第一篇:中國小學生減負政策失靈的原因及其改進對策
摘 要:隨著小學生壓力不斷增加,社會上“吊瓶班”、“輸液教室”等現象的大量涌現,教育部在2013年8月22日擬定了《小學生減負十條規定》,并在全社會范圍內公開征求群眾意見。但是減負政策并沒有達到了預期的效果。本文就政策失靈的原因進行了思考,并且認為政策制定應該循序漸進,中國人才選拔模式逐漸向多元化發展,同時幼、小、中、高等教育的教學壓力應更加均衡化,教師應不斷提高教學能力、改進教學方法、以達到提高教學效率的效果。
關鍵詞:小學生;減負政策;競爭
一、政策的提出背景及實施狀況
隨著社會的發展,競爭壓力已經從小學階段開始出現,近兩年來,小學生平均睡眠時間有所增長,但是仍然出現了小學生深夜寫作業猝死課堂,小學生自擬“想得美”課程表,留告別信出走,喝墨水緩解壓力等新聞。可見目前小學生減負政策出現了失靈現象,政策制定實施過程存在一定的弊端。
對于減負的概念,不同的學者有不同的看法:肖建彬認為減負即是減輕中小學生過重的學習負擔。劉合榮認為學業負擔是指當代中小學生在學校里承擔的學習任務、履行的學生職責和由于學業、生存及發展競爭所帶來的生理和心理的壓力,同時也包括其所付出的身心發展代價。現階段,小學生負擔過重一般表現在校內學習競爭激烈、課后作業量過大、校外培訓過多、自由支配時間較少等幾個方面。
二、減負政策失靈的原因分析
(1)社會競爭給小學生帶來的壓力與減負后的培養效果不對等
小學生壓力主要來自學校、家庭和社會三個方面。目前,家庭教育越來越受到父母的重視,孩子的教育問題已成為家庭的核心問題,相應的,父母長輩之間越來越多的關心小學生的學業狀況,并進行比較,這無疑會增加小學生的負擔。社會升學壓力是最主要的壓力來源,以學業成績優劣來作為錄取標準。
小學生減負政策實行陽光入學、均衡編班,而在教育資源分批極度不均勻的情況下只會造成貧富狀況決定教育狀況的惡劣后果,學區房的出現使得家庭環境優越的孩子能夠有機會獲得更多更好的教育資源。“零起點”教學政策要求不得拔高教學,不符合因材施教的教育原則,大班教學使得學生人數增多,學生差異較大.(2)人才評價和選拔模式沒有達成一致
小學生評價要求德、智、體、美、勞綜合素質的全面發展,以至于當今社會上對小學生興趣特長培養的需要不斷增加。特別是城市中的孩子,除了日常校內學習,一般都會參加一到兩門興趣培訓班來發揮自己的特長,增加社會競爭力。
然而從初中開始,人才衡量標準相對單一,初中錄取考試只是以單次的招生考試成績作為標準,競賽成為了進入名校的通行證,而競賽能力的培養在學校是不能實現的,甚至有學校明文規定學校不開設競賽培訓,這毫無疑問是自相矛盾的。
(3)中國教育連貫性的欠缺與不平衡性
這里的不平衡性主要是指中小學階段的壓力與大學階段的壓力分配不均。相比之下,大學生的壓力主要集中在就業壓力方面,課程壓力和學業壓力相對較輕,大學生墮落頹廢的現象比比皆是。大部分的時間都集中在了休息上,沉迷于電腦游戲、電視劇,以致發生了大學生猝死網吧,結交不良網友等一系列的悲劇。
哈佛的本科生每學期至少要選修四門課,頭兩年完成核心課程的學習,第三年進入主修專業課程的學習,只有最聰明的學生能在兩三年內修完32門課,達到要求。
(4)家長追風校外培訓的盲目性
不少家長抱著花費大量的時間和精力把孩子送進培訓班,而往往都是淺嘗輒止,多而不精,揠苗助長,盲目跟風,看到別人學什么自己的孩子就學什么,完全沒有根據孩子自身的特點和優勢,有針對性的進行選擇,給孩子造成了額外的負擔。或者孩子壓根就不感興趣的項目強迫孩子進行學習,勢必會使孩子產生逆反心理,達不到預期的效果。
三、減負政策指定和實施的改進對策
(2)政策制定的合理性和循序漸進
在深化教育改革方面,按照方向要準、步子要穩、信心要足的原則,循序漸進,試點先行。在所有的制度領域盡可能早地開始推進改革 ;但不要指望任何一項改革能在短時間內完成 ;也不要指望所有政策實現能一步到位。在體制轉軌的任何一個階段,改革者都必須防止不協調的發生,并努力避免“瓶頸”和“過激”,以達到最大可能的協調,這將最小化體制轉軌所需的總時間。
(3)人才評價和選拔模式的改革
人才評價要向綜合性方向發展,不以分數來作為衡量人才的唯一標準,當然這也要轉變中國人千百年來根深蒂固的學而優則仕的觀念,是人們懂得任何一項技能技術都是可以謀生的手段,社會需要各方面的人才。
(4)家長校外教育投資的選擇性
有教育專家指出,目前很多家長給孩子報輔導班、提高班只是出于盲目從眾心理,其實相當一部分并不適合孩子。有些補習班就是提前給孩子灌輸課堂上還未講到的知識,雖然孩子因提前學習,成績略有提高,但很容易失去學習興趣;還有的補習班給孩子做超出教學大綱的訓練題,會讓孩子混淆了當前所學知識,適得其反。家長必須提高甄別性和選擇能力,根據自己孩子的特點有針對性的進行選擇,少而精而非多而雜,培養孩子一到兩項專長。
第二篇:小學生計算錯誤的原因及其改進對策的研究
小學生計算錯誤的原因及其改進對策的研究
許多小學生進入中、高年級階段后,計算的正確率大大下降。原因是多方面的,對大量的錯例分析后可知,計算法則未掌握造成的僅占一小部分,而大多是由一些不良的心理素質及其導致的不良計算習慣所致。
其一,缺少認真負責、一絲不茍的學習心態。如由于寫字了草,結果是0、6不分,1、7互變,4、9混同等。由于學習用品不齊,一些學生連像樣的一支鉛筆,一塊橡皮都沒有,書寫時亂涂亂改,在涂改中不僅卷面不 整潔,而且常產生誤看、誤寫的錯誤。由于鉛筆太粗或太細,造成書寫上的模糊而出錯。計算不論數的大小,能口算的全部口算,有的雖有算草,但寫得亂七八糟,有些學生一次練習或測驗下來連一張草稿紙都沒有,而 直接寫在桌面上,墊板上,甚至手心手背上,??思想上的不重視,必然導致計算上的經常出錯。
其二,缺少計算后必須檢驗的內控心理素質。其中一些學生學習過于自信,計算后從不檢驗;而有一些學 生只想作業盡快完成,根本就不想檢驗;更有一些學生知道自己無把握全部正確,就依賴于家長代為檢驗,或 等教師批改后,有錯再檢查訂正。由于上述這些不正確的心態,許多學生就養成了計算后不檢驗的壞習慣。
1.加強思想教育,引發學生對提高計算正確率的愿望
學生在發現自己計算錯誤后,往往以“粗心”為由原諒自己。為了有正確的學習態度,我在測驗后的試卷 分析中,要學生做下面二件事:(1)統計由于計算錯誤而失的分數。(2)找出錯誤所在并分析錯誤原因。通 過統計及對出錯原因的分析,學生發現幾乎都不是計算方法錯誤,而是由于不認真審題,字跡了草,不檢驗等 一些不良習慣所造成。我還把一些計算正確率一直較高的學生的作業本、草稿本、試卷給同學們傳閱,并讓他 們介紹學習經驗,使一些計算正確率低的學生思想上有所震動,改變了認為“粗心”是出錯主要原因的錯誤看 法,產生了想提高計算正確率的愿望。
2.使學生掌握計算的操作過程
有了提高計算正確率的愿望,只能說有了一個好的開端,更重要的是還要教會學生提高正確率的方法。計 算時合理的操作過程就是提高計算正確率的方法之一,如錯誤率最高的四則混合運算,就應使學生掌握如下操 作程序。
為了使學生能記住操作程序,我還用順口溜的形式使學生瑯瑯上口:
四則計算講認真,數字符號不抄錯,先審題后再運算,順序規則不搞錯。
法則定律用正確,步步檢驗不放松,正確結果從何來,良好習慣是保證。
上述操作過程先讓學生知道,再通過一定的訓練,使學生能自覺地執行。在訓練過程中節奏不能太快,練習量要少而精,使學生能有時間按上述操作過程進行運算,并能體驗到其優越性,增強學習信心。
3.教會學生寫算草
在進行四則運算中,我強調口算與筆算的合理把握,要求學生口算必須在已學的口算范圍內進行。為此在 剛開始學習四則混合運算時,要求學生把豎式就寫在作業的遞等式下面,以便教師了解學生哪些計算寫豎式,從而可有效地進行指導。而對學生來講,由于橫式、豎式都成為作業要求,認真程度大大提高。一個階段后,學生就能把握口筆算的選擇,而且豎式的質量也隨之提高。
在學生開始使用草稿本寫算草時,我們把“算草本”改名為“豎式計算本”,并提出立豎式的要求(如數 位必須對齊,字跡必須清楚),定期對豎式本進行檢查,而且也作出成績評定。為了提高豎式本的計算質量,還可要求把本子橫著立豎式,即本子上的橫線成了豎線,便于學生計算時數位對齊,以促使學生形成豎式計算 中數位上下對齊的習慣。在測驗考試時,不僅對試卷進行評分,而且對草稿也作出評分,促進學生良好計算習慣的形成。
4.改革批改方法
在作業量上,布置時要少而精,但要求書寫整潔,計算正確。批改時除了前面提到的對算草也進行批改外,我還作了如下一些改革措施。批改時先看該生作業是否全部正確,如全部正確,則即作出評定。如發現有錯,則暫不批改,并發還給學生自己檢查,找出錯誤所在,訂正后再交教師批改。如訂正后全部正確,則教師依 然作出全部正確的評定。這不僅能促使學生通過自己檢查找出錯誤所在,并引以為戒,而且能培養學生認真負 責的學習精神。由于訂正后還能得“優等”,因此學生不是把檢查訂正作為一種負擔,反而很愿意去做。為了 使學生交的作業能不通過訂正而全部正確,我還對這樣的學生給予另外的獎勵,如發給紅五星,當拿到一定數 量的紅五星后,可換一封教師給家長的表揚信。
由此可見,學生良好計算習慣的形成,一是要嚴格要求,嚴格訓練。二是要教會學生一些使計算正確有效 的方法。三是要積極地教育與鼓勵。如若采用罰做或大量練習的消極措施,只能是適得其反,越罰越練錯誤越 多,而真正好的習慣并不能形成,甚至學生會產生
看到計算就怕的不良心理反應。而采用上述一系列對策后,廣大學生心理上樹立了定能計算正確的信心,行為上也力爭計算正確,這種學習心態的形成,必能促使學生計 算正確率的提高。
第三篇:小學生計算錯誤的原因及其改進對策的研究
小學生計算錯誤的原因及其改進對策的研究
許多小學生進入中、高年級階段后,計算的正確率大大下降。原因是多方面的,對大量的錯例分析后可知,計算法則未掌握造成的僅占一小部分,而大多是由一些不良的心理素質及其導致的不良計算習慣所致。
其一,缺少認真負責、一絲不茍的學習心態。如由于寫字了草,結果是0、6不分,1、7互變,4、9混同等。由于學習用品不齊,一些學生連像樣的一支鉛筆,一塊橡皮都沒有,書寫時亂涂亂改,在涂改中不僅卷面不 整潔,而且常產生誤看、誤寫的錯誤。由于鉛筆太粗或太細,造成書寫上的模糊而出錯。計算不論數的大小,能口算的全部口算,有的雖有算草,但寫得亂七八糟,有些學生一次練習或測驗下來連一張草稿紙都沒有,而 直接寫在桌面上,墊板上,甚至手心手背上,……思想上的不重視,必然導致計算上的經常出錯。
其二,缺少計算后必須檢驗的內控心理素質。其中一些學生學習過于自信,計算后從不檢驗;而有一些學 生只想作業盡快完成,根本就不想檢驗;更有一些學生知道自己無把握全部正確,就依賴于家長代為檢驗,或 等教師批改后,有錯再檢查訂正。由于上述這些不正確的心態,許多學生就養成了計算后不檢驗的壞習慣。
1996年我接了一個基礎較好的五年級班,對51名學生期初測驗中計算錯誤統計如下表:
錯誤總次數49
不良計算習慣 抄寫造成 計算方法造
造成的錯誤 的錯誤 成的錯誤
6 9
從上表中可清楚看出,由于計算習慣、書寫習慣不良所造成的錯誤次數為40,占81.6%,而計算方法錯誤 所致的錯誤次數為9,僅占18.4%。
為了提高學生計算的正確率,我采取了如下一些對策。
1.加強思想教育,引發學生對提高計算正確率的愿望
學生在發現自己計算錯誤后,往往以“粗心”為由原諒自己。為了有正確的學習態度,我在測驗后的試卷 分析中,要學生做下面二件事:(1)統計由于計算錯誤而失的分數。(2)找出錯誤所在并分析錯誤原因。通 過統計及對出錯原因的分析,學生發現幾乎都不是計算方法錯誤,而是由于不認真審題,字跡了草,不檢驗等 一些不良習慣所造成。我還把一些計算正確率一直較高的學生的作業本、草稿本、試卷給同學們傳閱,并讓他 們介紹學習經驗,使一些計算正確率低的學生思想上有所震動,改變了認為“粗心”是出錯主要原因的錯誤看 法,產生了想提高計算正確率的愿望。
2.使學生掌握計算的操作過程
有了提高計算正確率的愿望,只能說有了一個好的開端,更重要的是還要教會學生提高正確率的方法。計 算時合理的操作過程就是提高計算正確率的方法之一,如錯誤率最高的四則混合運算,就應使學生掌握如下操 作程序。
附圖{圖}
為了使學生能記住操作程序,我還用順口溜的形式使學生瑯瑯上口:
四則計算講認真,數字符號不抄錯,先審題后再運算,順序規則不搞錯。
法則定律用正確,步步檢驗不放松,正確結果從何來,良好習慣是保證。
上述操作過程先讓學生知道,再通過一定的訓練,使學生能自覺地執行。在訓練過程中節奏不能太快,練習量要少而精,使學生能有時間按上述操作過程進行運算,并能體驗到其優越性,增強學習信心。
3.教會學生寫算草
在進行四則運算中,我強調口算與筆算的合理把握,要求學生口算必須在已學的口算范圍內進行。為此在 剛開始學習四則混合運算時,要求學生把豎式就寫在作業的遞等式下面,以便教師了解學生哪些計算寫豎式,從而可有效地進行指導。而對學生來講,由于橫式、豎式都成為作業要求,認真程度大大提高。一個階段后,學生就能把握口筆算的選擇,而且豎式的質量也隨之提高。
在學生開始使用草稿本寫算草時,我們把“算草本”改名為“豎式計算本”,并提出立豎式的要求(如數 位必須對齊,字跡必須清楚),定期對豎式本進行檢查,而且也作出成績評定。為了提高豎式本的計算質量,還可要求把本子橫著立豎式,即本子上的橫線成了豎線,便于學生計算時數位對齊,以促使學生形成豎式計算 中數位上下對齊的習慣。在測驗考試時,不僅對試卷進行評分,而且對草稿也作出評分,促進學生良好計算習慣的形成。
4.改革批改方法
在作業量上,布置時要少而精,但要求書寫整潔,計算正確。批改時除了前面提到的對算草也進行批改外,我還作了如下一些改革措施。批改時先看該生作業是否全部正確,如全部正確,則即作出評定。如發現有錯,則暫不批改,并發還給學生自己檢查,找出錯誤所在,訂正后再交教師批改。如訂正后全部正確,則教師依 然作出全部正確的評定。這不僅能促使學生通過自己檢查找出錯誤所在,并引以為戒,而且能培養學生認真負 責的學習精神。由于訂正后還能得“優等”,因此學生不是把檢查訂正作為一種負擔,反而很愿意去做。為了 使學生交的作業能不通過訂正而全部正確,我還對這樣的學生給予另外的獎勵,如發給紅五星,當拿到一定數 量的紅五星后,可換一封教師給家長的表揚信。
上述教學對策,1995年我在一個基礎較差的五年級班進行試驗,取得較明顯的效果,正確率從75%上升到 畢業時的97%。
1996年我接了一個五年級班,我又進行了重復實驗。把班級51名學生作為實驗對象(A組),從中選出計算 錯誤較嚴重的12 人作為實驗小樣本(B組)。實驗情況如下表。
計算正確率統計表
A組 B組 相差百分率 期初 88.6% 71.8% 16.8% 期中 96.7% 92.3% 4.3% 期末 97.5% 96.8% 1.3%
第四篇:小學生計算錯誤的原因及其改進對策的研究
小學生計算錯誤的原因及其改進對策的研究
胡本炎,華東師大附小
許多小學生進入中、高年級階段后,計算的正確率大大下降。原因是多方面的,對大量的錯例分析后可知,計算法則未掌握造成的僅占一小部分,而大多是由一些不良的心理素質及其導致的不良計算習慣所致。
其一,缺少認真負責、一絲不茍的學習心態。如由于寫字了草,結果是0、6不分,1、7互變,4、9混同等。由于學習用品不齊,一些學生連像樣的一支鉛筆,一塊橡皮都沒有,書寫時亂涂亂改,在涂改中不僅卷面不 整潔,而且常產生誤看、誤寫的錯誤。由于鉛筆太粗或太細,造成書寫上的模糊而出錯。計算不論數的大小,能口算的全部口算,有的雖有算草,但寫得亂七八糟,有些學生一次練習或測驗下來連一張草稿紙都沒有,而 直接寫在桌面上,墊板上,甚至手心手背上,??思想上的不重視,必然導致計算上的經常出錯。
其二,缺少計算后必須檢驗的內控心理素質。其中一些學生學習過于自信,計算后從不檢驗;而有一些學 生只想作業盡快完成,根本就不想檢驗;更有一些學生知道自己無把握全部正確,就依賴于家長代為檢驗,或 等教師批改后,有錯再檢查訂正。由于上述這些不正確的心態,許多學生就養成了計算后不檢驗的壞習慣。
1996年我接了一個基礎較好的五年級班,對51名學生期初測驗中計算錯誤統計如下表:
錯誤總次數49
不良計算習慣 抄寫造成 計算方法造
造成的錯誤 的錯誤 成的錯誤
6 9
從上表中可清楚看出,由于計算習慣、書寫習慣不良所造成的錯誤次數為40,占81.6%,而計算方法錯誤 所致的錯誤次數為9,僅占18.4%。
為了提高學生計算的正確率,我采取了如下一些對策。
1.加強思想教育,引發學生對提高計算正確率的愿望
學生在發現自己計算錯誤后,往往以“粗心”為由原諒自己。為了有正確的學習態度,我在測驗后的試卷 分析中,要學生做下面二件事:(1)統計由于計算錯誤而失的分數。(2)找出錯誤所在并分析錯誤原因。通 過統計及對出錯原因的分析,學生發現幾乎都不是計算方法錯誤,而是由于不認真審題,字跡了草,不檢驗等 一些不良習慣所造成。我還把一些計算正確率一直較高的學生的作業本、草稿本、試卷給同學們傳閱,并讓他 們介紹學習經驗,使一些計算正確率低的學生思想上有所震動,改變了認為“粗心”是出錯主要原因的錯誤看 法,產生了想提高計算正確率的愿望。
2.使學生掌握計算的操作過程
有了提高計算正確率的愿望,只能說有了一個好的開端,更重要的是還要教會學生提高正確率的方法。計 算時合理的操作過程就是提高計算正確率的方法之一,如錯誤率最高的四則混合運算,就應使學生掌握如下操 作程序。附圖{圖} 為了使學生能記住操作程序,我還用順口溜的形式使學生瑯瑯上口:
四則計算講認真,數字符號不抄錯,先審題后再運算,順序規則不搞錯。
法則定律用正確,步步檢驗不放松,正確結果從何來,良好習慣是保證。
上述操作過程先讓學生知道,再通過一定的訓練,使學生能自覺地執行。在訓練過程中節奏不能太快,練習量要少而精,使學生能有時間按上述操作過程進行運算,并能體驗到其優越性,增強學習信心。
3.教會學生寫算草
在進行四則運算中,我強調口算與筆算的合理把握,要求學生口算必須在已學的口算范圍內進行。為此在 剛開始學習四則混合運算時,要求學生把豎式就寫在作業的遞等式下面,以便教師了解學生哪些計算寫豎式,從而可有效地進行指導。而對學生來講,由于橫式、豎式都成為作業要求,認真程度大大提高。一個階段后,學生就能把握口筆算的選擇,而且豎式的質量也隨之提高。在學生開始使用草稿本寫算草時,我們把“算草本”改名為“豎式計算本”,并提出立豎式的要求(如數 位必須對齊,字跡必須清楚),定期對豎式本進行檢查,而且也作出成績評定。為了提高豎式本的計算質量,還可要求把本子橫著立豎式,即本子上的橫線成了豎線,便于學生計算時數位對齊,以促使學生形成豎式計算 中數位上下對齊的習慣。在測驗考試時,不僅對試卷進行評分,而且對草稿也作出評分,促進學生良好計算習慣的形成。
4.改革批改方法
在作業量上,布置時要少而精,但要求書寫整潔,計算正確。批改時除了前面提到的對算草也進行批改外,我還作了如下一些改革措施。批改時先看該生作業是否全部正確,如全部正確,則即作出評定。如發現有錯,則暫不批改,并發還給學生自己檢查,找出錯誤所在,訂正后再交教師批改。如訂正后全部正確,則教師依 然作出全部正確的評定。這不僅能促使學生通過自己檢查找出錯誤所在,并引以為戒,而且能培養學生認真負 責的學習精神。由于訂正后還能得“優等”,因此學生不是把檢查訂正作為一種負擔,反而很愿意去做。為了 使學生交的作業能不通過訂正而全部正確,我還對這樣的學生給予另外的獎勵,如發給紅五星,當拿到一定數 量的紅五星后,可換一封教師給家長的表揚信。
上述教學對策,1995年我在一個基礎較差的五年級班進行試驗,取得較明顯的效果,正確率從75%上升到 畢業時的97%。
1996年我接了一個五年級班,我又進行了重復實驗。把班級51名學生作為實驗對象(A組),從中選出計算 錯誤較嚴重的12 人作為實驗小樣本(B組)。實驗情況如下表。
計算正確率統計表
A組 B組 相差百分率 期初 88.6% 71.8% 16.8% 期中 96.7% 92.3% 4.3% 期末 97.5% 96.8% 1.3%
從上表可看出:
(1)采取上述這些教學對策后,學生計算的正確率明顯提高。重視研究學生在計算中的一些不良心理,培養良好的計算習慣,是提高學生計算能力的重要措施。
(2)當一個良好學習習慣形成后,將會產生遠期效果。實驗(A)組期中考正確率為96.7%,(B)組為9 2.3%,隨著時間的推延,習慣越來越好,正確率也隨之越來越高,到期末考正確率A組又上升1.2%,B組上升 4.5%。(3)良好心理素質的培養和良好學習習慣的形成是縮短差距、大面積提高教學質量的重要措施。從相差 百分率可看出,(B)組這些原計算能力較差的學生,通過實驗后其學習水平已很接近全班的學習水平。
由此可見,學生良好計算習慣的形成,一是要嚴格要求,嚴格訓練。二是要教會學生一些使計算正確有效 的方法。三是要積極地教育與鼓勵。如若采用罰做或大量練習的消極措施,只能是適得其反,越罰越練錯誤越 多,而真正好的習慣并不能形成,甚至學生會產生看到計算就怕的不良心理反應。而采用上述一系列對策后,廣大學生心理上樹立了定能計算正確的信心,行為上也力爭計算正確,這種學習心態的形成,必能促使學生計 算正確率的提高。
第五篇:形勢與政策當前中國腐敗問題的原因及對策
當前中國腐敗問題的原因及對策
摘要: 腐敗問題是目前全球廣泛關注的熱點問題之一,也是中國面臨的最大社會污染和重大政治挑戰。由于改革措施不配套、制度建設不到位,腐敗現象在我國呈現出蔓延發展之勢,嚴重威脅著我國社會主義現代化建設。本文將對我國腐敗問題的原因進行分析,探索出積極有效的反腐敗對策,從而促進我國反腐倡廉建設。
關鍵詞:腐敗問題 腐敗原因 對策
腐敗問題是世界政治一直都在關注的問題。腐敗對政府職能具有很大的危害性,不僅僅是政府職能嚴重滯后,還會是人民對政府產生不信任。由于我國的國情,經濟發展過快,而其它方面未能有效的跟上經濟的發展,使得很多問題都凸顯出來,而腐敗就是其中一個很大的問題。腐敗,是當今政府最大的危害。對于有效地杜絕腐敗問題的發生,也是當今政府主要的一個問題。
一、當前腐敗現象的成因
(一)道德觀念淡薄
人們的道德觀念淡薄是腐敗現象滋生和蔓延的一個不可忽視的原因。當前,在社會轉型期,由于道德理想的迷失、道德觀念的錯位,引起道德行為的失序。這種失序反映在政治生活方面便是權力的腐敗,貪污、受賄、以權謀私等現象相當嚴重。因此,在社會主義市場經濟條件下,加強政治倫理建設,就是要以德倡廉,強化人們的道德觀念,筑起“不想腐敗”的思想道德防線,從而抑制腐敗現象的滋生和蔓延。
(二)權力的監督機制存在漏洞
對權力的監督機制不完善,監督力度不夠大是腐敗現象滋生和蔓延的重要原因之一。實踐證明,失去監督的權力,必然導致腐敗。沒有有效的監督,就不會有對腐敗現象的真正遏制。權力腐敗的實質是濫用權力,腐敗現象的滋生蔓延反映了對權力的失控失監。
(三)相關法律法規不完善
未能形成一套系統的、有效的法律規范機制對腐敗現象進行預防、抑制和懲治。
(四)國家福利制度未能跟上經濟發展
缺乏俸祿養廉的經濟條件。俸祿養廉是一個有異議的話題,但這是回避不了的。從表面上看,低工資政策好像縮短了政府官員與人民之間的距離,達到了反對特權和實現公正的目的。其實則正好相反,它反而助長了特權思想和各種不公正行為。
三、反腐敗的對策
1、以制度建設打開反腐敗局面
(1)匡正選人用人不正之風,改革干部人事制度
一是用民主和競爭原則完善干部選拔任用制度。同時,允許同一職位有多人競爭的情形,這樣一方面能使選民有自由選擇候選人、表達個人意志的空間,另一方面也能擴大選人用人的視野,通過“優勝劣汰”的規律,使人才脫穎而出。二是建立健全公職人員的資歷和績效晉升制度。(2)完善對權力的有效監督 事實證明,如果權力得不到有效的監督,就極易被濫用。絕對的權力產生絕對的腐敗,沒有監督的權力是產生腐敗的土壤。因此,完善監督制度,加大監督力度,以“權力監督權力”,規范權力的 運行和使用顯得特別重要。
一是使各種監督力量達到總體協調。二是強化內部監督制約機制,以權力制約權力。不能把權力集中于某一部門或個人,要對權力進行合理的配置和分解。三是盡快建立財產申報制度。財產申報制度,又叫“陽光法案”,目前已在全世界90多個國家實施,是世界各國廣泛采用的反腐手段之一,已被各國證實是行之有效的防止腐敗的制度。四是 “零容忍”的原則。對腐敗實行“零容忍”。“零容忍”指不寬容任何輕微的犯罪行為。
2、以法制保障反腐
反腐倡廉,教育是基礎,監督是關鍵,法制是保障。(1)完善法律體系
堅持以法制反腐的首要前提是有法可依。因此,根據我國當前反腐敗斗爭的實際,借鑒國外的經驗,盡快制定出《廉政法》、《反腐敗法》、《新聞法》、《公職人員財產申報法》等。(2)嚴格執法 當前司法腐敗現象正日益普通化、集團化、公開化、體系化,行政權對司法的干涉越來越嚴重。為使司法機關真正發揮其作用,就要推進司法體制改革,加強司法機關對行政權的監督制約,加大人大對司法機關的監督制約,界定人大監督制約的范圍,實行的嚴格的人大對司法人員的認知和罷免機制;優化司法職權配置,重新構建司法轄區,建立各級財政經費保障體制以排除地方保護主義的不良影響;最終使司法公正,重新樹立司法機關清正廉潔的形象。
3、加快新聞立法,充分利用網路力量
在信息化的今天,網絡已是傳播的一種重要方式。網路的廣泛普及和網絡在傳播信息方面所具有的即時、互動、直接、廉價等特點,使得網絡監督成為反腐敗斗爭的一個新武器。應順應時代潮流和現實需要,進一步加快和完善新聞立法,將新聞媒體監督納入法制軌道;在堅持正確輿論的導向下,保證新聞媒體有足夠的自由權和自主權,允許新聞媒體對各種行政行為、廉政行為、腐敗案件進行自由、公正、客觀的采訪、調查、報道和評論。
腐敗現象雖然被公認是中國社會發展的“毒瘤”,但與十幾年前相比,公眾對腐敗的反應已經變得世故而冷漠,腐敗在社會的無奈中被默認了。社會對腐敗的侵襲表現冷漠、萎縮,反過來又慫恿了貪官們的腐敗心理。必須承認,中國的反腐工作逐步在強化,乃至走向制度化、系統化。如果像一些西方學者所說,真正使腐敗成為高風險的作業,膽敢以身試法的想必不會太多。但要做到這一點,就必須實現有罪必罰的制度保障。