第一篇：破產案件中召開債權人會議工作流程

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破產案件中召開債權人會議工作流程

根據2006年8月27日公布的《中華人民共和國企業破產法》(以下簡稱破產法)規定，債權人會議由依法申報債權的債權人組成，享有核查債權，監督管理人、通過重整計劃、和解協議及分配方案等職權，是破產(清算)案件中債權人表達意志的重要組織形式。第一次債權人會議由人民法院召集，應當在債權申報期限屆滿后十五日內召開。以后的債權人會議在人民法院認為必要時，或者管理人、債權人委員會、占債權總額四分之一以上的債權人向債權人會議主席提議時召開。

一般破產(清算)案件需召開三次債權人會議，雖每次會議的議程有所不同，但每次會議的召開在程序上有一定的共性。本文以鄭州育德劍橋少兒英語小學第二次債權人會議為例，希望摸索出舉辦債權人會議的一定模式，并逐漸形成操作規程和流程管理，以求對以后承辦會議時有所參考。

一、會議時間、地點的確定：

除了第一次會議由人民法院召集外，其余會議一般由管理人(以

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前為清算組)或債權人委員會負責。關于會議召開的時間、地點應與法院、破產企業法定代表人或其他方面充分溝通，達成一致，以免中途緊急叫停或倉促上馬，引起不必要的麻煩。

二、會議的通知：

《破產法》第十四條規定，人民法院應當自裁定受理破產申請之日起二十五日內通知已知債權人，并予以公告，公告內容包括第一次債權人會議召開的時間和地點。第六十二條規定，第一次債權人會議由人民法院召集，自債權申報期限屆滿前之日起十五日內召開。第六十三條規定，召開債權人會議，管理人應當提前十五日通知已知的債權人。通知方式可根據債權人的具體人數、地域分布及通知效果，采取電話、公告或書面通知等方式，盡可能通知到本人，如果不是眾所周知的地點，還應告知其準確位置、行車路線及標志性建筑，以方便債權人順利找到會場。

三、會議文件的準備：

每次債權人會議所需文件都有所不同，如第一次債權會議需破產申請書及主管單位意見、受理破產申請的裁定書、指定管理人決定書、指定債權人會議主席決定書、債權人會議主席職責、債權人會議職權、債權人資格審查裁定書、通報案件審理的有關情況及審理該案依據的法律咨詢s.yingle.com

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法律、政策，破產企業法定代表人通報債務人的生產、經營、財產、債務等基本情況、簽到表、債權情況調查表、債權確認書(表)、表決計統表等文件;第二次債權人會議需債權審查報告、清算工作報告、重整計劃、和解協議、分配方案、會議決議、簽到表、表決計統表等文件;第三次債權人會議需財務審計、資產評估報告、和解(重整)方案的執行報告、優先權等特殊問題的裁定書、拍賣報告、分配方案、簽到表、表決計統表等。

分發給債權人的資料袋一般裝有：會議通知、會議須知、會議規則、會議議程、債權人會議職權、債權人會議主席職權、法院相關裁定書、決定書、清算工作報告、債權匯總表、特殊事項說明、分配方案、財務審計報告、資產評估報告、資產拍賣報告、三個小時的會議用三個月時間來準備很正常，除了一些疑難問題的解決外，很大一部分精力用來準備各種會議文件。有時似乎非常周密了，其實到會場后會發現還有準備不充分的地方，所以除了認真準備外，會議召開前三天逐項審查文件有無遺漏非常重要。主要審查文件是否遺漏或錯誤，一些更新的數具是否更新，重要問題有無相應說明等。在會議上如果錯拿或漏拿會議文件可能發生，后果非常嚴重有時幾乎不可補就，如漏拿簽到表、債權確認書等，所以會議組織者必須特別予以注意。

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四、會場布置：

1、懸掛條幅：條幅內容為“…….公司第二次債權人會議”，似乎不會出錯，但本人就見過“…….公司債權人第二次會議”，這里顯然存在不當之處，可能至今會議的組織者還沒發現這個不當之處，但它卻顯示了專業和專心的價值和區別，這就是在貌似簡單的地方也要認真對待的原因。根據情況可在會場及會議舉辦大樓門口懸掛，以指引會議參加者找到會場。

2、貼路標：有的會場位置較偏，債權人不易找到，路標就

顯得非常重要。一般在公交站牌、附近路口、會議舉辦地大門口、大廳、樓(電)梯入口、樓(電)梯出口、會場門口張貼，如果可能還要在路標寫上詢問電話，以方便實在找不到的債權人可打電話詢問。

3、貼座號：這項工作有人認為不必要做，但對債權人較多的會議非常必要，除了表決計統方便外，還能保證債權人在會場入座時的有序。座號一般根據債權性質按序列排明，寫有序號及姓名，張貼在座位前中間位置。債權人到達后可由會場引導人員迅速找到自己的位置，避免發生搶座位、換座位等情況。為了表決計統方便，整個會場可平均設置為幾大區域，每個區域負責人對自己負責的區域非常清楚，表決時根據座號可很快計算出贊成票或反對票的票數及所占債權

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份額，這也是貼座號的一大功能。

4、會場座簽設置：第一次債權人會議設置審判長、審判員(兩個)、書記員，旁設發言席、管理人席位、簽到處等，第二次債權人會議設置審判長、審判員(兩個)、書記員、會議主席，旁設發言席、管理人席位、簽到處等，第三次債權人會議設置會議主席、旁設管理人席位、會計師席位、簽到處等，如果有媒體參加還需設置媒體席。

5、燈光、音響、空調：燈光、音響、空調以滿足會場需要為限，尤其是在會場人員較多的情況下，音響較低或出故障會影響會議效果，所以布置會場時一定先試用一下，以確保實際效果。

不論何其簡單的會議，會場布置都應在會議前一天進行，而不要圖省事當天才做。原因是開會當天有的債權人去的早，可能手忙腳亂布置時債權人已到達，這樣一來只會給他人一個倉促開會準備不充分的壞影響。更重要的是，貼座號懸掛條幅拉桌椅比較費時間，若燈光音響空調等出故障不能馬上修好的話，將嚴重影響會議正常召開。因此，提前一天布置會場非常必要，讓一切所需設備保證處于適用狀態，不要給會議順利召開留下任何隱患。

五、會議簽到：

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會議簽到的法律意義在于查明到會債權人人數及所占債權份額，以保障會議召開的合法性，所以該環節非常重要。該環節一大問題是債權人差不多同時到達，容易造成涌堵，這是很多債權人會議尤其是人數較多的債權人會議一大頑疾。本人作為會議的組織者會前其實已預料到該情況但苦于無良策，會后卻很容易想出了解決辦法，概而言之就是先落座后簽到，具體是：債權人到達后根據債權人序列表找出其座號，由會場引導人員迅速將其引導到本人座位上，然后由每個區域的負責人持簽到表到座位簽到。這樣一來簽到處的涌堵難題就迎刃而解，而且由區域負責人分別到本區域座位簽到，非常迅捷有序。此為本人摸索的方法，尤其對人數多的會議應行之有效，準備在下次會議中使用。

會議簽到的另一任務是給債權人分發資料袋及飲用水，應由專人負責，提前準備分發迅速，以免耽擱時間。

六、會議表決計統：

會議表決計統的法律意義在于查明表決人數及所占債權份額，以保障會議決議的合法性，所以該環節非常重要甚至是整個會議的核心。該環節的難題是計統不容易做到迅速和準確，有的甚至很長時間計算不出結果，影響整個會議進程甚至引起債權人對計統結果準確性的質疑。為解決該難題，本人想出的辦法是：將整個會場平均設置為

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幾大區域(如每個區域45人)，由專人負責，表決時根據座號很快計算出贊成票或反對票的票數及所占債權分額，并由匯總人員報給會議主席，會議主席根據結果宣布會議決議。該環節需要注意的是，區域負責人對本區域情況應非常熟悉，才能做到計算時的迅速準確。

七、會議決議：

《破產法》第六十四條規定：“債權人會議的決議，由出席會議的有表決權的債權人過半數通過，并且其所代表的債權額占無財產擔保債權總額的二分之一以上……債權人會議的決議，對于全體債權人均有約束力”，債權人會議決議作為有法律約束力的文件，是會議的重要成果。會議決議由會議主席宣布并予以記載，是會議的核心成果。

其中需要注意的是，在表決期間債權人可能要發言，除了會前溝通讓其提前準備，發言盡可能簡潔明了外，為了使其他債權人聽清內容，需使用麥克風。所以應提前安排專人負責傳遞麥克風，根據發言順序，準確傳遞。

八、會議記錄：

為了記載會議經過尤其是表決等重要事項，做會議記錄非常必要。參照法庭庭審筆錄的形式，會議記錄內容應包括會議時間、會議

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地點、會議主持人(法官或會議主席)、主要內容、會議議程及與會人員等情況，盡可能準確詳細，并由會議主持人(法官或會議主席)簽字，作為會議文件入卷備查。

九、會議攝像：

除了會議記錄文字記載外，另一重要記載手段是照相或錄像，較之文字記載更顯形象直觀，尤其是錄像，作為視聽資料，對有爭議的問題更有說服力。除了作為會議資料留存外，也是不可多得的學習或宣傳資料。

十、會場清理：

這是會議掃尾工作，由于很多會場是臨時使用他人的，會場清理就應認真來做。首先將帶到會場的物品收集齊全，如筆、印泥、座簽、條幅、多余的資料、飲用水等，座號可重復使用，小心收集。其次將會場桌椅盡可能恢復原狀，若有毀損要明確告訴并妥為解決;最后清理垃圾，關閉燈光音響空調，將會場鑰匙正式交給移交人，并表示感謝。

十一、會場突發事件的預見和應對：

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由于每個案件的情況不同，特別是一些較真的債權人，可能因會議決議對其不利而當場發作，或對債務人代表人不滿責難，引起其他債權人哄鬧，嚴重的甚至導致會議無法繼續進行。因此，在會前這些問題應充分溝通化解，尤其是人數較多的會議，小的沖突可能就會引起大的問題。這就要求會議組織者有一定的預見能力并制定相應預案。

另外，會場上債權人可能有各種各樣的問題詢問，除非特殊問題，一般不予實質回答，可要求其會后再聯系，或答應會后給其答復。這樣做的原因，一是對債權人的問題短時間內難以給出完善的解答，二是會場上人很多，不當的回答會引起其他債權人的連續發問，或引起群體不滿或騷亂，局面難以控制甚至無法收拾。所以。掌握一個原則是：會上不解決任何復雜問題，并引導債權人迅速離開會場，少一分鐘逗留就少一分麻煩。

十二、會議人員配置和訓練：

一般會議所需會務人員約十人左右，規模大的會議需更多。除了精心組織外，人員對會議情況熟悉及工作熟練程度很重要。由于大部分人員是臨時召集，對案件情況很難做到心中有數，遇到問題可能無法作出準確判斷，影響會議流暢進行。所以會前的溝通就顯得非常必要和重要。尤其是計統人員實際工作能力要求更高，必要時可做模擬

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訓練。

十三、會議文件的整理：

會場上由于時間緊張，會議文件不可能仔細整理，但如果可能，應在會議召開間隙核對一下簽到表有無遺漏，尤其是遲到的債權人，以便趁債權人在場時予以補簽，否則會后再補較麻煩。會后應抽出專門時間對會議資料進行梳理，如簽到表，債權確認書、表決表、會議決議等，并分門別類予以存放，以備查。同時還有洗照片及刻錄光盤等細節工作。

十四、會后問題的反饋和解決：

由于會上出現各種情況，會后有的債權人對會議決議提出異議，或者是債權數額，或者是申請優先權等。一般要求書面形式提出申請并附相關證據，以便審查。然后應根據案件事實及有關規定，與相關方面充分商量后給出明確答復，以免矛盾加劇或波及其他債權人，擴大不利影響。

十五、會議總結：

會議結束后，會議組織者應對會議全盤予以思考，尤其是細節問

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題重點審查，找出準備不充分或問題處理不當造成的漏洞或不足，認真總結，必要時寫出書面總結報告，即便不追究責任也是吸取教訓，對自己或是他人都是一種提醒，避免以后再犯同樣或類似錯誤。為日益完善積累經驗。

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第二篇：破產案件債權人授權委托書-樣本

授權委托書

委托人：

受托人：

委托事項：現委托上述受托人在開封百貨有限公司破產清算案件中，作為我方代理人，代為辦理相關法律事宜。

代理權限：有權代為申報債權，提交申報資料，變更或放棄所申報的債權，代為對相關事項發表意見、回答詢問；參加債權人會議或其他會議，代為審查有關債權的證明材料，并代為行使表決權等權利；代為履行義務；代為提交或者簽收與本案相關法律文書，代領債權款項。

除委托人書面撤銷外，代理期限自本授權書簽署之日起至本案破產程序終結時止。

委托人（簽章）：

年 月 日

第三篇：破產程序中債權人權利的保障

破產程序中債權人權利的保障

新的企業破產法實施后，新建立的破產管理人制度、債權申報限制的放寬以及破產法律責任的強化等，為破產程序中各方利益的衡平及債權人利益的保護提供了制度保障，但在司法實踐中對債權人的權益保護并未起到顯著的效果提升。

對于破產管理人的地位，雖大多學者認可其獨立性，但實踐中其往往更多的是對破產企業、職工、受理法院、地方政府負責而不是對債權人負責，債權人雖處于監督者的地位，卻由于債權人基本程序權利得不到保障而導致信息的不對等，使其權益受到損害。

無程序不公正，在破產司法實踐中，如何切實落實債權保護，筆者作為承辦過部分破產案件的管理人，從債權人角度考慮，對債權人的基本程序權利的明晰與保障試做以分析。

一、債權人眼中的破產清算程序—純粹的程序

從債權人角度來看，其所參與的破產程序無非分為三階段：一是破產債權申報階段，二是債權人會議召開及表決階段，三是破產財產的分配階段。

在實踐中，往往是債權人接到申報通知進行申報，參加一次債權人會議后等待分配，最后領取法院終結裁定。而對詳細的破產申請情況、會議程序、資產處置均不了解，有債權人戲稱參加的破產程序為“接到通知、感覺不妙；參加會議、一團糟糕；所得無幾、裁定事了”。無論作為資產管理公司、國家機關、各類公司以及個體工商和自然人，均難逃此窠臼。

而這一切均由于與債權人的不知甚至無法知道破產內情，無從保護權利而不得已走純粹的程序，由此導致一般債權人對參與破產程序的態度消極。作為破產管理人的筆者，也深深理解由于基本程序權利的不明晰和無保障而給債權人帶來的無助。

二、債權人的基本程序權利—知情權、質詢權、表決權

作為民事案件當事人，我國民事訴訟法賦予了當事人各項權利，民事訴訟法第五十條、六十六條規定了當事人的舉證權、法庭辯論權、閱卷及復制權、上訴權、質證權等，從而保障當事人可以了解到案件的實際情況、了解相對人的各項資料、提出自己的主張并反駁對方的主張，從而保障合法權不受損害。

筆者認為，根據民事訴訟法律的規定結合破產法律規定及破產案件實務，破產債權人享有以下基本程序權利 ：

1、知情權，即債權人有權了解破產案件全部事實及資料，知情權包含了作為其支撐的閱卷權及復制權；

2、質詢權，即債權人有權對破產案件其他當事人（包含其他債權人、債務人、破產管理人及委托的審計評估機構、債務人的出資人）提交的資料進行質證和詢問，質詢權包含了質證權、辯論權；

3、決議權，即債權人有權按照自己的權限和規定程序對破產案件相關事項進行表決，并要求相關人員執行決議，決議權包含了提議權、合意決議權以及不懂決議異議復議權。

4、監督權，即基于以上權利而形成的債權人有權對破產案件管理人、債務人行為進行監察督促，其中包含了管理人更換權、刑事責任舉報權。

而我國破產法債權人的以上基本程序權利規定不明晰，甚至所規定的部分權利無法實施而得不到保障，其中：

1、對于知情權，未作具體規定，僅是在破產法第68條第二款關于債權人委員會的職權的規定中提及，委員會有權要求債務人、管理人作出說明或提供文件，而更嚴格的講，該規定是對債權人委員會監督權的保證措施，若未設立債權人委員會，該權利的行使無從談起。

2、對于質詢權，破產法也僅是在第十五條、第二十三條關于債務人有關人員、管理人有回答債權人詢問義務的規定。

3、對于決議權，破產法對債權人會議的權限作出了明確規定，但在程序上并無具體要求，尤其對于所決議事項的事先準備與了解并無規定和要求。

實踐中一直出現的是只有債權人會議表決時方才知道表決事項的內容，無從了解其所依據資料，更無從提出異議。例如，申報債權的審核權在管理人而決議確認權在債權人會議，在無事先知情和得到資料的情況下，一個債權人如何對其他債權人的債權進行審核；對于破產企業的接收、審計評估情況無事先知情的情況下，如何對破產企業的經營與否、破產財產的管理方案、處置方案作出判斷，進而做出對債權保護最有力的決議呢！

4、對于監督權，破產法第68條、69條的規定，確定了有債權人委員會行使監督權，并明確了管理人應當向其報告的事項，但同時規定了未成立債權人委員會的，管理人向人民法院報告，從而導致了債權人監督權的落空。同時，債權人委員會的成立雖然規定有債權人會議作出決定，但在現行破產程序下，債權人會議召開前并無證據交換或準備會議，各債權人在開會時尚互不了解，且債權人會議主席有人民法院指定，在并無議事規則或產生辦法的情況下，成立債權人委員會是無法實現的。

三、債權人基本程序權利的保障----幾點建議

為保障債權人的合法權益，從債權人參與破產程序的角度出發，筆者認為在具體破產操作程序上應當做出以下調整。

1、在破產債權申報階段，明晰和保障債權人的知情權，以便于債權人對破產案件進行了解，及時查閱、復制有關資料。

1）申報通知發出十日后，債務人破產申請資料的公開

對于破產申請所涉及的破產申請書、審計報告、評估報告、資產清冊、債權債務清冊、職工安置預案、股東會決議或政府審批文件均供債權人查閱復制，并在債權申報通知中明確告知查閱地點、時間。

2）破產債權人會議召開前十日，相關債權及資產全部資料的公開

公開的范圍包括：整體債權申報情況、各債權人申報資料及所附證據、職工債權審核及證據、留守人員名單、管理人接管破產企業情況及記錄、債務人破產前一年債權債務變化情況及是否存在撤銷權情況、委托中介機構作出的審計報告、評估報告及破產企業原始財務資料；

對于上述資料，人民法院明確告知債務人及管理人應當債權人提供場所供債權人查閱和復制，并對債權人提出的異議作以記錄。

3）債權人會議前七日，第一次債權人會議準備資料的公開

對于第一次債權人會議召開所涉及的表決事項的相關資料，包括是否繼續經營及依據、擬指定的債權人會議主席名單、破產管理人擬定的破產財產管理方案、破產財產處置方案、破產財產分配方案、債權人委員會的產生方案。

人民法院應當責令管理人提供上述資料并向債權人提供查閱復制。

2、債權人會議召開及表決階段，明晰和保障債權人的質詢權、決議權，對債權人會議具體程序進行調整

1）對于債權審核，債權人之間進行實體權利審查；

在破產管理人作出的債權表基礎上，確保每個債權人在庭前資料公開的情況下對其他債權人的債權發表意見，對管理人審核的自身債權、證據不足的其他債權提出異議，并可對管理人、債務人、其他債權人發問，審核債權證據，以核實債權；

債權異議無法確認的，可依程序另行提起訴訟。2）加強債權人的質詢權，并引入抗辯式程序；

各債權人對所涉及的需表決事項，在表決前，可對債務人管理人及審計評估機構就破產財產管理方案、處置方案、分配方案的所涉及內容進行質詢，由管理人作出說明并提供相關資料，并允許辯論。

3）確定表決事項的合意時間

對所表決事項，不采用背對背方式表決。在表決前應當允許債權人進行合意，并最終投票作出決議。

4）債權人會議主席職責與債權人委員會的成立

確立債權人委員會產生制度，債權人會議主席負責擬定債權人委員會的產生辦法、確定候選人并提交表決，以便債權人會議決議是否成立債權人委員會及其組成人員。

5）債權人會議記錄資料的審核

對于債權人會議記錄，改變由合議庭及債權人會議主席簽字的方式，應由參加會議的全體人員簽字確認并記載異議，并對已通過的各項方案共同簽字確認。

6)明確法院強行裁定通過事項的具體情形

對于債權人會議未通過事項，在何種情況下人民法院可以依法裁定通過加以明確規定，并在裁定通過時向債權人加以釋明。

3、在破產財產處置及分配階段，切實保障債權人監督權，建立管理人定期報告制度。1）對破產法69條所涉及事項，建立專項報告制度，管理人應于行為實施后十日內書面報告債權人委員會；未成立債權人委員會的，人民法院在接到報告后十日內通知債權人會議主席。

2)對于其他破產財產處置情況及整體處置進度，建立每月定期報告制度，以便債權人委員會和人民法院掌握破產進程。

4、加強職工勞動債權的審核與確認管理

1）對于職工勞動債權的審核，兼顧向職工公示確認與債權人審核。

出于和諧社會建設的需要，債權人往往對職工勞動債權采取放任審核態度，對職工債權的具體構成、第一順位與第二順位的區分等不甚了解，不排除出現藉此作假的問題。

從債權人知情權、質詢權角度講，職工勞動債權均應接受嚴格審，如對于所涉及的勞動保險等應當確保有相關勞動部門出具證明確認，同時在破產財產分配時，應當考慮欠繳勞動保險利息及滯納金被勞動部門豁免后而減少問題。

2）加強“”新老劃斷“職工勞動債權的審核，保證有擔保債權人權益。

企業破產法采取了“新老劃斷”的辦法解決擔保債權與職工勞動債權誰更優先受償的難題，但有擔保的債權人行使優先受償權依然受到影響。查實破產人在2006年8月27日前、后存在的職工勞動債權，將由人民法院、勞動部門、勞動者、債權人共同完成。

3）經濟補償金的取舍、職工安置義務與土地資產處置的監管

根據破產法的規定，職工依法應當獲得經濟補償金，但在實踐中往往存在政府安置職工而不計算和發放補償金，從而導致出現經濟補償金由安置單位承接支付的情況，而在此情況下，地方政府往往是以收回破產企業土地使用權作為前提，從而導致破產財產的減少，損害債權人利益；

同時，企業破產法實施后，企業破產依然實行“雙軌制”，區分政策性破產與依法破產，如果破產已列入國家破產兼并計劃，依照國務院政策實施破產。根據《國務院關于在若干城市試行國有企業破產有關問題的通知》[國發(1994)59號文]第2條的規定，破產企業土地使用權等財產處置所得，首先用于職工安置。企業破產時，企業依法取得的土地使用權，應當以拍賣或者招標方式為主依法轉讓，轉讓所得首先用于破產企業職工的安置。如果依法破產，那么破產企業財產處置所得，必須用于按比例清償債務，安置破產企業職工的費用只能從當地政府補貼、民政救濟和社會保障等渠道解決。

在當前情況下，面對破產企業各級地方政府面臨巨大職工安置及群體上訪壓力，采取何種措施、如何實現土地使用權的有效合法處置，將是人民法院及破產債權人不得不面臨的選擇。

第四篇：破產重整工作常見流程

公司破產重整流程

一、公司出現《破產法》第二條規定的重整事由。

二、債權人和債務人直接向法院提出《重整申請》，啟動重整程序。在債權人申請對債務人進行破產清算，法院受理申請后宣告破產前，債務人或者出資額占債務人注冊資本十分之一以上的出資人，可以向法院申請重整。（破產法7、70條）

三、法院對《重整申請》進行審查，認為符合法律規定的，應當裁定債務人重整，并予以公告。（破產法71條）

四、法院指定管理人。

五、法院通知已知的債權人并公告通知未知的債權人。法院應當確定債權人申報債權的期限，并確定第一次債權人召開的時間和地點。

六、債權人向管理人申報債權，管理人收到債權申報材料后應當登記造冊并對申報的債權進行審查，編制債權表并提交第一次債權人會議核查。

七、債權申報期滿之日起15日內召開第一次債權人會議。

八、在破產重整中，進入重整期間后，經債務人申請法院批準，債務人可以在管理人的監督下自行管理財產和經營事物，管理人應當向債務人移交財產和經營事物。

九、債務人或者管理人應當自法院裁定之日起6個月內，同時向法院和債權人會議提交《重整計劃草案》（內容見《破產法》81條）。經債務人或者管理人請求，法院可以裁定延期3個月。未按期提交的，法院應當裁定終止重整程序，并宣告破產。（破產法79條）

十、法院應當自收到《重整計劃草案》之日起30日內召開債權人會議，債權人參加會議進行討論，并分組進行表決。（表決規則見《破產法》82、84條）

十一、各表決組通過《重整計劃草案》的，《重整計劃》即為通過。未獲得通過的依《破產法》87條處理。（破產法86、87條）

十二、自《重整計劃》通過之日起10日內，債務人和管理人應當向法院提出批準《重整計劃草案》的申請，法院審查認為合法的，應當自收到之日起30日內裁定批準，終止重整程序并予以公告。法院批準的《重整計劃草案》對債務人和全體債權人均具有約束力。

《重整計劃草案》未獲得通過且未依87條的規定獲得批準，或者已通過的《重整計劃草案》未獲批準的，法院應當裁定終止重整程序，并宣告債務人破產。（破產法86、88、92條）

十三、《重整計劃草案》獲批準后，進入《重整計劃》的執行程序，由債務人負責執行。

此時，已經接管財產和營業事物的管理人應當向債務人移交財產和營業事物。在《重整計劃》規定的監督期內，有管理人監督《重整計劃》的執行。在監督期內債務人應當向管理人報告《重整計劃》的執行情況和收人財務情況。

監督期屆滿，管理人向法院提交監督報告。報告之日管理人監督職責終止。經管理人申請，法院可以裁定延長監督期限。（破產法89、90、91條）

十四、《重整計劃》執行期限屆滿，債務人執行完畢公司恢復良好狀態的，重整程序結束，公司恢復正常運行。

十五、債務人不能執行或者不執行《重整計劃》的，法院經管理人或者利害關系人的請求，應當裁定終止《重整計劃》的執行，并宣告債務人破產。此后進入破產程序。（破產法93條）

第五篇：深圳市中級人民法院破產案件審判流程管理規程(試行)

深圳市中級人民法院破產案件審判流程管理規程（試行）

第一章總則

第一條 為了進一步規范破產案件審判工作，明確工作職責，完善破產案件審判工作的運行機制，提高管理水平和審判工作績效，根據《中華人民共和國企業破產法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、相關司法解釋以及深圳中院《 審判執行流程管理規程》的規定，結合我院破產案件審判工作的實踐，制定本規程。

第二條 破產案件審判工作必須堅持以事實為依據，以法律為準繩，嚴格執法，公正執法，維護社會公平正義。

第三條 嚴格遵守法定程序，健全審判工作機制，規范審判工作職責，保障破產案件審判程序公正。

第四條 破產案件審判工作應當堅持公平與效率的統一，努力提高審判效率，及時處理各項工作。

第五條 法官和法官助理在破產案件審判工作中應當自覺遵守審判紀律，嚴格執行各項廉政工作制度，廉潔自律，秉公執法，自覺接受監督。

第六條 法官和法官助理在破產案件審判工作中應當牢記司法為民的宗旨，在履行審判職責過程中，要做到舉止文明，態度公允，既要體現法律威嚴又要充分尊重各方當事人，切實維護當事人的合法權益。

第七條 法官、法官助理在破產案件審判工作中必須加強相互的協調與配合，共同推進工作的進程。

第二章破產案件的立案審查

第八條 立案庭對當事人提交的破產申請（包括破產清算、重整、和解，下同）及相關證據材料進行形式審查。經審查，如果認為當事人提交的材料不符合相關規定的，應當要求當事人限期補正。

第九條 立案庭經審查，認為當事人的申請及附隨的相關證據材料符合規定，應按本院《審判執行流程管理規程》的規定預排主審法官和合議庭成員、法官助理。

第十條 法官助理應自立案庭將破產案件立案信息發送至本人訴訟信息管理系統之日起兩個工作日內到立案庭簽收案件并報本庭內勤登記。法官助理應在收到案件材料的次日，將案件材料移送主審法官。

第十一條 對于債務人自行申請破產的案件，合議庭可以根據申請材料進行書面審查。按規定應當進行立案聽證審查的，合議庭應及時安排。

第十二條 對于下列破產申請一般應當進行聽證調查：

（一）債權人對債務人提出的破產清算、重整申請；

（二）債務人自行提出的和解、重整申請；

（三）涉及商業銀行、證券公司、保險公司等金融機構、上市公司的破產申請；

（四）涉及在全國、全省及本轄區范圍內有重大影響企業的破產申請；

（五）其他需要聽證調查的破產申請。

第十三條 對于應進行聽證審查的案件，法官助理經主審法官同意后，安排聽證時間和聽證地點，并在訴訟信息管理系統中予以登記。第十四條 聽證通知書由法官助理制作，審判長簽發。聽證通知書及相關材料應于聽證三日前送達給參加聽證會的單位和個人。

原定聽證會確需改期的，法官助理應在征得合議庭同意后，重新排定聽證時間和聽證地點，并提前一天通知參會人員，重新送達聽證通知書。

第十五條 破產立案聽證會一般由合議庭委托主審法官主持，下列人員參加：

（一）破產申請人；

（二）債務人的法定代表人、財務人員和職工代表；

（三）人民法院認為應當參加聽證會的其他人員。第十六條 聽證會應當按照以下程序進行：

（一）破產申請人宣讀破產申請書，陳述申請破產的事實和理由及相關證據；

(二）債務人的法定代表人或有關負責人簡要陳述企業性質、注冊情況、生產經營狀況、資產及負債情況。債權人申請債務人破產的，債務人有權提出抗辯；

（三）對證據材料進行初步審查，對債務人的資產、負債、擔保、財產抵押、資產變現、債務清償、職工安置等情況進行調查；

（四）債權人申請債務人破產，本院應當通知債務人核對以下情況：、債權的真實性；、債權在債務人不能償還的到期債務中所占的比例； 3、債務人是否存在不能清償到期債務的情況；

（五）人民法院認為應當調查的其他事項。

聽證筆錄應由主審法官、書記員及其他與會人員簽名確認。

第十七條 對于債務人自行申請破產的案件，合議庭應認真審查如下材料：

（一）破產申請書；

（二）債務人的主體資格證明、工商最新注冊文件；

（三）債務人的上級主管部門同意債務人破產的批準文件（債務人有上級主管部門的）或債務人的股東會（董事會）決定債務人破產的決議（債務人無上級主管部門的）；

（四）債務人的注冊資金驗資報告或注資證明，有追加注資的，追加部分的驗資報告或注資證明；

（五）債務人的職工情況（工資名冊、社保）及安置預案；

（六）債務人的虧損情況書面說明，并附審計機構對債務人審計后作出的資不抵債的審計報告；

（七）債務人的資產平衡表、資產負債表等會計報表；

（八）債務人的資產狀況明細表：有形資產清單、無形資產清單、投資情況等；

（九）評估機構作出的債務人現有資產價值評估報告及動產、不動產產權證明；

（十）債務人的銀行開戶情況，包括開戶審批材料、賬號、銀行存款余額等；

（十一）債務人的債權情況表，包括債務人的債務人名稱、住所、債務數額、發生時間、催討償還情況等；

（十二）債務人的債務情況表，包括債務人的債權人名稱、住所、債權數額、發生時間、償還情況等；

（十三）債務人為他人或他人為債務人提供擔保的證據材料；

（十四）債務人正在進行的民事訴訟、仲裁和執行案件情況；

（十五）人民法院認為應當提交的其他材料。

第十八條 對于債權人申請債務人破產的案件，合議庭應認真審查如下材料：

（一）破產申請書；

（二）債務人的主體資格證明和工商最新注冊文件；

（三）債權人的主體資格證明和工商最新注冊文件；

（四）債權發生的事實、性質、數額和證據；

（五）債務人不能清償到期債務的證據；

（六）債務人的住所、辦公地址、負責人及聯系電話、財產線索；

（七）人民法院認為應當提交的其他材料。

第十九條 申請人提交的材料需要更正、補充的，本院可以責令申請人七日內予以更正、補充。申請人未按期更正、補充的，視為撤回申請。

第二十條 債權人申請債務人破產的，經審查發現存在下列情況之一的，破產申請不予受理：

（一）債權人與債務人惡意串通，有虛構債權債務或其他為債務人逃避債務而申請破產的行為的；

(二）債權人借破產申請毀損債務人商業信譽，意圖損害公平競爭的；

（三）其他本院認為應不予受理的情形。

債權人申請債務人破產清算的，人民法院審查的重點是債務人是否不能清償到期債務。

第二十一條 債權人對人員下落不明或者賬務狀況不清的債務人申請破產清算，經審查被申請人符合《企業破產法》第二條的規定，應當予以受理。債務人能否依據《企業破產法》第十一條第二款的規定向本院提交財產狀況說明、債權債務清冊等相關材料，不影響對債權人申請的受理。

經審查，債權人的申請不符合企業破產法相關規定的，或無法判斷被申請人是否符合《企業破產法》 第二條規定的，應不予受理。

第二十二條 債權人申請債務人破產，債務人對債權人的債權提出異議，合議庭認為異議成立的，應當告知債權人先行提起民事訴訟，破產申請不予受理。第二十三條 債務人自行申請破產的，經審查發現存在下列情況之一的，破產申請不予受理：

（一）為逃避債務而申請破產，不符合審理條件的；

（二）債務人提交的財產狀況說明與查實情況嚴重不符或巨額財產下落不明且不能合理解釋財產去向的；

（三）債務人財務帳冊及原始憑證嚴重缺失，難以查明債務人財產狀況的；

（四）其他

本

院

認

為

應

不

予

受

理的情形。第二十四條 在《企業破產法》實施前受理的、施行時尚未審結的企業破產案件，債權人、債務人或者出資人向人民法院提出重整或者和解申請，符合下列條件之一的，應予受理：

（一）債權人申請破產清算的案件，債務人或者出資人于債務人被宣告破產前提出重整申請，且符合《企業破產法》第七十條第二款的規定；

（二）債權人申請破產清算的案件，債權人于債務人被宣告破產前提出重整申請，且符合企業破產法關于債權人直接向人民法院申請重整的規定；

（三）債務人申請破產清算的案件，債務人于被宣告破產前提出重整申請，且符合企業破產法關于債務人直接向人民法院申請重整的規定；

（四）債務人依據《企業破產法》 第九十五條的規定申請和解。第二十五條 本院受理申報債權數額在人民幣3000 萬元以上或需要安置職工在100人以上的案件，擬立案受理前，報廣東省高級人民法院批準。

第二十六條 對于商業銀行、證券公司、保險公司等金融機構以及上市公司破產案件的受理問題，由合議庭提出意見，經庭長審核后報主管院領導簽發，逐級上報最高人民法院批準。

第二十七條 債務人破產可能造成重大社會不穩定因素的案件如依法應當受理的，在債務人與有關部門協調排除不穩定因素之前暫不予受理，相關情況應及時通報相關部門，并報廣東省高級人民法院審查。對于職工欠薪和就業問題突出，債權人矛盾激化、債務人棄企逃債等敏感類破產案件，要及時向當地黨委匯報，爭取政府的支持。在政府的協調下，加強與相關部門的溝通、配合，及時采取有力措施，積極疏導并化解各種矛盾糾紛，避免哄搶企業財產、職工集體上訪情況的發生，將不穩定因素消除在萌芽狀態。

第二十八條 合議庭進行實質審查后，應嚴格按照有關法律和司法解釋規定就破產申請是否符合立案受理條件出具是否同意立案意見書，經庭長審批后，與案件材料一起退回立案庭，由立案庭制作民事裁定書。同時，法官助理將該聽證案件向本庭內勤報結。立案庭裁定受理破產申請的，由原承辦立案聽證的合議庭繼續審理。

第二十九條 本院受理破產申請的，應當自裁定作出之日起五日內送申請人。

債權人提出申請的，應當自裁定作出之日起五日內送達債務人。債務人應當自裁定送達之日起十五日內，向本院提交財產狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。

第三十條 本院裁定不予受理破產申請的，應當自裁定作出之日起五日內送達申請人并說明理由。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內向廣東省高級人民法院提起上訴。人民法院受理破產申請后至破產宣告前，經審查發現債務人不符合《企業破產法》第二條規定情形的，可以裁定駁回申請。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內向廣東省高級人民法院提起上訴。

第三章破產管理人的指定、監管和報酬的確定

第三十一條 本院裁定受理破產申請的，合議庭應當同時按本院相關規定指定管理人。

第三十二條 企業破產案件有下列情形之一的，合議庭可以指定清算組為管理人：

（一）破產申請受理前，根據有關規定已經成立清算組；

（二）審理《 企業破產法》 第一百三十三條規定的案件；

（三）有關法律規定企業破產時成立清算組的；

（四）本院認為可以指定清算組為管理人的其他情形。

第三十三條 清算組為管理人的，合議庭經評議報請庭長審核、主管副院長批準后可以從政府有關部門、編入管理人名冊的社會中介機構、金融資產管理公司中指定清算組成員，人民銀行及金融監督管理機構可以按照有關法律和行政法規的規定派人參加清算組。

第三十四條 除清算組擔任管理人的情形以外，本院一般采取搖珠方式公開指定管理人。

本院決定受理破產案件時，由民七庭填寫《選定破產案件管理人登記表》，交由院司法輔助工作辦公室通過搖珠方式選定個案管理人。對于商業銀行、證券公司、保險公司等金融機構或者在全國范圍內有重大影響、法律關系復雜、債務人財產分散的企業破產案件，經審理破產案件的合議庭評議并報請庭長審核、主管副院長批準后，可以采取公開招標競爭的方式指定管理人。采取公開招標競爭方式時，本院組織專門的評審委員會按照法定程序確定管理人。

第三十五條 受理企業破產案件后，法官助理應當將指定管理人過程中形成的材料存人企業破產案件卷宗，以便相關權利人查詢。

第三十六條 管理人選定后，法官助理應立即制作《指定管理人決定書》 和《 刻制管理人公章函》，經合議庭核稿后，報庭長簽發。《 指定管理人決定書》應向被指定為管理人的社會中介機構或者個人、破產申請人、債務人、債務人的企業登記機關送達并與受理破產申請的民事裁定書一并公告。

第三十七條 正在審理的破產案件已經成立監管組或破產清算組的，原則上由監管組、破產清算組擔任管理人。有特殊情況的，從管理人名冊中指定或增加管理人。

合議庭評議決定指定或增加管理人的，應經庭長審核后報主管副院長批準。

第三十八條 指定的管理人與破產案件有利害關系，不宜擔任管理人的，審理破產案件的合議庭應及時審查，經庭長審核后報主管副院長批準更換管理人。

第三十九條 合議庭應當對管理人執行職務的行為實行有效的監管，確保管理人正確履行法律賦予的職責，勤勉盡責，忠實履行職務，最大限度地維護破產企業債權人的合法利益，最大限度地實現辦案的政治效果、社會效果和法律效果的有機統一。

第四十條 合議庭應當監督指導管理人履行下列職責：

（一）接管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料；

（二）調查債務人財產狀況，制作財產狀況報告；

（三）決定債務人的內部管理事務；

（四）決定債務人的日常開支和其他必要開支；

（五）在第一次債權人會議召開之前，決定繼續或停止債務人的營業；

（六）管理和處分債務人的財產；

（七）代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；

（八）提議召開債權人會議；

（九）本院認為管理人應當履行的其他職責。

第四十一條 合議庭及時指導管理人的工作，明確管理人的職權與責任，審查管理人擬訂的工作計劃，聽取管理人的工作匯報。

第四十二條 合議庭應當及時要求管理人將擬訂具體的管理工作規程、會議議事規程、財務收支管理制度、證照和印章管理制度、處理突發事件應急預案、檔案管理制度、保密制度等內部管理制度報本院批準后執行。

第四十三條 本院受理破產申請并指定管理人后，合議庭應當要求管理人持管理人公章及破產案件承辦法官私章印鑒向本院許可的銀行申請開立管理人賬戶。對于債務人的資金，合議庭應當要求管理人劃入管理人賬戶集中統一管理。

第四十四條 合議庭對管理人決定繼續或者停止債務人的營業或者實施企業破產法第六十九條規定行為之一的，應當認真審查，并報庭長審批。

第四十五條 合議庭對管理人根據《企業破產法》第十八條的規定作出的解除或者繼續履行合同的決定，應當進行審查，并報庭長審批。

第四十六條 管理人申請本院對債務人財產進行保全，對易損、易腐、跌價、保管費用較高以及其他必須及時處置的財產予以處置，合議庭應當及時進行審核后報經庭長審批。

第四十七條 管理人有損害債權人利益的行為或者其他違法行為的，合議庭應當根據債權人的申請或者依職權予以糾正。

第四十八條 機構管理人有下列情形之一的，合議庭經評議報庭長審核、主管副院長批準后，可以根據債權人會議的申請或者依職權逕行決定 更換管理人：

（一）執業許可證或者營業執照被吊銷或者注銷；

（二）出現解散、破產事由或者喪失承擔執業責任風險的能力；

（三）與本案有利害關系；

（四）履行職務時，因故意或者重大過失導致債權人利益受到損害；

（五）有重大債務糾紛或者因涉嫌違法行為正被相關部門調查；

（六）拒絕接受本院、債權人會議、債權人委員會的監督，經批評教育仍不改正；

（七）違反法律、司法解釋和本規范規定私自收費；

（八）利用管理人的身份或地位為自己和他人謀取私利；

（九）缺乏擔任管理人所應具備的專業能力或者有其他不能勝任職務的情形。

清算組成員參照適用前款規定。

第四十九條 個人管理人有下列情形之一的，合議庭經評議報庭長審核、主管副院長批準后，可以根據債權人會議的申請或者依職權逕行決定更換管理人：

（一）執業資格被取消、吊銷；

（二）與本案有利害關系；

（三）履行職務時，因故意或者重大過失導致債權人利益受到損害；

（四）失蹤、死亡或者喪失民事行為能力；

（五）因健康原因無法履行職務；

（六）執業責任保險失效；

（七）有重大債務糾紛或者因涉嫌違法行為正被相關部門調查；

（八）拒絕接受本院、債權人會議、債權人委員會的監督，經批評教育仍不改正；

（九）違反法律、司法解釋和本規范規定私自收費；

（十）利用管理人的身份或地位為自己和他人謀取私利；

（十一）缺乏擔任管理人所應具備的專業能力或者有其他不能勝任職務的情形。

清算組成員的派出人員、社會中介機構的派出人員參照適用前款規定。

第五十條 社會中介機構、清算組成員有下列情形之一，可能影響其忠實履行管理人職責的，合議庭可以認定為《企業破產法》第二十四條第三款第三項規定的利害關系：

（一）與債務人、債權人有未了結的債權債務關系；

(二）在本院受理破產申請前三年內，曾為債務人提供相對固定的中介服務；

（三）現在是或者在本院受理破產申請前三年內曾經是債務人、債權人的控股股東或者實際控制人；

（四）現在擔任或者在本院受理破產申請前三年內曾經擔任債務人、債權人的財務顧問、法律顧問；

（五）本院認為可能影響其忠實履行管理人職責的其他情形。第五十一條 清算組成員的派出人員、社會中介機構的派出人員、個人管理人有下列情形之一，可能影響其忠實履行管理人職責的，合議庭可以認定為企業破產法第二十四條第三款第三項規定的利害關系：

（一）與債務人、債權人有未了結的債權債務關系；

（二）在本院受理破產申請前三年內，曾為債務人提供相對固定的中介服務；

（三）現在是或者在本院受理破產申請前三年內曾經是債務人、債權人的控股股東或者實際控制人；

（四）現在擔任或者在本院受理破產申請前三年內曾經擔任債務人、債權人的財務顧問、法律顧問；

（五）現在擔任或者在本院受理破產申請前三年內曾經擔任債務人、債權人的董事、監事、高級管理人員；

（六）與債權人或者債務人的控股股東、董事、監事、高級管理人員存在夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；

（七）本院認為可能影響其公正履行管理人職責的其他情形。

第五十二條 債權人會議依法向本院申請更換管理人的，審理破產案件的合議庭應當通知管理人在兩日內作出書面說明。合議庭經審查認為申請理由不成立的，應當自收到管理人書面說明之日起十日內作出駁回申請的決定。合議庭經審查認為申請更換管理人的理由成立的，應當在收到管理人書面說明之日起十日內報庭長審核、主管副院長批準后作出更換管理人的決定。

第五十三條 管理人違反法律、司法解釋和本院《破產案件管理人管理規范》的規定，對應當及時向本院報告的重大事項拒不報告，情節嚴重或者經批評教育仍不改正的，經合議庭評議、庭長審核后報主管副院長批準依法更換管理人，或者停止其擔任管理人一年至三年，或者將其從管理人名冊中除名。

第五十四條 管理人申請辭去職務未獲本院許可，但仍堅持辭職并不再履行管理人職責，或者本院決定更換管理人后，原管理人拒不向新任管理人移交相關事務，經合議庭評議、庭長審核后報主管副院長批準可以決定停止其擔任管理人一年至三年，或者將其從管理人名冊中除名并對管理人罰款。對社會中介機構為管理人的罰款5 萬元至20 萬元人民幣，對個人為管理人的罰款1 萬元至5 萬元人民幣。

管理人不服罰款決定的，可以向廣東省高級人民法院申請復議。

第五十五條管理人無正當理由拒絕合議庭指定的，合議庭可以決定停止其擔任管理人一年至三年，或者將其從管理人名冊中除名。

合議庭對管理人作出的上述處罰決定，必須制作決定書。應經庭長審核后報主管副院長簽發。

第五十六條管理人不服罰款決定的，可以向上一級人民法院申請復議，合議庭應當嚴格按照復議的決定執行。

第五十七條 受理企業破產申請后，合議庭應當對債務人可供清償的財產價值和管理人的工作量作出預測，初步確定管理人報酬方案。管理人報酬方案應當包括管理人報酬比例和收取時間。合議庭可以根據破產案件的實際情況，確定管理人分期或者最后一次性收取報酬。管理人報酬應報庭長審批。

第五十八條 合議庭應當自確定管理人報酬方案之日起三日內，書面通知管理人。管理人應當在第一次債權人會議上報告管理人報酬方案內容。

第五十九條 管理人、債權人會議對管理人報酬方案有意見的，可以進行協商。雙方就調整管理人報酬方案內容協商一致的，管理人應向合議庭書商提出具體的請求和理由，并附相應的債權人會議決議。合議庭經審查認為上述請求和理由不違反法律和行政法規強制性規定，且不損害他人合法權益的，應當按照雙方協商的結果調整管理人報酬方案，并報庭長審批。第六十條 管理人收取報酬的數額應與其所付出的勞動和承擔的風險責任相適應，合議庭根據管理人所付出的勞動和承擔的風險責任等依法確定管理人報酬數額，并報庭長審批。

第六十一條 本院確定管理人報酬方案后，可以根據破產案件和管理人履行職責的實際情況進行調整。合議庭評議決定調整管理人報酬方案的，報庭長審批。

本院應當自調整管理人報酬方案之日起三日內，書面通知管理人。管理人應當自收到上述通知之日起三日內，向債權人委員會或者債權人會議主席報告管理人報酬方案調整內容。

第六十二條 確定或者調整管理人報酬方案時，合議庭應當考慮以下因素：

（一）破產案件的復雜性；

（二）管理人的勤勉程度；

（三）管理人為重整、和解工作做出的實際貢獻；

（四）管理人承擔的風險和責任；

（五）債務人住所地居民可支配收人及物價水平；

（六）其他影響管理人報酬的情況。

第六十三條 管理人收取報酬，應向合議庭提出書面申請。合議庭應當自收到上述申請書之日起十日內，依法確定管理人的報酬數額，報庭長審批。報酬的確定嚴格執行報酬法定、按勞取酬的原則，對管理人利用職權私自收取費用的，合議庭應依法予以糾正。

第六十四條 經合議庭許可，律師事務所、會計師事務所通過聘請本專業的其他社會中介機構或者人員協助履行其管理人職責的，所需費用應從其報酬中支付。破產清算事務所通過聘請其他社會中介機構或者人員協助履行管理人職責的，所需費用從其報酬中支付。

第六十五條 管理人確有必要聘請本專業的其他社會中介機構或者人員處理重大訴訟、仲裁、執行及審計等專業性較強的重大工作，所需費用需要從破產費用中支付的，應當事先報合議庭審核并報庭長審批。

第六十六條 律師事務所、會計師事務所通過聘請非本專業的其他社會中介機構或者人員協助履行管理人職責，所需費用從破產費用中支付的，應事先報合議庭審查，并經庭長審核后報主管院長審批。

第六十七條 管理人為兩個以上社會中介機構或者個人的，各方可以協商確定報酬分配原則和比例，管理人就報酬分配自行協商一致的，報合議庭批準；不能協商一致的，合議庭根據案件情況和管理人履行職責情況等因素確定管理人內部的報酬分配原則和比例，并報庭長審批。

第六十八條 管理人發生更換的，合議庭根據其履行職責的情況分別確定更換前后的管理人報酬，報庭長審批。其報酬比例總和不得超出最高人民法院《關于審理企業破產案件確定管理人報酬的規定》第二條規定的限制范圍。管理人就報酬分配自行協商一致的，報合議庭批準。

第六十九條 管理人對擔保物的維護、變現、交付等管理工作付出合理勞動的，有權向擔保權人收取適當的報酬。管理人與擔保權人就上述報酬數額不能協商一致的，合議庭應當參照最高人民法院《關于審理企業破產案件確定管理人報酬的規定》第二條規定的方法確定，并報庭長審批，報酬比例不得超出該條規定限制范圍的10 ％。

第七十條 債權人會議對管理人報酬有異議的，應當向本院書面提出具體的請求和理由。異議書應當附有相應的債權人會議決議。合議庭應當自收到債權人會議異議書之日起三日內通知管理人。管理人應當自收到通知之日起二日內作出書面說明。合議庭認為有必要的，可以舉行聽證會，聽取當事人意見。

合議庭應當自收到債權人會議異議書之日起十日內，就是否調整管理人報酬問題形成決議并書面通知管理人、債權人委員會或者債權人會議主席。

第七十一條 清算組中有關政府部門派出的工作人員參與工作的不收取報酬。其他機構或人員的報酬根據其履行職責的情況確定。

第四章債務人的財產管理、債權申報與債權人會議

第七十二條 破產申請受理后，法官助理應自破產案件發送至本人訴訟信息管理系統之日起兩個工作日內到立案庭簽收案件并于次日將案件材料移交主審法官。

第七十三條 主審法官在收到案件材料后應及時提交合議庭評議確定債權人申報債權的期限。債權申報期限自本院發布受理破產申請公告之日起計算，最短不得少于三十日，最長不得超過三個月。債權申報期限應刊登在受理破產申請公告中。

第七十四條 法官助理應在主審法官的指導下及時辦理下列事項：

（一）制作《受理破產案件公告》，報審判長簽發后交付管理人予以登報公告；

（二）制作《告知合議庭組成人員通知書》、《 債務人須知》，報審判長簽發后送達給申請人、被申請人或其代理人；

（三）制作《停止支付通知書》，報審判長簽發后送達給債務人相關開戶銀行；

（四）制作《中止訴訟（仲裁）通知書》、《 中止執行通知書》，報審判長簽發后送達給本院相關庭室、其他相關法院或仲裁委；

（五）在受理破產申請裁定作出之日起二十五日內通知已知債權人申報債權并告知其管理人的名稱地址和第一次債權人會議召開的時間地點；

（六）合議庭認為需要辦理的其他事項。

第七十五條 管理人提交的財產保全、證據保全申請書，合議庭應當及時評議決定是否準許。合議庭評議決定采取保全措施的，主審法官應制作《保全裁定書》，報庭領導簽發。

第七十六條 進行財產保全、證據保全時，應當出示工作證、執行公務證及相關法律文書。

采取保全措施后，應及時向被采取保全措施的當事人送達民事裁定書、查封通知書、保全財產清單等材料，告知其相關權利義務；同時向申請人送達民事裁定書、查封通知書，告知查封情況及期限，并注明查封期限屆滿后如需續封，應于期限屆滿十日前向法院提出書面續封申請，以便及時完成保全措施。

第七十七條 管理人確認取回權、抵銷權、別除權、優先權成立的，應當報合議庭審核；管理人對上述權利不予確認的，應當報合議庭審查。合議庭應當要求管理人提交審核所依據的證據材料，并對相關的證據、事實及法律關系進行認真分析，形成決議，并報庭長審批。

第七十八條 債務人財產不足以清償破產費用的，管理人提請人民法院終結破產程序的，人民法院應當自收到請求之日起十五日內裁定終結破產程序，并予以公告。合議庭評議決定終結破產程序的，由主審法官制作終結破產程序的裁定，經審判長、庭長審核后報主管副院長簽發。

第七十九條 第一次債權人會議召開前，合議庭對管理人實施的下列行為必須審查監督，作出是否許可的決定，并報庭長審批：

（一）涉及土地、房屋等不動產權益的轉讓；

（二）探礦權、采礦權、知識產權等財產權的轉讓；

（三）全部庫存或者營業的轉讓；

（四）借款；

（五）設定財產擔保；

（六）債權和有價證券的轉讓；

（七）履行債務人和對方當事人均未履行完畢的合同；

（八）放棄權利；

（九）擔保物的取回；

（十）對債權人利益有重大影響的其他財產處分行為；

（十一）決定繼續或者停止債務人的營業。

第一次債權人會議召開以后，合議庭對管理人實施的上述行為必須進行審查。

第八十條 第一次債權人會議由本院召集，自債權申報期限屆滿之日起十五日內召開。第一次債權人會議召開前，合議庭應當指導管理人做好以下準備工作：

(一）擬訂第一次債權人會議議程；

（二）向債務人的法定代表人或者負責人發出通知，要求其必須到會；

（三）向債務人的上級主管部門、開辦人或者股東會議代表發出通知，要求其派員列席會議

（四）通知審計、評估人員參加會議；

（五）需要提前準備的其他工作。

第八十一條 第一次債權人會議召開前，合議庭應評議從有表決權的債權人中指定債權人會議主席一人。主審法官應根據合議庭評議結果，制作《指定債權人會議主席決定書》，經庭長簽發后，在第一次債權人會議上宣布。第八十二條 管理人編制的債權表，應提交第一次債權人會議核查。債務人、債權人對債權表記載的債權無異議的，合議庭應當及時評議。同意確認的，由主審法官制作確認裁定書，該裁定書應當報庭長簽發；債務人、債權人對債權表記載的債權有異議的，合議庭應當要求管理人明確告知異議人可以向本院提起訴訟。

第八十三條 有關債務人財產的管理、變價方案，經債權人會議表決未獲通過的，合議庭可以指導管理人調整管理變價方案再行表決或根據管理人的申請進行評議并由主審法官制作裁定書報庭長簽發。

第八十四條 債權人認為債權人會議的決議違反法律規定，損害其利益的，可以自債權人會議作出決議之日起十五日內，請求本院裁定撤銷該決議，責令債權人會議依法重新作出決議。合議庭應在收到債權人申請后及時評議是否撤銷該債權人會議決議。合議庭評議認為異議成立的，主審法官制作裁定書報庭長審批；異議不成立的，應當將結果告知異議債權人并說明理由。

第八十五條 債權人依據《企業破產法》第六十六條規定向本院申請復議的，合議庭應當在收到申請書后及時進行復議，并將復議結果告知異議債權人，復議期間不停止裁定的執行。

第八十六條 對債權人會議決定設立債權人委員會的決議，合議庭應當進行評議，作出是否認可的書面決定，并報庭長簽發。

第八十七條 債權人委員會要求管理人、債務人的有關人員對其職權范圍內的事務作出說明或者提供有關文件，管理人、債務人的有關人員予以拒絕，債權人委員會就監督事項請求本院作出決定的，合議庭應當在收到債權人委員會申請之日起五日內進行評議并作出決定，報庭長批準。

第五章重整

第八十八條 債務人或債權人直接向本院申請對債務人重整的，立案庭收到申請人提交的重整申請后，應當首先對申請人提交的材料進行形式審查，材料不完整或不合格的應不予接收。立案庭認為申請人提交的材料完整合格的，應接收申請材料并及時安排主審法官和合議庭成員、法官助理進行聽證調查。

本院已受理債務人的破產清算案件，申請人再申請對債務人重整的，申請人應當向審理債務人破產清算案件的合議庭提出重整申請。合議庭經形式審查認為申請人提交的材料完整合格的，應當組織進行聽證調查。聽證調查的程序依照本規程第二章的有關規定執行。

第八十九條 進行實質審查時合議庭應結合聽證情況對重整申請進行實質審查。合議庭，可以要求債權人、債務人、出資人提交相關文件并接受詢問，同時，可以征詢銀行等金融機構或工商行政管理部門、證券管理部門、資產管理部門、稅務部門等有關機關的意見。

對于雖然已經出現破產原因或者有明顯喪失清償能力可能，但符合國家產業結構調整政策、具備發展前景的企業，人民法院要充分發揮破產重整和和解程序的作用，對其進行積極的挽救。

第九十條 經實質審查，合議庭認為申請人的重整申請不符合法律規定，應不予受理重整申請的，對于直接申請重整案件，由主審法官制作不予立案意見書，報庭長簽發后交由立案庭制作不予受理裁定；對于再申請重整案件，審法官制作不予受理裁定，報庭長簽發。法官助理應當自不予受理裁定作出之日起五日內送達申請人。

第九十一條 經實質審查，合議庭認為申請人的重整申請符合法律規定，應裁定債務人重整的，對于直接申請重整案件，由主審法官制作同意債務人重整意見書，經庭長審核后報主管副院長簽發再交由立案庭制作受理重整裁定；對于、再申請重整案件，由主審法官制作重整裁定，經庭長審核后報主管副院長簽發。

法官助理應當自重整裁定作出之日起五日內送達申請人。債權人或出資人提出重整申請的，法官助理還應當自裁定作出之日起五日內送達債務人。

第九十二條 本院裁定債務人重整前，申請人可以向本院請求撤回重整申請。合議庭經評議同意申請人撤回重整申請的，對于直接申請重整案件由主審法官制作同意撤回重整申請意見書，報庭長簽發后交由立案庭處理對于再申請重整案件，由主審法官制作準許撤回重整申請通知書，報庭長簽發后由法官助理送達給申請人。

第九十三條 本院裁定債務人重整的，應當依照本規程第三章的有關規定指定管理人。

第九十四條 在重整期間，利害關系人申請對債務人股權進行保全的合議庭經評議同意利害關系人的保全申請，主審法官應制作保全裁定，報庭領導簽發。必要時，合議庭可要求利害關系人提供相應擔保。

第九十五條 重整期間，債務人需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占債務人職工總數百分之十以上的，應當及時報告本院。合議庭經評議同意債務人裁員的，應報經庭領導批準。

第九十六條 重整期間，債務人的董事、監事、高級管理人員擬向第三人轉讓其持有的債務人股權的，債務人或管理人應當及時報告本院。合議庭經評議同意債務人的董事、監事、高級管理人員向第三人轉讓其持有的債務人股權的，應報經庭長批準。

第九十七條 重整期間，債務人的出資人向本院請求投資收益分配的，合議庭不予批準。第九十八條 重整期間，債務人可向本院申請自行管理財產和營業事務，合議庭收到債務人的申請后應及時評議。合議庭經評議同意債務人申請的，應報經庭長批準。同時，合議庭應督促管理人認真履行監督職責。

第九十九條 債務人自行管理財產和營業事務時進行的下列行為，應事先向合議庭報告，合議庭經評議同意的，應報經庭長批準：

（一）涉及土地、房屋等不動產權益的轉讓；

（二）探礦權、采礦權、知識產權等財產權的轉讓；

（三）全部庫存或者營業的轉讓；

（四）債權和有價證券的轉讓；

（五）借款；

（六）設定財產擔保；

（七）放棄權利；

（八）擔保物的取回；

（九）變更公司業務或經營方案；

（十）重要或長期性契約的訂立或解除；

（十一）重要的人事任免；

（十二）參加訴訟或仲裁時，撤回起訴或仲裁申請、承認對方當事人的訴訟請求或者仲裁請求、與對方當事人和解；

（十三）履行或解除債務人和對方當事人均未履行完畢的合同；

（十四）本院認為應事先批準的其他行為。

第一百條 存在下列情形之一時，合議庭可依利害關系人的申請或依職權評議指定管理人負責管理債務人的財產和營業事務，并報庭長批準；

（一）指定債務人自行管理財產不利的其他后果和營業事務將會引起程序遲延或對債權人不利的其他后果；

（二）債務人存在欺詐或其他不適當行為。

第一百零一條 重整期間，管理人負責管理財產和營業事務的，可以聘請債務人的經營管理人員負責營業事務，但應事先報經合議庭批準。

第一百零二條 重整期間，擔保權人向本院請求恢復行使擔保權的，合議庭應當及時評議是否同意擔保權人的申請，并報庭長批準。

第一百零三條 債務人或管理人未能按時向本院提交重整計劃草案的，應向本院申請延期并說明理由。合議庭經評議認為理由成立，同意延期三個月提交重整計劃草案的，應由主審法官制作裁定，報庭長簽發。

第一百零四條 合議庭應當在收到重整計劃草案后及時確定召開債權人時間和地點，由法官助理在訴訟信息系統中登記確認。債權人會議應在合議庭收到重整計劃草案后三十日內召開。

第一百零五條 債權人依照《 企業破產法》第八十二條的規定分組對重整計劃草案進行表決前，經利害關系人申請或合議庭認為確有必要時，合議庭可以決定在普通債權組中設小額債權組對重整計劃草案進行表決，并報庭長批準。

第一百零六條 重整計劃草案涉及出資人權益調整事項的，合議庭應當決定設出資人組，對該事項進行表決。

第一百零七條 重整計劃經債權人會議表決通過后，債務人或管理人向本院申請批準重整計劃草案的，合議庭應在收到申請后及時評議是否批準重整計劃。合議庭經評議同意批準重整計劃的，應由主審法官制作批準重整計劃裁定書，經庭長審核后報主管副院長簽發。批準重整計劃的裁定應自合議庭收到申請之日起三十日內作出。

本院裁定批準重整計劃的同時應終止重整程序，由法官助理制作批準重整計劃并終止重整程序公告，報庭領導簽發后登報。第一百零八條 未通過重整計劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過重整計劃草案，債務人或管理人向本院申請強制批準重整計劃草案的，合議庭應在收到申請后及時評議是否批準重整計劃草案。合議庭經評議同意批準重整計劃草案的，應由主審法官制作批準重整計劃草案裁定書，經庭長審核后報主管副院長簽發。批準重整計劃草案的裁定應自合議庭收到申請之日起三十日內作出。

本院裁定批準重整計劃草案的同時應終止重整程序，由法官助理制作批準重整計劃草案并終止重整程序公告，報庭領導簽發后登報。

第一百零九條 重整期間，出現《 企業破產法》第七十八條規定之情形，管理人或利害關系人請求本院裁定終止重整程序并宣告債務人破產的，合議庭應在收到申請后及時評議是否終止重整程序并宣告債務人破產。合議庭經評議同意申請人請求的，應由主審法官制作終止重整程序并宣告債務人破產的裁定書，經庭長審核后報主管副院長簽發。法官助理應制作終止重整程序并宣告債務人破產的公告，報庭領導簽發后登報。

第一百一十條 重整期間，具有下列情形之一的，合議庭經評議可依職權決定終止重整程序，宣告債務人破產，并由主審法官制作終止重整程序并宣告債務人破產的裁定書，經庭長審核后報主管副院長簽發。法官助理應制終止重整程序并宣告債務人破產的公告，報庭領導簽發后登報：

（一）債務人或者管理人未按期提出重整計劃草案；

（二）重整計劃草案未獲得債權人會議通過且未依照《企業破產法》 第七條的規定獲得本院批準；

（三）重整計劃草案獲得債權人會議通過后未獲得本院批準。第一百一十一條 本院裁定批準重整計劃后，由債務人負責執行，管理人負責監督，合議庭應督促管理人認真履行監督職責。第一百一十二條 重整計劃執行期間，管理人申請本院延長重整計劃執行監督期限的，合議庭應當及時評議是否裁定延長。

合議庭經評議同意延長重整計劃執行監督期限的，應報庭長批準。

第一百一十三條 重整計劃執行期間，管理人或債務人向本院提交重整計劃變更草案的，合議庭應及時評議是否需要提交債權人會議核查。合議庭經評議認為重整計劃確有必要變更的，在庭長審核并報主管副院長批準后，召開債權人會議對重整計劃變更草案進行表決。

第一百一十四條 重整計劃變更草案經債權人會議表決通過后，管理人或債務人向本院申請批準重整計劃變更草案的，合議庭應及時評議是否批準。經評議認可重整計劃變更草案的，應報庭長審核并報主管副院長簽發。

第百一十五條 重整計劃執行期間，債務人不能執行或不執行重整計劃，管理人或者利害關系人請求本院裁定終止重整計劃的執行并宣告債務人破產的，合議庭應在收到申請后及時評議是否同意申請人的申請。合議庭經評議同意申請人申請的，應由主審法官制作終止重整計劃的執行并宣告債務人破產的裁定書，經庭長審核后報主管副院長簽發。法官助理應制作終止重整計劃的執行并宣告債務人破產的公告，報庭領導竿后登報。

第六章和解

第一百一十六條 債務人在法律規定的期間內向本院申請和解的，合議庭經評議認為和解申請符合法律規定的，由主審法官制作和解裁定書，經庭長審核后報主管副院長簽發。

本院裁定和解的，主審法官應當制作公告按照規定程序審批后刊登。

第一百一十七條 本院裁定和解后，管理人準許擔保權人行使擔保權的，應當經合議庭許可。

第一百一十八條 本院裁定和解后，未經合議庭許可，管理人不得協助債務人股東辦理股權轉讓手續。

第一百一十九條 本院裁定和解的，合議庭應當召集債權人會議討論債務人提出的和解協議草案。

第一百二十條 債權人會議通過和解協議的，由合議庭就協議內容進行評議，合議庭同意確認的，由主審法官制作認可和解協議裁定書。該裁定書經庭長審核后報主管副院長簽發。

本院裁定認可和解協議，終止和解程序的，主審法官應當制作公告按照規定程序審批后刊登。

第一百二十一條 和解協議草案經債權人會議表決未獲通過，或經債權人會議通過的和解協議未獲本院認可，經合議庭評議認為應終止和解程序并宣告債務人破產的，由主審法官制作終止和解程序并宣告債務人破產裁定書，經庭長審核后報主管副院長簽發。

第一百二十二條 因債務人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協議，合議庭應當認定和解協議無效，由主審法官制作裁定和解協議無效并宣告債務人破產裁定書，經庭長審核后報主管副院長簽發。

第一百二十三條 債務人不能執行或者不執行和解協議的，經和解債權人請求，合議庭應當評議決定終止和解協議的執行，并宣告債務人破產，由主審法官制作終止和解協議的執行并宣告債務人破產裁定書，經庭長審核后報主管副院長簽發。

第一百二十四條人民法院受理破產申請后，債務人與全體債權人就債權債務的處理自行達成協議的，可以請求人民法院認可。合議庭經評議認可當事人協議的，由主審法官制作認可協議內容并終結破產程序的裁定書，經庭長審核后報主管副院長簽發。

第七章破產清算

第一百二十五條 合議庭經評議決定宣告債務人破產的，主審法官應制作宣告債務人破產的民事裁定書，經庭長審核后報主管副院長簽發。法官助理應當自破產宣告的裁定作出之日起五日內送達債務人和管理人，自裁定作出之日起十日內通知已知債權人，并制作公告。

第一百二十六條 合議庭應當監督管理人按照債權人會議通過或本院依照法律規定裁定的破產財產變價方案，及時變價出售破產財產。變價出售破產財產應當通過拍賣進行，但債權人會議另有決議的除外。

第一百二十七條 根據管理人的申請，合議庭作出的確認拍賣、變賣財產方案與裁定及決定拍賣物降價或變價的方案，應報庭長批準或簽發。

第一百二十八條 根據管理人的申請，合議庭決定同意以物抵債的，主審法官應及時制作準予以物抵債的裁定，并報庭長審批。

第一百二十九條 對破產財產的處置，必須進行評估。管理人擬對破產財產進行委托評估時，應向法院提出申請，并附擬委托評估的破產財產的有關資料。經主審法官審查后，由法官助理制作《破產案件選定評估拍賣機構登記表》，報庭領導批準后，交本院司法輔助工作辦公室統一搖珠確定評估機構。管理人根據搖珠結果完成對破產財產的委托評估手續。

第一百三十條 債權人會議、管理人對破產財產的評估結論、評估費用有異議的，合議庭參照最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》

第二十七條的規定處理。

第一百三十一條 對位于深圳市內的不動產，經主審法官審查同意后，由管理人委托深圳市土地房產交易中心進行拍賣。對于動產和非深圳市內的不動產，經主審法官審查后，由法官助理制作《破產案件選定評估拍賣機構登記表》，報庭領導批準后，交本院司法輔助工作辦公室統一搖珠確定拍賣機構。管理人根據搖珠結果完成對破產財產的委托拍賣手續。

第一百三十二條 合議庭應當監督管理人及時擬定破產財產分配方案提交債權人會議討論。對于債權人會議通過的破產財產分配方案或債權人會議二次表決未獲通過的破產財產分配方案，合議庭應當根據管理人的申請，評議是否認可或批準。主審法官制作的認可或批準破產財產分配方案的裁定，應報庭長簽發。

第一百三十三條 管理人按照法律規定提請人民法院終結破產程序的，合議庭應當自收到管理人的請求之日起十五日內就是否終結破產程序作出決定并由主審法官制作終結破產程序裁定書，經庭長審核后報主管副院長簽發。

第一百三十四條 債權人根據《 企業破產法》第一百二十三條第（一）項、第（二）項的規定請求人民法院按照破產財產分配方案進行追加分配的，主審法官應當在合議庭評議后及時制作追加分配裁定書，并報庭長簽發。有前款規定情形，但財產數量不足以支付分配費用的，不再進行追加分配，由人民法院將其上交國庫。

第一百三十五條 證券公司進人破產程序后，人民法院作出的刑事附帶民事賠償或者涉及追繳贓款贓物的判決應當中止執行，由相關權利人在破產程序中以申報債權等方式行使權利；刑事判決書中罰金、沒收財產等處罰，應當在破產程序債權人獲得全額清償后的剩余財產中執行。

第八章訴訟案件 第一百三十六條 與破產案件有關的取回權、擔保物權、法定優先權等確權案件以及其他與債務人有關的民事訴訟案件由民七庭另行組成合議庭審理。勞動爭議案件由本院相關業務庭集中審理。

第一百三十七條 合議庭審理案件應依法獨立審判、秉公執法。在查明事實的基礎上，依法對案件作出程序及實體處理決定，確保案件公正、高效審理。

第一百三十八條 合議庭應當按照《 深圳市中級人民法院審判和執行流程竹理規程》中關于民商事案件的相關規定作好各項工作。

第一百三十九條 由民七庭審理的訴訟案件，法官助理應自立案庭將訴訟案件發送至本人訴訟信息管理系統之日起兩個工作日內到立案庭簽收案件并報民七庭內勤登記。

第一百四十條 法官助理在收到案卷后，按照經濟一審案件規定目錄整理歸類后在收到案件材料的次日，將案件材料移送主審法官，經主審法官同意后，安排開庭時間和開庭地點，并在訴訟信息管理系統中予以登記。

第一百四十一條 當事人申請財產或證據保全的，法官助理在移送案卷材料時，一并告知主審法官，主審法官在申請材料齊備后應及時提交合議庭評議。財產保全或證據保全的民事裁定書、協助執行通知書，由審判長或庭長簽發后進行保全。

第一百四十二條 完成財產保全后，法官助理應及時將民事裁定書及查封、扣押、凍結通知書送達案件當事人，民事裁定書應送達至案件全部當事人，查封、扣押、凍結通知書應送達至申請人和被申請人；凍結投資權益或股權的，應當通知有關企業不得辦理被凍結投資權益或股權的轉移手續，不得向被申請人支付股息或紅利。查封、扣押、凍結通知書應列明查封期限，以便申請人到期向本院申請續封。第一百四十三條 財產保全的續封應依當事人申請作出。法官助理應告知當事人保全期限屆滿前十日提出續封申請，財產保全的續封，一般在保全期限屆滿前三日內進行，續封仍使用首次查封該財產的裁定書。續封完成后，法官助理應及時將續封材料整理并歸入案卷。

第一百四十四條 除財產保全到期自動解封的以外，財產保全的解封均依當事人申請作出。解封應制作解封裁定書、協助執行通知書，由審判長或庭長簽發后進行解封。

第一百四十五條 主審法官收到訴訟案件后，應當在兩個工作日內對案卷基本材料進行初步審查，審查內容包括：

（一）案件是否屬于民七庭的審理范圍，對不屬于民七庭審理范圍的案件，由主審法官報庭長同意后根據相關規定與立案庭協調；

（二）初步判斷案件爭訟事實及法律適用的難易，確定開庭時間；

（三）根據案件情況，先行主持調解工作。

第一百四十六條 安排好開庭時間和開庭地點后，法官助理應制作傳票、證據交換通知書、舉證通知書、應訴通知書，經審判長簽發后向相關當事人送達。

合議庭認為原定開庭時間確需改期的，法官助理應重新安排開庭時間和開庭地點，重新制作傳票，在開庭前三日送達相關當事人。

第一百四十七條 向原告送達的材料包括傳票、證據交換通知書，向被告送達的材料包括傳票、應訴通知書、舉證通知書、證據交換通知書、起訴狀副本、證據材料復印件、法定代表人身份證明書、授權委托書、送達地址確認書。

第一百四十八條 傳票最遲應于開庭前三日送達；起訴狀（反訴狀）副本、應訴通知書、舉證通知書、證據交換通知書、證據材料最遲應于舉證期限屆滿之日前三十日送達；財產保全裁定、查封通知書應于采取保全措施后立即送達。

第一百四十九條 由民七庭審理的一審案件應當進行庭前證據交換，當事人提交的證據材料及證據交換通知書應在證據交換進行前向各方當事人有效送達，證據交換時間應當排在證據材料及舉證通知書送達之日起三十日后，但各方當事人均明確同意法院指定的舉證期限的，可以在舉證通知書送達之日起三十日內安排證據交換。

第一百五十條 證據交換應安排在開庭前三日進行，如案情簡單、證據較少或為方便外地當事人參加訴訟，可經主審法官同意后安排于開庭前三日以內進行。

第一百五十一條 證據交換由法官助理主持，法官助理應當引導當事人對證據的真實性、合法性、關聯性進行質證。當事人當庭發表的關于案件事實或法律適用的辯論意見，法官助理應告知當事人在法庭辯論階段發表。證據交換的信息由法官助理錄入。證據交換完成后，法官助理應及時將全部案卷移交主審法官準備開庭。

在證據交換期間，法官助理可以根據主審法官的委托依照最高人民法院《關于人民法院民事調解工作若干問題的規定》進行調解工作。第一百五十二條 對于原、被告于證據交換當日當庭提交的新證據，法官助理應詢問相對方當事人是否申請延長舉證期限以便對新證據進行質證或補充舉證，如當事人申請延長舉證期限，新證據確實比較復雜繁多的，應予以適當延長舉證期限，延長期限一般不超過三十日。法官助理應當庭告知各方當事人延期舉證和延期開庭的情況并記入筆錄。證據交換一般不超過兩次，如情況特殊確須再次進行證據交換的，法官助理應及時報請合議庭決定。第一百五十三條 當事人增加訴訟請求的，法官助理應將當事人的申請提交主審法官，由合議庭決定增加的訴訟請求是否與原訴訟請求合并審理。合議庭決定合并審理的，法官助理應將增加訴訟請求申請書送達給被告，并告知原告就增加的訴訟請求部分繳費。

被告就原告增加的訴訟請求要求舉證，并申請延長舉證期限的，法官助理在征得主審法官同意后重新安排證據交換和開庭時間。

第一百五十四條 當事人提起反訴、減免或緩交訴訟費、管轄權異議、追加當事人、調查取證、證人出庭、組織司法鑒定、延長舉證期限等申請的，法官助理應認真審查相關期限，并將材料移交主審法官，主審法官應當及時提請合議庭評議，并依據評議結果制作裁定或決定，經審判長或庭長簽發后向各方當事人送達。

第一百五十五條 合議庭對取回權糾紛、擔保物權糾紛、法定優先權糾紛、破產抵銷權糾紛、破產撤銷權糾紛的處理形成決議的，主審法官應及時制作裁判文書，報庭長簽發。

法官助理在確保裁判文書蓋章齊備后，應當及時向各方當事人送達，并將裁判文書副本交主審法官和內勤各一份備存。

第一百五十六條 合議庭對與債務人有關的民事糾紛案件的處理形成決議的，主審法官應及時制作裁判文書，按本院《合議庭規則》報請審判長、庭長或主管副院長簽發。

第一百五十七條 主審法官應當嚴格依照法律規定和本院有關規定在審限內審結案件，確因特殊情況不能在規定的審限內審結的，應當按照延期審理的規定辦理延期手續。延期手續由承辦人指導法官助理辦理，不得無故拖延或補辦手續。

第一百五十八條 裁判文書送達后，法官助理應及時登記案件的生效信息，并按照經濟一審、二審、各類訴訟案件卷內目錄里注明的順序整理案卷材料，根據我院有關歸檔報結的規定，及時歸檔。

第一百五十九條 當事人不服一審判決提出上訴的，法官助理應當及時辦理交納上訴費以及上訴狀、答辯狀的送達事宜，通知檔案室及時完成卷宗裝訂。經從檔案室辦理調卷手續后，法官助理應當將案卷委托院機要科移送至上級法院。案件有證物的，法官助理應當與上級法院聯系辦理證物交接手續。

第一百六十條 裁判文書的生效信息由法官助理按相關規定錄入訴訟信息系統。

第九章法官、法官助理審判職責 第一百六十一條 合議庭行使下列職權：

（一）查明并認定案件事實、證據、性質；

（二）對案件作出程序及實體處理決定。

第一百六十二條 除法定和本院規定須經審判委員會討論決定或院長（主管副院長）、庭長（庭領導）審批簽發的案件外，合議庭有權直接裁決其審理或審查的所有案件。

第一百六十三條 主審法官履行以下職責：

（一）審閱案件材料，檢查書記員是否已依法將各類訴訟文書送達各方當事人，是否安排進行了庭前證據交換等工作；

（二）監督破產案件管理人的工作，及時掌握破產工作進程；

（三）掌握和分析案件證據，歸納案件爭議焦點，擬就庭審提綱。對重大或疑難案件應在庭審前或評議前將案卷材料送交合議庭其他成員審閱，并對案件的正確處理負責；

（四）參加開庭并主審案件；

（五）在案件評議時應就案件的事實、證據、證據與事實之間的關系；法律適用及處理結果等內容提出完整明確具體的意見；

（六）制作承辦案件的所有法律文書；

（七）服從審判長的工作安排。

主審法官對其主審案件的主要事實和證據的真實性和完整性負責，對起草的裁判文書格式及文字表述負主要責任。

第一百六十四條 合議庭其他成員履行以下職責：

（一）參加開庭審理案件；

（二）列席第一次債權人會議；

（三）監督破產管理人的工作；

（四）在合議庭評議時就案件的事實、證據認定、法律適用和處理結果發表明確具體的意見；

（五）服從審判長的工作安排。

第一百六十五條 法官助理應當按照庭領導、合議庭的指示認真、高效地完成各項案件審理輔助工作和庭務工作。

第一百六十六條 審判長履行以下職責：

（一）擔任案件承辦人；

（二）指揮、督促和檢查合議庭成員及法官助理的各項工作，安排合議庭成員的庭審分工；

（三）嚴格依照訴訟法規定主持庭審活動；

（四）監督合議庭其他成員、法官助理嚴格執行案件審限制度；

（五）主持合議庭評議案件，并就案件事實、證據認定、法律適用以及處理結果提出明確的意見；

（六）參與本庭審判長聯席會議；

（七）起草所承辦案件的法律文書，審核合議庭其他成員起草的法律文書，簽發按規定由審判長簽發的法律文書；

(八）對上級法院、黨委、人大常委會催辦、督辦的案件，及時督促案件承辦法官及法官助理辦理，并適時了解案件進展情況；

（九）組織對案件的宣判；

（十）主動向庭長匯報工作，接受指導和監督，并確保合議庭無條件地執行審判委員會的決定；

（十一）監督合議庭成員廉潔守紀，依法裁判，保持良好的審判工作作風和法官形象；

（十二）履行審判長的其他職責。

第一百六十七條 副庭長履行以下職責：

（一）協助庭長進行審判管理和隊伍管理；

（二）擔任案件承辦人，積極參審參議；

（三）簽發證據保全和財產保全的有關裁判文書；

（四）簽發除按規定應由審判長、庭長、主管副院長、院長簽發以外的各類文書。

承辦人是副庭長，上述文書由庭長簽發。

第一百六十八條 庭長履行下列職責：

（一）全面負責審判管理和隊伍管理；

（二）擔任案件承辦人，積極參審參議；

（三）簽發駁回破產申請的裁定；

（四）簽發對破產債權確認糾紛所作的裁決；

（五）簽發對取回權糾紛、抵銷權糾紛、破產撤銷權糾紛所作的裁決；

（六）簽發確認拍賣、變賣財產方案與裁定及決定拍賣物降價方案；

（七）簽發認可破產財產分配方案的裁定；

（八）簽發準予以物抵債的裁定；

（九）簽發其他破產財產分配方案的裁定；

（十）簽發或審定其他按本院《 合議庭規則》 及其它規定應由庭長簽發或審定的文書。

承辦人是庭長的，上述文書由主管副院長簽發。

第一百六十九條 下列文書應當層報主管副院長批準或簽發：

（一）宣告債務人破產和終結破產程序的裁定；

（二）準許債務人重整、批準重整計劃和終止重整程序的裁定；

（三）準許和解、認可與不認可和解協議和終止和解程序的裁定；

（四）更換、增加管理人的決定書及對管理人作出的罰款決定書；

（五）提交審委會討論的審理報告；

（六）經審判委員會討論決定改變原審判決案件的裁判文書；

（七）審限延長審批表；

（八）庭長認為應當由主管副院長審批或簽發的其他文書；

（九）本院《合議庭規則》 規定應由主管副院長審批或簽發的其他法律文書。

第一百七十條 文書審批實行層報制度，由庭長審批或簽發的文書，先經審判長審核；由主管副院長審批或簽發的文書，先經審判長、庭長審核。報領導審批的案件，審判長必須有明確的核稿意見。

第一百七十一條 審判長意見屬少數意見的，應當在審核裁判文書后呈報庭長審核、簽發；庭長擔任審判長時，應當在審核裁判文書后呈報主管副院長審核、簽發。合議庭雖已形成決定但認為把握不準的案件，審判長可以先將裁判文書呈報庭長審核再予以簽發。庭長擔任審判長的，可以先將裁判文書呈報主管副院長審核再予以簽發。

第一百七十二條 向外單位發文，應報庭長審核。

第一百七十三條 有關領導、有關部門對本庭審理的案件的批示、督辦函及相關材料，由內勤統一收取后送庭長，庭長閱處后交相關人員落實。

第一百七十四條 合議庭評議案件由審判長主持，合議庭成員應遵守以下事項：

（一）合議庭成員進行評議時，首先由主審法官匯報案情，展示案件的證據并對證據的確認、事實的認定、事實與證據的關系、法律適用及案件的處理結果作出分析并發表具體明確的意見，然后依次由合議庭其他成員、審判長發表意見。

審判長作為主審法官時，由審判長介紹案情、展示證據，并對證據與事實的確認、事實與證據的關系、法律適用進行分析，但對案件的處理結果，仍由審判長最后發表意見；

（二）合議庭成員進行評議時，應認真負責、充分陳述意見、獨立行使表決權，不得僅作同意與否的簡單表態，不得拒絕陳述意見；

（三）經合議庭成員討論充分發表評議意見后，由審判長歸納一致或多數意見，作為合議庭的決定，但少數意見應記錄在案；如對評議結果需要表決的，以口頭表決形式進行。

第一百七十五條 合議庭對重大、疑難案件或在評議時對案件的主要事實證據、性質的認定，法律適用及責任劃分等問題上有重大分歧意見不能形成決定的，審判長應及時報請庭長參議或提請審判長聯席會議評議。庭長認為應當召開本庭審判長聯席會議的，合議庭成員應當列席會議。會議形成的指導性意見，合議庭應當充分考慮。

第一百七十六條 出現下列情形之一的案件，合議庭評議后應報經庭長提請主管副院長或院長決定是否提交審判委員會討論決定：

（一）對庭長、主管副院長、院長提出復議的案件，經復議，合議庭意見仍與庭長、主管副院長、院長意見不一致的；

（二）合議庭對案件的事實、證據、性質的認定、法律適用及責任劃分等問題有重大分歧，不能形成多數意見或其他重大、疑難案件，經庭長或主管副院長參議或召集本庭審判長聯席會議研究后，合議庭經過再次評議仍不能形成決定的。

第一百七十七條 合議庭評議的決定，如果是以合議庭一致意見形成的，合議庭全體成員對決定負責。合議庭決定如果是以合議庭多數人的意見形成的，持該意見的成員對決定負責。合議庭同意庭長、主管副院長、院長的復議意見作出決定的，同意復議意見的合議庭成員對決定負責。

第一百七十八條 主審法官起草法律文書，應當嚴格遵守格式規范，確保裁判文書質量，維護裁判文書的嚴肅性和權威性，所起草的裁判文書應當內容全面、說理透徹、邏輯嚴密、用語規范。

第一百七十九條 主審法官將所起草的裁判文書交審判長、庭長或主管副院長審核、簽發之前，應當先將文稿及合議筆錄交合議庭其他成員審核。合議庭其他成員審核確認無誤后，應當在裁判文書文稿及合議筆錄上簽名。主審法官將裁判文書文稿交審判長、庭長或主管副院長審核簽發時，應當附有合議庭其他成員簽名的合議筆錄以及案卷材料。

第一百八十條 合議庭其他成員應當對本合議庭制作的法律文書文稿認真審閱，確認無誤后應當在文稿上簽名。合議庭成員對本合議庭起草的裁判文書共同審核。主審法官對其主審案件的主要事實和證據的真實性和完整性負責，對其起草的裁判文書的格式及文字表述負主要責任。審判長簽發法律文書應當對合議庭確認的案件事實、證據、法律適用以及處理決定負責，同時還應對文書格式和文字表述負責。

第一百八十一條 庭長在審核合議庭意見及裁判文書的過程中有異議的，可以要求合議庭復議，也可以要求召開審判長聯席會議進行評議。

第一百八十二條 為加強案件質量管理，統一案件的法律適用和裁判標準，促進民七庭審判工作規范化、制度化，根據本院有關規章制度，結合我庭實際情況設立民七庭審判長聯席會議制度。

審判長聯席會議是本庭案件審理的協調和指導機構。審判長聯席會議評議案件的處理意見，原則上對承辦案件的合議庭不具有拘束力，但合議庭應當予以充分考慮。

第一百八十三條 審判長聯席會議由本庭庭長、副庭長和各合議庭審判長組成，由庭長根據工作需要召集并主持。審判長聯席會議的各個成員在評議案件時，地位平等。

第一百八十四條 本庭內勤負責審判長聯席會議的排期登記、議期通知、材料分發以及會議紀要的整理、匯編工作。

審判長聯席會議評議案件，案件合議庭成員應當列席審判長聯席會議。跟案法官助理負責所討論案件的評議記錄工作。

第一百八十五條 審判長聯席會議負責評議、研究下列重大事項：

（一）社會影響重大、敏感的問題；

（二）案情疑難、復雜的問題；

（三）破產案件審判實踐中出現的新類型問題；

（四）合議庭經合議后無法形成多數意見，經復議后仍無法形成多數意見，審判長認為有必要提請討論的事項；

（五）合議庭經合議后審判長屬少數意見，經復議后審判長仍屬少數意見的事項；

（六）合議庭之間就同類法律問題的處理意見有明顯分歧，審判長認為有必要提請討論的事項；

（七）庭長認為有必要提請討論的事項；

（八）院領導認為有必要討論的事項；

（九）涉及本庭審判業務的其他事項。

上述第（一）、（二）、（三）項，應當業經合議庭合議并形成初步的處理意見。

第一百八十六條 案件需提交審判長聯席會議評議或提交院審判委員會討論的，主審法官負責起草審理報告及匯報案情。

第一百八十七條 經審判長聯席會議評議的案件，根據下列情形分別處理：

（一）審判長聯席會議形成一致意見或者多數意見，交合議庭復議后形成的復議意見與審判長聯席會議的一致意見或者多數意見相一致的，由承辦人擬稿報批；

（二）審判長聯席會議形成一致意見或者多數意見，交合議庭復議后形成的復議意見與審判長聯席會議的一致意見或者多數意見不一致的，由案件審判長報庭長提請主管副院長決定是否需要提交本院審判委員會討論決定；

（三）審判長聯席會議未能形成多數意見的，由案件審判長報庭長提請主管副院長決定是否需要提交本院審判委員會討論決定。

第一百八十八條 案件審結后，跟案法官助理應當將審判長聯席會議評議筆錄歸入案卷副卷，以備查考。第一百八十九條 本庭設立法官聯席會議制度。法官聯席會議的職責、程序依照審判長聯席會議制度執行。

第一百九十條 裁判文書簽發后，主審法官應當督促法官助理及時完成法律文書的校對、送印、送達工作。法官助理將裁判文書送印、送達之前，主審法官必須對裁判文書予以審核。

第一百九十一條 法官助理對所跟案件的裁判文書的校對工作負責。法官助理將簽發的裁判文書交付套印以及將套印完畢的裁判文書送達之前，主審法官應當對裁判文書予以審核。

第一百九十二條 案件審結后，主審法官應當督促法官助理完成案件的立卷、退卷、歸檔、報結、信息錄入、退還證物等工作。

第一百九十三條 被上級人民法院發回重審或重大改判的案件，原主審法官應當按照省高院《關于貫徹落實＜廣東省法院案件質量監督管理暫行辦法＞的若干規定》的要求，在收到卷宗后三十日內完成自查報告，并層報審核。

第十章附則

第一百九十四條 本規程與法律、司法解釋存在沖突的，以法律、司法解釋為準，本規程由院審判委員會負責解釋修改。

第一百九十五條 本規程自發布之日施行。