第一篇：(二)財政部關于印發《財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法》的通知(財金[2010]116號)

關于印發《財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法》的通知

www.tmdps.cn 2010-10-11 0:00:00 報復性反彈！機構內參力薦13暴漲股 猛烈反攻后是否減倉？

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財金[2010]116號

河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、四川、云南、山西、新疆、甘肅省（自治區）財政廳，財政部駐河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、四川、云南、山西、新疆、甘肅省（自治區）財政監察專員辦事處：

為了貫徹落實《中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》（中發[2010]1號）精神，我們在前期試點的基礎上，積極完善縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點政策，相應修訂了資金管理辦法。現將《財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

附件：財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法

財政部

二〇一〇年九月二十五日

附件： 財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強和規范縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金（以下簡稱獎勵資金）管理，建立和完善財政促進金融支農長效機制，支持“三農”發展，根據國家有關政策和規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱縣域金融機構涉農貸款增量獎勵，是指財政部門對年度涉農貸款平均余額增長幅度超過一定比例，且貸款質量符合規定條件的縣域金融機構，對余額超增的部分給予一定比例的獎勵。

本辦法所稱縣域金融機構，是指縣（含縣級市，不含縣級區，下同）轄區域內具有法人資格的金融機構（以下簡稱法人金融機構）和其他金融機構（不含農業發展銀行，下同）在縣及縣以下的分支機構（以下簡稱金融分支機構）。

本辦法所稱涉農貸款，是指《中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會關于建立〈涉農貸款專項統計制度〉的通知》（銀發[2007]246號）中“涉農貸款匯總情況統計表”（銀統379表）中的“農戶農林牧漁業貸款”、“農戶消費和其他生產經營貸款”、“農村企業及各類組織農林牧漁業貸款”和“農村企業及各類組織支農貸款”等4類貸款。

本辦法所稱涉農貸款平均余額，是指縣域金融機構該年度每季度末貸款余額的平均值，即每季度末貸款余額之和除以季度數。如果金融機構（網點）為當年新設，則貸款平均余額為其設立之日起的每季度末貸款余額的平均值。

第三條 縣域金融機構涉農貸款增量獎勵工作遵循政府引導、市場運作、風險可控、管理到位的基本原則。

政府引導，是指財政部門建立獎勵機制，發揮財政資金的杠桿作用，引導和激勵縣域金融機構加大涉農信貸投放，支持農業發展。

市場運作，是指涉農貸款發放工作遵循市場規律，金融機構自主決策，自擔風險。

風險可控，是指縣域金融機構在增加涉農貸款投放的同時，應當加強風險管理，降低不良貸款率，有效控制風險。

管理到位，是指財政部門規范獎勵資金的預決算管理，嚴格審核，及時撥付，加強監督檢查，保證資金安全和政策實施效果。

第二章 獎勵條件和比例

第四條 財政部門對縣域金融機構當年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分，按2%的比例給予獎勵。對年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機構，不予獎勵。

第五條 獎勵資金由中央和地方財政分擔。東、中、西部地區，中央與地方財政分擔比例分別為3:

7、5:

5、7:3。東、中、西部地區劃分標準按照《關于明確東中西部地區劃分的意見》（財辦預[2005]5號）規定執行。地方財政分擔的獎勵資金，由省級財政部門統籌確定地方各級財政分擔比例。

第六條 財政部可以根據獎勵政策實施效果和中央地方財力情況，適時調整實施獎勵政策的地區范圍、獎勵標準、獎勵比例和中央與地方分擔獎勵資金的比例。

第七條 獎勵資金于下一年度撥付，納入縣域金融機構收入核算。第三章 獎勵資金的預算管理

第八條 中央和地方財政部門根據縣域金融機構當年涉農貸款平均余額增量預測和規定的獎勵標準，安排專項獎勵資金，分別列入下一年度中央和地方財政預算。

第九條 財政部每年向省級財政部門撥付獎勵資金，地方各級財政部門應當按規定轉撥，由縣級財政部門向縣域金融機構據實撥付。

第十條 各級財政部門根據國家關于財政資金管理的規定，做好獎勵資金的決算。

省級財政部門應當于撥付獎勵資金后，及時編制獎勵資金的審核、撥付和使用報告，經財政部駐當地財政監察專員辦事處（以下簡稱專員辦）審核后，于財政部撥付獎勵資金后3個月內報財政部。

第四章 獎勵資金申請、審核和撥付

第十一條 縣域金融機構按年向縣級財政部門申請獎勵資金。

第十二條 縣域金融機構按照國家財務會計制度、中國人民銀行和中國銀行業監督管理委員會規定的涉農貸款統計口徑和財政部規定的獎勵比例，計算涉農貸款平均余額增量和相應的獎勵資金，向縣級財政部門提出申請。

第十三條 獎勵資金申請、審核和撥付，按以下程序辦理：

（一）縣域金融機構應當于年度結束2個月內，向縣級財政部門報送當年獎勵資金申請書及相關材料。獎勵資金申請書及相關材料應當反映當年涉農貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動情況、可予獎勵貸款增量、申請獎勵資金金額等信息。金融分支機構以縣級分支機構為單位匯總報送。不符合獎勵條件的縣域金融機構，也應向縣級財政部門報送當年涉農貸款情況表，反映當年涉農貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動情況等數據。

（二）縣級財政部門收到縣域金融機構的獎勵資金申請書及相關材料后，在10個工作日內出具審核意見。

（三）縣級財政部門向省級財政部門報送獎勵資金申請材料。申請材料包括縣域金融機構的獎勵資金申請書及相關材料、涉農貸款發放和獎勵資金情況表（表2）和縣級財政部門審核意見等。

（四）省級財政部門對獎勵資金申請材料進行審核匯總后，送專員辦審核。

（五）專員辦收到省級財政部門的獎勵資金申請材料后，在10個工作日內出具審核意見并送省級財政部門。

（六）省級財政部門在4月30日之前向財政部報送獎勵資金申請材料，包括本省和各縣涉農貸款發放和獎勵資金情況表（表1及表2），并附專員辦審核意見。

（七）財政部審核后，據實向省級財政部門撥付獎勵資金。

（八）省級財政部門收到財政部撥付的獎勵資金后，在10個工作日內轉撥資金。

（九）縣級財政部門收到獎勵資金后，在10個工作日內將獎勵資金撥付給縣域金融機構。

（十）對法人金融機構，縣級財政部門直接將獎勵資金撥付給該機構；對金融分支機構，縣級財政部門將獎勵資金撥付給該機構的縣級分支機構。

第五章 監督管理和法律責任

第十四條 法人金融機構應當如實統計和上報涉農貸款發放情況。其他金融機構應當加強對所屬分支機構的監管，縣級分支機構應當如實統計和匯總上報縣級及以下分支機構涉農貸款發放情況。每季度終了后10個工作日內，金融機構應當向縣級財政部門報送本機構該季度涉農貸款發放額和季度末余額等數據，作為財政部門審核撥付獎勵資金的依據。

第十五條 法人金融機構應當如實統計和上報涉農貸款發放情況。其他金融機構應當加強對所屬分支機構的監管，縣級分支機構應當如實統計和匯總上報縣級及以下分支機構涉農貸款發放情況。每季度終了后10個工作日內，金融機構應當向縣級財政部門報送本機構該季度涉農貸款發放額和季度末余額等數據，作為財政部門審核撥付獎勵資金的依據。

第十五條 地方各級財政部門對行政區域內縣域金融機構的獎勵資金申請工作進行指導，做好獎勵資金審核撥付的組織和協調工作，并會同有關部門對相關工作進行檢查，對檢查中發現的問題及時處理和反映，保證財政獎勵政策落到實處。

第十六條 專員辦對轄區內縣域金融機構涉農貸款情況認真審核，出具意見作為中央和省級財政部門審核撥付獎勵資金的依據。

專員辦應當加強對獎勵資金撥付和使用的檢查監督，規范審核撥付程序，確保獎勵資金專項使用。

第十七條 財政部不定期對獎勵資金審核撥付工作進行監督檢查，對獎勵資金的使用情況和效果進行評價。

第十八條 金融機構不執行國家金融企業財務制度和不按時報送相關數據的，地方財政部門可根據具體情況，拒絕出具補貼資金審核意見。

第十九條 縣域金融機構虛報材料，騙取獎勵資金的，財政部門應當追回獎勵資金，取消縣域金融機構獲得獎勵的資格，并根據《財政違法行為處罰處分條例》規定對有關單位和責任人員進行處罰。

第二十條 地方各級財政部門和專員辦未認真履行審核職責，導致金融機構虛報材料騙取獎勵資金，或者挪用獎勵資金的，上級財政部門應當責令改正，追回已撥資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》規定對有關單位和責任人員進行處罰。第六章 附則

第二十一條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門可根據當地情況制定獎勵資金管理細則。

第二十二條 本辦法自印發之日起施行。

第二篇：財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法

財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強和規范縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金(以下簡稱獎勵資金)管理，建立和完善財政促進金融支農長效機制，支持“三農”發展，根據國家有關政策和規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱縣域金融機構涉農貸款增量獎勵，是指財政部門對涉農貸款平均余額增長幅度超過一定比例，且貸款質量符合規定條件的縣域金融機構，對余額超增的部分給予一定比例的獎勵。

本辦法所稱縣域金融機構，是指縣(含縣級市，不含縣級區，下同)轄區域內具有法人資格的金融機構(以下簡稱法人金融機構)和其他金融機構(不含農業發展銀行，下同)在縣及縣以下的分支機構(以下簡稱金融分支機構)。

本辦法所稱涉農貸款，是指《中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會關于建立〈涉農貸款專項統計制度〉的通知》(銀發[2007]246號)中“涉農貸款匯總情況統計表”(銀統379表)中的“農戶農林牧漁業貸款”、“農戶消費和其他生產經營貸款”、“農村企業及各類組織農林牧漁業貸款”和“農村企業及各類組織支農貸款”等4類貸款。

本辦法所稱涉農貸款平均余額，是指縣域金融機構該每季度末貸款余額的平均值，即每季度末貸款余額之和除以季度數。如果金融機構(網點)為當年新設，則貸款平均余額為其設立之日起的每季度末貸款余額的平均值。

第三條 縣域金融機構涉農貸款增量獎勵工作遵循政府引導、市場運作、風險可控、管理到位的基本原則。

政府引導，是指財政部門建立獎勵機制，發揮財政資金的杠桿作用，引導和激勵縣域金融機構加大涉農信貸投放，支持農業發展。

市場運作，是指涉農貸款發放工作遵循市場規律，金融機構自主決策，自擔風險。

風險可控，是指縣域金融機構在增加涉農貸款投放的同時，應當加強風險管理，降低不良貸款率，有效控制風險。

管理到位，是指財政部門規范獎勵資金的預決算管理，嚴格審核，及時撥付，加強監督檢查，保證資金安全和政策實施效果。

第二章 獎勵條件和比例

第四條 財政部門對縣域金融機構當年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分，按2%的比例給予獎勵。對年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機構，不予獎勵。

第五條獎勵資金由中央和地方財政分擔。東、中、西部地區，中央與地方財政分擔比例分別為3:

7、5:

5、7:3。東、中、西部地區劃分標準按照《關于明確東中西部地區劃分的意見》(財辦預[2005]5號)規定執行。地方財政分擔的獎勵資金，由省級財政部門統籌確定地方各級財政分擔比例。

第六條財政部可以根據獎勵政策實施效果和中央地方財力情況，適時調整實施獎勵政策的地區范圍、獎勵標準、獎勵比例和中央與地方分擔獎勵資金的比例。

第七條獎 勵資金于下一撥付，納入縣域金融機構收入核算。

第三章 獎勵資金的預算管理

第八條 中央和地方財政部門根據縣域金融機構當年涉農貸款平均余額增量預測和規定的獎勵標準，安排專項獎勵資金，分別列入下一中央和地方財政預算。

第九條 財政部每年向省級財政部門撥付獎勵資金，地方各級財政部門應當按規定轉撥，由縣級財政部門向縣域金融機構據實撥付。

第十條 各級財政部門根據國家關于財政資金管理的規定，做好獎勵資金的決算。

省級財政部門應當于撥付獎勵資金后，及時編制獎勵資金的審核、撥付和使用報告，經財政部駐當地財政監察專員辦事處(以下簡稱專員辦)審核后，于財政部撥付獎勵資金后3個月內報財政部。

第四章 獎勵資金申請、審核和撥付

第十一條 縣域金融機構按年向縣級財政部門申請獎勵資金。

第十二條 縣域金融機構按照國家財務會計制度、中國人民銀行和中國銀行業監督管理委員會規定的涉農貸款統計口徑和財政部規定的獎勵比例，計算涉農貸款平均余額增量和相應的獎勵資金，向縣級財政部門提出申請。

第十三條 獎勵資金申請、審核和撥付，按以下程序辦理：

(一)縣域金融機構應當于結束2個月內，向縣級財政部門報送當年獎勵資金申請書及相關材料。獎勵資金申請書及相關材料應當反映當年涉農貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動情況、可予獎勵貸款增量、申請獎勵資金金額等信息。金融分支機構以縣級分支機構為單位匯總報送。不符合獎勵條件的縣域金融機構，也應向縣級財政部門報送當年涉農貸款情況表，反映當年涉農貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動情況等數據。

(二)縣級財政部門收到縣域金融機構的獎勵資金申請書及相關材料后，在10個工作日內出具審核意見。

(三)縣級財政部門向省級財政部門報送獎勵資金申請材料。申請材料包括縣域金融機構的獎勵資金申請書及相關材料、涉農貸款發放和獎勵資金情況表(表2)和縣級財政部門審核意見等。

(四)省級財政部門對獎勵資金申請材料進行審核匯總后，送專員辦審核。

(五)專員辦收到省級財政部門的獎勵資金申請材料后，在10個工作日內出具審核意見并送省級財政部門。

(六)省級財政部門在4月30日之前向財政部報送獎勵資金申請材料，包括本省和各縣涉農貸款發放和獎勵資金情況表(表1及表2)，并附專員辦審核意見。

(七)財政部審核后，據實向省級財政部門撥付獎勵資金。

(八)省級財政部門收到財政部撥付的獎勵資金后，在10個工作日內轉撥資金。

(九)縣級財政部門收到獎勵資金后，在10個工作日內將獎勵資金撥付給縣域金融機構。

(十)對法人金融機構，縣級財政部門直接將獎勵資金撥付給該機構；對金融分支機構，縣級財政部門將獎勵資金撥付給該機構的縣級分支機構。

第五章 監督管理和法律責仸

第十四條 法人金融機構應當如實統計和上報涉農貸款發放情況。其他金融機構應當加強對所屬分支機構的監管，縣級分支機構應當如實統計和匯總上報縣級及以下分支機構涉農貸款發放情況。每季度終了后10個工作日內，金融機構應當向縣級財政部門報送本機構該季度涉農貸款發放額和季度末余額等數據，作為財政部門審核撥付獎勵資金的依據。

第十五條 法人金融機構應當如實統計和上報涉農貸款發放情況。其他金融機構應當加強對所屬分支機構的監管，縣級分支機構應當如實統計和匯總上報縣級及以下分支機構涉農貸款發放情況。每季度終了后10個工作日內，金融機構應當向縣級財政部門報送本機構該季度涉農貸款發放額和季度末余額等數據，作為財政部門審核撥付獎勵資金的依據。

第十五條 地方各級財政部門對行政區域內縣域金融機構的獎勵資金申請工作進行指導，做好獎勵資金審核撥付的組織和協調工作，并會同有關部門對相關工作進行檢查，對檢查中發現的問題及時處理和反映，保證財政獎勵政策落到實處。

第十六條 專員辦對轄區內縣域金融機構涉農貸款情況認真審核，出具意見作為中央和省級財政部門審核撥付獎勵資金的依據。專員辦應當加強對獎勵資金撥付和使用的檢查監督，規范審核撥付程序，確保獎勵資金專項使用。

第十七條 財政部不定期對獎勵資金審核撥付工作進行監督檢查，對獎勵資金的使用情況和效果進行評價。

第十八條 金融機構不執行國家金融企業財務制度和不按時報送相關數據的，地方財政部門可根據具體情況，拒絕出具補貼資金審核意見。

第十九條 縣域金融機構虛報材料，騙取獎勵資金的，財政部門應當追回獎勵資金，取消縣域金融機構獲得獎勵的資格，并根據《財政違法行為處罰處分條例》規定對有關單位和責仸人員進行處罰。

第二十條 地方各級財政部門和專員辦未認真履行審核職責，導致金融機構虛報材料騙取獎勵資金，或者挪用獎勵資金的，上級財政部門應當責令改正，追回已撥資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》規定對有關單位和責仸人員進行處罰。

第六章 附則

第二十一條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門可根據當地情況制定獎勵資金管理細則。第二十二條 本辦法自印發之日起施行。

第三篇：財政部關于印發《財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理暫行辦法》的通知（推薦）

財政部關于印發《財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理暫行辦法》的通知

（財金【2009】30號）

黑龍江、山東、河南、湖南、新疆、云南省（自治區）財政廳，財政部駐黑龍江、山東、河南、湖南、新疆、云南省（自治區）財政監察專員辦事處：

現將《財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。為及時辦理審核撥付手續，請于6月10日前將2009年獎勵資金申請材料報我部（金融司）。獎勵資金審核以縣域金融機構2008年末涉農貸款余額同比增幅為依據。

二○○九年四月二十二日

財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強和規范縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金（以下簡稱獎勵資金）管理，建立和完善財政促進金融支農長效機制，支持三農發展，根據國家有關政策和規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱縣域金融機構涉農貸款增量獎勵，是指財政部門對上年涉農貸款平均余額增長幅度超過一定比例，且貸款質量符合規定條件的縣域金融機構，對余額超增的部分給予一定比例的獎勵。

本辦法所稱縣域金融機構，是指縣（含縣級市，不含縣級區，下同）行政區域內具有法人資格的金融機構（以下簡稱法人金融機構）和其他金融機構（不含農業發展銀行，下同）在縣及縣以下的分支機構（以下簡稱金融分支機構）。

本辦法所稱涉農貸款，是指縣域金融機構發放的，支持農業生產、農村建設和農民生產生活的貸款。具體統計口徑以《中國人民銀行 中國銀行業監督管理委員會關于建立〈涉農貸款專項統計制度〉的通知》（銀發【2007】246號）規定為準。

本辦法所稱涉農貸款平均余額，是指縣域金融機構該每季度末涉農貸款余額的算術平均值。第三條 縣域金融機構涉農貸款增量獎勵工作遵循政府引導、市場運作、風險可控、管理到位的基本原則。

政府引導，是指財政部門建立獎勵機制，發揮財政資金的杠桿作用，引導和激勵縣域金融機構加大涉農信貸投放，支持農業發展。

市場運作，是指涉農貸款發放工作遵循市場規律，金融機構自主決策，自擔風險。風險可控，是指縣域金融機構在增加涉農貸款投放的同時，應當加強風險管理，降低不良貸款率，有效控制風險。

管理到位，是指財政部門規范獎勵資金的預決算管理，嚴格審核，及時撥付，加強監督檢查，保證資金安全和政策實施效果。

第二章 獎勵條件和比例

第四條 財政部門對縣域金融機構上年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分，按2%的比例給予獎勵。對上年末不良貸款率同比上升的縣域金融機構，不予獎勵。

第五條 獎勵資金由中央和地方財政分擔。東、中、西部地區，中央與地方財政分擔比例分別為3:7，5:5，7:3。東、中、西部地區劃分標準按照《關于明確東中西部地區劃分的意見》（財辦預【2005】5號）規定執行。地方財政分擔的獎勵資金，由省級財政部門統籌確定地方各級財政分擔比例。

第六條 財政部可以根據獎勵政策實施效果和中央地方財力情況，適時調整實施獎勵政策的地區范圍、獎勵標準、獎勵比例和中央與地方分擔獎勵資金的比例。

第七條 獎勵資金納入縣域金融機構當年收入核算。

第三章 獎勵資金的預算管理

第八條 中央和地方財政部門根據縣域金融機構當年貸款平均余額增量預測和規定的獎勵標準，安排專項獎勵資金，分別列入下一中央和地方財政預算。

第九條 財政部每年向省級財政部門撥付獎勵資金，地方各級財政部門按規定轉撥，由縣級財政部門向縣域金融機構據實撥付。

第十條 各級財政部門根據國家關于財政資金管理的規定，做好獎勵資金的決算。省級財政部門應當于撥付獎勵資金后，及時編制獎勵資金決算，經財政部駐當地財政監察專員辦事處（以下簡稱專員辦）審核后，于財政部撥付獎勵資金后3個月內報財政部。

第四章 獎勵資金申請、審核和撥付

第十一條 縣域金融機構按年向縣級財政部門申請獎勵資金。第十二條 縣域金融機構按照國家財務會計制度、中國人民銀行和中國銀行業監督管理委員會規定的涉農貸款統計口徑和財政部規定的獎勵比例，計算涉農貸款平均余額增量和相應的獎勵資金，向縣級財政部門提出申請。

第十三條 獎勵資金申請、審核和撥付，按以下程序辦理：

(一)縣域金融機構應當于每年2月20日前，向縣級財政部門報送當年獎勵資金申請書及相關材料。獎勵資金申請書及相關材料應當反映上年涉農貸款平均余額、同比增幅、上年末不良貸款率變動情況、可予獎勵貸款增量、申請獎勵資金金額等信息。金融分支機構以縣級分支機構為單位匯總報送。不符合獎勵條件的縣域金融機構，也應向縣級財政部門報送上年涉農貸款情況表，反映上年涉農貸款平均余額、同比增幅、上年末不良貸款率變動情況等數據。

(二)縣級財政部門收到縣域金融機構的獎勵資金申請書及相關材料后，在10個工作日內出具審核意見。

(三)縣級財政部門向省級財政部門報送獎勵資金申請材料。申請材料包括縣域金融機構的獎勵資金申請書及相關材料、涉農貸款發放和獎勵資金情況表（表2）和縣級財政部門審核意見等。

(四)省級財政部門對獎勵資金申請材料進行審核匯總后，送專員辦審核。

(五)專員辦收到省級財政部門的獎勵資金申請材料后，在10個工作日內出具審核意見并送省級財政部門。

(六)省級財政部門在每年4月30日之前向財政部報送獎勵資金申請材料，包括本省（區、市）和各縣涉農貸款發放和獎勵資金情況表（附表1及附表2），并附專員辦審核意見。

(七)財政部審核后，據實向省級財政部門撥付獎勵資金。

(八)省級財政部門收到財政部撥付的獎勵資金后，在10個工作日內轉撥資金。(九)縣級財政部門收到獎勵資金后，在10個工作日內將獎勵資金撥付給縣域金融機構。(十)對法人金融機構，縣級財政部門直接將獎勵資金撥付給該機構；對金融分支機構，縣級財政部門將獎勵資金撥付給該機構的縣級分支機構。

第五章 監督管理和法律責任

第十四條 法人金融機構應當如實統計和上報涉農貸款發放情況。其他金融機構應當加強對所屬分支機構的監管，縣級分支機構應當如實統計和匯總上報縣級及以下分支機構涉農貸款發放情況。第十五條 各級財政部門對行政區域內縣域金融機構涉農貸款增量獎勵的審核工作進行指導，做好獎勵審核撥付的組織和協調工作，并會同有關部門對獎勵審核撥付工作進行檢查，對檢查中發現的問題及時處理和反映，保證財政獎勵政策落到實處。

第十六條 專員辦對行政區域內縣域金融機構涉農貸款情況認真審核，出具意見作為中央和省級財政部門審核撥付獎勵資金的依據。

專員辦應當加強對獎勵資金撥付和使用的檢查監督，規范審核撥付程序，確保獎勵資金專項使用。

第十七條 財政部不定期對獎勵資金審核撥付工作進行監督檢查，對獎勵資金的使用情況和效果進行評價。

第十八條 縣域金融機構虛報材料，騙取獎勵資金的，財政部門應當追回獎勵資金，取消縣域金融機構獲得獎勵的資格，并根據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）規定對有關單位和責任人員進行處罰。

第十九條 地方各級財政部門和專員辦未認真履行審核職責，導致金融機構虛報材料騙取獎勵資金，或者挪用獎勵資金的，上級財政部門應當責令改正，追回已撥資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》規定對有關單位和責任人員進行處罰。

第六章 附

則

第二十條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門可根據當地情況制定獎勵資金管理細則。

第二十一條 本辦法自印發之日起施行。

第四篇：《山東省縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法》

關于印發《山東省縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法》的通知

山東省財政廳文件

魯財金〔2010〕64號

關于印發《山東省縣域金融機構涉農貸款

增量獎勵資金管理辦法》的通知

各市財政局、省財政直接管理縣（市）財政局：

根據財政部有關文件精神，我省自2010年起，正式開展縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點工作。現將《山東省縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

二○一○年十一月十一日

山東省縣域金融機構 涉農貸款增量獎勵資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實省政府《關于加快推動轉方式調結構進一步促進財源建設的意見》（魯政發〔2010〕61號），積極完善財政促進金融支農激勵機制，支持“三農”發展，根據財政部《關于印發〈財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法〉的通知》（財金〔2010〕116號）有關規定，加強和規范我省縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金（以下簡稱獎勵資金）管理，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱縣域金融機構涉農貸款增量獎勵，是指財政部門對涉農貸款平均余額增長幅度超過一定比例，且貸款質量符合規定條件的縣域金融機構，對余額超增的部分給予一定比例的獎勵。本辦法所稱縣域金融機構，是指縣轄（含縣級市，不含縣級區，下同）區域內具有法人資格的金融機構（以下簡稱法人金融機構）和其他金融機構（不含農業發展銀行，下同）在縣及縣以下的分支機構（以下簡稱金融分支機構）。

本辦法所稱涉農貸款，是指《中國人民銀行 中國銀行業監督管理委員會關于建立〈涉農貸款專項統計制度〉的通知》（銀發〔2007〕246號）中“涉農貸款匯總情況統計表”（銀統379表）中的“農戶農林牧漁業貸款”、“農戶消費和其他生產經營貸款”、“農村企業及各類組織農林牧漁業貸款”和“農村企業及各類組織支農貸款”等4類貸款。

本辦法所稱涉農貸款平均余額，是指縣域金融機構該每季度末涉農貸款余額的平均值，即每季度末涉農貸款余額之和除以季度數。如縣域金融機構（網點）為當年新設，則涉農貸款平均余額為其設立之日起 的每季度末涉農貸款余額的平均值。

第三條 縣域金融機構涉農貸款增量獎勵工作遵循政府引導、市場運作、風險可控、管理到位的基本原則。政府引導，是指財政部門建立獎勵機制，發揮財政資金的杠桿作用，引導和激勵縣域金融機構加大涉農信貸投放，支持農業發展。

市場運作，是指涉農貸款發放工作遵循市場規律，金融機構自主決策，自擔風險。

風險可控，是指縣域金融機構在增加涉農貸款投放的同時，應當加強風險管理，降低不良貸款率，有效控制風險。

管理到位，是指財政部門規范獎勵資金的預決算管理，嚴格審核，及時撥付，加強監督檢查，保證資金安全和政策實施效果。

第二章 獎勵條件和比例

第四條 財政部門對縣域金融機構當年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分，按2%的比例給予獎勵。對年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機構，不予獎勵。

第五條 獎勵資金由省財政結合中央補助的獎勵資金，按東、中、西部地區分別承擔40%、50%、60%，其余由市、縣財政統籌確定分擔比例。其中，對于省財政直接管理縣（市）（以下簡稱省直管縣），省財政結合其財力狀況，單獨確定補助比例（詳見附表1）。

第六條 獎勵資金于下一撥付，納入縣域金融機構收到資金的收入核算。

第三章 獎勵資金的預算管理

第七條 各級財政部門根據縣域金融機構當年涉農貸款平均余額增量和規定的獎勵標準測算，安排專項獎勵資金，列入下一財政預算。市級財政要繼續加大對省直管縣的幫扶力度。

第八條 省財政廳負責申請中央財政資金，并與省級獎勵資金一并撥付至市級、省直管縣財政部門。市級財政部門收到省級財政資金后，按規定比例予以配套并對下轉撥，縣級財政部門最終負責向當地縣域金融機構據實撥付。

第四章獎勵資金申請、審核和撥付

第九條 縣域金融機構按照國家財務會計制度、中國人民銀行和中國銀行業監督管理委員會規定的涉農貸款統計口徑和本辦法規定的獎勵比例，計算涉農貸款平均余額增量和相應的獎勵資金，并于每年3月1日前，向縣級財政部門報送上年獎勵資金申請報告、涉農貸款發放及獎勵資金情況表（附表2）及相關材料。獎勵資金申請報告、涉農貸款發放及獎勵資金情況表及相關材料應當反映上年涉農貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率變動情況、可予獎勵貸款增量、申請獎勵資金金額等信息。金融分支機構以縣級分支機構為單位匯總報送。不符合獎勵條件的縣域金融機構，也應向縣級財政部門報送當年涉農貸款發放及獎勵資金情況表，反映當年涉農貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率變動情況等數據。

第十條 縣級財政部門（包括省直管縣）收到縣域金融機構的獎勵資金申請報告后，在10個工作日內出具審核意見，匯總填制縣（市）涉農貸款發放及獎勵資金情況表（附表2），連同獎勵資金申請報告一并上報市級財政部門。

第十一條 市級財政部門收到各縣（市）的獎勵資金申請材料后，在10個工作日內出具審核意見，匯總填制本市涉農貸發放及獎勵資金情況表（附表3，對省直管縣單獨匯總）。

第十二條

市級財政部門應于每年4月1日之前向省財政廳報送獎勵資金申請材料，包括獎勵資金申請報告、本市和各縣涉農貸款發放和獎勵資金情況表（附表2和附表3）。

第十三條 省財政廳對全省的獎勵資金申請材料進行審核匯總后，向財政部申請配套獎勵資金。待中央財政獎勵資金到位后，連同省級獎勵資金通過各市、縣（區）財政部門逐級轉撥至縣域金融機構。對法人金融機構，縣級財政部門直接將獎勵資金撥付給該機構；對金融分支機構，縣級財政部門將獎勵資金撥付給

該機構的縣級分支機構。

第五章 監督管理和法律責任

第十四條

法人金融機構應當如實統計和上報涉農貸款發放情況。其他金融機構應當加強對所屬分支機構的監管，縣級分支機構應當如實統計和匯總上報縣級及以下分支機構涉農貸款發放情況。每季度終了后10個工作日內，金融機構應當向縣級財政部門報送本機構該季度涉農貸款發放額和季度末金額等數據，作為財政部門審核撥付獎勵資金的依據。

第十五條 各級財政部門負責對行政區域內縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金的監督管理，做好獎勵審核撥付的組織和協調工作，并會同有關部門對獎勵資金的審核撥付工作進行檢查，對檢查中發現的問題及時處理和反映，保證財政金融支農資金和政策落到實處。對未認真履行審核職責，導致金融機構虛報材料騙取獎勵資金或者挪用獎勵資金的財政部門，上級財政部門應當責令限期改正，并按《財政違法行為處罰處分條例》規定對有關單位和責任人員依法進行處理。

第十六條

財政部門不定期對獎勵資金審核撥付工作進行監督檢查，對獎勵資金的使用情況和效果進行綜合評價。

第十七條 金融機構不按規定執行國家金融企業財務制度和不按時報送相關數據的，各級財政部門可根據具體情況，拒絕出具補貼資金審核意見。

第十八條

縣域金融機構虛報材料，騙取獎勵資金的，財政部門應追回獎勵資金，取消縣域金融機構獲得獎勵的資格，并根據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）規定對有關單位和責任人員依法進行處理。

第六章 附 則

第十九條

本辦法由山東省財政廳負責解釋。各市和省直管縣財政部門可根據當地情況制定獎勵資金管理細則。

第二十條 本辦法自印發之日起施行。

附表：

1、省直管縣縣域金融機構涉農貸款獎勵資金分擔比例 表

2、縣（市）涉農貸款發放及獎勵資金情況表

3、市涉農貸款發放及獎勵資金情況表

第五篇：(六)財政部關于開展縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點工作的通知(財金[2009]16號)

財政部關于開展縣域金融機構涉農貸款

增量獎勵試點工作的通知

財金[2009]16號

頒布時間：2009-3-2發文單位：財政部

黑龍江、山東、河南、湖南、云南、新疆省（自治區）財政廳（局）：

根據黨的十七屆三中全會精神，為了促進金融機構大力支持農村改革發展，經研究，決定在黑龍江等

6省區開展縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點工作。現通知如下：

對黑龍江等6省區所轄縣域（包括縣級市，不包括縣級區）內設立的各類法人金融機構和其他金融機構（不包括中國農業發展銀行）的分支機構，自2009年起，上年末涉農貸款余額同比增幅超過15%的，財政部門對機構上年末涉農貸款余額增量超過15%部分，按2%給予獎勵，納入機構當年收入核算，以增強機構經營發展能力。對上年末不良貸款率同比上升的，不予獎勵。涉農貸款口徑以《中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會關于建立〈涉農貸款專項統計制度〉的通知》（銀發[2007]246號）規定為準。獎勵資

金由中央和地方財政按照規定比例分擔。

有關財政獎勵資金管理辦法由財政部制定實施。

財政部

二○○九年三月二日