第一篇：報(bào)廢汽車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則

報(bào)廢汽車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則 第一章 總則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收工作的管理，依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第307號(hào)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于各級(jí)商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）、公安、工商行政管理等有關(guān)部門和報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)對(duì)報(bào)廢汽車的回收管理工作。

第三條 中華人民共和國(guó)商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱商務(wù)部）負(fù)責(zé)組織全國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解的監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢汽車回收活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院公安、工商行政管理等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第四條 本細(xì)則所稱報(bào)廢汽車包括專業(yè)機(jī)動(dòng)車、摩托車、農(nóng)用運(yùn)輸車等報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車輛。汽車、摩托車、農(nóng)用運(yùn)輸車同為機(jī)動(dòng)車屬性，對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的必須回收拆解。本細(xì)則所稱拼裝車，是指使用報(bào)廢汽車“五大總成”、報(bào)廢汽車零配件拼裝的機(jī)動(dòng)車（包括用部分報(bào)廢汽車的總成和部分新的零配件拼裝而成的機(jī)動(dòng)車）。

第五條 國(guó)家對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度，反從事報(bào)廢汽車回收拆解的企業(yè)必須具有省級(jí)（區(qū)、市）商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）賬戶管部門批準(zhǔn)，報(bào)商務(wù)部備案，頒發(fā)《報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定書》（以下簡(jiǎn)稱《資格認(rèn)定是》）。

不具備條件取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定和未獲得資格認(rèn)定的報(bào)廢汽車回收企業(yè)，不得從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)，凡非法從事報(bào)廢汽車回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，任何單位和和人均有權(quán)舉報(bào)。

第二章 監(jiān)督管理

第六條 報(bào)廢汽車是國(guó)家重要的再生資源，關(guān)系到環(huán)境保護(hù)、人民生命安全、促進(jìn)資源可持續(xù)利用，打擊違法犯罪，保護(hù)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的大事。為確保《辦法》的貫徹落實(shí)，各級(jí)經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、公安、工商等部門要依照本細(xì)則明確責(zé)任，密切配合，形成合力，認(rèn)真做好報(bào)廢汽車回收的監(jiān)督管理工作。

第七條 監(jiān)管體制。商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)報(bào)廢汽車回收（拆解）監(jiān)督管理工作，并實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)；國(guó)務(wù)院公安、工商、檢查等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解依法實(shí)行

監(jiān)

督

管

理

工作。

第八條

監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）主管部門：

各省（區(qū)、市）商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）主管部門要根據(jù)國(guó)家核定的報(bào)廢汽車回收總量控制方案，認(rèn)真組織報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定工作，做到公開、公正。對(duì)不符合條件的或未在商務(wù)部備案的，不得頒發(fā)《資格認(rèn)定書》；發(fā)放《資格認(rèn)定書》的有關(guān)情況，應(yīng)及時(shí)抄送省（區(qū)、市）公安部門備案；會(huì)同公安部門建立報(bào)廢汽車回收管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)報(bào)廢汽車回收過程實(shí)時(shí)控制，杜絕報(bào)廢汽車及“五大總成”流入社會(huì)，堵塞盜竊、搶劫機(jī)動(dòng)車輛的銷贓渠道；積極探索治本措施，規(guī)范報(bào)廢汽車回收行為，形成報(bào)廢汽車回收拆解處理良性運(yùn)行機(jī)制。

（二）公安部門：

縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)取得《資格認(rèn)定書》的企業(yè)，實(shí)行特種行業(yè)備案登記制度。對(duì)沒有取得《資格認(rèn)定書》的企業(yè)，不予備案登記。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)轉(zhuǎn)管理辦法》和《機(jī)動(dòng)車修理業(yè)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)治安管理辦法》有關(guān)規(guī)定，督促報(bào)廢汽車回收企業(yè)建立健全并認(rèn)真落實(shí)治安防范、查驗(yàn)登記和可疑情況報(bào)告等規(guī)章制度，并進(jìn)行經(jīng)常性的治安檢查；上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核工作。

（三）工商行政管理部門：

工商行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)沒有取得《資格認(rèn)定書》，不得頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)擅自回收?qǐng)?bào)廢汽車的企業(yè)和個(gè)人，或以各種形式出現(xiàn)的報(bào)廢汽車回收拆借市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)依法堅(jiān)決予以取締。

（四）監(jiān)察部門 監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)政府和報(bào)廢汽車回收監(jiān)督管理部門及其行政人員依法行政的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處違反規(guī)定擅自批準(zhǔn)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)或報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)等行為，以及有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、對(duì)非法從事報(bào)廢汽車回收、拆解、拼裝行為打擊不力的為題。督促有關(guān)部門，針對(duì)工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，完善管理。要認(rèn)真受理群眾的投訴和舉報(bào)，建立與業(yè)務(wù)主管部門的案件移送制度，嚴(yán)肅查處貪污受賄、以權(quán)謀私、弄虛作假和失職瀆職等違紀(jì)違法案件。對(duì)業(yè)務(wù)主管部門自查的案件，要積極給予支持和配合。

第九條

國(guó)家鼓勵(lì)汽車報(bào)廢更新，具體辦法有商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部制定。

第三章

企業(yè)具備的條件與審批程序

第十條

報(bào)廢汽車回收企業(yè)應(yīng)具備的條件：

1、符合國(guó)家有關(guān)法律、規(guī)章和《報(bào)廢汽車回收企業(yè)總量控制方案》（國(guó)經(jīng)貿(mào)資源[2001]773號(hào)）規(guī)定；

2、注冊(cè)資本不低于50萬元人民幣，依照稅法規(guī)定為一般納稅人，原一般納稅人享受國(guó)家免增值稅優(yōu)惠政策，仍視為一般納稅人。

3、拆解場(chǎng)地面積不低于5000平方米，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃用地。

4、具有一定的機(jī)械化程度和規(guī)模，如：吊裝、運(yùn)輸、剪切、打包、氧割、非金屬處理、廢油的收集、消防設(shè)施等表要設(shè)備。

5、年回收拆解能力不低于500輛。

6、正是從業(yè)人員（簽訂勞動(dòng)合同）不少于20人，其中專業(yè)技術(shù)人員不少于5人。報(bào)廢汽車回收拆解專業(yè)技術(shù)人員比例要逐步提高，所有從業(yè)人員要通過系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，做到持證上崗。引導(dǎo)企業(yè)盡快完成企業(yè)內(nèi)工人考核向職業(yè)技能鑒定社會(huì)化管理過渡。

7、具備現(xiàn)代化辦公設(shè)備，能夠及時(shí)與公安交通等管理部門建立起報(bào)廢汽車回收聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

8、沒有出售報(bào)廢汽車、報(bào)廢“五大總成”、拼裝車等違法經(jīng)營(yíng)行為記錄。

9、符合歸家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條

依據(jù)國(guó)家印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<報(bào)廢汽車回收企業(yè)總量控制方案>的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)資源[2001]773號(hào)）的規(guī)定，按照各地控制數(shù)量，由地、市級(jí)商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）主管部門提出資格認(rèn)定初審意見后，報(bào)省（區(qū)、市）商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）主管部門審批，省級(jí)商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）主管部門公示后一個(gè)月內(nèi)無異議，報(bào)國(guó)家商務(wù)部備案并公布，頒發(fā)《資格認(rèn)定書》，由省級(jí)商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）主管部門加蓋公章后下發(fā)給企業(yè)。

取得《資格認(rèn)定書》的申請(qǐng)人，到縣級(jí)以上工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，然后到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)，稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記手續(xù)，方可從事報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)。

對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)實(shí)行公示。對(duì)不具備資格而取得《資格認(rèn)定書》的或者未取得《資格認(rèn)定書》而從事報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)的，任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉和控告。

第十二條

嚴(yán)格報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)準(zhǔn)入制度。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院307號(hào)令，做好轄區(qū)內(nèi)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)資格認(rèn)定工作，并報(bào)商務(wù)部備案。商務(wù)部統(tǒng)一印制和發(fā)放報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)《資格認(rèn)定書》、《報(bào)廢汽車回收證明》。對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)資格認(rèn)定工作已經(jīng)完成、報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)數(shù)量以達(dá)到規(guī)定控制數(shù)的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，不得突破其控制數(shù)，不得批準(zhǔn)新的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)。未經(jīng)資格認(rèn)定和公告設(shè)立報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)，工商行政管理部門不得辦理注冊(cè)登記手續(xù)。對(duì)未經(jīng)資格認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢汽車回收拆解活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，工商行政管理部門要依法沒收非法所得，予以取締。

第十三條

強(qiáng)化報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺遵紀(jì)守法，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。各級(jí)商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）主管部門，公安、工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)出售報(bào)廢汽車整車、報(bào)廢汽車“五大總成”及其拆解的主要零部件和拼裝車的企業(yè)，以及買賣或者偽造變?cè)臁秷?bào)廢汽車回收證明》，情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，由原審批部門分別吊銷《資格認(rèn)定是》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。被依法吊銷的資格證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）主管部門，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定受理設(shè)立新的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)資格認(rèn)定的申請(qǐng)。

第四章

報(bào)廢汽車交售程序

第十四條

實(shí)施報(bào)廢汽車強(qiáng)制回收、拆解制度。凡已達(dá)到國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢期滿的2個(gè)月前通知機(jī)動(dòng)車所有人辦理注銷登記。機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢期滿前將機(jī)動(dòng)車交售給機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)，由機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)將報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門注銷。

機(jī)動(dòng)車所有人逾期不辦理注銷登記的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公告機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證作廢。已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的工地內(nèi)部使用的機(jī)動(dòng)車，由機(jī)動(dòng)車所有人出具報(bào)廢移交證明，交售給所在地機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)。機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)要將報(bào)廢移交證明存檔保管，以待查證。

第十五條

國(guó)家各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將查扣的報(bào)廢汽車、拼裝車交給報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)拆解。除向報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)交售外，任何單位或個(gè)人不得自行出售、贈(zèng)予、拍賣或以其他方式轉(zhuǎn)讓報(bào)廢汽車。

第十六條

簡(jiǎn)化報(bào)廢汽車交售、注銷手續(xù)。報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意思，采取上門服務(wù)等辦法，提供更便捷的服務(wù)措施。

為利于回收?qǐng)?bào)廢汽車，緩解交車難的矛盾，報(bào)廢汽車回收拆解可以通過設(shè)立分支機(jī)構(gòu)增設(shè)報(bào)廢汽車回收服務(wù)點(diǎn)。報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)需經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）主管部門批準(zhǔn)后方可向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)于交售到報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的報(bào)廢汽車，報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)代辦報(bào)廢汽車注銷手續(xù)。

第十七條

對(duì)報(bào)廢汽車的回收拆解處理進(jìn)行全過程管理，發(fā)現(xiàn)如有公安機(jī)關(guān)查控的盜竊、搶劫或其它犯罪嫌疑的車輛，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。不得拆解、改裝、拼裝、倒賣有犯罪嫌疑的汽車及其“五大總成”和其他零配件。

第五章

規(guī)范企業(yè)行為

第十八條

報(bào)廢汽車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收拆解報(bào)廢汽車。拆解的“五大總成”及其主要零部件應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給冶金企業(yè)作冶煉原料；拆解的其他汽車零配件能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但必須在銷售標(biāo)簽和發(fā)票上標(biāo)明“報(bào)廢汽車回用件”，以明示與新件的區(qū)別。

第十九條

“五大總成”主要零部件包括：發(fā)動(dòng)機(jī)總成中的缸體、曲軸、凸輪軸；前后橋中的制動(dòng)鼓、制動(dòng)盤、主從動(dòng)錐齒輪；變速器總成的變速器殼；方向機(jī)總成中轉(zhuǎn)向節(jié)、轉(zhuǎn)向搖臂、蝸輪、蝸桿；車架總成中的大梁等關(guān)鍵零部件，不得作為“報(bào)廢汽車回用件”銷售。其它非關(guān)鍵零部件可以銷售。

第二十條

報(bào)廢汽車回收企業(yè)在拆解報(bào)廢汽車過程中，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，采取有效措施，防治出現(xiàn)二次污染。報(bào)廢汽車拆解中，對(duì)汽車上存留的汽油、柴油、發(fā)動(dòng)機(jī)潤(rùn)滑機(jī)油、軸承黃油、剎車油、壓縮機(jī)冷凝劑、防撞膨脹劑、防凍液等液體油濟(jì)必須分門別類回收，禁止?jié)B地污染；對(duì)拆解出的廢棉絲、海綿、皮革、木料、橡膠、玻璃、電路線板等廢氣物必須妥善處理，禁止亂仍亂棄，污染環(huán)境，努力做到清潔文明生產(chǎn)。

第二十一條

報(bào)廢汽車回收企業(yè)，對(duì)收購(gòu)報(bào)廢汽車的的定價(jià)，須依據(jù)汽車本身鋼鐵含量，參照當(dāng)?shù)劁撹F市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格，扣除合理的拆解、托運(yùn)費(fèi)用計(jì)價(jià)。

第六章

嚴(yán)格執(zhí)法

第二十二條

加大執(zhí)法力度。各地工商（經(jīng)貿(mào)）主管部門，公安、工商行政等管理部門要按照各自職責(zé)權(quán)限，密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)查獲的違法案件，要依法嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國(guó)家各行政執(zhí)法部門對(duì)違法案件決不能以罰代刑、罰過放行。要建立和完善監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，對(duì)群眾舉報(bào)的違法案件，要認(rèn)真查處，并及時(shí)反饋處理意見。

第二十三條

縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）主管部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的報(bào)廢汽車回收企業(yè)實(shí)施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備規(guī)定條件的，或違法違規(guī)的現(xiàn)象應(yīng)立即報(bào)告（建議）原發(fā)證部門撤銷《資格認(rèn)定書》，注銷《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

第二十四條

為堵塞銷贓渠道，公安機(jī)關(guān)依照《報(bào)廢汽車回收管理辦法》及國(guó)家有關(guān)法律，對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)的治安狀況實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。報(bào)廢汽車回收企業(yè)的法定代表人或經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人是本單位的治安責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的治安防范工作，制定并落實(shí)各項(xiàng)治安防范制度，發(fā)現(xiàn)可疑情況和盜竊、搶劫、銷贓等違法犯罪線索及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第二十五條

各級(jí)工商行政管理部門依據(jù)職責(zé)，對(duì)從事報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審核，對(duì)報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)督檢查。對(duì)未取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)《資格認(rèn)定書》，擅自從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)的，應(yīng)予以查封、取締。

第二十六條

任何單位或個(gè)人買賣或者偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車回收證明》的，由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；屬報(bào)廢汽車回收企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，由原審批發(fā)證部門分別吊銷《資格認(rèn)定書》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第七章

信息溝通與宣傳教育 第二十七條

加強(qiáng)信息溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享。公安交通等管理部門與報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，聯(lián)網(wǎng)建立報(bào)廢汽車車主、車型、具體車牌號(hào)以及報(bào)廢汽車回收、拆解等信息系統(tǒng)。公安交通等管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)提供報(bào)廢汽車車主、車型、具體車牌號(hào)等信息。報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)向公安交通管理部門和商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）主管部門報(bào)送報(bào)廢汽車回收拆解等信息，并根據(jù)商務(wù)部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)二手車、報(bào)廢汽車信息統(tǒng)計(jì)工作的通知》（商建字[2004]48號(hào)）定期將報(bào)廢汽車回收拆解信息報(bào)表報(bào)送中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)。

第二十八條

加強(qiáng)輿論宣傳和新聞媒體的監(jiān)督工作。要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)貫徹《報(bào)廢汽車回收管理辦法》的目的和意義進(jìn)行廣泛宣傳，對(duì)違法案件予以曝光，并依法追究責(zé)任，使廣大民眾提高法律意識(shí)。報(bào)廢汽車回收企業(yè)要積極建立自我約束機(jī)制和企業(yè)自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)守則，努力營(yíng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的市場(chǎng)環(huán)境。

第八章

附則 第二十九條

本細(xì)則由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十條

本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。

第二篇：報(bào)廢汽車回收管理辦法

報(bào)廢汽車回收管理辦法

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車的回收管理，整頓報(bào)廢汽車回收渠道，防止報(bào)廢車、拼裝車、總成等進(jìn)入市場(chǎng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于加強(qiáng)老舊汽車報(bào)廢更新工作的通知》（計(jì)工二〔1990〕767號(hào)）規(guī)定，按照《全國(guó)老舊汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要》（汽更辦字〔1994〕第005號(hào)）的精神，制定本辦法。第二條

報(bào)廢汽車的回收工作，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。國(guó)內(nèi)貿(mào)易部統(tǒng)一管理全國(guó)報(bào)廢汽車的回收工作，國(guó)內(nèi)貿(mào)易部再生資源管理辦公室負(fù)責(zé)具體承辦。第三條

報(bào)廢汽車的回收部門，是各級(jí)物資再生利用（金屬回收）公司。中央各部門所屬企、事業(yè)單位的報(bào)廢汽車由中國(guó)物資再生利用總公司及其直屬公司負(fù)責(zé)回收；地方單位和個(gè)人的報(bào)廢汽車由地方物資再生利用（金屬回收）公司負(fù)責(zé)回收。其他任何部門、單位和個(gè)人均不得收購(gòu)報(bào)廢汽車。第四條

國(guó)家重點(diǎn)冶金企業(yè)報(bào)廢汽車的回收，仍按原物資部《關(guān)于指定部分冶金企業(yè)自行回收?qǐng)?bào)廢汽車的批復(fù)》（〔1991〕物函再字68號(hào)）執(zhí)行，經(jīng)中國(guó)物資再生利用總公司或其所在地區(qū)的直屬公司發(fā)給《報(bào)廢汽車回收證明》后，由本企業(yè)自行回收拆解利用，但不得流入市場(chǎng)。第五條

回收?qǐng)?bào)廢汽車的單位，須經(jīng)物資主管部門批準(zhǔn)，在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T注冊(cè)登記，并報(bào)當(dāng)?shù)毓曹囕v管理部門和老舊汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。第六條

報(bào)廢汽車回收程序：

（一）交車單位持當(dāng)?shù)毓曹囕v管理部門簽發(fā)的報(bào)廢汽車技術(shù)鑒定表或證明，向回收單位交車；

（二）交車單位交售報(bào)廢汽車后，由回收單位發(fā)給《報(bào)廢汽車回收證明》，憑證明到當(dāng)?shù)剀嚬芎突鞑块T辦理下戶、注銷養(yǎng)路費(fèi)和換領(lǐng)新車牌照手續(xù)；

（三）中央各部所屬企、事業(yè)單位交售的報(bào)廢汽車，收車單位應(yīng)出具蓋有中國(guó)物資再生利用總公司或其直屬公司印章的《報(bào)廢汽車回收證明》；

（四）交車單位憑公安車輛管理部門的報(bào)廢汽車技術(shù)鑒定表和《報(bào)廢汽車回收證明》，到當(dāng)?shù)乩吓f汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或指定的發(fā)放單位領(lǐng)取汽車更新優(yōu)惠憑證。第七條

國(guó)內(nèi)貿(mào)易部再生資源管理辦公室統(tǒng)一印制《報(bào)廢汽車回收證明》（附表一），委托中國(guó)物資再生利用總公司及其直屬公司負(fù)責(zé)發(fā)放。

汽車更新優(yōu)惠憑證由全國(guó)老舊汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制發(fā)放。第八條

各單位交售的報(bào)廢汽車，其發(fā)動(dòng)機(jī)、前后橋、變速器、車架、方向機(jī)等主要總成不得自行拆用。個(gè)別尚有使用價(jià)值的其他小零件，交車單位出具證明后，允許交車單位拆下利用，但不得銷售。第九條

報(bào)廢汽車的收購(gòu)價(jià)格，按其金屬含量計(jì)算，參照廢金屬計(jì)價(jià)。對(duì)所交車輛完整、零部件齊全的，價(jià)格可適當(dāng)上浮，做到盡量合理。第十條

嚴(yán)禁報(bào)廢汽車、拼裝車和總成進(jìn)入舊車市場(chǎng)。已經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的汽車要及時(shí)向回收單位交車，不準(zhǔn)再流入市場(chǎng)。物資再生利用（金屬回收）公司對(duì)回收的報(bào)廢汽車要及時(shí)拆解，對(duì)解體下來的發(fā)動(dòng)機(jī)、前后橋、變速器、車架、方向機(jī)等幾大總成，必須作廢鋼處理，禁止出售，嚴(yán)禁拼裝整車轉(zhuǎn)賣；對(duì)尚可使用的零件允許回收單位折價(jià)出售。第十一條

對(duì)違反以上規(guī)定的單位，由工商行政管理部門和公安部門查處，沒收非法交易的報(bào)廢汽車、拼裝車、總成及非法收入；情節(jié)嚴(yán)重的，要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并追究有關(guān)人員責(zé)任。第十二條

各省、自治區(qū)、直轄市物資再生管理部門或金屬回收公司，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫《報(bào)廢汽車回收與拆解量季報(bào)》（附表二），按時(shí)報(bào)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部再生資源管理辦公室和當(dāng)?shù)乩吓f汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

冶金工業(yè)部金屬回收辦公室和中國(guó)物資再生利用總公司及其直屬公司按前款規(guī)定填寫報(bào)表，經(jīng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部再生資源管理辦公室匯總后報(bào)全國(guó)老舊汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第十三條

軍隊(duì)報(bào)廢汽車的回收，按總參、總后、原國(guó)家物資局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于軍隊(duì)退役、報(bào)廢裝備轉(zhuǎn)交地方的處理辦法》（〔1986〕參裝字第622號(hào)）執(zhí)行。第十四條

各省、自治區(qū)、直轄市物資廳（局、集團(tuán)公司），可根據(jù)本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)全國(guó)老舊汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)內(nèi)貿(mào)易部備案。第十五條

本辦法由全國(guó)老舊汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)內(nèi)貿(mào)易部負(fù)責(zé)解釋。第十六條

本辦法自1995年12月15日起施行。原物資部、全國(guó)老舊汽車更新改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室1990年12月4日發(fā)布的《報(bào)廢汽車回收施行辦法》（〔1990〕物再字421號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：報(bào)廢汽車回收管理辦法

報(bào)廢汽車回收管理辦法

（2001年6月16日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第307號(hào)公布 2001年6月16日起施行）

（五）正式從業(yè)人員不少于20人，其中專業(yè)技術(shù)人員不少于5人；

（六）沒有出售報(bào)廢汽車、報(bào)廢“五大總成”、拼裝車等違法經(jīng)營(yíng)行為記錄；

（七）符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)立報(bào)廢汽車回收企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于報(bào)廢汽車回收行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求。

第八條 擬從事報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第七條規(guī)定的條件對(duì)申請(qǐng)審核完畢；特殊情況下，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間不得超過30個(gè)工作日。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)《資格認(rèn)定書》；不符合條件的，駁回申請(qǐng)并說明理由。

申請(qǐng)人取得《資格認(rèn)定書》后，應(yīng)當(dāng)依照廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》。

申請(qǐng)人持《資格認(rèn)定書》和《特種行業(yè)許可證》向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)。

省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)取得資格認(rèn)定的報(bào)廢汽車回收企業(yè)，報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)備案，并由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)予以公布。

第九條 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理、公安、工商行政管理等部門必須嚴(yán)格依照本辦法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)從事報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)的申請(qǐng)進(jìn)行審查；不符合規(guī)定條件的，不得頒發(fā)有關(guān)證照。

第十條 報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)辦理機(jī)動(dòng)車報(bào)廢手續(xù)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理當(dāng)日，向報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人出具《機(jī)動(dòng)車報(bào)廢證明》，并告知其將報(bào)廢汽車交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè)。

任何單位或者個(gè)人不得要求報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人將報(bào)廢汽車交售給指定的報(bào)廢汽車回收企業(yè)。

第十一條 報(bào)廢汽車回收企業(yè)憑《機(jī)動(dòng)車報(bào)廢證明》收購(gòu)報(bào)廢汽車，并向報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人出具《報(bào)廢汽車回收證明》。

報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人憑《報(bào)廢汽車回收證明》，向汽車注冊(cè)登記地的公安機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

《報(bào)廢汽車回收證明》樣式由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得買賣或者偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車回收證明》。

第十二條 報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將報(bào)廢汽車交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè)。

任何單位或者個(gè)人不得將報(bào)廢汽車出售、贈(zèng)予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報(bào)廢汽車回收企業(yè)的單位或者個(gè)人；不得自行拆解報(bào)廢汽車。

第十三條 報(bào)廢汽車回收企業(yè)對(duì)回收的報(bào)廢汽車應(yīng)當(dāng)逐車登記；發(fā)現(xiàn)回收的報(bào)廢汽車有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌

疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

報(bào)廢汽車回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣有犯罪嫌疑的汽車及其“五大總成”和其他零配件。

第十四條 報(bào)廢汽車回收企業(yè)必須拆解回收的報(bào)廢汽車；其中，回收的報(bào)廢營(yíng)運(yùn)客車，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督下解體。拆解的“五大總成”應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料；拆解的其他零配件能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但必須標(biāo)明“報(bào)廢汽車回用件”。

報(bào)廢汽車回收企業(yè)拆解報(bào)廢汽車，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，采取有效措施，防治污染。

第十五條 禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車。

禁止報(bào)廢汽車整車、“五大總成”和拼裝車進(jìn)入市場(chǎng)交易或者以其他任何方式交易。

禁止拼裝車和報(bào)廢汽車上路行駛。

第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門依據(jù)職責(zé)，對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)實(shí)施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)報(bào)廢汽車回收企業(yè)不再具備規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)立即告知原審批發(fā)證部門撤銷《資格認(rèn)定書》、《特種行業(yè)許可證》，注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十七條 公安機(jī)關(guān)依照本辦法以及廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法和機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)治安管理辦法的規(guī)定，對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)的治安狀況實(shí)施監(jiān)督，堵塞銷贓渠道。

第十八條 工商行政管理部門依據(jù)職責(zé)，對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督；對(duì)未取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)予以查封、取締。

第十九條 報(bào)廢汽車的收購(gòu)價(jià)格，按照金屬含量折算，參照廢舊金屬市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)。

第二十條 違反本辦法第六條的規(guī)定，未取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)的，由工商行政管理部門沒收非法回收的報(bào)廢汽車、“五大總成”以及其他零配件，送報(bào)廢汽車回收企業(yè)拆解，沒收違法所得；違法所得在2萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足2萬元或者沒有違法所得的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；屬經(jīng)營(yíng)單位的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十一條 違反本辦法第十一條的規(guī)定，買賣或者偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車回收證明》的，由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得，并處１萬元以上５萬元以下的罰款；屬報(bào)廢汽車回收企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，由原審批發(fā)證部門分別吊銷《資格認(rèn)定書》、《特種行業(yè)許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十二條 違反本辦法第十二條的規(guī)定，將報(bào)廢汽車出售、贈(zèng)予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報(bào)廢汽車回收企業(yè)的單位或者個(gè)人的，或者自行拆解報(bào)廢汽車的，由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得，并處2000元以上2萬元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十三條的規(guī)定，報(bào)廢汽車回收企業(yè)明知或者應(yīng)知是有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的汽車、“五大總成”以及其他零配件，未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣的，由公安機(jī)關(guān)依法沒收汽車、“五大總成”以及其他零配件，處1萬元以上5萬元以下的罰款；由原審批發(fā)證部門分別吊銷《資格認(rèn)定書》、《特種行業(yè)許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 違反本辦法第十四條的規(guī)定，出售不能繼續(xù)使用的報(bào)廢汽車零配件或者出售的報(bào)廢汽車零配件未標(biāo)明“報(bào)廢汽車回用件”的，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處2000元以上1萬元以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法第十五條的規(guī)定，利用報(bào)廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車或者出售報(bào)廢汽車整車、“五大總成”、拼裝車的，由工商行政管理部門沒收?qǐng)?bào)廢汽車整車、“五大總成”以及其他零配件、拼裝車，沒收違法所得；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；屬報(bào)廢汽車回收企業(yè)的，由原審批發(fā)證部門分別吊銷《資格認(rèn)定書》、《特種行業(yè)許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十六條 違反本辦法第十五條的規(guī)定，報(bào)廢汽車上路行駛的，由公安機(jī)關(guān)收回機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和機(jī)動(dòng)車行駛證，責(zé)令報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人依照本辦法的規(guī)定辦理注銷登記，可以處2000元以下的罰款；拼裝車上路行駛的，由公安機(jī)關(guān)沒收拼裝車，送報(bào)廢汽車回收企業(yè)拆解，并處2000元以上5000元以下的罰款。

第二十七條 違反本辦法第九條的規(guī)定，負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收企業(yè)審批發(fā)證的部門對(duì)不符合條件的單位或者個(gè)人發(fā)給有關(guān)證照的，對(duì)部門正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分；其中，對(duì)承辦審批的有關(guān)工作人員，還應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，不得繼續(xù)從事審批工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收監(jiān)督管理的部門及其工作人員，不依照本辦法的規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的，發(fā)現(xiàn)不再具備條件的報(bào)廢汽車回收企業(yè)不及時(shí)撤銷有關(guān)證照的，發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定的違法行為不予查處的，對(duì)部門正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予記大過、降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 政府工作人員有下列情形之一的，依法給予降級(jí)直至開除公職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）縱容、包庇違反本辦法規(guī)定的行為的；

（二）向有違反本辦法規(guī)定行為的當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，幫助逃避查處的；

（三）阻撓、干預(yù)有關(guān)部門對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為依法查處，造成嚴(yán)重后果的。

第三十條 軍隊(duì)報(bào)廢汽車的回收管理辦法另行制定。

第三十一條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：報(bào)廢汽車回收拆解實(shí)施工作意見

報(bào)廢汽車回收拆解實(shí)施工作意見

報(bào)廢汽車回收拆解實(shí)施工作意見

根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收拆解監(jiān)督管理工作的意見》要求，為規(guī)范報(bào)廢汽車行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障道路交通秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)汽車消費(fèi)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市報(bào)廢汽車回收拆解管理工作提出如下實(shí)施意見。

一、科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格準(zhǔn)入

按照《市城市總體規(guī)劃》、《科技城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定，設(shè)立和遷建報(bào)廢汽車回收企業(yè)應(yīng)選址在城市河道下游、城市下風(fēng)口，靠近城市二環(huán)線，與生活區(qū)和城市重要公共設(shè)施邊界相距500m以上，且須通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不

得影響城市環(huán)境、交通和居民生活。

設(shè)立和遷建報(bào)廢汽車回收企業(yè)須達(dá)到《報(bào)廢汽車回收管理辦法》、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定。已注冊(cè)的報(bào)廢汽車回收企業(yè)應(yīng)盡快組織實(shí)施改造升級(jí)工作并補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)批手續(xù)。整改完畢后向市商務(wù)局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，市商務(wù)局組織公安、工商、環(huán)保等相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，符合條件的由市商務(wù)局轉(zhuǎn)報(bào)省商務(wù)廳；由省商務(wù)廳會(huì)同省公安廳、省環(huán)保廳、省級(jí)相關(guān)部門聘請(qǐng)專家組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，達(dá)到條件和標(biāo)準(zhǔn)的，按程序報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部公示后，由商務(wù)部門發(fā)放《報(bào)廢汽車回收證明》，公安部門予以備案。驗(yàn)收合格的企業(yè)，允許其繼續(xù)開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；驗(yàn)收不合格的企業(yè)，工商部門變更其經(jīng)營(yíng)范圍或注銷登記，不得從事報(bào)廢汽車回收拆解活動(dòng)。

在國(guó)家新的報(bào)廢汽車回收管理法規(guī)政策未出臺(tái)前，各級(jí)工商部門不再注

冊(cè)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)，商務(wù)部門不得發(fā)放《報(bào)廢汽車回收證明》，公安部門不得受理備案。

二、依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范操作

報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)要嚴(yán)格按照《報(bào)廢汽車回收管理辦法》、《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)要求，加大投入，不斷提高企業(yè)技術(shù)裝備和現(xiàn)代化管理水平，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，自覺維護(hù)報(bào)廢汽車回收行業(yè)秩序。

未經(jīng)市商務(wù)局、市公安局、市工商局等部門批準(zhǔn)或登記備案的企業(yè)，不得在本市轄區(qū)范圍內(nèi)從事報(bào)廢汽車回收拆解活動(dòng)。

建立健全報(bào)廢汽車回收、拆解登記臺(tái)帳，開發(fā)應(yīng)用報(bào)廢汽車信息管理系統(tǒng)。要按照“一車一檔”的原則，建立完整的報(bào)廢汽車檔案，逐一登記回收的報(bào)廢車輛，并按照有關(guān)部門要求定期上報(bào)回收拆解報(bào)表，提供檔案?jìng)洳椤?/p>

按照《報(bào)廢汽車回收證明》管理的

要求，認(rèn)真做好回收證明的填報(bào)和統(tǒng)計(jì)工作。嚴(yán)禁買賣或偽造回收證明，嚴(yán)禁以收費(fèi)代替回收?qǐng)?bào)廢汽車。一旦發(fā)現(xiàn)回收的報(bào)廢汽車中有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

積極主動(dòng)走訪車輛單位和車主，大力宣傳有關(guān)報(bào)廢汽車的法律法規(guī)、報(bào)廢程序、車輛報(bào)廢更新補(bǔ)貼及汽車以舊換新等相關(guān)政策，配合商務(wù)、財(cái)政等部門做好老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)和發(fā)放工作。

在當(dāng)?shù)厣虅?wù)、公安、工商、交通、農(nóng)機(jī)等部門的指導(dǎo)和監(jiān)管下，依法設(shè)立回收網(wǎng)點(diǎn)，開展回收業(yè)務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立回收網(wǎng)點(diǎn)和代辦點(diǎn)。

三、明確職責(zé)，依法行政

報(bào)廢汽車回收拆解屬特殊行業(yè)，涉及安全、環(huán)保、資源等公共利益，做好回收拆解工作既有利于社會(huì)安定，也有利于汽車產(chǎn)業(yè)和汽車市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)汽車消費(fèi)。各級(jí)商務(wù)、公安、工商、環(huán)保等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，形

成協(xié)同配合、聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制。大力支持發(fā)展報(bào)廢汽車破碎中心、集中拆解中心，逐步解決分散拆解、規(guī)模小、水平低等問題，提高綜合拆解能力和回收利用率，防止二次污染，減少資源浪費(fèi)，提高報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理水平。那一世范文網(wǎng)

商務(wù)部門：負(fù)責(zé)制定報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)規(guī)劃，合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入和退出制度；負(fù)責(zé)《報(bào)廢汽車回收證明》的發(fā)放和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息，會(huì)同財(cái)政部門組織申請(qǐng)、審核、上報(bào)、下達(dá)老舊汽車報(bào)廢更新、汽車以舊換新補(bǔ)貼資金；按照《商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于開展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程試點(diǎn)的通知》要求，指導(dǎo)全市報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，開展以清潔環(huán)境、安全生產(chǎn)、節(jié)約資源、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化管理為重點(diǎn)的達(dá)標(biāo)升級(jí)改造工作，并于2011年年底前完成，納入省級(jí)示范工程的企業(yè)，務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成升級(jí)改造并

驗(yàn)收合格。

公安部門：按照《報(bào)廢汽車回收管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車的注銷登記業(yè)務(wù)，監(jiān)督解體范圍的報(bào)廢汽車進(jìn)行解體，查處違規(guī)上路行駛的報(bào)廢汽車；依法督促報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)建立健全治安防范、查驗(yàn)登記和可疑情況報(bào)告等制度，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。

公安車輛管理部門要定期公告當(dāng)?shù)剡_(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛，嚴(yán)把報(bào)廢汽車注銷登記手續(xù)，憑有資質(zhì)回收企業(yè)出具的《報(bào)廢汽車回收證明》，辦理報(bào)廢汽車注銷登記業(yè)務(wù)。

公安交通管理部門要嚴(yán)查上路行駛的已到報(bào)廢期限未辦理報(bào)廢注銷登記和已到報(bào)廢期限按規(guī)定申請(qǐng)延期使用但未經(jīng)檢驗(yàn)合格批準(zhǔn)延期使用的汽車，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)就地扣留強(qiáng)制交回收拆解企業(yè)并辦理報(bào)廢手續(xù)。及時(shí)查實(shí)無牌無證、假牌假證、非法拼裝等報(bào)廢汽車有無涉嫌其他違法犯罪事項(xiàng)，并按相關(guān)規(guī)定予

以處理。

公安治安部門要加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)的治安管理，督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全各項(xiàng)安全管理制度，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法買賣、非法拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車等違法行為，對(duì)上路行駛的拼裝車、報(bào)廢車依法沒收，送報(bào)廢汽車回收企業(yè)拆解，并依法處以罰款。

工商行政管理部門：負(fù)責(zé)維護(hù)全市報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)秩序，監(jiān)管回收經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)，不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或核準(zhǔn)其從事報(bào)廢汽車回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依法查處并取締未取得《報(bào)廢汽車回收證明》而擅自從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)的行為，并沒收非法所得；從嚴(yán)查處非法出售“五大總成”、倒賣拼裝車輛及超越核準(zhǔn)登記范圍經(jīng)營(yíng)等行為。

環(huán)保部門：按照《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，加強(qiáng)報(bào)廢汽車拆解過程的污染防治監(jiān)督管理，查處環(huán)境違法行為。要督促企業(yè)增添廢棄物

處理設(shè)施，對(duì)報(bào)廢汽車中的蓄電池、空調(diào)器廢潤(rùn)滑油、廢輪胎等環(huán)境危害大的危險(xiǎn)廢棄物嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)處置，提高報(bào)廢汽車材料及物質(zhì)的利用率。力爭(zhēng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范解決報(bào)廢汽車回收行業(yè)設(shè)施設(shè)備差、水平低、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。

四、完善制度，加強(qiáng)管理

建立聯(lián)席會(huì)議制度。市商務(wù)、公安、工商、環(huán)保等部門每季度召開一次報(bào)廢汽車回收拆解管理聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)、交流有關(guān)情況，研究解決有關(guān)問題。各地要及時(shí)將本地區(qū)的情況匯總上報(bào)市商務(wù)局。

建立聯(lián)合執(zhí)法制度。市商務(wù)、公安、工商、環(huán)保等部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，適時(shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，共同推動(dòng)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展。

建立案件移送反饋制度。市商務(wù)、公安、工商等部門在查處涉及報(bào)廢汽車回收拆解有關(guān)案件的過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)

將相關(guān)案件線索移交相應(yīng)部門處理。

第五篇：中華人民共和國(guó)報(bào)廢汽車回收管理辦法規(guī)則

文章標(biāo)題：中華人民共和國(guó)報(bào)廢汽車回收管理辦法規(guī)則

第一條為了規(guī)范報(bào)廢汽車回收活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收的管理，保障道路交通秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，制定本辦法。

第二條本辦法所稱報(bào)廢汽車(包括摩托車、農(nóng)用運(yùn)輸車，下同)，是指達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)動(dòng)機(jī)或者底盤嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗(yàn)不

符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件或者國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車。

本辦法所稱拼裝車，是指使用報(bào)廢汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架(以下統(tǒng)稱“五大總成”)以及其他零配件組裝的機(jī)動(dòng)車。

第三條國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)組織全國(guó)報(bào)廢汽車回收(含拆解，下同)的監(jiān)督管理工作，國(guó)務(wù)院公安、工商行政管理等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢汽車回收活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安、工商行政管理等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢汽車回收活動(dòng)實(shí)施有關(guān)的監(jiān)督管理。

第四條國(guó)家鼓勵(lì)汽車報(bào)廢更新，具體辦法由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部制定。

第五條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織各有關(guān)部門依法采取措施，防止并依法查處違反本辦法規(guī)定的行為。

第六條國(guó)家對(duì)報(bào)廢汽車回收業(yè)實(shí)行特種行業(yè)管理，對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度。

除取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定的外，任何單位和個(gè)人不得從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)。

不具備條件取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定或者未取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定，從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)的，任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)。

第七條報(bào)廢汽車回收企業(yè)除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立企業(yè)的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)注冊(cè)資本不低于50萬元人民幣，依照稅法規(guī)定為一般納稅人；

(二)拆解場(chǎng)地面積不低于5000平方米；

(三)具備必要的拆解設(shè)備和消防設(shè)施；

(四)年回收拆解能力不低于500輛；

(五)正式從業(yè)人員不少于20人，其中專業(yè)技術(shù)人員不少于5人；

(六)沒有出售報(bào)廢汽車、報(bào)廢“五大總成”、拼裝車等違法經(jīng)營(yíng)行為記錄；

(七)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)立報(bào)廢汽車回收企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于報(bào)廢汽車回收行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求。

第八條擬從事報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第七條規(guī)定的條件對(duì)申請(qǐng)審核完畢；特殊情況下，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間不得超過30個(gè)工作日。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)《資格認(rèn)定書》；不符合條件的，駁回申請(qǐng)并說明理由。

申請(qǐng)人取得《資格認(rèn)定書》后，應(yīng)當(dāng)依照廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》。

申請(qǐng)人持《資格認(rèn)定書》和《特種行業(yè)許可證》向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)。

省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)取得資格認(rèn)定的報(bào)廢汽車回收企業(yè)，報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)備案，并由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)予以公布。

第九條經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理、公安、工商行政管理等部門必須嚴(yán)格依照本辦法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)從事報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)的申請(qǐng)進(jìn)行審查；不符合規(guī)定條件的，不得頒發(fā)有關(guān)證照。

第十條報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)辦理機(jī)動(dòng)車報(bào)廢手續(xù)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理當(dāng)日，向報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人出具《機(jī)動(dòng)車報(bào)廢證明》，并告知其將報(bào)廢汽車交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè)。

任何單位或者個(gè)人不得要求報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人將報(bào)廢汽車交售給指定的報(bào)廢汽車回收企業(yè)。

第十一條報(bào)廢汽車回收企業(yè)憑《機(jī)動(dòng)車報(bào)廢證明》收購(gòu)報(bào)廢汽車，并向報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人出具《報(bào)廢汽車回收證明》。

報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人憑《報(bào)廢汽車回收證明》，向汽車注冊(cè)登記地的公安機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

《報(bào)廢汽車回收證明》樣式由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得買賣或者偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車回收證明》。

第十二條報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將報(bào)廢汽車交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè)。

任何單位或者個(gè)人不得將報(bào)廢汽車出售、贈(zèng)予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報(bào)廢汽車回收企業(yè)的單位或者個(gè)人；不得自行拆解報(bào)廢汽車。

第十三條報(bào)廢汽車回收