生產(chǎn)企業(yè)不在本行政區(qū)域的,應(yīng)立即通報(bào)企業(yè)所在地市食品藥品監(jiān)督管理局,由其組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;
(2)組織對(duì)相關(guān)保健食品或化妝品進(jìn)行封存、溯源、流向追蹤并匯總統(tǒng)計(jì);對(duì)相關(guān)保健食品或化妝品進(jìn)行抽樣,送有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),相關(guān)信息及時(shí)上報(bào);
(3)根據(jù)情況可在本行政轄區(qū)內(nèi)對(duì)相關(guān)保健食品或化妝品采取暫停銷售使用、封存等緊急控制措施。4.5信息發(fā)布
保健食品化妝品安全突發(fā)事件信息按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,由各級(jí)政府或食品藥品監(jiān)督管理局按照以人為本、及時(shí)準(zhǔn)確、客觀全面的原則,采取召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會(huì)公布,做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。事件的發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀,利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人心安定。對(duì)于較為復(fù)雜的安全突發(fā)事件,可分階段發(fā)布,先簡(jiǎn)要發(fā)布基本事實(shí)。當(dāng)發(fā)生跨省保健食品化妝品安全突發(fā)事件時(shí),要及時(shí)通報(bào)應(yīng)急處置信息,并按權(quán)限發(fā)布。4.6響應(yīng)終止
保健食品化妝品安全突發(fā)事件隱患或相關(guān)危害因素消除后,安全事件處置工作終結(jié)。省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證,經(jīng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確定無危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止響應(yīng)的建議,報(bào)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn),解除應(yīng)急狀態(tài)。后期處置 5.1善后處置
特別重大、重大保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)保健食品化妝品安全突發(fā)事件危害程度及造成的損失,提出善后處理意見,報(bào)請(qǐng)省政府同意后,由事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府組織相關(guān)部門執(zhí)行落實(shí)。根據(jù)事件調(diào)查和認(rèn)定的結(jié)論,依法對(duì)相應(yīng)責(zé)任單位和責(zé)任人采取處理措施。
5.2 總結(jié) 保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,宣布啟動(dòng)省、市兩級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在一周內(nèi)做出客觀、全面的調(diào)查評(píng)估報(bào)告。主要包括以下基本內(nèi)容:
(1)突發(fā)事件的基本情況,事件的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任;
(2)事件結(jié)論及評(píng)估情況;
(3)應(yīng)急預(yù)案的效果,預(yù)警預(yù)防能力、應(yīng)急反應(yīng)決策能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力、應(yīng)急保障能力等及對(duì)預(yù)案的改進(jìn)建議;
(4)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),必要的附件。應(yīng)急保障 6.1 信息保障
建立縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)保健食品化妝品安全突發(fā)事件信息網(wǎng)絡(luò),完善與各有關(guān)部門之間的應(yīng)急信息溝通方式,實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門之間信息共享,以確保及時(shí)互通信息。
6.2 技術(shù)保障
保健食品化妝品安全突發(fā)事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)或鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生保健食品化妝品安全突發(fā)事件時(shí),受省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組委托,相關(guān)檢測(cè)或鑒定機(jī)構(gòu)立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定實(shí)施檢測(cè)或鑒定,為保健食品化妝品安全突發(fā)事件的定性提供科學(xué)依據(jù)。
6.3 醫(yī)療保障
保健食品化妝品安全突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)積極爭(zhēng)取衛(wèi)生行政部門的協(xié)助和配合,做好醫(yī)療救治和有關(guān)調(diào)查工作。對(duì)于稀缺急救藥品,省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)積極聯(lián)系有關(guān)單位組織貨源。
6.4經(jīng)費(fèi)保障
各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門,將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,按照事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。
6.5 宣傳培訓(xùn)
省局辦公室、政策法規(guī)處、保健食品化妝品監(jiān)管處應(yīng)利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳冊(cè)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行保健食品、化妝品安全知識(shí)的教育。保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)工作采取分級(jí)管理原則,由各級(jí)相應(yīng)部門根據(jù)各自職責(zé)組織實(shí)施。
6.6 應(yīng)急演練
省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,每?jī)赡曛辽俳M織開展一次保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn),定期或不定期組織本級(jí)的應(yīng)急演練。附則 7.1 名詞術(shù)語
保健食品是指表明具有特定保健功能的食品。即適宜于特定人群食用,具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能,不以治療疾病為目的的食品。
化妝品是指以涂擦、噴灑或者其他類似的方法,散布于人體表面任何部位(皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等),以達(dá)到清潔、消除不良?xì)馕?、護(hù)膚、美容和修飾目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品。
保健食品化妝品安全突發(fā)事件,是指保健食品、化妝品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、消費(fèi)等活動(dòng)中,對(duì)公眾健康造成或可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大保健食品化妝品質(zhì)量事件、嚴(yán)重保健食品化妝品不良反應(yīng)事件、重大制售假劣保健食品化妝品事件及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)保健食品化妝品安全事件。
7.2 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由山西省食品藥品監(jiān)督管理局制訂。本預(yù)案根據(jù)情況變化,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修訂。7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在保健食品化妝品安全事故應(yīng)急處置過程中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
按照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
7.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由山西省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。8 附錄
8.1 山西省保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急組織體系框架圖
8.2 保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖
第四篇:監(jiān)督簡(jiǎn)介監(jiān)督重點(diǎn)
衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所簡(jiǎn)介
衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所于2007年8月在原鄒城市衛(wèi)生防疫站基礎(chǔ)上組建而成,是衛(wèi)生監(jiān)督職能的執(zhí)行機(jī)構(gòu),現(xiàn)有職工39人。具體職責(zé)是:組織落實(shí)市衛(wèi)生局指定的衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù);依法開展公共場(chǎng)所、生活飲用水、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品及其他健康相關(guān)產(chǎn)品,以及職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法檢查;負(fù)責(zé)全市相關(guān)衛(wèi)生許可審核;對(duì)轄區(qū)內(nèi)危害公共衛(wèi)生的中毒事故、重大疫情和衛(wèi)生行政處罰案件進(jìn)行調(diào)查并提出處罰建議,查處違法行為。建所以來,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),不斷加強(qiáng)能力建設(shè),深化內(nèi)部管理改革,健全考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督約束機(jī)制,全面落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督措施,確保無重大公共衛(wèi)生安全事件發(fā)生,保障人民健康,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所服務(wù)承諾
為大力推進(jìn)效能建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),更好地服務(wù)于全市人民健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,承諾如下:
一、堅(jiān)持依法行政,做到嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究、公平公正。
二、嚴(yán)格執(zhí)法程序,做到著裝規(guī)范、舉止文明、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法,態(tài)度熱情,嚴(yán)禁冷、硬、拖、頂現(xiàn)象。
三、推行陽光政務(wù),堅(jiān)持“五公開、一監(jiān)督”,即法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)公開,職責(zé)公開,許可條件、程序公開,監(jiān)督監(jiān)測(cè)程序、頻次公開,許可、監(jiān)督、處罰等辦事結(jié)果公開;自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
四、堅(jiān)持廉潔行政,嚴(yán)格執(zhí)行“衛(wèi)生監(jiān)督員六不準(zhǔn)”、市委“五條禁令”,堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、濫用職權(quán)行為。
五、提高辦事實(shí)效,實(shí)行首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制,杜絕不作為行為,堅(jiān)決查處各類危害公共衛(wèi)生安全違法行為。
監(jiān)督舉報(bào)電話:5213698,3235000
疾病預(yù)防控制中心簡(jiǎn)介
疾病預(yù)防控制中心于2007年8月在原鄒城市衛(wèi)生防疫站基礎(chǔ)上組建而成,具體實(shí)施政府疾病預(yù)防控制職能,現(xiàn)有職工106人。具體職責(zé)是:疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疫情及健康相關(guān)因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測(cè)與控制、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)分析與評(píng)價(jià)、健康教育與健康促進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用研究。
近年來,在各級(jí)黨政和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下,以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以“一切為了人民健康,一切為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為宗旨,堅(jiān)持“預(yù)防為主”的工作方針,不斷深化內(nèi)部管理改革,加強(qiáng)體系能力建設(shè),全面落實(shí)疾病防控措施,推進(jìn)基層公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作,為保護(hù)人民健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。先后通過了省級(jí)計(jì)量認(rèn)證、職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)及職業(yè)健康檢查服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證復(fù)審,具備78個(gè)產(chǎn)品、116個(gè)參數(shù)產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)能力。承擔(dān)著衛(wèi)生部疾病監(jiān)測(cè)點(diǎn)、全球基金艾滋病、瘧疾等項(xiàng)目工作,是中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)公共衛(wèi)生管理分會(huì)基層公共衛(wèi)生管理學(xué)組副組長(zhǎng)單位。
疾病預(yù)防控制中心服務(wù)承諾
為大力推進(jìn)效能建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率和服務(wù)水平,更好地為全市人民健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),承諾如下:
一、堅(jiān)持辦事公開,即辦事依據(jù)、具體職責(zé)、收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)頻次數(shù)量、辦事結(jié)果五公開。
二、文明熱情服務(wù),實(shí)行掛牌上崗、首問負(fù)責(zé)、一次性告知制度,推行禮貌用語,“馬上就辦”,立說立行。
三、加強(qiáng)質(zhì)量控制,嚴(yán)格衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序、標(biāo)準(zhǔn),確保公開、公正、科學(xué)、有效。
四、嚴(yán)格辦事程序,對(duì)從業(yè)人員健康證明內(nèi)外科、胸透等一般項(xiàng)目合格的現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié),血、便等檢查異常的5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)相關(guān)監(jiān)管部門通知復(fù)檢;采檢、送檢的產(chǎn)品,根據(jù)檢驗(yàn)項(xiàng)目要求,15個(gè)工作日內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告(特殊情況按約定辦理);接到公共衛(wèi)生突發(fā)事件(如傳染病疫情、食物中毒等)以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
五、恪守職業(yè)道德,認(rèn)真執(zhí)行市委“五條禁令”,忠實(shí)履責(zé),服務(wù)到位。保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
投訴電話:5213698、3235000
2012年衛(wèi)生監(jiān)督工作重點(diǎn)
一、繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè),全面提升執(zhí)法水平。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),完善學(xué)習(xí)考試激勵(lì)制度,繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)部稽查,做到依法行政。
二、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和處罰力度,嚴(yán)厲打擊違法行為。對(duì)違法企業(yè)(單位)建立“黑名單”,強(qiáng)化追蹤整改情況,做好案件移送,加大懲治力度。
三、進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可,提供高效便民的服務(wù)。依托行政服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)、內(nèi)部信息平臺(tái),完善審批程序,提高窗口服務(wù)的便捷性、透明度。
四、全面推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理,加大市政供水、城區(qū)自備水、農(nóng)村集中式供水特別是學(xué)校飲水衛(wèi)生監(jiān)管,重點(diǎn)做好消毒技術(shù)指導(dǎo)、衛(wèi)生許可審查工作。
五、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),督促落實(shí)傳染病防控措施,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動(dòng)。做好消毒產(chǎn)品、集中消毒餐飲具企業(yè)監(jiān)督管理工作。
六、加大學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)力度,督促落實(shí)學(xué)生健康檢查、常見病防治、傳染病防控等措施。做好職業(yè)病防治工作職能銜接,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制監(jiān)督管理。
七、做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管指導(dǎo)工作,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加大普法宣傳力度,完善輿論信息監(jiān)測(cè)、報(bào)告、處置制度,妥善防范和處理好突發(fā)輿論事件。
2012年疾病控制工作重點(diǎn)
一、強(qiáng)化能力建設(shè)。協(xié)調(diào)籌建疾控大樓,改造主辦公樓;充實(shí)檢測(cè)檢驗(yàn)儀器設(shè)備;優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu);加快人才引進(jìn)培養(yǎng)。
二、科學(xué)規(guī)范管理。強(qiáng)化學(xué)習(xí)考試激勵(lì)措施,健全崗位績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,發(fā)揮業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)作用,完成機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)工作。
三、實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃。推動(dòng)省級(jí)示范化門診和數(shù)字化門診建設(shè)進(jìn)程,規(guī)范接種服務(wù),一類疫苗合格接種率95%以上,二類疫苗接種在濟(jì)寧市保持領(lǐng)先位次,落實(shí)消滅脊灰、消除麻疹等疫苗針對(duì)性傳染病防控措施。
四、加大重點(diǎn)傳染病防控力度。健全應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)規(guī)范處置各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件。完善疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)疫情管理,規(guī)范疫情處置,突出抓好手足口病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控,確保不出現(xiàn)重大傳染病暴發(fā)流行。
五、鞏固慢病、地方病防治成果。開展高血壓、糖尿病干預(yù),實(shí)施省部減鹽防控高血壓、死因監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目工作,確保基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目有效落實(shí)。做好碘缺乏病、克山病等地方病防治工作。爭(zhēng)創(chuàng)全國慢病防治示范市。
六、提升健康危害因素監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)與控制水平。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理,提升衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)實(shí)力,強(qiáng)化公共場(chǎng)所、塵毒危害企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和托幼機(jī)構(gòu)健康危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作。廣泛開展預(yù)防性健康檢查工作。
七、深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三好一滿意”活動(dòng),提高工作實(shí)效。全面實(shí)施健康教育規(guī)劃目標(biāo)。
會(huì)議簡(jiǎn)介
2月17日,衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心召開2011/2012職工大會(huì),市委常委、副市長(zhǎng)張彥生,衛(wèi)生局長(zhǎng)王巍出席會(huì)議并作重要講話,衛(wèi)生局黨委副書記、監(jiān)督所所長(zhǎng)、疾控中心主任劉開軍作政務(wù)工作報(bào)告。
張彥生在講話中就貫徹落實(shí)全市干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神提出要求。他指出,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極進(jìn)取,不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平,全面做好各項(xiàng)工作,讓人民滿意,讓政府放心;進(jìn)一步明確工作任務(wù),把貫徹落實(shí)全市干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神融入到工作之中,并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)去抓,常抓不懈;堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合,全面做好衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制等各項(xiàng)工作,為建設(shè)美麗幸福新鄒城作出積極貢獻(xiàn)。
王巍提出四點(diǎn)要求,一是要按照市委、市政府的要求,健全制度,抓好落實(shí)。二是基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作責(zé)任重大,十項(xiàng)指標(biāo)中疾控有五項(xiàng)、衛(wèi)生監(jiān)督有一項(xiàng),一定要抓好落實(shí)。三是廉潔從政、樹立形象是一個(gè)永久的主題,要認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍廉政建設(shè),樹立起良好的社會(huì)形象。四是要結(jié)合“三好一滿意”活動(dòng),搞好服務(wù),形成合力,扎實(shí)做好2012年的各項(xiàng)工作。
劉開軍在工作報(bào)告中全面總結(jié)了2011年的工作,認(rèn)真剖析了存在的問題,對(duì)2012年的衛(wèi)生監(jiān)督和疾控工作作了安排部署。
會(huì)上,對(duì)2011先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,劉開軍就職工提案作了解答,衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)肖龍彬作財(cái)務(wù)工作報(bào)告,疾控中心副主任程學(xué)志作工會(huì)工作報(bào)告,疾控中心副主任馬景文作關(guān)于修改管理制度的報(bào)告。經(jīng)討論,一致通過四個(gè)報(bào)告。疾控中心副主任解瑞峰主持會(huì)議。
第五篇:2017年山西省重點(diǎn)工程項(xiàng)目完整名單
2017年山西省重點(diǎn)工程項(xiàng)目完整名單
一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目
(一)高端裝備制造
太重集團(tuán)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組關(guān)鍵零部件智能化工廠建設(shè)項(xiàng)目
太重榆液長(zhǎng)治液壓有限公司高性能液壓產(chǎn)品自主化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目
山西易通環(huán)能科技集團(tuán)有限公司300兆瓦雙循環(huán)低溫余熱發(fā)電成套設(shè)備制造項(xiàng)目 晉能光伏技術(shù)有限責(zé)任公司晉中2000兆瓦異質(zhì)結(jié)高效單晶電池和組件項(xiàng)目 江鈴重汽完善整車四大工藝及新建柴油發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目
山西江淮重工有限責(zé)任公司中船重工晉城新能源裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目 山西華夏動(dòng)力科技有限公司新能源汽車鋁合金車身研制基地項(xiàng)目 太原風(fēng)華信息裝備股份有限公司新型顯示成套裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目
山西瑪斯特科技股份有限公司基于納米膜技術(shù)智能健康飲水機(jī)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 山西鈴木電梯有限公司年產(chǎn)2萬臺(tái)電梯續(xù)建項(xiàng)目
山西陽煤化工機(jī)械(集團(tuán))有限公司現(xiàn)代煤化工裝備(合成氣/蒸汽聯(lián)產(chǎn)氣化爐)研發(fā)制造基地項(xiàng)目 山西華騰燃?xì)庠O(shè)備有限責(zé)任公司燃?xì)庠O(shè)備制造項(xiàng)目 大同市森源激光再制造技術(shù)有限公司激光再制造項(xiàng)目
中德鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)100萬臺(tái)(套)汽車輕量化零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 山西雙環(huán)重工集團(tuán)有限公司風(fēng)力發(fā)電關(guān)鍵結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目 山西寶龍達(dá)鍛造有限公司年產(chǎn)5000噸高級(jí)雙相不銹鋼閥門零配件項(xiàng)目 山西德奧電梯有限公司二期立體車庫制造項(xiàng)目
山西北方北斗信息技術(shù)有限公司北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)及大數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目 山西湯榮機(jī)械制造有限公司雙金屬復(fù)合一體式制動(dòng)鼓項(xiàng)目 中鋁華潤(rùn)呂梁輕合金基地一期輕合金項(xiàng)目
山西國澳崇基電梯股份有限公司新建電梯和立體車庫生產(chǎn)線項(xiàng)目
夏縣同利智能控制技術(shù)有限公司年產(chǎn)5000臺(tái)(套)便攜式智能電機(jī)現(xiàn)場(chǎng)能效測(cè)試儀生產(chǎn)線項(xiàng)目 太原天鑫隆機(jī)械設(shè)備有限公司山西數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目 大同輕型飛機(jī)制造有限公司大同通航產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目
國營東華機(jī)械廠年產(chǎn)100萬臺(tái)汽油機(jī)增壓器薄壁鑄鋼渦輪箱建設(shè)項(xiàng)目 山西綠絲夢(mèng)科技有限公司年產(chǎn)1萬輛電動(dòng)重型工程機(jī)械項(xiàng)目 山西清慧新建年產(chǎn)5000萬件軌道交通新型材料結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目 山西新能源汽車工業(yè)有限公司商用車技改項(xiàng)目
山西一辰暖通科技有限公司新建水動(dòng)能瀠射供熱機(jī)組系列產(chǎn)品制造項(xiàng)目
(二)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
山西興恒和電器設(shè)備有限公司高效節(jié)能電磁感應(yīng)采暖爐產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 山西天元綠環(huán)科技股份有限公司再生資源回收處理綜合利用項(xiàng)目(一期)山西省投資集團(tuán)藍(lán)天科技有限公司年產(chǎn)700萬升工業(yè)尾氣凈化裝置項(xiàng)目 首鋼長(zhǎng)治循環(huán)經(jīng)濟(jì)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目
朔州市巨陣智慧能源有限公司建設(shè)生活垃圾衍生固體綠色智慧能源燃料項(xiàng)目平魯區(qū)年產(chǎn)60萬噸超細(xì)粉煤灰項(xiàng)目 中晶環(huán)保科技綠色建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目
交城縣華能集團(tuán)高變質(zhì)無煙煤清潔高效利用及大型干粉加壓氣化技術(shù)研發(fā)與示范科研基地項(xiàng)目 山西省文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目 山西省農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心項(xiàng)目 孟母文化養(yǎng)生健康城項(xiàng)目 山西聚力集團(tuán)環(huán)保裝備制造項(xiàng)目
(三)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
山西同方知網(wǎng)數(shù)字出版技術(shù)有限公司“中國知網(wǎng)”數(shù)字出版與數(shù)字圖書館項(xiàng)目 呂梁軍民協(xié)同創(chuàng)新研究院高性能云計(jì)算中心項(xiàng)目 山西樂村淘網(wǎng)絡(luò)科技有限公司樂村淘農(nóng)村電商項(xiàng)目 大同市互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目(打捆)離石智慧城市建設(shè)項(xiàng)目
山西廣電網(wǎng)絡(luò)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程項(xiàng)目 浪潮集團(tuán)長(zhǎng)治云計(jì)算中心項(xiàng)目 呂梁華為云服務(wù)大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目
太原數(shù)字空間科技有限公司基于“互聯(lián)網(wǎng)+”與北斗精準(zhǔn)定位的智慧停車系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 山西省基礎(chǔ)教育物聯(lián)網(wǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)與安全應(yīng)用示范工程 山西華瑞鑫環(huán)??萍加邢薰局悄苓x址系統(tǒng)(ILS)建設(shè)項(xiàng)目 陽泉市開發(fā)區(qū)眾盈企業(yè)服務(wù)中心云谷創(chuàng)業(yè)科技園項(xiàng)目 宏凱集團(tuán)電子產(chǎn)品綜合產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目
山西云智慧科技股份有限公司山西衛(wèi)星信息技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
(四)生物產(chǎn)業(yè)
山西振東道地藥材開發(fā)有限公司柴胡等9種中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目 太行藥業(yè)中藥提取技改項(xiàng)目
山西康寶公司口服慢性阻塞性肺疾病疫苗的研制與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 山西庫邦年產(chǎn)80噸醫(yī)藥中間體生產(chǎn)及科研基地項(xiàng)目 山西康寶生物制品股份有限公司血液制品建設(shè)項(xiàng)目 忻州甘凈養(yǎng)肝系列產(chǎn)品項(xiàng)目
山西培森生物制品有限公司年產(chǎn)800萬人份新型疫苗研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目 山西玉龍化工有限公司年產(chǎn)乙撐胺10000噸建設(shè)項(xiàng)目
山西新天源藥業(yè)有限公司交城年產(chǎn)5000噸β-內(nèi)酰胺抗生素中間體產(chǎn)品項(xiàng)目 山西納德西生物科技有限公司年產(chǎn)50萬片醫(yī)用可吸收防粘連膜產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 山西云中醫(yī)藥生物制藥生產(chǎn)線項(xiàng)目 山西嘉興制藥生產(chǎn)線項(xiàng)目 中實(shí)集團(tuán)大健康項(xiàng)目
山西華元醫(yī)藥集團(tuán)頭孢類抗生素及西藥多劑型生產(chǎn)線項(xiàng)目 山西紫晨大健康科技有限公司王老吉頂養(yǎng)系列大健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目
(五)新材料產(chǎn)業(yè)
介休市博創(chuàng)納米材料科技有限公司納米材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目 山西同譽(yù)有色金屬有限公司鋁合金汽車輪轂項(xiàng)目 山西中興環(huán)能公司納米碳材料項(xiàng)目 山西晉投玄武巖公司玄武巖巖棉項(xiàng)目 大同市裝配式綠色建筑集成產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目
大同新成新材料股份有限公司年產(chǎn)20萬條電力機(jī)車受電弓碳滑條工程項(xiàng)目 大同新成新材料股份有限公司年產(chǎn)2萬噸汽車鋰電池電解液項(xiàng)目 中云芯材料有限公司年產(chǎn)20萬噸高性能冷軋硅鋼項(xiàng)目 蘭花集團(tuán)年產(chǎn)50萬噸納米新型材料項(xiàng)目 山西恒晟塑業(yè)有限公司聚丙烯靜音管材管件項(xiàng)目 山西科瀛科技有限公司新型材料科研產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目
山西中科忻能科技有限公司年產(chǎn)10億AH鎂基動(dòng)力鋰離子電池項(xiàng)目 山西利國磁性材料有限公司年產(chǎn)20萬噸高性能取向硅鋼項(xiàng)目 山西三元炭素年產(chǎn)2000噸瀝青碳纖維生產(chǎn)項(xiàng)目 山西三元炭素年產(chǎn)2萬噸鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目 山西玉竹活性石灰制造有限公司針狀硅酸鈣新材料項(xiàng)目
山西朔神新材料科技有限公司年產(chǎn)2萬噸精細(xì)陶瓷產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目 山西晉坤礦產(chǎn)品股份有限公司新增年產(chǎn)3萬噸特種煅燒高嶺土項(xiàng)目 太鋼高端碳纖維千噸級(jí)基地二期工程年產(chǎn)500噸高性能碳纖維項(xiàng)目 大同瑞城建筑產(chǎn)業(yè)化有限公司裝配式綠色集成產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目
大同市蔡氏礦纖維制造有限公司建設(shè)年產(chǎn)18萬噸無機(jī)礦纖維生產(chǎn)線項(xiàng)目 山西貝特瑞新能源科技有限公司年產(chǎn)30000噸高端人造石墨生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目 侯馬北銅銅業(yè)年處理銅精礦150萬噸綜合回收項(xiàng)目 山西恒億天嘉納米材料科技有限公司石墨烯納米材料項(xiàng)目
山西銀光華盛鎂業(yè)股份有限公司年產(chǎn)1萬噸寬輻鎂合金連軋板材項(xiàng)目 山西銀光華盛鎂業(yè)股份有限公司年產(chǎn)5000噸鎂合金擠壓電腦板項(xiàng)目
(六)新能源
陽泉采煤沉陷光伏技術(shù)領(lǐng)跑基地(打捆)芮城縣農(nóng)光互補(bǔ)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地 普通光伏電站(30個(gè))(打捆)晉北風(fēng)電基地(大同市)晉北風(fēng)電基地(朔州市)晉北風(fēng)電基地(忻州市)
(七)新能源汽車產(chǎn)業(yè)
比亞迪太原新能源汽車生產(chǎn)基地項(xiàng)目 山西成功集團(tuán)年產(chǎn)30萬輛新能源汽車項(xiàng)目
山西成功投資集團(tuán)汽車變速器制造有限公司新建自動(dòng)變速器生產(chǎn)線項(xiàng)目 臨汾市沃特瑪電池有限公司鋼殼圓柱電池生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目
山西華晟重工集團(tuán)有限公司年產(chǎn)30萬臺(tái)套新能源汽車輕量化零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 大同北宇新能源汽車有限公司年產(chǎn)5萬輛低速電動(dòng)汽車項(xiàng)目 億能公司臨汾新能源汽車建設(shè)項(xiàng)目
二、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目
(一)岸港網(wǎng) 大同航空口岸建設(shè) 五臺(tái)山航空口岸建設(shè) 運(yùn)城航空口岸建設(shè)
山西中鼎鐵路貨運(yùn)物流有限公司太原樞紐(北六堡)物流中心 臨汾鐵路口岸
大同農(nóng)產(chǎn)品國際陸港項(xiàng)目(肉類指定口岸)中國移動(dòng)山西有限公司太原云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目
(二)鐵路
大同至張家口高速鐵路山西段 太原至焦作城際鐵路 大同至原平高速鐵路 新建陽泉北至大寨鐵路 太原軌道交通2號(hào)線 蒙西華中鐵路(山西段)晉中至太原城際鐵路2號(hào)線
(三)公路 長(zhǎng)治至臨汾公路
霍永高速公路永和至永和關(guān)段 西縱高速公路右玉至平魯段 神池至岢嵐高速公路 陽城至蟒河高速公路 聞垣高速公路古城聯(lián)絡(luò)線 祁縣至離石高速公路 豐潤(rùn)至黑峪口高速公路
(四)水利 古賢水庫
汾河流域生態(tài)修復(fù)水利項(xiàng)目(打捆)中部引黃工程 小浪底引黃工程 東山供水工程
(五)旅游業(yè)
平遙古城生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園(中國天鷺湖)喬家大院景區(qū)資源整合與綜合開發(fā)項(xiàng)目 晉中新建廣譽(yù)遠(yuǎn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 榆社縣云竹湖風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目 太行神龍灣旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 大析城山生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 大禹渡景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目
襄汾縣燕村荷花園溫泉度假旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 古杏花村遺址復(fù)建項(xiàng)目 文水世泰湖景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 太原植物園
黎侯古城文化旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目 長(zhǎng)治百里生態(tài)文化旅游長(zhǎng)廊項(xiàng)目
(六)科技創(chuàng)新 省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)(打捆)、中試、小試及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目419項(xiàng)(打捆)
(七)鋁工業(yè)
東方希望晉中(靈石)鋁工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)項(xiàng)目
(八)現(xiàn)代煤化工 潞安集團(tuán)煤制油項(xiàng)目
山西焦煤集團(tuán)飛虹化工股份有限公司年產(chǎn)60萬噸烯烴項(xiàng)目 晉煤集團(tuán)高硫煤潔凈利用化電熱一體化示范項(xiàng)目
晉煤集團(tuán)年產(chǎn)100萬噸甲醇制清潔燃料技術(shù)改造項(xiàng)目(芳烴、烯烴)中海油煤制天然氣項(xiàng)目
(九)特色食品
山西寶迪農(nóng)業(yè)科技有限公司新建寶迪食品產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目
汾陽市汾州裕源土特產(chǎn)品有限公司汾州核桃園高新技術(shù)綜合加工項(xiàng)目
(十)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
正大集團(tuán)新型農(nóng)牧食品綠色循環(huán)綜合示范暨“產(chǎn)業(yè)扶貧”合作項(xiàng)目 繁峙縣兆豐農(nóng)林基地五臺(tái)娘娘山農(nóng)林生態(tài)園 靜樂縣新建山西安華靜樂新農(nóng)產(chǎn)業(yè)示范園
(十一)現(xiàn)代物流 太原丈子頭農(nóng)產(chǎn)品物流園 山西蘭花國際物流園區(qū) 侯馬公路樞紐貨運(yùn)中心 山西永旺物流園區(qū)配送中心
太原潤(rùn)恒現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流交易中心 陽泉農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) 山西晉善晉美農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) 大同晉北物流園 運(yùn)城晉南物流園
運(yùn)城開發(fā)區(qū)鴻盛德物流公司新建晉陜?cè)S河金三角鴻德港儲(chǔ)國際物流基地 山西潞卓商貿(mào)集團(tuán)物流有限公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目
(十二)城鄉(xiāng)人居改善 太原晉陽湖周邊環(huán)境綜合治理項(xiàng)
(十三)教育
山西師范大學(xué)整體搬遷項(xiàng)目