第一篇：陜西基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)管理辦法

陜西省財(cái)政廳陜西省教育廳關(guān)于印發(fā)《陜西省基礎(chǔ)教育階段中小學(xué)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知

陜西省財(cái)政廳陜西省教育廳關(guān)于印發(fā)《陜西省基礎(chǔ)教育階段中小學(xué)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知 陜財(cái)辦教〔2008〕125號(hào)

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)財(cái)政局、教育局: 為加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范中小學(xué)財(cái)務(wù)行為，促進(jìn)我省基礎(chǔ)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》和《陜西省人民政府關(guān)于深化和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施意見》精神，省財(cái)政廳、教育廳制定了《陜西省基礎(chǔ)教育階段中小學(xué)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有什么問題，請(qǐng)及時(shí)反饋我們。

二〇〇八年七月三十一日

陜西省基礎(chǔ)教育階段中小學(xué)財(cái)務(wù)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范中小學(xué)財(cái)務(wù)行為，促進(jìn)我省基礎(chǔ)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》和《陜西省人民政府關(guān)于深化和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施意見》及其有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省各級(jí)人民政府舉辦的普通高中、普通初中、職業(yè)初中、完全中學(xué)、九年一貫制學(xué)校、普通小學(xué)和特殊教育學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱中小學(xué)）等。企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體舉辦及民辦中小學(xué)可以參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的原則是：認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，貫徹厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué)方針，堅(jiān)持公平、公開、透明原則，實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化管理，努力提高中小學(xué)財(cái)務(wù)管理水平。第四條 中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算約束；加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化資金管理；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，優(yōu)化資源配置；健全財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化內(nèi)部控制；進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，反映財(cái)務(wù)狀況。

第二章 財(cái)務(wù)管理體制

第五條 中小學(xué)財(cái)務(wù)實(shí)行“校財(cái)縣管”的管理體制，在縣級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣級(jí)財(cái)政、教育部門共同管理。

第六條 中小學(xué)財(cái)務(wù)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)本學(xué)校的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。農(nóng)村小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)，下同）的財(cái)務(wù)納入所隸屬的農(nóng)村中心小學(xué)管理，實(shí)行報(bào)賬制。第七條 縣級(jí)相關(guān)部門和學(xué)校在財(cái)務(wù)管理方面的主要職責(zé)：

縣級(jí)財(cái)政部門：按有關(guān)政策和要求，組織預(yù)算編制工作，按規(guī)定程序和時(shí)間下達(dá)預(yù)算控制數(shù)和批復(fù)中小學(xué)預(yù)算；按批準(zhǔn)的中小學(xué)年度預(yù)算，及時(shí)撥付資金。對(duì)中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)使用效果進(jìn)行考核。定期向縣級(jí)人民政府報(bào)告中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況。定期向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施情況。

縣級(jí)教育部門：組織、指導(dǎo)中小學(xué)編制本學(xué)校年度預(yù)算草案，審核匯總后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門；根據(jù)縣級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)和預(yù)算批復(fù)，向各中小學(xué)下達(dá)預(yù)算控制數(shù)和年度預(yù)算；匯總審核農(nóng)村中小學(xué)用款計(jì)劃，及時(shí)向財(cái)政部門提出申請(qǐng)；加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，對(duì)中小學(xué)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；定期向上級(jí)教育行政部門報(bào)告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施情況。學(xué)校：在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)、財(cái)務(wù)和教師代表研究、確定預(yù)算建議草案，并在規(guī)定時(shí)間報(bào)送有關(guān)部門；根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，向有關(guān)部門申報(bào)用款計(jì)劃，按要求定期報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，建立內(nèi)部控制制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，嚴(yán)格按預(yù)算辦理各項(xiàng)收支。

第三章 財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)

第八條 中心小學(xué)以上的學(xué)校應(yīng)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職財(cái)會(huì)人員。會(huì)計(jì)人員必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，并定期接受財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

第九條 農(nóng)村中心小學(xué)以下的學(xué)校配備專（兼）職報(bào)賬員一名，報(bào)賬員按期到中心小學(xué)報(bào)賬，領(lǐng)取備用金。中心小學(xué)每月向所屬學(xué)校提供有關(guān)會(huì)計(jì)信息資料。

第十條 中小學(xué)會(huì)計(jì)人員的工作職責(zé)、工作權(quán)限、技術(shù)職稱、任免獎(jiǎng)懲應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和《陜西省會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的中小學(xué)，會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)應(yīng)為其開設(shè)獨(dú)立的銀行賬戶進(jìn)行單獨(dú)核算。會(huì)計(jì)集中核算應(yīng)不改變學(xué)校的財(cái)務(wù)主體地位，不改變學(xué)校資金所有權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)。第四章 預(yù)算管理

第十二條 預(yù)算是指中小學(xué)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。中小學(xué)預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。

第十三條 國家對(duì)中小學(xué)實(shí)行“核定收支、定員定額預(yù)算、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法。第十四條 中小學(xué)預(yù)算編制堅(jiān)持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡”的原則，學(xué)校應(yīng)當(dāng)自求平衡，不得編制赤字預(yù)算。

第十五條 建立規(guī)范的中小學(xué)預(yù)算編制制度，農(nóng)村中心小學(xué)以上學(xué)校為基本預(yù)算編制單位，農(nóng)村小學(xué)由其所隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)代編預(yù)算。

第十六條 中小學(xué)實(shí)行綜合預(yù)算，要將所有預(yù)算內(nèi)、外收入全部納入預(yù)算，統(tǒng)籌考慮，合理安排各項(xiàng)支出。

（一）收入預(yù)算。中小學(xué)收入預(yù)算應(yīng)以上年度預(yù)算執(zhí)行情況為基礎(chǔ)，根據(jù)本年度維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本要求以及當(dāng)年預(yù)算編制政策，考慮預(yù)算年度的收入增減因素進(jìn)行測(cè)算。

（二）支出預(yù)算。中小學(xué)支出預(yù)算分為基本支出和項(xiàng)目支出兩部分。學(xué)校應(yīng)根據(jù)開展教育教學(xué)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展的需求，優(yōu)先保障學(xué)校基本支出的合理需要，以維持學(xué)校日常教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，然后安排各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展所需的項(xiàng)目支出。

基本支出預(yù)算：原則上按定員定額辦法編制，即根據(jù)規(guī)定的分類定額標(biāo)準(zhǔn)和核實(shí)的單位人員及在校學(xué)生人數(shù)測(cè)算編制。

項(xiàng)目支出預(yù)算：學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，以滿足學(xué)校的基本辦學(xué)條件為目標(biāo)，提出年度預(yù)算建議數(shù)。縣級(jí)教育、財(cái)政部門根據(jù)全縣教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況，按照輕重緩急的原則，對(duì)各預(yù)算單位上報(bào)的項(xiàng)目支出預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行科學(xué)論證和合理排序，建立項(xiàng)目庫，結(jié)合財(cái)力統(tǒng)籌確定縣級(jí)項(xiàng)目支出或申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助。

政府采購預(yù)算：在編制農(nóng)村中小學(xué)項(xiàng)目支出預(yù)算過程中，凡納入當(dāng)?shù)卣少從夸浀捻?xiàng)目，必須編制政府采購預(yù)算，由預(yù)算編制單位提出政府采購預(yù)算建議數(shù)，并填報(bào)《政府采購預(yù)算表》。第十七條 中小學(xué)預(yù)算按照“兩上兩下”的程序編制。

一上：縣級(jí)教育部門編報(bào)預(yù)算建議數(shù)。中小學(xué)根據(jù)縣級(jí)財(cái)政、教育部門關(guān)于編制年度預(yù)算的統(tǒng)一部署，結(jié)合學(xué)校基本情況和事業(yè)發(fā)展需求，編制年度預(yù)算建議數(shù)，上報(bào)縣級(jí)教育部門。縣級(jí)教育部門審核匯總后，報(bào)送縣級(jí)財(cái)政部門。

一下：縣級(jí)財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)教育部門匯編上報(bào)的預(yù)算建議數(shù)，將縣級(jí)承擔(dān)的中小學(xué)經(jīng)費(fèi)和上級(jí)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)一同納入中小學(xué)預(yù)算，結(jié)合分項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)等因素，向教育部門下達(dá)預(yù)算控制數(shù)，教育部門將財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)分配下達(dá)到各中小學(xué)。二上：縣級(jí)教育部門上報(bào)預(yù)算草案。中小學(xué)根據(jù)下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)和定額標(biāo)準(zhǔn)，編制年度預(yù)算草案，報(bào)縣級(jí)教育部門。縣級(jí)教育部門審核匯總后，報(bào)送縣級(jí)財(cái)政部門。

二下：縣級(jí)財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算。在縣級(jí)人民代表大會(huì)審議通過一個(gè)月內(nèi)，縣級(jí)財(cái)政部門向教育部門批復(fù)年度預(yù)算；縣級(jí)教育部門在接到年度預(yù)算批復(fù)15日內(nèi)，將預(yù)算批復(fù)到各中小學(xué)。中心小學(xué)應(yīng)在接到縣級(jí)教育部門年度預(yù)算批復(fù)10日之內(nèi)將所屬學(xué)校的預(yù)算正式下達(dá)到校。

中小學(xué)中按縣級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位管理的，參照以上預(yù)算編制程序，直接向縣級(jí)財(cái)政部門上報(bào)預(yù)算建議數(shù)和預(yù)算草案，縣級(jí)財(cái)政部門將預(yù)算控制數(shù)和年度預(yù)算直接下達(dá)批復(fù)到中小學(xué)，同時(shí)抄送縣級(jí)教育部門。

第十八條 中小學(xué)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。在預(yù)算未批復(fù)下達(dá)前，縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)上年中小學(xué)月均實(shí)際支出情況，按月預(yù)撥經(jīng)費(fèi)，保證中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第十九條 基本支出由縣級(jí)財(cái)政部門按照預(yù)算進(jìn)度直接撥付中小學(xué)，其中工資部分按原支付渠道發(fā)放到教師個(gè)人。項(xiàng)目支出由學(xué)校提出用款計(jì)劃，由縣級(jí)財(cái)政部門直接核撥中小學(xué)，其中政府采購項(xiàng)目按政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 中小學(xué)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的支出預(yù)算項(xiàng)目和科目執(zhí)行，不得隨意變更或調(diào)整。確需調(diào)整的，逐級(jí)報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審批后，按規(guī)定程序?qū)嵤?/p>

第二十一條 中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行中項(xiàng)目資金有結(jié)余的，經(jīng)財(cái)政部門同意后可留歸學(xué)校統(tǒng)籌使用；未完成項(xiàng)目的年度結(jié)余資金，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。第五章 收入管理

第二十二條 收入是指中小學(xué)開展教學(xué)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。第二十三條 中小學(xué)收入包括：

財(cái)政撥款，指學(xué)校從財(cái)政部門取得的各類經(jīng)費(fèi)，包括按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的工資福利經(jīng)費(fèi)、對(duì)家庭和個(gè)人的補(bǔ)助，按生均定額補(bǔ)助的中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)、貧困寄宿生生活費(fèi)以及校舍維修改造等專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

事業(yè)收入，指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入，包括不在免費(fèi)范圍內(nèi)的學(xué)生繳納的學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)等。

勤工儉學(xué)收入，指學(xué)校在教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外，開展勤工儉學(xué)活動(dòng)所取得的收入。其他收入，指除以上各項(xiàng)收入以外的收入，包括捐贈(zèng)收入、銀行利息收入等。

第二十四條 中小學(xué)的財(cái)政撥款應(yīng)足額分解撥付到校，任何部門和單位不得擠占、挪用和截留。中心小學(xué)不得截留所屬學(xué)校的各類款項(xiàng)。

第二十五條 中小學(xué)必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入，各項(xiàng)收入應(yīng)全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。第二十六條 中小學(xué)必須嚴(yán)格按規(guī)定收取費(fèi)用，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第六章 支出管理

第二十七條 支出是指中小學(xué)為開展教學(xué)及輔助活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)。第二十八條 中小學(xué)支出包括：

工資福利支出，指在職教職工和編制外長(zhǎng)期聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬及繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利支出。

對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出，指學(xué)校用于對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出，包括離退休費(fèi)、退職費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、住房公積金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

商品和服務(wù)支出，指學(xué)校維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和滿足基本辦學(xué)需求而形成的購買商品和服務(wù)的支出，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。

其他資本性支出，是指學(xué)校為滿足基本辦學(xué)條件需開支的用于房屋建筑物購建、大型修繕、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、信息網(wǎng)絡(luò)購建、圖書資料購置以及課桌凳床購置等發(fā)生的支出。

第二十九條 縣級(jí)教育部門會(huì)同財(cái)政部門制定校均、班均和生均實(shí)物配備標(biāo)準(zhǔn)，確定中小學(xué)基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化支出管理。要將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制節(jié)余資金，向辦學(xué)條件薄弱的學(xué)校傾斜，保證較小規(guī)模學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)的正常開展。

第三十條 中小學(xué)要合理安排各項(xiàng)支出，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合本校實(shí)際細(xì)化支出范圍及標(biāo)準(zhǔn)，制定單項(xiàng)開支定額，如辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)等，實(shí)行定額管理，逐級(jí)分配落實(shí)到教研室、班級(jí)，并據(jù)以分析考核。在保證基本運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)余資金可用于學(xué)校發(fā)展性支出，如大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購置、圖書資料及課桌凳床等購置。

第七章 資產(chǎn)管理

第三十一條 資產(chǎn)是指中小學(xué)占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。

第三十二條 中小學(xué)要加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理工作，建立健全資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度，應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、固定資產(chǎn)登記簿和固定資產(chǎn)卡片等，對(duì)已完工的工程項(xiàng)目要及時(shí)辦理驗(yàn)收入賬手續(xù)，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，并對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。

第三十三條 中小學(xué)資產(chǎn)的出租、出借、出讓、變賣、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等資產(chǎn)的處置，應(yīng)由校委會(huì)集體研究決定，經(jīng)縣級(jí)教育部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行審核。處置收入屬于國家所有，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線管理”管理。

第三十四條 對(duì)長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)，經(jīng)縣級(jí)教育部門核實(shí)后，可以在農(nóng)村中小學(xué)之間合理調(diào)劑使用，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行備案。

第三十五條 中小學(xué)資產(chǎn)要逐步實(shí)行信息化管理，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。

第三十六條 縣級(jí)教育、財(cái)政部門要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)資產(chǎn)管理和監(jiān)督，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。

第八章 財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析

第三十七條 財(cái)務(wù)報(bào)告是反映中小學(xué)一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。中小學(xué)應(yīng)當(dāng)于年末向縣級(jí)教育、財(cái)政等部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、支出明細(xì)表和基本數(shù)字表等。第三十八條 預(yù)算年度終了，中小學(xué)應(yīng)按要求及時(shí)編制決算，經(jīng)縣級(jí)教育部門審核匯總形成部門決算草案報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。決算表式由財(cái)政部門統(tǒng)一印發(fā)。

第三十九條 中小學(xué)決算實(shí)行省、市、縣三級(jí)匯審制度，年終由財(cái)政部門逐級(jí)組織匯審，決算匯審結(jié)果作為省對(duì)市、縣財(cái)務(wù)管理工作考核的依據(jù)之一。

第四十條 中小學(xué)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告。財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容包括中小學(xué)事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出以及財(cái)務(wù)管理情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施等。第九章 財(cái)務(wù)監(jiān)督

第四十一條 財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證。中小學(xué)要建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理約束機(jī)制，自覺維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，及時(shí)向教育部門匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第四十二條 省級(jí)財(cái)政建立基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)各級(jí)各類基礎(chǔ)教育專項(xiàng)資金的撥付、使用實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。市、縣財(cái)政應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)送資金支付的有關(guān)電子信息。

第四十三條 中小學(xué)財(cái)會(huì)人員有權(quán)按《會(huì)計(jì)法》和《陜西省會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。對(duì)違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，有權(quán)提出意見并向上級(jí)主管部門和其他有關(guān)部門反映。第四十四條 建立健全基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任追究制度。對(duì)各級(jí)分擔(dān)資金不到位，套取上級(jí)財(cái)政資金以及截留、挪用、擅自改變資金用途的，依據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對(duì)工作失職并導(dǎo)致資金損失浪費(fèi)的責(zé)任人或在資金使用管理中玩忽職守導(dǎo)致資金損失的責(zé)任人移交監(jiān)察部門查處，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第十章 績(jī)效考評(píng)

第四十五條 中小學(xué)財(cái)務(wù)管理實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度。績(jī)效考評(píng)的主要內(nèi)容包括對(duì)預(yù)算編制、資金管理使用、資產(chǎn)使用、公共或社會(huì)效益等方面進(jìn)行綜合考評(píng)。

第四十六條 績(jī)效考評(píng)實(shí)行“統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施”的管理方式，由財(cái)政部門統(tǒng)一組織管理，教育部門和學(xué)校分級(jí)實(shí)施。評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值、評(píng)價(jià)工作程序由財(cái)政部門會(huì)同教育部門另行制定。

第四十七條 各級(jí)財(cái)政要依據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，并作為以后年度基礎(chǔ)教育財(cái)政資金分配的主要依據(jù)。

第十一章 附 則 第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

第二篇：繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)管理辦法

**醫(yī)院繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)管理和使用辦法

為實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，適應(yīng)社會(huì)主義衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，為衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供必要的條件，根據(jù)國家繼續(xù)教育有關(guān)法規(guī)，制定以下繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)管理和使用辦法。

一、醫(yī)院每年提取業(yè)務(wù)總收入的0.5%至1%作為繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，用于選派人員參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)班、邀請(qǐng)專家做專題講座、組織和舉辦各種學(xué)術(shù)會(huì)議、配置繼續(xù)教育設(shè)備和繼續(xù)教育檔案管理以及其他用于繼續(xù)教育的辦公經(jīng)費(fèi)等。

二、繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)要專款專用，由醫(yī)院統(tǒng)一支配，每年保證一定的繼續(xù)教育費(fèi)用，并可通過其它途徑籌集資金。舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)可收取合理學(xué)習(xí)費(fèi)用和材料費(fèi)，但不得以盈利為目的。

三、經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)參加培訓(xùn)班、進(jìn)修班、研討班、學(xué)術(shù)講座、專題報(bào)告、學(xué)術(shù)會(huì)議、業(yè)務(wù)考察等形式繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的人員，在學(xué)習(xí)期間仍享受醫(yī)院規(guī)定的工資、保險(xiǎn)、福利待遇，學(xué)習(xí)所需學(xué)費(fèi)和旅差費(fèi)可全額報(bào)銷。

四、醫(yī)院鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員參加專升本、碩士學(xué)位進(jìn)修、自學(xué)考試等繼續(xù)教育，在取得學(xué)位之后，按醫(yī)院有關(guān)規(guī)定報(bào)銷。

二〇一一年十月十日

第三篇：貴州省教育經(jīng)費(fèi)籌措管理辦法

貴州省國家稅務(wù)局關(guān)于征收教育費(fèi)附加和地方教育附加有關(guān)問題的公告

2011-09-19 11:45 州國稅局

(點(diǎn)擊： 1141)

2011年第12號(hào)

貴州省國家稅務(wù)局關(guān)于征收教育費(fèi)附加和地方教育附加有關(guān)問題的公告

根據(jù)《貴州省人民政府關(guān)于修改〈貴州省教育經(jīng)費(fèi)籌措管理辦法〉的決定》（貴州省人民政府令第125號(hào)）的規(guī)定，“國家稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收隨增值稅、消費(fèi)稅附征的教育費(fèi)附加和地方教育附加，征收憑證使用省國稅機(jī)關(guān)印制的票據(jù)”。現(xiàn)將我省國稅機(jī)關(guān)征收隨增值稅、消費(fèi)稅附征的教育費(fèi)附加和地方教育附加的有關(guān)問題公告如下：

一、貴州省國家稅務(wù)機(jī)關(guān)自2011年10月1日起開始征收隨增值稅、消費(fèi)稅附征的教育費(fèi)附加和地方教育附加。2011年10月1日以后，繳納增值稅、消費(fèi)稅的納稅人在國家稅務(wù)局申報(bào)繳納增值稅、消費(fèi)稅時(shí)一并繳納附征的教育費(fèi)附加和地方教育附加。

納稅人未繳納的所屬期為2011年8月31日前的教育費(fèi)附加和地方教育附加；國稅局稽查查處、納稅評(píng)估的所屬期為2011年8月31日以前的隨增值稅、消費(fèi)稅征收的教育費(fèi)附加和地方教育附加仍由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)組織入庫。

二、教育費(fèi)附加按增值稅、消費(fèi)稅稅額的3%征收，地方教育附加按增值稅、消費(fèi)稅稅額的2%征收。教育費(fèi)附加和地方教育附加應(yīng)當(dāng)在繳納增值稅、消費(fèi)稅時(shí)一并繳納。納稅人未按規(guī)定繳納的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納，并按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，對(duì)單位處以1000元以上30000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以100元以上1000元以下罰款。

三、對(duì)增值稅、消費(fèi)稅實(shí)行先征后返、先征后退、即征即退辦法的，除另有規(guī)定外，對(duì)隨增值稅、消費(fèi)稅附征的教育費(fèi)附加，一律不予退（返）還。

生產(chǎn)企業(yè)出口貨物全面實(shí)行免抵退稅辦法的，經(jīng)國家稅務(wù)局正式審核批準(zhǔn)的當(dāng)期免抵的增值稅稅額應(yīng)納入教育費(fèi)附加的計(jì)征范圍。

四、采取上門申報(bào)方式申報(bào)繳納增值稅、消費(fèi)稅的納稅人，無需填報(bào)教育費(fèi)附加和地方教育附加申報(bào)表，由國稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳征收人員按照納稅人申報(bào)繳納增值稅、消費(fèi)稅的稅額自動(dòng)計(jì)算應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加金額，通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳款或開具稅收通用繳款書進(jìn)行繳納。

五、采取網(wǎng)上申報(bào)繳納增值稅、消費(fèi)稅的納稅人，網(wǎng)上申報(bào)成功后，自行網(wǎng)上點(diǎn)擊繳納教育費(fèi)附加和地方教育附加。對(duì)于網(wǎng)上申報(bào)繳納不成功的，納稅人需到國稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理繳納。

六、實(shí)行增值稅定期定額征收的納稅人，可通過簽訂橫向聯(lián)網(wǎng)批量扣款三方協(xié)議，由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供批量扣稅方式進(jìn)行稅費(fèi)扣繳，無需到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳申報(bào)繳納。

七、已經(jīng)簽訂橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳款和批量扣款三方協(xié)議的納稅人，須在扣稅賬戶中存有足以繳納稅款、價(jià)格調(diào)節(jié)基金及教育費(fèi)附加和地方教育附加的存款余額，以保證稅費(fèi)扣繳成功，避免因存款余額不足無法扣款造成的損失；尚未簽訂橫向聯(lián)網(wǎng)批量扣款三方協(xié)議的納稅人，教育費(fèi)附加和地方教育附加的申報(bào)繳納隨增值稅、消費(fèi)稅稅款進(jìn)入國稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳申報(bào)繳納。

八、本公告自2011年10月1日起執(zhí)行。

特此公告。

附件：貴州省人民政府關(guān)于修改<貴州省教育經(jīng)費(fèi)籌措管理辦法>的決定

二○一一年八月二十九日

貴州省人民政府關(guān)于修改《貴州省教育經(jīng)費(fèi)籌措管理辦法》的決定(貴州省人民政府令第125號(hào))

貴 州 省 人 民 政 府 令

第125號(hào)

《貴州省人民政府關(guān)于修改〈貴州省教育經(jīng)費(fèi)籌措管理辦法〉的決定》已經(jīng)2011年4月11日省人民政府第41次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省長(zhǎng) 趙克志

二○一一 年四月二十四日

貴州省人民政府關(guān)于修改《貴州省教育經(jīng)費(fèi)籌措管理辦法》的決定

貴州省人民政府決定對(duì)《貴州省教育經(jīng)費(fèi)籌措管理辦法》作如下修改：

一、將第七條中的“地方教育附加按增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅稅額的1%征收。”修改為：“地方教育附加按增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅稅額的2%征收。”

二、將第八條修改為：“國家稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收隨增值稅、消費(fèi)稅附征的教育費(fèi)附加和地方教育附加，征收憑證使用省國家稅務(wù)機(jī)關(guān)印制的票據(jù);地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收隨營(yíng)業(yè)稅附征的教育費(fèi)附加和地方教育附加，征收憑證使用省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)印制的票據(jù)。”

三、將第十四條修改為：“違反本辦法第九條規(guī)定的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期交納，并按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不交納的，對(duì)單位處以1000元以上3萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以100元以上1000元以下罰款。”

本決定自公布之日起施行。《貴州省教育經(jīng)費(fèi)籌措管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

貴州省教育經(jīng)費(fèi)籌措管理辦法

(1996年5月16日貴州省人民政府令第20號(hào)發(fā)布 根據(jù)2004年2月12日《貴州省人民政府關(guān)于修訂〈貴州省教育經(jīng)費(fèi)籌措管理辦法〉的決定》第一次修訂 根據(jù)2008年8月4日《貴州省人民政府修改廢止部分規(guī)章的決定》第二次修正 根據(jù)2011年4月 日《貴州省人民政府關(guān)于修改《貴州省教育經(jīng)費(fèi)籌措管理辦法》的決定》第三次修正)

第一條 為了發(fā)展教育事業(yè)，保證教育經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定和逐年增長(zhǎng)，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱教育經(jīng)費(fèi)，是指用于教育的財(cái)政撥款、教育費(fèi)附加、地方教育附加以及其他渠道依法籌集的資金。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立以財(cái)政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制，逐年增加教育經(jīng)費(fèi)，使教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。各級(jí)人民政府的教育經(jīng)費(fèi)支出，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，在財(cái)政預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng)。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)從安排的城市維護(hù)建設(shè)資金中，每年劃出一定的比例用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)從扶貧資金中安排一定比例扶持發(fā)展貧困地區(qū)的教育事業(yè)，主要用于改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。

第七條 教育費(fèi)附加按增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅稅額的3%征收，地方教育附加按增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅稅額的2%征收。

第八條 國家稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收隨增值稅、消費(fèi)稅附征的教育費(fèi)附加和地方教育附加，征收憑證使用省國家稅務(wù)機(jī)關(guān)印制的票據(jù);地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收隨營(yíng)業(yè)稅附征的教育費(fèi)附加和地方教育附加，征收憑證使用省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)印制的票據(jù)。

第九條 教育費(fèi)附加和地方教育附加應(yīng)當(dāng)在繳納增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅時(shí)一并繳納。

第十條 地方教育附加在征收教育費(fèi)附加時(shí)一并收取，繳入地方國庫，納入地方預(yù)算管理，并將征繳情況抄送同級(jí)教育行政部門。

征收教育費(fèi)附加所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門通過預(yù)算支出安排;征收地方教育附加所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門通過基金預(yù)算支出安排。

第十一條 教育費(fèi)附加和地方教育附加，用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件，不得抵頂教育事業(yè)撥款。

第十二條 縣級(jí)人民政府在安排農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保國家和省確定的農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付各項(xiàng)資金用于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的比例不低于50%，但不包含教師工資。

第十三條 教育行政部門對(duì)依照本辦法籌措的教育經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度和審計(jì)制度，專款專用，專項(xiàng)管理，定期向財(cái)政部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和年終決算，定期公布收支情況。

教育、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等部門按照各自的職責(zé)，對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的籌措、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條 違反本辦法第九條規(guī)定的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期交納，并按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不交納的，對(duì)單位處以1000元以上3萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以100元以上1000元以下罰款。

第十五條 在教育經(jīng)費(fèi)籌措、管理和使用工作中，徇私舞弊、貪污受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第十六條 本辦法自1996年7月1日起施行。

第四篇：遵義市教育經(jīng)費(fèi)籌措管理辦法

遵義市教育經(jīng)費(fèi)籌措管理辦法

貴州省遵義市人民政府

遵義市人民政府令第56號(hào)

《遵義市教育經(jīng)費(fèi)籌措管理辦法》已經(jīng)2011年9月21日市人民政府第16次常務(wù)會(huì)暨第16次市長(zhǎng)辦公會(huì)通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

代理市長(zhǎng)：王秉清

二0一一年十一月二十三日

遵義市教育經(jīng)費(fèi)籌措管理辦法

第一條 為了發(fā)展教育事業(yè)，保證教育經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定和逐年增長(zhǎng)，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政投入的意見》（國發(fā)〔2011〕22號(hào)）、《貴州省教育經(jīng)費(fèi)籌措管理辦法》（省政府令第125號(hào)）和《中共遵義市委、遵義市人民政府關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的決定》（遵黨發(fā)〔2010〕14號(hào)）等相關(guān)法律文件等，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱教育經(jīng)費(fèi)，是指用于教育的財(cái)政撥款、教育費(fèi)附加（教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加）、土地出讓金、教育設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付各項(xiàng)資金以及其他渠道依法籌集的資金。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立以財(cái)政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制，逐年增加教育經(jīng)費(fèi)，使教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

各級(jí)人民政府的教育經(jīng)費(fèi)支出，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，在財(cái)政預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng)，預(yù)算批準(zhǔn)后由教育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)從安排的城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)中，每年劃出10%的比例用于教育事業(yè)。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)從扶貧資金中安排一定的比例用于扶持貧困縣鄉(xiāng)發(fā)展教育事業(yè)。

第七條 教育費(fèi)附加按增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅實(shí)際繳納稅額的3%征收。地方教育費(fèi)附加按增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅實(shí)際繳納稅額的2%征收。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)從當(dāng)年以招標(biāo)、拍賣、掛牌或者協(xié)議方式出讓國家土地使用權(quán)取得的土地出讓收入中，按照扣除征地和拆遷補(bǔ)償、土地開發(fā)等支出后的余額（凈收益）安排10%用于發(fā)展教育事業(yè)。

第九條 各級(jí)人民政府規(guī)劃住宅小區(qū)時(shí)，應(yīng)按當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育規(guī)劃和“千人指標(biāo)”同步規(guī)劃中小學(xué)及幼兒園，開發(fā)業(yè)主按規(guī)劃同步建設(shè)，經(jīng)政府相關(guān)部門驗(yàn)收后由開發(fā)業(yè)主自主管理或交當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T統(tǒng)一管理。開發(fā)業(yè)主不按規(guī)劃同步建設(shè)，則按每平方米住宅建筑分?jǐn)偨逃O(shè)施配套建設(shè)費(fèi)（不含土地費(fèi)用），用于發(fā)展教育事業(yè)。征收標(biāo)準(zhǔn)為：

1.未進(jìn)行幼兒園配套的：18元/平方米住宅建筑面積；

2.未進(jìn)行小學(xué)配套建設(shè)的：30元/平方米住宅建筑面積； 3.未進(jìn)行初中配套建設(shè)的：18元/平方住宅建筑面積。

具體指標(biāo)及征管辦法見附件：《遵義市中心城區(qū)住宅區(qū)配套建設(shè)幼兒園小學(xué)初中規(guī)劃管理暫行規(guī)定》。

第十條 各級(jí)人民政府在安排農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付各項(xiàng)資金用于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的比例不低于50%（不包含教師工資），其中的10%用于改善高中階段辦學(xué)條件。

第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)安排價(jià)格調(diào)節(jié)基金中的20%扶持發(fā)展教育事業(yè)。

第十二條 教育行政部門對(duì)依照本辦法籌措的教育經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度和審計(jì)制度，專款專用，專項(xiàng)管理，定期向財(cái)政部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和年終決算，定期公布收支情況。

教育、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門按照各自的職責(zé)，對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的籌措、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十三條 在教育經(jīng)費(fèi)籌措、管理和使用工作中，徇私舞弊、貪污受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第十四條 本辦法由市人民政府財(cái)政部門會(huì)同教育部門解釋。

第十五條 本辦法自2011年11月23日起施行。

附件：遵義市中心城區(qū)住宅區(qū)配套建設(shè)幼兒園小學(xué)初中規(guī)劃管理暫行規(guī)定

遵義市中心城區(qū)住宅區(qū)配套建設(shè)幼兒園小學(xué)初中規(guī)劃管理暫行規(guī)定

為切實(shí)解決遵義市中心城區(qū)住宅區(qū)配套建設(shè)幼兒園、小學(xué)、初中不足的問題，確保新建住宅區(qū)足額配建教育設(shè)施，根據(jù)中華人民共和國《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、市委市政府《關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的決定》(遵黨發(fā)〔2010〕14號(hào))精神, 結(jié)合我市實(shí)際，就加強(qiáng)我市中心城區(qū)住宅區(qū)配套建設(shè)幼兒園、小學(xué)、初中規(guī)劃管理制定本規(guī)定。

一、規(guī)劃原則

（一）依據(jù)城市居住區(qū)配套幼兒園、小學(xué)、初中規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)及《遵義市中心城區(qū)基礎(chǔ)教育布局規(guī)劃》要求，新建住宅區(qū)必須配套相應(yīng)規(guī)模的幼兒園、小學(xué)、初中。

（二）根據(jù)城市人口集聚、流動(dòng)人口增加等因素，以及規(guī)模辦學(xué)的需要，住宅區(qū)配套幼兒園、小學(xué)、初中設(shè)置規(guī)模按千人指標(biāo)測(cè)算（城市居民按3.0人/戶統(tǒng)計(jì)）應(yīng)為：幼兒園40生，小學(xué)80生，初中40生；班容量為幼兒園30生，小學(xué)45生，初中50生。標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)規(guī)模規(guī)劃用地指標(biāo)：舊城區(qū)為幼兒園15?/生、小學(xué)13.81?/生、初中16.30?/生，新城區(qū)為幼兒園15?/生、小學(xué)20?/生、初中25?/生；建筑面積指標(biāo)為幼兒園10?/生，小學(xué)8.29?/生，初中9.78?/生。

標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)規(guī)模即：原則上按居住人口每4500人口設(shè)置幼兒園一所，規(guī)模6班，30人/班，用地面積不小于2700?，建筑面積不小于1773?；每1萬人口設(shè)置小學(xué)一所，規(guī)模18班，45人/班，用地面積舊城區(qū)不小于11190?，新城區(qū)不小于16200?，建筑面積不小于6714?；每3萬人口設(shè)置初中一所，規(guī)模24班，50人/班，用地面積舊城區(qū)不小于19557?，新區(qū)用地面積30000?，建筑面積不小于11734?。

（三）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和審查修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，按上述指標(biāo)會(huì)同市教育局結(jié)合教育資源布局現(xiàn)狀和《遵義市中心城區(qū)基礎(chǔ)教育布局規(guī)劃》等,同步做好住宅區(qū)配套幼兒園、小學(xué)、中學(xué)的規(guī)劃布點(diǎn)工作；在用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中提出規(guī)劃范圍內(nèi)配套幼兒園、小學(xué)、初中的設(shè)置規(guī)模、用地和建設(shè)規(guī)模。

（四）非成片開發(fā)地塊零星住宅(含翻擴(kuò)建住宅)建設(shè)，未達(dá)到配套建設(shè)幼兒園、小學(xué)、初中要求的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)“千人指標(biāo)”和規(guī)劃居住人口測(cè)算的生源數(shù)量，在該地區(qū)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)統(tǒng)籌安排予以解決,并充分考慮該地區(qū)原有教育設(shè)施的擴(kuò)建用地,在該地區(qū)零星地塊改造時(shí),同步實(shí)施。

二、建設(shè)用地的供給

（一）建設(shè)用地出讓前，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局依法出具擬出讓用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)，應(yīng)按本規(guī)定配建指標(biāo)核算規(guī)劃用地范圍內(nèi)配套建設(shè)幼兒園、小學(xué)、初中的設(shè)置規(guī)模、用地和建設(shè)規(guī)模，并在出具的擬出讓用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中分別進(jìn)行明確。

針對(duì)非成片開發(fā)地塊零星住宅(含翻擴(kuò)建住宅)建設(shè)，未達(dá)到配套建設(shè)幼兒園、小學(xué)、初中要求或按《遵義市中心城區(qū)基礎(chǔ)教育布局規(guī)劃》無需配套建設(shè)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局應(yīng)在用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中針對(duì)用地范圍內(nèi)是否需要配套建設(shè)分別進(jìn)行明確。

（二）市國土資源局依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中確定的幼兒園、小學(xué)、初中配套建設(shè)要求，在國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓文件中明確教育設(shè)施用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模及相關(guān)配套建設(shè)要求。

（三）出讓用地中的幼兒園、小學(xué)、初中建設(shè)用地采用行政劃撥方式供應(yīng)土地，產(chǎn)權(quán)歸轄區(qū)教育行政主管部門。

三、建設(shè)管理

（一）住宅區(qū)配套幼兒園、小學(xué)、初中應(yīng)與住宅區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施，同步交付使用。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會(huì)同教育行政部門對(duì)住宅區(qū)配套幼兒園、小學(xué)、初中設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，由開發(fā)建設(shè)單位按經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)方案及相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)。建成后開發(fā)建設(shè)單位無償移交當(dāng)?shù)亟逃姓块T，產(chǎn)權(quán)屬國有。

（二）針對(duì)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中明確規(guī)劃用地范圍內(nèi)不進(jìn)行配套建設(shè)三項(xiàng)（幼兒園、小學(xué)、初中）教育設(shè)施的情況，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按照《遵義市教育經(jīng)費(fèi)籌措管理辦法》對(duì)未進(jìn)行配套建設(shè)的分項(xiàng)交納教育設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)。征收標(biāo)準(zhǔn)為：

未進(jìn)行幼兒園配套的：18元/平方米住宅建筑面積；

未進(jìn)行小學(xué)配套建設(shè)的：30元/平方米住宅建筑面積；

未進(jìn)行初中配套建設(shè)的：18元/平方住宅建筑面積。

（三）教育設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在核發(fā)項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》前進(jìn)行代收，由市財(cái)政局監(jiān)管，由教育部門專款專用,用于鄰近原有幼兒園、小學(xué)、初中的擴(kuò)建,新增生源的入學(xué)問題由教育行政部門負(fù)責(zé)解決。

（四）市教育局要會(huì)同市發(fā)改委、住建局、規(guī)劃局、國土資源局、財(cái)政局及有關(guān)區(qū)政府（管委會(huì)）共同參與配套學(xué)校建設(shè)的監(jiān)督和驗(yàn)收。不能按規(guī)劃要求同步建設(shè)和交付使用的住宅開發(fā)項(xiàng)目，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃認(rèn)可證》，市住建局不予核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》、不予進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記。

（五）住宅區(qū)配套中小學(xué)、幼兒園建設(shè)完成并驗(yàn)收合格后，移交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T管理，由其組織舉辦，實(shí)行屬地管理，產(chǎn)權(quán)屬國有。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),不得擅自改變其用途。

四、本暫行規(guī)定適用于遵義市中心城區(qū)，范圍包括：紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、新蒲新區(qū)，遵義縣南白鎮(zhèn)、龍坑鎮(zhèn)、三岔鎮(zhèn)、龍坪鎮(zhèn)；其他各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。

五、遵義市城市規(guī)劃區(qū)住宅區(qū)配套中小學(xué)(幼兒園)規(guī)劃建設(shè)定額指標(biāo)。

第五篇：2013年第二季度基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)管理工作

陵原中心小學(xué)2014年第一季度 基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效考評(píng)工作自評(píng)報(bào)告

今年以來，我校為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的管理、更加高效的使用基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)，全力推進(jìn)基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)管理工作，根據(jù)金臺(tái)區(qū)教體局關(guān)于印發(fā)《金臺(tái)區(qū)基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效考評(píng)工作實(shí)施方案（試行）》通知的文件安排（寶金教發(fā)[2014]9號(hào)），對(duì)2014年第一季度基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效考評(píng)工作進(jìn)行了自評(píng)，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、自評(píng)工作安排

接到金臺(tái)區(qū)教體局關(guān)于印發(fā)《金臺(tái)區(qū)基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效考評(píng)工作實(shí)施方案（試行）》的通知》后，我校高度重視，對(duì)基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效考評(píng)工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的自評(píng)，并進(jìn)行了具體安排。

二、主要做法和成效

（一）日常管理工作

1、健全機(jī)構(gòu)，完善制度。年初，學(xué)校就成立了學(xué)校基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和進(jìn)一步完善了公用經(jīng)費(fèi)及各類專項(xiàng)資金管理制度、辦法，各種制度操作性強(qiáng)。3個(gè)月來，資金管理到位，無遺漏。

2、規(guī)范管理，落實(shí)到位。學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)在使用過程中從未發(fā)生過截留、挪用、擠占等違法、違紀(jì)、違規(guī)行為，原始憑證要素齊全，學(xué)校財(cái)務(wù)人員能盡職盡責(zé)履行職責(zé)，學(xué)校能嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策，無亂收費(fèi)現(xiàn)象。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視經(jīng)費(fèi)管理工作，所以專門負(fù)責(zé)人員工作責(zé)任心強(qiáng)，能按要求保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理措施到位，所以能更高效的使用基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)，更好的服務(wù)于教育教學(xué)。

（二）重點(diǎn)專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目管理

1、科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目，積極有效實(shí)施。

今年年初，學(xué)校就按照區(qū)教體局安排，積極實(shí)施了“小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”，在此項(xiàng)目實(shí)施的過程中，學(xué)校根據(jù)自校實(shí)際，制定了營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施方案，對(duì)于設(shè)施的添置、灶房的改造做了科學(xué)的規(guī)劃，并及時(shí)予以實(shí)施，保證了2月17日學(xué)校營(yíng)養(yǎng)午餐的正常供給。

2、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“四制”，加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理。

在營(yíng)養(yǎng)午餐的具體實(shí)施過程中，學(xué)校邊摸索，邊改進(jìn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，所購物品票證索要齊備，質(zhì)量過關(guān)，并及時(shí)做好食譜變換、公布，成本核算、食物留樣，領(lǐng)導(dǎo)陪餐等工作，不斷地提高營(yíng)養(yǎng)午餐的水準(zhǔn)，并按時(shí)報(bào)送各種報(bào)表，收集各種資料，規(guī)范檔案資料的收集和管理，全力使?fàn)I養(yǎng)午餐項(xiàng)目的實(shí)施更加讓師生、家長(zhǎng)滿意。

3、落實(shí)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)資金管理。

學(xué)校營(yíng)養(yǎng)午餐實(shí)施后，學(xué)校建立了專賬，專款專用，嚴(yán)禁克扣、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生，并嚴(yán)格把握每生每天4.00元的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格報(bào)賬制度，規(guī)范使用資金，積極提高資金使用效益。

三、自評(píng)得分

對(duì)照《金臺(tái)區(qū)基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效考評(píng)工作指標(biāo)及分值表》，經(jīng)逐項(xiàng)自查自評(píng)，我校基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，成效明顯。其中日常管理工作細(xì)致，實(shí)現(xiàn)了有效監(jiān)督，自評(píng)得分60分；重點(diǎn)專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目管理科學(xué)，全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保證了實(shí)施進(jìn)度，充分發(fā)揮了資金效益，自評(píng)得分40分，總計(jì)自評(píng)得分100分。

今年第一季度，我校在基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效考評(píng)工作中做到了統(tǒng)籌計(jì)劃、周密安排、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)管理工作，全面提升科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理水平，為全校的教育發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

陵原中心小學(xué)

2014年4月1日