第一篇：東營市新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能管理辦法(東營市人民政府令第146號(hào))大全

【發(fā)布單位】山東省東營市

【發(fā)布文號(hào)】東營市人民政府令第146號(hào) 【發(fā)布日期】2007-06-11 【生效日期】2007-06-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】東營市

東營市新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能管理辦法

(東營市人民政府令第146號(hào))

《東營市新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能管理辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布。

市長 張建華

二OO七年六月十一日

第一章 總則

第一條第一條 為了加強(qiáng)新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務(wù)院《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《 民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》和《山東省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻體材料生產(chǎn)和使用、建筑節(jié)能及相關(guān)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱新型墻體材料，是指在國家和省公布的目錄范圍內(nèi)具有節(jié)約用地、節(jié)約能源、綜合利用廢棄物和改善建筑功能特點(diǎn)的建筑墻體材料。

本辦法所稱建筑節(jié)能，是指在建設(shè)活動(dòng)中，依照國家和省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，提高能源利用效率，降低建筑物使用能耗的活動(dòng)。

第四條第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，并具體負(fù)責(zé)市中心城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能的管理工作。

廣饒縣、墾利縣、利津縣、河口區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，東營區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中心城規(guī)劃區(qū)范圍外的新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)受市建設(shè)行政主管部門委托，負(fù)責(zé)受委托范圍內(nèi)的新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、非稅收入征管等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能工作。

第五條第五條 市、縣區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第六條第六條 市、縣區(qū)人民政府支持新型墻體材料與建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的科研、開發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用，對(duì)在新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 新型墻體材料應(yīng)用

第七條第七條 鼓勵(lì)利用粉煤灰、爐渣、赤泥、磷石膏等工業(yè)廢渣和淤泥(沙)等為原料開發(fā)、生產(chǎn)新型墻體材料。

第八條第八條 根據(jù)新型墻體材料和建筑結(jié)構(gòu)體系的發(fā)展情況，逐步淘汰以粘土為原料的建筑材料。

禁止新建、改建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚瓦生產(chǎn)設(shè)施。

縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，組織指導(dǎo)本轄區(qū)實(shí)心粘土磚瓦的限產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)；對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料的，給予鼓勵(lì)和扶持。

第九條第九條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定禁用實(shí)心粘土磚瓦：

(一)在市城市規(guī)劃區(qū)和縣政府所在地建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，不得使用實(shí)心粘土磚瓦；

(二)在其他建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，自2008年7月1日起不得使用實(shí)心粘土磚瓦；

(三)在城市規(guī)劃區(qū)范圍外，市、縣區(qū)人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程，不得使用實(shí)心粘土磚瓦。

在鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)民自建住房等建設(shè)工程中，推廣使用新型墻體材料，并逐步減少使用實(shí)心粘土磚瓦。

第三章 建筑節(jié)能

第十條第十條 市、縣區(qū)人民政府鼓勵(lì)發(fā)展應(yīng)用下列建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品：

(一)屋面保溫隔熱技術(shù)與材料；

(二)節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)；

(三)集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；

(四)供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計(jì)量技術(shù)與裝置；

(五)太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù)與設(shè)備；

(六)建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；

(七)空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；

(八)其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。

第十一條第十一條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)圖集，編制并公布建筑節(jié)能技術(shù)規(guī)定和工程補(bǔ)充定額。

第十二條第十二條 新建建筑的集中供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建筑內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到室內(nèi)溫度調(diào)節(jié)和分戶用熱計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分戶計(jì)量收費(fèi)。

第十三條第十三條 建筑物照明工程應(yīng)當(dāng)合理選擇照明標(biāo)準(zhǔn)、照明方式和控制方式，充分利用自然光，選用節(jié)能型燈具，降低照明電耗，提高照明質(zhì)量。

建筑物的公共走廊、樓梯內(nèi)等部位，應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)能燈具。

第十四條第十四條 現(xiàn)有建筑物未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑物的使用壽命，對(duì)節(jié)能改造的必要性、可行性及投入收益比進(jìn)行科學(xué)論證。適宜進(jìn)行節(jié)能改造的，按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，逐步對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)和采暖供熱系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，保證結(jié)構(gòu)安全，優(yōu)化建筑物使用功能。

第十五條第十五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革等部門編制現(xiàn)有建筑節(jié)能改造年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

鼓勵(lì)多元化、多渠道投資現(xiàn)有建筑節(jié)能改造，投資人可以分享節(jié)能改造的收益。

第四章 保障措施

第十六條第十六條 新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)組織開發(fā)和生產(chǎn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和市建設(shè)行政主管部門備案。

沒有標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和使用。

第十七條第十七條 新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門認(rèn)定，到市建設(shè)行政主管部門登記，并接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第十八條第十八條 建筑工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用列入國家、省建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用目錄的節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，限制或者禁止使用列入限制或者淘汰目錄的技術(shù)與產(chǎn)品。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄和限制、淘汰的技術(shù)與產(chǎn)品目錄。

第十九條第十九條 開發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用經(jīng)認(rèn)定的新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

第二十條第二十條 新建、改建、擴(kuò)建建筑工程，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省有關(guān)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并遵循下列規(guī)定：

(一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)委托設(shè)計(jì)，不得擅自修改設(shè)計(jì)文件，不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。

(二)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)單設(shè)節(jié)能章節(jié)；施工圖總說明應(yīng)當(dāng)有節(jié)能設(shè)計(jì)說明并提供熱工計(jì)算書，節(jié)能部分應(yīng)當(dāng)有節(jié)能設(shè)計(jì)詳圖。

(三)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，審查報(bào)告單列節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)，由審查人員簽字并加蓋審查機(jī)構(gòu)印章。未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的，設(shè)計(jì)文件不得使用。

(四)施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行材料、設(shè)備等的選購和施工，不得擅自改變建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，不得偷工減料、弄虛作假。

(五)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施監(jiān)理。墻體、屋面等保溫工程隱蔽前，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)保溫工程實(shí)施同步監(jiān)理。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗制品、采暖空調(diào)系統(tǒng)和照明設(shè)備不得使用、安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

(六)在施工過程中，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量監(jiān)督文件中予以注明。

(七)建筑工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的節(jié)能檢測機(jī)構(gòu)對(duì)建筑節(jié)能狀況進(jìn)行檢測。達(dá)不到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)整改。

(八)建筑工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)行政主管部門根據(jù)對(duì)建筑節(jié)能工程的全過程監(jiān)督情況，出具建筑節(jié)能認(rèn)定意見。達(dá)到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)節(jié)能建筑認(rèn)定證書；達(dá)不到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令建設(shè)單位改正，并重新組織竣工驗(yàn)收。

(九)建設(shè)單位辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交節(jié)能建筑認(rèn)定證書。

第二十一條第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將商品住宅結(jié)構(gòu)形式、節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能等基本信息如實(shí)載入《住宅質(zhì)量保證書》，并在《住宅使用說明書》中告知購房人，不得隨意改變、拆除或者更換。

第二十二條第二十二條 新建、擴(kuò)建、改建建筑工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑面積及每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)，向建設(shè)行政主管部門預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第二十三條第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門提出返還新型墻體材料專項(xiàng)基金的申請；建設(shè)行政主管部門接到申請后5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)墻體材料使用和建筑節(jié)能認(rèn)定情況，確定返還金額，送非稅收入征管部門審核；非稅收入征管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并報(bào)本級(jí)人民政府審批；非稅收入征管部門在政府批準(zhǔn)后5個(gè)工作日內(nèi)將返還資金撥付建設(shè)行政主管部門；建設(shè)行政主管部門在收到返還資金后5個(gè)工作日內(nèi)返還建設(shè)單位。

第二十四條第二十四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)繳入國庫，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。任何單位和個(gè)人不得截留、坐支、擠占、挪用。

第二十五條第二十五條 審計(jì)、財(cái)政、非稅收入征管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、返還和使用情況的監(jiān)督檢查；對(duì)違反規(guī)定的，依法予以處理。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》和《山東省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能管理規(guī)定》，依法予以行政處罰：

(一)建設(shè)單位未按照規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的；

(二)使用淘汰或者不合格的墻體材料和建筑技術(shù)與產(chǎn)品的；

(三)建設(shè)單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)委托設(shè)計(jì)，擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件，明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建筑工程質(zhì)量的；

(四)設(shè)計(jì)單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)且未按規(guī)定修改的；

(五)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，建設(shè)(開發(fā))單位擅自開工的；

(六)施工單位未按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件施工的；

(七)監(jiān)理單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程監(jiān)理的。

第二十七條第二十七條 對(duì)建設(shè)等行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。既不申請行政復(fù)議、提起行政訴訟，又不履行行政處理決定的，由有關(guān)行政管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條第二十八條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)截留、坐支、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的;

(二)擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)或者減、緩、免征新型墻體材料專項(xiàng)基金的;

(三)對(duì)未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的工程通過竣工驗(yàn)收備案的;

(四)發(fā)現(xiàn)新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能違法行為不依法予以查處的;

(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第二十九條第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：沈陽市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法(2005沈陽市人民政府令49號(hào))

沈陽市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法（沈陽市人民政府令49號(hào)）

《沈陽市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府2005年第46次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。

市長：陳政高

二○○五年十二月十五日

沈陽市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理，提高節(jié)能建筑質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督以及墻體材料應(yīng)用和管理的單位，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。

第三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是本市建筑節(jié)能新型墻體材料推廣應(yīng)用的行政主管部門。市建筑節(jié)能墻體材料改革辦公室（以下簡稱市建筑節(jié)能墻改辦）負(fù)責(zé)本市建筑節(jié)能新型墻體材料推廣應(yīng)用的日常監(jiān)督管理工作。

各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好建筑節(jié)能新型墻體材料的推廣和應(yīng)用工作。

第四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能和發(fā)展新型墻體材料納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。

第五條 建筑節(jié)能新型墻體材料推廣應(yīng)用堅(jiān)持節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境的原則，新建與改建并重，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。

第六條 新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和省、市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)。

居住建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住部分）》和省、市節(jié)能設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)。

公共建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和省、市節(jié)能設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理并組織竣工驗(yàn)收。

第八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，采用先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，保證節(jié)能建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量。

第九條 施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查建筑工程項(xiàng)目施工圖時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能設(shè)計(jì)作為施工圖審查的必審內(nèi)容，對(duì)違反建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得審查通過。

第十條 經(jīng)節(jié)能設(shè)計(jì)審查合格的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在收到審查合格證明文件后30日內(nèi)到市建筑節(jié)能墻改辦進(jìn)行備案。

第十一條 對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，不得頒發(fā)施工許可證。

第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，不得擅自改變節(jié)能設(shè)計(jì)，保證建筑工程施工質(zhì)量。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程使用的墻體材料、保溫材料和門窗按照規(guī)定進(jìn)場檢測，不符合節(jié)能設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，不得在工程中應(yīng)用。

第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件對(duì)節(jié)能工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得同意在建筑工程中安裝和使用。

第十四條 對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑工程，不得竣工驗(yàn)收備案。

第十五條 既有建筑應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和要求逐步進(jìn)行改造。

第十六條 節(jié)能建筑實(shí)行認(rèn)定制度。認(rèn)定工作由市建筑節(jié)能墻改辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七條 禁止生產(chǎn)實(shí)心粘土磚，逐步禁止生產(chǎn)其它粘土制品墻體材料。

第十八條 建筑工程不得設(shè)計(jì)和使用實(shí)心粘土磚，逐步禁止設(shè)計(jì)和使用其它粘土制品墻體材料。

建筑非承重墻體、構(gòu)筑物、圍墻和臨時(shí)建筑不得設(shè)計(jì)和使用粘土制品墻體材料。

第十九條 推廣發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品：

(一)新型節(jié)能墻體、屋面和樓梯間的保溫、隔熱技術(shù)和產(chǎn)品；

(二)高效節(jié)能門窗及其保溫隔熱、密閉技術(shù)和產(chǎn)品；

(三)供熱采暖系統(tǒng)調(diào)控與熱計(jì)量、空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；

(四)太陽能、地下能源、風(fēng)能和沼氣等可再生能源應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品；

(五)建筑照明節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；

(六)遮陽與通風(fēng)設(shè)施應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品；

(七)其它技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。

第二十條 推廣發(fā)展下列新型墻體材料：

(一)普通混凝土小型空心砌塊、輕集料混凝土小型空心砌塊；

(二)蒸壓加氣混凝土砌塊和條板、石膏砌塊和條板；

(三)非粘土類燒結(jié)磚；

(四)輕質(zhì)墻板、復(fù)合保溫墻板、整體式墻板；

(五)高摻量的利廢制品；

(六)其它不含粘土成份的新型墻體材料。

第二十一條 建筑工程中應(yīng)用的節(jié)能新技術(shù)、新材料，應(yīng)符合國家、省和本市相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。無上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通過市建筑節(jié)能墻改辦組織的技術(shù)論證。

市建筑節(jié)能墻改辦會(huì)同有關(guān)部門定期公布推薦、限制、淘汰的新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品。

第二十二條 利用煤矸石、粉煤灰等固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，符合國家規(guī)定條件并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

第二十三條 對(duì)在推進(jìn)建筑節(jié)能新型墻體材料推廣應(yīng)用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條 對(duì)違反本辦法第七條規(guī)定，建設(shè)單位不按建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求委托設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、組織竣工驗(yàn)收，影響建筑工程節(jié)能質(zhì)量的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并對(duì)責(zé)任單位處以每項(xiàng)單體工程1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十五條 對(duì)違反本辦法第八條規(guī)定，設(shè)計(jì)單位不按建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并對(duì)責(zé)任單位處以每項(xiàng)單體工程1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十六條 對(duì)違反本辦法第九條規(guī)定，施工圖審查機(jī)構(gòu)將不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件通過審查的，由市建設(shè)行政主管部門對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰，直至取消其施工圖審查資格。

第二十七條 對(duì)違反本辦法第十條規(guī)定，建設(shè)單位未到市建筑節(jié)能墻改辦備案的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以3000元罰款。

第二十八條 對(duì)違反本辦法第十二條規(guī)定，施工單位不按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，或使用不符合節(jié)能設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料、保溫材料、門窗，影響建筑工程節(jié)能質(zhì)量的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并對(duì)責(zé)任單位處以每項(xiàng)單體工程1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十九條 對(duì)違反本辦法第十三條規(guī)定，監(jiān)理單位不按節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件實(shí)施監(jiān)理，或同意安裝、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)與建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，由市城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并對(duì)責(zé)任單位處以每項(xiàng)單體工程1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十條 對(duì)違反本辦法第十八條規(guī)定的，區(qū)別設(shè)計(jì)和使用，由市建設(shè)行政主管部門和市城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并分別對(duì)設(shè)計(jì)和使用的責(zé)任單位處以每項(xiàng)單體工程1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十二條 本辦法自2006年1月1日起施行。《沈陽市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法》（沈政令〔1998〕9號(hào)）即行廢止。

第三篇：黑龍江省人民政府令第6號(hào)《黑龍江省新型墻體材料開發(fā)利用管理規(guī)定》

黑龍江省人民政府令第6號(hào)

《黑龍江省新型墻體材料開發(fā)利用管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)二○○七年八月七日省人民政府第五十三次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自二○○七年九月一日起施行。

省長：張左己

二○○七年八月七日

第一條為了促進(jìn)新型墻體材料的開發(fā)利用，限制并逐步取締粘土磚的生產(chǎn)與使用，保護(hù)土地，節(jié)約能源，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用建筑墻體材料的單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱新型墻體材料是指粘土磚以外的，具有保溫、節(jié)能、節(jié)土、利廢、輕質(zhì)、高強(qiáng)、環(huán)保等功能的建筑墻體材料。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把新型墻體材料開發(fā)利用工作納入政府目標(biāo)管理，采取措施限制空心粘土磚的發(fā)展，逐步禁止使用粘土磚。

第五條省、市(行署)、縣(市)新型墻體材料開發(fā)利用行政主管部門(以下簡稱墻改主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料開發(fā)利用管理工作。

省、市(行署)、縣(市)新型墻體材料開發(fā)利用行政主管部門的墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱墻改管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)新型墻體材料開發(fā)利用日常管理工作，并履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)新型墻體材料開發(fā)利用的法規(guī)、規(guī)章和政策；

(二)編制和組織實(shí)施本行政區(qū)域新型墻體材料開發(fā)與利用的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；

(三)組織協(xié)調(diào)新型墻體材料的科研、生產(chǎn)、產(chǎn)品認(rèn)定和推廣應(yīng)用工作；

(四)負(fù)責(zé)新型墻體材料專項(xiàng)基金(以下簡稱專項(xiàng)基金)的征收和使用管理；

(五)負(fù)責(zé)組織專家對(duì)使用專項(xiàng)基金的新型墻體材料固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；

(六)負(fù)責(zé)新型墻體材料開發(fā)利用工作的信息交流、統(tǒng)計(jì)和宣傳教育，并負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)培訓(xùn)工作；

(七)協(xié)調(diào)解決新型墻體材料開發(fā)利用工作中出現(xiàn)的問題；

(八)處理違反本規(guī)定的行為。

第六條省農(nóng)墾總局、分局和省森林工業(yè)總局的墻改管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)墾區(qū)、森工林區(qū)內(nèi)的新型墻體材料開發(fā)利用管理工作，業(yè)務(wù)上接受省墻改主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七條發(fā)展改革、國土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好新型墻體材料的開發(fā)利用工作。

第八條設(shè)區(qū)的市城區(qū)內(nèi)禁止使用實(shí)心粘土磚的起始時(shí)間最遲為二OO八年十二月三十一日?？h級(jí)市城區(qū)內(nèi)禁止使用實(shí)心粘土磚的起始時(shí)間最遲為二O一O年十二月三十一日。

市(行署)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際確定禁止使用實(shí)心粘土磚的具體時(shí)間。

在農(nóng)民自建住房等農(nóng)村建設(shè)工程中，應(yīng)當(dāng)推廣使用新型墻體材料，并逐步減少使用實(shí)心粘土磚。

第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在二OO八年十二月三十一日前全部拆除列入國家淘汰目錄的土窯、圍窯和簡易輪窯，并依照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行土地復(fù)墾，引導(dǎo)粘土磚生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

禁止通過毀壞耕地、消耗高能、污染環(huán)境等方式生產(chǎn)墻體材料。

禁止批準(zhǔn)粘土磚生產(chǎn)企業(yè)用地。

第十條利用粉煤灰、煤矸石、爐渣等工業(yè)廢渣或者其他原料生產(chǎn)新型墻體材料，可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受減免稅等優(yōu)惠政策。

第十一條省墻改主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家限制、淘汰墻體材料產(chǎn)品目錄和鼓勵(lì)發(fā)展新型墻體材料產(chǎn)品目錄以及相關(guān)政策，制定限制和淘汰產(chǎn)品公告制度，定期發(fā)布新型墻體材料目錄。

各級(jí)墻改主管部門應(yīng)當(dāng)推廣適合當(dāng)?shù)貤l件并與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)建筑體系相配套的新型墻體材料產(chǎn)品。

第十二條新型墻體材料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)產(chǎn)品和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。墻體材料生產(chǎn)企業(yè)研制開發(fā)的新型墻體材料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)技術(shù)認(rèn)定合格后，方可應(yīng)用于建筑工程。

第十三條建筑工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用新型墻體材料。

設(shè)計(jì)中采用新型墻體材料的建筑工程，建設(shè)和施工單位不得擅自改變設(shè)計(jì)。

已經(jīng)禁止使用實(shí)心粘土磚的城市，建筑工程設(shè)計(jì)單位不得設(shè)計(jì)實(shí)心粘土磚建筑。

第十四條禁止新建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)。原有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的生產(chǎn)量生產(chǎn)，并按照國家和省禁止使用實(shí)心粘土磚計(jì)劃逐年遞減。

第十五條禁止使用實(shí)心粘土磚填充框架結(jié)構(gòu)建筑。

第十六條新建、擴(kuò)建、改建建筑工程未使用新型墻體材料的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)繳納專項(xiàng)基金。

中直、省直建設(shè)單位和在本省從事建設(shè)活動(dòng)的外省建設(shè)單位的專項(xiàng)基金由省墻改管理機(jī)構(gòu)征收；市(行署)、縣(市)建設(shè)單位的專項(xiàng)基金由當(dāng)?shù)貕Ω墓芾頇C(jī)構(gòu)征收。

各級(jí)墻改管理機(jī)構(gòu)可以委托其他單位代征專項(xiàng)基金。

征收專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證前，按照工程概算確定的建筑面積全額預(yù)繳專項(xiàng)基金。

專項(xiàng)基金預(yù)繳應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程集中報(bào)建審批程序。

專項(xiàng)基金征收標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政部門會(huì)同省墻改主管部門提出意見報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十八條全部或者部分使用新型墻體材料產(chǎn)品且已經(jīng)繳納專項(xiàng)基金的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在建筑工程竣工后五十日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購進(jìn)新型墻體材料原始憑證等資料，向墻改管理機(jī)構(gòu)申請返退專項(xiàng)基金。經(jīng)審核后，墻改管理機(jī)構(gòu)和同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)辦理返退手續(xù)。

第十九條各級(jí)人民政府及其所屬部門和單位不得批準(zhǔn)減征、免征、緩征專項(xiàng)基金，或者改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，也不得截留、擠占、挪用專項(xiàng)基金。

專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)專款專用，其使用范圍、權(quán)限按照國家財(cái)政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條對(duì)納入當(dāng)?shù)匦滦蛪w材料發(fā)展計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，可以優(yōu)先使用專項(xiàng)基金。

專項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。

第二十一條專項(xiàng)基金納入地方財(cái)政預(yù)算管理。具體解繳比例、繳庫方式等管理辦法由省財(cái)政部門規(guī)定。

第二十二條墻改管理機(jī)構(gòu)管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門按照編制從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥；暫不具備條件的，可以從專項(xiàng)基金中撥付，并逐步從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥。

第二十三條違反本規(guī)定有下列行為之一的，由墻改主管部門委托墻改管理機(jī)構(gòu)給予下列處罰：

(一)新建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的，責(zé)令改正，并視情節(jié)處以三萬元以上五萬元以下的罰款；原有實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)超出核定產(chǎn)量生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，視情節(jié)處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

(二)在框架結(jié)構(gòu)填充墻使用實(shí)心粘土磚的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，視情節(jié)處以三萬元以上五萬元以下的罰款；

(三)未按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納專項(xiàng)基金的，責(zé)令停止施工，補(bǔ)繳專項(xiàng)基金，按日征收萬分之五的滯納金，并處以違反規(guī)定金額百分之十的罰款，但最高不得超過五萬元；

(四)禁止使用實(shí)心粘土磚的城市，其建設(shè)單位使用實(shí)心粘土磚的，責(zé)令停止施工，專項(xiàng)基金不予返退，并視情節(jié)處以三萬元以上五萬元以下罰款。

第二十四條違反本規(guī)定第十九條規(guī)定的，其減、免、緩征專項(xiàng)基金的決定無效，責(zé)令建設(shè)單位按照墻改管理機(jī)構(gòu)規(guī)定時(shí)限補(bǔ)繳應(yīng)繳專項(xiàng)基金，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

第二十五條墻改主管部門、墻改管理機(jī)構(gòu)及其委托單位有下列情形之一的，由財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定依法予以處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分：

(一)未按照規(guī)定使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)的；

(二)截留、擠占、挪用專項(xiàng)基金的；

(三)未及時(shí)足額上繳專項(xiàng)基金的；

(四)未按照規(guī)定使用專項(xiàng)基金的。

第二十六條墻改主管部門、墻改管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及其工作人員在新型墻體材料開發(fā)、利用管理工作中，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分：

(一)應(yīng)當(dāng)履行法定的征收、審批、返退、處罰職責(zé)，而不依法履行的；

(二)在專項(xiàng)基金征收、管理和使用過程中弄虛作假、徇私舞弊、收受他人財(cái)物的；

(三)改變專項(xiàng)基金征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)和征收對(duì)象的；

(四)違反法定程序和權(quán)限實(shí)施行政處罰的；

(五)應(yīng)當(dāng)給予行政處分的其他行為。

第二十七條建設(shè)單位在墻改管理機(jī)構(gòu)限期繳納專項(xiàng)基金后，仍拒不繳納的，墻改主管部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條本規(guī)定自二○○七年九月一日起施行。一九九六年九月十七日黑龍江省人民政府發(fā)布的《黑龍江省新型墻體材料開發(fā)利用管理規(guī)定》和一九九七年十二月二十五日《黑龍江省人民政府關(guān)于修改〈黑龍江省新型墻體材料開發(fā)利用管理規(guī)定〉的決定》同時(shí)廢止。

第四篇：滕州市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能管理辦法

滕州市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用

與建筑節(jié)能管理辦法

第一條 為保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源，推動(dòng)我 市建筑節(jié)能工作又好又快地發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國辦發(fā) [2005]33 號(hào)）、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第143 號(hào)）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279 號(hào)）、《山東省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能管理規(guī)定》（省政府令第181號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事墻體材料生產(chǎn)和使用、建 筑節(jié)能及相關(guān)的工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、建筑節(jié)能檢測等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱新型墻體材料，是指在國家和省公布 的目錄范圍內(nèi)的具有節(jié)約土地、節(jié)約能源、綜合利用廢棄物和 改善建筑功能等特點(diǎn)的建筑墻體材料。本辦法所稱建筑節(jié)能，是指在建設(shè)活動(dòng)中，依照國家和省 建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，提高能源利用率，降低 建筑物使用能耗的活動(dòng)。

本辦法所稱建筑，包括公共建筑和居住建筑。目前，公共 建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ14-36-2006）達(dá)到節(jié)能率50%的要求；居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按《居住建筑節(jié) 能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ14-37-2006）達(dá)到節(jié)能率65%的要求。

第四條 市建設(shè)局是負(fù)責(zé)全市新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能管理工作的行政主管部門，市墻體材料革新與建筑節(jié)能管理辦公室（以下簡 稱市墻改辦）具體負(fù)責(zé)全市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能推廣的日常監(jiān)督管理工作。

市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、建工、財(cái)政、國土資源、環(huán)保、科 技、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、工商、公安、城市管理行政執(zhí)法等 部門按照各自職責(zé)，共同做好新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié) 能管理工作。

第五條 鼓勵(lì)企業(yè)利用煤矸石、爐渣、粉煤灰等工業(yè)廢渣 及河道淤泥（沙）、頁巖等為原料開發(fā)、生產(chǎn)新型墻體材料。推廣使用以下新型墻體材料及建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品：

（一）煤矸石燒結(jié)多孔磚；

（二）粉煤灰磚；

（三）蒸壓加氣混凝土砌塊、普通混凝土小型空心砌塊、石膏砌塊；

（四）輕質(zhì)墻板、輕質(zhì)復(fù)合保溫墻板、蒸壓加氣混凝土板；

（五）國家和省鼓勵(lì)發(fā)展的其他新型墻體材料；

（六）新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與產(chǎn)品；

（七）外墻外保溫技術(shù)與產(chǎn)品

（八）節(jié)能門窗的保溫、隔熱和密閉技術(shù)；

（九）集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；

（十）采暖供熱系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計(jì)量技術(shù)與裝 置；

（十一）利用太陽能、地?zé)岬仍偕茉吹膽?yīng)用技術(shù)和設(shè)備；

（十二）建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；

（十三）空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；

（十四）其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能和節(jié)能管理技術(shù)。第六條 禁止生產(chǎn)、使用無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)不到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的 新型墻體材 料及建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門認(rèn)定為新型墻體材料的產(chǎn)品方可列入 推廣應(yīng)用范圍。沒有標(biāo)準(zhǔn)或者未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用。

第七條 開發(fā)、生產(chǎn)、使用新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

開發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用經(jīng)省建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第八條 在我市設(shè)立的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品生 產(chǎn)（代理）企業(yè)及外地進(jìn)入我市建設(shè)工程的新型墻體材料和建 筑節(jié)能產(chǎn)品，應(yīng)納入市墻改辦的統(tǒng)一管理。市墻改應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行 業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。

第九條 禁止新建、改建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚（瓦）生產(chǎn)線。按照《滕州市人民政府關(guān)于嚴(yán)格限制燒磚占地毀田大力推廣使 用新型墻體材料的意見》（滕政發(fā)[2002]54 號(hào)）應(yīng)該關(guān)閉而沒 有關(guān)閉的實(shí)心粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)立即關(guān)閉；對(duì)尚未關(guān) 閉的實(shí)心粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)，由國土資源局會(huì)同市墻改辦 提出建議，并責(zé)令限期關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

第十條 下列新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，不得使用實(shí)心 粘土磚（瓦）：在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的；自2008 年1 月1 日起在其他建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的；在城市規(guī)劃區(qū)范圍 外，市政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程和廠、礦、企事業(yè)單位的建設(shè) 工程。

農(nóng)民自建住房及其他農(nóng)村建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)推廣使用新型墻 體材料。第十一條 在本辦法第十條確定的禁用實(shí)心粘土磚（瓦）的范圍內(nèi)，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位不得要求或者允許 使用實(shí)心粘土磚（瓦）。

第十二條 新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)按 照國家和省 有關(guān)規(guī)定預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。建設(shè)單位在工程墻體完工后，未進(jìn)行墻面隱蔽處理前，應(yīng) 當(dāng)向市墻改辦提出新型墻體材料使用情況的查驗(yàn)申請，填寫 《山東省建筑工程墻體材料使用表》，提交預(yù)繳專項(xiàng)基金收款 票據(jù)復(fù)印件、采購新型墻體材料原始憑證及省新型墻體材料建 筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定證書。

工程竣工后，未按規(guī)定向市墻改辦提出建筑節(jié)能認(rèn)定申請 的建筑工程，扣減預(yù)繳專項(xiàng)基金的30%。

工程墻體完工后15 日內(nèi)，未按規(guī)定向市墻改辦提出查驗(yàn) 申請，或者擅自進(jìn)行了墻面隱蔽處理的建筑工程，預(yù)繳的專項(xiàng) 基金不予返還。經(jīng)過查驗(yàn)和認(rèn)定的建筑工程，建設(shè)單位在30 日內(nèi)未按規(guī)定向市墻改辦申請結(jié)算專項(xiàng)基金的，預(yù)繳的專項(xiàng)基 金不予返還。

第十三條 新型墻體材料專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)繳入國庫。任何單 位和個(gè)人不得截留、坐支、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第十四條 除國家另有規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得擅自 改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對(duì)象、征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)或者減、免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第十五條 新建建筑工程必須選擇合理的采暖供熱方式，采用高效的管道保溫與熱調(diào)控計(jì)量技術(shù)和節(jié)能型產(chǎn)品，逐步推進(jìn)采暖按戶計(jì)量收費(fèi)制度。

建筑物照明工程應(yīng)當(dāng)合理選擇照度標(biāo)準(zhǔn)、照明方式、控制 方式并充分利用自然光，選用節(jié)能型產(chǎn)品，降低照明電耗。

建筑物的公共走廊、樓梯等部位，必須安裝使用節(jié)能燈具。第十六條 建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括合理 用能的專題 論證。對(duì)達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的建 筑工程項(xiàng)目，市發(fā)改局不予審批、核準(zhǔn)和備案，市規(guī)劃局不予 發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，市建設(shè)局不得批準(zhǔn)建設(shè)。

第十七條 新建、擴(kuò)建、改建的民用建筑（含公共建筑和 居住建筑）應(yīng)按國家和省、市有關(guān)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè) 計(jì)、建設(shè)。

（一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按建筑節(jié)能政策要求和建筑節(jié)能強(qiáng)制 性標(biāo)準(zhǔn)委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件，降低建筑節(jié)能 標(biāo)準(zhǔn)。

（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行 設(shè)計(jì)，不得降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

（三）施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能列入審查內(nèi) 容，在審查報(bào)告中單列節(jié)能審查章節(jié)。經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能 強(qiáng)制性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，施工圖設(shè)計(jì)文件審查結(jié)論應(yīng)當(dāng)定 為不合格，市建設(shè)局不予辦理施工許可手續(xù)。

（四）經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)在施工圖審查機(jī)構(gòu)頒發(fā)審查合格書后5 個(gè)工作日內(nèi)填寫

《山東省民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》，到墻改辦進(jìn)行 備案。

（五）施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑 節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量，不得擅自改變 建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，不得偷工減料、弄虛作假，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

（六）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件、建筑節(jié)能標(biāo) 準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。對(duì)不符合建筑節(jié)能要求或 不合格的節(jié)能技術(shù)、材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和器具，不得允 許在建筑工程中使用，不得與建 設(shè)、施工單位串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量。

（七）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等 階段執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。

（八）建設(shè)單位在進(jìn)行工程招標(biāo)時(shí)，應(yīng)提供經(jīng)審查合格的 工程設(shè)計(jì)文件。否則，不予辦理招投標(biāo)手續(xù)。

第十八條 節(jié)能工程計(jì)劃施工7 日前，建設(shè)單位應(yīng)填寫 《山東省民用建筑節(jié)能施工檢查表》，報(bào)市墻改辦；市墻改辦 在5 日內(nèi)提出檢查計(jì)劃，并書面通知建設(shè)單位。市墻改辦應(yīng)按 檢查計(jì)劃對(duì)受檢工程建筑節(jié)能施工活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并就檢 查的內(nèi)容寫出《山東省民用建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查報(bào)告》。

第十九條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按照建筑節(jié)能標(biāo) 準(zhǔn)和規(guī)范要求組織竣工驗(yàn)收，填寫《山東省節(jié)能建筑認(rèn)定申請 書》，提交建筑節(jié)能檢測認(rèn)定申請。市墻改辦受理認(rèn)定申請后，應(yīng)當(dāng)于5 日內(nèi)及時(shí)組織認(rèn)定評(píng)審。經(jīng)認(rèn)定評(píng)審符合建筑節(jié)能標(biāo) 準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目，由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)《山東省節(jié)能建 筑認(rèn)定證書》。經(jīng)評(píng)審不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門應(yīng)提出相應(yīng)的整改意見。建設(shè)單位在限期整 改完成后，重新申請認(rèn)定。

第二十條 未達(dá)到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，不得 作為合格工程交付使用；未取得《山東省節(jié)能建筑認(rèn)定證書》 的工程，建設(shè)行政主管部門不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品房的結(jié)構(gòu) 形式及其節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標(biāo)等 信息載入《住宅使用說明書》。第二十二條 違反本辦法第五條、第六條規(guī)定，建設(shè)單位 在建筑工程中使用淘汰的建筑技術(shù)與產(chǎn)品的，由市建設(shè)局責(zé)令 改正，并依據(jù)省政府181 號(hào)令第二十五條規(guī)定，處1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十條規(guī)定，建設(shè)單位超過時(shí)限 使用實(shí)心粘土磚（瓦）的，由市建設(shè)局責(zé)令限期改正，并依據(jù) 省政府181 號(hào)令第二十六條規(guī)定，處1 萬元以上3 萬元以下的 罰款。

第二十四條 建設(shè)單位違反本辦法第十七條第一款規(guī)定 的，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條和《民用建筑 節(jié)能管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定，由建設(shè)局責(zé)令改正，處20 萬元以上50 萬元以下的罰款。

第二十五條 設(shè)計(jì)單位違反本辦法第十七條第二款規(guī)定 的，根據(jù)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定，由市建 設(shè)局責(zé)令進(jìn)行改正；未進(jìn)行整改的，給予警告，處10 萬元以 上30 萬元以下罰款；兩年內(nèi)累計(jì)三項(xiàng)工程未按照建筑節(jié)能強(qiáng) 制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，責(zé)令停業(yè)整頓，建立不良紀(jì)錄檔案，定期公 告，并建議有關(guān)部門依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

第二十六條 圖紙審查機(jī)構(gòu)違反本辦法第十七條第三款、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)違反本辦法第十七條第七款規(guī)定的，依照 《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部第81 號(hào)令）第 八條規(guī)定，給予通報(bào)批評(píng)。

第二十七條 施工單位違反本辦法第十七條第五款規(guī)定 的，依據(jù)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》第二十七條規(guī)定，由市建 設(shè)局責(zé)令改正，整改所發(fā)生的工程費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé)；可以 給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰 款；兩年內(nèi)累計(jì)三項(xiàng)工程未按照符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計(jì)進(jìn)行 施工的，責(zé)令停業(yè)整頓，報(bào)上級(jí)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，降低 資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。第二十八條 工程監(jiān)理單位違反本辦法第十七條第六款 規(guī)定的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定，由 市建設(shè)局責(zé)令改正，處50 萬元以上100 萬元以下的罰款，報(bào) 上級(jí)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證 書；有違法所得的，予以沒收，造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條 建設(shè)單位違反本辦法第二十條規(guī)定，未達(dá)到 建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的工程而交付使用的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量 管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定，由市建設(shè)局責(zé)令改正，處以工程 合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用沒 有標(biāo)準(zhǔn)或者未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn) 品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)保、建設(shè)等部門依法予以處 罰。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定繳納 新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改 正，補(bǔ)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收 萬分之五的滯納金。

第三十二條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作 人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依 法追究刑事責(zé)任：

（一）截留、坐支、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的；

（二）擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對(duì)象、征收范 圍、征收標(biāo)準(zhǔn)或者減、緩、免征新型墻體材料專項(xiàng)基金的；

（三）對(duì)未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的工程通過竣工驗(yàn)收備 案的；

（四）發(fā)現(xiàn)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能違法行為不 依法予以查處的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十三條 對(duì)在本市墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能工 作中作出突出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)國家、省、市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)實(shí)施的科研攻關(guān)、開發(fā)研制、技術(shù)改 造、試點(diǎn)示范等項(xiàng)目，由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市財(cái)政部門 審核批準(zhǔn)后，給予扶持。

第三十四條 從事建筑節(jié)能管理、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理 及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的人員，應(yīng)當(dāng)接受建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等 專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

第三十五條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：呼和浩特市推廣應(yīng)用新型墻體材料管理辦法(呼和浩特市人民政府令第8號(hào))

【發(fā)布單位】呼和浩特市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】呼和浩特市人民政府令第8號(hào) 【發(fā)布日期】2009-01-06 【生效日期】2009-02-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】國務(wù)院法制辦

呼和浩特市推廣應(yīng)用新型墻體材料管理辦法

(呼和浩特市人民政府令第8號(hào))

（2008年12月29日呼和浩特市人民政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過 2009年1月6日呼和浩特市人民政府令第8號(hào)公布 自2009年2月15日起施行）

第一條第一條 為推廣應(yīng)用新型墻體材料，保護(hù)耕地與環(huán)境，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱新型墻體材料是指以非粘土為原料生產(chǎn)的，具有資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約土地和能源等特性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的墻體材料。

第三條第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)使用新型墻體材料的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條第四條 呼和浩特市經(jīng)濟(jì)行政主管部門是本市新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的行政主管部門，其下設(shè)的墻改機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)新型墻體材料開發(fā)、利用、組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

各旗、縣、區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料的推廣應(yīng)用工作。

市墻改機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)新型墻體材料推廣應(yīng)用的法規(guī)、規(guī)章；

（二）編制、組織實(shí)施新型墻體材料推廣應(yīng)用的計(jì)劃和中長期規(guī)劃；

（三）組織、協(xié)調(diào)新型墻體材料的科研、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用；

（四）征收、管理新型墻體材料專項(xiàng)基金；

（五）負(fù)責(zé)新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的信息交流、統(tǒng)計(jì)和宣傳教育，并負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)培訓(xùn)工作；

（六）負(fù)責(zé)新型墻體材料在節(jié)能建筑中的推廣應(yīng)用的相關(guān)管理工作；

（七）協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料管理的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；

（八）負(fù)責(zé)市人民政府和上級(jí)部門交辦的其他有關(guān)事宜。

第五條第五條 市建設(shè)、發(fā)展與改革、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、環(huán)保、市容、技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、工商和稅務(wù)等有關(guān)部門，根據(jù)各自的職責(zé)，共同做好新型墻體材料的推廣應(yīng)用工作。

第六條第六條 市人民政府將推廣應(yīng)用新型墻體材料工作納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

對(duì)在推廣應(yīng)用新型墻體材料工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由市人民政府或者有關(guān)機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條第七條 生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料，應(yīng)當(dāng)由質(zhì)檢部門進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的新型墻體材料，不得投入建筑市場使用。

第八條第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線，現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料或限期關(guān)閉。

第九條第九條 工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按國家及自治區(qū)應(yīng)用新型墻體材料建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)要求使用新型墻體材料。

第十條第十條 市建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)新型墻體材料推廣應(yīng)用的技術(shù)管理工作，執(zhí)行國家和自治區(qū)推廣應(yīng)用新型墻體材料的建筑設(shè)計(jì)規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)范和通用圖集。

第十一條第十一條 鼓勵(lì)和支持利用粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料，粉煤灰排放單位對(duì)取用堆積粉煤灰的單位或個(gè)人，不得收取或變相收取任何費(fèi)用。對(duì)經(jīng)過加工的粉煤灰，可根據(jù)加工成本和質(zhì)量收取一定的費(fèi)用，收取標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門核準(zhǔn)。

第十二條第十二條 粉煤灰排放及應(yīng)用單位，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的粉煤灰綜合利用方案，并組織實(shí)施，定期向墻改部門和環(huán)保部門報(bào)告粉煤灰排放、儲(chǔ)存和綜合利用等情況。

第十三條第十三條 凡符合綜合利用粉煤灰標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)新型墻體材料的單位，由市人民政府根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)貼。

第十四條第十四條 凡新建、擴(kuò)建、改建建筑工程未使用《新型墻體材料目錄》規(guī)定的新型墻體材料的建設(shè)單位，應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。

新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收，按建筑工程項(xiàng)目概（預(yù)）算確定的建筑面積最高不超過每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)收；不宜用建筑面積計(jì)算的工程項(xiàng)目，如大門、圍墻等，按設(shè)計(jì)折算用標(biāo)準(zhǔn)黏土實(shí)心磚每塊0.04元合計(jì)總量預(yù)收。

第十五條第十五條 建筑工程項(xiàng)目單位預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程成本，預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金的返還部分沖抵建筑安裝成本。

第十六條第十六條 新型墻體材料專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，實(shí)行“收、支兩條線”管理，任何部門和個(gè)人不得截留、拖欠、平調(diào)、攤派和挪用。

第十七條第十七條 新型墻體材料專項(xiàng)基金使用范圍：

（一）引進(jìn)、改建、擴(kuò)建新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息；

（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；

（五）代征手續(xù)費(fèi)；

（六）經(jīng)地方同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其它開支。

其中

（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)開支合計(jì)，不得少于當(dāng)年新型墻體材料專項(xiàng)基金支出總額的90％。

第十八條第十八條 新型墻體材料專項(xiàng)基金依據(jù)“達(dá)標(biāo)返還、未達(dá)標(biāo)不返還”的原則，每個(gè)建筑工程項(xiàng)目新型墻體材料使用比例達(dá)到80％的，按照預(yù)收基金總額的80％的比例返還給建筑工程項(xiàng)目單位；使用比例未達(dá)到80％的不予返還。

建筑工程項(xiàng)目單位在工程主體竣工后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向市墻改部門提出新型墻體材料使用情況的查驗(yàn)申請，并提交相關(guān)票據(jù)原件。逾期未提交申請的，預(yù)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金不予返還。

第十九條第十九條 墻改部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定比例和期限返還專項(xiàng)費(fèi)用，不按時(shí)按比例返還新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由財(cái)政部門責(zé)令其限期返還，并承擔(dān)所造成的損失。

第二十條第二十條 違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由墻改部門責(zé)令其限期繳納，并按每逾期一日加收應(yīng)繳總額萬分之五收繳其滯納金。

第二十一條第二十一條 違反本辦法第九條規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，視情節(jié)處以5000元以上10000元以下罰款。

第二十二條第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期既不申請復(fù)議也不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條第二十三條 墻改部門和其他主管部門的工作人員，應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法辦事；對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，由其主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十四條第二十四條 本辦法自2009年2月15日起施行。

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