第一篇：涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法

吉林省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量

獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金（以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)勵(lì)資金）管理，建立和完善財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制，支持“三農(nóng)”發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)，是指財(cái)政部門對(duì)年度涉農(nóng)貸款平均余額增長(zhǎng)幅度超過一定比例，且貸款質(zhì)量符合規(guī)定條件的縣域金融機(jī)構(gòu)，對(duì)余額超增的部分給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。

本辦法所稱縣域金融機(jī)構(gòu)，是指縣（含縣級(jí)市，不含縣級(jí)區(qū)，下同）轄區(qū)域內(nèi)具有法人資格的金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱法人金融機(jī)構(gòu)）和其他金融機(jī)構(gòu)（不含農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，下同）在縣及縣以下的分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱金融分支機(jī)構(gòu)）。具體包括：農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行（不含跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村合作銀行）、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社以及國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、城市商業(yè)銀行在縣域內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)。2010年新設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)也納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

本辦法所稱涉農(nóng)貸款，是指《中國(guó)人民銀行中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于建立＜涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度＞的通知》（銀發(fā)【2007】246號(hào)）中“涉農(nóng)貸款匯總情況統(tǒng)計(jì)表”（銀統(tǒng)379表）中的“農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”、“農(nóng)戶消費(fèi)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款”、“農(nóng)村企業(yè)及各類組織農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”和“農(nóng)村企業(yè)及各類組織支農(nóng)貸款”等4類貸款。

本辦法所稱涉農(nóng)貸款平均余額，是指縣域金融機(jī)構(gòu)該年度每季度末貸款余額的平均值，即每季度末貸款余額之和除以季度數(shù)。如果金融機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）為當(dāng)年新設(shè)，則貸款平均余額為其設(shè)立之日起的每季度末貸款余額的平均值。

第三條 縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)工作遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)可控、管理到位的基本原則。

政府引導(dǎo)，是指財(cái)政部門建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)和激勵(lì)縣域金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。

市場(chǎng)運(yùn)作，是指涉農(nóng)貸款發(fā)放工作遵循市場(chǎng)規(guī)律，金融機(jī)構(gòu)自主決策，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)可控，是指縣域金融機(jī)構(gòu)在增加涉農(nóng)貸款投放的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，降低不良貸款率，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

管理到位，是指財(cái)政部門規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)決算管理，嚴(yán)格審核，及時(shí)撥付，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證資金安全和政策實(shí)施效果。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)條件和比例

第四條 財(cái)政部門對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的涉農(nóng)貸款平均余額同比增長(zhǎng)超過15%的部分，按2%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機(jī)構(gòu)，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央、省和縣級(jí)財(cái)政分擔(dān)，具體比例為，中央財(cái)政分擔(dān)50%，省財(cái)政分擔(dān)30%，縣級(jí)財(cái)政分擔(dān)20%。

第六條 獎(jiǎng)勵(lì)資金于下一年度撥付，納入縣域金融機(jī)構(gòu)收入核算。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算管理

第七條 省和縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額預(yù)計(jì)增量和規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，列入下一年度省和縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。第八條 省級(jí)財(cái)政部門每年向縣（市）財(cái)政部門撥付中央和省級(jí)財(cái)政部門的獎(jiǎng)勵(lì)資金，由縣（市）財(cái)政部門向縣域金融機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)撥付。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)、審核和撥付

第九條 縣域金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的涉農(nóng)貸款口徑，依照財(cái)政部規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)口徑和比例，計(jì)算涉農(nóng)貸款平均余額增量和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)金額，按年向縣級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十條 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)、審核、撥付，按以下程序辦理：

（一）縣域金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于年度結(jié)束2個(gè)月內(nèi)，向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)書及有關(guān)數(shù)據(jù)情況表（詳見附表一、二）。金融分支機(jī)構(gòu)以縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)為單位匯總報(bào)送。不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的縣域金融機(jī)構(gòu)，也應(yīng)向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送當(dāng)年有關(guān)數(shù)據(jù)情況表，反映當(dāng)年涉農(nóng)貸款有關(guān)情況。

（二）縣級(jí)財(cái)政部門收到縣域金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)及相關(guān)數(shù)據(jù)后，在10個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見。對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)年末不良貸款率，按五級(jí)分類法對(duì)所有貸款進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、計(jì)算，由當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門配合審核。

（三）縣級(jí)財(cái)政部門向省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料包括縣域金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)書及有關(guān)數(shù)據(jù)情況表的審核意見、涉農(nóng)貸款發(fā)放和獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表（詳見附表三）。

（四）省級(jí)財(cái)政部門對(duì)縣級(jí)財(cái)政報(bào)送的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料進(jìn)行審核匯總后，送專員辦審核。

省級(jí)財(cái)政審核縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，由人民銀行長(zhǎng)春中心支行配合審核。

（五）專員辦收到省級(jí)財(cái)政部門的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料后，出具審核意見并送省級(jí)財(cái)政部門。

（六）省級(jí)財(cái)政部門在4月30日之前向財(cái)政部報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料，并附專員辦審核意見。

（七）財(cái)政部審核后，據(jù)實(shí)向省級(jí)財(cái)政部門撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金；省級(jí)財(cái)政部門收到財(cái)政部撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在10個(gè)工作日內(nèi)將財(cái)政部撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金連同本級(jí)負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付到縣級(jí)財(cái)政部門；縣級(jí)財(cái)政部門收到省財(cái)政撥付的中央財(cái)政和省財(cái)政負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)資金后，連同本級(jí)應(yīng)負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)資金在10個(gè)工作日內(nèi)全額撥付給有關(guān)縣域金融機(jī)構(gòu)，其中：對(duì)法人金融機(jī)構(gòu)，縣級(jí)財(cái)政部門直接撥付給該機(jī)構(gòu)；對(duì)金融分支機(jī)構(gòu)，縣級(jí)財(cái)政部門撥付給該機(jī)構(gòu)的縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)。

第五章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第十一條 法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和匯總上報(bào)縣級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送本機(jī)構(gòu)該季度符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的涉農(nóng)貸款發(fā)放額和季度末余額等數(shù)據(jù)，作為財(cái)政部門審核撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金的依據(jù)。

第十二條 省和縣級(jí)財(cái)政部門對(duì)行政區(qū)域內(nèi)縣域金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好獎(jiǎng)勵(lì)審核撥付的組織和協(xié)調(diào)工作，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)審核撥付工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理和反映，保證財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策落到實(shí)處。

縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金后，及時(shí)編制獎(jiǎng)勵(lì)資金的審核、撥付和使用報(bào)告，報(bào)省級(jí)財(cái)政部門。

第十三條 財(cái)政部不定期對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金審核撥付工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。第十四條 金融機(jī)構(gòu)不執(zhí)行國(guó)家金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度和不按時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)的，地方財(cái)政部門可根據(jù)具體情況，拒絕出具補(bǔ)貼資金審核意見。

第十五條 縣域金融機(jī)構(gòu)虛報(bào)數(shù)據(jù)，騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)追回獎(jiǎng)勵(lì)資金，取消該金融機(jī)構(gòu)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的資格，并根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰。

第六章 附則

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行

第二篇：財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法

財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金(以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)勵(lì)資金)管理，建立和完善財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制，支持“三農(nóng)”發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)，是指財(cái)政部門對(duì)涉農(nóng)貸款平均余額增長(zhǎng)幅度超過一定比例，且貸款質(zhì)量符合規(guī)定條件的縣域金融機(jī)構(gòu)，對(duì)余額超增的部分給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。

本辦法所稱縣域金融機(jī)構(gòu)，是指縣(含縣級(jí)市，不含縣級(jí)區(qū)，下同)轄區(qū)域內(nèi)具有法人資格的金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱法人金融機(jī)構(gòu))和其他金融機(jī)構(gòu)(不含農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，下同)在縣及縣以下的分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱金融分支機(jī)構(gòu))。

本辦法所稱涉農(nóng)貸款，是指《中國(guó)人民銀行中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于建立〈涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度〉的通知》(銀發(fā)[2007]246號(hào))中“涉農(nóng)貸款匯總情況統(tǒng)計(jì)表”(銀統(tǒng)379表)中的“農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”、“農(nóng)戶消費(fèi)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款”、“農(nóng)村企業(yè)及各類組織農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”和“農(nóng)村企業(yè)及各類組織支農(nóng)貸款”等4類貸款。

本辦法所稱涉農(nóng)貸款平均余額，是指縣域金融機(jī)構(gòu)該每季度末貸款余額的平均值，即每季度末貸款余額之和除以季度數(shù)。如果金融機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))為當(dāng)年新設(shè)，則貸款平均余額為其設(shè)立之日起的每季度末貸款余額的平均值。

第三條 縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)工作遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)可控、管理到位的基本原則。

政府引導(dǎo)，是指財(cái)政部門建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)和激勵(lì)縣域金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。

市場(chǎng)運(yùn)作，是指涉農(nóng)貸款發(fā)放工作遵循市場(chǎng)規(guī)律，金融機(jī)構(gòu)自主決策，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)可控，是指縣域金融機(jī)構(gòu)在增加涉農(nóng)貸款投放的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，降低不良貸款率，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

管理到位，是指財(cái)政部門規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)決算管理，嚴(yán)格審核，及時(shí)撥付，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證資金安全和政策實(shí)施效果。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)條件和比例

第四條 財(cái)政部門對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額同比增長(zhǎng)超過15%的部分，按2%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機(jī)構(gòu)，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān)。東、中、西部地區(qū)，中央與地方財(cái)政分擔(dān)比例分別為3:

7、5:

5、7:3。東、中、西部地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于明確東中西部地區(qū)劃分的意見》(財(cái)辦預(yù)[2005]5號(hào))規(guī)定執(zhí)行。地方財(cái)政分擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，由省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌確定地方各級(jí)財(cái)政分擔(dān)比例。

第六條財(cái)政部可以根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施效果和中央地方財(cái)力情況，適時(shí)調(diào)整實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策的地區(qū)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)比例和中央與地方分擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)資金的比例。

第七條獎(jiǎng) 勵(lì)資金于下一撥付，納入縣域金融機(jī)構(gòu)收入核算。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算管理

第八條 中央和地方財(cái)政部門根據(jù)縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額增量預(yù)測(cè)和規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，分別列入下一中央和地方財(cái)政預(yù)算。

第九條 財(cái)政部每年向省級(jí)財(cái)政部門撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金，地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定轉(zhuǎn)撥，由縣級(jí)財(cái)政部門向縣域金融機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)撥付。

第十條 各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)國(guó)家關(guān)于財(cái)政資金管理的規(guī)定，做好獎(jiǎng)勵(lì)資金的決算。

省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金后，及時(shí)編制獎(jiǎng)勵(lì)資金的審核、撥付和使用報(bào)告，經(jīng)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡(jiǎn)稱專員辦)審核后，于財(cái)政部撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金后3個(gè)月內(nèi)報(bào)財(cái)政部。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)、審核和撥付

第十一條 縣域金融機(jī)構(gòu)按年向縣級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十二條 縣域金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)口徑和財(cái)政部規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)比例，計(jì)算涉農(nóng)貸款平均余額增量和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，向縣級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)。

第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)、審核和撥付，按以下程序辦理：

(一)縣域金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于結(jié)束2個(gè)月內(nèi)，向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)書及相關(guān)材料。獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)書及相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)反映當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動(dòng)情況、可予獎(jiǎng)勵(lì)貸款增量、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金金額等信息。金融分支機(jī)構(gòu)以縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)為單位匯總報(bào)送。不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的縣域金融機(jī)構(gòu)，也應(yīng)向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送當(dāng)年涉農(nóng)貸款情況表，反映當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動(dòng)情況等數(shù)據(jù)。

(二)縣級(jí)財(cái)政部門收到縣域金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)書及相關(guān)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見。

(三)縣級(jí)財(cái)政部門向省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料包括縣域金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)書及相關(guān)材料、涉農(nóng)貸款發(fā)放和獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表(表2)和縣級(jí)財(cái)政部門審核意見等。

(四)省級(jí)財(cái)政部門對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料進(jìn)行審核匯總后，送專員辦審核。

(五)專員辦收到省級(jí)財(cái)政部門的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見并送省級(jí)財(cái)政部門。

(六)省級(jí)財(cái)政部門在4月30日之前向財(cái)政部報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料，包括本省和各縣涉農(nóng)貸款發(fā)放和獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表(表1及表2)，并附專員辦審核意見。

(七)財(cái)政部審核后，據(jù)實(shí)向省級(jí)財(cái)政部門撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

(八)省級(jí)財(cái)政部門收到財(cái)政部撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在10個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)撥資金。

(九)縣級(jí)財(cái)政部門收到獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在10個(gè)工作日內(nèi)將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給縣域金融機(jī)構(gòu)。

(十)對(duì)法人金融機(jī)構(gòu)，縣級(jí)財(cái)政部門直接將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給該機(jī)構(gòu)；對(duì)金融分支機(jī)構(gòu)，縣級(jí)財(cái)政部門將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給該機(jī)構(gòu)的縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)。

第五章 監(jiān)督管理和法律責(zé)仸

第十四條 法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和匯總上報(bào)縣級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送本機(jī)構(gòu)該季度涉農(nóng)貸款發(fā)放額和季度末余額等數(shù)據(jù)，作為財(cái)政部門審核撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金的依據(jù)。

第十五條 法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和匯總上報(bào)縣級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送本機(jī)構(gòu)該季度涉農(nóng)貸款發(fā)放額和季度末余額等數(shù)據(jù)，作為財(cái)政部門審核撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金的依據(jù)。

第十五條 地方各級(jí)財(cái)政部門對(duì)行政區(qū)域內(nèi)縣域金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好獎(jiǎng)勵(lì)資金審核撥付的組織和協(xié)調(diào)工作，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理和反映，保證財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策落到實(shí)處。

第十六條 專員辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款情況認(rèn)真審核，出具意見作為中央和省級(jí)財(cái)政部門審核撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金的依據(jù)。專員辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付和使用的檢查監(jiān)督，規(guī)范審核撥付程序，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)使用。

第十七條 財(cái)政部不定期對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金審核撥付工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十八條 金融機(jī)構(gòu)不執(zhí)行國(guó)家金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度和不按時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)的，地方財(cái)政部門可根據(jù)具體情況，拒絕出具補(bǔ)貼資金審核意見。

第十九條 縣域金融機(jī)構(gòu)虛報(bào)材料，騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)追回獎(jiǎng)勵(lì)資金，取消縣域金融機(jī)構(gòu)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的資格，并根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和責(zé)仸人員進(jìn)行處罰。

第二十條 地方各級(jí)財(cái)政部門和專員辦未認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)虛報(bào)材料騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金，或者挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金的，上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，追回已撥資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和責(zé)仸人員進(jìn)行處罰。

第六章 附則

第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定獎(jiǎng)勵(lì)資金管理細(xì)則。第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：《山東省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》

關(guān)于印發(fā)《山東省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》的通知

山東省財(cái)政廳文件

魯財(cái)金〔2010〕64號(hào)

關(guān)于印發(fā)《山東省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款

增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》的通知

各市財(cái)政局、省財(cái)政直接管理縣（市）財(cái)政局：

根據(jù)財(cái)政部有關(guān)文件精神，我省自2010年起，正式開展縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)工作。現(xiàn)將《山東省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年十一月十一日

山東省縣域金融機(jī)構(gòu) 涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)源建設(shè)的意見》（魯政發(fā)〔2010〕61號(hào)），積極完善財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)激勵(lì)機(jī)制，支持“三農(nóng)”發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)金〔2010〕116號(hào)）有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)和規(guī)范我省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金（以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)勵(lì)資金）管理，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)，是指財(cái)政部門對(duì)涉農(nóng)貸款平均余額增長(zhǎng)幅度超過一定比例，且貸款質(zhì)量符合規(guī)定條件的縣域金融機(jī)構(gòu)，對(duì)余額超增的部分給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。本辦法所稱縣域金融機(jī)構(gòu)，是指縣轄（含縣級(jí)市，不含縣級(jí)區(qū)，下同）區(qū)域內(nèi)具有法人資格的金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱法人金融機(jī)構(gòu)）和其他金融機(jī)構(gòu)（不含農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，下同）在縣及縣以下的分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱金融分支機(jī)構(gòu)）。

本辦法所稱涉農(nóng)貸款，是指《中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于建立〈涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度〉的通知》（銀發(fā)〔2007〕246號(hào)）中“涉農(nóng)貸款匯總情況統(tǒng)計(jì)表”（銀統(tǒng)379表）中的“農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”、“農(nóng)戶消費(fèi)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款”、“農(nóng)村企業(yè)及各類組織農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”和“農(nóng)村企業(yè)及各類組織支農(nóng)貸款”等4類貸款。

本辦法所稱涉農(nóng)貸款平均余額，是指縣域金融機(jī)構(gòu)該每季度末涉農(nóng)貸款余額的平均值，即每季度末涉農(nóng)貸款余額之和除以季度數(shù)。如縣域金融機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）為當(dāng)年新設(shè)，則涉農(nóng)貸款平均余額為其設(shè)立之日起 的每季度末涉農(nóng)貸款余額的平均值。

第三條 縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)工作遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)可控、管理到位的基本原則。政府引導(dǎo)，是指財(cái)政部門建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)和激勵(lì)縣域金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。

市場(chǎng)運(yùn)作，是指涉農(nóng)貸款發(fā)放工作遵循市場(chǎng)規(guī)律，金融機(jī)構(gòu)自主決策，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)可控，是指縣域金融機(jī)構(gòu)在增加涉農(nóng)貸款投放的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，降低不良貸款率，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

管理到位，是指財(cái)政部門規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)決算管理，嚴(yán)格審核，及時(shí)撥付，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證資金安全和政策實(shí)施效果。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)條件和比例

第四條 財(cái)政部門對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額同比增長(zhǎng)超過15%的部分，按2%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機(jī)構(gòu)，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 獎(jiǎng)勵(lì)資金由省財(cái)政結(jié)合中央補(bǔ)助的獎(jiǎng)勵(lì)資金，按東、中、西部地區(qū)分別承擔(dān)40%、50%、60%，其余由市、縣財(cái)政統(tǒng)籌確定分擔(dān)比例。其中，對(duì)于省財(cái)政直接管理縣（市）（以下簡(jiǎn)稱省直管縣），省財(cái)政結(jié)合其財(cái)力狀況，單獨(dú)確定補(bǔ)助比例（詳見附表1）。

第六條 獎(jiǎng)勵(lì)資金于下一撥付，納入縣域金融機(jī)構(gòu)收到資金的收入核算。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算管理

第七條 各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額增量和規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，列入下一財(cái)政預(yù)算。市級(jí)財(cái)政要繼續(xù)加大對(duì)省直管縣的幫扶力度。

第八條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)申請(qǐng)中央財(cái)政資金，并與省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金一并撥付至市級(jí)、省直管縣財(cái)政部門。市級(jí)財(cái)政部門收到省級(jí)財(cái)政資金后，按規(guī)定比例予以配套并對(duì)下轉(zhuǎn)撥，縣級(jí)財(cái)政部門最終負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)乜h域金融機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)撥付。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)、審核和撥付

第九條 縣域金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)口徑和本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)比例，計(jì)算涉農(nóng)貸款平均余額增量和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，并于每年3月1日前，向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送上年獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告、涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表（附表2）及相關(guān)材料。獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告、涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表及相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)反映上年涉農(nóng)貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率變動(dòng)情況、可予獎(jiǎng)勵(lì)貸款增量、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金金額等信息。金融分支機(jī)構(gòu)以縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)為單位匯總報(bào)送。不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的縣域金融機(jī)構(gòu)，也應(yīng)向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送當(dāng)年涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表，反映當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率變動(dòng)情況等數(shù)據(jù)。

第十條 縣級(jí)財(cái)政部門（包括省直管縣）收到縣域金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告后，在10個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見，匯總填制縣（市）涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表（附表2），連同獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告一并上報(bào)市級(jí)財(cái)政部門。

第十一條 市級(jí)財(cái)政部門收到各縣（市）的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見，匯總填制本市涉農(nóng)貸發(fā)放及獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表（附表3，對(duì)省直管縣單獨(dú)匯總）。

第十二條

市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于每年4月1日之前向省財(cái)政廳報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料，包括獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告、本市和各縣涉農(nóng)貸款發(fā)放和獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表（附表2和附表3）。

第十三條 省財(cái)政廳對(duì)全省的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料進(jìn)行審核匯總后，向財(cái)政部申請(qǐng)配套獎(jiǎng)勵(lì)資金。待中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金到位后，連同省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金通過各市、縣（區(qū)）財(cái)政部門逐級(jí)轉(zhuǎn)撥至縣域金融機(jī)構(gòu)。對(duì)法人金融機(jī)構(gòu)，縣級(jí)財(cái)政部門直接將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給該機(jī)構(gòu)；對(duì)金融分支機(jī)構(gòu)，縣級(jí)財(cái)政部門將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給

該機(jī)構(gòu)的縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)。

第五章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第十四條

法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和匯總上報(bào)縣級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送本機(jī)構(gòu)該季度涉農(nóng)貸款發(fā)放額和季度末金額等數(shù)據(jù)，作為財(cái)政部門審核撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金的依據(jù)。

第十五條 各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理，做好獎(jiǎng)勵(lì)審核撥付的組織和協(xié)調(diào)工作，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的審核撥付工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理和反映，保證財(cái)政金融支農(nóng)資金和政策落到實(shí)處。對(duì)未認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)虛報(bào)材料騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金或者挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金的財(cái)政部門，上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人員依法進(jìn)行處理。

第十六條

財(cái)政部門不定期對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金審核撥付工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況和效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第十七條 金融機(jī)構(gòu)不按規(guī)定執(zhí)行國(guó)家金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度和不按時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)的，各級(jí)財(cái)政部門可根據(jù)具體情況，拒絕出具補(bǔ)貼資金審核意見。

第十八條

縣域金融機(jī)構(gòu)虛報(bào)材料，騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，財(cái)政部門應(yīng)追回獎(jiǎng)勵(lì)資金，取消縣域金融機(jī)構(gòu)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的資格，并根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人員依法進(jìn)行處理。

第六章 附 則

第十九條

本辦法由山東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。各市和省直管縣財(cái)政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定獎(jiǎng)勵(lì)資金管理細(xì)則。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附表：

1、省直管縣縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款獎(jiǎng)勵(lì)資金分擔(dān)比例 表

2、縣（市）涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表

3、市涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表

第四篇：關(guān)于某單位縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)情況自查報(bào)告B

關(guān)于2010***縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量

獎(jiǎng)勵(lì)情況自查報(bào)告

********：

按照《關(guān)于對(duì)2010縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金開展自查的通知》（財(cái)金**號(hào)）文件要求，我們對(duì)照《***省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（*財(cái)金[2010]**號(hào)）及《關(guān)于***縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（***財(cái)金[2011]**號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的分擔(dān)比例、政策資金的落實(shí)情況、政策執(zhí)行效果進(jìn)行了自查，并根據(jù)操作過程中存在的問題提出了建議，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

根據(jù)******《關(guān)于***縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（***財(cái)金[2011]***號(hào)）有關(guān)規(guī)定，我們對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)及時(shí)下發(fā)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)據(jù)上報(bào)通知，按照《中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于<涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度>的通知》的統(tǒng)計(jì)口徑，通過對(duì)縣域內(nèi)各金融企業(yè)2010發(fā)放涉農(nóng)貸款增量部分的摸底調(diào)查，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行***支行、***農(nóng)村信用合作社、***銀行***支行、建設(shè)銀行***支行……，等***家金融企業(yè)符合涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)口徑，最終有****家金融企業(yè)獲得涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金。

2010年，我***涉農(nóng)貸款發(fā)放額為*****萬(wàn)元，涉農(nóng)貸款平均余額為****萬(wàn)元。通過財(cái)金字[2011]***號(hào)文件申報(bào)符合條件的可予獎(jiǎng)勵(lì)貸款增量為*****萬(wàn)元，申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金為***萬(wàn)元。經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)后，獲得中央、省級(jí)、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金****萬(wàn)元。

二、政策落實(shí)情況

***單位于2011年**月**日收到涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金****萬(wàn)元（[2011]***號(hào)）。獎(jiǎng)勵(lì)資金到達(dá)預(yù)算賬戶后，嚴(yán)格按照中央省級(jí)**%，市縣級(jí)各按**%的比例，依據(jù) [2011]**號(hào)文件撥付予農(nóng)業(yè)銀行***支行中央省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金***萬(wàn)元、市級(jí)配套資金****萬(wàn)元，共計(jì)***萬(wàn)元，依據(jù) [2012]**號(hào)文件撥付縣級(jí)配套資金***萬(wàn)元，依據(jù) [2011]**號(hào)文件撥付予***郵政儲(chǔ)蓄銀行中央省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金**萬(wàn)元、市級(jí)配套資金***萬(wàn)元，共計(jì)***萬(wàn)元，依據(jù)*** [2012]**號(hào)文件撥付縣級(jí)配套資金***萬(wàn)元。

在涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金政策落實(shí)工作中，***單位高度重視，積極與人行、銀監(jiān)局等部門溝通配合，嚴(yán)把各項(xiàng)數(shù)據(jù)審核關(guān)，確保涉農(nóng)貸款增量數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。一是嚴(yán)格審核涉農(nóng)貸款計(jì)算口徑；二是認(rèn)真計(jì)算涉農(nóng)貸款增量金額；三是嚴(yán)把年末不良貸款率的審核。在申報(bào)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)這項(xiàng)惠農(nóng)工作過程中，我們采取了如下措施：

1、加強(qiáng)政策宣傳與引導(dǎo)，促進(jìn)“銀農(nóng)”充分合作，達(dá)到互惠共贏，促進(jìn)***經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和騰飛，為“三農(nóng)”發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。實(shí)施金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策，是國(guó)家支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，因此必須加強(qiáng)宣傳力度，充分展現(xiàn)國(guó)家的惠農(nóng)政策。

2、強(qiáng)化對(duì)金融企業(yè)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化財(cái)政資金的管理。更好地發(fā)揮財(cái)政政策和資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)***金融企業(yè)的涉農(nóng)貸款健康投放，做到有利于金融企業(yè)發(fā)展，有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、嚴(yán)格按照《***省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》執(zhí)行，每季度，對(duì)各金融企業(yè)涉農(nóng)貸款情況進(jìn)行監(jiān)督，掌握各金融企業(yè)貸款方向。

三、政策執(zhí)行效果及建議

通過實(shí)施金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金政策，加快了對(duì)農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)改造，加大了對(duì)涉農(nóng)貸款市場(chǎng)的開發(fā)宣傳營(yíng)銷力度，提高了縣域金融企業(yè)涉農(nóng)信貸投放的積極性，極大鼓勵(lì)了***金融企業(yè)對(duì)“三農(nóng)”建設(shè)的支持力度，確保了中央惠農(nóng)政策的落實(shí)。

由于涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)是第一年實(shí)施，對(duì)此項(xiàng)工作的意義認(rèn)識(shí)不夠深入，工作中存在一些不協(xié)調(diào)的因素。在工作的開展過程中，通過與金融機(jī)構(gòu)的交流，提出如下建議：

1、針對(duì)不同金融機(jī)構(gòu)制定有區(qū)別的獎(jiǎng)勵(lì)政策。如適當(dāng)考慮農(nóng)村信用社的具體情況給予一定的鼓勵(lì)，農(nóng)村信用社作為農(nóng)村貸款投放的主力軍，卻由于歷史包袱重、涉農(nóng)貸款基數(shù)大、增量小等原因無法享受定向費(fèi)用補(bǔ)貼及增量補(bǔ)貼，可否在相關(guān)政策上對(duì)農(nóng)村信用社予以一定的傾斜，以扶持其健康發(fā)展。

2、創(chuàng)新審核方式，利用軟件提高效率。建議通過開發(fā)審核軟件、在線審核等方式，將財(cái)政涉農(nóng)金融獎(jiǎng)補(bǔ)資金的審核工作在 各級(jí)財(cái)政部門之間實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，實(shí)時(shí)監(jiān)控各金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款的投放、回收情況，避免為獲取獎(jiǎng)補(bǔ)資金而隨意修改數(shù)據(jù)，減少重復(fù)工作，節(jié)約審核成本，提高審核效率。

3、進(jìn)一步細(xì)化縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)審核辦法?？煞窨紤]以與人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文的形式，要求各人民銀行、銀監(jiān)局在當(dāng)?shù)刎?cái)政初審時(shí)即對(duì)各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核或出具意見。

***單位

二0一二年***月***日

第五篇：關(guān)于印發(fā)《河北省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》的通知

河北省財(cái)政廳

關(guān)于印發(fā)《河北省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量

獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》的通知

各設(shè)區(qū)市、直管縣財(cái)政局：

根據(jù)財(cái)政部?財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法?（財(cái)金?2010?116號(hào)）、?關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)范圍的通知?（財(cái)金?2010?117號(hào)）等文件規(guī)定和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，我省自2010年起開展縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)工作，省財(cái)政廳會(huì)同人民銀行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、財(cái)政部駐河北省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處制定了?河北省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則?，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就我省開展縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)范圍。縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)可控、管理到位的基本原則，由各縣（市）結(jié)合本縣（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)和“三農(nóng)”發(fā)展需要、地方財(cái)力等因素，自主決定是否加入此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)。志愿加入試點(diǎn)的縣（市），縣級(jí)財(cái)政要于今年12月10日前向省財(cái)政廳和設(shè)區(qū)市財(cái)政局提出加入試點(diǎn)的申請(qǐng)，承諾落實(shí)本級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

二、獎(jiǎng)勵(lì)資金分擔(dān)辦法?？h域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資

金由中央和地方財(cái)政按5:5的比例分擔(dān)。根據(jù)我省財(cái)政狀況，地方財(cái)政分擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，主要由縣級(jí)承擔(dān)，省級(jí)、設(shè)區(qū)市適當(dāng)補(bǔ)助。按照2008年激勵(lì)性財(cái)政體制地區(qū)分類，對(duì)財(cái)政困難縣和一般縣，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助地方分擔(dān)部分的40%、20%（其中直管縣提高10%至50%、30%），對(duì)財(cái)政較好縣省級(jí)財(cái)政不予補(bǔ)助。設(shè)區(qū)市和非直管縣（市）各自分擔(dān)的比例由設(shè)區(qū)市決定。

三、獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)工作要求。各縣（市）要充分認(rèn)識(shí)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)在調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)積極性、引導(dǎo)社會(huì)資金回流“三農(nóng)”等方面的積極作用，踴躍參加試點(diǎn)，足額落實(shí)資金。各級(jí)財(cái)政、人行、銀監(jiān)部門及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)工作的重要意義，按照?河北省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則?確定的各自職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，做好涉農(nóng)貸款數(shù)量、質(zhì)量的認(rèn)定，獎(jiǎng)勵(lì)資金審核發(fā)放等項(xiàng)工作，確保我省試點(diǎn)工作順利實(shí)施。

二○一○年十一月 日

河北省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則

根據(jù)財(cái)政部?關(guān)于印發(fā)?財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法?的通知?（財(cái)金?2010?116號(hào)）、?關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)范圍的通知?（財(cái)金?2010?117號(hào)）等文件規(guī)定，為做好縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)工作，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想、工作原則和主要內(nèi)容

（一）指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)文件精神，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式，探索發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，激勵(lì)縣域金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)貸款投放，為縮小城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供信貸資金保障。

（二）工作原則

縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)工作，遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)可控、管理到位”的基本原則。

政府引導(dǎo)是指財(cái)政部門建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)和激勵(lì)縣域金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。

市場(chǎng)運(yùn)作是指涉農(nóng)貸款發(fā)放工作遵循市場(chǎng)規(guī)律，金融機(jī)構(gòu)自主決策，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)可控是指縣域金融機(jī)構(gòu)在增加涉農(nóng)貸款投放的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，降低不良貸款率，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

管理到位是指財(cái)政部門規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)決算管理，嚴(yán)格審核，及時(shí)撥付，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證資金安全和政策實(shí)施效果。

（三）主要內(nèi)容

縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)是指財(cái)政部門對(duì)涉農(nóng)貸款平均余額增長(zhǎng)幅度超過一定比例，且貸款質(zhì)量符合規(guī)定條件的縣域金融機(jī)構(gòu)，對(duì)余額超增的部分，由中央和地方財(cái)政給予一定比例獎(jiǎng)勵(lì)。

二、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是縣（含縣級(jí)市、不含縣級(jí)區(qū)，下同）轄區(qū)域內(nèi)具有法人資格的金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱法人金融機(jī)構(gòu)）和其他金融機(jī)構(gòu)（不含農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，下同）在縣及縣以下的分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱金融分支機(jī)構(gòu)）。

法人金融機(jī)構(gòu)包括農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)（包括農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行，不含跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)）和銀監(jiān)部門批準(zhǔn)的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)（包括村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社）。金融分支機(jī)構(gòu)包括各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、城市商業(yè)銀行在縣域內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)。2010年新設(shè)立的法人金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)也納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

法人金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的，其在注冊(cè)地和其他縣的分支機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、審核和撥付，參照金融分支機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額同比增長(zhǎng)超過15%的部分，按2%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，中央和地方財(cái)政按5:5的比例分擔(dān)。對(duì)年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機(jī)構(gòu)，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

地方財(cái)政分擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)資金主要由縣級(jí)承擔(dān)，省級(jí)、設(shè)區(qū)市適當(dāng)補(bǔ)助。按照2008年激勵(lì)性財(cái)政體制地區(qū)分類，對(duì)財(cái)政困難縣和一般縣，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助地方分擔(dān)部分的40%、20%（其中直管縣提高10%至50%、30%），對(duì)財(cái)政較好縣省級(jí)財(cái)政不予補(bǔ)助。設(shè)區(qū)市和非直管縣（市）各自分擔(dān)的比例由設(shè)區(qū)市決定。

根據(jù)中央財(cái)政政策變化、獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施效果和省內(nèi)財(cái)政狀況，適時(shí)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)比例及各級(jí)財(cái)政分擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)資金的比例。

獎(jiǎng)勵(lì)資金于下一撥付，納入縣域金融機(jī)構(gòu)收入核算，其中農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金，專項(xiàng)用于增加撥備。

三、考核內(nèi)容的認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)

（一）涉農(nóng)貸款額的統(tǒng)計(jì)

涉農(nóng)貸款是指?中國(guó)人民銀行中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于建立?涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度?的通知?（銀發(fā)[2007]246號(hào)）中“涉農(nóng)貸款匯總情況統(tǒng)計(jì)表”（銀統(tǒng)379表）中的“農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”、“農(nóng)戶消費(fèi)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款”、“農(nóng)村企業(yè)及各類組織農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”和“農(nóng)村企業(yè)及各類組織支農(nóng)貸款”等4類貸款。

涉農(nóng)貸款平均余額，是指縣域金融機(jī)構(gòu)該每季度末貸款

余額的平均值，即每季度末貸款余額之和除以季度數(shù)。如果金融機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）為當(dāng)年新設(shè)，則貸款平均余額為其設(shè)立之日起的每季度末貸款余額的平均值。

（二）涉農(nóng)貸款的認(rèn)定

金融機(jī)構(gòu)報(bào)送縣級(jí)財(cái)政部門的涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)與其同期報(bào)送人民銀行的數(shù)據(jù)一致。縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由人民銀行各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)控、縣級(jí)和設(shè)區(qū)市財(cái)政部門初審、省財(cái)政廳復(fù)審、財(cái)政部駐河北省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政監(jiān)察專員辦）審定。

（三）貸款質(zhì)量的認(rèn)定

縣域金融機(jī)構(gòu)年末不良貸款率，按五級(jí)分類法對(duì)所有貸款進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、計(jì)算，由當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門審定，河北銀監(jiān)局監(jiān)控。

四、獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)和審核

（一）獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)

縣域金融機(jī)構(gòu)按年向縣級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金?？h域金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)口徑和本細(xì)則規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)比例，計(jì)算涉農(nóng)貸款平均余額增量和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，于次年2月20日前向當(dāng)?shù)乜h級(jí)財(cái)政部門報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)書和經(jīng)人民銀行分支機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門審核認(rèn)定的相關(guān)材料（逾期不予受理）。相關(guān)材料應(yīng)包括：?河北省縣域金融機(jī)構(gòu)貸款質(zhì)量認(rèn)定表?（表1）、?河北省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表?（表2）、?河北

省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)明細(xì)表?（表3，此表由對(duì)涉農(nóng)貸款未進(jìn)行明細(xì)核算的縣域金融機(jī)構(gòu)填報(bào)）及相關(guān)情況的說明等。

金融分支機(jī)構(gòu)以縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)為單位匯總填報(bào)。不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的縣域金融機(jī)構(gòu)也要按上述要求，向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)（包括當(dāng)年涉農(nóng)貸款季度平均余額、同比增減變動(dòng)情況、當(dāng)年年末不良貸款率變動(dòng)情況等）。對(duì)未按要求報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)的縣域金融機(jī)構(gòu)，取消其以后的獲獎(jiǎng)資格。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)資金的審核

縣級(jí)財(cái)政部門收到縣域金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)書和相關(guān)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)出具初審意見。

縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于3月15日前向設(shè)區(qū)市財(cái)政部門報(bào)送申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的請(qǐng)示文件及相關(guān)材料。相關(guān)材料包括縣域金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)書、?河北省縣域金融機(jī)構(gòu)貸款質(zhì)量認(rèn)定表?(表1)、?河北省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表?(表2)、?河北省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放和獎(jiǎng)勵(lì)資金情況表?（表4）和縣級(jí)財(cái)政部門初審意見及相關(guān)說明等。設(shè)區(qū)市財(cái)政部門應(yīng)于3月25日前向省財(cái)政廳報(bào)送申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的文件及相關(guān)材料（同縣級(jí)財(cái)政部門上報(bào)的內(nèi)容），逾期未申報(bào)的，不予受理。

省財(cái)政廳對(duì)各地獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審匯總,于4月15日之前報(bào)財(cái)政監(jiān)察專員辦審定，于4月30日之前報(bào)送財(cái)政部。

五、獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理和撥付

（一）獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算管理

財(cái)政部門根據(jù)縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額增量預(yù)測(cè)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和本級(jí)負(fù)擔(dān)比例，測(cè)算安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，列入下一同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)資金的下達(dá)撥付

省財(cái)政廳收到財(cái)政部撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在10個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)撥資金?？h級(jí)財(cái)政部門收到省財(cái)政廳、設(shè)區(qū)市財(cái)政部門撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在10個(gè)工作日內(nèi)將上級(jí)撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金連同本級(jí)負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，全額撥付給縣域金融機(jī)構(gòu)，其中：對(duì)法人金融機(jī)構(gòu)，縣級(jí)財(cái)政部門直接撥付給該機(jī)構(gòu)；對(duì)金融分支機(jī)構(gòu)，縣級(jí)財(cái)政部門撥付給該機(jī)構(gòu)的縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)資金的決算編報(bào)

各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)國(guó)家關(guān)于財(cái)政資金管理的規(guī)定，做好獎(jiǎng)勵(lì)資金的決算?？h級(jí)財(cái)政部門撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金后，應(yīng)及時(shí)編制?河北縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金決算表?（表5），于省財(cái)政廳撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金后1個(gè)月內(nèi)報(bào)設(shè)區(qū)市財(cái)政部門匯總，設(shè)區(qū)市財(cái)政部門應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)至省財(cái)政廳。省財(cái)政廳將及時(shí)審核匯總?cè)—?jiǎng)勵(lì)資金決算,經(jīng)財(cái)政監(jiān)察專員辦審核后報(bào)送財(cái)政部。

六、監(jiān)督管理和法律責(zé)任

各商業(yè)銀行省級(jí)機(jī)構(gòu)、各地方法人金融機(jī)構(gòu)要在貸款科目下增設(shè)“農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”、“農(nóng)戶消費(fèi)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款”、“農(nóng)村企業(yè)及各類組織農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”和“農(nóng)村企業(yè)及各類組織支農(nóng)貸款”等明細(xì)科目，或者設(shè)立涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，確保涉農(nóng)貸款

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可核查，并加強(qiáng)對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)管。

各縣域金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照人民銀行和銀監(jiān)會(huì)規(guī)定口徑，如實(shí)核算、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)本機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放和季度平均余額情況，做到賬實(shí)、賬表相符，數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并自覺接受財(cái)政、人行、銀監(jiān)、財(cái)政監(jiān)察專員辦等部門的監(jiān)督檢查。每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送本機(jī)構(gòu)該季度涉農(nóng)貸款發(fā)放額和季度末余額等數(shù)據(jù)（?河北省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表?(表2)），作為財(cái)政部門審核撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金的依據(jù)。

人民銀行、銀監(jiān)會(huì)各分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同級(jí)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控；銀監(jiān)會(huì)各監(jiān)管分局負(fù)責(zé)轄內(nèi)縣域金融機(jī)構(gòu)貸款質(zhì)量的認(rèn)定。

設(shè)區(qū)市、縣級(jí)財(cái)政部門對(duì)行政區(qū)域內(nèi)縣域金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好獎(jiǎng)勵(lì)資金審核撥付的組織和協(xié)調(diào)工作，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理和反映，保證財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策落到實(shí)處。縣級(jí)財(cái)政部門要建立縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款基礎(chǔ)信息庫(kù)，對(duì)涉農(nóng)貸款季度平均余額、不良貸款率等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

省財(cái)政廳不定期對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金審核撥付工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

財(cái)政監(jiān)察專員辦審核縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款情況，出具意見作為中央和省級(jí)財(cái)政部門審核撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金的依據(jù)；對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付和使用進(jìn)行檢查監(jiān)督，規(guī)范審核撥付程序，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)使用。

金融機(jī)構(gòu)不執(zhí)行國(guó)家金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度和不按時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)的，地方財(cái)政部門可根據(jù)具體情況，拒絕出具補(bǔ)貼資金審核意見。

縣域金融機(jī)構(gòu)虛報(bào)材料，騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)追回獎(jiǎng)勵(lì)資金，取消縣域金融機(jī)構(gòu)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的資格，并根據(jù)?財(cái)政違法行為處罰處分條例?（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰。

人行、銀監(jiān)部門未認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)虛報(bào)材料騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，由人民銀行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局責(zé)令其改正，并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

設(shè)區(qū)市、縣級(jí)財(cái)政部門未認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)虛報(bào)材料騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金，或者挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金的，上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，追回已撥資金，并按?財(cái)政違法行為處罰處分條例?（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰。

主題詞：金融 貸款 獎(jiǎng)勵(lì) 通知 信息公開選項(xiàng)：主動(dòng)公開

抄送：省金融工作辦公室，人民銀行石家莊中心支行，河北銀監(jiān)局，財(cái)政部駐河北省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處；人民銀行各市中心支行、石家莊市各縣（市）支行，銀監(jiān)會(huì)各監(jiān)管分局；各國(guó)有商業(yè)銀行河北省分行、各股份制銀行石家莊分行、郵政儲(chǔ)蓄銀行河北省分行、省農(nóng)村信用聯(lián)社。河北省財(cái)政廳辦公室 2010年11月 日印發(fā)