第一篇：廣東省發展應用新型墻體材料管理規定(廣東省人民政府令第95號)

【發布單位】廣東省

【發布文號】廣東省人民政府令第95號 【發布日期】2004-12-31 【生效日期】2005-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

廣東省發展應用新型墻體材料管理規定

(廣東省人民政府令第95號)

《廣東省發展應用新型墻體材料管理規定》已經2004年12月27日廣東省人民政府第十屆56次常務會議通過，現予發布，自2005年2月1日起施行。

二○○四年十二月三十一日

廣東省發展應用新型墻體材料管理規定

第一條第一條 為促進新型墻體材料的發展和應用，限制和禁止實心粘土磚的生產和使用，保護耕地和生態環境，節約能源，綜合利用資源，根據《 中華人民共和國建筑法》、《 中華人民共和國土地管理法》等法律法規規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條第二條 本規定所稱新型墻體材料，是指符合國家和省有關技術標準要求的非粘土墻體材料和孔洞率或廢渣摻入量達到國家或省規定要求的粘土類墻體材料。

第三條第三條 在本省行政區域內生產和使用墻體材料以及相關的工程建設、設計、施工、監理的單位和個人，必須遵守本規定。

第四條第四條 各級人民政府應當將發展應用新型墻體材料的工作納入當地國民經濟和社會發展規劃。

第五條第五條 縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內發展應用新型墻體材料的管理工作。具體工作由同級墻體材料革新管理機構負責。

縣級以上人民政府發展改革、經貿、財政、國土、環保、質監、工商、稅務等部門，應當按照各自職責，負責本行政區域內發展應用新型墻體材料的工作。

第六條第六條 縣級以上人民政府建設行政主管部門應當組織編制發展應用新型墻體材料的規劃和年度計劃。

第七條第七條 發展應用新型墻體材料，應當堅持節地、節能、利廢和環保的原則。

鼓勵企業按照國際先進標準組織生產新型墻體材料。生產新型墻體材料的企業應當按照國家或者行業標準組織生產，產品質量必須符合國家標準、行業標準或者地方標準，符合建筑設計、施工、使用功能和節能的要求。企業生產的新型墻體材料應當有出廠合格證明。

省建設行政主管部門應當會同省有關行政主管部門根據國家產業政策和地方實際情況頒布限制使用或者淘汰的墻體材料品種目錄，并向社會公布。

第八條第八條 施工單位使用新型墻體材料產品，必須嚴格按照《建設工程質量管理條例》第二十九條規定執行。

第九條第九條 鼓勵利用工業廢渣、建筑垃圾、江河淤泥等生產新型墻體材料。利用符合國家排放標準的工業廢渣等生產新型墻體材料的企業，符合稅收減免優惠條件的，可按照國家有關規定向稅務機關申請稅收減免。

第十條第十條 除經省建設行政主管部門確定的邊遠山區、海島外，禁止任何單位和個人新建、擴建、改建實心粘土磚生產企業或者生產線。

現有實心粘土磚生產企業不得增加新的粘土采掘用地，不得異地搬遷生產實心粘土磚。

第十一條第十一條 建制鎮以上城市規劃區范圍內的建筑工程除列入歷史文化保護的古建筑修繕等特殊工程外，其他建筑工程中的墻體部分禁止使用實心粘土磚。

各類圍墻和臨時建筑禁止使用粘土類墻體材料。

框架結構的填充墻和其他非承重墻應當逐步減少使用實心粘土磚。

農村建筑工程(含農民在宅基地上自建低層住房)應當逐步減少使用實心粘土磚,提倡使用新型墻體材料。

第十二條第十二條 建設單位不得以任何理由指定建筑設計、施工單位選用實心粘土磚或者已規定禁止使用的其他墻體材料。

設計單位必須根據規定采用新型墻體材料，并嚴格按照相應的標準和技術規范進行設計，在圖紙上標明所使用的新型墻體材料品種、規格、性能指標和施工技術要求。

施工單位應當按照設計文件的要求使用新型墻體材料，并按照相應的施工技術規程和設計要求進行施工。

監理單位必須對施工單位使用新型墻體材料的情況進行監督，按照相關的技術標準及符合要求的設計文件對墻體質量實施監理。未按照國家和省的規定使用新型墻體材料或質量不合格的墻體材料，監理工程師不得同意其在建設工程中使用。

建設工程質量監督機構必須按照國家規定和工程建設強制性標準，對工程使用新型墻體材料的質量情況進行監督檢查。

建設工程的設計、施工不按規定采用新型墻體材料的，不得參與優秀設計工程獎或優質工程獎的評選。

第十三條第十三條 新建、擴建、改建建筑工程未使用新型墻體材料的建設單位，在辦理施工許可證前，應當按照規定繳納新型墻體材料專項資金。新型墻體材料專項基金納入同級財政預算。具體征收和使用管理辦法，由省建設、財政行政主管部門制定，報省人民政府批準后執行。

第十四條第十四條 違反本規定第十條規定的，國土資源行政主管部門不予辦理用地使用手續和采礦許可證，并會同有關行政主管部門按照有關法律、法規的規定予以處罰。

第十五條第十五條 違反本規定第十二條第一款規定的，由建設行政主管部門責令其改正，并對建設單位處1萬元以上3萬元以下罰款。

第十六條第十六條 違反本規定第十二條第二款規定的，由建設行政主管部門責令其改正，并對設計單位處1萬元以上3萬元以下罰款。

第十七條第十七條 違反本規定第十二條第三款規定的，由建設行政主管部門責令其改正，并對施工單位處1萬元以上3萬元以下罰款。

第十八條第十八條 違反本規定第十二條第三款規定，監理單位監督不力，包庇施工單位不采用新型墻體材料，或者不按照標準對墻體工程進行監理的，由建設行政主管部門責令其改正，并對監理單位處1萬元以上3萬元以下罰款。

第十九條第十九條 違反本規定第十三條規定，工程建設單位不繳納專項基金擅自開工的，由建設行政主管部門責令其停止建設，限期補繳專項基金;逾期不繳納的,按日加收應交專項基金金額萬分之五的滯納金。

第二十條第二十條 在禁止使用實心粘土磚范圍內經營實心粘土磚的，由工商行政管理部門對經營單位或個人處以1千元以上5千元以下的罰款。

第二十一條第二十一條 從事新型墻體材料的發展和應用工作的國家工作人員違反本規定，玩忽職守、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第二十二條第二十二條 本規定自2005年2月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：廣東省人民政府令

廣東省人民政府令

第 79 號

《廣東省土地使用權交易市場管理規定》已經2002年6月24日廣東省人民政府第九屆93次常務會議通過，現予發布，自2002年12月1日起施行。

省長 盧瑞華

二OO二年十月三十一日

廣東省土地使用權交易市場管理規定

第一條 為了加強我省土地使用權交易市場管理，規范土地使用權交易行為，加強廉政建設，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和有關法律、法規，制定本規定。

第二條 本規定所稱土地使用權交易包括土地使用權出讓、轉讓。因轉讓地上建筑物、構筑物和附著物而導致的土地使用權轉讓，如法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條 土地使用權交易活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，任何單位和個人不得非法干預。

第四條 經市、縣人民政府批準的土地交易機構是土地使用權交易的服務機構，土地交易機構接受監察部門和土地行政主管部門的監督。

第五條 下列土地使用權交易，必須在土地交易機構公開進行：

（一）商業、旅游、娛樂、寫字樓、賓館和商品住宅等各類經營性用地（不含工業廠房用地，本條第二款規定的情形除外）的土地使用權出讓；

（二）國有企業、集體企業和公有經濟成分占主導地位的公司、企業土地使用權轉讓（含以土地使用權為條件進行的合營合作建房）；

（三）以劃撥方式取得的土地使用權轉讓。但必須依法經過批準，簽訂土地使用權出讓合同，補交土地使用權出讓金；

（四）為實現抵押權而進行的土地使用權轉讓；

（五）判決、裁定需要拍賣的土地使用權轉讓。

工業廠房用地和經營性用地以外的土地供地計劃公布后，同一宗地有兩個以上意向用地者的土地使用權出讓，也必須在土地交易機構公開進行。

第六條 土地交易機構應當履行下列職責：

（一）貫徹執行土地管理的法律、法規、規章和政策；

（二）接受單位和個人的委托，組織實施土地使用權交易公開招標、拍賣以及公開掛牌和上網競價；

（三）收集、匯總、儲存、上報、發布土地使用權供求信息、交易行情以及政策、法規信息；

（四）協助調查土地使用權交易中的違法、違紀行為和場外交易行為；

（五）土地行政主管部門委托的其他事項。

第七條 土地交易機構應建立以下工作制度：

（一）土地交易機構工作規程；

（二）土地使用權交易規則或須知；

（三）土地使用權交易運作程序；

（四）土地交易機構的服務承諾；

（五）土地交易機構內部管理監督制度；

（六）其他必要的工作制度。

第八條 土地交易機構應當根據土地使用權交易公開招標、拍賣、掛牌或者上網競價的需要，配備相應的專業技術人員和必要的設施，建立土地招標評標專家庫。

第九條 土地使用權拍賣主持人，應當參加省級以上土地行政主管部門組織的統一考試，考試合格并獲得國務院土地行政主管部門或者省土地行政主管部門和人事主管部門聯合核發的土地使用權拍賣崗位證書，方可從事土地使用權拍賣主持人工作。

第十條 土地使用權公開交易可以采用下列方式：

（一）公開招標；

（二）公開拍賣；

（三）公開掛牌；

（四）公開上網競價。

第十一條 以公開招標、拍賣方式出讓或者轉讓土地使用權的，在招標、拍賣前應當制定招標、拍賣文件和投標、競買規則，并在招標、拍賣會30日前發布招標、拍賣公告。申請參與競投或者競買的主體應達到2個以上。屬于政府出讓土地使用權的，應當設立最低保護價，招標、拍賣時未達到規定主體個數和最低保護價的，土地行政主管部門有權重新作出交易安排。

第十二條 土地使用權交易公告由市、縣土地交易機構在土地交易場所、當地主要報刊和互聯網發布。

第十三條 以招標方式出讓或者轉讓土地使用權的，應當設立評標小組，評標小組由5人以上單數組成，評標工作由委托招標人主持，除主持人外，其余成員在開標前一天從土地交易機構招標評標專家庫中隨機抽出確定。

第十四條 土地使用權以公開掛牌或者公開上網競價方式交易的，應當公告最低交易價和其他交易條件。公告期限不少于15日。公告期限屆滿，按照以下規定確定能否成交：

（一）若在規定期限內只有一個申請人，且報價高于最低交易價，并符合其他交易條件的，則此次交易成交；

（二）在規定期限內有2個以上申請人的，允許多次報價，土地使用權應當由出高價并符合其他條件的報價者獲得。報價相同的，由先報價并符合其他條件的報價者獲得；

（三）若在規定期限內沒有申請人，或者只有一個申請人但報價低于最低交易價或者不符合其他交易條件的，委托人可調整最低交易價，重新委托土地交易機構交易。

報價以報價單為準。成交后，委托人與買方簽訂土地使用權出讓（轉讓）合同，土地交易機構應當為其出具證明書。

公開掛牌或者公開上網競價交易，所公告的最低價由委托人決定，但該最低交易價不得低于應補交地價、應繳納稅費及應付交易服務費用之和。

第十五條 土地交易機構受理土地使用權交易委托后，應當對土地使用權人情況、土地性質、交易條件等進行審查。須公開交易的，應當按規定進入土地交易機構實行公開交易，不須公開交易且申請人沒有提出公開交易要求的，必須為其辦理交易手續，代收代繳有關稅費，出具土地使用權交易成交證明書。

第十六條 土地使用權交易，必須符合法律、法規規定的條件，應當使用由省級以上土地行政主管部門會同工商行政主管部門制定的合同標準文本。

第十七條 經土地交易機構依法辦理交易手續的土地使用權，交易后若不發生土地用途、規劃條件改變的，有關部門不得要求當事人重新辦理規劃、用地審批手續，增加當事人負擔。各有關部門應加強協作，同一宗房地產權交易，不得重復評估、重復辦理交易手續、重復收取交易稅費。

第十八條 土地使用權交易后，當事人應當在規定期限內憑土地使用權交易合同、交易機構出具的證明書及有關登記資料到土地所在地的土地行政主管部門辦理登記手續。

第十九條 土地交易機構可以根據土地使用權交易及服務的類型收取相應的費用，具體標準由省物價主管部門會省土地行政主管部門制定方案，報省人民政府批準執行。

第二十條 市、縣土地行政主管部門和土地交易機構應當設立舉報或投訴電話、信箱，接受單位和個人對土地使用權交易行為中違法、違紀、違規行為的檢舉、投訴。

第二十一條 土地交易機構應當將土地使用權交易規則、運行程序、服務承諾、收費標準、工作人員守則等張掛在顯要位置或者以其他形式公示，接受社會監督。

第二十二條 有下列行為之一的，縣級以上土地行政主管部門不得為其辦理產權變更登記或者他項權利登記手續：

（一）違反本規定第五條的規定，必須公開交易的土地使用權不實行公開交易的；

（二）土地使用權公開交易不符合本規定要求的；

（三）投標人互相串通壓價的；

（四）法律、法規規定屬于交易無效的其他情形。

屬于前款第（一）、（二）項情形的，由其主管部門或監察部門對有關單位的主管領導和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條 土地交易機構工作人員在辦理土地使用權交易過程中玩忽職守、濫用職權、泄漏秘密的，或擅自刪除、修改、增加計算機信息系統中的交易信息、數據的，由其所在單位或檢查部門給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十四條 各市、縣可以根據本規定并結合當地實際，制定土地使用權交易機構管理辦法。

第二十五條 本規定自2002年12月1日起施行

第三篇：廣州市發展應用新型墻體材料管理規定(廣州市人民政府令2005年第4號)

【發布單位】廣東省廣州市

【發布文號】廣州市人民政府令2005年第4號 【發布日期】2005-08-25 【生效日期】2005-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】廣州市

廣州市發展應用新型墻體材料管理規定

(廣州市人民政府令2005年第4號)

《廣州市發展應用新型墻體材料管理規定》已經2005年7月4日市政府第12屆76次常務會議討論通過，現予以公布，自2005年10月1日起施行。

2005年8月25日

廣州市發展應用新型墻體材料管理規定

第一條第一條 為了保護土地資源和生態環境，節約能源，促進建筑業和建材業的技術進步，推廣和規范新型墻體材料的生產和使用，根據《 中華人民共和國節約能源法》、《 廣州市建筑條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條第二條 本規定所稱新型墻體材料，是指符合國家和地方相關技術標準和產業政策，以非粘土材料為主要原材料生產的具有節能、利廢、節土、輕質、高強等性能的墻體材料。

第三條第三條 本規定適用于本市行政區域內墻體材料生產、經營、使用以及相關行政管理活動。

第四條第四條 市建設行政主管部門是本市行政區域內發展應用新型墻體材料工作的主管部門。市墻體材料革新與建筑節能辦公室(以下簡稱市墻革節能辦)具體負責本市發展應用新型墻體材料的組織實施工作。

區建設行政管理部門依照職責負責本轄區內發展應用新型墻體材料工作。

從化市、增城市建設行政主管部門負責本轄區的發展應用新型墻體材料工作。

各級發展改革、國土資源、環保、工商、財政、質監等行政管理部門和城市管理綜合執法部門，依照各自職責協同實施本規定。

第五條第五條 禁止生產、經營和使用粘土類燒結實心磚、粘土類燒結空心磚、粘土類燒結多孔磚(以下統稱粘土磚)以及國家明令禁止的其他墻體材料。觀有的粘土磚廠和粘土磚生產線，應當停止生產粘土磚。其中，在從化市、增城市轄區內生產、經營和使用燒結空心磚、燒結多孔磚的，可延遲至本規定施行之日起十八個月后停止相關生產、經營和使用活動。

第六條第六條 生產和發展新型墻體材料產品，應當堅持節約土地資源、節約能源、合理利用廢渣的原則，滿足建筑結構、使用功能和建筑節能的要求，積極采用國內、國際先進技術標準，提高新型墻體材料的產品質量、生產規模和技術水平。

市建設行政主管部門會同市經濟貿易管理部門根據國家產業政策，結合本地實際，發布推薦、限制和禁止生產、使用的墻體材料目錄，逐步建立和完善墻體材料生產及應用技術標準體系。

第七條第七條 墻體材料生產企業不得使用危害人體健康的固體廢物生產新型墻體材料。生產的新型墻體材料，應當符合國家和地方的產業政策及墻材革新的有關規定，符合產品質量標準，并經檢驗合格；未經檢驗或檢驗不合格的，不得出廠。

第八條第八條 墻體材料以新型墻體材料名義銷售、使用的，應當取得新型墻體材料產品確認。需要進行新型墻體材料確認的，由生產企業向市墻革節能辦提出申請，并提供檢測報告、產品標準和營業執照等資料。市墻革節能辦應當自受理之日起15個工作日內完成產品確認工作。

第九條第九條 生產符合國家產業政策的新型墻體材料的企業，其產品符合稅收減免優惠條件的，經市墻革節能辦初審后，報省資源綜合利用部門認定。獲認定的企業可持有關文件到主管稅務機關辦理減稅、免稅手續。

第十條第十條 推廣應用輕質、高強、節能、隔熱的墻體材料。總高度為十二層(含十二層)以上的建筑工程的非承重墻，不得使用每立方米重量超過1400公斤的墻體材料。

第十一條第十一條 建設單位不得以任何理由明示或暗示設計、施工單位選用粘土磚或其他已被國家、省和本市有關規定禁止使用的墻體材料。

第十二條第十二條 設計單位選用新型墻體材料，應當按照相應的標準和技術規范要求進行設計，在圖紙上標明所使用的新型墻體材料品種、規格、性能指標和施工技術要求。

第十三條第十三條 施工單位使用新型墻體材料，應當符合施工圖設計文件的要求，并按照設計圖紙和相關的墻體工程標準要求以及省、市發布的有關規程、規定進行施工。

每批新型墻體材料使用前，施工單位應當進行檢驗，未經檢驗或檢驗不合格的產品不得使用。

第十四條第十四條 監理單位應當按照新型墻體材料的技術規定、標準、設計文件對墻體工程施工質量實施監理。建設工程所選用的墻體材料，應當經監理單位監理工程師簽名方可使用。

第十五條第十五條 市墻革節能辦和有關區、縣級市建設行政主管部門應當對建設工程使用墻體材料的情況進行日常監督檢查。

第十六條第十六條 列入文物保護范圍的古建筑修繕工程，在施工過程中使用粘土磚有特殊規定的，從其規定。

第十七條第十七條 違反本規定的下列行為，依照下列規定處罰：

(一)違反本規定在建筑物中使用禁止使用的墻體材料的，由建設行政主管部門對建設單位按已建成墻體面積每平方米20元處以罰款；

(二)違反本規定在構筑物中使用禁止使用的墻體材料的，由建設行政主管部門對建設或施工單位處以每個標準磚0．20元罰款，但最高罰款不超過3萬元；

(三)對違反本規定第五條，在本市行政區域內經營粘土磚的，由市工商行政管理部門對經營單位或個人處以每個標準磚0．20元的罰款，但最高罰款不得超過3萬元；

(四)對違反本規定第五條，在本市行政區域內生產粘土磚的，由市建設行政主管部門處以3萬元以下罰款；對同時違反基本農田保護區和農業生態保護區有關管理規定的，由國土資源行政管理部門依據《廣東省農業環境保護條例》第二十五條規定處理；

(五)違反本規定第十二條，設計單位不按照新型墻體材料的相關強制性標準進行設計的，由建設行政主管部門依照《建設工程質量管理條例》第六十三條規定進行處罰；

(六)違反本規定第十三條第一款，施工單位不按照工程設計圖紙或施工技術標準進行墻體工程施工的，由建設行政主管部門依照《建設工程質量管理條例》第六十四條規定進行處罰；

(七)違反本規定第十三條第二款，施工單位未對墻體材料進行檢驗或使用不合格的墻體材料的，由建設行政主管部門依照《建設工程質量管理條例》第六十五條規定進行處罰；

(八)違反本規定第十四條，監理單位將不合格的墻體材料按照合格簽字同意使用的，由建設行政主管部門依照《建設工程質量管理條例》第六十七條規定進行處罰。

市建設行政主管部門依照前款規定行使的行政處罰權可委托市墻革節能辦行使。

第十八條第十八條 建設行政主管部門、墻材革新與建筑節能工作機構或有關部門及其工作人員不履行管理職責、濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門根據情節輕重，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十九條第十九條 本規定自2005年10月1日起施行。市人民政府1992年9月5日頒布的《 廣州市墻體材料革新若干規定》和2000年4月4日發布的《關于禁止使用實心粘土磚的通告》同時廢止。

本市以往發布的有關墻體材料革新管理的規范性文件，與本規定不一致的，依照本規定執行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：黑龍江省人民政府令第6號《黑龍江省新型墻體材料開發利用管理規定》

黑龍江省人民政府令第6號

《黑龍江省新型墻體材料開發利用管理規定》業經二○○七年八月七日省人民政府第五十三次常務會議討論通過，現予發布，自二○○七年九月一日起施行。

省長：張左己

二○○七年八月七日

第一條為了促進新型墻體材料的開發利用，限制并逐步取締粘土磚的生產與使用，保護土地，節約能源，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條在本省行政區域內生產和使用建筑墻體材料的單位和個體工商戶，應當遵守本規定。

第三條本規定所稱新型墻體材料是指粘土磚以外的，具有保溫、節能、節土、利廢、輕質、高強、環保等功能的建筑墻體材料。

第四條各級人民政府應當把新型墻體材料開發利用工作納入政府目標管理，采取措施限制空心粘土磚的發展，逐步禁止使用粘土磚。

第五條省、市(行署)、縣(市)新型墻體材料開發利用行政主管部門(以下簡稱墻改主管部門)負責本行政區域內新型墻體材料開發利用管理工作。

省、市(行署)、縣(市)新型墻體材料開發利用行政主管部門的墻體材料改革管理機構(以下簡稱墻改管理機構)具體負責新型墻體材料開發利用日常管理工作，并履行下列職責：

(一)貫徹執行有關新型墻體材料開發利用的法規、規章和政策；

(二)編制和組織實施本行政區域新型墻體材料開發與利用的發展規劃和計劃；

(三)組織協調新型墻體材料的科研、生產、產品認定和推廣應用工作；

(四)負責新型墻體材料專項基金(以下簡稱專項基金)的征收和使用管理；

(五)負責組織專家對使用專項基金的新型墻體材料固定資產投資項目可行性報告進行審查；

(六)負責新型墻體材料開發利用工作的信息交流、統計和宣傳教育，并負責組織指導有關培訓工作；

(七)協調解決新型墻體材料開發利用工作中出現的問題；

(八)處理違反本規定的行為。

第六條省農墾總局、分局和省森林工業總局的墻改管理機構負責墾區、森工林區內的新型墻體材料開發利用管理工作，業務上接受省墻改主管部門的指導和監督。

第七條發展改革、國土、農業、財政、稅務等有關行政主管部門應當按照各自職責，共同做好新型墻體材料的開發利用工作。

第八條設區的市城區內禁止使用實心粘土磚的起始時間最遲為二OO八年十二月三十一日。縣級市城區內禁止使用實心粘土磚的起始時間最遲為二O一O年十二月三十一日。

市(行署)、縣(市)人民政府應當按照前款規定，結合本地實際確定禁止使用實心粘土磚的具體時間。

在農民自建住房等農村建設工程中，應當推廣使用新型墻體材料，并逐步減少使用實心粘土磚。

第九條各級人民政府應當在二OO八年十二月三十一日前全部拆除列入國家淘汰目錄的土窯、圍窯和簡易輪窯，并依照國家和省有關規定進行土地復墾，引導粘土磚生產企業轉產新型墻體材料。

禁止通過毀壞耕地、消耗高能、污染環境等方式生產墻體材料。

禁止批準粘土磚生產企業用地。

第十條利用粉煤灰、煤矸石、爐渣等工業廢渣或者其他原料生產新型墻體材料，可以按照國家有關規定享受減免稅等優惠政策。

第十一條省墻改主管部門應當按照國家限制、淘汰墻體材料產品目錄和鼓勵發展新型墻體材料產品目錄以及相關政策，制定限制和淘汰產品公告制度，定期發布新型墻體材料目錄。

各級墻改主管部門應當推廣適合當地條件并與當地主導建筑體系相配套的新型墻體材料產品。

第十二條新型墻體材料產品應當符合有關產品和工程建設標準。墻體材料生產企業研制開發的新型墻體材料產品，應當按照國家有關規定，經技術認定合格后，方可應用于建筑工程。

第十三條建筑工程設計單位應當優先采用新型墻體材料。

設計中采用新型墻體材料的建筑工程，建設和施工單位不得擅自改變設計。

已經禁止使用實心粘土磚的城市，建筑工程設計單位不得設計實心粘土磚建筑。

第十四條禁止新建、擴建實心粘土磚生產企業。原有企業應當按照核定的生產量生產，并按照國家和省禁止使用實心粘土磚計劃逐年遞減。

第十五條禁止使用實心粘土磚填充框架結構建筑。

第十六條新建、擴建、改建建筑工程未使用新型墻體材料的建設單位，應當繳納專項基金。

中直、省直建設單位和在本省從事建設活動的外省建設單位的專項基金由省墻改管理機構征收；市(行署)、縣(市)建設單位的專項基金由當地墻改管理機構征收。

各級墻改管理機構可以委托其他單位代征專項基金。

征收專項基金應當使用省財政部門統一印制的政府性基金專用票據。

第十七條建設單位應當在辦理建設工程規劃許可證和施工許可證前，按照工程概算確定的建筑面積全額預繳專項基金。

專項基金預繳應當納入當地建設工程集中報建審批程序。

專項基金征收標準由省財政部門會同省墻改主管部門提出意見報省人民政府批準。

第十八條全部或者部分使用新型墻體材料產品且已經繳納專項基金的建設單位，應當在建筑工程竣工后五十日內，憑有關部門批準的工程決算以及購進新型墻體材料原始憑證等資料，向墻改管理機構申請返退專項基金。經審核后，墻改管理機構和同級財政部門應當在六十日內辦理返退手續。

第十九條各級人民政府及其所屬部門和單位不得批準減征、免征、緩征專項基金，或者改變專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準，也不得截留、擠占、挪用專項基金。

專項基金應當專款專用，其使用范圍、權限按照國家財政主管部門的規定執行。

第二十條對納入當地新型墻體材料發展計劃的建設項目，可以優先使用專項基金。

專項基金用于固定資產投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。

第二十一條專項基金納入地方財政預算管理。具體解繳比例、繳庫方式等管理辦法由省財政部門規定。

第二十二條墻改管理機構管理經費由同級財政部門按照編制從正常預算經費中核撥；暫不具備條件的，可以從專項基金中撥付，并逐步從正常預算經費中核撥。

第二十三條違反本規定有下列行為之一的，由墻改主管部門委托墻改管理機構給予下列處罰：

(一)新建、擴建實心粘土磚生產企業的，責令改正，并視情節處以三萬元以上五萬元以下的罰款；原有實心粘土磚生產企業超出核定產量生產實心粘土磚的，責令限期改正，逾期未改正的，視情節處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

(二)在框架結構填充墻使用實心粘土磚的，責令限期改正，逾期未改正的，視情節處以三萬元以上五萬元以下的罰款；

(三)未按照規定及時、足額繳納專項基金的，責令停止施工，補繳專項基金，按日征收萬分之五的滯納金，并處以違反規定金額百分之十的罰款，但最高不得超過五萬元；

(四)禁止使用實心粘土磚的城市，其建設單位使用實心粘土磚的，責令停止施工，專項基金不予返退，并視情節處以三萬元以上五萬元以下罰款。

第二十四條違反本規定第十九條規定的，其減、免、緩征專項基金的決定無效，責令建設單位按照墻改管理機構規定時限補繳應繳專項基金，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其所在單位或者上級主管部門、監察機關依法給予行政處分。

第二十五條墻改主管部門、墻改管理機構及其委托單位有下列情形之一的，由財政部門按照有關規定依法予以處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其所在單位或者上級主管部門、監察機關依法給予行政處分：

(一)未按照規定使用省財政部門統一印制的政府性基金專用票據的；

(二)截留、擠占、挪用專項基金的；

(三)未及時足額上繳專項基金的；

(四)未按照規定使用專項基金的。

第二十六條墻改主管部門、墻改管理機構和有關部門及其工作人員在新型墻體材料開發、利用管理工作中，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其所在單位或者上級主管部門、監察機關依法給予行政處分：

(一)應當履行法定的征收、審批、返退、處罰職責，而不依法履行的；

(二)在專項基金征收、管理和使用過程中弄虛作假、徇私舞弊、收受他人財物的；

(三)改變專項基金征收范圍、征收標準和征收對象的；

(四)違反法定程序和權限實施行政處罰的；

(五)應當給予行政處分的其他行為。

第二十七條建設單位在墻改管理機構限期繳納專項基金后，仍拒不繳納的，墻改主管部門可以申請人民法院強制執行。

第二十八條本規定自二○○七年九月一日起施行。一九九六年九月十七日黑龍江省人民政府發布的《黑龍江省新型墻體材料開發利用管理規定》和一九九七年十二月二十五日《黑龍江省人民政府關于修改〈黑龍江省新型墻體材料開發利用管理規定〉的決定》同時廢止。

第五篇：廣東省人民政府令第34號

廣東省人民政府令第34號

《廣東省公路收費站管理辦法》已經1997年12月15日廣東省人民政府第八屆130次常務會議通過，現予發布，自1998年2月1日起施行。

省長 盧瑞華

一九九八年一月十八日

廣東省公路收費站管理辦法

第一條為規范收費公路車輛通行費收費站的管理，確保“貸款修路、收費還貸”政策的貫徹執行，根據《中華人民共和國公路法》和國家有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我省行政區域內收費公路設置的車輛通行費收費站(以下簡稱收費站)。

第三條設置收費站必須報經省人民政府批準，未經省人民政府批準，任何單位和個人不得在公路上設置站(卡)。

第四條收費站按收費項目、經營期限和償還投資者利益分為經營性項目收費站和非經營性項目收費站。

經營性項目是指有經營期限，以償還投資者利益而收取車輛通行費的項目；非經營性項目是指沒有經營期限，以還清貸款(含有償集資)本息為目的而收取車輛通行費的項目。

第五條省交通行政主管部門負責全省收費站的行業管理，其主要職責是：

(一)收費站的布局、定點、撤并、遷移；

(二)收費票據的管理；

(三)會同省物價行政主管部門審查批準收費標準，收費標準由省物價行政主管部門公布；

(四)收費站站牌、標牌、指揮信號的制發；

(五)收費站人員的培訓及服裝的制發；

(六)與收費站行業管理有關的其他事項。

省物價行政主管部門負責制發收費站的《收費許可證》。

省財政部門負責非經營性項目收費站的收費票據和所有收費站罰款票據的監制。

省地稅部門負責經營性項目收費站的收費票據的監制。

省審計部門負責依法對收費站財務收支進行審計和監督。

第六條凡按基建程序報經省人民政府及有關部門批準后，利用貸款(包括需償還集資和實行股份制經營)建成的公路、橋梁、隧道，符合下列條件之一者，可設置收費站：

(一)高速公路；

(二)連續里程，平原微丘區超過40公里和山嶺重丘區超過20公里的一、二級公路；

(三)長度超過300米的公路橋梁(改渡為橋的橋長超過200米)；

(四)長度超過500米的公路隧道。

第七條收費站的設置應統一布局、合理定點，為車輛創造良好的運行條件。

(一)高速公路，除兩端出入口和匝道外，禁止在主線上設置收費站。

(二)實行收費的公路，在同一條公路主線上，相鄰收費站的間距，按國家有關規定執行。

(三)在已設收費站的同一條公路上延伸改(擴)建，而距離又不符合設站要求的項目，按基建程序上報，經省有關部門批準后，可納入已設的收費站收費。不得將轄區內未經省人民政府批準，無關聯的其他公路納入收益好的收費站進行“綜合收費”、“統籌還貸”。

(四)禁止設立旨在內部票據監督的停車驗票站及在路面設置強制性減速障礙。

第八條凡經省人民政府批準的收費站，其站址由建設單位在工程完工前3個月內向縣以上交通行政主管部門申報，經交通行政主管部門逐級上報省交通行政主管部門批準。

收費站站址的變更應由縣以上交通行政主管部門逐級上報省交通行政主管部門審批。

第九條收費站單向收費改為雙向收費的，由省交通行政主管部門會同省物價行政主管部門審核后報省人民政府批準。

第十條已批準設置的收費站，其收費標準在工程完工前(含收費標準的調整)3個月內由公路收費單位提出方案，經縣以上交通行政主管部門會同級物價行政主管部門審核后，逐級報省交通行政主管部門會同省物價行政主管部門批準。高速公路的收費標準(含收費標準的調整)，由省交通行政主管部門會同省物價行政主管部門聯合審核后報省人民政府審批。

第十一條車輛通行費的收費標準應根據公路工程建設項目的規模、還貸基數、還貸期限、車流量、經營期限、地區差別及車主承受能力等基本因素確定。收費標準的具體審批和公布辦法，由省交通行政主管部門會同省物價行政主管部門制定。

第十二條收費站應按省交通廳《公路收費站及其廣場設計標準》(粵交基函［1994］516號文)進行建設。收費站的站房、職工宿舍及其他附屬建筑物的建設應符合國家有關路政管理的規定，并按基建程序辦理。職工宿舍不準出售，離開崗位的職工要搬出。禁止邊建邊收費的行為。

第十三條收費站開始收費前，應領取并懸掛省交通行政主管部門統一制作的收費站站牌、標牌(公開審批機關、主管部門、收費標準、收費單位、監督電話)和省物價行政主管部門統一制發的《收費許可證》。收費員上崗時必須統一著裝、持證上崗。經省交通行政主管部門對上述規定檢查合格后方可收費。

第十四條收費站必須建立健全財務、審計、統計、票據管理制度和報表制度。

非經營性項目收費站使用省財政部門監制的收費票據；經營性項目收費站使用省地稅部門監制的收費票據。

第十五條收費站應實行電腦收費和不停車收費。不停車收費系統的規劃審批和管理由省交通行政主管部門統一負責。

第十六條非經營性項目收費站收取的通行費，應按行政事業性收費管理規定，納入財政專戶管理，扣除管理費外，全部用于償還貸款和有償集資，不準用于其他固定資產投資或挪作他用。

第十七條非經營性項目收費站的管理費主要用于：收費人員工資、勞保福利、收費站設備和設施的維修更新、水電、車輛使用、通訊、辦公、票據印刷、服裝的制作、職工教育、勞動保險和符合國家財務制度規定應在管理費中列支的其他費用。

非經營性項目收費站年管理費的列支控制比例分為六檔，各檔按比例提取累加數即為該站的年管理費，如下表：

檔次年收費總額(萬元)各檔提取比例%1400以下(含400)25

2400—1000(含1000)16

31000—2000(含2000)7 42000—4000(含4000)5

54000—6000(含6000)3

66000以上2

非經營性項目收費站提取的管理費不得超過列支控制比例，具體提取比例由收費站主管部門自定后報省交通、財政、物價、審計部門備案。

第十八條經營性項目收費站的管理費參照本辦法前條規定，具體由股份公司或董事會自定，報省交通、物價、審計部門備案。

第十九條收費站每年由交通、物價、審計、財政部門聯合進行綜合年審。

第二十條非經營性公路項目轉為經營性公路項目以及轉讓公路收費站，須按程序報經原審批機關會同有關部門批準。

第二十一條經營性的公路項目經營期滿，應立即停止收費，撤銷收費站。

非經營性公路項目還清投資本息后，原則上也應停止收費，撤銷收費站。個別特殊情況，經省人民政府批準后，可適當延長收費期，收費上繳省財政，由省交通行政主管部門負責收繳。

非經營性公路項目的還貸總額以省有關部門批準的工程施工決算為準。

第二十二條禁止將收費站發包給任何單位或個人承包收費。

第二十三條除正在執行公務并設有固定裝置的消防車、醫院救護車、殯葬車、公安部門警車、懸掛軍用車牌和省人民政府規定免交通行費的車輛外，其他機動車輛，無論駕駛員和乘車人員持有何種證件，均必須按規定繳納車輛通行費。

第二十四條對強行通過收費站的車輛，造成收費設施損壞的，按法律、法規有關路政管理的規定處理；對違反治安管理條例者，應交由公安機關處理。 第二十五條違反本辦法有關規定的，按下列規定處理：

(一)違反第十二條、第十三條的，由省交通行政主管部門責令限期改正，已收取的車輛通行費，上繳國庫；

(二)違反第十四條第二款的，由省財政、地稅部門按有關規定處理；

(三)違反第十六條、第十七條的，由省審計、財政、交通、物價部門按有關規定處理；

(四)違反第二十條、第二十一條的，由省交通行政主管部門報省人民政府批準撤銷收費站，已收取的車輛通行費，上繳國庫，并對收費站主管部門責任人員給予行政處分。第二十六條收費站工作人員有違法亂紀、營私舞弊行為的，應以除名。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條本辦法自1998年2月1日起施行。過去省有關收取公路車輛通行費的規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。