第一篇：露天礦安全專篇提綱解讀

附件6

《金屬非金屬露天礦山建設項目 初步設計安全專篇編寫提綱》解讀

1.設計依據(jù)

1.1建設項目依據(jù)的批準文件和相關(guān)的合法證明

列出礦區(qū)范圍批復（或采礦許可證）、項目審批、核準或備案文件等與項目建設相關(guān)的批準文件。

【說明】

本條款要求列出證明項目合法的相關(guān)文件。

根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務院令第241號）第32條的規(guī)定，礦區(qū)范圍是指經(jīng)登記機關(guān)依法劃定的可供開采礦產(chǎn)資源的范圍、井巷工程施工分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域。礦區(qū)范圍是采礦權(quán)人從事開采活動、履行法律授予的權(quán)利和義務的空間區(qū)域范圍。因此，礦區(qū)范圍的劃定是申請人從事礦山建設前期工作(包括設計)的前提。

根據(jù)《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號），對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目，實行核準制和備案制。政府投資主管部門對企業(yè)自主投資的金屬礦山建設項目實行核準制，鋼鐵、有色、黃金、稀土礦山建設項目已列入《政府核準的投資項目目錄》，其他礦山建設項目實行備案制。所以，項目實施之前應經(jīng)政府投資主管部門審批、核準或備案，取得相關(guān)文件。《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強金屬非金屬礦山建設項目安全工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2010〕110號）規(guī)定：對于未經(jīng)有關(guān)部門審批（或核準、備案）的建設項目，安全監(jiān)管部門不得受理其安全設施設計審查申請。

1.2國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章

— 1 — 列出適用的現(xiàn)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件，并標注其文號及施行日期。

【說明】

本條款要求列出設計依據(jù)的安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，應按照國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和地方規(guī)章分層次列出。

國家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以國家主席令、國務院令、地方人大公告或地方政府令的形式予以發(fā)布，有明確的施行日期，引用時應標注施行日期，部門規(guī)章和地方行政規(guī)章以政府公文的形式發(fā)布，發(fā)布時標有唯一的公文文號，引用時應標注其文號。

所列法規(guī)文件應與本項目安全設施設計相關(guān)，具有針對性，并為現(xiàn)行有效。

1.3主要技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程

列出與建設項目相關(guān)的現(xiàn)行標準、規(guī)范、規(guī)程，并標注其標準號。注意引用的標準、規(guī)范及規(guī)程的適用范圍。

【說明】

本條款要求列出設計依據(jù)的技術(shù)性標準、規(guī)范、規(guī)程，包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準，標注其標準代號，所列標準應與建設項目安全設施設計或安全生產(chǎn)相關(guān)，并為現(xiàn)行有效。

1.4其他設計依據(jù)

列出建設項目地質(zhì)勘探報告、安全預評價報告、地質(zhì)災害危險性評估報告、建設項目初步設計等，并標注提交單位和時間。

【說明】

其他設計依據(jù)指安全專篇所依據(jù)的技術(shù)性文件，包括建設項目地質(zhì)勘探報告、安全預評價報告、地質(zhì)災害危險性評估報告、建設項目初步設計，還可包括相關(guān)的經(jīng)省、部級以上鑒定的試驗、研究成果、— 2 — 安全論證報告等。

2.工程概述 2.1礦山概況

包括建設單位簡介、礦區(qū)自然概況（含歷史最高洪水位）、礦山交通位置（給出交通位置圖）、礦山開采現(xiàn)狀等。

【說明】

礦山概況主要介紹建設單位、礦區(qū)自然概況、交通位置、開采歷史與現(xiàn)狀等，盡可能做到簡單、清晰、明確。

礦區(qū)自然概況包括礦區(qū)的氣候特征、地形條件、地震資料等。

2.2設計概況

包括設計范圍（給定礦區(qū)范圍、拐點坐標、勘探線及開采深度）、設計規(guī)模、服務年限及工作制度、礦山開拓、采礦工藝、礦巖運輸、供排水、通風、壓氣、供配電、通訊及信號、礦區(qū)總平面布置、礦山基建、工程概算、利舊工程等。

【說明】

本條款是對初步設計安全專篇內(nèi)容的概括性描述。設計內(nèi)容在第3至第7章有詳細描述的，在此不必過多重復，進行簡明敘述即可。

初步設計中包含選礦、地表油庫、加油站、地表爆破器材加工和儲存場所等內(nèi)容的項目，由于這部分內(nèi)容不在安全專篇編制的范圍內(nèi)，可不進行介紹。

2.3安全設施投資

說明礦山安全設施投資總額及占項目建設總投資的比例，列出安全設施明細表。

【說明】

露天礦山的安全設施投資通常包括：采場排水設施，采場及工業(yè)場地防排洪設施，消防設施，地質(zhì)災害防治措施，電氣照明、防雷、保護與接地設施，設備的安全防護設施，鐵路、道路信號設施，安全

— 3 — 警示標志，應急與救護設備，安全檢測儀器、儀表，衛(wèi)生及保健輔助設施，以及其他專門用于預防和控制安全事故、減少和消除事故影響的設施。

3.礦區(qū)地質(zhì)對礦床開采安全的影響分析 3.1礦區(qū)地質(zhì)

依據(jù)地質(zhì)勘探報告，簡述礦區(qū)地質(zhì)特征，說明礦區(qū)地層、主要構(gòu)造帶（斷層、褶皺）、礦床地質(zhì)特征、礦石質(zhì)量特征等對礦床開采安全的影響。

【說明】

本條款要求描述礦區(qū)地質(zhì)對礦床開采安全的影響，重點描述與開采安全有關(guān)的地質(zhì)特征，如主要構(gòu)造、礦體產(chǎn)狀、礦石中有毒有害成分等，其他可簡要，避免大篇幅摘抄地質(zhì)報告。

3.2礦區(qū)水文地質(zhì)

依據(jù)地質(zhì)勘探報告或水文地質(zhì)勘探報告，簡述礦區(qū)水文地質(zhì)特征，說明礦區(qū)地表水系和地下水賦存狀況、地下水的補給、徑流及排泄條件、涌水量等對礦床開采安全的影響。

【說明】

簡述礦區(qū)水文地質(zhì)特征，包括：含（隔）水層的巖性、厚度、產(chǎn)狀與分布，含水層的水位、水溫、水質(zhì)、鉆孔單位涌水量以及補給、徑流及排泄條件；確定礦床充水主要依據(jù)及其與礦層之間的關(guān)系；說明主要構(gòu)造破碎帶、地表水、老窿水對礦床充水的影響；明確水文地質(zhì)條件類型。

簡述涌水量計算過程和結(jié)果，包括礦區(qū)水文地質(zhì)邊界，水文地質(zhì)模型；所采用的計算參數(shù)的來源及其可靠性和代表性；給出按照不同方法進行涌水量計算的過程和結(jié)果以及推薦的涌水量。

3.3礦區(qū)工程地質(zhì)

依據(jù)地質(zhì)勘探報告，簡述巖石物理力學特征、工程地質(zhì)巖組、— 4 — 巖體結(jié)構(gòu)、巖體分類特征等，分析礦區(qū)工程地質(zhì)條件對礦床開采安全的影響。

【說明】

簡述礦區(qū)工程地質(zhì)特征，包括：礦區(qū)各工程地質(zhì)巖組的分布、巖性、厚度和物理力學性質(zhì)，著重闡明軟弱層的分布、巖性、厚度和物理力學性質(zhì)及其對礦床開采的影響；礦區(qū)所在的構(gòu)造部位，主要構(gòu)造線方向，結(jié)構(gòu)面分級及特征、分布、規(guī)模、充填情況、組合關(guān)系等對礦床開采的影響；巖體風化帶、蝕變帶性質(zhì)、結(jié)構(gòu)類型和發(fā)育深度及其對礦床開采的影響。給出工程地質(zhì)條件類型。

3.4礦區(qū)地質(zhì)災害

依據(jù)地質(zhì)勘探報告、地質(zhì)災害危險性評估報告、安全預評價報告，分析在自然條件下，礦區(qū)發(fā)生地面沉降、塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的類型和可能性。

【說明】

簡述礦區(qū)地質(zhì)災害危險性現(xiàn)狀情況，包括地質(zhì)災害類型、分布規(guī)律、發(fā)展趨勢、危害程度和危險性。

簡述礦區(qū)地質(zhì)災害危險性預測情況，包括依據(jù)礦山工程項目類型、采掘工程布置情況、開采方案、礦山開采歷史等，以及礦山工程項目建設在建設期、生產(chǎn)期、閉坑后對地質(zhì)環(huán)境的改變及影響預測結(jié)果，分析是否誘發(fā)或加劇滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、礦坑涌水、井巷變形破壞等地質(zhì)災害以及災害的范圍、危害對象、危害程度。

4.礦床開采安全可靠性分析 4.1采礦方法

說明礦山采用的采礦方法及開采順序，分析采場臺階高度、最小工作平臺寬度、安全平臺寬度等設置的安全可靠性。

【說明】

— 5 — 在采礦方法介紹中應說明工作面推進方向、工作臺階坡面角、同時工作水平數(shù)、最小工作平臺寬度及最小工作線長度，并論述安全可靠性；對于采用分期、陡幫開采工藝的礦山，應說明采場前后期如何銜接、擴幫過渡過程中采取的安全措施；采場最小工作平臺寬度應根據(jù)選取的主要采礦設備規(guī)格型號經(jīng)計算或采用實際礦山經(jīng)驗數(shù)據(jù)選取，并論述安全可靠性。

4.2采場邊坡

說明采場邊坡設計參數(shù)、各區(qū)段開采技術(shù)條件、邊坡類型，對邊坡穩(wěn)定性做出評價，說明采取的安全對策措施，分析其安全可靠性。

【說明】

本條款的內(nèi)容重點闡述設計的采場邊坡相關(guān)技術(shù)參數(shù)、邊坡的巖體結(jié)構(gòu)特征、巖體及結(jié)構(gòu)面力學性質(zhì)參數(shù)、設計邊坡特征、分區(qū)特征、結(jié)構(gòu)面特征、破壞模式、安全標準、計算方法、不同邊坡區(qū)段安全穩(wěn)定性計算分析結(jié)果、保證邊坡穩(wěn)定性的措施等。對于改、擴建礦山還應說明現(xiàn)狀邊坡的特征、穩(wěn)定性狀況及相關(guān)安全對策措施等。

4.3開拓運輸系統(tǒng)

說明礦山采取的開拓運輸方式，對于電機車運輸，應說明電機車運輸系統(tǒng)主要運行參數(shù)（運輸長度、線路坡度、車場形式、機車運行速度、列車組成、列車制動距離等）、信號設施及調(diào)度系統(tǒng)，說明采取的安全對策措施，分析其安全可靠性。

對于帶式輸送機運輸，應給出帶式輸送機設備選型、主要參數(shù)（傾角、帶寬、帶速、滾筒直徑、物料塊度等）和膠帶的安全系數(shù)，說明采取的安全對策措施，分析其安全可靠性。

對于汽車運輸，應說明汽車的型號、數(shù)量、道路參數(shù)、尾氣凈化、防滅火設施等，說明采取的安全對策措施，分析其安全可

— 6 — 靠性。

【說明】

采用電機車運輸，所構(gòu)建的運輸系統(tǒng)與運量、運距、線路條件、信號控制等密切相關(guān)，有軌運輸系統(tǒng)的安全可靠性體現(xiàn)在前述各方面的合理匹配中。需要按照該條所列內(nèi)容，對照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2006）中第5.3.1條款的規(guī)定，分析其符合性。

采用帶式輸送機運輸，應簡述設備選型、主要參數(shù)、膠帶的安全系數(shù)等，說明采取的安全對策措施。安全對策措施包括：裝、卸料點的空倉、滿倉聯(lián)鎖保護裝置及聲光信號；帶式輸送機的防膠帶撕裂、斷帶、跑偏等保護裝置；制動、清掃以及防止過速、過載、打滑、大塊沖擊等保護裝置；線路上的信號、聯(lián)鎖和停車裝置；防逆轉(zhuǎn)裝置。應對照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2006）中第5.3.4條款的規(guī)定，分析設計參數(shù)和安全對策措施的符合性。

無軌設備運輸?shù)陌踩煽啃裕饕w現(xiàn)在設計所選擇的設備與道路的合理匹配、設備本身的安全措施（防火措施）、設備與周圍環(huán)境的關(guān)系（尾氣凈化排放）等方面。應對照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2006）中第5.3.2條款的規(guī)定，分析所采取的措施符合性。

4.4采場排水及防洪系統(tǒng)

根據(jù)礦區(qū)水文地質(zhì)條件、氣象資料，說明露天采場涌水量計算、排水方式、排水設備的選型（包括備用設備）、排水管道設計等，分析其安全可靠性。

【說明】

露天采場的涌水量預測計算方法與過程應在本提綱3.2節(jié)中介紹，本條款可直接引用計算結(jié)果。簡述排水方式、排水設備的選型（包括備用設備）、排水管道設計等，結(jié)合涌水量預測結(jié)果、采場允許淹沒時間、采場最大排水幾何高度，對排水能力進行分析驗證。

4.5穿孔爆破

— 7 — 給出穿孔作業(yè)過程中使用的機械設備規(guī)格型號及數(shù)量，說明爆破方式、爆破參數(shù)、爆破器材的選擇、單段最大爆破藥量、一次爆破炸藥用量及爆破作業(yè)等，說明采取的安全對策措施，分析其安全可靠性。

【說明】

應分別說明中深孔穿孔爆破、一次淺孔作業(yè)和二次破碎采用的設備規(guī)格、型號及數(shù)量；說明采場不同區(qū)域采用的不同爆破方式，介紹爆破孔網(wǎng)參數(shù)、各種爆破材料消耗量、炮孔裝藥方式及設備。根據(jù)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2006）第5.1.21、5.1.22和5.2.2條款規(guī)定論述其安全可靠性。

4.6鏟裝作業(yè)

給出鏟裝作業(yè)過程中使用的機械設備規(guī)格型號及數(shù)量，說明裝載方式及采取的安全保護措施，分析其安全可靠性。

【說明】

鏟裝設備主要指露天采場內(nèi)挖掘機（包括電鏟和液壓鏟）、前裝機，應符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2006）第5.2.3條款的規(guī)定。

4.7作業(yè)場所防塵

說明爆破、鑿巖、汽車運輸、排土、破碎等作業(yè)場所的防塵措施，分析其安全可靠性。

【說明】

說明各作業(yè)場所采取的防塵措施，分析采取措施后所能達到的防塵效果。對接塵作業(yè)人員的個人防護用品提出要求。

4.8井巷工程

對開拓系統(tǒng)含有溜井、放礦設施、平硐、斜井等井巷工程的露天礦山，說明保證井巷工程穩(wěn)定性的安全對策措施及通風防塵

— 8 — 措施，分析其安全可靠性。

【說明】

對露天礦山的井巷工程，應說明其類型、作用及主要設計參數(shù)，說明為保證井巷工程的穩(wěn)定性、井巷和硐室內(nèi)人員、設備、設施的安全所采取的對策措施，包括支護、通風、防排水、防火、逃生、避災等措施。參照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2006）的相關(guān)規(guī)定，分析這些措施的必要性和合理性。

4.9聯(lián)合開采礦山安全對策措施

地下開采改為露天開采時，主要說明對地下巷道和采空區(qū)的處理方法、塌陷區(qū)范圍內(nèi)的礦山工程及采取的安全對策措施，分析其安全可靠性。

露天與地下同時開采時，主要說明露天邊坡角、露天與地下各采區(qū)的位置關(guān)系、開采順序、爆破作業(yè)及避免其相互影響采取的安全對策措施，分析其安全可靠性。

【說明】

將地下開采改為露天開采時，需要了解地下開采現(xiàn)狀，主要是地下巷道和采空區(qū)，并說明在露天開采過程中處理方法，避免影響露天開采安全。

露天與地下同時開采時，首先重點說明露天與地下各采區(qū)的位置關(guān)系、安排的開采順序、保安礦柱的選取，保證露天采場與地下采場在空間關(guān)系上互不干擾；其次需要說明生產(chǎn)過程中如爆破作業(yè)等采取的措施，并論述其安全可靠性。

4.10特殊開采條件下的安全對策措施

依據(jù)地質(zhì)勘探報告、地質(zhì)災害危險性評估報告、安全預評價報告，對屬于地質(zhì)條件復雜、地壓大和有巖爆（傾向）發(fā)生的礦床，高硫和有發(fā)生火災危險的礦床，高溫、高寒、高海拔、凍融

— 9 — 條件的礦床及有礦區(qū)老窿、采空區(qū)、塌陷區(qū)的礦床，說明采取的安全對策措施，分析露天開采的安全可靠性。

【說明】

針對不同的特殊開采條件，結(jié)合采場的具體情況，進行相應的定性分析或定量計算，分析特殊開采條件對礦山開采的影響，說明采取的安全對策措施，分析措施的可靠性。

5.總平面布置合理性分析 5.1爆破危險區(qū)界線圈定

分析爆破危險區(qū)界線圈定的合理性，說明采取的安全對策措施，分析其安全可靠性。

【說明】

爆破危險區(qū)界線圈定應滿足《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）第6章的規(guī)定，針對不同的爆破類型，考慮沖擊波、飛石、爆破振動等影響，確定不同的爆破危險區(qū)界線。

5.2工業(yè)場地選址及布置

主要從礦區(qū)地形地貌、自然條件、周邊環(huán)境、地質(zhì)災害影響、工業(yè)場地的地質(zhì)條件及采取的安全對策措施等方面對工業(yè)場地選址進行安全可靠性分析；說明工業(yè)場地內(nèi)建（構(gòu)）筑物與爆破危險區(qū)界線安全距離及采取的安全對策措施，分析其安全可靠性。

【說明】

本條包括以下內(nèi)容：礦區(qū)周邊環(huán)境介紹、周邊環(huán)境與礦山開采的相互影響以及采取的措施；工業(yè)場地位置、地形地貌、地質(zhì)條件、地質(zhì)災害影響及采取的措施；工業(yè)場地內(nèi)建（構(gòu)）筑物與爆破危險區(qū)界線安全距離及采取的安全對策措施。

5.3建（構(gòu)）筑物防火距離

— 10 — 從總平面布置中各建筑物的火災危險性、耐火等級、防火距離、廠區(qū)內(nèi)消防通道設置等方面進行安全可靠性分析。

【說明】

本條款主要根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006），分析工業(yè)場地中各建（構(gòu)）筑物的耐火等級、防火距離、消防通道設置等的符合性。

5.4排土場

主要從排土場選址與勘探、排土場容積、設計參數(shù)、排土工藝的合理性、排土場的穩(wěn)定性、安全防護距離、排土場防洪、照明與監(jiān)測及采取的安全對策措施等方面進行安全可靠性分析。

【說明】

本條款內(nèi)容應包括選址、工藝設計、安全穩(wěn)定性分析、安全對策措施、安全防護距離等內(nèi)容。

根據(jù)周邊設施與環(huán)境條件，說明排土場選址的合理性、可靠性。排土場的工藝設計應包括排巖方式、堆置方式、堆積要素、服務年限、用地狀況、排巖計劃、容積、安全防護距離、運輸系統(tǒng)、設備選擇等。

排土場應對不同堆積狀態(tài)條件下安全穩(wěn)定性進行計算分析，并對參數(shù)選取、資料的可靠性等方面進行說明。

應根據(jù)排土工藝和安全穩(wěn)定性提出安全對策措施，可包括地基處理、防排洪、堆石壩等。

對于設有廢石臨時堆場和倒裝場的，應對堆場結(jié)構(gòu)參數(shù)及安全可靠性進行論述。

對于不設排土場的項目，要對廢石的去向進行說明。

6.供配電、通訊和機械安全可靠性分析 6.1電源及供配電系統(tǒng)

從電源回路數(shù)、電壓等級、線路負載能力等方面分析礦山電

— 11 — 源系統(tǒng)安全可靠性，特別應對一級負荷供電進行安全可靠性分析。

從礦山主變電所的地理位置、所址防洪設計高度、變電所布置和主接線型式，以及主變壓器容量、臺數(shù)選擇等方面分析礦山供配電系統(tǒng)安全可靠性，并提供總的礦山負荷計算結(jié)果。

說明采礦場和排土場的供配電設計，特別應對一級排水泵負荷供電保障措施加以說明，分析其安全可靠性。

從供配電裝置、主要電力元器件及電力電纜等方面進行安全可靠性分析，并附短路電流計算結(jié)果。

【說明】

礦山企業(yè)的供電電源，以《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50052-2009）和《礦山電力設計規(guī)范》（GB50070-2009）為依據(jù)，根據(jù)礦山所含不同負荷級別的劃分，從電源回路數(shù)、電壓等級、線路負載能力等方面提出要求，尤其對于含有一級負荷的礦山作出嚴格規(guī)定。關(guān)于電源的3個主要方面的描述，應參照《礦山電力設計規(guī)范》（GB50070-2009）第3.0.3、3.0.5條款，以及《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50052-2009）第3.0.2、3.0.7條款的規(guī)定。

本條款第2段描述的是礦山主變電所的內(nèi)容，從不同的角度來論述供配電系統(tǒng)中礦山主變電所的安全可靠性。要求提供總的礦山負荷計算結(jié)果（可不附計算過程），目的是對于主變壓器容量及臺數(shù)加以驗證。一級最大負荷應單獨列出，必要時應將采礦與選礦、一期與二期等負荷區(qū)分開來；第3段對采礦場和排土場供電線路的回路數(shù)、供電能力、配電電壓、以及供電線路的設置方式等，應依據(jù)《礦山電力設計規(guī)范》（GB50070-2009）第5.0.1-5.0.4、第5.0.6等條款的規(guī)定，以及《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）第6.5.1和6.5.2條款的規(guī)定進行描述；對于一級排水泵負荷必須滿足《礦山電力設計規(guī)范》（GB50070-2009）第5.0.5條款的要求；同時，供配電

— 12 — 設計的內(nèi)容還包括對于不同電壓等級、不同類型設備（移動式和固定式）的配電系統(tǒng)接地型式的描述，并應符合《礦山電力設計規(guī)范》（GB50070-2009）第5.0.11條款的規(guī)定。

電氣設備及元器件的選擇除了必須滿足經(jīng)國家相關(guān)部門認證的合格產(chǎn)品外，尚應符合《礦山電力設計規(guī)范》（GB50070-2009）第5.0.12條款的規(guī)定。對在初步設計階段選擇的供配電裝置、主要電力元器件及電力電纜，是否滿足動、熱穩(wěn)定要求作出評述。

6.2電氣安全保護措施

說明防雷保護、防電擊保護、接地保護及電力設備保護等措施；特別應對主變配電所的保護措施加以描述，分析其安全可靠性。

【說明】

防雷保護主要依據(jù)《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB50057-2010）,對礦山地面主變電所等建筑物的防雷保護設施作出描述，內(nèi)容包括防直擊雷、防閃電感應、防閃電電涌侵入、以及防雷擊電磁脈沖等。防電擊保護包括直接接觸電擊防護和間接接觸電擊防護。接地保護應符合《礦山電力設計規(guī)范》（GB50070-2009）第5.0.14條～5.0.17條、以及《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）的相關(guān)規(guī)定。電力設備保護除了按照《電力裝置的繼電保護和自動裝置設計規(guī)范》（GB50062-2008）相關(guān)規(guī)定裝設必要的電流速斷保護、過流保護、低壓保護等以外，尚應符合《礦山電力設計規(guī)范》（GB50070-2009）第5.0.8條、以及《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）第5.8.6.8條的相關(guān)規(guī)定。

6.3通訊系統(tǒng)

對通信種類、通信系統(tǒng)的設置、電話電纜的敷設、通訊設備布置、鐵路及斜坡道信號系統(tǒng)的設備布置、電纜敷設、火災自動報警系統(tǒng)的配置、探測器的布置等方面進行說明，分析其安全可

— 13 — 靠性。

【說明】

對露天礦的通信系統(tǒng)設計進行說明和闡述，包括通信設計的組成：調(diào)度通信系統(tǒng)、工業(yè)有線對講系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、工業(yè)電視系統(tǒng)、鐵路信號系統(tǒng)、斜坡道信號系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等，對上述通信系統(tǒng)主機的配備、通信終端設備的布置位置進行說明；還要對通信電纜、信號電纜的敷設進行簡要說明，針對設備的防護等級、IP等級進行說明。

6.4機械設備

主要包括破碎機、空氣壓縮機、輔助生產(chǎn)設備等，給出設備規(guī)格型號及數(shù)量（工作數(shù)量及備用數(shù)量），說明采取的安全對策措施，分析其安全可靠性。

【說明】

本條款是對輔助生產(chǎn)設備安全性的分析，包括破碎機、空壓機、干選系統(tǒng)等，主要論述設備的自動控制、防護裝置等安全性能。

此處的破碎、干選設備是指設置在采場內(nèi)的設備，而不包括選礦廠中的類似設備、設施。

7.供排水系統(tǒng)安全可靠性分析 7.1采場及地表供水系統(tǒng)

從供水水源、生產(chǎn)、生活及消防用水水量、水壓、消防水池、供水泵站及供水管路等方面分析露天采場及地表供水系統(tǒng)的安全可靠性。

【說明】

首先介紹供水水源的解決方案。給出室內(nèi)外消防用水、生產(chǎn)生活用水水量和水壓選取參數(shù)，然后從消防水池容量、供水泵站及供水管路設計等方面分析供水能力能否滿足要求。

7.2礦區(qū)地表防排水系統(tǒng)

— 14 — 結(jié)合礦區(qū)地形地貌、地表水系、礦區(qū)氣象資料及礦區(qū)降雨最大逕流量，對礦區(qū)地表排水系統(tǒng)、防洪設施的安全可靠性進行分析。

【說明】

本條款是分析地表的防排水能力。結(jié)合礦區(qū)地形地貌、地表水系、礦區(qū)氣象資料及礦區(qū)降雨最大逕流量，說明地表排水方式、防洪設施設計的必要性、合理性和安全可靠性。

8.安全管理

8.1安全管理機構(gòu)及安全教育培訓

給出礦山安全管理機構(gòu)設置、部門職能、人員配備的建議及礦山安全教育和培訓的基本要求。

8.2安全管理制度

給出礦山應建立的安全管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程及礦山應編制的應急救援預案種類。

【說明】

8.1條和8.2條是安全專篇對礦山安全管理提出的建議和最低要求，礦山企業(yè)可根據(jù)自身的實際情況進行設置和安排，滿足《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）第4.1、4.2、4.4和4.20條款和其他相關(guān)法規(guī)要求。對于生產(chǎn)礦山，原來的機構(gòu)設置和安全管理制度建設能夠滿足要求的，仍可執(zhí)行原來的機構(gòu)和制度設置。對于開采方式或開拓系統(tǒng)有重大變化的礦山，這些變化可能導致增加了新的工種和新的危險源，在本條款就應強調(diào)對安全培訓、安全技術(shù)操作規(guī)程和應急救援預案內(nèi)容的補充和修訂。

8.3保健輔助設施

列出辦公樓、職工宿舍、食堂、保健站、浴室、更衣室、洗衣間等礦山保健輔助設施。

— 15 — 【說明】

對保健輔助設施的設置情況進行說明。

8.4礦山救護

說明礦山企業(yè)應設立的礦山救護隊或兼職礦山救護隊的人員組成及技術(shù)裝備的設置要求。

【說明】

根據(jù)礦山的實際情況，按照《礦山救護規(guī)程》（AQ1008-2007），給出礦山救護隊設置和技術(shù)裝備的最低要求。

9.預評價報告對策措施采納情況

說明初步設計對安全預評價報告提出的主要安全對策措施的采納情況。

【說明】

安全預評價報告中提出的需要在初步設計中落實的對策措施都應說明采納情況，對于未采納的應說明理由。最好列表說明。

10.存在問題和建議

【說明】

對于設計單位能夠預見的在項目實施過程中或投產(chǎn)后可能存在的，并需要礦山解決或引起重視的問題都應提出，并給出解決的建議。

11.附件與附圖 11.1附件

與安全專篇有關(guān)的相關(guān)文件，主要包括礦區(qū)范圍批復（或采礦許可證）、項目立項審批、核準或備案文件等。

【說明】

露天礦山安全專篇的正文共10章，11.1和11.2并不是安全專篇中的章節(jié)，而是對專篇所附附件和附圖提出的要求。附件中要求的文件可為復印件，附于專篇正文之后。

關(guān)于安全專篇章節(jié)編排總的說明：露天礦山安全專篇共10章，— 16 — 個別條款對有些礦山并不適用，如“4.8井巷工程”、“4.9聯(lián)合開采礦山安全對策措施”、“4.10特殊開采條件下的安全對策措施”等，并不是所有礦山都存在這些情況或設計內(nèi)容，但安全專篇中仍應保留該章節(jié)，只需對不存在或不適用的情況進行簡要說明即可。

11.2附圖

安全專篇附圖應包括下表內(nèi)容，可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。（1）礦山地形地質(zhì)圖；（2）礦山地質(zhì)剖面圖；（3）礦區(qū)總平面布置圖；（4）露天采場終了境界平面圖；（5）地表防洪工程平面圖；（6）供電系統(tǒng)圖；（7）排土場終了圖。

【說明】

安全專篇附圖可根據(jù)實際情況適當調(diào)整，并不要求圖名與數(shù)量與本條款要求完全一致，只要內(nèi)容涵蓋上述要求即可，例如，地表防洪工程可以單獨出圖，也可以在總平面布置圖中表示。一般礦山地質(zhì)剖面圖有多張，最基本的要求是附能夠反映最典型礦體形態(tài)的一張或多張。供電系統(tǒng)圖應包括從礦山主變電所到各高壓配電室、以及各車間變電所的供配電系統(tǒng)。

第二篇：安全專篇解讀

附件5

《金屬非金屬地下礦山建設項目 初步設計安全專篇編寫提綱》解讀

1.設計依據(jù)

1.1建設項目依據(jù)的批準文件和相關(guān)的合法證明

列出礦區(qū)范圍批復（或采礦許可證）、項目審批、核準或備案文件等與項目建設相關(guān)的批準文件。

【說明】

本條款要求列出證明項目合法的相關(guān)文件。

根據(jù)《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號），對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目，實行核準制和備案制。政府投資主管部門對企業(yè)自主投資的金屬礦山建設項目實行核準制，鋼鐵、有色、黃金、稀土礦山建設項目已列入《政府核準的投資項目目錄》，其他礦山建設項目實行備案制。所以，項目實施之前應經(jīng)政府投資主管部門審批、核準或備案，取得相關(guān)文件。《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強金屬非金屬礦山建設項目安全工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2010〕110號）規(guī)定：對于未經(jīng)有關(guān)部門審批（或核準、備案）的建設項目，安全監(jiān)管部門不得受理其安全設施設計審查申請。

根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務院令第241號）第32條的規(guī)定，礦區(qū)范圍是指經(jīng)登記機關(guān)依法劃定的可供開采礦產(chǎn)資源的范圍、井巷工程施工分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域。礦區(qū)范圍是采礦權(quán)人從事開采活動、履行法律授予的權(quán)利和義務的空間區(qū)域范圍。因此，礦區(qū)范圍的劃定是申請人從事礦山建設前期工作(包括設計)的前提。

1.2國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章

— 1 — 列出適用的現(xiàn)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件，并標注其文號及施行日期。

【說明】

本條款要求列出設計依據(jù)的安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，應按照國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和地方規(guī)章分層次列出。

國家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以國家主席令、國務院令、地方人大公告或地方政府令的形式予以發(fā)布，有明確的施行日期，引用時應標注施行日期，部門規(guī)章和地方行政規(guī)章以政府公文的形式發(fā)布，發(fā)布時標有唯一的公文文號，引用時應標注其文號。

所列法規(guī)文件應與本項目安全設施設計相關(guān)，具有針對性，并為現(xiàn)行有效。

1.3主要技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程

列出與建設項目相關(guān)的現(xiàn)行標準、規(guī)范、規(guī)程，并標注其標準號。注意引用的標準、規(guī)范及規(guī)程的適用范圍。

【說明】

本條款要求列出設計依據(jù)的技術(shù)性標準、規(guī)范、規(guī)程，包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準，標注其標準代號，所列標準應與建設項目安全設施設計或安全生產(chǎn)相關(guān)，并為現(xiàn)行有效。

1.4其他設計依據(jù)

列出建設項目地質(zhì)勘探報告、安全預評價報告、地質(zhì)災害危險性評估報告、建設項目初步設計等，并標注提交單位和時間。

【說明】

其他設計依據(jù)指安全專篇所依據(jù)的技術(shù)性文件，包括建設項目地質(zhì)勘探報告、安全預評價報告、地質(zhì)災害危險性評估報告、建設項目初步設計，還可包括相關(guān)的試驗、研究成果、安全論證報告等。

— 2 — 2.工程概述 2.1礦山概況

包括建設單位簡介、礦區(qū)自然概況（含歷史最高洪水位）、礦山交通位置（給出交通位置圖）、礦山開采現(xiàn)狀等。

【說明】

礦山概況主要介紹建設單位、礦區(qū)自然概況、交通位置、開采歷史與現(xiàn)狀等，盡可能做到簡單、清晰、明確。

礦區(qū)自然概況包括礦區(qū)的氣候特征、地形條件、地震資料等。

2.2設計概況

包括設計范圍（給定礦區(qū)范圍、拐點坐標、勘探線及開采深度）、設計規(guī)模、服務年限及工作制度、礦山開拓、采礦方法、礦井提升、礦井通風、礦山供排水、礦巖運輸、壓氣、供配電、通訊及信號、礦區(qū)總平面布置、礦山基建、工程概算、利舊工程等。

【說明】

本條款是對初步設計安全專篇內(nèi)容的概括性描述。設計內(nèi)容在第3至第8章有詳細描述的，在此不必過多重復，進行簡明敘述即可。

初步設計中包含選礦、地表油庫、加油站、地表爆破器材加工和儲存場所等內(nèi)容的項目，由于這部分內(nèi)容不在安全專篇編制的范圍內(nèi)，可不進行介紹。

2.3安全設施投資

說明礦山安全設施投資總額及占項目建設總投資的比例，列出安全設施明細表。

【說明】

地下礦山的安全設施投資通常包括：專門用于通風、除塵、防排水的井筒、巷道、硐室及其設備，安全避險“六大系統(tǒng)”，專用逃生

— 3 — 通道（兼作安全出口的井筒只列入其梯子間），井下溫度調(diào)節(jié)設施，消防設施，地表防排洪設施，地質(zhì)災害防治措施，電氣照明、防雷、保護與接地設施，設備的安全防護設施，鐵路、道路信號設施，安全警示標志，應急與救護設備，安全檢測儀器、儀表，衛(wèi)生及保健輔助設施，以及其他專門用于預防和控制安全事故、減少和消除事故影響的設施。

3.礦區(qū)地質(zhì)對礦床開采安全的影響分析 3.1礦區(qū)地質(zhì)

依據(jù)地質(zhì)勘探報告，簡述礦區(qū)地質(zhì)特征，說明礦區(qū)地層、主要構(gòu)造帶（斷層、褶皺）、礦床地質(zhì)特征、礦石質(zhì)量特征等對礦床開采安全的影響。

【說明】

本條款要求描述礦區(qū)地質(zhì)對礦床開采安全的影響，重點描述與開采安全有關(guān)的地質(zhì)特征，如主要構(gòu)造、礦體產(chǎn)狀、礦石中有毒有害成分和自燃特性等，其他可簡要，避免大篇幅摘抄地質(zhì)報告。

3.2礦區(qū)水文地質(zhì)

依據(jù)地質(zhì)勘探報告或水文地質(zhì)勘探報告，簡述礦區(qū)水文地質(zhì)特征，說明礦區(qū)地表水系和地下水賦存狀況、地下水的補給、徑流及排泄條件、涌水量等對礦床開采安全的影響。

【說明】

簡述礦區(qū)水文地質(zhì)特征，包括：含（隔）水層的巖性、厚度、產(chǎn)狀與分布，含水層的水位、水溫、水質(zhì)、鉆孔單位涌水量以及補給、徑流及排泄條件；確定礦床充水主要依據(jù)及其與礦層之間的關(guān)系；說明主要構(gòu)造破碎帶、地表水、老窿水對礦床充水的影響；明確水文地質(zhì)條件類型。

簡述涌水量計算過程和結(jié)果，包括礦區(qū)水文地質(zhì)邊界，水文地質(zhì)模型；所采用的計算參數(shù)的來源及其可靠性和代表性；給出按照不同

— 4 — 方法進行涌水量計算的過程和結(jié)果以及推薦的涌水量。

3.3礦區(qū)工程地質(zhì)

依據(jù)地質(zhì)勘探報告，簡述巖石物理力學特征、工程地質(zhì)巖組、巖體結(jié)構(gòu)、巖體分類特征等，分析礦區(qū)工程地質(zhì)條件對礦床開采安全的影響。

【說明】

簡述礦區(qū)工程地質(zhì)特征，包括：礦區(qū)各工程地質(zhì)巖組的分布、巖性、厚度和物理力學性質(zhì)，著重闡明軟弱層的分布、巖性、厚度和物理力學性質(zhì)及其對礦床開采的影響；礦區(qū)所在的構(gòu)造部位，主要構(gòu)造線方向，結(jié)構(gòu)面分級及特征、分布、規(guī)模、充填情況、組合關(guān)系等對礦床開采的影響；巖體風化帶、蝕變帶性質(zhì)、結(jié)構(gòu)類型和發(fā)育深度及其對礦床開采的影響。給出工程地質(zhì)條件類型。

3.4礦區(qū)地質(zhì)災害

依據(jù)地質(zhì)勘探報告、地質(zhì)災害危險性評估報告、安全預評價報告，分析在自然條件下，礦區(qū)發(fā)生地面沉降、塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的類型和可能性。

【說明】

簡述礦區(qū)地質(zhì)災害危險性現(xiàn)狀情況，包括地質(zhì)災害類型、分布規(guī)律、發(fā)展趨勢、危害程度和危險性。

簡述礦區(qū)地質(zhì)災害危險性預測情況，包括依據(jù)礦山工程項目類型、采掘工程布置情況、開采方案、礦山開采歷史等，以及礦山工程項目建設在建設期、生產(chǎn)期、閉坑后對地質(zhì)環(huán)境的改變及影響預測結(jié)果，分析是否誘發(fā)或加劇滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、礦坑突水、突泥、井巷變形破壞等地質(zhì)災害以及災害的范圍、危害對象、危害程度。

4.礦床開采安全可靠性分析 4.1開拓系統(tǒng)

— 5 — 簡述礦山開拓系統(tǒng)，從井位與含水層、流砂層、斷層、破碎帶的關(guān)系及保護措施，礦山安全出口設置及保護措施等方面分析開拓系統(tǒng)的安全可靠性。

【說明】

簡述開拓系統(tǒng)構(gòu)成，列出主要開拓工程的特征，介紹開拓工程位置選擇和采取的保護措施。選址要盡量避開易受洪水侵襲地段和不良地質(zhì)構(gòu)造地段，若無法避免，應說明所采取的能夠保證開拓工程可以正常安全發(fā)揮效能的安全保護措施及其可靠性，然后依據(jù)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2006）中第6.1.1.3條款，對礦山安全出口的設置是否滿足要求進行論述。

4.2采礦方法

根據(jù)選用的采礦方法，闡述礦體的開采順序、采場結(jié)構(gòu)參數(shù)，從采場整體穩(wěn)定性、采空區(qū)處理及采取的安全對策措施等方面分析采礦方法的安全可靠性。

【說明】

本條款側(cè)重說明兩層含義，一是闡述所采用采礦方法的采場結(jié)構(gòu)參數(shù)和礦體的開采順序；二是對采場采前、采中和采后的整個過程，分析所采用采礦方法的安全可靠性。對不采用充填采礦方法的應闡述理由。

根據(jù)礦巖性質(zhì)與礦體賦存條件，分析采用什么樣的開采順序，使選取的采礦方法更安全、更高效。主要包括階段開采順序是采用上行式還是下行式；礦塊開采順序是采用后退式、前進式還是聯(lián)合式；在階段（中段）內(nèi)自下而上還是自上而下以及礦柱的開采順序安排、相鄰礦脈的開采順序安排等方面。

采場結(jié)構(gòu)參數(shù)是在充分研究礦山礦巖物理力學性質(zhì)、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件等基本情況，通過計算、類比后確定的。因此，采場結(jié)構(gòu)參數(shù)確定與選取是否合理，主要從是否適合礦山礦巖性質(zhì)、地質(zhì)情

— 6 — 況，以及能否滿足礦山安全開采要求等方面通過計算、類比后予以論述。

采場穩(wěn)定性貫穿于設計與生產(chǎn)的全過程。根據(jù)所選取的采場結(jié)構(gòu)參數(shù)、開采順序以及所采取的監(jiān)測監(jiān)控、支護、日常檢查與維護管理等措施，系統(tǒng)論證采場整體穩(wěn)定性，必要時進行采場穩(wěn)定性數(shù)值模擬分析。

采空區(qū)處理也是保證安全生產(chǎn)的必要步驟。設計依據(jù)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2006）第6.2.1.3、6.2.1.10和6.7.2.2條款的規(guī)定，并根據(jù)所開采礦體性質(zhì)（如是否自燃）、開采方法、開采順序，提出對采空區(qū)的處理措施。

需要說明的是，本條款所說的采空區(qū)是指擬建設礦山按照設計選取的采礦方法所形成的新采空區(qū)，而不是礦山過去采礦活動所遺留的舊采空區(qū)，舊采空區(qū)的處理應在本章4.11節(jié)論述。

4.3提升系統(tǒng)

對于豎井提升系統(tǒng)，主要說明提升系統(tǒng)設備選型及主要參數(shù)，結(jié)合井筒斷面圖說明豎井內(nèi)提升容器之間以及提升容器最突出部分和井壁、罐道梁、井梁之間的最小間隙；從提升機制動系統(tǒng)及其主要功能、豎井單繩提升系統(tǒng)罐籠防墜器設置、豎井多繩提升防滑安全系數(shù)等方面分析豎井提升系統(tǒng)的安全可靠性。

對于斜井提升系統(tǒng)，說明斜井提升的設計參數(shù)與系統(tǒng)配置，從斜井防跑車裝置、專用人車及斜井人車的斷繩保險器等方面分析斜井提升系統(tǒng)的安全可靠性。

對于井口安全設施，主要從推車機、阻車器、擋車器（或擋車欄）、搖臺（或穩(wěn)罐搖臺）、托罐裝置（托臺）和安全門等設施，箕斗裝、卸載設施，井口防墜落措施、過卷保護裝置（過卷擋梁和楔形罐道或緩沖式防過卷裝置）、設備連鎖及防誤操作裝置等

— 7 — 方面進行安全可靠性分析。

【說明】

提升系統(tǒng)設備選型應符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2006）第6.3.5.1、6.3.5.2條款的規(guī)定。主要參數(shù)：提升速度和加速度，最大靜張力、最大靜張力差，鋼絲繩選型及安全系數(shù)，鋼絲繩罐道及剛性系數(shù)等，應符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2006）第6.3.5.8、6.3.5.21、6.3.4.3、6.3.3.11條款的規(guī)定。

結(jié)合井筒斷面圖說明豎井內(nèi)提升容器之間以及提升容器最突出部分和井壁、罐道梁、井梁之間的最小間隙，提升容器的導向槽(器)與罐道之間的間隙。應符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2006）第6.3.3.8、6.3.3.10款的規(guī)定。

結(jié)合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2006）第6.3.5.13條款論述提升機制動系統(tǒng)的功能及安全可靠性。

對于豎井單繩提升，罐籠應設防墜器。豎井多繩摩擦提升靜、動防滑安全系數(shù)應符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2006）第6.3.5.20、6.3.5.21條款的規(guī)定。使用圓形平衡鋼絲繩時應設置防止鋼絲繩扭結(jié)的裝置。

對于斜井應設常閉式防跑車裝置、專用人車運送人員及斜井人車應設斷繩保險器，車場應設阻車器或擋車欄，斜井下部車場應設躲避硐室，且應符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2006）第6.3.2.6、6.3.2.2條款的規(guī)定。

4.4通風與防塵系統(tǒng)

從礦井通風系統(tǒng)設計特點、礦井風量計算與配風原則、井巷通風網(wǎng)絡、礦井風流和風量控制方法、局部通風及礦井反風、機站與通風構(gòu)筑物的設置、主通風系統(tǒng)、主要進回風井、井口預熱與保溫等方面進行安全可靠性分析。

— 8 — 從選用風機的類型、參數(shù)、效率、備用電機、反轉(zhuǎn)功能、集中控制等方面進行安全可靠性分析。

從入風質(zhì)量、鑿巖防塵、爆破防塵、溜井防塵、裝卸礦時防塵、井下破碎防塵、水簾降塵、風量和風速排塵等方面對防塵系統(tǒng)進行安全可靠性分析。

【說明】

地下開采，必須構(gòu)建完善有效的機械通風系統(tǒng)。本條款主要論述采用的通風系統(tǒng)類型、主要通風井巷、風量風壓計算、風機選擇、風流控制、防凍或降溫措施及其安全可靠性。

風量、風壓計算包括風量計算方法、采掘工作面等所需風量確定、風量備用系數(shù)選擇、礦井通風總阻力等。

風流控制包括通風網(wǎng)路特征、通風構(gòu)筑物設置原則、風量分配、風網(wǎng)結(jié)算、井巷風速驗算等。

風機選擇包括機站阻力確定、風機備用系數(shù)、備用電機、風機反轉(zhuǎn)功效等。

闡述局部通風的布置方式和安全要求。闡述主要防塵措施等。

所構(gòu)建的通風與防塵系統(tǒng)，應符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2006）第6.4條款的規(guī)定。

4.5井下排水及排泥系統(tǒng)

從涌水量計算、水倉、水泵房設置及水泵選型、排水管道及采取的安全對策措施等方面對排水系統(tǒng)進行安全可靠性分析；從排泥系統(tǒng)的設置、排泥設備的選型及采取的安全對策措施等方面進行安全可靠性分析；從水泵排水工作制度、水倉水位控制及聲光顯示和報警、水泵的電氣控制、防水門、水泵電機維修維護等方面對水泵啟動和運轉(zhuǎn)進行安全可靠性分析；對于應設防水閘門

— 9 — 的礦山，說明防水閘門設置的必要性，并明確設防水頭高度。

【說明】

涌水量預測計算方法與過程在本提綱3.2節(jié)中已介紹，本條款可直接引用計算結(jié)果。對井下排水系統(tǒng)、排水能力進行安全可靠性分析，設備選型、排水管路設置應符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2006）第6.6.4.1條款的規(guī)定；水泵房的布置應符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2006）第6.6.4.2條款的規(guī)定；水倉設置應符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2006）第6.6.4.3條款的規(guī)定。對于設有防水閘門的礦山，應說明防水閘門設置的必要性，并通過設置位置、設防水頭高度、防水閘門強度等方面分析其安全可靠性。

4.6運輸系統(tǒng)

對于采用電機車運輸，應說明電機車運輸系統(tǒng)主要運行參數(shù)（運輸巷道長度、線路坡度、車場形式、機車運行速度、列車組成、列車制動距離等）、信號設施及調(diào)度系統(tǒng)等，說明采取的安全對策措施，分析其安全可靠性。

對于采用無軌設備運輸，應說明無軌設備的型號、數(shù)量、道路參數(shù)、尾氣凈化、防滅火設施等，說明采取的安全對策措施，分析其安全可靠性。

對于采用帶式輸送機運輸，應給出設備選型、主要參數(shù)（傾角、帶寬、帶速、滾筒直徑、物料塊度等）、膠帶的安全系數(shù)，說明斜井帶式輸送機的檢修道及輔助提升容器與帶式輸送機最突出部分的間距、輔助提升速度，說明采取的安全對策措施，分析其安全可靠性。

【說明】

采用電機車運輸，所構(gòu)建的運輸系統(tǒng)與運量、運距、線路條件、— 10 — 信號控制等密切相關(guān)，有軌運輸系統(tǒng)的安全可靠性體現(xiàn)在前述各方面的合理匹配中。應對照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2006）中第6.3.1.1-6.3.1.15條款的規(guī)定，分析設計參數(shù)和安全對策措施的符合性。

無軌設備運輸?shù)陌踩煽啃灾饕w現(xiàn)在設計所選擇的設備與道路（巷道）的合理匹配、設備本身的安全措施（防火措施）、設備與周圍環(huán)境的關(guān)系（尾氣凈化排放）等方面。應對照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2006）中第6.3.1.17條款的規(guī)定，分析設計參數(shù)和安全措施的符合性。

采用帶式輸送機運輸，應簡述設備選型、主要參數(shù)、膠帶的安全系數(shù)、檢修道及輔助提升的設計參數(shù)等，說明采取的安全對策措施。安全對策措施包括：裝、卸料點的空倉、滿倉保護裝置、聲光信號及與輸送機的連鎖裝置；帶式輸送機的防膠帶撕裂、斷帶、跑偏等保護裝置；制動、清掃以及防止過速、過載、打滑、大塊沖擊等保護裝置；線路上的信號、聯(lián)鎖和停車裝置；防逆轉(zhuǎn)裝置。對照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2006）中第6.3.1.16條款的規(guī)定，分析設計參數(shù)和安全對策措施的符合性。

4.7充填系統(tǒng)

對于采用充填法開采的礦山，應對充填站選址及系統(tǒng)配置、充填料制備及輸送、充填料濃度、配比及充填體強度等方面進行說明，分析其安全可靠性。

【說明】

對于采用充填法開采的礦山，充填站的選址關(guān)系到能否安全可靠地將充填料漿輸送到采空區(qū)，應對選址的合理性及充填倍線進行分析。

對采用的充填材料予以論述，并從所形成的充填體具有的物理力學性質(zhì)和化學性質(zhì)分析充填體的安全可靠性。

對充填站攪拌設備、儀表選擇以及自動控制系統(tǒng)進行安全可靠性

— 11 — 分析，保證充填站制備出不同質(zhì)量濃度、不同配比的充填料漿，以達到不同充填體強度，從而滿足礦山安全生產(chǎn)的需要。

對事故池配置進行安全可靠性分析，保證在發(fā)生事故時攪拌系統(tǒng)內(nèi)料漿及時排出，避免料漿在攪拌機內(nèi)靜置時間過長，損毀攪拌設備。

對充填系統(tǒng)的供水系統(tǒng)進行安全可靠性分析，保證停電狀態(tài)下對充填管道進行沖洗，避免造成充填管道堵塞。

對通訊系統(tǒng)進行安全可靠性分析，保證充填站與下部充填管道系統(tǒng)的通訊通暢，避免造成安全事故。

4.8爆破作業(yè)

主要說明爆破方式、爆破參數(shù)、爆破器材、單段最大爆破藥量、一次爆破炸藥用量及爆破作業(yè)等，說明采取的安全對策措施，分析其安全可靠性。

【說明】

爆破方式及其參數(shù)是綜合礦山礦巖性質(zhì)、水文地質(zhì)情況以及所選擇的采礦方法等方面條件后選擇確定的，雖然每個礦山情況各異，爆破試驗結(jié)果不盡相同，但設計需要通過類比總結(jié)作出指導性安排，對安全注意事項、對策措施等列舉清楚，并分析論證爆破器材選擇及單段最大爆破藥量選取的安全可靠性，說明特殊條件下的爆破安全技術(shù)要求，如獨頭掘進、井巷貫通、臨近保安礦柱、強制放頂、大爆破等。

4.9井下炸藥庫

主要說明井下炸藥庫的位置及布置形式、存放爆破器材的種類、貯存量、通風系統(tǒng)等，說明采取的安全對策措施，分析其安全可靠性。

【說明】

井下炸藥庫及爆破器材發(fā)放站位置選擇要滿足《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）中第6.5.4.1條款的要求，應列表說明井下炸藥庫與周邊主要井巷工程距離，說明炸藥庫布置方式、庫內(nèi)存放爆破器材

— 12 — 的種類、最大存貯量、堆放要求、防爆及地表建筑物等要求。

井下炸藥庫及爆破器材發(fā)放站必須供給新鮮風流，并有獨立的回風道。

4.10聯(lián)合開采礦山安全對策措施

露天開采轉(zhuǎn)地下開采時，主要說明覆蓋層的形成及厚度或安全頂柱的規(guī)格、防排水系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、地下開采（包括井下基建與掛幫礦體開采）與露天開采的相互影響及采取的安全對策措施，分析其安全可靠性。

露天與地下同時開采時，主要說明露天與地下各采區(qū)的位置關(guān)系、開采順序、爆破作業(yè)及采取的安全對策措施，分析其安全可靠性。

【說明】

露天開采轉(zhuǎn)地下開采，往往存在掛幫礦回收開采、露天開采與地下開采（或基建）之間同時進行或其中兩項同時進行的情況，也就是存在過渡期生產(chǎn)情況，其安全問題比較突出，也是影響過渡期設計生產(chǎn)安排的重要因素。

需要按照聯(lián)合開采的不同情況，著重說明露天與地下開采的相互影響以及保證開采安全的措施，并通過計算或類比方法，對覆蓋層或安全礦柱（主要指頂柱）的規(guī)格與安全可靠程度予以說明。通過計算或類比方法，說明露天與地下同時開采（基建）時的開采順序、爆破作業(yè)的合理性等。

聯(lián)合開采礦山的安全對策措施應滿足《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2006）中第5.2.6條款的要求。

4.11特殊開采條件下的安全對策措施

依據(jù)地質(zhì)勘探報告、地質(zhì)災害危險性評估報告、安全預評價報告，對屬于三下開采（建筑物、水體、交通干線）的礦床，地質(zhì)條件復雜、開采深度大、地壓大和有巖爆（傾向）發(fā)生的礦床，— 13 — 水害嚴重和突發(fā)涌水的礦床，高硫和有發(fā)生火災危險的礦床，高溫、高寒、高海拔礦床及有礦區(qū)老窿、采空區(qū)、塌陷區(qū)的礦床，說明采取的安全對策措施，分析地下開采的安全可靠性。

【說明】

針對不同的特殊開采條件，結(jié)合采礦方法特點，進行相應的定性分析或定量計算，分析特殊開采條件對礦山開采的影響，說明采取的安全對策措施，分析措施的可靠性。

5.安全避險“六大系統(tǒng)” 5.1礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)

說明井下有毒有害氣體監(jiān)（檢）測、通風系統(tǒng)監(jiān)測、視頻監(jiān)控及地壓監(jiān)測的設計，主要包括主機和井下分站的布置、監(jiān)測監(jiān)控設備配置數(shù)量、備用電源、監(jiān)測監(jiān)控中心設備的防雷和接地保護裝置、電纜和光纜敷設等。

【說明】

按照《金屬非金屬地下礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設規(guī)范》（AQ2031-2011）要求進行系統(tǒng)設計，主要論述監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)傳輸，監(jiān)測監(jiān)控項目的設置原則，基站（傳感器）位置、數(shù)量，監(jiān)測監(jiān)控儀器設備的主要技術(shù)參數(shù)；對不設置地壓監(jiān)測系統(tǒng)的應說明理由。監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)與人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡系統(tǒng)等進行統(tǒng)一建設的，應說明系統(tǒng)集成方案。

5.2井下人員定位系統(tǒng)

說明井下人員定位系統(tǒng)的設計，主要包括主機和分站（讀卡器）的布置、電纜和光纜敷設、備用電源等。

【說明】

按照《金屬非金屬地下礦山人員定位系統(tǒng)建設規(guī)范》（AQ2032-2011）要求進行系統(tǒng)設計，主要論述人員定位系統(tǒng)的類型和結(jié)構(gòu)，中心設備的配備，井下分站的布置位置，人員配備的設備及

— 14 — 數(shù)量，線纜的選擇與布置；還要對用電設備的電源進行說明。

5.3緊急避險系統(tǒng)

說明緊急避險系統(tǒng)的設計，主要包括自救器的數(shù)量，避災硐室數(shù)量、位置及配套設備的設置，救生艙數(shù)量、位置及配套設備的設置，避災路線的設置等。

【說明】

按照《金屬非金屬地下礦山緊急避險系統(tǒng)建設規(guī)范》（AQ 2033—2011）要求進行系統(tǒng)設計，主要論述緊急避險系統(tǒng)的構(gòu)成，自救器的配置原則及數(shù)量、避災硐室（或救生艙）設置的必要性，不設的原因。設置的規(guī)格、配置均需論述清楚。對避災路線要合理設計并應通過圖紙、文字等論述清楚。

5.4壓風自救系統(tǒng)

說明壓風自救系統(tǒng)的設計，主要包括空氣壓縮機的布置、壓風管道的選擇與敷設、三通及閥門的設置、油水分離器的安裝、壓風自救裝置的配備、供氣量等。

【說明】

按照《金屬非金屬地下礦山壓風自救系統(tǒng)建設規(guī)范》（AQ 2034—2011）要求進行系統(tǒng)設計，主要論述壓風自救系統(tǒng)的構(gòu)成，包括空壓機站的位置，壓縮機的選型、數(shù)量，壓風管道的規(guī)格、材質(zhì)，敷設線路，三通及閥門的安設位置，壓風自救裝置的配備、供氣量等。

5.5供水施救系統(tǒng)

說明供水施救系統(tǒng)的設計，主要包括水源、水量及水壓、供水管道的選擇與敷設、過濾裝置、三通及閥門的設置等。

【說明】

按照《金屬非金屬地下礦山供水施救系統(tǒng)建設規(guī)范》（AQ 2035—2011）要求進行系統(tǒng)設計，主要論述供水施救系統(tǒng)的構(gòu)成，包括水源的選擇、供水管道規(guī)格、材質(zhì)，敷設線路，三通及閥門的安設

— 15 — 位置等。

5.6通信聯(lián)絡系統(tǒng)

說明通信聯(lián)絡系統(tǒng)的設計，主要包括通信種類、通信系統(tǒng)的設置、通訊設備布置、鐵路及斜坡道信號系統(tǒng)的設備布置、電纜敷設、設備防護等。

【說明】

按照《金屬非金屬地下礦山通信聯(lián)絡系統(tǒng)建設規(guī)范》（AQ2036-2011）要求進行系統(tǒng)設計，主要論述通信聯(lián)絡系統(tǒng)的種類，包括有線通信、無線通信、其他通信，通信主機的配備及功能，通信終端設備的布置，如有鐵路信號及斜坡道信號的設計，應進行系統(tǒng)設計及設備布置的說明；還要對通信電纜、信號電纜的敷設進行簡要說明，針對設備的防護等級、IP等級進行說明。

6.總平面布置安全可靠性分析 6.1礦床開采錯動范圍圈定

闡述礦床開采錯動范圍圈定的依據(jù)和結(jié)果，說明采取的安全措施。

【說明】

對于采用崩落法及空場法開采的礦山，可采用類比法或計算分析劃定地表錯動范圍。應提出圍巖冒落與塌陷的預計狀況，按分區(qū)特征、圍巖性質(zhì)提出礦體圍巖的錯動角、開采錯動區(qū)范圍等。對于改建、擴建礦山，應根據(jù)已獲得的巖移觀測資料和礦床地質(zhì)條件等情況，對原設計錯動角進行修正。如果礦山服務年限較長或分期開采，根據(jù)實際需要可給出不同開采水平（或分期）的地表錯動界線。

對于采用充填法開采的礦山，應在地表劃定監(jiān)測區(qū)，井筒位置應布置在可能的沉降變形區(qū)之外，且應按保護級別留有安全距離。

本條款中“采取的安全措施”主要是指地表錯動范圍內(nèi)受影響對象的保護或動遷、地表塌陷監(jiān)測、地表錯動界線設置圍欄和警示標

— 16 — 志、截排水設施等。

6.2工業(yè)場地選址及布置

主要從礦區(qū)地形地貌、自然條件、周邊環(huán)境、地質(zhì)災害影響、井口及工業(yè)場地的地質(zhì)條件和采取的安全對策措施等方面對工業(yè)場地選址進行安全可靠性分析；對井口及工業(yè)場地標高與當?shù)貧v史最高洪水位的關(guān)系進行說明；對井口位置及井口設施、工業(yè)場地內(nèi)主要建（構(gòu)）筑物與開采錯動界線的安全距離進行安全可靠性分析。

【說明】

本條款包括以下內(nèi)容：礦區(qū)周邊環(huán)境介紹、周邊環(huán)境與礦山開采的相互影響以及采取的措施；工業(yè)場地位置、地形地貌、地質(zhì)條件、地質(zhì)災害影響及采取的措施；井口及工業(yè)場地標高與當?shù)貧v史最高洪水位的關(guān)系，井口及主要建（構(gòu)）筑物與開采錯動界線的安全距離，風流污染等，必要時可列表說明。

對于某些地區(qū)由于缺少相應的水文資料，無法收集當?shù)貧v史最高洪水位資料時，應在專篇中對井口及工業(yè)場地受洪水影響的可能性進行分析。

6.3建（構(gòu)）筑物防火距離

從總平面布置中各建筑物的火災危險性、耐火等級、防火距離、廠區(qū)內(nèi)消防通道設置等方面進行安全可靠性分析。

【說明】

本條款主要根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006），分析工業(yè)場地中各建（構(gòu)）筑物的耐火等級、防火距離、消防通道設置等的符合性。

6.4排土場

主要從排土場選址與勘探、排土場容積、設計參數(shù)、排土工

— 17 — 藝的合理性、排土場的穩(wěn)定性、安全防護距離、排土場防洪、照明與監(jiān)測及采取的安全對策措施等方面進行安全可靠性分析。

【說明】

本條款內(nèi)容應包括選址、工藝設計、安全穩(wěn)定性分析、安全對策措施、安全防護距離等內(nèi)容。

根據(jù)周邊設施與環(huán)境條件，說明排土場選址的合理性、可靠性。排土場的工藝設計應包括排巖方式、堆置方式、堆積要素、服務年限、用地狀況、排巖計劃、容積、安全防護距離、運輸系統(tǒng)、設備選擇等。

排土場應對不同堆積狀態(tài)條件下安全穩(wěn)定性進行計算分析，并對參數(shù)選取、資料的可靠性等方面進行說明。

應根據(jù)排土工藝和安全穩(wěn)定性提出安全對策措施，可包括地基處理、防排洪、堆石壩等。

對于設有廢石臨時堆場和倒裝場的，應對堆場結(jié)構(gòu)參數(shù)及安全可靠性進行論述。

對于不設排土場的項目，要對廢石的去向進行說明。

7.供配電及機械安全可靠性分析 7.1電源及供配電系統(tǒng)

從電源回路數(shù)、電壓等級、線路負載能力等方面分析礦山電源系統(tǒng)安全可靠性，特別應對一級負荷供電進行安全可靠性分析。

從礦山主變電所的地理位置、所址防洪設計高度、變電所布置和主接線型式，以及主變壓器容量、臺數(shù)選擇等方面分析礦山供配電系統(tǒng)安全可靠性，并提供總的礦山負荷計算結(jié)果。

說明下井電源及地下配電設計，特別應對地下排水水泵負荷供電保障措施加以說明，分析其安全可靠性。

— 18 — 從供配電裝置、主要電力元器件及電力電纜等方面進行安全可靠性分析，并附短路電流計算結(jié)果。

【說明】

以《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50052-2009）和《礦山電力設計規(guī)范》（GB50070-2009）為依據(jù)，根據(jù)礦山所含不同負荷級別的劃分，從電源回路數(shù)、電壓等級、線路負載能力等方面提出要求，尤其對于含有一級負荷的礦山作出嚴格規(guī)定。關(guān)于電源的3個主要方面的描述，應參照《礦山電力設計規(guī)范》（GB50070-2009）第3.0.3、3.0.5條款，以及《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50052-2009）第3.0.2、3.0.7條款的規(guī)定。

本條款第2段描述的是礦山主變電所的內(nèi)容，從不同的角度來論述供配電系統(tǒng)中礦山主變電所的安全可靠性。要求提供總的礦山負荷計算結(jié)果（可不附計算過程），目的是對于主變壓器容量及臺數(shù)加以驗證。一級最大負荷應單獨列出，必要時應將采礦與選礦、一期與二期等負荷區(qū)分開來；由于地下礦山的一級負荷和大部分生產(chǎn)負荷主要集中在地下，所以本條款第3段要求對于下井電源及地下配電設計情況，應從安全角度加以論述，并應嚴格執(zhí)行《礦山電力設計規(guī)范》（GB50070-2009）第4.1.4條款的規(guī)定。同時，配電設計的內(nèi)容還包括對于地表、以及井下不同電壓等級的配電系統(tǒng)接地型式的描述，并應符合《礦山電力設計規(guī)范》（GB50070-2009）第4.1.3條款的規(guī)定。

電氣設備及元器件的選擇除了必須滿足經(jīng)國家相關(guān)部門認證的合格產(chǎn)品外，尚應符合《礦山電力設計規(guī)范》（GB50070-2009）第4.2.1條款的規(guī)定。對在初步設計階段選擇的供配電裝置、主要電力元器件及電力電纜，是否滿足動、熱穩(wěn)定要求作出評述。

7.2電氣安全保護措施

說明防雷保護、防電擊保護、接地保護及電力設備保護等措施；說明井下避災硐室及危險場所的照明設計，特別應對井下炸藥庫及主變配電所的保護措施加以描述，分析其安全可靠性。

— 19 — 【說明】

防雷保護主要依據(jù)《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB50057-2010）,對礦山地面主變電所、主副井塔樓等建筑物的防雷保護設施作出描述，內(nèi)容包括防直擊雷、防閃電感應、防閃電電涌侵入、以及防雷擊電磁脈沖等；防電擊保護包括直接接觸電擊防護和間接接觸電擊防護兩部分內(nèi)容。對于井下的間接接觸電擊防護，應嚴格遵守《礦山電力設計規(guī)范》（GB50070-2009）第4.2.9條款的規(guī)定；接地保護(保護接地)應符合《礦山電力設計規(guī)范》（GB50070-2009）第4.6條款、以及《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）的第6.5.6條款的規(guī)定；電力設備保護除了按照《電力裝置的繼電保護和自動裝置設計規(guī)范》（GB50062-2008）相關(guān)規(guī)定裝設必要的電流速斷保護、過流保護、低壓保護等以外，尚應符合《礦山電力設計規(guī)范》（GB50070-2009）第4.2.3-4.2.8條款、以及《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）第6.5.3條款的相關(guān)規(guī)定。

7.3提升機控制系統(tǒng)

從提升機的供電電源、電控及信號系統(tǒng)等安全保護措施方面對提升機控制系統(tǒng)進行安全可靠性分析。

【說明】

本條款依據(jù)《礦山電力設計規(guī)范》（GB50070-2009）第8.1條款, 對提升機控制系統(tǒng)進行安全可靠性分析。

7.4機械設備

主要包括破碎機、空氣壓縮機及輔助生產(chǎn)設備等，給出設備規(guī)格型號及數(shù)量（工作數(shù)量及備用數(shù)量），說明采取的安全對策措施，分析其安全可靠性。

【說明】

本條款是對輔助生產(chǎn)設備安全性的分析，包括破碎機、空壓機、干選系統(tǒng)等，主要論述設備的自動控制、防護裝置等安全性能。

— 20 — 此處的破碎、干選設備是指設置在采礦場所內(nèi)的設備，而不包括選礦廠中的類似設備、設施。

8.供排水系統(tǒng)安全可靠性分析 8.1井下及地表供水系統(tǒng)

從供水水源、生產(chǎn)生活及消防用水水量、水壓、消防水池、供水泵站及供水管路等方面分析井下及地表供水系統(tǒng)的安全可靠性。

【說明】

首先介紹供水水源的解決方案。給出室內(nèi)外及井下消防用水、生產(chǎn)生活用水水量和水壓選取參數(shù)，然后從消防水池容積、供水泵站及供水管路設計等方面分析供水能力能否滿足要求。

8.2地表防排水系統(tǒng)

結(jié)合礦區(qū)地形地貌、地表水系、礦區(qū)氣象資料及礦區(qū)降雨最大逕流量，對地表排水系統(tǒng)、防洪設施的安全可靠性進行分析。

【說明】

本條款是分析地表的防排水能力。結(jié)合礦區(qū)地形地貌、地表水系、礦區(qū)氣象資料及礦區(qū)降雨最大逕流量，說明地表排水方式、防洪設施設計的必要性、合理性和安全可靠性。

9.安全管理

9.1安全管理機構(gòu)及安全教育培訓

給出礦山安全管理機構(gòu)設置、部門職能、人員配備的建議及礦山安全教育和培訓的基本要求。

9.2安全管理制度

給出礦山應建立的安全管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程及礦山應編制的應急救援預案種類。

【說明】

— 21 — 9.1條和9.2條是安全專篇對礦山安全管理提出的建議和最低要求，礦山企業(yè)可根據(jù)自身的實際情況進行設置和安排，滿足《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）第4.1、4.2、4.4和4.20條款和其他相關(guān)法規(guī)要求。對于生產(chǎn)礦山，原來的機構(gòu)設置和安全管理制度建設能夠滿足要求的，仍可執(zhí)行原來的機構(gòu)和制度設置。對于開采方式或開拓系統(tǒng)有重大變化的礦山，這些變化可能導致增加了新的工種和新的危險源，在本條款就應強調(diào)對安全培訓、安全技術(shù)操作規(guī)程和應急救援預案內(nèi)容的補充和修訂。

9.3保健輔助設施

列出辦公樓、職工宿舍、食堂、保健站、浴室、更衣室、洗衣間等礦山保健輔助設施。

【說明】

對保健輔助設施的設置情況進行說明。

9.4礦山救護

說明礦山企業(yè)應設立的礦山救護隊或兼職救護隊的人員組成及技術(shù)裝備的設置要求。

【說明】

根據(jù)礦山的實際情況，按照《礦山救護規(guī)程》（AQ1008-2007），給出礦山救護隊設置和技術(shù)裝備的最低要求。

10.預評價報告對策措施采納情況

說明初步設計對安全預評價報告提出的主要安全對策措施的采納情況。

【說明】

安全預評價報告中提出的需要在初步設計中落實的對策措施都應說明采納情況，對于未采納的應說明理由。最好列表說明。

11.存在問題和建議

【說明】

— 22 — 對于設計單位能夠預見的在項目實施過程中或投產(chǎn)后可能存在的，并需要礦山解決或引起重視的問題都應提出，并給出解決的建議。

12.附件與附圖 12.1附件

與安全專篇有關(guān)的相關(guān)文件，主要包括礦區(qū)范圍批復（或采礦許可證）、項目立項審批、核準或備案文件等。

【說明】

安全專篇的正文共11章，12.1和12.2并不是安全專篇中的章節(jié)，而是對專篇所附附件和附圖提出的要求。附件中要求的文件可為復印件，附于專篇正文之后。

關(guān)于安全專篇章節(jié)編排總的說明：地下礦山安全專篇共11章，個別條款對有些礦山并不適用，如“4.7充填系統(tǒng)”、“4.9井下炸藥庫”、“4.10聯(lián)合開采礦山安全對策措施”、“4.11特殊開采條件下的安全對策措施”等，并不是所有礦山都存在這些情況或設計內(nèi)容，但安全專篇中仍應保留該章節(jié)，只需對不存在或不適用的情況進行簡要說明即可。

12.2附圖

安全專篇應附以下圖紙，可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。（1）礦山地形地質(zhì)圖；（2）礦山地質(zhì)剖面圖；（3）礦區(qū)總平面布置圖；（4）井上、井下工程對照圖；（5）礦山開拓系統(tǒng)縱投影圖；（6）礦山井下主要水平平面布置圖；（7）礦井通風系統(tǒng)圖；（8）采礦方法圖；

— 23 —（9）避災線路圖；（10）供電系統(tǒng)圖。

【說明】

安全專篇附圖可根據(jù)實際情況適當調(diào)整，并不要求圖名與數(shù)量與本條款要求完全一致，只要內(nèi)容涵蓋上述要求即可，例如，有開拓系統(tǒng)立體圖就可以替代縱投影圖，且通風系統(tǒng)、避災線路也可在立體圖中反映，從而不必單獨出圖。一般礦山地質(zhì)剖面圖有多張，最基本的要求是附能夠反映最典型礦體形態(tài)的一張或幾張。采用充填法采礦的項目還應附充填系統(tǒng)縱投影圖，水文地質(zhì)條件復雜的礦山應附水文地質(zhì)圖。供電系統(tǒng)圖應包括從礦山主變電所到各高壓配電室、以及各車間變電所的供配電系統(tǒng)。

第三篇：安全專篇編寫提綱等文書格式

礦山建設項目安全專篇編寫提綱等文書格

式

文件的通知

各州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設項目安全專篇編寫提綱等文書格式的通知》（安監(jiān)總管一?2012?45號，以下簡稱《通知》，可在國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站下載）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際提出以下要求。

一、認真組織學習

各金屬非金屬礦山企業(yè)及相關(guān)設計和安全評價單位要認真組織學習金屬非金屬礦山建設項目安全專篇編寫提綱等文書格式，按照《通知》要求的內(nèi)容和規(guī)定開展建設項目安全專篇編寫和安全評價工作。

各級安全監(jiān)管部門要組織轄區(qū)內(nèi)金屬非金屬礦山企業(yè)認真學習，掌握要領(lǐng)，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，按《通知》要求加強建設項目安全設施“三同時”工作，并按照竣工驗收表的要求嚴格組織項目驗收。

二、有關(guān)資質(zhì)要求

新建項目有下列情形之一的，應當由甲級資質(zhì)的設計單位和安全評價單位編制建設項目安全設施設計安全專篇和安全評價報告：國務院或其投資主管部門審批（核準、備案）的；核工業(yè)礦山建設項目；水體下、建筑物下、鐵路下和高速公路下等特殊開采條件的建設項目；生產(chǎn)建設規(guī)模中型以上的項目；三等以上或雖然等別低但下游三公里沖擊范圍且坡降在10%及其以上有居民區(qū)、重要設施的尾礦庫建設項目；法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。為保持項目建設的連續(xù)性，礦山改建、擴建，尾礦庫擴容改造建設項目原則上由原設計單位和原安全評價單位編制建設項目安全設施設計安全專篇和安全評價報告。其他建設項目由相應資質(zhì)的設計單位和安全評價單位開展相關(guān)工作。

建設項目的安全預評價和安全驗收評價不得委托同一個安全評價機構(gòu)，變相委托的視為違規(guī)行為，依法對委托單位和承接單位予以處理。設計單位和安全評價單位應當對其出具的建設項目安全設施設計安全專篇和安全評價報告負責。

三、做好工作銜接

結(jié)合我省金屬非金屬礦山建設項目安全設施“三同時”工作的實際情況，做好執(zhí)行新老文書格式和內(nèi)容的銜接工作。設計和評價單位在2012年6月30日前與礦山企業(yè)簽訂設計或評價合同的仍按原國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)非煤礦礦山建設項目初步設計<安全專篇>編寫提綱和安全設施設計審查與竣工驗收有關(guān)表格格式的通知》（安監(jiān)總管一字?2005?29號）規(guī)定執(zhí)行，凡2012年7月1日以后與礦山企業(yè)簽訂設計或評價合同的，其建設項目安全專篇編寫提綱

等文書格式、建設項目安全設施設計審查及竣工驗收申請表、建設項目安全設施竣工驗收程序等一律按《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設項目安全專篇編寫提綱等文書格式的通知》（安監(jiān)總管一?2012?45號）要求執(zhí)行。各建設單位在報送相關(guān)項目時要嚴格把關(guān)，否則安全監(jiān)管部門將不予受理，所造成的后果由建設單位自行負責。凡2012年7月1日以后試運行的建設項目，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進行建設項目安全設施竣工驗收前，項目建設單位應當參照《通知》的驗收表組織預驗收，并組織專家對驗收評價報告進行評審，作出是否合格的結(jié)論。驗收評價單位應當全程參與項目建設單位組織的預驗收工作，及時了解掌握預驗收情況，確保驗收評價報告的真實性、有效性和合理性。

四、關(guān)于小型露天采石場安全設施“三同時”工作

小型露天采石場安全設施“三同時”工作，執(zhí)行《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第39號）規(guī)定。小型露天采石場應由設計單位編制開采設計，經(jīng)州（市）安全監(jiān)管部門組織審查并審批，基建工作完成后，由州（市）安全監(jiān)管部門組織竣工驗收。不需要進行上部剝離作業(yè)的新建小型露天采石場，經(jīng)州（市）安全監(jiān)管部門組織專家現(xiàn)場檢查，確認符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準要求的，依據(jù)專家現(xiàn)場檢查意見，可以不進行安全設施竣工驗收，直接依法申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

《通知》在實施過程中出現(xiàn)的問題和對落實文件的建議請各單位及時向省安全監(jiān)管局反饋。

二○一二年七月十六日

第四篇：金屬非金屬礦山尾礦庫建設項目初步設計安全專篇編寫提綱解讀

附件7

《金屬非金屬礦山尾礦庫建設項目 初步設計安全專篇編寫提綱》解讀

1.設計依據(jù)

1.1建設項目依據(jù)的批準文件和相關(guān)的合法證明

列出項目審批、核準或備案文件等與項目建設相關(guān)的批準文件。

【說明】

本條款要求列出證明項目合法的相關(guān)文件。

根據(jù)《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號），對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目，實行核準制和備案制。政府投資主管部門對企業(yè)自主投資的金屬礦山建設項目實行核準制，鋼鐵、有色、黃金、稀土礦山建設項目已列入《政府核準的投資項目目錄》，其他礦山建設項目實行備案制。所以，項目實施之前應經(jīng)政府投資主管部門審批、核準或備案，取得相關(guān)文件。《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強金屬非金屬礦山建設項目安全工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2010〕110號）規(guī)定：對于未經(jīng)有關(guān)部門審批（或核準、備案）的建設項目，安全監(jiān)管部門不得受理其安全設施設計審查申請。

1.2國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章

列出適用的現(xiàn)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件，并標注其文號及施行日期。

【說明】

本條款要求列出設計依據(jù)的安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，應

— 1 — 按照國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和地方規(guī)章分層次列出。

國家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以國家主席令、國務院令、地方政府令或地方人大公告的形式予以發(fā)布，有明確的施行日期，引用時應標注施行日期，部門規(guī)章和地方行政規(guī)章以政府公文的形式發(fā)布，發(fā)布時標有唯一的公文文號，引用時應標注其文號。

所列法規(guī)文件應與本項目安全設施設計相關(guān)，具有針對性，并為現(xiàn)行有效。

1.3主要技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程

列出與建設項目相關(guān)的現(xiàn)行標準、規(guī)范、規(guī)程，并標注其標準號。注意引用的標準、規(guī)范及規(guī)程的適用范圍。

【說明】

本條款要求列出設計依據(jù)的技術(shù)性標準、規(guī)范、規(guī)程，包括國家標準、行業(yè)標準，標注其標準代號，所列標準應與建設項目安全設施設計或安全生產(chǎn)相關(guān)，并為現(xiàn)行有效。

1.4其他設計依據(jù)

列出建設項目初步設計、環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)災害危險性評估報告、安全預評價報告、工程地質(zhì)勘察報告及有關(guān)的試驗研究成果等，并標注提交單位和時間。

【說明】

其他設計依據(jù)指安全專篇所依據(jù)的技術(shù)性文件，包括建設項目初步設計、環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)災害危險性評估報告、安全預評價報告、工程地質(zhì)勘察報告，還可包括相關(guān)的試驗、研究成果等。

2.工程概述 2.1工程概況

簡述企業(yè)基本情況，尾礦庫所處地理位置、自然環(huán)境、地形條件、氣象條件及地震等。

— 2 — 【說明】

在安全專篇編制中主要描述上述內(nèi)容，盡可能做到簡單、清晰、明確。

2.2設計概況

簡述選礦資料（包含選礦規(guī)模及工藝，尾礦產(chǎn)率、尾礦粒度分析、濃度、堆積干容重、固廢類別等）。

簡述尾礦庫庫容、壩高、等別、排洪系統(tǒng)及排滲設施等情況，對加高擴容或改造工程應詳細描述尾礦庫原設計情況、生產(chǎn)運行情況、事故情況及尾礦庫現(xiàn)狀。

【說明】

本條款是對初步設計安全專篇內(nèi)容的概括性描述。設計內(nèi)容在第3至第8章有詳細描述的，在此可不必過多重復，進行簡明敘述即可。

2.3安全設施投資

說明尾礦庫安全設施投資總額及占項目建設總投資的比例，列出安全設施明細表。

【說明】

本條款要求給出尾礦庫安全設施投資總額及占項目建設總投資的比例，列出安全設施明細表。

3.工程地質(zhì)與水文地質(zhì) 3.1工程地質(zhì)條件

簡述尾礦庫庫區(qū)的地層巖性、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造，尾礦庫壩址及排洪系統(tǒng)的工程地質(zhì)條件，各層巖土滲透性及物理力學性質(zhì)指標等。

3.2水文地質(zhì)條件

簡述庫區(qū)地表水和地下水的成因、類型、水量大小及其對工程建設的影響。

— 3 — 3.3工程地質(zhì)勘察報告結(jié)論及建議

根據(jù)工程地質(zhì)勘察的結(jié)論及建議，論述工程地質(zhì)條件對壩址及排洪系統(tǒng)的影響。

【說明】

尾礦庫庫區(qū)工程地質(zhì)條件是尾礦庫庫址選擇、壩址選擇和排洪系統(tǒng)設計的重要依據(jù)。根據(jù)工程地質(zhì)勘察的結(jié)論及建議，對工程建設的適宜性、不良地質(zhì)作用對工程建設的影響，地震、地下水對工程建設的影響等進行綜合論述。

4.尾礦庫周邊環(huán)境及相互影響分析

簡述尾礦庫周邊環(huán)境情況，分析尾礦庫的建設和運行與周邊環(huán)境的相互影響及需要采取的安全措施。

根據(jù)尾礦庫設計的實際情況，對尾礦庫庫址選擇的合理性及可能產(chǎn)生的危險、有害因素作出結(jié)論。

【說明】

本條款要求對尾礦庫的周邊情況進行論述，分析尾礦庫上游是否有威脅尾礦庫安全的不利因素及需采取的安全措施，以及尾礦庫建設對下游及周邊的村莊、廠礦所形成危險、有害因素（如滲漏、粉塵污染），并對庫址選擇的合理性做出結(jié)論。

5.尾礦壩安全 5.1初期壩

初期壩型式、結(jié)構(gòu)參數(shù)、壩基處理及筑壩要求。

【說明】

初期壩的壩體型式包括均質(zhì)土壩、土石混合壩、堆石壩、漿砌石壩和鋼筋混凝土重力壩等，本條款要求對初期壩型式的選擇進行綜合描述。

初期壩的主要結(jié)構(gòu)參數(shù)包括：壩頂標高，壩頂寬度，內(nèi)、外坡的坡度，壩坡護坡的厚度，護坡的質(zhì)量情況等。本條款要求在安全專篇

— 4 — 中給出初期壩的主要結(jié)構(gòu)參數(shù)。

在安全專篇中應對壩基處理提出詳細要求，給出清基的地層和范圍，對于有特殊性巖土壩基的處理，尚應符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準和規(guī)范的規(guī)定。

在安全專篇的編制中應根據(jù)不同的設計壩型給出主要的控制指標（其中：土壩的主要控制指標為壓實干容重和壓實度；堆石壩的主要控制指標為孔隙率、干容重、石料的抗壓強度、石料的軟化系數(shù)等；重力壩的主要控制指標為強度）。

在安全專篇編制中可分節(jié)對初期壩的型式和筑壩要求進行描述。對設置有棱體、排滲體或反濾體的初期壩，應對其結(jié)構(gòu)型式和參數(shù)進行詳細描述。另外，對壩肩及壩坡的排水溝的型式和結(jié)構(gòu)參數(shù)也應進行詳細描述。

5.2堆積壩

后期筑壩所采用的筑壩材料、壩體型式及堆筑要求等。對于尾礦筑壩應包括尾礦堆積壩平均坡比、子壩堆筑型式及堆積壩上升速度等。

對于特殊地形條件和采用中線式、下游式筑壩的尾礦壩必須有尾礦量的平衡計算。

干式堆存的尾礦，應包括尾礦脫水設備的選擇，干式尾礦的排放和堆壩方式，干式尾礦的運輸、平整和壓實要求等內(nèi)容。

對于高寒地區(qū)尾礦筑壩應提出冬季放礦措施。

【說明】

后期筑壩的型式包括尾礦筑壩、土壩、土石混合壩、堆石壩等，壩體的型式包括上游式、中線式、下游式及一次建壩。

尾礦筑壩可采用沖積法、池填法、渠槽法和尾礦分級筑壩，安全專篇中應對后期壩筑壩方法的選擇、尾礦堆積壩平均坡比、子壩堆筑型式及堆積壩上升速度等進行詳細論述，采用中線式、下游式筑壩的— 5 — 尾礦壩必須有尾礦量的平衡計算。干式堆存的尾礦，應包括尾礦脫水設備的選擇，干式尾礦的排放和堆壩方式，干式尾礦的運輸、平整和壓實要求等內(nèi)容。對于高寒地區(qū)尾礦筑壩應提出冬季筑壩和放礦的要求和措施。

后期壩采用其他材料筑壩時，應對壩體平均坡比、子壩堆筑型式及各期子壩的工程量，壩體填筑的主要控制指標等進行詳細論述。

5.3副壩

副壩型式、結(jié)構(gòu)參數(shù)、壩基處理及筑壩要求。

【說明】

尾礦庫建有副壩時，應對副壩的型式和筑壩要求進行說明，可參照初期壩的編寫內(nèi)容進行編寫。

5.4排滲設施

尾礦壩排滲設施的布置，排滲設施的型式等。

【說明】

尾礦壩排滲設施設置的主要目的用于降低壩體的浸潤線，排滲設施的選擇應結(jié)合壩的級別、壩體穩(wěn)定計算和抗震構(gòu)造等要求綜合分析確定。

本條款要求對尾礦壩運行中，隨壩體升高適時設置的排滲管（或盲溝、席墊）、垂直塑料排水板或排滲井等排滲設施的布置、型式進行詳細描述。

5.5穩(wěn)定性分析

簡述計算斷面概化的依據(jù)，各種荷載的組合及規(guī)范要求的最小安全系數(shù)，選取的各土層的物理力學指標。

簡述滲流計算公式及分析方法，確定壩體浸潤線的埋深是否滿足滲流穩(wěn)定和最小埋深等安全構(gòu)造要求。

列出尾礦壩在各種計算工況下的安全系數(shù)，并給出典型計算剖面的穩(wěn)定計算簡圖。進行尾礦壩抗滑穩(wěn)定計算分析。

— 6 — 對于副壩應進行相應的抗滑穩(wěn)定計算分析。

【說明】

本條款要求對尾礦壩穩(wěn)定計算的方法、計算斷面的概化、浸潤線的確定、各土層物理力學指標的選取等進行論述。計算方法應采用簡化畢肖普法或瑞典圓弧法，地震荷載按擬靜力法計算，對于需要進行動應力計算的尾礦壩，尚應按照規(guī)范的要求進行動應力抗震計算。尾礦庫擋水壩應根據(jù)相關(guān)規(guī)范進行穩(wěn)定計算。安全專篇中應給出尾礦壩穩(wěn)定計算的結(jié)果（穩(wěn)定計算的結(jié)果可列表給出，包括以下參數(shù)：計算剖面、采用的計算方法、規(guī)范要求的最小安全系數(shù)、計算的最小安全系數(shù)、是否滿足規(guī)范要求等），并給出典型計算剖面的穩(wěn)定計算簡圖。

6.防洪安全 6.1防洪標準

尾礦庫的防洪標準應根據(jù)各使用期庫的等別、庫容、壩高、使用年限及對下游可能造成的危害程度等因素，按設計規(guī)范進行選取，提高等別時應進行充分論證。

【說明】

本條款要求在安全專篇中，應根據(jù)各使用期庫的等別、庫容、壩高、使用年限及對下游可能造成的危害程度等因素綜合考慮確定庫的等別及防洪標準。采用露天廢棄采坑及凹地儲存尾礦的尾礦庫，周邊未建尾礦壩時，防洪應按百年一遇的洪水設計；擋水壩應按水庫壩進行設計。

6.2洪水計算

洪水計算所采用的基礎(chǔ)資料、計算方法、計算公式、水文參數(shù)的選取，計算結(jié)果并對計算結(jié)果進行分析。

【說明】

本條款要求說明尾礦庫洪水計算所采用的基礎(chǔ)資料、計算方法、計算公式、水文參數(shù)、計算結(jié)果等，對于三等及三等以上尾礦庫宜取

— 7 — 兩種以上方法計算，原則上以各省水文圖冊推薦的計算公式為準或選取大值。水文參數(shù)根據(jù)計算方法可列表給出，常見的水文參數(shù)包括匯水面積、流域平均坡度、當?shù)囟嗄昶骄涤炅俊數(shù)?4小時平均降雨量等。計算結(jié)果可列表分別給出不同頻率的洪峰流量、洪水總量、洪水過程線，當采用不同計算方法計算時，應對計算結(jié)果的選取進行分析。

6.3排洪系統(tǒng)

根據(jù)地形、工程地質(zhì)條件及尾礦庫筑壩方式和調(diào)洪計算結(jié)果，選擇排洪方式，確定尾礦庫排洪系統(tǒng)的布置及排洪構(gòu)筑物的斷面型式。

【說明】

本條款要求對排洪系統(tǒng)的布置及排洪構(gòu)筑物的斷面型式及設計要求進行詳細論述。尾礦庫常見的排洪構(gòu)筑物有排水井、排水斜槽、排水管、隧洞、溢洪道、截洪溝等。

排水井型式包括框架式、窗口式、砌塊式、疊圈式等，設計有多個排水井時，安全專篇中可列表給出各排水井的進水口標高、排水井高、直徑、壁厚及強度要求等主要設計參數(shù)。

排水斜槽作為尾礦庫常用的排洪構(gòu)筑物既是進水構(gòu)筑物又是泄水構(gòu)筑物，常見的型式有拱形蓋板斜槽和平蓋板斜槽。安全專篇中可列表給出各段斜槽的型式、進水口標高、斷面尺寸、長度、壁厚及強度要求等主要設計參數(shù)。

排水管根據(jù)斷面形狀區(qū)分常見的型式有圓形、矩形和圓拱直墻型式，安全專篇中可列表給出各段排水管的型式、斷面尺寸、長度、壁厚、坡度、強度要求及排水管出口標高等主要設計參數(shù)。

排洪隧洞斷面常采用圓拱直墻型式，根據(jù)襯砌型式可分為有襯砌、無襯砌、局部襯砌，安全專篇應對襯砌型式進行說明。安全專篇中可列表給出各段隧洞的襯砌型式及強度要求、斷面尺寸、長度、襯砌厚度、坡度、排洪隧洞出口標高等主要設計參數(shù)。

— 8 — 溢洪道常采用的型式有鋼筋混凝土溢洪道、漿砌塊石溢洪道，安全專篇中可列表給出溢洪道的溢流堰堰頂標高、斷面尺寸等主要設計參數(shù)。

截洪溝常采用的型式有鋼筋混凝土和漿砌塊石截洪溝，安全專篇中應說明截洪溝采用的型式、斷面尺寸等主要設計參數(shù)。

6.4調(diào)洪演算

根據(jù)尾礦庫的等別確定調(diào)洪計算標高，根據(jù)尾礦的粒度、放礦方式確定的沉積灘坡度計算出調(diào)洪庫容，采用水量平衡法進行調(diào)洪計算，給出調(diào)洪計算結(jié)論。

【說明】

本條款要求對尾礦庫的調(diào)洪計算進行詳細說明，給出尾礦庫調(diào)洪計算的方法及結(jié)果，根據(jù)調(diào)洪計算的結(jié)果得出調(diào)洪計算的結(jié)論。調(diào)洪計算結(jié)果可列表給出不同計算標高的等別、防洪標準、正常水位（調(diào)洪計算初始水位）、最高洪水位、洪水升高值、最大下泄流量、安全超高、規(guī)范要求的安全超高等參數(shù)。

7.監(jiān)測、通訊和照明 7.1監(jiān)測設施

簡述尾礦庫監(jiān)測設施的設置情況。監(jiān)測項目應齊全完整，三等及以上尾礦庫應當安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。

【說明】

本條款說明尾礦庫監(jiān)測設施的設置情況，安全監(jiān)測項目應包括以下內(nèi)容：

1）濕排尾礦庫應監(jiān)測庫水位、灘頂標高、干灘長度、浸潤線深度、壩體坡度和位移；

2）四等及四等以上濕排尾礦庫還應監(jiān)測降雨量；三等及三等以上濕排尾礦庫必要時還應監(jiān)測孔隙水壓力、滲透水量及其水質(zhì)。

7.2通訊

— 9 — 簡述通訊設施的設置情況，滿足尾礦庫生產(chǎn)作業(yè)人員、巡視人員與安全生產(chǎn)管理機構(gòu)通訊暢通。

7.3照明

滿足夜間生產(chǎn)作業(yè)、檢查巡視等工作的要求。8.安全管理

8.1安全管理機構(gòu)及安全教育培訓

給出尾礦庫安全管理機構(gòu)設置、部門職能、人員配備的建議及安全教育和培訓的基本要求。

【說明】

本條款是安全專篇對尾礦庫安全管理提出的建議和最低要求，礦山企業(yè)可根據(jù)自身的實際情況進行設置和安排。對于正在運行的尾礦庫，原來的機構(gòu)設置能夠滿足要求的，仍可執(zhí)行原來的機構(gòu)設置。對于尾礦排放方式有重大變化的尾礦庫，這些變化可能導致增加新的工種和新的危險源，在本條款就應強調(diào)對安全培訓、安全技術(shù)操作規(guī)程的補充和修訂。

8.2日常管理要求

提出尾礦庫日常放礦、筑壩、壩坡維護、監(jiān)測等方面的要求。給出日常管理浸潤線最小埋深及最終堆積標高時的控制浸潤線。

【說明】

尾礦庫日常管理應滿足《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006-2005）中的要求，安全專篇中應對尾礦庫放礦、筑壩、壩坡維護、監(jiān)測、回水排水等安全生產(chǎn)提出管理要求。

8.3防汛管理要求

明確汛期干灘長度、汛期控制水位，提出尾礦庫安全度汛的措施及要求。

【說明】

— 10 — 本條款要求根據(jù)尾礦庫調(diào)洪計算結(jié)果，說明尾礦庫汛期控制干灘長度、控制調(diào)洪高度，提出汛期安全度汛的措施及要求。

8.4應急管理

預測尾礦庫可能出現(xiàn)的緊急情況和突發(fā)事件，提出管理措施及要求。

【說明】

本條款要求制定尾礦庫災害應急救援預案，建立、完善尾礦庫預警制度，以應對尾礦庫可能出現(xiàn)的緊急情況和突發(fā)事件。

9.預評價報告對策措施采納情況

說明初步設計對安全預評價報告提出的主要安全對策措施的采納情況。

【說明】

安全預評價報告中提出的需要在初步設計中落實的對策措施都應說明采納情況，對于未采納的應說明理由。最好列表說明。

10.存在問題及建議

【說明】

對于設計單位能夠預見的在項目實施過程中或投產(chǎn)后可能存在的，并需要尾礦庫企業(yè)解決或引起重視的問題都應提出，并給出解決的建議。

11.附件與附圖 11.1附件

與安全專篇有關(guān)的相關(guān)文件,主要包括項目立項審批、核準或備案文件。

【說明】

安全專篇的正文共10章，11.1和11.2并不是安全專篇中的章節(jié)，而是對安全專篇所附附件和附圖提出的要求。附件中要求的文件可為復印件，附于安全專篇正文之后。

— 11 — 11.2附圖

安全專篇附圖應包括下表內(nèi)容，可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。（1）尾礦庫周邊環(huán)境圖；（2）尾礦庫平面布置圖；（3）堆積壩縱剖面圖；（4）排洪系統(tǒng)縱剖面圖；（5）初期壩斷面圖；（6）壩高—庫容曲線圖；（7）觀測設施布置圖。

【說明】

安全專篇附圖可根據(jù)實際情況適當調(diào)整，并不要求圖名與數(shù)量與本節(jié)要求完全一致，只要內(nèi)容涵蓋上述要求即可。

第五篇：冶金企業(yè)建設項目初步設計安全專篇編寫提綱

冶金建設項目初步設計安全專篇編寫提綱

1.設計依據(jù)

1.1建設項目依據(jù)的批準文件或相關(guān)的合法性證明。

1.2項目建議書、可行性研究報告、設計任務書等。

1.3國家、地方政府、行業(yè)有關(guān)政策規(guī)定、法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件以及安全技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程等。

1.4建設項目安全預評價報告（及其審查意見）、備案文書。1.5其他設計依據(jù)及有關(guān)說明文件等。

2.建設項目概述

2.1建設單位基本情況2.2建設項目性質(zhì)、任務及范圍

2.3建設項目基本概況 建設項目性質(zhì)，是指新建、改建或者擴建項目。

（1）建設項目的產(chǎn)品方案和設計規(guī)模，主要技術(shù)方案及生產(chǎn)工藝流程，主要裝置（設備）和設施，特種設備及主要安全附件；

（2）建設項目地理位置及選址，項目用地，廠區(qū)總平面布置及功能分區(qū)；（3）建設項目主要原料、輔助料的數(shù)量與來源，主要產(chǎn)品、副產(chǎn)品數(shù)量；

（4）建設項目配套和輔助工程（如土建、供排水、污水處理、供配電、供汽、供氣、供冷、消防、防雷、采暖通風、倉庫、堆場、廠內(nèi)運輸?shù)裙こ蹋貏e是涉及到項目安全保障的工程）的能力及來源；

（5）建設項目廠內(nèi)外運輸方式及運輸量；動定員，施工隊伍要求等。

（6）建設項目總投資與主要技術(shù)經(jīng)濟指標，組織機構(gòu)與勞（7）建設項目其他特殊要求。

2.4改、擴建項目利用原有設施的情況運輸?shù)惹闆r；

（1）簡述原有生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝與流程、總平面布置、（2）簡要說明利用原有場地、建（構(gòu)）筑物及設備設施的情況，并對其是否滿足改擴建項目的安全要求進行分析說明。

3.建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析

根據(jù)初步設計方案以及安全預評價的結(jié)果，對建設項目的危險、有害因素以及危險、有害程度及周邊環(huán)境安全進行分析。

3.1主要物料危險、有害因素、有害程度分析 分析建設項目在生產(chǎn)過程中使用和貯存的主要原輔材料、中間產(chǎn)品和成品、副產(chǎn)品的種類、數(shù)量、貯存、輸送、使用情況，分析其潛在的危險、有害因素及危險、有害程度，如高溫液態(tài)金屬、燃氣、酸堿、放射源等易燃、易爆、腐蝕性、毒害性、放射性等。

3.2生產(chǎn)工藝及設備設施對生產(chǎn)工藝及設備設施存在的各類危險、有害因素及危害程度進行分析，包括正常操作、控制，以及故障、檢修等情況存在的危險、有害因素，并列出危險、有害因素的類別及存在的部位。

（1）主體生產(chǎn)系統(tǒng)存在的危險、有害因素及危害程度分析;

（2）輔助生產(chǎn)系統(tǒng)存在的危險、有害因素及危害程度分析。

3.3公用和輔助設施

生產(chǎn)性公用和輔助設施是否與主體生產(chǎn)工藝相配套，發(fā)生異常時對安全生產(chǎn)可能造成的危害程度分析。3.4自然環(huán)境及周邊環(huán)境安全

（1）當?shù)刈匀粭l件對建設項目安全生產(chǎn)的影響，包括自然環(huán)境狀況（地形地貌、工程地質(zhì)、水文、氣象條件）及自然災害（如斷裂帶、滑坡、泥石流、地震、濕陷性黃土、雷電、寒凍、洪水、暑熱、大風、大雨、雪災等）對本建設項目可能造成的危險、有害因素及危險、有害程度；

（2）建設項目與周邊設施（公共設施、工業(yè)設施、交通設施等）生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響；是否存在可能對本項目造成重大危險、傷害的生產(chǎn)或使用易燃、易爆、有毒、有害危險品的企業(yè)、設施，與本項目的相對位置等。

3.5安全管理影響分析

分析安全管理不到位、安全培訓與宣傳不及時、安全規(guī)章制度和應急救援措施不周全、忽視安全設施配套建設和維護管理等帶來的危害。

4.建筑及場地布置4.1危險、有害因素和危險、有害程度分析

（1）總平面布置存在的危險、有害因素分析;（2）廠內(nèi)運輸（鐵路、道路、管線、通廊等）存在的危險因素分析；

（3）生產(chǎn)場所火災、爆炸危險性分析；

（4）建（構(gòu)）筑物承受重荷載、高溫輻射、高溫液態(tài)金屬噴濺、酸堿腐蝕等可能造成的危險性及危害程度分析。

4.2安全措施

4.2.1場地布置與運輸（1）保證人流、物流安全的功能分區(qū)，生產(chǎn)工藝布置、車間布置及操作室的布置，廠區(qū)、廠房安全出口、安全通道及疏散指示標志等；

（2）鐵路、道路、管網(wǎng)與建（構(gòu)）筑物等之間的安全距離；運輸、裝卸、道路設計、消防通道等安全措施；分布及防范措施。

（3）動力設施（如變配電站、鍋爐房、壓縮空氣站等）的4.2.2建筑與結(jié)構(gòu)

（1）建筑抗震設防，根據(jù)《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011）的有關(guān)要求，提出建筑物抗震設防措施；（2）建筑防火防爆：建（構(gòu)）筑物的火災危險性類別劃分；建（構(gòu)）筑物的耐火等級、防火分區(qū)，進行防火墻、防火門、泄壓面積、防火防爆設計；

（3）廠房結(jié)構(gòu)設計采取的承受重荷載、高溫輻射、液態(tài)金屬噴濺沖刷、振動與沖擊等措施；（4）建（構(gòu)）筑物散熱、采光、防滲、防酸堿腐蝕等措施。5.重大危險源分析及檢測監(jiān)控5.1重大危險源辨識

根據(jù)建設項目初步設計及安全預評價報告，按照《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）及《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號）的規(guī)定，辨識生產(chǎn)過程中存在的重大危險源，說明其危險特性、分布場所等。

5.2重點危險場所及設備設施危險辨識

針對冶金企業(yè)安全生產(chǎn)的特點，分析建設項目中可能造成多人傷亡或嚴重職業(yè)危害，或可能引起重大設備財產(chǎn)損毀的重點危險場所及設備設施存在的危險性，主要包括：

（1）高溫液態(tài)金屬的生產(chǎn)、貯存、運輸、吊裝設備；

（2）煤氣、氧氣、氫氣、天然氣等可燃、助燃氣體的輸送、貯存和使用等設備設施、場所；

（3）焦爐、高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐、加熱爐等工業(yè)爐窯；（4）特種設備；

（5）煤粉噴吹系統(tǒng)；（7）放射源；（8）其他。措施（6）電纜隧道、油庫等重點防火場所；

5.3重大危險源的位置，與其他設施的安全距離與安全防護

5.4檢測與監(jiān)控系統(tǒng)

參照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號），對重大危險源、重點危險場所及設備設施應采取的檢測與監(jiān)控措施。6.安全設施設計采取的防范措施

根據(jù)冶金建設項目初步設計及建設項目安全預評價報告中提出的安全對策與措施，提出建設項目的安全防范措施。

6.1危險物料安全措施 論述易燃易爆、有毒有害、腐蝕性、放射性等危險物料在輸送、貯存、使用等環(huán)節(jié)的泄漏防護、監(jiān)測預警、安全警戒和標識要求等防范措施。

6.2工藝流程及設備設施針對3.2中分析的各類危險、有害因素，論述各生產(chǎn)單元過程所采用工藝、設備選型、設備布置的安全措施；生產(chǎn)過程的控制水平及重要部位的溫度、壓力等關(guān)鍵參數(shù)的測量、報警、自動聯(lián)鎖保護，事故狀態(tài)下的緊急停車等安全控制措施，設備檢修安全措施等；起重設備、壓力容器和壓力管道等主要特種設備設計安全措施；工藝和裝置中安全設施的配備，如：選用的防火、防爆等安全設施和必要的監(jiān)控、檢測、檢驗設施，可燃、有毒氣體探測報警裝置的配備，操作控制室的安全防護，防止誤操作的安全設施等。6.2.1原（燃）料場

（1）原（燃）料場、庫區(qū)防火防爆、防塵、防起重傷害和機械傷害等事故的措施；（2）運輸、貯存、轉(zhuǎn)運、卸料設備的安全技術(shù)措施。6.2.2煉焦

（1）備煤系統(tǒng)煤的卸車、貯存、轉(zhuǎn)運，以及煤的配合、粉碎、輸送等防范機械傷害、煤自燃等事故的措施；

（2）煉焦系統(tǒng)（含濕法熄焦）防范煤氣中毒、火災爆炸以及灼燙、機械傷害、高處墜落、物體打擊等事故的措施；

（3）干法熄焦防范火災爆炸、中毒窒息、機械傷害、高處墜落、物體打擊等事故的措施;的措施。

（4）篩焦系統(tǒng)防范機械傷害、物體打擊、車輛傷害等事故6.2.3燒結(jié)故的措施；（1）配料、混料系統(tǒng)防范機械傷害、料倉棚料、掛料等事

（2）布料、燒結(jié)、燒結(jié)脫硫、煙氣凈化系統(tǒng)防范灼燙、煤氣中毒及火災爆炸等事故的措施；措施。

（3）破碎、冷卻、篩分系統(tǒng)防范灼燙、機械傷害等事故的6.2.4球團（1）原料儲存、配料、混合、造球系統(tǒng)防范機械傷害、料倉棚料、掛料等事故的措施； 故的措施；

（2）布料、干燥和焙燒系統(tǒng)防范煤氣中毒、防火防爆等事（3）冷卻、成品和返礦處理系統(tǒng)防范灼燙、機械傷害等事故的措施。

6.2.5高爐煉鐵（1）原料及上料系統(tǒng)防范機械傷害、皮帶火災及粉塵危害等的措施；爐頂裝料系統(tǒng)防范煤氣泄漏及均壓、密封等措施；

（2）煤粉制備、貯存、輸送、噴吹等系統(tǒng)防范煤粉自燃、粉塵爆炸等的措施；

（3）熱風爐及富氧鼓風系統(tǒng)防范煤氣中毒、火災爆炸及氧氣燃燒、爆炸及壓力異常等事故的措施；爆炸等事故的措施；

（4）荒煤氣系統(tǒng)及爐頂煤氣放散系統(tǒng)防范煤氣中毒、火災（5）水冷卻循環(huán)系統(tǒng)防范水泄漏、堵塞等的措施；蒸汽或熱水溫度、壓力、流量等的監(jiān)控措施；（6）高爐本體防范爐身、爐缸和爐底燒穿等的措施，爐前、出鐵場防范鐵水噴濺灼燙、跑鐵、跑渣及防塵、防毒、防高溫等的措施，高爐煤氣區(qū)域防范煤氣中毒的措施；遇水爆炸等事故的措施。6.2.6煉鋼

（7）渣鐵處理系統(tǒng)防范鐵渣、鐵水噴濺、灼燙、高溫輻射、（1）廢鋼及原料系統(tǒng)分揀、堆放、吊運等防范起重傷害、物體打擊、高處墜落等事故的措施；（2）鐵水預處理系統(tǒng)安全防范措施；毒等的措施；鋼渣處理安全防范措施；（3）轉(zhuǎn)爐煉鋼防范爆炸、噴濺、煤氣中毒、機械傷害、塵

（4）電爐煉鋼防范爆炸、噴濺、觸電、塵毒等的措施，以及防范電極折斷、爐蓋崩塌、爐體漏鋼等事故的措施；

（5）爐外精煉防范鋼水噴濺、灑出；爐體及滑動水口漏鋼及防塵、防毒、防觸電等事故的措施；

（6）連鑄或模鑄防范跑鋼、噴濺及機械傷害等事故的措施；（7）鐵水、鋼水吊運安全防范措施，以及安全距離要求；

（8）轉(zhuǎn)爐煤氣回收系統(tǒng)防范煤氣中毒及安全回收工藝的連鎖控制措施。

6.2.7軋鋼（1）原料及成品吊運、堆放、裝車過程中的事故防范措施；

（2）鋼坯加熱防范煤氣泄漏、火災爆炸、中毒窒息等事故的措施；施；

（3）酸洗系統(tǒng)防范灼燙事故、酸洗槽腐蝕及酸霧凈化的措

（4）軋制過程防范物體打擊、機械傷害、防觸電及防塵、防毒等事故的措施；（5）熱處理防范中毒窒息、火災爆炸、灼燙等事故的措施；（6）熱鍍、電鍍、噴涂等防護灼燙、中毒、火災及爆炸等事故的措施；

（7）精整過程防范灼燙、機械傷害等事故及防塵、防毒、防噪聲等的措施。6.2.8鐵合金

（1）原料及上料系統(tǒng)事故防范措施；（2）鐵合金冶煉防范爆炸、噴濺、觸電、防塵防毒等的措施及防范電極折斷、爐蓋崩塌、爐體漏鋼等的措施；

（3）澆鑄、破碎事故防范措施；

（4）冶煉煙氣凈化或煤氣回收系統(tǒng)防范煤氣中毒、著火、爆炸等事故的措施。6.2.9耐火

（1）原料加工、配料、混煉系統(tǒng)防范機械傷害、起重傷害等事故及防塵、防毒的措施；（2）成型設備防范機械傷害及防塵、防毒的措施；（3）磚坯干燥防范機械傷害、車輛傷害及起重傷害等事故的措施；

（4）燒成防范煤氣中毒、火災爆炸或觸電等事故的措施。

6.2.10燃氣系統(tǒng)監(jiān)測報警的措施；

（1）除塵凈化裝置防范中毒窒息、火災爆炸等事故及煤氣

（2）煤氣管道及附屬裝置防范中毒窒息、火災爆炸等事故及煤氣監(jiān)測報警的措施；（3）煤氣站、混合加壓站防范中毒窒息、火災爆炸等事故及煤氣監(jiān)測報警的措施；警、連鎖控制的措施；

（4）煤氣柜防范中毒窒息、火災爆炸等事故及煤氣監(jiān)測報

（5）煤氣燃燒、烘烤裝置防范中毒窒息、火災爆炸等事故及煤氣監(jiān)測報警的措施；監(jiān)測報警的措施；（6）TRT、CCPP防范中毒窒息、火災爆炸等事故及煤氣

（7）天然氣調(diào)壓站及輸配、使用防范中毒窒息、火災爆炸等事故及可燃氣體監(jiān)測報警的措施。6.3職業(yè)危害篇》。

建設項目是否按照有關(guān)規(guī)定編制《建設項目職業(yè)衛(wèi)生專

6.4公用和輔助設施6.4.1電氣安全措施

闡述電力負荷分級，電源及供電系統(tǒng)可靠性，特別是一類負荷供電、備用電源等安全措施；火災和爆炸危險環(huán)境區(qū)域劃分；主要供電設備及其它電氣設備的選擇、配置等；電器設備的接地、防漏電、防過流、防雷、防靜電、防過壓等的保護安全措施；不同場合電線、電纜選擇說明；電氣設備防火、工作照明及事故應急照明等措施。6.4.2消防措施

闡述廠區(qū)消防系統(tǒng)、消防給水和固定滅火裝置、火災自動報警及聯(lián)動控制、防煙及排煙設計等措施；廠內(nèi)易燃區(qū)域、設備易燃部位等的防滅火措施。6.4.3能源介質(zhì)及動力施。

闡述能源介質(zhì)的制備與輸送系統(tǒng)、使用設施及監(jiān)測控制措6.4.4安全供水與排水措施

（1）闡述用水設備及對水質(zhì)的要求，水源、供水、凈化水系統(tǒng)，水壓、流量、溫度等的監(jiān)測，供水安全可靠性分析；

（2）污水處理及排放、雨水及地表水排水措施。

6.4.5采暖通風及空氣調(diào)節(jié)措施通風及空氣調(diào)節(jié)措施。

闡述作業(yè)場所溫度要求，控制室、休息室、作業(yè)場所采暖

6.4.6計算機及通訊設施統(tǒng)與要求。

闡述計算機自動化控制系統(tǒng)，操作控制室的設置；通訊系6.4.7儀表檢測及控制

闡述各類儀器儀表的種類、用途及控制要求。6.5廠址選擇及自然災害防范措施 然災害提出相應的防范措施；

（1）針對所選廠址自然環(huán)境條件存在的主要危險因素及自

（2）針對周圍社會環(huán)境和外部事件的影響提出相應的防范措施，廠區(qū)與居住區(qū)之間的衛(wèi)生防護距離、防火間距及風向的要求。

6.6其他

闡述高溫設備的保溫措施；防護欄桿、檢修平臺、安全罩、圍欄等防高空墜落、跌落的措施；配備勞動防護用品、應急防護用品等安全措施；各種安全通道、樓梯、鋼梯的設置；煤氣、氧氣等及各種管線的標準化、規(guī)范化敷設及色標要求；安全警示標志、安全色、安全告知卡等措施；醫(yī)療搶救機構(gòu)設置等。

7.安全管理機構(gòu)設置及安全管理人員配備7.1安全管理機構(gòu)設置

對建設項目投入生產(chǎn)或者使用后根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求設置安全管理機構(gòu)及其職責的建議。7.2安全管理人員配備

對建設項目投入生產(chǎn)或者使用后配備專職或兼職安全管理人員的條件和數(shù)量的建議，如安全管理、維修、保養(yǎng)、檢測檢驗、教育培訓人員等。7.3 安全管理要求

對建設項目投入生產(chǎn)和使用后安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全標準化，結(jié)合設備和工藝制定安全操作規(guī)程等的要求和建議。

8.從業(yè)人員教育培訓情況8.1 從業(yè)人員安全教育培訓主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員等安全教育培訓要求及建議。

8.2安全教育、培訓設施與器材設施與器材，或者其依托情況。建設項目投入生產(chǎn)或者使用后安全教育培訓所需的場地、9.工藝、技術(shù)和設備、設施的先進性和可靠性分析（1）對建設項目所采用的工藝技術(shù)方案、設備和設施的安全性能是否滿足國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求進行分析說明。

（2）分析建設項目設計中采用新技術(shù)和新設備可能涉及的安全問題，對建設項目采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料及引進技術(shù)和設備的安全可靠性以及是否可改善傳統(tǒng)工藝或設備安全生產(chǎn)條件進行分析說明。

（3）與國內(nèi)外同類建設項目進行對比，對工藝、技術(shù)和設備、設施的先進性和可靠性分析。10.安全設施專項投資概算10.1安全設施總投資概算算的比例。

建設項目總投資概算、安全設施投資概算及其占總投資概10.2安全設施分類投資概算

建設項目安全設施分類投資概算及其占安全設施投資概算的比例，包括：主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)及設備安全防范設施費用、重大危險源和重點危險場所及設備設施的檢測與監(jiān)控費用、安全教育培訓設施費用、事故應急措施費用、安全評價和安全專篇編制費用、特種設備檢測費用、其他安全投資等。

11.安全預評價報告中安全對策措施建議采納情況說明（1）簡述初步設計的工程內(nèi)容、技術(shù)方案等是否與項目安全預評價報告及其批復文件相一致，如有變化應分析說明變化內(nèi)容及原因；

（2）簡述本項目安全預評價報告（及其審查意見）、備案文書的主要結(jié)論、安全措施要求；（3）分類列出本項目安全預評價報告及其批復文件中提出的安全對策措施的采納情況；對未采納的，說明原因、依據(jù)和對策措施。

12.預期效果與建議12.1結(jié)論及預期效果根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)范和國、內(nèi)外同類裝置（設施）發(fā)展情況，從下列幾方面簡述采取的安全措施與國家相關(guān)規(guī)定和要求的符合性，以及可能達到的安全效果：建設項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離；建設項目選用的技術(shù)、工藝安全性；建設項目選用的主要裝置、設施安全性；建設項目采用的安全設施水平；建設項目所達到的安全水平和效果等。12.2建議

根據(jù)國、內(nèi)外建設項目特別是同類裝置（設施）建設項目的管理情況和趨勢，提出相應建議，如：主要裝置、設施和安全設施及特種設備的采購和制造質(zhì)量、安裝要求的建議；施工、監(jiān)理單位的選擇；主要原輔材料選擇的建議；設備設施驗收、檢驗、使用、維護保養(yǎng)的建議；投入試生產(chǎn)（使用）后的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、安全人員素質(zhì)要求、安全培訓要求等安全管理措施的建議；事故應急救援的建議等。

13.可能出現(xiàn)的事故預防及應急救援措施

（1）根據(jù)廠址環(huán)境、工藝過程等客觀因素，分析可能出現(xiàn)的重大事故類型，確定生產(chǎn)裝置、設施中高風險部位等事故預防及應急救援對象；

（2）事故狀態(tài)下的應急通道、應急救援措施及危害物質(zhì)的控制和現(xiàn)場處理措施等；（3）應急救援組織和機構(gòu)設置、應急救援人員及裝備配備、應急救援物資儲備、應急救援預案的制定及培訓演練要求。應急救援機構(gòu)包括消防站和煤氣防護站及其依托情況，消防站包括消防組織和消防器材、火災報警與應急廣播、專用電話系統(tǒng)等；煤氣防護站包括煤氣防護隊及救援器材與裝備。

14.法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定需要說明的其他事項

15.附件、附圖與附表

15.1安全專篇主要附件（1）建設項目初步設計安全專篇設計委托書；（2）建設項目立項（批復）文件；及安全監(jiān)管部門備案文件。

（3）建設項目安全條件論證、安全預評價報告、評審意見

15.2安全專篇主要附圖離等）；

（1）建設項目區(qū)域位置圖（標明與周邊單位、社區(qū)等的距（2）廠區(qū)總平面布置圖(標明重大危險源、重點危險場所及設備設施的位置)；

（3）生產(chǎn)工藝流程圖。15.3安全專篇主要附表

16.安全專篇文件格式16.1封面列出主要設備設施以及特種設備一覽表。

×××初步設計安全專篇

設計單位名稱××××年×月

16.2封二

×××初步設計安全專篇

法定代表人：總工程師：

項目負責人：專篇編寫人：專篇審核人：

（設計單位名稱）[加蓋設計證書章]

××××年××月

16.3封三，設計資質(zhì)證書16.4目錄

16.5正文

16.6附件、附圖與附表 說明：

1.本編寫提綱適用于新建、改建、擴建的冶金建設項目初步設計安全專篇的編制，不適用于冶金企業(yè)內(nèi)相關(guān)危險化學品生產(chǎn)建設項目初步設計安全專篇的編制。

2.冶金建設項目初步設計安全專篇必須充分考慮建設項目安全預評價報告所提出的安全對策與措施。