第一篇：大連市城市戶外廣告、招牌設(shè)置管理辦法(草案)

大連市城市戶外廣告、招牌設(shè)置管理辦法

（草

案）

第一條 為了規(guī)范戶外廣告、招牌的規(guī)劃、設(shè)置和管理，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《大連市城市市容管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合大連市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市下列區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的設(shè)置及其監(jiān)督管理活動：

（一）中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)；

（二）各市、縣人民政府和先導(dǎo)區(qū)管委會所在地城區(qū)；

（三）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處所在地建成區(qū)；

（四）工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)等其他實行城市化管理的區(qū)域；

（五）本市行政區(qū)域內(nèi)毗鄰城區(qū)的高速公路和國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍。

前款第四項所列區(qū)域范圍，由區(qū)（市）、縣人民政府劃定。第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置，是指利用下列載體，以文字、圖像、電子顯示裝置、實體、實物造型等表達方式向戶外公共空間發(fā)布廣告的行為：

（一）建（構(gòu)）筑物及其附屬地塊、附屬設(shè)施；

（二）橋梁、廣場、隧道、工地圍擋等市政設(shè)施及其附著地塊、配套設(shè)施；

（三）道路、公共綠地、水域等公共開敞空間；

（四）報刊亭（閱報欄）、信息亭（牌）、電話亭，公共汽車、客運出租汽車候車亭和停靠站點亭、牌等公共設(shè)施；

（五）交通工具、加油（氣）站以及城市軌道交通車站、出入口、通道等地下公共空間；

（六）其它可以承載戶外廣告的載體。

本辦法所稱招牌設(shè)置，是指在經(jīng)營（辦公）地建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施上，設(shè)置用于表示名稱、字號、商號的標(biāo)牌、標(biāo)志、燈箱、霓虹燈、字體符號的行為。

第四條 大連市城市建設(shè)管理局是全市城市戶外廣告、招牌設(shè)置的行政主管部門，負(fù)責(zé)建成區(qū)戶外廣告、繁華（重點）地區(qū)及主次干道招牌設(shè)置的管理工作。經(jīng)城市戶外廣告招牌設(shè)置行政主管部門委托，中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市建設(shè)管理部門具體負(fù)責(zé)一般街巷道路招牌設(shè)置的管理工作。各縣（市）、旅順口區(qū)、先導(dǎo)區(qū)（高新園區(qū)除外）的城市建設(shè)管理部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市戶外廣告、招牌設(shè)置的管理工作。市及縣（市）區(qū)人民政府、先導(dǎo)區(qū)管委會有關(guān)部門，應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助城市戶外廣告、招牌設(shè)置行政管理部門，共同做好城市戶外廣告、招牌設(shè)置的管理工作。

第五條 設(shè)置城市戶外廣告，應(yīng)先規(guī)劃后設(shè)置。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告的總量和布局進行控制，按照展示區(qū)、控制區(qū)、禁設(shè)區(qū)分區(qū)要求，確定允許和禁止設(shè)置戶外廣告的路段、區(qū)域。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)明確載體的地理坐標(biāo)，附著的具體位置，設(shè)置設(shè)施的規(guī)格、形式等。

第六條 城市戶外廣告設(shè)置行政主管部門應(yīng)會同同級規(guī)劃、國土房屋、環(huán)保、交通、公安、工商等部門審定其選址、布局、規(guī)模、形式等，提出規(guī)劃要求，并報同級政府批準(zhǔn)后實施。

經(jīng)批準(zhǔn)后公布實施的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，不得擅自更改；確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照審批程序報請同級政府批準(zhǔn)。

第七條 城市戶外廣告、招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)與區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合附著物安全要求；應(yīng)采用新技術(shù)、新材料、新工藝，形成光污染、噪聲污染、電磁輻射污染的須控制在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，其造型、裝飾應(yīng)美觀、新穎，體現(xiàn)現(xiàn)代化城市的特點。第八條 城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、城市戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范是城市管理行政主管部門審批戶外廣告和招牌設(shè)置的主要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以公開，方便設(shè)置人、利害關(guān)系人、社會公眾查詢和監(jiān)督。

第九條 設(shè)置城市戶外廣告、招牌應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）商業(yè)街的門面招牌、櫥窗，樓體廣告，臨街各類商家、店鋪的門面招牌應(yīng)配置照明設(shè)施；

（二）不影響規(guī)劃審批的建筑物正常間距，不影響建筑物采光、通風(fēng)和消防救援等正常功能，不危及建（構(gòu)）筑物使用安全；不影響城市交通和居民生活；

（三）不得利用招牌推介產(chǎn)品或者發(fā)布經(jīng)營服務(wù)信息；

（四）城市公交站點、候車亭應(yīng)采用燈箱式廣告；電子顯示裝置類型廣告設(shè)施實行數(shù)量控制；

（五）城市內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置單立柱式廣告；除機場、碼頭、火車站外的城市建筑物頂部不準(zhǔn)設(shè)置字體招牌。

（六）城市主次干道兩側(cè)建（構(gòu)）筑物墻面、玻璃窗、出入口門楣等上面不得設(shè)置電子顯示屏滾動字幕廣告。

戶外招牌設(shè)置實行“一店一招”、“一單位一牌”，對位于道路轉(zhuǎn)角處兩側(cè)均開設(shè)門面且屬同一經(jīng)營的，可在兩側(cè)門面分別設(shè)置招牌。

除臨街底層經(jīng)營性用房外，多個單位共用同一建筑物且需設(shè)置招牌的，應(yīng)當(dāng)由該建筑物的所有人或者管理人在建筑物出入口或建筑規(guī)劃紅線內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、集中設(shè)置。

第十條

下列載體禁止設(shè)置城市戶外廣告：

（一）國家機關(guān)辦公場所；

（二）文物保護單位和市政府公布的重點保護建筑；

（三）交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志，地名、路名標(biāo)志；

（四）建（構(gòu)）筑物頂部，臨街建筑物玻璃；

（五）風(fēng)景名勝區(qū)及其控制地帶；

（六）城市居民小區(qū)、公共綠地和風(fēng)景林地；

（七）法律、法規(guī)以及規(guī)劃禁止設(shè)置的區(qū)域，市政府規(guī)定不得設(shè)置的其他載體。

第十一條 利用公共設(shè)施、建（構(gòu)）筑物墻面設(shè)置大型戶外商業(yè)廣告，實行特許經(jīng)營制度或通過招標(biāo)、拍賣方式確定設(shè)置人。具體實施辦法，由城市戶外廣告、招牌設(shè)置行政主管部門會同相關(guān)部門另行制定。

設(shè)置4平方米以上（含）戶外電子顯示裝置類型廣告，須通過拍賣方式確定設(shè)置人，且經(jīng)營期內(nèi)公益廣告時間不少于發(fā)布總量的15%。設(shè)置4平方米以下戶外電子顯示裝置類型廣告，按照設(shè)置招牌管理。

商業(yè)區(qū)內(nèi)的商業(yè)企業(yè)，利用自有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)建筑物規(guī)劃的戶外廣告位置，可以設(shè)置發(fā)布商業(yè)企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品或者服務(wù)信息類戶外廣告。

各類工地產(chǎn)權(quán)人或管理人以圍擋為附著物，按照工地圍擋設(shè)施技術(shù)規(guī)范要求，可以設(shè)置公益宣傳或建設(shè)項目信息類圍擋廣告，且公益廣告不低于發(fā)布總量的30%。未取得《建設(shè)工程施工許可證》的房地產(chǎn)開發(fā)項目工地，不得設(shè)置與項目信息有關(guān)的圍擋廣告。

第十二條 禁止擅自設(shè)置戶外廣告和招牌。

設(shè)置戶外廣告、招牌的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請辦理戶外廣告、招牌設(shè)置許可，未經(jīng)許可，任何單位和個人不得私自設(shè)置戶外廣告、招牌。

第十三條 申請設(shè)置城市戶外廣告，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)向行政主管部門提交書面申請，并提供下列材料：

（一）設(shè)置人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證；

（二）載體權(quán)屬或者使用權(quán)證明及位置關(guān)系圖；

（三）載體設(shè)置廣告承載安全證明；

（四）戶外廣告設(shè)置效果圖；

（五）戶外廣告設(shè)施制作說明及施工安裝企業(yè)資質(zhì)；

（六）約定事項協(xié)議或承諾事項證明；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。申請設(shè)置招牌的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)向行政主管部門提交書面申請，并提交下列材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)的名稱證明；

（二）招牌的用字、制作規(guī)格、式樣、材料和設(shè)置位置等說明文件及效果圖；

（三）經(jīng)營（辦公）用房的權(quán)屬或者使用權(quán)證明；

（四）產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位同意安裝招牌的證明；

（五）施工單位資質(zhì)、利害關(guān)系人的意見證明；

（六）約定事項協(xié)議或承諾事項證明。

設(shè)置人占用、依附各類設(shè)施設(shè)置城市戶外廣告、招牌，涉及相關(guān)利害關(guān)系人利益，應(yīng)先征得其產(chǎn)權(quán)人或管理人及利害關(guān)系人的同意，方可向城市戶外廣告、招牌設(shè)置行政主管部門提出行政許可申請。法律、法規(guī)規(guī)定需要其他部門審批的，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十四條

戶外廣告、招牌應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、形式、規(guī)格、效果圖進行設(shè)置，不得擅自變更。確需變更的，按照設(shè)置審批程序重新辦理。

設(shè)置人取得戶外廣告設(shè)置行政許可后，方可向工商行政管理部門申請辦理戶外廣告發(fā)布登記手續(xù)。

第十五條 取得城市戶外廣告、招牌設(shè)置權(quán)的設(shè)置人，應(yīng)自批準(zhǔn)之日起2個月內(nèi)，按照批準(zhǔn)的地點和位置，設(shè)置城市戶外廣告、招牌。逾期不設(shè)置的，視為自行放棄設(shè)置權(quán)。

城市戶外廣告、招牌設(shè)置行政許可有效期屆滿后，需繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)在期滿前30日內(nèi)到原行政審批機關(guān)重新申請行政許可（以招標(biāo)、拍賣方式確定設(shè)置人的除外）。期滿后不再設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在期滿之日起20日內(nèi)自行拆除設(shè)置設(shè)施，并將載體恢復(fù)原狀。

城市戶外廣告、招牌設(shè)置人行政許可被撤銷的，應(yīng)當(dāng)自行拆除戶外廣告、招牌，恢復(fù)附著物原狀。拒不執(zhí)行拆除的，由市行政執(zhí)法部門依法處理。

城市戶外廣告的行政許可不得轉(zhuǎn)讓。第十六條 因舉辦大型文化、旅游、體育、商品交易、產(chǎn)品展銷、公益活動等需要臨時設(shè)置城市戶外廣告、招牌的，應(yīng)提前7日向城市戶外廣告、招牌設(shè)置行政主管部門提出申請，并提供申請書、申請人營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證的復(fù)印件、舉辦活動的批準(zhǔn)文件（包括申請的理由、設(shè)置形式和范圍）、法律法規(guī)規(guī)定的其他材料等辦理行政許可，經(jīng)行政許可后，按批準(zhǔn)的地點、時限和要求進行設(shè)置，期滿當(dāng)天必須自行拆除。

重大節(jié)日（慶典）、紀(jì)念活動需設(shè)置拱門、展示（宣傳）板等，設(shè)置人應(yīng)提前7日向城市戶外廣告、招牌設(shè)置行政主管部門提出申請，辦理行政許可，并在活動結(jié)束后的次日自行拆除。

第十七條 城市戶外廣告、招牌在批準(zhǔn)設(shè)置期內(nèi)，因規(guī)劃調(diào)整或涉及重大公共利益等客觀原因需要拆除的，經(jīng)協(xié)商由設(shè)置人自行拆除。對有償設(shè)置的，由拆除人依法給予相應(yīng)補償。

第十八條 設(shè)置城市戶外廣告、招牌，不得改變原有建（構(gòu)）筑物外飾面裝修和建筑風(fēng)格，不得影響城市市容，不得影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志及其他公共設(shè)施的正常使用。

設(shè)置城市戶外廣告、招牌，確需改、擴建建（構(gòu)）筑物和改變建筑外飾面裝修的，設(shè)置人應(yīng)按規(guī)定到規(guī)劃主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。第十九條 設(shè)置城市戶外廣告、招牌，須由安全鑒定機構(gòu)或設(shè)計單位進行安全鑒定。施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，施工應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行，并達到安全要求。設(shè)置人應(yīng)定期對城市戶外廣告、牌匾設(shè)施的安全狀況進行檢查，確保安全。

城市戶外廣告、招牌發(fā)生倒塌、墜落等事故，造成人身傷害或財產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十條 城市戶外廣告、招牌設(shè)置人應(yīng)加強對設(shè)施的日常維護管理，保持其完好、整潔、美觀。污損、褪色的，應(yīng)及時清洗、油飾、粉刷；殘缺、破損、倒斜的，應(yīng)及時維修或更換；板面漏字少劃、燈光顯示不全的，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后的24小時內(nèi)修復(fù)。

第二十一條 城市戶外廣告、招牌配置夜間照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保 持照明設(shè)施功能完好，并按城市戶外廣告、招牌設(shè)置行政主管部門規(guī)定的時間開啟。戶外電子顯示裝置廣告每天播放時間應(yīng)為6時30分至22時（商業(yè)步行街內(nèi)除外），且不得播放音頻。

在商業(yè)區(qū)及其周邊設(shè)置的戶外電子顯示裝置廣告，夜間亮度值應(yīng)小于等于每平方米1000cd ；在其他地區(qū)設(shè)置的戶外電子顯示裝置廣告，夜間亮度值應(yīng)小于等于每平方米400cd；戶外電子顯示裝置廣告應(yīng)具備按照日照強度變化調(diào)節(jié)顯示亮度的功能。

在城市主干道兩側(cè)設(shè)置的戶外電子顯示裝置廣告，每個固定畫面的播放時間應(yīng)大于15秒，畫面切換應(yīng)采取慢轉(zhuǎn)換方式。

第二十二條 依法設(shè)置的城市戶外廣告、招牌，其設(shè)置單位或個人的合法權(quán)益受法律保護，任何單位不得侵占、損壞。

第二十三條 設(shè)置城市戶外廣告、招牌，應(yīng)按國家和省、市的有關(guān)規(guī)定繳納費用。

收取的費用應(yīng)納入財政專戶管理，實行收支兩條線，專項用于城市光環(huán)境建設(shè)和市容管理。

第二十四條 違反本辦法的下列行為，法律、法規(guī)有規(guī)定的，按其規(guī)定處罰。法律、法規(guī)沒作規(guī)定的，責(zé)令改正，對非經(jīng)營行為，可并處5000元以下罰款；對經(jīng)營行為，無違法所得的可并處1萬元以下罰款，有違法所得的可并處5萬元以下罰款：

（一）違反第九條、第十條、第十條第一款、第十八條第一款規(guī)定，未按規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置城市戶外廣告、招牌的；

（二）違反第十二條、第十五條第四款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置城市戶外廣告、招牌的；

（三）違反第二十條、第二十一條規(guī)定，設(shè)置單位或個人未按規(guī)定維護城市戶外廣告、招牌和未按時開啟照明燈光的；

（四）違反第二十二條規(guī)定，侵占、損壞城市戶外廣告、招牌的。

第二十五條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的，由城市戶外廣告、招牌主管部門收回設(shè)置權(quán)。違反第十六條、第十七條規(guī)定，逾期不拆除城市戶外廣告、招牌的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，除按本辦法第二十四條的規(guī)定處以罰款外，并可強制拆除，以料抵工。

第二十六條 實施行政處罰，在市政府決定實行城市管理集中處罰的地區(qū)，由城市管理行政執(zhí)法部門實施；其他地區(qū)，由城市戶外廣告、招牌設(shè)置行政主管部門實施。

違反本辦法，涉及其他有關(guān)部門管理權(quán)限的，由有關(guān)部門依法處理。

第二十七條 違反本辦法，當(dāng)事人未按規(guī)定及時繳納城市戶外廣告、招牌設(shè)置相關(guān)費用的，城市戶外廣告、招牌設(shè)置行政管理部門可責(zé)令限期繳納。逾期不繳納的，可按日加收3‰的滯納金。

第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議和行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十九條

阻撓、妨礙城市戶外廣告、招牌設(shè)置行政管理部門管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 城市戶外廣告、招牌設(shè)置行政管理部門管理人員在城市戶外廣告、招牌設(shè)置管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條

城市地名標(biāo)志的管理，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自 年 月 日起施行。

第二篇：合肥市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法

合肥市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法

（2013年8月28日合肥市人民政府第14次常務(wù)會議審議通過 2013年8月31日合肥市人民政府令第169號公布 自2013年10月1日起施行）第一章 總則

第一條 為了規(guī)范戶外廣告和招牌的設(shè)置管理，美化城市景觀環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告、招牌的設(shè)置和管理。本辦法所稱戶外廣告，是指利用戶外載體直接或者間接介紹商品、服務(wù)的下列廣告：

（一）利用建（構(gòu)）筑物外部、道路、戶外場地、設(shè)施及其空間，以展示牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、電子翻板裝置、燈箱、實物實體造型等方式設(shè)置的廣告；

（二）利用建（構(gòu)）筑物、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告；

（三）利用機動車等交通工具外部設(shè)置的廣告；

（四）以其他形式在戶外設(shè)置的廣告。

本辦法所稱招牌，是指在經(jīng)營（辦公）地建（構(gòu)）筑物或者其設(shè)施上設(shè)置的用于表示名稱等識別標(biāo)志的標(biāo)牌、標(biāo)志、燈箱、霓虹燈、字體符號。第三條 設(shè)置戶外廣告和招牌，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，遵循安全、美觀的原則，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第四條 市戶外廣告規(guī)劃設(shè)置管理委員會（以下簡稱市廣管委）負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、拍賣方案的審定，研究決定戶外廣告設(shè)置中的重大事項。

市城市管理行政主管部門（以下簡稱市城管部門）是本市戶外廣告和招牌設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置的規(guī)劃、管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作。

區(qū)城管部門按照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)置的管理和監(jiān)督工作。開發(fā)區(qū)城管機構(gòu)受市城管部門委托負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)置的管理和監(jiān)督工作。

規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、公路、林業(yè)和園林、財政等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告發(fā)布的經(jīng)營資格審核、戶外廣告登記內(nèi)容的審查和監(jiān)督管理。第二章 設(shè)置規(guī)劃與規(guī)范

第五條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃包括專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃。

市城管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃等部門根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制的原則編制本市戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)后公布實施。

區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依據(jù)戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃，編制本區(qū)域的戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃，報市廣管委審定后公布實施。編制戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，劃定嚴(yán)格限制區(qū)、適度控制區(qū)和重點展示區(qū)。編制戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告的設(shè)置地點、位置、形式、規(guī)格等具體要求，并規(guī)劃適量的公益廣告點位。

第六條 市城管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，會同規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通等部門編制本市戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范并公布實施。

第七條 有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

（三）妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建筑物形象的；

（四）利用建筑物玻璃幕墻的；

（五）利用人行天橋、鐵路立交橋、公路立交橋的；

（六）在幼兒園、學(xué)校校園、國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風(fēng)景點建設(shè)控制地帶內(nèi)的；

（七）危及建筑物安全或者利用違法建（構(gòu)）筑物、危險房屋的；

（八）利用行道樹或者損毀綠化、影響綠化景觀的；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定禁止設(shè)置的其他情形。禁止設(shè)置下列形式的戶外廣告：

（一）高立柱廣告、過街廣告；

（二）利用建筑物頂部設(shè)置實體廣告；

（三）利用沿街建筑立面采用懸掛布幔或者張貼、噴繪、涂寫等方式設(shè)置廣告；

（四）在主要道路、重點地區(qū)采用手持等方式設(shè)置流動廣告。第三章 戶外廣告設(shè)置管理

第八條 利用公共載體（含空間，下同）設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告的，載體使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過拍賣的方式取得。拍賣方案經(jīng)市廣管委審定后，由區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機構(gòu)）或者相關(guān)管理部門委托市公共資源交易中心依照有關(guān)規(guī)定進行拍賣；拍賣未成交的，按照公共資源交易相關(guān)法規(guī)規(guī)定的其他方式交易。

利用非公共載體設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告的，在征得載體產(chǎn)權(quán)人的同意后，由區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機構(gòu)）通過協(xié)議方式收儲其載體使用權(quán)并統(tǒng)一納入拍賣范圍。

通過拍賣取得經(jīng)營性戶外廣告載體使用權(quán)的買受人，憑成交確認(rèn)書與區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機構(gòu)）或者相關(guān)管理部門簽訂《戶外廣告載體使用權(quán)合同》，由市城管部門頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》。需要建設(shè)戶外廣告設(shè)施的，買受人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的要求建設(shè)并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第九條 利用非公共載體設(shè)置用于宣傳自身服務(wù)與商品的戶外廣告，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置前向市城管部門提出申請，并提供下列資料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請書；

（二）有關(guān)身份證明資料；

（三）載體使用權(quán)證明；

（四）現(xiàn)狀圖，設(shè)施設(shè)計圖、效果圖；

（五）利用已有設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)提供設(shè)計單位或者安全鑒定機構(gòu)出具的安全證明。

市城管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對申請人提交的資料進行審查，并進行現(xiàn)場勘查；符合條件的，予以行政許可。

需要建設(shè)戶外廣告設(shè)施的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求建設(shè)并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十條 利用機動車等交通工具外部設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，不得影響安全駕駛。

第十一條 主次干道沿街新建建筑或者立面改建，需要設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，并在規(guī)劃設(shè)計中預(yù)留戶外廣告位。

第十二條 在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，經(jīng)公路管理機構(gòu)同意后，依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)，并向市城管部門申請領(lǐng)取《戶外廣告設(shè)置許可證》。

第十三條 有下列情形之一的，可以設(shè)置臨時戶外廣告：

（一）省、市統(tǒng)一安排的重要會展或者重大活動，在活動期間和規(guī)定范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告；

（二）已取得《建設(shè)工程施工許可證》的建設(shè)項目，在項目建設(shè)期和建設(shè)項目用地范圍內(nèi)設(shè)置用于自身宣傳的圍墻廣告。設(shè)置臨時戶外廣告的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置前向市城管部門提出申請，并提供下列資料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請書；

（二）有關(guān)身份證明資料；

（三）有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件；

（四）設(shè)置形式和范圍；

（五）現(xiàn)狀圖和效果圖；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

市城管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)對申請人提交的資料進行審查，并進行現(xiàn)場勘查；符合條件的，頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證（臨時）》。

第十四條 《戶外廣告設(shè)置許可證》應(yīng)當(dāng)載明設(shè)置位置、形式、規(guī)格、期限、設(shè)施到期的處理方式等事項。通過拍賣方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的，戶外廣告設(shè)置期限屆滿后，其戶外廣告載體使用權(quán)終止，市城管部門應(yīng)當(dāng)及時注銷其《戶外廣告設(shè)置許可證》。

除通過拍賣方式受讓戶外廣告設(shè)置權(quán)外，電子顯示牌（屏）設(shè)置期限不得超過7年，其他戶外廣告設(shè)置期限不得超過3年。

重要會展、重大活動設(shè)置的臨時戶外廣告，設(shè)置期限不得超過活動截止日期。

建設(shè)項目用地范圍內(nèi)設(shè)置的圍墻廣告，設(shè)置期限不得超過項目建設(shè)期。第十五條 拍賣公共載體使用權(quán)和收儲的非公共載體使用權(quán)收入，為政府非稅收入，全額繳入財政專戶，用于支付拍賣和收儲成本、城市公共設(shè)施建設(shè)、城市管理、公益廣告等方面。財政部門每年應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)收儲費用。

第十六條 戶外廣告設(shè)施每年連續(xù)發(fā)布公益廣告的時間不得少于30日或者廣告設(shè)置總量的百分之十。圍墻廣告公益內(nèi)容不得少于總面積的三分之一。

戶外廣告設(shè)施在招商期間應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益廣告，招商內(nèi)容可以與公益廣告同時發(fā)布，且位于公益廣告下方，所占面積不得超過該戶外廣告面積的五分之一。

公益廣告由設(shè)置者負(fù)責(zé)制作和維護。

第十七條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)按照批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施設(shè)計方案實施，不得擅自變更。

戶外廣告設(shè)施竣工后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在驗收合格后10日內(nèi)向市城管部門備案。

戶外廣告設(shè)施使用權(quán)確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐枪懿块T辦理轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)；不履行變更手續(xù)的，由市城管部門注銷其《戶外廣告設(shè)置許可證》。

發(fā)布戶外廣告應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請戶外廣告登記，領(lǐng)取《戶外廣告登記證》。第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，在批準(zhǔn)的期限內(nèi)歸設(shè)置人所有；除因城市規(guī)劃、建設(shè)等公共利益需要外，任何單位和個人不得占用、拆除、遮蓋或者損毀。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施在有效期限內(nèi)因城市規(guī)劃、建設(shè)等公共利益需要確需拆除的，市城管部門應(yīng)當(dāng)提前15日書面通知設(shè)置人限期拆除，并給予相應(yīng)補償。

第十九條 廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對其設(shè)置和使用的戶外廣告設(shè)施進行定期維護，保持設(shè)施的安全、整潔、完好，對單板面積在50平方米以上的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)投保安全保險并定期進行安全檢測；對陳舊、破損等影響市容景觀或者安全的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時予以更新或者修復(fù)。

第二十條 市城管部門應(yīng)當(dāng)加強對戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理，建立戶外廣告經(jīng)營者信用檔案。

第四章 招牌設(shè)置管理

第二十一條 設(shè)置招牌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）不得影響規(guī)劃審批的建筑間距；

（二）不得影響建筑采光、通風(fēng)和消防等功能的正常使用；

（三）與建筑物的建筑風(fēng)格相統(tǒng)一，與市容景觀和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；

（四）按照規(guī)定配置夜景光源；

（五）同一建筑物上設(shè)置的招牌，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計要求、統(tǒng)一規(guī)格；一個主體一般只能設(shè)置一個招牌；

（六）內(nèi)容限于名稱、字號、標(biāo)識，不得利用招牌推介商品、發(fā)布經(jīng)營服務(wù)信息；

（七）禁止利用建筑物樓頂設(shè)置實體招牌；

（八）禁止占用城市道路、綠化帶等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置招牌；

（九）禁止在沿街建筑立面、櫥窗內(nèi)外通過直接書寫、懸掛、粘貼等方式設(shè)置招牌。

第二十二條 招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置前，向區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機構(gòu)）申請取得設(shè)置技術(shù)要求。

區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依據(jù)招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范，結(jié)合建筑物實際情況，在受理申請之日起3個工作日內(nèi)提出設(shè)置技術(shù)要求。

重點地區(qū)、主要道路兩側(cè)的招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條 需要變更招牌的設(shè)置位置、規(guī)格、形式的，招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)向區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機構(gòu)）重新申請取得設(shè)置技術(shù)要求。

第二十四條 招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對招牌進行定期維護，保障使用安全；保持招牌整潔、美觀、完好，用字規(guī)范；招牌殘缺、污損的，應(yīng)當(dāng)及時更換、修復(fù)。

第二十五條 招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷的，應(yīng)當(dāng)自搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷之日起7日內(nèi)自行拆除原設(shè)置的招牌。

第五章 法律責(zé)任 第二十六條 通過拍賣方式取得設(shè)置載體使用權(quán)，未按照合同約定時間設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，其《戶外廣告載體使用權(quán)合同》終止，其《戶外廣告設(shè)置許可證》即行失效。

通過其他方式取得戶外廣告設(shè)置許可，在取得《戶外廣告設(shè)置許可證》后90日內(nèi)未按要求設(shè)置的，《戶外廣告設(shè)置許可證》即行失效。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城管部門責(zé)令其限期改正或者自行拆除，并按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）擅自設(shè)置戶外廣告的，處以500元以上2500元以下的罰款；

（二）設(shè)置戶外廣告或者招牌不符合要求的，處以200元以上1000元以下的罰款。

戶外廣告設(shè)置人或者招牌設(shè)置人逾期不履行或者不完全履行限期改正、自行拆除義務(wù)的，由城管部門依法強制執(zhí)行。

無法確定設(shè)置人、設(shè)置人下落不明或者設(shè)置人拒不配合調(diào)查的，城管部門可以通過在新聞媒體、設(shè)置現(xiàn)場發(fā)布公告等形式督促設(shè)置人改正違法行為，公告期限不得少于30日；逾期未改正的，由城管部門依法強制執(zhí)行。

第二十八條 因設(shè)置和使用的戶外廣告、招牌設(shè)施倒塌、墜落、漏電等造成人身或者財產(chǎn)損害的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

設(shè)置人有權(quán)要求戶外廣告、招牌設(shè)施的設(shè)計者、制作者或者施工者依法賠償損失。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)管理部門依法予以處罰的，從其規(guī)定。第三十條 城管部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法監(jiān)督舉報制度，公布舉報電話。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法設(shè)置戶外廣告和招牌，或者發(fā)現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法行為的，可以向城管部門舉報。城管部門應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查，并將處理情況告知舉報人。

第三十一條 城管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行管理職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由監(jiān)察部門或者其上級行政機關(guān)責(zé)令改正，并依法追究其責(zé)任。第六章 附則

第三十二條 各縣（市）戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 本辦法自2013年10月1日起施行，2002年10月8日市政府發(fā)布的《合肥市戶外廣告設(shè)置管理辦法》（市政府令第96號）同時廢止。

第三篇：廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法

廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法

2010年08月12日

第36號

《廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》已經(jīng)2010年8月9日市政府第13屆119次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

市 長

二〇一〇年八月十二日

廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法 第一章 總則

第一條 為加強戶外廣告和招牌設(shè)置管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的設(shè)置及其管理活動適用本辦法。

本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的發(fā)布登記、內(nèi)容審查及其監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國廣告法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置，是指以發(fā)布商業(yè)性或者公益性廣告內(nèi)容為目的，利用戶外場地、建（構(gòu)）筑物等設(shè)置廣告的行為，包括：

（一）利用戶外場地，道路、隧道等市政設(shè)施，建（構(gòu)）筑物設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、公共廣告欄（包括宣傳欄、啟示欄、警示欄、布告欄、招貼欄等）、實物模型等廣告設(shè)施的行為；

（二）利用公交站場、候車亭、報刊亭、電話亭等公共設(shè)施設(shè)置展示牌、燈箱、櫥窗等廣告設(shè)施或者利用工地圍墻繪制、張貼廣告的行為；

（三）以布幅、氣球、充氣裝置等其它形式在戶外設(shè)置廣告設(shè)施的行為。本辦法所稱招牌設(shè)置，是指機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶在經(jīng)營地、辦公地，設(shè)置表明單位名稱、字號、標(biāo)志的標(biāo)牌、燈箱、霓虹燈、文字符號的行為。第四條 市城市管理行政主管部門是本市戶外廣告和招牌設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理及綜合協(xié)調(diào)，組織實施本辦法。區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門依照職權(quán)劃分，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理。

工商行政管理部門履行廣告監(jiān)督管理機關(guān)的法定職責(zé)，負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌內(nèi)容發(fā)布的審查和監(jiān)督管理。

城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)查處違反本辦法設(shè)置戶外廣告和招牌的行為。

第五條 城市管理行政主管部門、工商行政管理部門、城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)等戶外廣告和招牌行政管理部門，應(yīng)當(dāng)遵循資源整合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同原則，逐步應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在線行使行政審批、監(jiān)管等戶外廣告行政管理職能，并建立電子信息檢索系統(tǒng)，方便公眾查詢和監(jiān)督審批、執(zhí)法情況。

第六條 設(shè)置戶外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和市容標(biāo)準(zhǔn)的要求，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

戶外廣告和招牌設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固、安全，不影響建（構(gòu)）筑物本身的功能及相鄰建（構(gòu)）筑物的通風(fēng)、采光，不妨礙交通和消防安全。

戶外廣告和招牌設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能和環(huán)保要求。提倡戶外廣告和招牌設(shè)施采用新技術(shù)、新材料、新工藝。

第二章 規(guī)劃與規(guī)范

第七條 戶外廣告規(guī)劃包括戶外廣告專項規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。

戶外廣告專項規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。戶外廣告專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對全市戶外廣告的總量和布局進行控制，確定允許或者禁止設(shè)置戶外廣告的路段、區(qū)域及規(guī)劃指引。

戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市、縣級市城市管理行政主管部門根據(jù)戶外廣告專項規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)組織編制，報市、縣級市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告的設(shè)置地點、位置、形式、規(guī)格及色彩等具體要求。

經(jīng)市、縣級市人民政府批準(zhǔn)公布實施的戶外廣告規(guī)劃，不得隨意更改；確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報市、縣級市人民政府批準(zhǔn)。

第八條 戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門會同市城市管理行政主管部門組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告和招牌的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計、制作、安裝、維護保養(yǎng)、安全檢測等要求。

第九條 編制戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范，應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)、環(huán)保、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、交通、氣象等相關(guān)職能部門意見，并采取聽證會、論證會、座談會等形式聽取專家、行業(yè)協(xié)會和社會公眾的意見。

第十條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告和招牌：

（一）在國家機關(guān)、學(xué)校、名勝風(fēng)景點、文物保護單位、紀(jì)念性建筑、有代表性近代建筑和市人民政府確定的標(biāo)志性建筑的建筑控制地帶內(nèi)的（招牌除外）；

（二）利用城市橋梁和立交橋的；

（三）利用建筑物屋頂?shù)模?/p>

（四）利用臨街建筑物玻璃的；

（五）危及建筑物安全或者利用危房、違章建筑的；

（六）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（七）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

（八）延伸擴展至道路上方或者跨越道路的；

（九）妨礙無障礙設(shè)施使用的；

（十）利用行道樹或者侵占、損毀綠地的；

（十一）妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建筑物形象的；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。

第十一條 禁止利用招牌設(shè)施發(fā)布廣告或者變相發(fā)布廣告。

第三章 查詢與審批

第十二條 戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范是戶外廣告和招牌設(shè)置、審批、監(jiān)管的依據(jù)。

市、縣級市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)公示戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范，以及違法設(shè)置戶外廣告的信息，并建立電子信息檢索系統(tǒng)，方便設(shè)置人、利害關(guān)系人、社會公眾查詢和監(jiān)督。

設(shè)置人在設(shè)置戶外廣告和招牌前，可以向城市管理行政主管部門查詢規(guī)劃條件和設(shè)計要求。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù)。第十三條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門申請辦理《戶外廣告設(shè)置證》。未辦理《戶外廣告設(shè)置證》，任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告，工商行政主管部門不予核發(fā)《戶外廣告登記證》。

利用工地圍墻繪制、張貼公益廣告免予辦理《戶外廣告設(shè)置證》，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)置規(guī)范設(shè)置；利用工地圍墻繪制、張貼商業(yè)廣告應(yīng)當(dāng)申請辦理《戶外廣告設(shè)置證》。第十四條 招牌應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招牌設(shè)置規(guī)范設(shè)置。

招牌內(nèi)容超出本單位名稱、字號、標(biāo)識，附帶商業(yè)內(nèi)容的，或者設(shè)置地點不在本單位經(jīng)營地、辦公地的，視為戶外廣告，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)申請辦理《戶外廣告設(shè)置證》。

招牌設(shè)施更改為廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)申請辦理《戶外廣告設(shè)置證》，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自更改或者提前更改。

第十五條 申請設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)向市、縣級市城市管理行政主管部門提交下列材料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

（三）戶外廣告設(shè)施全景電腦設(shè)計圖；

（四）設(shè)置戶外廣告的場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)證明文件；

（五）與戶外廣告設(shè)施相適應(yīng)的安全措施證明材料；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定提供的其他材料。

第十六條 市、縣級市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)置申請人提交的申請材料進行審查。

申請材料不齊或者不符合法定形式的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部材料。申請人10個工作日內(nèi)未補正的，視同撤回申請。申請人仍需設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請。

申請材料齊全的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具受理通知書，并自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對符合設(shè)置要求的，頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證》，并將審批信息登錄于戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)，予以公示；對不符合設(shè)置要求的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。

第十七條 《戶外廣告設(shè)置證》批準(zhǔn)的設(shè)置期限自批準(zhǔn)之日起最長不得超過3年，電子顯示牌（屏）類戶外廣告可以適當(dāng)延長，但最長不得超過6年。第十八條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會等需設(shè)置臨時戶外廣告的，申請人應(yīng)當(dāng)提前10個工作日向所在區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門提出申請，并提供下列材料：

（一）臨時戶外廣告設(shè)置申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

（三）有關(guān)主管部門批準(zhǔn)舉辦活動或者交易會、展銷會的文件；

（四）臨時戶外廣告設(shè)置形式、范圍和期限的書面說明；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十九條 區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到臨時戶外廣告設(shè)置申請后5個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，對符合設(shè)置要求的，頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證（臨時）》，并將審批信息登錄于戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)，予以公示；對不符合設(shè)置要求的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。

《戶外廣告設(shè)置證（臨時）》批準(zhǔn)的設(shè)置期限自批準(zhǔn)之日起最長不得超過3個月。第二十條 城市管理行政主管部門頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證》后，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)抄告工商行政管理部門。

依法取得《戶外廣告設(shè)置證》的申請人，應(yīng)當(dāng)持《戶外廣告設(shè)置證》和其它有關(guān)材料向工商行政管理部門申請辦理《戶外廣告登記證》。

《戶外廣告登記證》批準(zhǔn)的發(fā)布期限應(yīng)當(dāng)在《戶外廣告設(shè)置證》批準(zhǔn)的設(shè)置期限內(nèi)。工商行政管理部門頒發(fā)《戶外廣告登記證》后，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)抄告城市管理行政主管部門。

第二十一條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《戶外廣告設(shè)置證》。

設(shè)置人名稱依法變更的，應(yīng)當(dāng)自名稱經(jīng)核準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)向《戶外廣告設(shè)置證》原審批機關(guān)辦理變更手續(xù)。

第二十二條 利用公共建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、公共場地設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌或者其他公平競爭方式取得戶外廣告位置使用權(quán)。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門，涉及公交站場、候車亭的，還應(yīng)當(dāng)會同交通部門，制定具體實施方案并組織實施。

戶外廣告位置使用權(quán)出讓收入為政府非稅收入，由政府統(tǒng)籌安排使用，主要用于城市公共設(shè)施建設(shè)、城市管理、社會公益廣告等方面。利用國有企業(yè)、國有控股企業(yè)或者事業(yè)單位所有的建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告的，參照本條第一款執(zhí)行。

戶外廣告設(shè)置人有嚴(yán)重違反本辦法行為的，自城市管理行政主管部門依法公示該違法行為之日起一年內(nèi)，不得參與本市戶外廣告位置使用權(quán)公開出讓活動。

第四章 設(shè)置與維護

第二十三條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的地點、具體位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、制作材質(zhì)、燈飾配置、結(jié)構(gòu)圖、全景電腦設(shè)計圖等要求設(shè)置，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理設(shè)置變更手續(xù)。

（二）設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)荷載、防雷、防風(fēng)、抗震、防火、電氣安全要求，符合設(shè)置規(guī)范；使用電子顯示裝置的，應(yīng)科學(xué)控制其亮度，避免對周邊環(huán)境造成光污染。

（三）施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證施工安全和設(shè)施牢固。

（四）在設(shè)施上標(biāo)明《戶外廣告設(shè)置證》的文件號。

（五）自批準(zhǔn)設(shè)置之日起60日內(nèi)設(shè)置完畢；逾期未設(shè)置完畢的，其《戶外廣告設(shè)置證》即行失效。

（六）設(shè)置完畢后，版面空置（不包括已發(fā)布招租廣告）不得超過20日。

第二十四條 設(shè)置招牌除遵守本辦法第二十三條第（二）、（三）項規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）內(nèi)容僅限于本單位的名稱、字號、標(biāo)識，不得含有推介產(chǎn)品或者經(jīng)營服務(wù)的信息；

（二）地點僅限于在本單位辦公地或者經(jīng)營地；

（三）多個單位共用一個場所或者一個建筑物內(nèi)有多個單位的，應(yīng)當(dāng)先由該場所或者建筑物的所有人或者管理人整體規(guī)劃設(shè)計、制作；

（四）體量、規(guī)格與所附著的建筑物大小比例適當(dāng)，與相鄰招牌的高度、形式、造型、規(guī)格、色彩等和諧統(tǒng)一。

第二十五條 戶外廣告和招牌設(shè)置人是戶外廣告和招牌設(shè)施維護、管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期對戶外廣告和招牌設(shè)施進行安全檢測和檢查；遇臺風(fēng)、暴雨等異常天氣情況，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。其中，設(shè)置期滿兩年的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在每年6月1日前，按照戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范進行安全檢測；經(jīng)檢測不合格的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。戶外廣告和招牌設(shè)施達到設(shè)計使用年限的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以更新。戶外廣告和招牌設(shè)施在建設(shè)、整修、更新或者拆除期間，應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施并在現(xiàn)場明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志。

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對戶外廣告和招牌設(shè)施的安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)戶外廣告和招牌設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人限期整修或者拆除。

第二十六條 戶外廣告和招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強日常維護管理，保證戶外廣告和招牌整潔、完好、美觀。戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的，應(yīng)當(dāng)及時維修、更新；配置夜間照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施功能完好；設(shè)置霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整；出現(xiàn)斷亮、殘損的，應(yīng)當(dāng)及時維護、更換，并在修復(fù)前停止使用。

城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對戶外廣告和招牌設(shè)施的巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損、顯示不全、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人及時維修、更新；霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等出現(xiàn)斷亮、殘損的，責(zé)令設(shè)置人在修復(fù)前停止使用。

第二十七條 依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，除城市管理行政主管部門依法定程序變動外，其它任何單位和個人不得占用、拆除、遮蓋或者損壞。

戶外廣告設(shè)施在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等公共利益原因確需拆除的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前15日書面通知設(shè)置人限期拆除，因拆除造成的直接經(jīng)濟損失，應(yīng)當(dāng)依法予以補償。

拆除超期設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，不予補償。

第二十八條 《戶外廣告設(shè)置證》的設(shè)置期限屆滿，需要繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于期限屆滿30日前向原審批機關(guān)申請延期，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。期滿后不再設(shè)置或者申請延期未獲得批準(zhǔn)的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于戶外廣告設(shè)置期限屆滿之日起7日內(nèi)自行拆除。

臨時性戶外廣告不得申請延期，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于設(shè)置期限屆滿之日起2日內(nèi)自行拆除。第二十九條 招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷的，應(yīng)當(dāng)自搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷之日起7日內(nèi)自行拆除原設(shè)置的招牌。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 違反本辦法第十一條規(guī)定，利用招牌設(shè)施發(fā)布廣告或者變相發(fā)布廣告的，違反本辦法第十三條第一款、第十四條第二款、第三款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他補救措施的，予以強制清理或者拆除。強制清理或者拆除的費用由設(shè)置人承擔(dān)。

無法確定設(shè)置人或者設(shè)置人下落不明的，城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)可以通過公告形式督促設(shè)置人改正違法行為。逾期未改正違法行為的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依法予以強制拆除。第三十一條 違反本辦法第十三條第二款，第十四條第一款規(guī)定，不按照設(shè)置規(guī)范設(shè)置圍墻公益廣告或者招牌的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期改正、清理或者拆除；逾期未改正、清理或者拆除的，予以強制清理或者拆除，并可處以10000元以上20000元以下罰款。強制清理或者拆除的費用由設(shè)置人承擔(dān)。

第三十二條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《戶外廣告設(shè)置證》的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)處以10000元以上20000元以下的罰款，并報城市管理行政主管部門繳銷《戶外廣告設(shè)置證》。

第三十三條 違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定，設(shè)置人未依法辦理變更手續(xù)的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)處以5000元以上10000元以下的罰款，并責(zé)令其限期向城市管理行政主管部門辦理變更手續(xù)。

第三十四條 違反本辦法第二十三條第（一）項規(guī)定，戶外廣告未按照批準(zhǔn)的地點、具體位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、制作材質(zhì)、燈飾配置、結(jié)構(gòu)圖、全景電腦設(shè)計圖等要求設(shè)置的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期改正、清理或者拆除；逾期不改正、清理或者拆除的，予以強制清理或者拆除，并可處以10000元以上20000元以下的罰款。強制清理或者拆除的費用由設(shè)置人承擔(dān)。

第三十五條 違反本辦法第二十三條第（四）項規(guī)定，設(shè)置戶外廣告設(shè)施未標(biāo)注《戶外廣告設(shè)置證》文號的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期改正，并可處以3000元以上5000元以下的罰款。

第三十六條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，戶外廣告和招牌設(shè)施存在安全隱患，經(jīng)責(zé)令限期整修或者拆除，設(shè)置人逾期未整修或者拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)予以強制拆除，并處以20000元以上30000元以下的罰款。強制拆除的費用由設(shè)置人承擔(dān)。

第三十七條 違反本辦法第二十三條第（六）項規(guī)定，戶外廣告出現(xiàn)版面空置，違反本辦法第二十六條規(guī)定，戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損，嚴(yán)重褪色，字體殘缺，霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱斷亮、殘損等影響市容市貌情形的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十八條第（六）項規(guī)定進行處罰。

第三十八條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，戶外廣告設(shè)置期限屆滿后不按時拆除的；違反本辦法第二十九條規(guī)定，招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷未按時拆除原設(shè)置招牌的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，予以強制拆除，并可處以10000元以上20000元以下的罰款。強制拆除的費用由設(shè)置人承擔(dān)。第三十九條 戶外廣告或者招牌設(shè)施倒塌、墜落造成他人人身或者財產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 城市管理行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依照管理權(quán)限責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定條件的申請予以批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的；

（二）對符合法定條件的申請不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)作出審批決定的；

（三）在審批的受理、審查、決定過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（四）未依法說明不予受理、延期決定或者不予批準(zhǔn)的理由的；

（五）未依法履行監(jiān)管職責(zé)的；

（六）索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

（七）玩忽職守、徇私舞弊的。

第六章 附則

第四十一條 利用系留氣球、無人駕駛自由氣球、飛艇等進行戶外廣告宣傳的，申請人應(yīng)當(dāng)依照《施放氣球管理辦法》和《通用航空管制條例》向氣象部門、航空管制部門申請辦理許可手續(xù)。

在城市軌道交通地下設(shè)施，車站候車室、港口候船室、機場候機樓內(nèi)設(shè)置廣告，以及利用車身、船身進行廣告宣傳的，申請人直接向工商行政管理部門申請辦理《戶外廣告登記證》。其中，利用車身進行廣告宣傳的，申請人還應(yīng)當(dāng)依照《道路交通安全法實施條例》向公安交警部門申請辦理車身顏色變更手續(xù)；利用船身進行廣告宣傳的，申請人還應(yīng)當(dāng)申請海事部門船檢機構(gòu)進行檢驗。

第四十二條 本辦法自公布之日起施行。1998年8月1日起施行的《廣州市戶外廣告管理辦法》同時廢止。

主題詞：法制 廣告 命令 分送：省人民政府辦公廳。

市委書記、副書記、常委，市人大常委會主任，市長、副市長，市政協(xié)主席，市政府秘書長、副秘書長。

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位。市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，市委各部委，廣州警備區(qū)，市法院，市檢察院，各民主黨派，市工商聯(lián)，各人民團體，各新聞單位。廣州市人民政府辦公廳秘書處 2010年 月 日印發(fā)

第四篇：咸寧市戶外廣告招牌設(shè)置管理辦法

咸寧市人民政府令

第36號

《咸寧市戶外廣告招牌設(shè)臵管理辦法》已經(jīng)市人民政府2014年第16次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。

市長 丁小強 2014年11月21日

咸寧市戶外廣告招牌設(shè)置管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強戶外廣告和招牌設(shè)臵管理，規(guī)范戶外廣告和招牌設(shè)臵行為，合理利用城市空間資源，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《湖北省戶外廣告管理實施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于咸寧市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)臵管理。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)臵，是指以發(fā)布商業(yè)性或者公益性廣告內(nèi)容為目的，利用戶外場地、建（構(gòu)）筑物等設(shè)臵廣告的行為，包括：

（一）利用戶外場地、市政設(shè)施及其他建（構(gòu)）筑物設(shè)臵展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電動翻板裝臵、公共廣告欄、實物模型、燈箱、櫥窗等設(shè)施發(fā)布廣告，以及利用該戶外場地或設(shè)施直接繪制、張貼廣告。

（二）利用車船、氣球或其他充氣裝臵以及空中飛行器、車載電子顯示屏等其他可移動設(shè)施設(shè)臵廣告。

—1—

（三）利用其它形式設(shè)臵的戶外廣告。

本辦法所稱戶外招牌（以下簡稱招牌）設(shè)臵，是指機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織或個人在經(jīng)營地、辦公地，設(shè)臵表明單位名稱、字號、標(biāo)識的標(biāo)牌、燈箱、霓虹燈、文字符號的行為。

第四條 市城市管理執(zhí)法局（以下簡稱市城管執(zhí)法局）是城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)臵的主管部門，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)（不含城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的高速公路）戶外廣告和招牌設(shè)臵的審批和管理；負(fù)責(zé)依法查處違反戶外廣告招牌設(shè)臵規(guī)定的行為。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)戶外廣告規(guī)劃編制和規(guī)劃行政許可。

市工商行政管理局（以下簡稱市工商局）是戶外廣告登記主管部門，負(fù)責(zé)戶外廣告經(jīng)營者資質(zhì)、廣告內(nèi)容的審查登記和監(jiān)督管理。

利用大型氫氣球和飛艇懸掛廣告的，應(yīng)當(dāng)?shù)綒庀笮姓芾聿块T辦理相關(guān)手續(xù)。

市監(jiān)察、物價、公安、財政、住建、交通、審計、房產(chǎn)等行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。

第二章 戶外廣告設(shè)置原則

第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)依據(jù)《咸寧市城市總體規(guī)劃》編制《市區(qū)戶外廣告設(shè)臵規(guī)劃》和《市區(qū)戶外廣告招牌設(shè)臵技術(shù)規(guī)范》，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市城管執(zhí)法局組織實施。

第六條 設(shè)臵戶外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全、科學(xué)、美觀的原則，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)臵專項規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。戶外廣告和招牌使用的文字、漢語拼音用字書寫應(yīng)當(dāng)規(guī)范準(zhǔn)確，計量單位必須符合國家規(guī)定。

廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)不斷提高設(shè)計、制作水平，使用新材料、新技術(shù)，設(shè)臵低碳環(huán)保、具有時代氣息和地方特色的戶外廣告。

第七條 有下列情形之一的，禁止設(shè)臵戶外廣告：

（一）影響市政公用設(shè)施、園林綠化設(shè)施、交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志使用的；

—2—

（二）妨礙生產(chǎn)、生活和影響風(fēng)景名勝區(qū)景觀、市容市貌的；

（三）屬國家機關(guān)和文物、紀(jì)念性建筑保護區(qū)域的；

（四）利用違法建筑、危房和其他可能危及安全的建筑和設(shè)施的；

（五）損害市容市貌，影響交通安全和消防通道，妨礙相鄰建（構(gòu)）筑物的通風(fēng)、采光和安全的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府禁止設(shè)臵戶外廣告和招牌的其他區(qū)域。

第八條 城市道路，除交通標(biāo)志、路名牌等用于公用管理或?qū)儆诠娣?wù)性質(zhì)的招牌外，不得設(shè)臵其他招牌；路燈燈桿上不得設(shè)臵、懸掛廣告牌。

第九條 戶外廣告和招牌設(shè)臵人（以下簡稱設(shè)臵人）應(yīng)按批準(zhǔn)或告知的項目、規(guī)格、內(nèi)容、形式及安全措施等，在規(guī)定的期限內(nèi)設(shè)臵戶外廣告和招牌。在電力設(shè)施保護區(qū)范圍內(nèi)設(shè)臵廣告招牌時，必須符合《湖北省電力設(shè)施建設(shè)與保護條例》相關(guān)要求，并采取安全防護措施，確保電力設(shè)施安全運行。

戶外廣告應(yīng)當(dāng)在其右下方醒目位臵標(biāo)明批準(zhǔn)文號、設(shè)臵人、使用期限（霓虹燈廣告除外）。

第十條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)臵期限一般不超過3年，電動翻版裝臵一般不超過4年，電子顯示屏一般不超過6年。設(shè)臵期滿，設(shè)臵人應(yīng)當(dāng)自行拆除，需要延長使用期限的應(yīng)于期滿前30日內(nèi)向原審批機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。

戶外廣告設(shè)施使用期限內(nèi)，需要變更廣告畫面內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

第十一條 下列情況可以設(shè)臵臨時性戶外廣告：

（一）公益性宣傳；

（二）大型節(jié)慶、文化、體育活動；

（三）各類展銷會、交易會、經(jīng)貿(mào)洽談會等；

（四）企事業(yè)單位、商鋪舉辦慶典活動。臨時性戶外廣告設(shè)臵期限一般不超過30日。

第十二條 公益廣告應(yīng)當(dāng)與戶外廣告同步規(guī)劃、同步實施。戶外廣告中應(yīng)當(dāng)安排不少于20%的廣告位或廣告發(fā)布時間用于發(fā)布公益廣告。

第十三條 戶外廣告位不得空臵。未能按時發(fā)布商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)以公益性廣告補充版面。

—3—

戶外廣告設(shè)臵期滿未申請延期或延期申請未獲批準(zhǔn)的，設(shè)臵人應(yīng)當(dāng)于設(shè)臵期滿之日自行拆除。

臨時性戶外廣告不得申請延期，應(yīng)當(dāng)于設(shè)臵期滿之日自行拆除。

招牌設(shè)臵人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷，應(yīng)當(dāng)于上述行為發(fā)生之日自行拆除所設(shè)招牌。

第三章 戶外廣告位使用權(quán)出讓

第十四條 市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)戶外廣告位占用公共場地、建（構(gòu)）筑物或行政機關(guān)、國有企事業(yè)單位擁有的場地、建（構(gòu)）筑物的，其場地、建（構(gòu)）筑物戶外廣告位專項使用權(quán)屬市人民政府所有。戶外廣告位占用個人、私營企業(yè)和其他組織擁有的場地、建（構(gòu)）筑物的，其戶外廣告位專項使用權(quán)歸產(chǎn)權(quán)人所有。

第十五條 市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)戶外廣告位使用權(quán)實行有償使用。出讓戶外廣告位使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定向社會公開拍賣或招標(biāo)。

市人民政府授權(quán)市投融資平臺公司（以下簡稱市平臺公司）統(tǒng)一出讓其擁有的市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)戶外廣告位使用權(quán)。

市人民政府授權(quán)的單位修建戶外廣告需要占用個人、私營企業(yè)和其他非公組織擁有的場地、建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)向場地、建（構(gòu)）筑物提供者交付占用費。具體標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商確定，但不得超過廣告費的20%。

第十六條 市平臺公司公開拍賣或招標(biāo)戶外廣告位使用權(quán)，均應(yīng)在市公共資源交易中心按其管理規(guī)程進行。

第十七條 市平臺公司出讓戶外廣告位使用權(quán)全部收入上繳市財政，實行收支兩條線管理，任何單位和個人不得截留、挪用。

第十八條 戶外廣告位使用權(quán)出讓合同約定的使用權(quán)期滿，原使用人應(yīng)當(dāng)拆除其戶外廣告設(shè)施。

第四章 設(shè)置審批

第十九條 設(shè)臵招牌、可移動戶外廣告或者設(shè)臵臨時性戶外廣告的，設(shè)臵人應(yīng)當(dāng)向市城管執(zhí)法局提交申請資料，由市城管執(zhí)法局審核、踏勘、審批，出具戶外廣告設(shè)臵意見書；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)告知其理由。

—4—

第二十條 設(shè)臵本辦法第十九條規(guī)定外的戶外廣告，設(shè)臵人應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出申請，進行規(guī)劃審批后，憑規(guī)劃部門出具的戶外廣告選址意見書向市城管執(zhí)法局申請設(shè)臵戶外廣告。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個人不得設(shè)臵戶外廣告設(shè)施。

第二十一條 辦理招牌設(shè)臵審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）按要求填寫的設(shè)臵申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者組織機構(gòu)代碼證；

（三）實景效果圖。

第二十二條 辦理戶外廣告設(shè)臵審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）按要求填寫的戶外廣告設(shè)臵申請表；

（二）規(guī)劃部門出具的戶外廣告選址意見書；

（三）工商部門出具的戶外廣告登記證；

（四）符合法定條件的廣告設(shè)計、制作方案；

（五）經(jīng)公開招標(biāo)拍賣取得的廣告設(shè)臵位臵使用權(quán)中標(biāo)通知書；

（六）戶外廣告場地的所有權(quán)、使用權(quán)證書或者與所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂的使用協(xié)議書等；

（七）涉及公共安全的，應(yīng)提交設(shè)計單位或安全鑒定機構(gòu)出具的安全證明；

（八）有建設(shè)行為的，應(yīng)提供建設(shè)部門的許可證件；廣告設(shè)臵中涉及市政設(shè)施、園林綠化、公路或堤防的，還應(yīng)提供市政、園林、公路、堤防管理部門的審批手續(xù)；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第二十三條 設(shè)臵戶外廣告，設(shè)臵人按照下列程序辦理：

（一）向市政務(wù)服務(wù)中心市城鄉(xiāng)規(guī)劃局窗口提交申請；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)審核資料、踏勘并出具戶外廣告選址意見書；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)告知其理由。

（二）持市城鄉(xiāng)規(guī)劃局出具的戶外廣告選址意見書，到市政務(wù)服務(wù)中心市城管執(zhí)法局窗口提交設(shè)臵申請。由市城管執(zhí)法局出具戶外廣告設(shè)臵意見書；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)告知其理由。

（三）持市城管執(zhí)法局出具的戶外廣告設(shè)臵意見書，到市政務(wù)服務(wù)中心市工商局窗口申請辦理戶外廣告內(nèi)容審批手續(xù)。符合條件的，由市工商局出具《戶外廣告登記證》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)告知其理由。

—5—

第二十四條 有下列情形之一的招牌視為戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)：

（一）招牌內(nèi)容超出本單位名稱、字號、標(biāo)識的；

（二）附帶商業(yè)內(nèi)容的，或者設(shè)臵地點不在本單位經(jīng)營地、辦公地的；

（三）外形尺寸長度超過門店范圍、寬度超過1.5米的。

第二十五條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)臵許可證件。

設(shè)臵人名稱依法變更的，應(yīng)當(dāng)自名稱經(jīng)核準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)向原審批機關(guān)辦理變更手續(xù)。

第二十六條 未經(jīng)市工商局登記，任何單位或個人不得發(fā)布戶外廣告。

第五章 日常管理

第二十七條 設(shè)臵人是戶外廣告和招牌安全管理的責(zé)任人，負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌日常維護和管理，保證戶外廣告和招牌完好、安全、美觀。

第二十八條 遇大風(fēng)、暴雨等異常天氣情況或者其他影響公共安全的情形，設(shè)臵人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施；戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌的，設(shè)臵人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、更新或拆除；配臵夜間照明設(shè)施的，設(shè)臵人應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施功能完好，保持畫面顯示完整，出現(xiàn)斷亮、殘損等影響美觀的情形，應(yīng)當(dāng)及時維護、更換，并在修復(fù)前停止使用。

第二十九條 市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)加強對戶外廣告和招牌設(shè)施的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)戶外廣告和招牌設(shè)施存在安全隱患或者影響市容市貌的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)臵人限期整修或者拆除。

第三十條 市工商局應(yīng)當(dāng)加強戶外廣告的日常監(jiān)督和管理，依法查處未辦理《戶外廣告登記證》擅自發(fā)布戶外廣告等違法行為。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 未按本辦法的規(guī)定辦理設(shè)臵許可，擅自設(shè)臵戶外廣告的，由市城管執(zhí)法局、市工商局依照相關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰。

第三十二條 按本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的戶外廣告和招牌，由市

—6—

城管執(zhí)法局書面通知設(shè)臵人自行拆除；設(shè)臵人拒不拆除的，市城管執(zhí)法局可以依法拆除，或者委托沒有利害關(guān)系的第三方拆除，所需費用由設(shè)臵人承擔(dān)。

第三十三條 戶外廣告和招牌設(shè)施倒塌、脫落，造成他人人身傷殘、死亡或財產(chǎn)損失的，設(shè)臵人應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十四條 戶外廣告和招牌審批、登記、監(jiān)督主管部門工作人員徇私舞弊、貪污受賄和失職、瀆職，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十五條 設(shè)臵人對戶外廣告和招牌行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 附 則

第三十六條 本辦法發(fā)布前已設(shè)臵的戶外廣告，批準(zhǔn)期滿后，一律按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 各縣（市）戶外廣告和招牌的設(shè)臵管理可參照本辦法執(zhí)行。第三十八條 本辦法由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。本辦法實施前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。施行過程中上級國家機關(guān)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

—7—

第五篇：廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法

廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法

廣州市人民政府令

第36號

《廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》已經(jīng)2010年8月9日市政府第13屆119次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

市長 萬慶良

二○一○年八月十二日

廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強戶外廣告和招牌設(shè)置管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的設(shè)置及其管理活動適用本辦法。

本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的發(fā)布登記、內(nèi)容審查及其監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國廣告法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置，是指以發(fā)布商業(yè)性或者公益性廣告內(nèi)容為目的，利用戶外場地、建(構(gòu))筑物等設(shè)置廣告的行為，包括：

(一)利用戶外場地，道路、隧道等市政設(shè)施，建(構(gòu))筑物設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、公共廣告欄(包括宣傳欄、啟示欄、警示欄、布告欄、招貼欄等)、實物模型等廣告設(shè)施的行為；

(二)利用公交站場、候車亭、報刊亭、電話亭等公共設(shè)施設(shè)置展示牌、燈箱、櫥窗等廣告設(shè)施或者利用工地圍墻繪制、張貼廣告的行為；

(三)以布幅、氣球、充氣裝置等其他形式在戶外設(shè)置廣告設(shè)施的行為。

本辦法所稱招牌設(shè)置，是指機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶在經(jīng)營地、辦公地，設(shè)置表明單位名稱、字號、標(biāo)志的標(biāo)牌、燈箱、霓虹燈、文字符號的行為。

第四條 市城市管理行政主管部門是本市戶外廣告和招牌設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理及綜合協(xié)調(diào)，組織實施本辦法。區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門依照職權(quán)劃分，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理。

文章由牛仔褲收集

工商行政管理部門履行廣告監(jiān)督管理機關(guān)的法定職責(zé)，負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌內(nèi)容發(fā)布的審查和監(jiān)督管理。

城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)查處違反本辦法設(shè)置戶外廣告和招牌的行為。

第五條 城市管理行政主管部門、工商行政管理部門、城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)等戶外廣告和招牌行政管理部門，應(yīng)當(dāng)遵循資源整合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同原則，逐步應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在線行使行政審批、監(jiān)管等戶外廣告行政管理職能，并建立電子信息檢索系統(tǒng)，方便公眾查詢和監(jiān)督審批、執(zhí)法情況。

第六條 設(shè)置戶外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和市容標(biāo)準(zhǔn)的要求，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與建(構(gòu))筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

戶外廣告和招牌設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固、安全，不影響建(構(gòu))筑物本身的功能及相鄰建(構(gòu))筑物的通風(fēng)、采光，不妨礙交通和消防安全。

戶外廣告和招牌設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能和環(huán)保要求。提倡戶外廣告和招牌設(shè)施采用新技術(shù)、新材料、新工藝。

第二章 規(guī)劃與規(guī)范

第七條 戶外廣告規(guī)劃包括戶外廣告專項規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。

戶外廣告專項規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。戶外廣告專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對全市戶外廣告的總量和布局進行控制，確定允許或者禁止設(shè)置戶外廣告的路段、區(qū)域及規(guī)劃指引。

戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市、縣級市城市管理行政主管部門根據(jù)戶外廣告專項規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)組織編制，報市、縣級市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告的設(shè)置地點、位置、形式、規(guī)格及色彩等具體要求。

經(jīng)市、縣級市人民政府批準(zhǔn)公布實施的戶外廣告規(guī)劃，不得隨意更改；確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報市、縣級市人民政府批準(zhǔn)。

第八條 戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門會同市城市管理行政主管部門組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告和招牌的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計、制作、安裝、維護保養(yǎng)、安全檢測等要求。

第九條 編制戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范，應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)、環(huán)保、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、交通、氣象等相關(guān)職能部門意見，并采取聽證會、論證會、座談會等形式聽取專家、行業(yè)協(xié)會和社會公眾的意見。

第十條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告和招牌：

文章由牛仔褲收集

(一)在國家機關(guān)、學(xué)校、名勝風(fēng)景點、文物保護單位、紀(jì)念性建筑、有代表性近代建筑和市人民政府確定的標(biāo)志性建筑的建筑控制地帶內(nèi)的(招牌除外)；

(二)利用城市橋梁和立交橋的；

(三)利用建筑物屋頂?shù)模?/p>

(四)利用臨街建筑物玻璃的；

(五)危及建筑物安全或者利用危房、違章建筑的；

(六)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

(七)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

(八)延伸擴展至道路上方或者跨越道路的；

(九)妨礙無障礙設(shè)施使用的；

(十)利用行道樹或者侵占、損毀綠地的；

(十一)妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建筑物形象的；

(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十一條 禁止利用招牌設(shè)施發(fā)布廣告或者變相發(fā)布廣告。

第三章 查詢與審批

第十二條 戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范是戶外廣告和招牌設(shè)置、審批、監(jiān)管的依據(jù)。

市、縣級市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)公示戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范，以及違法設(shè)置戶外廣告的信息，并建立電子信息檢索系統(tǒng)，方便設(shè)置人、利害關(guān)系人、社會公眾查詢和監(jiān)督。

設(shè)置人在設(shè)置戶外廣告和招牌前，可以向城市管理行政主管部門查詢規(guī)劃條件和設(shè)計要求。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù)。

第十三條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門申請辦理《戶外廣告設(shè)置證》。未辦理《戶外廣告設(shè)置證》，任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告，工商行政管理部門不予核發(fā)《戶外廣告登記證》。

利用工地圍墻繪制、張貼公益廣告免予辦理《戶外廣告設(shè)置證》，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)置規(guī)范設(shè)置；利用工地圍墻繪制、張貼商業(yè)廣告應(yīng)當(dāng)申請辦理《戶外廣告設(shè)置證》。

文章由牛仔褲收集

第十四條 招牌應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招牌設(shè)置規(guī)范設(shè)置。

招牌內(nèi)容超出本單位名稱、字號、標(biāo)識，附帶商業(yè)內(nèi)容的，或者設(shè)置地點不在本單位經(jīng)營地、辦公地的，視為戶外廣告，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)申請辦理《戶外廣告設(shè)置證》。

招牌設(shè)施更改為廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)申請辦理《戶外廣告設(shè)置證》，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自更改或者提前更改。

第十五條 申請設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)向市、縣級市城市管理行政主管部門提交下列材料：

(一)戶外廣告設(shè)置申請表；

(二)營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

(三)戶外廣告設(shè)施全景電腦設(shè)計圖；

(四)設(shè)置戶外廣告的場地、建(構(gòu))筑物、設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)證明文件；

(五)與戶外廣告設(shè)施相適應(yīng)的安全措施證明材料；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定提供的其他材料。

第十六條 市、縣級市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)置申請人提交的申請材料進行審查。

申請材料不齊或者不符合法定形式的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部材料。申請人10個工作日內(nèi)未補正的，視同撤回申請。申請人仍需設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請。

申請材料齊全的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具受理通知書，并自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對符合設(shè)置要求的，頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證》，并將審批信息登錄于戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)，予以公示；對不符合設(shè)置要求的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。

第十七條 《戶外廣告設(shè)置證》批準(zhǔn)的設(shè)置期限自批準(zhǔn)之日起最長不得超過3年，電子顯示牌(屏)類戶外廣告可以適當(dāng)延長，但最長不得超過6年。

第十八條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會等需設(shè)置臨時戶外廣告的，申請人應(yīng)當(dāng)提前10個工作日向所在區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門提出申請，并提供下列材料：

(一)臨時戶外廣告設(shè)置申請表；

(二)營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

(三)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)舉辦活動或者交易會、展銷會的文件；

文章由牛仔褲收集

(四)臨時戶外廣告設(shè)置形式、范圍和期限的書面說明；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十九條 區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到臨時戶外廣告設(shè)置申請后5個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，對符合設(shè)置要求的，頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證(臨時)》，并將審批信息登錄于戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)，予以公示；對不符合設(shè)置要求的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。

《戶外廣告設(shè)置證(臨時)》批準(zhǔn)的設(shè)置期限自批準(zhǔn)之日起最長不得超過3個月。

第二十條 城市管理行政主管部門頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證》后，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)抄告工商行政管理部門。

依法取得《戶外廣告設(shè)置證》的申請人，應(yīng)當(dāng)持《戶外廣告設(shè)置證》和其他有關(guān)材料向工商行政管理部門申請辦理《戶外廣告登記證》。

《戶外廣告登記證》批準(zhǔn)的發(fā)布期限應(yīng)當(dāng)在《戶外廣告設(shè)置證》批準(zhǔn)的設(shè)置期限內(nèi)。

工商行政管理部門頒發(fā)《戶外廣告登記證》后，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)抄告城市管理行政主管部門。

第二十一條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《戶外廣告設(shè)置證》。

設(shè)置人名稱依法變更的，應(yīng)當(dāng)自名稱經(jīng)核準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)向《戶外廣告設(shè)置證》原審批機關(guān)辦理變更手續(xù)。

第二十二條 利用公共建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施、公共場地設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌或者其他公平競爭方式取得戶外廣告位置使用權(quán)。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門，涉及公交站場、候車亭的，還應(yīng)當(dāng)會同交通部門，制定具體實施方案并組織實施。

戶外廣告位置使用權(quán)出讓收入為政府非稅收入，由政府統(tǒng)籌安排使用，主要用于城市公共設(shè)施建設(shè)、城市管理、社會公益廣告等方面。

利用國有企業(yè)、國有控股企業(yè)或者事業(yè)單位所有的建(構(gòu))筑物設(shè)置戶外廣告的，參照本條第一款執(zhí)行。

戶外廣告設(shè)置人有嚴(yán)重違反本辦法行為的，自城市管理行政主管部門依法公示該違法行為之日起1年內(nèi)，不得參與本市戶外廣告位置使用權(quán)公開出讓活動。

第四章 設(shè)置與維護

第二十三條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

文章由牛仔褲收集

(一)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的地點、具體位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、制作材質(zhì)、燈飾配置、結(jié)構(gòu)圖、全景電腦設(shè)計圖等要求設(shè)置，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理設(shè)置變更手續(xù)。

(二)設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)荷載、防雷、防風(fēng)、抗震、防火、電氣安全要求，符合設(shè)置規(guī)范；使用電子顯示裝置的，應(yīng)科學(xué)控制其亮度，避免對周邊環(huán)境造成光污染。

(三)施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證施工安全和設(shè)施牢固。

(四)在設(shè)施上標(biāo)明《戶外廣告設(shè)置證》的文號。

(五)自批準(zhǔn)設(shè)置之日起60日內(nèi)設(shè)置完畢；逾期未設(shè)置完畢的，其《戶外廣告設(shè)置證》即行失效。

(六)設(shè)置完畢后，版面空置(不包括已發(fā)布招租廣告)不得超過20日。

第二十四條 設(shè)置招牌除遵守本辦法第二十三條第(二)、(三)項規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)內(nèi)容僅限于本單位的名稱、字號、標(biāo)識，不得含有推介產(chǎn)品或者經(jīng)營服務(wù)的信息；

(二)地點僅限于在本單位辦公地或者經(jīng)營地；

(三)多個單位共用一個場所或者一個建筑物內(nèi)有多個單位的，應(yīng)當(dāng)先由該場所或者建筑物的所有人或者管理人整體規(guī)劃設(shè)計、制作；

(四)體積、規(guī)格與所附著的建筑物大小比例適當(dāng)，與相鄰招牌的高度、形式、造型、規(guī)格、色彩等和諧統(tǒng)一。

第二十五條 戶外廣告和招牌設(shè)置人是戶外廣告和招牌設(shè)施維護、管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期對戶外廣告和招牌設(shè)施進行安全檢測和檢查；遇臺風(fēng)、暴雨等異常天氣情況，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。其中，設(shè)置期滿兩年的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在每年6月1日前，按照戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范進行安全檢測；經(jīng)檢測不合格的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。

戶外廣告和招牌設(shè)施達到設(shè)計使用年限的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以更新。

戶外廣告和招牌設(shè)施在建設(shè)、整修、更新或者拆除期間，應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施并在現(xiàn)場明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志。

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對戶外廣告和招牌設(shè)施的安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)戶外廣告和招牌設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人限期整修或者拆除。

第二十六條 戶外廣告和招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強日常維護管理，保證戶外廣告和招牌整潔、完好、美觀。戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的，應(yīng)當(dāng)及時維修、更新；配置夜間照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施功能完好；設(shè)置霓虹燈、文章由牛仔褲收集

電子顯示裝置、燈箱等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整；出現(xiàn)斷亮、殘損的，應(yīng)當(dāng)及時維護、更換，并在修復(fù)前停止使用。

城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對戶外廣告和招牌設(shè)施的巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損、顯示不全、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人及時維修、更新；霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等出現(xiàn)斷亮、殘損的，責(zé)令設(shè)置人在修復(fù)前停止使用。

第二十七條 依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，除城市管理行政主管部門依法定程序變動外，其他任何單位和個人不得占用、拆除、遮蓋或者損壞。

戶外廣告設(shè)施在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等公共利益原因確需拆除的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前15日書面通知設(shè)置人限期拆除，因拆除造成的直接經(jīng)濟損失，應(yīng)當(dāng)依法予以補償。

拆除超期設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，不予補償。

第二十八條 《戶外廣告設(shè)置證》的設(shè)置期限屆滿，需要繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于期限屆滿30日前向原審批機關(guān)申請延期，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。期滿后不再設(shè)置或者申請延期未獲得批準(zhǔn)的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于戶外廣告設(shè)置期限屆滿之日起7日內(nèi)自行拆除。

臨時性戶外廣告不得申請延期，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于設(shè)置期限屆滿之日起2日內(nèi)自行拆除。

第二十九條 招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷的，應(yīng)當(dāng)自搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷之日起7日內(nèi)自行拆除原設(shè)置的招牌。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 違反本辦法第十一條規(guī)定，利用招牌設(shè)施發(fā)布廣告或者變相發(fā)布廣告的，違反本辦法第十三條第一款、第十四條第二款、第三款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他補救措施的，予以強制清理或者拆除。強制清理或者拆除的費用由設(shè)置人承擔(dān)。

無法確定設(shè)置人或者設(shè)置人下落不明的，城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)可以通過公告形式督促設(shè)置人改正違法行為。逾期未改正違法行為的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依法予以強制拆除。

第三十一條 違反本辦法第十三條第二款，第十四條第一款規(guī)定，不按照設(shè)置規(guī)范設(shè)置圍墻公益廣告或者招牌的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期改正、清理或者拆除；逾期未改正、清理或者拆除的，予以強制清理或者拆除，并可處以1萬元以上2萬元以下罰款。強制清理或者拆除的費用由設(shè)置人承擔(dān)。

第三十二條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《戶外廣告設(shè)置證》的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)處以1萬元以上2萬元以下的罰款，并報城市管理行政主管部門繳銷《戶外廣告設(shè)置證》。

文章由牛仔褲收集

第三十三條 違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定，設(shè)置人未依法辦理變更手續(xù)的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)處以5000元以上1萬元以下的罰款，并責(zé)令其限期向城市管理行政主管部門辦理變更手續(xù)。

第三十四條 違反本辦法第二十三條第(一)項規(guī)定，戶外廣告未按照批準(zhǔn)的地點、具體位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、制作材質(zhì)、燈飾配置、結(jié)構(gòu)圖、全景電腦設(shè)計圖等要求設(shè)置的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期改正、清理或者拆除；逾期不改正、清理或者拆除的，予以強制清理或者拆除，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。強制清理或者拆除的費用由設(shè)置人承擔(dān)。

第三十五條 違反本辦法第二十三條第(四)項規(guī)定，設(shè)置戶外廣告設(shè)施未標(biāo)注《戶外廣告設(shè)置證》文號的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期改正，并可處以3000元以上5000元以下的罰款。

第三十六條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，戶外廣告和招牌設(shè)施存在安全隱患，經(jīng)責(zé)令限期整修或者拆除，設(shè)置人逾期未整修或者拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)予以強制拆除，并處以2萬元以上3萬元以下的罰款。強制拆除的費用由設(shè)置人承擔(dān)。

第三十七條 違反本辦法第二十三條第(六)項規(guī)定，戶外廣告出現(xiàn)版面空置，違反本辦法第二十六條規(guī)定，戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損，嚴(yán)重褪色，字體殘缺，霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱斷亮、殘損等影響市容市貌情形的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十八條第(六)項規(guī)定進行處罰。

第三十八條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，戶外廣告設(shè)置期限屆滿后不按時拆除的；違反本辦法第二十九條規(guī)定，招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷，未按時拆除原設(shè)置招牌的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，予以強制拆除，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。強制拆除的費用由設(shè)置人承擔(dān)。

第三十九條 戶外廣告或者招牌設(shè)施倒塌、墜落造成他人人身或者財產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 城市管理行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依照管理權(quán)限責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)對不符合法定條件的申請予以批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的；

(二)對符合法定條件的申請不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)作出審批決定的；

(三)在審批的受理、審查、決定過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

(四)未依法說明不予受理、延期決定或者不予批準(zhǔn)的理由的；

(五)未依法履行監(jiān)管職責(zé)的；

(六)索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

文章由牛仔褲收集

(七)玩忽職守、徇私舞弊的。

第六章 附則

第四十一條 利用系留氣球、無人駕駛自由氣球、飛艇等進行戶外廣告宣傳的，申請人應(yīng)當(dāng)依照《施放氣球管理辦法》和《通用航空管制條例》向氣象部門、航空管制部門申請辦理許可手續(xù)。

在城市軌道交通地下設(shè)施，車站候車室、港口候船室、機場候機樓內(nèi)設(shè)置廣告，以及利用車身、船身進行廣告宣傳的，申請人直接向工商行政管理部門申請辦理《戶外廣告登記證》。其中，利用車身進行廣告宣傳的，申請人還應(yīng)當(dāng)依照《道路交通安全法實施條例》向公安交警部門申請辦理車身顏色變更手續(xù)；利用船身進行廣告宣傳的，申請人還應(yīng)當(dāng)向海事部門船檢機構(gòu)申請進行檢驗。

第四十二條 本辦法自公布之日起施行。1998年8月1日起施行的《廣州市戶外廣告管理辦法》同時廢止。

主題詞：法制 廣告 命令

廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年8月13日印發(fā)

文章由牛仔褲收集