第一篇：水庫降等與報廢管理辦法

水庫降等與報廢管理辦法

中華人民共和國水利部令

第 18 號

《水庫降等與報廢管理辦法(試行)》已經2003年1月2日水利部部務會議審議通過，現予公布，自2003年7月1日起施行。

部 長 汪恕誠

二○○三年五月二十六日

第一條 為加強水庫安全管理，規范水庫降低等別(以下簡稱降等)與報廢工作，根據《中華人民共和國水法》和《水庫大壩安全管理條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總庫容在10萬立方米以上(含10萬立方米)的已建水庫。

第三條 降等是指因水庫規模減小或者功能萎縮，將原設計等別降低一個或者一個以上等別運行管理，以保證工程安全和發揮相應效益的措施。

報廢是指對病險嚴重且除險加固技術上不可行或者經濟上不合理的水庫以及功能基本喪失的水庫所采取的處置措施。

第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級負責的原則對水庫降等與報廢工作實施監督管理。

水庫主管部門(單位)負責所管轄水庫的降等與報廢工作的組織實施；鄉鎮人民政府負責農村集體經濟組織所管轄水庫的降等與報廢工作的組織實施。

前款規定的水庫降等與報廢工作的組織實施部門(單位)、鄉鎮人民政府，統稱為水庫降等與報廢工作組織實施責任單位。

第五條 水庫降等與報廢，必須經過論證、審批等程序后實施。

第六條 報廢的國有水庫資產的處理，執行國有資產管理的有關規定。

第七條 符合下列條件之一的水庫，應當予以降等：

(一)因規劃、設計、施工等原因，實際工程規模達不到《水利水電工程等級劃分及洪水標準》(SL252 —2000)規定的原設計等別標準，擴建技術上不可行或者經濟上不合理的；

(二)因淤積嚴重，現有庫容

低于《水利水電工程等級劃分及洪水標準》(SL252 —2000)規定的原設計等別標準，恢復庫容技術上不可行或者經濟上不合理的；

(三)原設計效益大部分已被其他水利工程代替，且無進一步開發利用價值或者水實際抗御洪水標準不能滿足庫功能萎縮已達不到原設計等別規定的；

(四)《水利水電工程等級劃分及洪水標準》(SL252 —2000)規定或者工程存在嚴重質量問題，除險加固經濟上不合理或者技術上不可行，降等可保證安全和發揮相應效益的；

(五)因征地、移民或者在庫區淹沒范圍內有重要的工礦企業、軍事設施、國家重點文物等原因，致使水庫自建庫以來不能按照原設計標準正常蓄水，且難以解決的；

(六)遭遇洪水、地震等自然災害或戰爭等不可抗力造成工程破壞，恢復水庫原等別經濟上不合理或技術上不可行，降等可保證安全和現階段實際需要的；

(七)因其他原因需要降等的。

第八條 符合下列條件之一的水庫，應當予以報廢：

(一)防洪、灌溉、供水、發電、養殖及旅游等效益基本喪失或者被其他工程替代，無進一步開發利用價值的；

(二)庫容基本淤滿，無經濟有效措施恢復的；

(三)建庫以來從未蓄水運用，無進一步開發利用價值的；

(四)遭遇洪水、地震等自然災害或戰爭等不可抗力，工程嚴重毀壞，無恢復利用價值的；

(五)庫區滲漏嚴重，功能基本喪失，加固處理技術上不可行或者經濟上不合理的；

(六)病險嚴重，且除險加固技術上不可行或者經濟上不合理，降等仍不能保證安全的；

(七)因其他原因需要報廢的。

第九條 凡符合本辦法第七條、第八條規定，應當予以降等或者報廢的水庫，由水庫降等與報廢工作組織實施責任單位根據水庫規模委托符合《工程勘察資質分級標準》和《工程設計資質分級標準》(建設部建設〔2001〕22號)規定的具有相應資質的單位提出水庫降等或者報廢論證報告。

水庫降等論證報告內容應當包括水庫的原設計及施工簡況、運行現狀、運用效益、洪水復核、大壩質量評價、降等理由及依據、實施方案。

水庫報廢論證報告內容應當包括水庫的運行現狀、運用效益、洪水復核、大壩質量評價、報廢理由及依據、風險評估、環境影響及實施方案。

小型水庫，根據其潛在的危險程度，參照本條第二款、第三款規定確定論證內容，可以適當從簡。

第十條 水庫降等或者報廢論證報告完成后，需要降等或者報廢的，水庫降等與報廢工作組織實施責任單位應當逐級向有審批權限的機關提出申請。申請材料包括：

(一)降等或者報廢申請書；

(二)降等或者報廢論證報告；

(三)報廢水庫的資產核定材料；

(四)其他有關材料。

第十一條 水行政主管部門及農村集體經濟組織管轄的水庫降等，由水行政主管部門或者流域機構按照以下規定權限審批，并報水庫原審批部門備案：

(一)跨省際邊界或者對大江大河防洪安全起重要作用的大(1)型水庫，由國務院水行政主管部門審批；

(二)對大江大河防洪安全起重要作用的大(2)型水庫和跨省際邊界的其他水庫，由流域機構審批；

(三)除第(一)項、第(二)項以外的大型和中型水庫由省級水行政主管部門審批；

(四)上述規定以外的小(1)型水庫由市(地)級水行政主管部門審批，小(2)型水庫由縣級水行政主管部門審批；

(五)在一個省(自治區、直轄市)范圍內的跨行政區域的水庫降等報共同的上一級水行政主管部門審批。

水庫報廢按照同等規模新建工程基建審批權限審批。

其他部門(單位)管轄的水庫降等與報廢，審批權限按照該部門(單位)的有關規定執行。審批結果應當及時報同級水行政主管部門及防汛抗旱指揮機構備案。

第十二條 審批機關應當組織或委托有關單位組成由計劃、財政、水行政等有關部門(單位)代表及相關專家參加的專家組，對水庫降等或者報廢論證報告進行審查，并在自接到降等或者報廢申請后三個月內予以批復。

第十三條 水庫降等與報廢工作組織實施責任單位應當根據批復意見，及時組織實施水庫降等或者報廢的有關工作。

第十四條 水庫降等的組織實施包括以下措施：

(一)必要的加固措施；

(二)相應運行調度方案的制定；

(三)富余職工安置；

(四)資料整編和歸檔；

(五)批復意見確定的其他措施。

第十五條 水庫報廢的組織實施包括以下措施：

(一)安全行洪措施的落實；

(二)資產以及與水庫有關的債權、債務合同、協議的處置；

(三)職工安置；

(四)資料整編和歸檔；

(五)批復意見確定的其他措施。

第十六條 水庫報廢的組織實施責任單位應當妥善安置原水庫管理人員，庫區和管理范圍內的設施、土地的開發利用要優先用于原水庫管理人員的安置。

第十七條 水庫降等與報廢工作所需經費，由水庫降等與報廢工作組織實施責任單位負責籌措。

第十八條 水庫降等與報廢實施方案實施后，由水庫降等與報廢工作組織實施責任單位提出申請，審批部門組織驗收。

第十九條 水庫降等與報廢工作經驗收后，應當按照《水庫大壩注冊登記辦法》的有關規定，辦理變更或者注銷手續。

第二十條 對應當予以降等和報廢的水庫不及時降等和報廢以及違反本辦法規定進行降等、報廢的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域機構責令相關責任單位限期改正；造成安全事故等嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 各省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第二十二條 本辦法由水利部負責解釋。

第二十三條 本辦法自2003年7月1日起施行。

第二篇：浙江省山塘降等與報廢管理辦法

浙江省山塘降等與報廢管理辦法

（試 行）

第一條 為加強山塘安全管理，規范山塘降等與報廢工作，明確山塘降等與報廢條件及申請、公示、審批、組織實施、驗收等有關要求，根據《中華人民共和國水法》，并參照《水庫降等與報廢管理辦法》等法律、法規及有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于農村集體經濟組織所有的總容積在1萬方以上（含1萬方）、10萬方以下的已建山塘。1萬方以下山塘可參照執行。

非農村集體經濟組織所有的山塘，可按其權屬由相應單位（個人），參照本辦法的原則要求開展山塘降等與報廢工作，當地水行政主管部門加強技術指導。

第三條 降等是指山塘存在安全隱患或功能萎縮，將原溢洪道降低或拓寬，降低工程等別一個及以上，經必要加固可保證工程安全，繼續發揮相應功能的措施。

山塘工程等別劃分參照《浙江省山塘綜合整治技術導則》（試行）。第四條 報廢是指廢除山塘蓄水功能所采取的安全處置措施。因基礎設施建設或其他用途占用山塘的行為不屬于報廢。

第五條 符合下列條件之一的山塘，應當予以降等：

（一）工程原功能萎縮或部分被其他措施替代但尚存在利用價值，且工程實際防洪標準達不到《浙江省山塘綜合整治技術導則》（試行）規定或工程存在質量問題，降等可保證工程安全的；

（二）工程存在嚴重質量問題，或原功能基本喪失但實施報廢有難度，降等后可保證工程安全和發揮相應效益的；

（三）因其他原因需要降等的。

第六條 符合下列條件之一的山塘，應當予以報廢：

（一）工程原功能喪失或被其他工程措施所替代，且無水資源進一步開發利用價值的；

（二）工程存在嚴重質量問題，無法蓄水或擋水建筑物失去擋水功能，且山塘原有功能可采取其他工程措施替代的；

（三）因其他原因需要報廢的。

第七條 山塘降等與報廢必須經過申請、公示、方案編制、技術審查、批復、組織實施及驗收等程序。

第八條 鄉鎮人民政府應對所轄范圍內山塘的實際功能、安全狀況進行普查，提出降等或報廢建議，并將建議意見送達山塘所有權屬所在村委會。

具有山塘所有權屬的村委會負責提出山塘降等與報廢申請；鄉、鎮人民政府（或街道辦事處）負責山塘降等與報廢公示和組織實施；縣（市、區）水行政主管部門負責山塘降等與報廢實施方案審批、實施監督和驗收；基層水利服務機構應對山塘降等與報廢工作進行技術指導。

第九條 山塘降等與報廢申請內容應當包括工程概況、運行情況和效益、降等與報廢理由、所有權屬的村委會及村民代表會議決議等。

第十條 鄉、鎮人民政府（或街道辦事處）接到降等與報廢申請后，應在與山塘有關聯的自然村和行政村進行公示。公示結束并經農村民主管理程序后，由鄉、鎮人民政府（或街道辦事處）委托具有水利行業工程設計資質的單位編制山塘降等或報廢實施方案。

山塘降等實施方案內容應當包括山塘工程概況、運行現狀和效益、降等理由、降等技術措施（溢洪道降低、拓寬及加固等措施）、經費預算、降等后工程管護方案、降等對下游防洪影響和采取的相應措施等。

山塘報廢實施方案內容應當包括山塘工程概況、運行現狀和效益、報廢理由、報廢技術措施（拆除擋水建筑物、排洪安全措施等）、經費預算、報廢后土地利用方案，報廢對下游防洪影響和采取的相應措施等。

第十一條 縣（市、區）水行政主管部門負責對山塘降等或報廢實施方案進行技術審查和批準，并應組織專業技術人員進行實地勘查，同時對降等和報廢工作實施監督。

第十二條 鄉、鎮人民政府（或街道辦事處）應根據水行政主管部門對山塘降等或報廢實施方案的審批意見，及時組織實施山塘降等或報廢工作。

第十三條 山塘降等與報廢應嚴格按照審批后的方案組織實施，確保防洪安全，不留隱患。

第十四條 山塘降等與報廢屬保障民生安全的工程措施，地方財政應給予支持。山塘降等與報廢工作所需經費，由縣、鄉鎮人民政府（或街道辦事處）負責籌措，以保障山塘降等與報廢工程措施落實到位。

山塘報廢后改造成耕地的可按有關規劃和政策向當地國土部門提出申請。山塘報廢后存在收益的，應優先用于報廢處置費用。

第十五條 山塘降等與報廢實施后，由縣（市、區）水行政主管部門組織驗收，可請山塘降等與報廢項目所涉及的相關管理部門參加。

第十六條 山塘降等或報廢后，鄉、鎮人民政府（或街道辦事處）應當按照有關規定，辦理變更或注銷手續，報縣（市、區）水行政主管部門備案。

第十七條 縣（市、區）水行政主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第十八條 本辦法由浙江省水利廳負責解釋。第十九條 本辦法自2015年1月1日起施行。

第三篇：存貨保管與報廢管理辦法

存貨保管與處置管理辦法

第一條 目的

為保證公司存貨及財產保管的正確性和安全性以及庫存數字的準確性，加強管理人員的責任，以達到規范倉儲管理的目的，特制定本辦法。

第二條 管理范圍

產成品、原輔料、包材、化劑、五金、勞保、雜類等，按不同品種及類別設立子庫。第三條 倉儲管理

1、庫管部門完成辦理財務手續，按照入庫的品名、編碼、單據信息，驗收后入庫。

2、按貨物類別特性與庫存條件確定存放地點。

3、存貨堆置整齊、集中、分類，設置標識卡。

4、各項出入庫單據應于當日下班前登記完畢。

5、對存貨每月進行一次盤存校對，做到帳、物、卡相符。

6、庫管部門以郵件形式，每月1日前將上月的出入庫情況、庫存統計、庫存分析等倉儲信息報有關公司領導和相關部門。第四條 存貨盤點

1、定期盤點

⑴ 季度盤點：每季度末由財務資產部牽頭，在經營管理部、營銷 1

公司等部門的共同監督下進行；

⑵ 年終盤點：每年12月20日至31日，由財務資產部牽頭，會同經營管理部、營銷公司等部門，對存貨進行年終盤點。

2、不定期盤點：由財務資產部、經營管理部等照會庫管部門后，做存貨隨機抽樣盤點。第五條 處置條件

1、因自然災害、非常原因造成的物資損失及質量原因導致的退貨、過效期、確認無使用價值的存貨，由質量管理部、財務資產部、經營管理部、生產管理部等組成鑒定組，經檢測后出具報告或處置結論后方可予以處置。

2、對因管理不善、收發差錯、被盜、丟失、霉爛變質等造成的損毀、損失，經由相關部門鑒定并出具報告，公司按照損毀、損失價值對責任人追究經濟賠償后履行處置程序。第六條 處置流程

1、庫管人員每月底統計存貨所需處置的物品，說明原因，經其部門主管核準后填寫《存貨處置申請單》；

2、質量管理部、生產管理部根據《存貨處置申請單》，對產成品、原輔料、包材、化劑等進行核驗并出具檢測結果；

3、生產管理部、經營管理部根據《存貨處置申請單》，對五金、勞保、雜類等進行核驗并出具檢測結果；

4、財務資產部根據《存貨處置申請單》，對申請處置物品進行減值評估并出具評估報告；

5、財務資產部負責將各相關部門核驗后的《存貨處置申請單》、檢測結論及減值評估報告報公司總經理審批或總部審批。

6、處置金額具體審批按照公司授權審批制度執行 第七條 處置辦理

1、存貨處置由公司集中處置，個人或部門不得自行處置。

2、存貨處置經由財務資產部減值評估后進行。

3、存貨處置由質量管理部、生產管理部、經管管理部、財務資產部等相關部門對全部流程進行監督，對于殘料可收回并出售的，將收益上繳財務資產部入賬。

4、憑具審批后的《存貨處置申請單》，由質量管理部負責牽頭，會同經營管理部、生產管理部、財務資產部、營銷公司等相關部門，對物品處置全過程進行現場監督，填寫處置記錄，辦理處置手續。

5、由財務資產部辦理處置物品的賬務手續，并負責處置記錄及相關處置手續的歸檔留存。

第八條 本辦法自2010年12月起施行。

二0一0年十二月

第四篇：機車報廢管理辦法

機車報廢管理辦法

一、總則

1.為適應鐵路跨越式發展和裝備現代化的需要，落實《鐵路運輸安全保護條例》（國務院令第430號），保障鐵路牽引設備的安全運用，充分發揮固定資產使用效能，促進牽引動力設備更新和技術進步，進一步規范機車報廢管理工作，特制定本《辦法》。

2.機務部門要加強對機車運用、檢修的管理，充分發揮機車牽引能力，提高機車使用效率，合理延長機車使用壽命。

3.鐵道部所屬機車的報廢條件、技術狀態鑒定、申請及批準手續、報廢后的處置等，均按照本《辦法》執行。新引進機車的報廢條件另行制定。

4.本《辦法》也適用于地方、合資鐵路和廠礦企業所屬機車的報廢管理。

5.鐵路局及地方、合資鐵路和廠礦企業應依據本《辦法》制定本單位或企業的機車報廢管理細則和機車主要部件的報廢管理辦法，理順關系，明確責任，加強監督，不斷加強并完善對機車報廢的管理工作。

二、報廢條件

6.機車具備下列條件之一時，可以辦理報廢申請手續:

6.1機車使用超過20年，且狀態不良時。

6.2 機車構造特殊，配屬臺數少，且無配件來源的。

6.3 一次修理費用超過該型機車新車現價60%的。

6.4 機車發生事故或遭遇意外災害，機車主要配件破損嚴重，不能恢復基本性能的。

6.5 其它原因需要報廢的。

三、機車報廢的申請與審批

7.機車報廢的申請由機車配屬機務段依據本《辦法》規定的報廢條件提出。

8.申請報廢的機車應由鐵路局機車報廢鑒定委員會鑒定其技術狀態；審核其運用、檢修和固定資產折舊情況；調查報廢后尚可利用的主要配件和材料，并做出結論。

9.鑒定委員會的組成

主任委員：鐵路局主管副局長；

副主任委員：鐵路局機務、財務處處長；

委員：鐵路局機務處檢修、運用科科長，財務處業務主管，機務段段長、總工程師、檢修副段長、運用副段長，財務科長、技術科長、材料科長、運用車間主任、檢修車間主任、檢修工程師，局駐段驗收室主任。

10.經鑒定委員會審查符合報廢條件的，由機車報廢申請單位按本《辦法》規定的格式和要求填寫《機車報廢申請核準書》（附表1），同時由機車產權單位的技術管理部門或業務部門按照《鐵路運輸企業固定資產管理辦法》（鐵財〔2005〕235號）的要求填寫“固定資產拆除、報廢申請單”（財固－8）。

11.機車報廢申請單位將《機車報廢申請核準書》報鐵路局，鐵路局局長審核同意后，鐵路局將《機車報廢申請核準書》一式三份和《報廢機車明細表》（附表2）報鐵道部運輸局。

12.運輸局經審核并通過的《機車報廢申請核準書》，報鐵道部主管副部長，經批準后，鐵道部以書面形式通知鐵路局并抄送財務司，同時將批準后的《機車報廢申請核準書》一式二份返還鐵路局，鐵路局將其中的一份返還報廢申請單位。

13.鐵路局接到鐵道部機車報廢批準文件后，應在收文日期后10日內將報廢機車從配屬臺賬內取消，并按照財務管理要求辦理機車固定資產報廢手續。

14.地方、合資鐵路和廠礦企業機車的報廢與審批程序參照鐵道部所屬機車的管理要求，由該公司或企業上一級管理機構審批。

四、報廢機車的處置

15.機車配屬單位應在機車取消配屬后90天內將報廢機車拆解完畢。部駐局機車驗收室監督報廢機車的拆解執行情況，并在《報廢機車拆解情況表》（附表3）簽章確認。鐵路局有特殊處理意見時，應在《機車報廢申請核準書》格式6“鐵路局審核意見”中說明處置建議，按照鐵道部批示辦理。

16.鐵路局應在機車取消配屬后120天內將《報廢機車拆解情況表》（附表3）報鐵道部備案。

17.已經批準報廢的機車不準出租、銷售、轉讓，禁止自輪運轉回送。18.機車報廢后尚可利用的固定資產部件和經修復尚能使用的配件，經檢查驗收合格后按照鐵道部或鐵路局的有關規定納入管理，對仍屬于固定資產范圍的固定資產部件和經修復尚能使用的配件另立固定資產卡片登記。

19.機車報廢的有關文件、記錄、證件等，由有關部門按技術檔案管理規定妥善保管。

20.鐵道部于每年4月和10月集中辦理機車的報廢。

21.本《辦法》由鐵道部運輸局負責解釋。

第五篇：電子設備報廢管理辦法

※※※※有限公司電子設備報廢管理辦法

為了加強電子設備管理，完善和規范電子設備報廢管理辦法，提高報廢電子設備再利用價值和殘值回收率，防止公司資產浪費和流失，特制定本管理辦法：

第一章 總則

第一條

電子設備報廢處理是我司電子設備管理工作的重要環節,報廢的電子設備及回收的殘值部分都是公司資產的組成部分，認真、嚴肅地遵守電子設備報廢管理辦法是我司員工的共同責任。

第二條

綜合業務部（簡稱綜合部）負責我司電子設備的報廢處理和殘值回收，任何單位及個人無權擅自處理。未經綜合部批準不得擅自拆取報廢電子設備中的部件（材料、元件）及附件；未經綜合部批準不得將報廢電子設備挪作它用、對外捐贈或轉移；不得擅自對外處理報廢電子設備，不得將其殘值回收資金滯留在單位“小金庫”或私分。否則將追究當事人及部門領導的責任。

第三條

對淘汰擬報廢的電子設備在申報審批的過程中要妥善保管，待公司批準報廢后及時配合綜合部進行處理。若確屬工作需要須拆取報廢設備中的部件（材料、元件）及附件，由使用部門提出申請，經部門領導同意，報綜合部審批同意后方可拆取利用。

第四條

報廢申請需要由部門領導、設備資產管理人、信息技術人員成立的電子設備報廢鑒定小組審核，由部門領導負總責。審核通過后以部門為單位報公司審批。第五條 對于回收的報廢電子設備要依據其利用價值的不同采取相應的處理辦法，進行綜合利用，做到物盡其用，在充分考慮安全和環保的前提下最大限度地提高殘值回收率。殘值回收資金全部上交公司財務部。

第二章 辦法和程序

第六條 電子設備報廢申報條件：1.使用時間已超過規定使用期，主要結構陳舊、元器件老化、性能指標降低，不符合使用的基本要求者；2.損壞嚴重，已無法修復或修理費已接近或超過新購同類電子設備價格；3.嚴重污染環境危害人身安全與健康，技術改造困難或改造費用不經濟；4.技術性能落后，耗能高，效率低，維護使用不經濟。5.質量低劣，不符合技術標準，應用中不能滿足最低性能指標者。

第七條

電子設備使用和管理人員要負責管好、用好電子設備，延長其使用年限。擬報廢的電子設備實際使用時間原則上不得少于規定使用年限。電子設備正常使用年限：1.發電機設備10年；2.一般電子設備8年；3.計算機類電子設備5年；4.網絡類電子設備5年；5.核心業務電子設備3年。使用時間不到規定年限而申請報廢的，須寫出書面專題報告。

第八條 對擬報廢的電子設備由鑒定小組逐臺進行技術性能檢測、鑒定、慎重篩選、嚴格把關，將其中符合報廢條件的電子設備填制《電子設備報廢申報表》，報綜合部、信息技術部、財務部審批。

第九條 綜合部對各單位申報表的各項內容進行審核，匯總信息技術部、財務部意見，報經公司領導審批簽同意后，將批準報廢的電子設備進行報廢處置。同時報送公司財務部辦理當年固定資產——電子設備財務核銷手續。依據財務已核銷的報廢電子設備清單核銷我司電子設備帳。

第三章

綜合利用

第十條

報廢電子設備的綜合利用是報廢電子設備管理工作的重要環節。要采取多種形式和方法對報廢電子設備進行綜合利用，力爭實現最大的經濟效益和最佳的社會效益。

第十一條

對報廢電子設備實行分批或集中競賣處理是綜合利用的方式之一。報廢電子設備和零散廢件競賣處理，要遵循“公開、公平、公正”的原則，由綜合部、稽核部、財務部和申報單位有關人員組成競賣處理工作小組，以出價最高者（單位）為中標人（單位）。

第十二條 參加競價購買的單位和個人必須符合國家和地方公安、工商等部門的規定和要求。購買方（中標者）在完善財務手續后，才能提貨放行。

第十三條 本辦法由綜合業務部負責解釋。