第一篇：教育經費工作總結

屏邊二中08年農村義務教育經費保障管理機制改革

工作總結

農村義務教育經費保障機制改革惠及全家萬戶，是一項德政工程，民心工程，這項工作政策性強、涉及面廣，任務重、意義大。現將今年的此項工作情況總結如下：

一、加強領導，精心組織

首先組織領導到位，為了加強對這項工作的領導，我校成立了農村義務教育經費保障管理機制領導小組，由校長任組長，黨支部、財務室、教務處、政教出等各處室領導及教職工代表組成成員。領導小組下設辦公室財務處。

其次管理監督到位。我們明確各自的崗位職責，加強監督檢查，確保資金專款專用。

再次輿論宣傳到位，此項改革是德政工程、陽光工程、民心工程，我們積極讓每位學生和家長都了解此項改革的內容，高度重視農村義務教育經費保障改革的宣傳工作，制定切實可行的宣創方案，廣泛宣傳，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，營造良好的改革環境，確保農村義務教育經費保障機制改革順利進行。

二、嚴謹編制預算，規范學校收支。

學期伊始，我校根據上級部門的部署要求，編制了《2008年農村義務教育學校預算報表》，將各項支出全部納入預算管理，在編制過程中，我們本著節約、高效的原則，由校長牽頭，總務處、政教出、教導處配合財務室，全局考慮，兼顧各口，為了學校的發展，我們做出了合理嚴謹的預算，加強財務管理，嚴格按照預算辦理各項支出，精打細算，厲行節約，提高資金使用效率。

三、嚴格規范收費行為，堅決杜絕學校亂收費

新機制的實行，從制度上和源頭上為規范農村中小學收費行為，堅決治理亂收費提供了根本保證。實行新機制后，上級財長提高了農村中學經費補助，增加了農村義務教育的各項經費需求，政府在財政預算里都給予了基本保障，所以，我校沒有任何亂收費的理由，也沒有再向學生收取過任何費用。

四、強化資金管理，專款專用

根據相關文件我校在06年設立了教育經費特設專戶，主管部門依據學校提交的用款計劃按時足額撥付資金，學校每月按時到上級部門報賬核對，真正做到資金的“兩上兩下”。2008年，我校嚴格按照《屏邊縣第二中學公用經費管理 暫行辦法》、《屏邊二中義務教育階段家庭經濟困難寄宿學生生活費補助資金管理暫行辦法》，對專項資金做到專款專用。

五、加快教育綜合改革，努力提高質量和效益

深化改革，提高教育質量和辦學效益，促進教育均衡發展，既是建立新機制對教育工作提出的新要求，也是這次改革的出發點和落腳點。為此，我校應扎實推進農村中學校課程改革，全面實施素質教育，加大統籌協調，大力推進城鄉教育均衡發展，不斷縮小城鄉教育差距，努力促進教育公平。

屏邊二中 2008年11月7日

屏邊縣第二中學公用經費管理

暫 行 辦 法

第一條：為規范和加強我校公用經費的管理，提高資金使用效益，根據《云南省農村中小學公用經費管理暫行辦法》的文件精神，制定本辦法。

第二條：基本原則：① 貫徹執行國家有關法律、法規及學校統一的財務管理制度；② 堅持勤儉節約方針；③ 堅持收支兩條線。

第三條：主要任務：① 依法多渠道籌集資金；② 合理編制學校公用經費預算，堅持勤儉節約的原則，提高資金使用效率；③加強資金管理，防止資金流失；④建立健全財務規章制度；⑤嚴格執行財務制度并加強監督管理。

第四條：具體要求：①強化預算；②嚴格控制預算外支出；③嚴控接待費；④把好立項、合同、票據、入帳和采購關。

第五條：建立健全財務管理機構

1、建立屏邊二中公用經費財務工作管理小組，負責日常財務管理工作。財務工作管理小組在管理組長的領導下工作，重要財務事項由管理小組討論決定。

2、財務工作管理小組具體負責：制定和落實管理規章制度，編寫預算，管理日常財務工作，定期向管理小組和學校負責人匯報財務運行情況，堅持公開、合法、合理使用資金。第六條：財務管理暫行規定

1、按照學校《財務管理暫行規定》，實行“一級核算，二級處理”的財務管理模式，學校的一切財務收支必須由學校財務處核算，按規定進入財務處的餓資金不得以任何名義存入其他任何單位。

2、學校的公用經費支出項目：教學業務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料等購置、房屋、建筑物及儀器設備的日常維修、維護等。不得用于人員經費、基本補助費、資料費和住宿費等開支。

3、加強各類支出的管理和控制，學校年度事業支出要求嚴格遵循“量入為出、收支平衡”的原則，預算內支出發生前要經過書面報告、審批等程序，預算外指出要求嚴格審批，未經一定程序批準，任何人無權發生無預算或超預算的開支項目。

4、對專項經費的支出要納入預算，建立帳目，專款專用。對專項資金的收支情況及使用效果，要按上級規定報送書面報告，接受上級有關部門的檢查和驗收。

5、嚴格按照“輕重緩急、統籌兼顧”的原則安排公用經費，既要保證開展日常教育教學活動所需的基本開支，又要適當安排促進學生全面發展所需的活動經費開支。

6、按照規定，細化支出范圍與標準，加強實物消耗核算，建立規范的經費、實物等的管理程序，厲行節約，提高經費使用效率。

7、建立物品采購登記臺賬，建立健全物品驗收、出進庫、保管、領用制度，明確責任，嚴格管理。

8、每年至少兩次在校內公布公用經費的使用情況，接受師生和群眾的監督。

9、財務報銷應由經辦人和驗收人簽字，財務工作管理小組組長和學校主管財務的校長審核。

10、加強對重大項目資金的管理，配合學校有關部門按學校有關規定進行管理。支出及采購唷管理小組討論決定。

11、財務事項和票據應在發生后一個月內簽批審核完畢，餐費應該由主要參

加人簽字。第七條：財務監督

1、財務工作管理小組要建立工作規范和制約機制，每月核對帳目，定期公布，接受監督。

2、建立健全離任審計制度。在財務工作責任人離任時，配合學校對其工作業績、經濟責任和任期內財務狀況予以審計，在管理機制上加強對經濟責任人的制約。

3、學校財務印章要有專人保管，建立嚴密使用審批登記手續。

4、不斷加強學校財務負責人、工作人員政治素質和業務素質的提高，要學法、知法、守法、執法，要勤奮工作、合法工作、高效工作、優質工作。

5、學校公用經費管理小組每年組織一次對公用經費使用的自查，對有不足的使用項目依次進行改善，加大對工作人員的監督力度，對財務工作中出現的違法違紀現象嚴加查處，并追究相關人員的責任。第八條：本辦法自制定之日起執行。

第九條：本辦法有屏邊縣第二中學公用經費管理領導小組負責解釋。

屏邊二中 2006年3月

屏邊二中義務教育階段家庭經濟困難寄宿學生生活費補助資金管理暫行辦法

為切實加強學校義務教育階段家庭經濟困難寄宿學生生活費補助資金管理，提高資金使用效益，根據《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》（國發[2005]43號）和云南省人民政府辦公廳關于印發云南省深化農村義務教育經費保障機制改革實施方案的通知》（云政辦發[2006]36號）精神，特制定本辦法。

一、享受寄宿生生活費補助政策的對象：在義務教育階段學校就讀的家庭經濟困難寄宿學生。

二、家庭經濟困難寄宿學生的條件

（一）享受最低生活保障政策家庭的寄宿學生；

（二）烈士子女、孤兒、殘疾寄宿學生；

（三）因不可抗力而造成的家庭經濟困難的學生；

（四）家庭年均收入低于500元的寄宿學生。

三、補助標準：750元／生、年。

四、資金來源：由中央、省、州預算安排。

五、貧困家庭學生的審批程序

貧困家庭學生每學年評定一次。每學年開學初由貧困學生本人向所在學校提出申請，填寫貧困家庭寄宿學生生活費補助申請，并向學校提交由所在村委會出具的家庭經濟狀況證明。學校成立評審小組，對申請資助學生的情況進行審核后提出貧困生資助名單，并在學生家長所在村委會進行公示，公示期不少于7天。公示期滿后，將資助學生名單報學校義務教育經費保障機制改革工作領導小組審批確定并報師學校財務室備案。

六、資金的發放

補助貧困家庭寄宿生生活費資金由學校采用打入學生飯卡或發放飯票等形式補給。

七、專項資金的管理

貧困家庭寄宿學生生活費補助資金由教育局實行集中支付，撥入學校開設的專項資金特設專戶實行專帳管理。學校必須確保專項資金落實到位，并確保按照規定用途和標準使用，嚴禁以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用，或用于平衡財務預算。政策具體實施情況要接受財政、教育等行政主管部門的檢查與監督，并向社會公布，接受社會監督。

八、檔案的管理

學校要建立健全資金管理檔案。內容包括制定的相關政策法規、規章制度、管理辦法等文件、相關批文、有學生或學生家長（或法定監護人）簽名的貧困生資助名單、申請貧困生資助時提供的“最低生活保障金領取證”復印件、由所在村委會出具的家庭經濟狀況證明等。建立的檔案應當能夠完整地反映工作的整體情況。

十、本辦法自2008春季學期起執行。

十一、本辦法由學校義務教育經費保障機制改革工作領導小組負責解釋。

屏邊二中 2008年3月

寄宿制貧困家庭學生生活費發放

工作總結

我校在寄宿制貧困家庭學生生活費發放方面，嚴格按照《屏邊縣第二中學義務教育階段家庭經濟困難寄宿學生生活費補助資金管理暫行辦法》中“貧困家庭學生的審批程序”執行。貧困家庭學生每學年評定一次。每學年開學初由貧困學生本人向所在學校提出申請，填寫貧困家庭寄宿學生生活費補助申請，并向學校提交由所在村委會出具的家庭經濟狀況證明。學校成立評審小組，對申請資助學生的情況進行審核后提出貧困生資助名單，并在學生家長所在村委會進行公示，公示期不少于7天。公示期滿后，將補助學生名單報學校義務教育經費保障機制改革工作領導小組審批確定并報師學校財務室備案。發放過程中，由學校義務教育經費保障機制改革工作領導小組監督，專款專用，不截留、擠占、挪用學生生活補助，確保每一分錢都用在學生的飯碗中。并且從中教育學生，使學生懂得黨和國家對貧困寄宿生的關愛與幫助，好好學習，報效祖國！

屏邊二中2008年義務教育經費專項檢查

自查報告

一、組織機構設立情況

為了認真貫徹落實農村義務經費保障機制改革政策，促使我校農村義務教育經費各項改革政策落實到位，在鄉農村義務教育經費保障機制改革領導小組的領導下，我校成了屏邊二中公用經費財務工作管理小組，其組成成員如下：

組 長：毛國榮（屏邊二中校長）

副組長：李 瑛（屏邊二中副校長、黨支部書記）

吳志東（屏邊二中副校長）

成 員：毛文鴻（屏邊二中總務主任）

黃學良（屏邊二中教導主任）

竇紅洗（屏邊二中政教主任）

陳紅七（屏邊二中辦公室主任）

李 銳（屏邊二中財務人員）

財務管理小組在組長毛國榮校長的領導下，負責日常財務管理工作，重要財務事項由管理小組討論決定。二、資金落實情況

自2008年1月起至2008年8月31日，我校接到上級撥付2008年春季公用經費229,500.00元，其中央撥款183,700.00元，省級撥款22,900.00元，州級撥款22,900.00元，應到位時間2008年3月，實際到位時間2008年3月13日。另接到2007年秋季公用經費追加款59,294.00元，應到位時間2008年4月，實際到位時間2008年4月7日；接到上級撥付2008年春季寄宿生生活補助經費282,000.00元，其中中央撥款141,000.00元，省級撥款70,500.00元，州級撥款70,500.00元，應到位時間2008年3月，實際到位時間2008年3月16日。另接到2007年秋季學期寄宿生生活補助追加款169,600.00元，應到位時間2008年3月，實際到位時間2008年3月20日。2008年1-8月教師工資981,493.80元。所有撥付資金均已落實到位。

三、特設專戶設立情況

2006年3月，根據國發[2005]43號文件云財教[2006]9號文件精神，在縣、鄉各級各部門的關照下，為保障學校的正常教學秩序，我們在屏邊縣農村信用合作社和平信用社開設了特設專戶，戶名為：屏邊苗族自治縣和平二中，專門用于公用經費的下撥。

四、制度建設情況

為規范和加強我校公用經費的管理，提高資金使用效率。根據《云南省農村中小學公用經費管理暫行辦法》，我校制定了《屏邊二中“農村義務教育經費保障機制改革”實施方案及資金管理辦法》，并成立了財務管理機構小組，負責日常財務管理。財務工作管理小組在管理小組長的領導下工作，重要財務事項由管理小組討論決定。財務管理小組具體負責：制訂和落實財務管理規章制度，編寫預算，管理日常財務工作，定期向管理小組和學校負責人匯報財務運行情況，堅持公開、合法、合理使用資金。

五、資金撥付情況（附表）

六、資金使用情況 至2008年7月31日，我校公用經費共支出236，418.62元；學生補助支出481，840.00元。

七、資金使用合規、合理性情況

在公用資金使用方面，我校嚴格執行相關政策文件。并且制定了《屏邊二中財務管理暫行規定》，實行“一級核算，二級管理”的財務模式，學校的一切財務收支必須由學校財務處核算，按規定進入財務處的資金不得以任何名義存入其他任何單位。學校的公用經費支出不用于人員經費，基本補助費、資料費和住宿費等開支。學校年度事業支出嚴格遵循“量入為出，手支平衡”的原則，做好資金的預算工作。對專項經費的支出，均納入預算，建立帳目，專款專用。對專項資金的收支情況及使用效果，均按上級規定報送書面報告，接受上級有關部門的檢查和驗收。對于物品采購，嚴格按照程序建立采購登記臺帳，物品驗收、進出庫、保管、領用，明確責任，嚴格管理。每年至少在校內公布公用經費使用情況，接受師生和廣大群眾的監督。在發放學生補助上，我校嚴格執行國家標準，對學生補助的發放及時、公平、公正，不擠占、挪用、截留。并且對享受補助的學生名單及時進行公示，不弄虛作假。

在公用資金使用上，我校已按照上級規定，做到了合規、合理。

八、農村中小學預算編制和執行情況

我校預算編制始終遵循和體現國家有關法律、方針、政策和規章制度，嚴格執行《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》，并按照真實性原則、完整性原則、重點性原則、科學性原則、透明性原則、績效性原則這六大農村中小學編制原則進行預算編制。（附2008年農村教育學校預算編制報表見、2008年公用經費收支情況統計表）

九、教育收費情況

按照《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》，《云南省義務教育經費保障機制改革實施方案》，《云南省農村義務教育階段學生免收學雜費的實施管理暫行辦法》的相關文件通知，在各級人民政府的支持，監管下，我校現已不再向學生收取任何費用，并認真貫徹和執行“兩免一步政策”，嚴把“免費教科書”關，切實落實免費教科書的發放。教輔資料有學生自愿、自行購買，學校不做干預。

十、做好免費教科書的征訂與發放

對免費教科書的征訂與發放，我校按照國家和省教學用書的規定及《屏邊苗族自治縣義務教育階段學生免費教科書使用管理辦法(試行)》，積極落實我校免費教科書人數，組織學生填寫免費教科書申請表，并對享受免學教科書的數量、條件、學生名單、監督機構、人員、舉報電話等進行公示，接受社會監督。編制免費教科書領取學生花名冊，學生在領到教科書后簽名并按手印，做到免費教科書無誤領或冒領。并對享受免費教科書的學生名單歸檔保存。在免費教科書的征訂與發放方面，我校無違法、違規、違紀事件。

屏邊縣第二中學

2008年9月

第二篇：教育經費工作總結

2014—2015年

德勝完小義務教育經費工作總結

農村義務教育經費保障機制改革惠及全家萬戶，是一項德政工程，民心工程，這項工作政策性強、涉及面廣，任務重、意義大。現將今年的此項工作情況總結如下： 加強領導，精心組織 首先組織領導到位，為了加強對這項工作的領導，我校成立了農村義務教育經費保障管理機制領導小組，由校長任組長，黨支部、財務室、教務處、政教出等各處室領導及教職工代表組成成員。領導小組下設辦公室財務處。

其次管理監督到位。我們明確各自的崗位職責，加強監督檢查，確保資金專款專用。

再次輿論宣傳到位，此項改革是德政工程、陽光工程、民心工程，我們積極讓每位學生和家長都了解此項改革的內容，高度重視農村義務教育經費保障改革的宣傳工作，制定切實可行的宣創方案，廣泛宣傳，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，營造良好的改革環境，確保農村義務教育經費保障機制改革順利進行。

二、嚴謹編制預算，規范學校收支。

學期伊始，我校將各項支出全部納入預算管理，我們本著節約、高效的原則，由校長牽頭，總務處、政教出、教導處配合財務室，全局考慮，兼顧各口，為了學校的發展，我們做出了合理嚴謹的預算，加強財務管理，嚴格按照預算辦理各項支出，精打細算，厲行節約，提高資金使用效率。

嚴格規范收費行為，堅決杜絕學校亂收費 新機制的實行，從制度上和源頭上為規范農村中小學收費行為，堅決治理亂收費提供了根本保證。實行新機制后，上級財長提高了農村中學經費補助，增加了農村義務教育的各項經費需求，政府在財政預算里都給予了基本保障，所以，我校沒有任何亂收費的理由，也沒有再向學生收取過任何費用。

四、加快教育綜合改革，努力提高質量和效益

深化改革，提高教育質量和辦學效益，促進教育均衡發展，既是建立新機制對教育工作提出的新要求，也是這次改革的出發點和落腳點。為此，我校應扎實推進農村中學校課程改革，全面實施素質教育，加大統籌協調，大力推進城鄉教育均衡發展，不斷縮小城鄉教育差距，努力促進教育公平。德勝完小

2015年7月

第三篇：教育經費自查報告

XXX教育經費管理工作自查報告

根據《2013年濮陽縣教育經費管理活動年工作方案》（濮縣教〔2013〕）71號）的要求，我單位對會計信息質量、財務預算、資金安全和財務管理辦法的執行情況進行了自查，現將自查情況匯報如下：

（一）會計基礎工作情況

會計科目和會計賬簿均根據《財務會計制度》的規定設置，會計賬簿、財務報表信息真實，賬表之間、賬賬之間、賬證之間對應真實。會計往來科目、會計結余科目真實。

財務報銷制度完善，嚴格按照會計人員檢查原始憑證、填寫報銷憑據、財務監督小組審核的報銷程序進行，有效地保證取得的原始憑證真實、合法。財務收支無坐支現象。會計憑證及時整理裝訂，存放安全、規范。

（二）預算執行情況

根據2013年預算明細說明，財務室每月都要把各項主要支出費用的實際數與預算數進行比較，各項支出必須向領導申請批準，務必將實際費用控制在預算費用之內。

（三）財務管理辦法完善和執行情況

根據單位實際工作情況，2013年對原有財務管理辦法進行了修改，包括對財務管理辦法整體上的修改，以及對差旅費開支標準和費用報銷管理辦法的修改。修改后的管理辦法明確了職責權限，能有效防止舞弊；修改后的管理辦法明確了經費支出的范圍和開支標準，控

制了經費開支，杜絕了浪費現象的發生。完善各項管理辦法的同時，相關人員在工作過程中嚴格執行規定，相互監督，保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產的安全。

通過自查，我校在財務管理和財務工作過程中還存在一些不足，預算管理制度、財務分析制度、稽核制度尚未建立健全，今后要進一步完善這方面的制度，實行更有力的措 施，力求將這方面的工作做得更好。

XXXX 2013-8-22

第四篇：2013教育經費管理年

為推動、指導各地、各校進一步用好管好教育經費，促進教育事業科學發展，4月15日，教育部印發了《關于開展“教育經費管理年”活動 進一步用好管好教育經費的通知》，就加強經費使用管理提出了明確要求。近日，教育部相關部門負責人就開展“教育經費管理年”活動的有關問題回答了提問。

1：如何進一步提高教育財務宣傳能力和工作水平，積極回應社會關切?

用好管好教育經費離不開全社會的理解和支持。在認真做好業務工作的同時，我們也高度重視宣傳工作，要主動適應當前全新的輿論環境，不斷提高媒介素養，不斷提高教育財務宣傳能力和工作水平。一方面，要主動做好政策宣傳。凡出臺新的經費使用政策和改革政策，都要在主要媒體全面、準確、及時地做好政策解讀。另一方面，要積極回應熱點問題。堅持做到守土有責、勇于面對，不回避、不推諉。及時回應社會關切，對反映的問題有則改之，無則加勉，呈現出負責任、講公正的政府形象。

2：2013年提高教育質量方面的投入重點有哪些?

2013年，教育經費的安排使用要全力支持改革創新，為不斷提升教育質量提供保障。一是加強教師隊伍建設。繼續實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃和師范生免費教育，研究如何安排和落實集中連片特困地區農村教師補助資金，吸引高校畢業生到農村從教。加強農村中小學薄弱學科教師隊伍建設，支持開展幼兒園、中小學、職業院校、普通高校等各級學校教師和校(園)長培訓，提高教師素質，提升校(園)長能力。二是繼續加強職業教育基礎能力建設、實訓基地建設等，改善職業學校辦學條件，提高職教人才培養質量。三是支持高等學校內涵建設。支持好“2011計劃”實施，提升高校創新能力;繼續支持“985工程”和優勢學科平臺建設;全面推進研究生投入機制改革，完善中央支持地方高校發展投入政策。四是推動加快教育信息化進程，支持完成教學點數字教育資源全覆蓋，啟動實施“寬帶網絡校校通”，加快推進“優質資源班班通”、“網絡學習空間人人通”，推動優質教育資源在全國共建共享。

用制度管錢、用制度管事

3：如何加強薄弱環節和關鍵領域?

2013年，針對目前教育事業的薄弱環節，將重點加大以下幾方面的投入：一是著力擴大普惠性學前教育資源。繼續推進農村學前教育重大項目，重點支持中西部貧困地區充分利用中小學富余校舍和社會資源，改擴建或新建鄉鎮和村幼兒園。二是繼續完善城鄉義務教育經費保障機制。加大農村薄弱學校改造力度，盡快使義務教育師資、教學儀器設備、圖書、體育場地基本達標。三是大力支持集中連片特困地區普通高中建設，統籌解決普通高中債務問題。四是支持民族地區教育發展。支持鞏固民族地區普及九年義務教育成果;支持培養一批邊疆民族地區緊缺教師人才，加強民族地區中小學和幼兒園雙語教師培養培訓。五是鼓勵和支持大力發展民辦教育，引導各地有序開展中外合作辦學。

4：如何進一步促進教育公平?

教育公平是社會公平的重要基礎。教育公平的關鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利。今年，我們將從完善資助體系、關愛幫扶弱勢群體等方面進一步合理配置資源，促進教育公平。一是全面落實從學前到研究生各個階段教育的學生資助政策體系，不斷加大對家庭經濟困難學生資助力度，切實提高學生資助水平。繼續實施好農村義務教育學生營養改善計劃。落實中等職業教育免學費、助學金和研究生國家獎學金政策。二是加大對進城務工人員子女平等接受教育的扶持力度，將其納入財政保障范圍，保障他們平等接受教育的權利。加快農村寄宿制學校建設，努力滿足留守兒童的教育需求，使他們安心學習、安全生活。三是加大特殊教育投入力度，支持啟動實施殘疾兒童少年義務教育攻堅計劃。啟動特殊教育重點建設項目，支持薄弱特殊教育學校基本配足配齊教學康復儀器，支持普通學校殘疾學生隨班就讀資源教室(中心)建設，改善辦學條件。

5：關于推進高校總會計師制度，下一步的考慮是什么?

推進高校總會計師制度，是提升高校經費管理專業化水平的一項重要舉措。自2011年《高等學校總會計師管理辦法》(教人〔2011〕2號)印發后，教育部于2012年組織了一次總會計師公開選拔和委派工作，在嚴格考核、考察的基礎上，選拔出6位財務管理理論水平較高、實踐工作經驗豐富的高校總會計師，并實施了異地異校任職，在社會上產生了良好影響。目前，第二批10位總會計師的公開選拔工作正在進行。今后，還要在試點工作的基礎上，加快推進中央高校和地方高校總會計師公開選拔和委派工作，進一步提升高校經費管理的專業化水平。

6：用好管好教育經費的重點在哪里?

重點在地方。每年2萬多億財政性教育經費支出中，中央支出約4000億，所占比重不到20%，其中還有約2/3是轉移支付給地方的。要想用好管好教育經費，中央和地方必須共同努力，其中大部分的經費管理責任在地方。教育部把2013年確定為“教育經費管理年”，就是要和各地一起，進一步優化支出結構、加強經費監管，全面提升經費管理水平，提高經費使用效益，從而促進事業科學發展。

為確保“教育經費管理年”的各項要求落到實處，我們對各地提出了四點工作要求：一是印發一個專門文件。各省要結合當地實際，就本省開展“教育經費管理年”活動印發一專門文件，對省、市、縣、校用好管好教育經費提出明確要求。二是制定一個工作計劃。各省要就今年如何開展“教育經費管理年”活動研究制定一個工作計劃。計劃要具體、可操作，每項工作有明確的時間節點和負責人。三是組織一次集中宣傳。各省要將本地開展“教育經費管理年”活動的主要想法、安排和以往教育經費管理中的一些成功做法和經驗在當地主要媒體進行一次主動宣傳。四是安排一次全面檢查。各省要在年底前對轄區內各市縣、各有關部門、各級各類學校開展“教育經費管理年”活動進行一次全面檢查，對工作落實細致、效果好的予以通報表揚，在全省范圍內總結推廣其經驗;對重視程度不夠、工作進度滯緩、管理問題多的，要提出批評，督促其改進工作。

把有限的經費用在“刀刃”上

7：加強教育經費管理的總體考慮是什么?

為切實管好教育經費，發揮經費的最大效益，我們將從三個方面入手，加強教育經費管理。一是完善制度，確保經費使用管理有章可循。二是加強監管，促進經費使用管理嚴格、規范。三是大力加強隊伍建設和基礎能力建設，提升經費使用管理的專業化水平。

8：近年來在教育財務制度建設方面，教育部門做了哪些工作?

制度是規范管理的前提。近些年，根據國家有關財經法規，我們不斷完善了http://www.tmdps.cn/教育財務制度，對規范教育經費管理起到了重要作用。一是修訂頒布了新的《中小學校財務制度》和《高等學校財務制度》，全面規范學校收支行為，增強學校自我管理、自我約束、自我監督能力。這兩項制度的出臺，是我國教育經費管理的又一重大成果，為建立健全學校財務管理體系奠定了堅實基礎。二是在實施全國中小學校舍安全工程、學前教育三年行動計劃、農村義務教育學生營養改善計劃等重大項目的過程中，為加強專項資金管理，確保項目順利實施，均研究制定了專門的資金管理辦法，對專項資金的安排、撥付、使用、管理和監督做出了具體規定，對各級政府、各有關部門的管理責任提出了明確要求。三是針對高校科研管理工作薄弱環節和審計發現的突出問題，印發了《教育部財政部關于加強中央部門所屬高校科研經費管理的意見》，在高校內部科研經費管理體制、運行機制、管理服務能力建設、預算管理、支出管理、績效管理、監督檢查、責任追究等多個方面，取得了一定突破。四是為規范教育部直屬高校國有資產管理行為，確保國有資產安全和完整，印發了《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》，明確了管理體制，對國有資產的處置、使用、產權登記、資產評估和清產核資等行為進行了規范。五是指導各地開展農村義務教育預算示范縣遴選活動，推廣先進經驗，推動各地進一步完善預算管理制度。

9：如何進一步完善教育財務制度，保障經費管理有章可循?

一是，要嚴格貫徹落實好已有的規章制度，要通過宣傳、培訓、檢查等方式，督促各地、各校認真學習和貫徹落實好《中小學校財務制度》和《高等學校財務制度》這兩項制度，全面規范學校財務管理;要在實施重大項目過程中嚴格執行有關專項經費的管理辦法，確保專項經費使用的規范、安全、有效;要嚴格執行國有資產管理、科研經費管理的有關辦法，切實提高經費使用效益。二是，要統籌完善教育財務制度體系，要修訂中小學校和高等學校會計制度，要全面梳理目前的教育財務制度，及時分析總結在制度執行過程中出現的問題和面臨的困難，不斷推進教育財務制度體系的完善。三是，要建立和完善各級各類學校的生均撥款制度，這是保障教育經費穩定增長和合理分配教育經費的長效機制。指導各地爭取用兩到三年時間，根據國家辦學條件基本標準和教育教學基本需要，制定學前教育、特殊教育、普通高中教育、中等職業教育、高等職業教育生均財政撥款基本標準，并建立與財力狀況、辦學需求和物價水平聯動的穩定增長機制，提高學校運轉水平。四是，要抓好義務教育預算管理，這是財務管理工作的“牛鼻子”。繼續組織開展好“義務教育預算管理示范縣”活動，推進依法理財、民主理財和規范理財。

努力筑牢監管的“樊籬”

10：用好管好教育經費的關鍵是什么?總體考慮是什么?

用好管好教育經費，關鍵是要加強監管。各地各校要從五個方面全面加強監管。一是健全監管體系。通過健全機構，明確監管對象和內容，研究監管方式和手段，推動建立內部和外部相結合，覆蓋經費使用全過程的規范化的常態化的監管體系。二是充分發揮教育部門的指導和監督作用。三是加強外部審計、監察等部門的專業監督。四是推進信息公開，主動接受社會監督。五是重視監管結果的運用，真正發揮監管對規范管理的促進作用。

11：如何發揮教育部門的指導和監督作用?

加強監管是規范經費管理的重要內容，是教育部門的重要職責，也是我們工作中急需加強的部分。教育主管部門要采取巡視、財務監測和評價、內部審計、專項檢查等多種方式和手段，加強對所屬學校、事業單位的監管，充分發揮指導和監督作用。目前，我們在內部審計、專項檢查和財務監測方面已經做了一些工作。下一步，要推動建立高校財務巡視制度，充分發揮財務巡視的檢查、業務指導、經驗推廣和解決問題等職能，側重從制度、基礎工作層面幫助高校規范財務行為，提升管理水平。不斷完善對高校和事業單位資金往來情況進行常態化、規范化監測和評估的辦法，建立預警機制，及時發現問題，提前做好應對預案，防范財務風險。研究建立對高校財務狀況進行全面評價的指標體系，并將評價結果與財政撥款掛鉤。繼續做好高校和事業單位領導干部經濟責任審計工作，建立審計結果運用、公告和審計問題整改復審及責任追究制度。加大對農村義務教育經費落實情況、中職免學費政策執行情況等重大教育投入改革政策的專項檢查力度，確保國家的各項惠民政策真正落到實處。

12：如何通過外部監管規范管理、提高水平?

一些管理工作中的頑疾必須通過強有力的外部監管力量加以克服。近些年的“審計風暴”對規范各部門的管理起到了非常積極的推動作用。實踐證明，外部專業監管是規范管理的有效手段。教育經費的使用管理也要充分借助外部專業監管力量。一方面，教育行政部門和學校必須積極配合審計、監察等外部監督部門做好相關檢查工作，另一方面，要特別重視對發現問題的整改工作，要及時整改，同時舉一反三，完善相關制度，建立健全整改落實的長效工作機制，防范類似問題再次發生。

13：如何強化社會監督?

“陽光是最好的防腐劑”。推進財務信息公開，把經費使用管理的有關情況放到陽光下“曬一曬”，有助于讓學生、家長和社會各界及時了解經費使用的情況，有助于消除腐敗的溫床和土壤，這既是促進經費使用管理公開、透明的必然要求，也是主動接受社會監督的重要內容。2012年12月，教育部印發了《關于做好高等學校財務信息公開工作的通知》(教財〔2012〕4號)，對《高等學校信息公開辦法》(教育部令第29號)中有關財務信息公開規定進一步明確和具體化，是高校財務信息公開的具體實施細則。《通知》對高校財務信息公開的內容、時間、方式進行了明確和規范：公開的內容為8張報表;公開的時間為預算、決算批復后10個工作日內;公開的方式包括學校年鑒、簡報、學校網站等，并強調指出，各校都要將學校網站作為主要信息公開載體。今年，我們會對高校公開財務信息進行檢查，督促各高校主動接受廣大師生員工和全社會的監督。同時，教育部也要按規定公開部門預決算、“三公經費”及行政經費等相關信息，接受社會監督。

14：為什么要開展“教育經費管理年”活動?

2012年，國家財政性教育經費占GDP的比例首次實現了4%的目標，這是我國教育史上的重要里程碑。隨著財政教育投入的大幅增加，用好管好教育經費的任務更突出，要求更迫切，社會關注度更高。2013年《政府工作報告》明確要求，必須把2萬億的財政性教育經費用好，讓人民滿意。全國“兩會”期間，用好管好教育經費也成為代表和委員們熱議的話題。切實加強經費使用管理是黨中央國務院的明確要求，是教育事業發展的客觀需要，是社會各界和人民群眾的迫切期待，是各級教育行政部門和學校義不容辭的責任。當前，教育經費使用管理存在著不少突出問題，如：各級各類教育發展不平衡，城鄉間、區域間投入水平差距明顯，困難群體、特殊群體受教育權利需進一步保障;各領域、各環節不同程度地存在著經費使用管理不規范現象，一些地方義務教育學校虛報人數、部分中職學校冒領補助資金、個別高校科研人員貪污科研經費等，嚴重損害了教育形象，影響了事業發展。進一步優化投入結構，加強經費監管，用好管好每一分錢，讓人民群眾放心，讓廣大師生受益，成為當前一個階段非常緊迫的任務。

15：監管結果如何運用?

要想使監管工作真正發揮效應，必須重視監管結果的運用。我們將研究建立巡視、內部審計、專項檢查、財務評價等監管結果的公開、通報、反饋制度，將監管結果與工作考核、財政撥款等掛鉤，真正發揮監管對規范管理的促進作用，避免走過場、形式化。

提高專業化管理水平

16：為什么要提高經費使用管理的專業化水平?

財務管理工作是一項專業性比較強的工作，財務管理工作者必須具備財務、會計、財政、經濟等專業知識背景，才能真正做好本職工作，真正為事業發展服好務。目前，教育財務管理工作中存在著管理機構不健全、人員素質急需提高、管理水平亟待提升的現狀，例如有些地方由于對學生人數的統計口徑不規范，使本應享受農村義務教育經費保障政策的學校和學生得不得相應的政策待遇，http://www.tmdps.cn/二是繼續加強薄弱環節，為實現各級各類教育全面協調發展提供保障。三是大力促進教育公平，為人民群眾的平等教育權利提供保障。四是全力支持改革創新，為不斷提升教育質量提供保障。

19：如何進一步提高教育財務人員素質?

一是要加強教育財會、內部審計人員全員培訓。目前，我們正在研究制定全國教育系統財務人員培訓規劃，將通過建立健全培訓的管理體制、運行機制和保障機制，探索建立規范化、制度化的財務人員培訓制度。今年，重點開展《中小學校財務制度》和《高等學校財務制度》兩項制度的培訓。二是推動各級各類學校配備合格財會、內部審計機構和人員。我們要求各地要深入了解學校財會、內審機構和人員配備情況，按照國家有關基本配備標準的規定，推動配備合格機構和人員。同時，要關心財務、內審人員的工作、生活和發展需求，以人為本，研究提出或制定出臺提升隊伍整體素質的政策措施。

20：如何提高管理的現代化水平?

在現代信息化時代，要提高管理的科學化現代化水平，必須推動信息化建設，全面提高信息化管理水平。要建立并不斷完善教育經費基礎信息庫;要運用現代信息技術手段，推動建立“縱向到底，橫向到邊”的扁平化網絡管理系統;要建設經費監管信息系統，加強對學校財務實時監控和數據分析，全面提高信息化管理水平。

第五篇：第十章 教育經費

第十章教育經費

教育經費,是指用于發展教育事業的費用。

第一節 教育經費的來源

巨鹿縣的教育經費來源主要分為：國撥經費、學雜費、勤工儉學收入和社會集資。

1.國撥經費

中共十一屆三中全會后，黨和政府重視教育在發展國民經濟中的作用，撥出的教育經費逐年增加，1985年5月，中共中央《關于教育體制改革的決定》中提出：“在今后一定時期內，中央和地方政府的教育撥款的增長要高于財政經常性收入的增長，并使在校學生數平均的教育費用逐步增長”。

1985年，根據國務院《關于籌措農村學校辦學經費的通知》，按人均收入的1一2％開始征收教育費附加，即鄉村教育集資，實行鄉征縣管的辦法，由各鄉財政統一征收，縣財政局統一管理，用以補助民辦教師的工資、福利待遇，補充國拔經費，以后每年隨著人民群眾經濟收人的逐步提高，征收數也逐年增加。根據《河北省農村征收中小學教育費附加試行辦法》制定了《關于農村征收教育費附加的試行意見》，規定自 年 月 日起，實行教育經費包干到鄉、鎮。教育費附加額的核定各鄉鎮根據民辦教員數，中、小學的班數、處數及各項費用進行核定。

2006年新《義務教育法》的頒布實施，使以縣為主的義務教育管理體制得到確立。

2007年，我縣開始實施義務教育經費保障機制，新機制實施以來，農村中小學公用經費保障水平逐年提高，教育亂收費現象較往年明顯減少。義務教育經費保障機制的實施，有力地促進了全縣教育均衡、和諧、健康發展。

2.學雜費

十一屆三中全會之后，學雜費收費標準是：農村小學，每人每年1—3年級學生3元，4—6年級學生4元，初中學生5元，高中學生8元。學雜費的實征數20%上交，80%由學校支配。

1986年，貫徹《義務教育法》精神，小學和初中不再收學費，只收雜費。但一些中小學亂收費現象漸趨嚴重。1988年，省教委、省財政廳、省物價局下發文件，調整中小學收費標準。書籍作業本費按實結算，多退少補。各學校不得向學生推銷各種內部發行的書籍、資料，不得代外部門向學生征收任何費用。規定中小學收費標準為：城市小學l一4年級每人每學期4元，5—6年級每人每學期5 元；鄉村小學按此標準減l元。城市初中每人每學期6元，鄉鎮初中減l元，重點高中每人每學期10元，其他高中8元。1990年，為彌補教育經費不足，確保教學工作正常運轉，促進教育事業持續穩定發展，切實制止學校亂收費，在考慮物價上漲和群眾承受能力基礎上，中小學收費標準又進行適當的調整：城市小學l一3年級每生每學期收雜費6元，4—5年級收8元。鄉鎮小學l一3年級每生每學期收雜費5元，4—5年級收6元。城市初中每生每學期雜費10元，鄉鎮初中每生每學期收雜費8元。重點高中、職業中專，每生每學期收雜費15元；普通高中、農中、職業中學，每生每學期收雜費12元。

2004年秋季，農村義務教育階段貧困學生開始享受國家“兩免一補”政策。到2007年春季，全縣45136名義務教育階段學生全部免除學雜費，13938名農村貧困家庭學生的教科書費全部免除，300名農村貧困家庭寄宿生生活費由政府買單。2007年秋季開始，全縣義務教育階段學生全部免除學雜費和課本費，并提高了貧困寄宿生的生活補助標準。2007年秋季國家實行了“中職生補助金”政策，讓每名在職教中心上學的學生享受每學年1500元的生活費補助。2008年縣委、縣政府又啟動了“高中貧困生資助工程”，對700多名家庭貧困的高中在校生進行資助，資助金額達77.58萬元。

第二節 經費使用

巨鹿縣教育經費主要用于校舍建設，教學設備添置和教職工辦公與報酬。

第三節 勤工儉學

l982年，省政府指出：勤工儉學“靠山吃山、靠水吃水、宜工則工、宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、小型多樣、土打土鬧、廣開門路。”各學校依據當地條件，廣泛開展了各種小型的勤工儉學活動。l983年，教育部等四部(委)《關于進一步開展勤工儉學活動的指示》和《全國中小學勤工儉學暫行工作條例》等相關文件相繼出臺，校辦企業享受國家規定的優惠政策，以利發展。l983年11月，河北省召開了勤工儉學工作會議。巨鹿縣文教局成立了勤工儉學公司。公司設經理1人，工作人員3—4人。第一任經理賈慶紹之后，依次是陳煥勤、師運華。2000年改勤工位學公司為校辦產業管理站，站長崔孟禮。

勤工儉學公司成立之后，積極領導籌劃巨鹿縣各學校勤工儉學活動。全縣共建大型學生勞動實踐基地l0個。學生在課本上學到的知識到基地去實踐。提高了勞動技術，鍛煉了操作技能，培養了學生勤儉節約的良好習慣。

1985年，全縣勤工儉學產值達到35萬元，榮獲邢臺地區勤工儉學先進單位稱號。1989年，全縣勤工儉學產值達到78萬元，比1985年翻了一番，榮獲全省勤工儉學先進單位稱號。為此，巨鹿縣勤工儉學公司經理賈慶紹于1982年、1984年、1989年先后三次被評為縣、地、省勤工儉學先進工作者，并被河北省教育協會聘為會員，其模范事跡也被載入《中國校辦企業名人錄》中。

巨鹿縣職業技術中學的勤工儉學，不僅榮獲邢臺地區先進單位稱號，而且代表地區出席全省勤工儉學代表會議。該校從1987年起，先后創辦起木器加工廠、服裝用品加工廠、地毯廠、防水布廠、機電修配門市、電器焊門市、絲網刻板門市七家規模大小不等的企業。他們的地毯廠生產的“東方地毯”遠銷波斯灣沿岸諸國；物理教師孟恒修首創的“無功功率自動跟蹤補償器”曾獲國家專利。他們的勤工儉學收入每年達到一兩萬元，不僅購置了部分圖書、儀器，制作了桌凳，還每日為每位教師增發10元獎金。為此，1988年10月6日國家教委中小學教育基金會秘書處韓云昌處長、河北省琴宮頸癌你學管理處李木豪處長、地區教委楊鐵成副主任等曾親來學校視察指導。1989年春季，河北省教育生產管理站，在該校地毯技術培訓中心公開了全省勤工儉學經驗交流會，推廣了該校教學、生產、科研、經營、服務五位一體的勤工儉學經驗，收到了省、地領導和與會代表的一致稱贊。省地電視臺多次播發該校開展勤工儉學的事跡，廣泛報道了該校勤工儉學的事跡。

l991年5月，勤工儉學公司成立印刷廠一個，負責教委機關文件、筆記本及各學校教師教案本、學生作業本的印刷。

l996年勤工儉學公司在局機關內又建立了復印部，負責復印局機關內部的各種資料及各學校來縣城辦理業務所需的文件資料。勤工儉學工作的開展彌補了教育經費的不足，減輕學生的負擔。

2000年，勤工儉學公司改為校辦產業管理站后，勤工儉學性質逐步由原來的創收型向服務型轉變，其主要工作是協助學校采購品質優良價格合理的桌凳，作業本等學校辦公用品。2003年3月，河北省教育廳授予巨鹿縣教育文體局校辦產業管理站2000一一2002勤工儉學、校辦產業先進集體稱號。

第四節社會贊助

1995年，國家外匯局在洪水口村投資50萬元，創建第一所中匯希望學校。投資 25萬元，在小留莊村建起第二所慧民希望小學校。2003年，臺灣愛心人士在堤村鄉白佛村捐資20萬元，村民集資29萬元興建一所東初愛心小學。200--2008年，臺塑集團投資150萬元，先后在張王疃鄉曹辛莊村，官亭鎮官亭村和王虎寨鎮大寨村創建了三所明德小學。在籌建明德小學過程中，曹辛莊村民捐資37萬。

附 社會捐資助教人物款數統計表

1992年籌建育蕾小學（南街小學）新址教學樓捐資單位和個 人名單：

巨鹿縣供銷合作社 60000元 灣子村 40000元 巨鹿縣糧食局 20000元 巨鹿縣工商局 10000元 保險公司 5000元 五金公司 4000元 巨鹿縣計生委 4000元 婦幼保健站 4000元 社會保險服務所 3000元 巨鹿縣煙草公司 1000元

捐款1000元十一人：王兆斌、王存祿、王兆鐸、齊國英、尼玉勤、謝成科、繩兆峰、樊國君、楊忠信、楊書峰。

捐款500元五人：劉恒軍、劉國軍、梁 國、盧澤豐、張筱云。

捐款200元以上二人：楊自計、楊紹秋。

捐款120元五人：董群生、周慶恩、鄭儒國、孫西鐸、張勤恒。

捐款110元三人：張增運、王敬芬、王秀爽。捐款100元五人：張秋戀、韓榮彥、田庚申、李書箱、米善民。

捐款80元28人，捐款70元8人，捐款60元26人，捐款50元38人，捐款30元2人，捐款20元17人，捐款10元138人，捐款10元以下400人。