第一篇：財政廳集中匯審全區涉農貸款增量獎勵及定向費用補貼

自治區財政廳集中匯審各金融單位

涉農貸款增量獎勵及定向費用補貼申報數據

涉農貸款增量獎勵及定向費用補貼申請表及匯總表的審核是貫徹落實涉農貸款增量獎勵及定向費用補貼政策的重要環節，也是提高各金融機構及各級財政部門涉農貸款增量獎勵及定向費用補貼申請表及匯總表填報質量的有效手段。為確保全區涉農貸款增量獎勵及定向費用補貼申報的數據準確無誤，自治區財政廳金融處于2012年3月11日至17日期間，在烏魯木齊召開全區涉農貸款增量獎勵及定向費用補貼集中審核會議，全區各地州金融科科長、縣財政、村鎮銀行代表參加了本次會議。各地州金融科科長匯報了本地工作情況，縣財政、村鎮銀行代表講述了實施涉農貸款增量獎勵及定向費用補貼政策后產生的效果，并提出存在的問題和建議。

本次集中審核會議分三組由伊犁州、巴州和阿克蘇三地州負責，每個小組有五個地州成員，12日至13日分組審核了定向費用補貼資料，14-15日分組審核了涉農貸款增量獎勵資料，16-17日匯總審核資料。

自治區財政廳金融處處長常戈平到會并作了重要講話。常戈平處長對會審人員提了兩點要求，一是請參會人員以創新的做法，高度的責任意識參與會審，二是嚴格執行現有政策，對不斷發現的問題可以提出合理化的建議。

在金融處及各地州參加匯審工作人員的共同努力下，經過6天的緊張而有序的工作，較好地完成了全區會審的各項內容，收到良好的效果。

法制稅政股

2012年3月17日

第二篇：涉農貸款增量獎勵管理辦法

吉林省縣域金融機構涉農貸款增量

獎勵資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規范縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金（以下簡稱獎勵資金）管理，建立和完善財政促進金融支農長效機制，支持“三農”發展，根據國家有關政策和規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱縣域金融機構涉農貸款增量獎勵，是指財政部門對涉農貸款平均余額增長幅度超過一定比例，且貸款質量符合規定條件的縣域金融機構，對余額超增的部分給予一定比例的獎勵。

本辦法所稱縣域金融機構，是指縣（含縣級市，不含縣級區，下同）轄區域內具有法人資格的金融機構（以下簡稱法人金融機構）和其他金融機構（不含農業發展銀行，下同）在縣及縣以下的分支機構（以下簡稱金融分支機構）。具體包括：農村信用聯社、農村合作銀行（不含跨區域經營的農村合作銀行）、農村商業銀行、村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社以及國有商業銀行、股份制商業銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業銀行在縣域內的分支機構。2010年新設立的金融機構及分支機構也納入獎勵范圍。

本辦法所稱涉農貸款，是指《中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會關于建立＜涉農貸款專項統計制度＞的通知》（銀發【2007】246號）中“涉農貸款匯總情況統計表”（銀統379表）中的“農戶農林牧漁業貸款”、“農戶消費和其他生產經營貸款”、“農村企業及各類組織農林牧漁業貸款”和“農村企業及各類組織支農貸款”等4類貸款。

本辦法所稱涉農貸款平均余額，是指縣域金融機構該每季度末貸款余額的平均值，即每季度末貸款余額之和除以季度數。如果金融機構（網點）為當年新設，則貸款平均余額為其設立之日起的每季度末貸款余額的平均值。

第三條 縣域金融機構涉農貸款增量獎勵工作遵循政府引導、市場運作、風險可控、管理到位的基本原則。

政府引導，是指財政部門建立獎勵機制，發揮財政資金的杠桿作用，引導和激勵縣域金融機構加大涉農信貸投放，支持農業發展。

市場運作，是指涉農貸款發放工作遵循市場規律，金融機構自主決策，自擔風險。風險可控，是指縣域金融機構在增加涉農貸款投放的同時，應當加強風險管理，降低不良貸款率，有效控制風險。

管理到位，是指財政部門規范獎勵資金的預決算管理，嚴格審核，及時撥付，加強監督檢查，保證資金安全和政策實施效果。

第二章 獎勵條件和比例

第四條 財政部門對縣域金融機構當年符合獎勵條件的涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分，按2%的比例給予獎勵。對年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機構，不予獎勵。

第五條 獎勵資金由中央、省和縣級財政分擔，具體比例為，中央財政分擔50%，省財政分擔30%，縣級財政分擔20%。

第六條 獎勵資金于下一撥付，納入縣域金融機構收入核算。

第三章 獎勵資金的預算管理

第七條 省和縣級財政部門根據縣域金融機構當年涉農貸款平均余額預計增量和規定獎勵標準，安排專項獎勵資金，列入下一省和縣級財政預算。第八條 省級財政部門每年向縣（市）財政部門撥付中央和省級財政部門的獎勵資金，由縣（市）財政部門向縣域金融機構據實撥付。

第四章 獎勵資金申請、審核和撥付

第九條 縣域金融機構按照國家財務會計制度、中國人民銀行和中國銀行業監督管理委員會規定的涉農貸款口徑，依照財政部規定的獎勵口徑和比例，計算涉農貸款平均余額增量和相應的獎勵金額，按年向縣級財政部門申請獎勵資金。

第十條 獎勵資金的申請、審核、撥付，按以下程序辦理：

（一）縣域金融機構應當于結束2個月內，向縣級財政部門報送當年獎勵資金申請書及有關數據情況表（詳見附表一、二）。金融分支機構以縣級分支機構為單位匯總報送。不符合獎勵條件的縣域金融機構，也應向縣級財政部門報送當年有關數據情況表，反映當年涉農貸款有關情況。

（二）縣級財政部門收到縣域金融機構的獎勵資金申請及相關數據后，在10個工作日內出具審核意見。對縣域金融機構年末不良貸款率，按五級分類法對所有貸款進行統計、計算，由當地銀監部門配合審核。

（三）縣級財政部門向省級財政部門報送獎勵資金申請材料。申請材料包括縣域金融機構的獎勵資金申請書及有關數據情況表的審核意見、涉農貸款發放和獎勵資金情況表（詳見附表三）。

（四）省級財政部門對縣級財政報送的獎勵資金申請材料進行審核匯總后，送專員辦審核。

省級財政審核縣域金融機構涉農貸款有關統計數據時，由人民銀行長春中心支行配合審核。

（五）專員辦收到省級財政部門的獎勵資金申請材料后，出具審核意見并送省級財政部門。

（六）省級財政部門在4月30日之前向財政部報送獎勵資金申請材料，并附專員辦審核意見。

（七）財政部審核后，據實向省級財政部門撥付獎勵資金；省級財政部門收到財政部撥付的獎勵資金后，在10個工作日內將財政部撥付的獎勵資金連同本級負擔的獎勵資金撥付到縣級財政部門；縣級財政部門收到省財政撥付的中央財政和省財政負擔的獎勵資金后，連同本級應負擔的獎勵資金在10個工作日內全額撥付給有關縣域金融機構，其中：對法人金融機構，縣級財政部門直接撥付給該機構；對金融分支機構，縣級財政部門撥付給該機構的縣級分支機構。

第五章 監督管理和法律責任

第十一條 法人金融機構應當如實統計和上報涉農貸款發放情況。其他金融機構應當加強對所屬分支機構的監管，縣級分支機構應當如實統計和匯總上報縣級及以下分支機構涉農貸款發放情況。每季度終了后10個工作日內，金融機構應當向縣級財政部門報送本機構該季度符合獎勵條件的涉農貸款發放額和季度末余額等數據，作為財政部門審核撥付獎勵資金的依據。

第十二條 省和縣級財政部門對行政區域內縣域金融機構的獎勵資金申請工作進行指導，做好獎勵審核撥付的組織和協調工作，并會同有關部門對獎勵審核撥付工作進行檢查，對檢查中發現的問題及時處理和反映，保證財政獎勵政策落到實處。

縣級財政部門應當于撥付獎勵資金后，及時編制獎勵資金的審核、撥付和使用報告，報省級財政部門。

第十三條 財政部不定期對獎勵資金審核撥付工作進行監督檢查，對獎勵資金的使用情況和效果進行評價。第十四條 金融機構不執行國家金融企業財務制度和不按時報送相關數據的，地方財政部門可根據具體情況，拒絕出具補貼資金審核意見。

第十五條 縣域金融機構虛報數據，騙取獎勵資金的，財政部門應當追回獎勵資金，取消該金融機構獲得獎勵的資格，并根據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）規定對有關單位和責任人員進行處罰。

第六章 附則

第十六條 本辦法自印發之日起施行

第三篇：財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法

財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強和規范縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金(以下簡稱獎勵資金)管理，建立和完善財政促進金融支農長效機制，支持“三農”發展，根據國家有關政策和規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱縣域金融機構涉農貸款增量獎勵，是指財政部門對涉農貸款平均余額增長幅度超過一定比例，且貸款質量符合規定條件的縣域金融機構，對余額超增的部分給予一定比例的獎勵。

本辦法所稱縣域金融機構，是指縣(含縣級市，不含縣級區，下同)轄區域內具有法人資格的金融機構(以下簡稱法人金融機構)和其他金融機構(不含農業發展銀行，下同)在縣及縣以下的分支機構(以下簡稱金融分支機構)。

本辦法所稱涉農貸款，是指《中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會關于建立〈涉農貸款專項統計制度〉的通知》(銀發[2007]246號)中“涉農貸款匯總情況統計表”(銀統379表)中的“農戶農林牧漁業貸款”、“農戶消費和其他生產經營貸款”、“農村企業及各類組織農林牧漁業貸款”和“農村企業及各類組織支農貸款”等4類貸款。

本辦法所稱涉農貸款平均余額，是指縣域金融機構該每季度末貸款余額的平均值，即每季度末貸款余額之和除以季度數。如果金融機構(網點)為當年新設，則貸款平均余額為其設立之日起的每季度末貸款余額的平均值。

第三條 縣域金融機構涉農貸款增量獎勵工作遵循政府引導、市場運作、風險可控、管理到位的基本原則。

政府引導，是指財政部門建立獎勵機制，發揮財政資金的杠桿作用，引導和激勵縣域金融機構加大涉農信貸投放，支持農業發展。

市場運作，是指涉農貸款發放工作遵循市場規律，金融機構自主決策，自擔風險。

風險可控，是指縣域金融機構在增加涉農貸款投放的同時，應當加強風險管理，降低不良貸款率，有效控制風險。

管理到位，是指財政部門規范獎勵資金的預決算管理，嚴格審核，及時撥付，加強監督檢查，保證資金安全和政策實施效果。

第二章 獎勵條件和比例

第四條 財政部門對縣域金融機構當年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分，按2%的比例給予獎勵。對年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機構，不予獎勵。

第五條獎勵資金由中央和地方財政分擔。東、中、西部地區，中央與地方財政分擔比例分別為3:

7、5:

5、7:3。東、中、西部地區劃分標準按照《關于明確東中西部地區劃分的意見》(財辦預[2005]5號)規定執行。地方財政分擔的獎勵資金，由省級財政部門統籌確定地方各級財政分擔比例。

第六條財政部可以根據獎勵政策實施效果和中央地方財力情況，適時調整實施獎勵政策的地區范圍、獎勵標準、獎勵比例和中央與地方分擔獎勵資金的比例。

第七條獎 勵資金于下一撥付，納入縣域金融機構收入核算。

第三章 獎勵資金的預算管理

第八條 中央和地方財政部門根據縣域金融機構當年涉農貸款平均余額增量預測和規定的獎勵標準，安排專項獎勵資金，分別列入下一中央和地方財政預算。

第九條 財政部每年向省級財政部門撥付獎勵資金，地方各級財政部門應當按規定轉撥，由縣級財政部門向縣域金融機構據實撥付。

第十條 各級財政部門根據國家關于財政資金管理的規定，做好獎勵資金的決算。

省級財政部門應當于撥付獎勵資金后，及時編制獎勵資金的審核、撥付和使用報告，經財政部駐當地財政監察專員辦事處(以下簡稱專員辦)審核后，于財政部撥付獎勵資金后3個月內報財政部。

第四章 獎勵資金申請、審核和撥付

第十一條 縣域金融機構按年向縣級財政部門申請獎勵資金。

第十二條 縣域金融機構按照國家財務會計制度、中國人民銀行和中國銀行業監督管理委員會規定的涉農貸款統計口徑和財政部規定的獎勵比例，計算涉農貸款平均余額增量和相應的獎勵資金，向縣級財政部門提出申請。

第十三條 獎勵資金申請、審核和撥付，按以下程序辦理：

(一)縣域金融機構應當于結束2個月內，向縣級財政部門報送當年獎勵資金申請書及相關材料。獎勵資金申請書及相關材料應當反映當年涉農貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動情況、可予獎勵貸款增量、申請獎勵資金金額等信息。金融分支機構以縣級分支機構為單位匯總報送。不符合獎勵條件的縣域金融機構，也應向縣級財政部門報送當年涉農貸款情況表，反映當年涉農貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動情況等數據。

(二)縣級財政部門收到縣域金融機構的獎勵資金申請書及相關材料后，在10個工作日內出具審核意見。

(三)縣級財政部門向省級財政部門報送獎勵資金申請材料。申請材料包括縣域金融機構的獎勵資金申請書及相關材料、涉農貸款發放和獎勵資金情況表(表2)和縣級財政部門審核意見等。

(四)省級財政部門對獎勵資金申請材料進行審核匯總后，送專員辦審核。

(五)專員辦收到省級財政部門的獎勵資金申請材料后，在10個工作日內出具審核意見并送省級財政部門。

(六)省級財政部門在4月30日之前向財政部報送獎勵資金申請材料，包括本省和各縣涉農貸款發放和獎勵資金情況表(表1及表2)，并附專員辦審核意見。

(七)財政部審核后，據實向省級財政部門撥付獎勵資金。

(八)省級財政部門收到財政部撥付的獎勵資金后，在10個工作日內轉撥資金。

(九)縣級財政部門收到獎勵資金后，在10個工作日內將獎勵資金撥付給縣域金融機構。

(十)對法人金融機構，縣級財政部門直接將獎勵資金撥付給該機構；對金融分支機構，縣級財政部門將獎勵資金撥付給該機構的縣級分支機構。

第五章 監督管理和法律責仸

第十四條 法人金融機構應當如實統計和上報涉農貸款發放情況。其他金融機構應當加強對所屬分支機構的監管，縣級分支機構應當如實統計和匯總上報縣級及以下分支機構涉農貸款發放情況。每季度終了后10個工作日內，金融機構應當向縣級財政部門報送本機構該季度涉農貸款發放額和季度末余額等數據，作為財政部門審核撥付獎勵資金的依據。

第十五條 法人金融機構應當如實統計和上報涉農貸款發放情況。其他金融機構應當加強對所屬分支機構的監管，縣級分支機構應當如實統計和匯總上報縣級及以下分支機構涉農貸款發放情況。每季度終了后10個工作日內，金融機構應當向縣級財政部門報送本機構該季度涉農貸款發放額和季度末余額等數據，作為財政部門審核撥付獎勵資金的依據。

第十五條 地方各級財政部門對行政區域內縣域金融機構的獎勵資金申請工作進行指導，做好獎勵資金審核撥付的組織和協調工作，并會同有關部門對相關工作進行檢查，對檢查中發現的問題及時處理和反映，保證財政獎勵政策落到實處。

第十六條 專員辦對轄區內縣域金融機構涉農貸款情況認真審核，出具意見作為中央和省級財政部門審核撥付獎勵資金的依據。專員辦應當加強對獎勵資金撥付和使用的檢查監督，規范審核撥付程序，確保獎勵資金專項使用。

第十七條 財政部不定期對獎勵資金審核撥付工作進行監督檢查，對獎勵資金的使用情況和效果進行評價。

第十八條 金融機構不執行國家金融企業財務制度和不按時報送相關數據的，地方財政部門可根據具體情況，拒絕出具補貼資金審核意見。

第十九條 縣域金融機構虛報材料，騙取獎勵資金的，財政部門應當追回獎勵資金，取消縣域金融機構獲得獎勵的資格，并根據《財政違法行為處罰處分條例》規定對有關單位和責仸人員進行處罰。

第二十條 地方各級財政部門和專員辦未認真履行審核職責，導致金融機構虛報材料騙取獎勵資金，或者挪用獎勵資金的，上級財政部門應當責令改正，追回已撥資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》規定對有關單位和責仸人員進行處罰。

第六章 附則

第二十一條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門可根據當地情況制定獎勵資金管理細則。第二十二條 本辦法自印發之日起施行。

第四篇：《山東省縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法》

關于印發《山東省縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法》的通知

山東省財政廳文件

魯財金〔2010〕64號

關于印發《山東省縣域金融機構涉農貸款

增量獎勵資金管理辦法》的通知

各市財政局、省財政直接管理縣（市）財政局：

根據財政部有關文件精神，我省自2010年起，正式開展縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點工作。現將《山東省縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

二○一○年十一月十一日

山東省縣域金融機構 涉農貸款增量獎勵資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實省政府《關于加快推動轉方式調結構進一步促進財源建設的意見》（魯政發〔2010〕61號），積極完善財政促進金融支農激勵機制，支持“三農”發展，根據財政部《關于印發〈財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法〉的通知》（財金〔2010〕116號）有關規定，加強和規范我省縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金（以下簡稱獎勵資金）管理，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱縣域金融機構涉農貸款增量獎勵，是指財政部門對涉農貸款平均余額增長幅度超過一定比例，且貸款質量符合規定條件的縣域金融機構，對余額超增的部分給予一定比例的獎勵。本辦法所稱縣域金融機構，是指縣轄（含縣級市，不含縣級區，下同）區域內具有法人資格的金融機構（以下簡稱法人金融機構）和其他金融機構（不含農業發展銀行，下同）在縣及縣以下的分支機構（以下簡稱金融分支機構）。

本辦法所稱涉農貸款，是指《中國人民銀行 中國銀行業監督管理委員會關于建立〈涉農貸款專項統計制度〉的通知》（銀發〔2007〕246號）中“涉農貸款匯總情況統計表”（銀統379表）中的“農戶農林牧漁業貸款”、“農戶消費和其他生產經營貸款”、“農村企業及各類組織農林牧漁業貸款”和“農村企業及各類組織支農貸款”等4類貸款。

本辦法所稱涉農貸款平均余額，是指縣域金融機構該每季度末涉農貸款余額的平均值，即每季度末涉農貸款余額之和除以季度數。如縣域金融機構（網點）為當年新設，則涉農貸款平均余額為其設立之日起 的每季度末涉農貸款余額的平均值。

第三條 縣域金融機構涉農貸款增量獎勵工作遵循政府引導、市場運作、風險可控、管理到位的基本原則。政府引導，是指財政部門建立獎勵機制，發揮財政資金的杠桿作用，引導和激勵縣域金融機構加大涉農信貸投放，支持農業發展。

市場運作，是指涉農貸款發放工作遵循市場規律，金融機構自主決策，自擔風險。

風險可控，是指縣域金融機構在增加涉農貸款投放的同時，應當加強風險管理，降低不良貸款率，有效控制風險。

管理到位，是指財政部門規范獎勵資金的預決算管理，嚴格審核，及時撥付，加強監督檢查，保證資金安全和政策實施效果。

第二章 獎勵條件和比例

第四條 財政部門對縣域金融機構當年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分，按2%的比例給予獎勵。對年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機構，不予獎勵。

第五條 獎勵資金由省財政結合中央補助的獎勵資金，按東、中、西部地區分別承擔40%、50%、60%，其余由市、縣財政統籌確定分擔比例。其中，對于省財政直接管理縣（市）（以下簡稱省直管縣），省財政結合其財力狀況，單獨確定補助比例（詳見附表1）。

第六條 獎勵資金于下一撥付，納入縣域金融機構收到資金的收入核算。

第三章 獎勵資金的預算管理

第七條 各級財政部門根據縣域金融機構當年涉農貸款平均余額增量和規定的獎勵標準測算，安排專項獎勵資金，列入下一財政預算。市級財政要繼續加大對省直管縣的幫扶力度。

第八條 省財政廳負責申請中央財政資金，并與省級獎勵資金一并撥付至市級、省直管縣財政部門。市級財政部門收到省級財政資金后，按規定比例予以配套并對下轉撥，縣級財政部門最終負責向當地縣域金融機構據實撥付。

第四章獎勵資金申請、審核和撥付

第九條 縣域金融機構按照國家財務會計制度、中國人民銀行和中國銀行業監督管理委員會規定的涉農貸款統計口徑和本辦法規定的獎勵比例，計算涉農貸款平均余額增量和相應的獎勵資金，并于每年3月1日前，向縣級財政部門報送上年獎勵資金申請報告、涉農貸款發放及獎勵資金情況表（附表2）及相關材料。獎勵資金申請報告、涉農貸款發放及獎勵資金情況表及相關材料應當反映上年涉農貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率變動情況、可予獎勵貸款增量、申請獎勵資金金額等信息。金融分支機構以縣級分支機構為單位匯總報送。不符合獎勵條件的縣域金融機構，也應向縣級財政部門報送當年涉農貸款發放及獎勵資金情況表，反映當年涉農貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率變動情況等數據。

第十條 縣級財政部門（包括省直管縣）收到縣域金融機構的獎勵資金申請報告后，在10個工作日內出具審核意見，匯總填制縣（市）涉農貸款發放及獎勵資金情況表（附表2），連同獎勵資金申請報告一并上報市級財政部門。

第十一條 市級財政部門收到各縣（市）的獎勵資金申請材料后，在10個工作日內出具審核意見，匯總填制本市涉農貸發放及獎勵資金情況表（附表3，對省直管縣單獨匯總）。

第十二條

市級財政部門應于每年4月1日之前向省財政廳報送獎勵資金申請材料，包括獎勵資金申請報告、本市和各縣涉農貸款發放和獎勵資金情況表（附表2和附表3）。

第十三條 省財政廳對全省的獎勵資金申請材料進行審核匯總后，向財政部申請配套獎勵資金。待中央財政獎勵資金到位后，連同省級獎勵資金通過各市、縣（區）財政部門逐級轉撥至縣域金融機構。對法人金融機構，縣級財政部門直接將獎勵資金撥付給該機構；對金融分支機構，縣級財政部門將獎勵資金撥付給

該機構的縣級分支機構。

第五章 監督管理和法律責任

第十四條

法人金融機構應當如實統計和上報涉農貸款發放情況。其他金融機構應當加強對所屬分支機構的監管，縣級分支機構應當如實統計和匯總上報縣級及以下分支機構涉農貸款發放情況。每季度終了后10個工作日內，金融機構應當向縣級財政部門報送本機構該季度涉農貸款發放額和季度末金額等數據，作為財政部門審核撥付獎勵資金的依據。

第十五條 各級財政部門負責對行政區域內縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金的監督管理，做好獎勵審核撥付的組織和協調工作，并會同有關部門對獎勵資金的審核撥付工作進行檢查，對檢查中發現的問題及時處理和反映，保證財政金融支農資金和政策落到實處。對未認真履行審核職責，導致金融機構虛報材料騙取獎勵資金或者挪用獎勵資金的財政部門，上級財政部門應當責令限期改正，并按《財政違法行為處罰處分條例》規定對有關單位和責任人員依法進行處理。

第十六條

財政部門不定期對獎勵資金審核撥付工作進行監督檢查，對獎勵資金的使用情況和效果進行綜合評價。

第十七條 金融機構不按規定執行國家金融企業財務制度和不按時報送相關數據的，各級財政部門可根據具體情況，拒絕出具補貼資金審核意見。

第十八條

縣域金融機構虛報材料，騙取獎勵資金的，財政部門應追回獎勵資金，取消縣域金融機構獲得獎勵的資格，并根據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）規定對有關單位和責任人員依法進行處理。

第六章 附 則

第十九條

本辦法由山東省財政廳負責解釋。各市和省直管縣財政部門可根據當地情況制定獎勵資金管理細則。

第二十條 本辦法自印發之日起施行。

附表：

1、省直管縣縣域金融機構涉農貸款獎勵資金分擔比例 表

2、縣（市）涉農貸款發放及獎勵資金情況表

3、市涉農貸款發放及獎勵資金情況表

第五篇：關于某單位縣域金融機構涉農貸款增量獎勵情況自查報告B

關于2010***縣域金融機構涉農貸款增量

獎勵情況自查報告

********：

按照《關于對2010縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金開展自查的通知》（財金**號）文件要求，我們對照《***省縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法》（*財金[2010]**號）及《關于***縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法》（***財金[2011]**號）有關規定，對獎勵資金的分擔比例、政策資金的落實情況、政策執行效果進行了自查，并根據操作過程中存在的問題提出了建議，現將自查情況匯報如下：

一、基本情況

根據******《關于***縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法》（***財金[2011]***號）有關規定，我們對縣域金融機構及時下發涉農貸款增量獎勵數據上報通知，按照《中國人民銀行 中國銀行業監督管理委員會關于<涉農貸款專項統計制度>的通知》的統計口徑，通過對縣域內各金融企業2010發放涉農貸款增量部分的摸底調查，中國農業銀行***支行、***農村信用合作社、***銀行***支行、建設銀行***支行……，等***家金融企業符合涉農貸款統計口徑，最終有****家金融企業獲得涉農貸款增量獎勵資金。

2010年，我***涉農貸款發放額為*****萬元，涉農貸款平均余額為****萬元。通過財金字[2011]***號文件申報符合條件的可予獎勵貸款增量為*****萬元，申報獎勵資金為***萬元。經上級部門批復后，獲得中央、省級、市級獎勵資金****萬元。

二、政策落實情況

***單位于2011年**月**日收到涉農貸款增量獎勵資金****萬元（[2011]***號）。獎勵資金到達預算賬戶后，嚴格按照中央省級**%，市縣級各按**%的比例，依據 [2011]**號文件撥付予農業銀行***支行中央省級獎勵資金***萬元、市級配套資金****萬元，共計***萬元，依據 [2012]**號文件撥付縣級配套資金***萬元，依據 [2011]**號文件撥付予***郵政儲蓄銀行中央省級獎勵資金**萬元、市級配套資金***萬元，共計***萬元，依據*** [2012]**號文件撥付縣級配套資金***萬元。

在涉農貸款增量獎勵資金政策落實工作中，***單位高度重視，積極與人行、銀監局等部門溝通配合，嚴把各項數據審核關，確保涉農貸款增量數據真實、準確。一是嚴格審核涉農貸款計算口徑；二是認真計算涉農貸款增量金額；三是嚴把年末不良貸款率的審核。在申報涉農貸款增量獎勵這項惠農工作過程中，我們采取了如下措施：

1、加強政策宣傳與引導，促進“銀農”充分合作，達到互惠共贏，促進***經濟的發展和騰飛，為“三農”發展做出應有貢獻。實施金融機構涉農貸款增量獎勵政策，是國家支持城鄉統籌發展的一項重要舉措，因此必須加強宣傳力度，充分展現國家的惠農政策。

2、強化對金融企業的監督管理，強化財政資金的管理。更好地發揮財政政策和資金的引導作用，促進***金融企業的涉農貸款健康投放，做到有利于金融企業發展，有利于地方經濟的發展。

3、嚴格按照《***省縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法》執行，每季度，對各金融企業涉農貸款情況進行監督，掌握各金融企業貸款方向。

三、政策執行效果及建議

通過實施金融機構涉農貸款增量獎勵資金政策，加快了對農村金融網點服務基礎設施的建設改造，加大了對涉農貸款市場的開發宣傳營銷力度，提高了縣域金融企業涉農信貸投放的積極性，極大鼓勵了***金融企業對“三農”建設的支持力度，確保了中央惠農政策的落實。

由于涉農貸款增量獎勵是第一年實施，對此項工作的意義認識不夠深入，工作中存在一些不協調的因素。在工作的開展過程中，通過與金融機構的交流，提出如下建議：

1、針對不同金融機構制定有區別的獎勵政策。如適當考慮農村信用社的具體情況給予一定的鼓勵，農村信用社作為農村貸款投放的主力軍，卻由于歷史包袱重、涉農貸款基數大、增量小等原因無法享受定向費用補貼及增量補貼，可否在相關政策上對農村信用社予以一定的傾斜，以扶持其健康發展。

2、創新審核方式，利用軟件提高效率。建議通過開發審核軟件、在線審核等方式，將財政涉農金融獎補資金的審核工作在 各級財政部門之間實現有效對接，實時監控各金融機構涉農貸款的投放、回收情況，避免為獲取獎補資金而隨意修改數據，減少重復工作，節約審核成本，提高審核效率。

3、進一步細化縣域金融機構涉農貸款增量獎勵審核辦法。可否考慮以與人民銀行、銀監會聯合發文的形式，要求各人民銀行、銀監局在當地財政初審時即對各相關金融機構的有關數據進行審核或出具意見。

***單位

二0一二年***月***日