第一篇：水泥建設項目初步設計安全專篇編寫提綱介紹

水泥建設項目初步設計安全專篇編寫提綱

1.設計依據

1.1建設項目依據的批準文件或相關的合法性證明。1.2項目建議書、可行性研究報告、設計任務書等。

1.3國家、地方政府、行業有關政策規定、法律法規、部門規章、規范性文件，以及有關技術標準、規范、規程等。

1.4建設項目安全預評價報告（及其審查意見）、備案文書。1.5其他設計依據及有關說明文件等。2.建設項目概況

2.1建設單位基本情況

2.2建設項目性質、任務及范圍

建設項目性質，是指新建、改建或者擴建項目。2.3建設項目基本概況

（1）設計規模和產品方案;（2）主要技術經濟指標匯總表：包括熟料和水泥的產量、總裝機容量、年用電量、年用煤量、年用水量、總圖指標、投資概算總額、建設投資構成、勞動定員等;（3）主要原料、燃料情況：各種原料、燃料的名稱、來源、運輸方式、化學成分、用量及物料平衡表;（4）供電：供電電源的位置、電壓等級、進廠方式和供電量;（5）供水：水源地的位置、水質情況、供水方式和供水量;（6）主要技術方案及工藝流程：簡述工藝流程和主要設施，各種物料儲存方式、儲量及儲存期，主要車間設備、能力及工作制度，特種設備及主要安全附件;（7）地理位置及占地面積，廠區總平面布置，廠內外運輸方式及運輸量;（8）配套和輔助工程（如土建、供配電、給排水、污水處理、消防、防雷、暖通空調、照明等工程，特別是涉及到項目安全保障的工程）的能力;（9）建設項目的其他特殊要求。

2.4改、擴建項目利用原有設施的情況

1（1）簡述原有生產規模、生產工藝與流程、總平面布置、運輸等情況；

（2）簡要說明利用原有場地、建（構）筑物及設備設施的情況，并對其是否滿足改擴建項目的安全要求進行分析說明。

3.建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環境安全分析

根據初步設計方案以及安全預評價的結果，對建設項目的危險、有害因素以及危險、有害程度及周邊環境安全進行分析。

3.1主要物料危險、有害因素、有害程度分析

分析建設項目在生產過程中使用和貯存的主要原輔材料、中間產品和成品在貯存、輸送、使用過程中潛在的危險、有害因素及危險、有害程度，如原料、原煤、煤粉、柴油、熟料、一氧化碳有害氣體等。

3.2生產工藝及設備設施

（1）根據建設項目初步設計及安全預評價報告，對生產工藝及設備設施存在的各類危險、有害因素及危害程度進行分析，包括正常操作、控制，以及故障、檢修等情況存在的危險、有害因素，并列出危險、有害因素的類別及存在的部位；

（2）分析生產過程及機械設備（原料處理、煤粉制備、熟料燒成系統、壓力容器、壓力管道、除塵設備等）、電氣設備設施等火災、爆炸危險因素。

3.3公用和輔助設施

生產性公用和輔助設施是否與主體生產工藝相配套，發生異常時對安全生產可能造成的影響分析。

3.4自然環境及周邊條件

（1）當地自然條件對建設項目安全生產的影響，包括自然環境狀況（地形地貌、工程地質、水文、氣象條件）及自然災害（如斷裂帶、滑坡、泥石流、地震、濕陷性黃土、雷電、寒凍、洪水、暑熱、大風、大雨、雪災等）對本建設項目可能造成的危險、有害因素及危險、有害程度；

（2）建設項目與周邊設施（公共設施、工業設施、交通設施等）生產、經營活動和居民生活在安全方面的相互影響；是否存在可能對本建設項目造成重大危險、傷害的生產或使用易燃、易爆、有毒、有害危險品的企業、設施，與本建設項目的相對位置等。

3.5安全管理影響分析 分析安全管理機構設置、安全培訓、安全規章制度、應急救援措施、安全設施配套建設和維護管理等方面缺陷對安全生產的危害。

3.6其他

分析預分解系統、筒型儲存庫發生堵塞和清堵作業存在的危險、有害因素，余熱鍋爐或余熱發電系統生產、檢修時存在的危險、有害因素等。

4.建筑及場地布置

4.1危險、有害因素和危險、有害程度分析

（1）總平面布置存在的危險、有害因素分析，鍋爐房、氧氣站、乙炔站、空壓站、化驗室、中控樓、變配電站等的布局及其對安全的影響；

（2）廠內運輸（鐵路、道路、管線、通廊等）存在的危險因素分析；（3）生產場所火災、爆炸危險性分析；

（4）建（構）筑物承受重荷載、高溫輻射、酸堿腐蝕等可能造成的危險性及危害程度分析。

4.2安全措施

4.2.1場地布置與運輸

（1）保證人流、物流安全的功能分區，生產工藝布置、車間布置及操作室的布置，廠區、廠房安全出口、安全通道及疏散指示標志等；

（2）鐵路、道路、管網與建（構）筑物等之間的安全距離；運輸、裝卸、道路設計、消防通道等安全措施；

（3）動力設施（如變配電站、鍋爐房、壓縮空氣站等）的分布及防范措施。

4.2.2建筑與結構

（1）建筑抗震設防，根據《建筑抗震設計規范》（GB50011）的有關要求，提出建筑物抗震設防措施；

（2）建筑防火防爆：針對建（構）筑物的火災危險性類別，確定建（構）筑物的耐火等級、防火分區，進行防火墻、防火門、防火防爆設計；

（3）廠房結構設計采取的防水防潮、承受重荷載、高溫輻射、高溫熟料沖刷、振動與沖擊、酸堿腐蝕等措施；

（4）樓梯、欄桿、廊道、坑溝、平臺、圍護設置等防高空墜落、跌落的安全措施；

（5）建筑朝向、自然通風、采光措施。5.重大危險源辨識及檢測監控 5.1重大危險源辨識

根據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218－2009）和《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字[2004]56號）的規定，辨識生產過程中存在的重大危險源，說明其危險特性、分布場所等。

5.2重點危險場所及設備設施危險辨識

針對水泥企業安全生產的特點，分析建設項目中可能造成多人傷亡或嚴重職業危害，引起重大設備破壞的設備設施存在的危險、有害因素及危險、有害程度，主要包括：

（1）預熱器、分解爐、回轉窯、冷卻機、烘干機等大型熱力設備；（2）原料、燃料、生料、水泥等易堵塞的物料儲庫；（3）煤粉制備系統；

（4）回轉窯、分解爐、大型收塵器等易發生有害氣體中毒或窒息事故的密閉設備；

（5）電纜隧道、原煤堆場、油庫等重點防火場所；

（6）鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯、廠內專用機動車輛等特種設備；

（7）其他。

5.3檢測與監控系統

參照《危險化學品重大危險源安全監督管理暫行規定》（國家安全監管總局令第40號），對重大危險源、重點危險場所及設備設施，設計相應的檢測與監控系統，提出相關控制措施。6.安全設施設計采取的防范措施

根據水泥建設項目初步設計及建設項目安全預評價報告中提出的安全對策與措施，提出建設項目的安全防范措施。

6.1危險物料防范措施

論述易燃易爆、有毒有害、腐蝕性、放射性、高溫等危險物料在輸送、貯存、使用等環節的泄漏防護、監測預警、安全警戒和標識要求等防范措施。

6.2工藝流程及設備設施

針對3.2中分析的各類危險、有害因素，論述各生產單元過程所采用工藝、設備選型、設備布置的安全措施，特別是防機械傷害安全措施；生產過程的控制水平及重要部位的溫度、壓力等關鍵參數的測量、報警、自動聯鎖保護，事故狀態下的緊急停車等安全控制措施，設備檢修安全 措施等；起重設備、壓力容器和壓力管道等主要特種設備設計安全措施；工藝和裝置中安全設施的配備，如：選用的防火、防爆等安全設施和必要的監控、檢測、檢驗設施，可燃、有毒氣體探測報警裝置的配備，操作控制室的安全防護，防止誤操作的安全設施等。

6.2.1原料處理

（1）原、燃料運輸防運輸車輛傷害安全措施；

（2）破碎車間防車輛和人員墜入卸料斗安全措施，防物體打擊、防碎石飛濺、防機械傷害、防起重傷害、防塵、防噪聲、防積水等安全措施；

（3）原、燃料堆場防機械傷害、防塵等措施；（4）原煤堆場防火、防自燃事故安全措施。6.2.2生料制備

（1）采用生料立式磨時，物料入磨前的除鐵及金屬探測報警措施；（2）入磨熱風管道防燙傷安全措施，入磨氣體與出磨氣體溫度、壓力的檢測、控制措施；

（3）磨機防振動措施，粉磨系統防機械傷害、防高空墜物、防塵、防噪聲等安全措施；

（4）生料均化庫底風機防噪聲措施。6.2.3煤粉制備

（1）煤粉制備車間防火安全措施；

（2）煤磨、選粉機、粗粉分離器、除塵器、煤粉倉防爆安全措施；（3）煤磨、煤粉倉、煤磨收塵器、風管、下料管等防煤粉堆積、自燃安全措施；

（4）入磨氣體與出磨氣體溫度、壓力的檢測、控制措施，煤粉倉、除塵器內溫度和一氧化碳監測、自動報警和控制措施；

（5）采用立式磨時，物料入磨前的除鐵及金屬探測報警措施；（6）系統設備及非標管道的保溫和防燙傷措施；

（7）磨機防振動措施，煤磨系統防機械傷害、防高空墜物、防塵、防噪聲等安全措施。

6.2.4熟料燒成

6.2.4.1窯尾廢氣處理

（1）窯尾高溫風機防振動、防噪聲安全措施；（2）增濕塔防濕底、防堵塞安全措施；

5（3）窯尾袋收塵器防燒袋安全措施，收塵器進口溫度和一氧化碳監測、報警措施；

（4）高溫設備、風管、下料管保溫隔熱等防燙傷措施。6.2.4.2預分解系統（1）預熱器、分解爐及有關熱力管道的表面保溫、防燙傷安全措施；（2）預熱器、分解爐等易堵塞位置的防堵料措施，以及實施清堵安全措施（包括捅料孔、空氣炮、高壓水槍的設置等）；

（3）窯尾框架防高空墜落、防物體打擊、防機械傷害措施；（4）預分解系統防耐火磚和澆注料脫落安全措施；

（5）預分解系統耐火材料堆放區、檢修平臺、檢修門、觀察孔設置等安全措施。

6.2.4.3窯中

（1）窯筒體及相關部分的防高溫燙傷安全措施；（2）冷卻風機防噪聲措施；

（3）窯筒體溫度檢測與控制措施；（4）稀油站及傳動裝置防高溫措施。6.2.4.4窯頭及冷卻機

（1）儲油系統油罐區防火安全措施；（2）風機的防噪聲措施；

（3）窯頭收塵器防高溫燒袋措施；（4）防高溫燙傷事故的安全措施。6.2.5余熱發電系統

余熱發電系統設計應遵守《水泥工廠余熱發電設計規范》（GB 50588）。

（1）余熱鍋爐及廢氣管道防堵塞措施；（2）旁通廢氣管道、沉降室的設置；（3）防火、防爆措施；

（4）防機傷、電傷、燙傷措施；（5）防雷措施；

（6）防噪聲、防塵措施；（7）防暑降溫、防濕措施。6.2.6熟料庫

熟料在運輸、儲存、散裝過程中的防燙傷、防塵、地坑防水、防雨安全措施。6.2.7物料烘干

（1）烘干車間的防火、防爆措施；

（2）烘干機等設備及管道防高溫燙傷安全措施。6.2.8水泥粉磨

（1）使用立式磨或輥壓機時，物料入磨前的除鐵及金屬探測報警措施；

（2）水泥粉磨系統防噪聲、防振動、防機械傷害等安全措施；（3）水泥粉磨系統操作室的隔音措施；（4）球磨機的開車警示與安全控制措施。6.2.9水泥包裝、水泥庫、散裝及發運

（1）水泥包裝車間防塵、防機械傷害等安全措施；（2）水泥包裝袋庫防火措施；

（3）水泥散裝防塵、防運輸車輛傷害安全措施。6.2.10全廠物料輸送系統

物料輸送過程中的防機械傷害、防塵、防高空墜落、防物體打擊、防雨等措施。

6.2.11全廠物料儲存庫（筒倉）

（1）庫頂防高空墜落、防機械傷害、防塵、防水安全措施；（2）檢修門（孔）、檢修平臺等安全措施；（3）儲存庫防堵料和清堵安全措施。6.2.12空壓機站

（1）空壓機站防火、防爆措施；

（2）儲氣罐及管道系統壓力檢測、報警及泄壓保護安全措施。6.3職業危害

是否按照有關規定編制《建設項目職業衛生專篇》。6.4公用和輔助設施 6.4.1電氣安全措施

闡述電源及供電系統可靠性，特別是一類負荷供電、備用電源等安全措施；主要供電設備及其它電氣設備的選擇、配置等；電器設備的接地、防漏電、防過流、防雷、防靜電、防過壓保護安全措施；不同場合電線、電纜選擇說明；電氣設備防火、事故應急照明等措施；計算機自動化控制系統，操作控制室的設置；通訊系統與要求。各類儀器儀表的種類、用途及控制要求。

6.4.2消防措施 闡述廠區消防系統、消防給水和固定滅火裝置、火災自動報警及聯動控制、防煙及排煙設計等措施；焊裝區域、動力中心、廠內易燃區域、設備易燃部位（如包裝袋庫、變配電站、控制室、煤粉制備系統等）的防滅火措施。

6.4.3能源介質及動力

闡述能源介質的制備與輸送系統、使用設施及監測控制措施。6.4.4安全供水與排水措施

（1）闡述用水設備及對水質的要求，水源、供水、凈化水系統，水壓、流量、溫度等的監測，供水安全可靠性分析;（2）污水處理及排放、雨水及地表水排水措施。6.4.5采暖通風及空氣調節措施

闡述作業場所溫度要求，控制室、休息室、作業場所采暖通風及空氣調節措施。

6.4.6計算機及通訊設施

闡述計算機自動化控制系統，操作控制室的設置；通訊系統與要求。6.4.7儀表檢測及控制

闡述各類儀器儀表的種類、用途及控制要求。6.5廠址選擇及自然災害防范措施（1）針對所選廠址自然環境條件存在的主要危險因素及自然災害提出相應的防范措施；

（2）針對周圍社會環境和外部事件的影響提出相應的防范措施，廠區與居住區之間的衛生防護距離、防火間距及風向的要求。

6.6其他

闡述高溫設備的保溫措施；防護欄桿、檢修平臺、安全罩、圍欄等防高空墜落、跌落的措施；配備勞動防護用品、應急防護用品等安全措施；各種安全通道、樓梯、鋼梯的設置；安全警示標志、安全色、安全告知卡等措施；醫療搶救機構設置等。

7.安全管理機構設置及安全管理人員配備情況

7.1安全管理機構設置

對建設項目設置安全生產管理機構、應急管理機構及其職責的建議。7.2安全管理人員配備

對建設項目配備安全生產管理人員的條件和數量的建議，如安全管理、維修、保養、檢測檢驗、教育培訓人員等。

7.3安全管理要求 對建設項目投入生產和使用后安全生產責任制、安全生產規章制度、安全標準化，結合設備和工藝制定安全操作規程等的要求和建議。8.從業人員安全教育培訓

8.1從業人員安全教育培訓

主要負責人、安全生產管理人員、從業人員、特種作業人員等安全教育培訓要求及建議。

8.2安全教育、培訓設施與器材

建設項目投入生產或者使用后安全教育培訓所需的場地、設施與器材，或者其依托情況。

9.工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析

（1）對建設項目所采用的工藝技術方案、設備和設施的安全性能是否滿足國家有關產業政策的要求進行分析說明；

（2）分析建設項目設計中采用新技術和新設備可能涉及的安全問題，對建設項目采用新技術、新工藝、新設備、新材料及引進技術和設備的安全可靠性以及是否可改善傳統工藝或設備安全生產條件進行分析說明；

（3）與國內外同類建設項目進行對比，對工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析。10.安全設施專項投資概算

10.1安全設施總投資概算 建設項目總投資概算、安全設施投資概算及其占總投資概算的比例。10.2安全設施分類投資概算

建設項目安全設施分類投資概算及其占安全設施投資概算的比例，包括：主要生產環節及設備安全防范設施費用、檢測和控制設施費用、安全教育培訓設施費用、事故應急措施費用、安全評價和安全專篇編制費用、特種設備檢測費用、其它安全投資等。

11.安全預評價報告中的安全對策及建議采納情況說明

（1）簡述初步設計的工程內容、技術方案等是否與項目安全預評價報告及其批復文件相一致，如有變化應分析說明變化內容及原因；

（2）簡述本項目安全預評價報告（及其審查意見）、備案文書的主要結論、安全措施要求；

（3）分類列出本項目安全預評價報告及其批復文件中提出的安全對策措施的采納情況；對未采納的，說明原因、依據和對策措施。12.預期效果與建議 12.1結論及預期效果

根據國、內外同類裝置（設施）設計發展情況和國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準規范，從下列幾方面簡述采取的安全措施與國家相關規定和要求的符合性，以及可能達到的安全效果：建設項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離；建設項目選用的技術、工藝安全性；建設項目選用的主要裝置、設施安全性；建設項目采用的安全設施水平；建設項目所達到的安全水平等。

12.2建議

根據國、內外同類建設項目的管理經驗，提出安全管理建議，如：主要裝置、設施和安全設施及特種設備的采購和制造質量、安裝要求的建議；施工、監理單位的選擇；主要原輔材料選擇的建議；設備設施驗收、檢驗、使用、維護保養的建議；投入試生產（使用）后的安全生產規章制度和安全操作規程、安全人員素質要求、安全培訓要求等安全管理措施的建議；事故應急救援的建議等。13.可能出現的事故預防及應急救援措施

（1）根據廠址環境、工藝過程等客觀因素，分析事故類型，確定生產裝置、設施中高風險部位等事故預防及應急救援對象；

（2）事故狀態下的應急通道、應急救援措施及危害物質的控制和現場處理措施等；

（3）應急救援組織和機構設置、應急救援人員及裝備配備、應急救援物資儲備、應急救援預案的制定及培訓演練要求。應急救援機構包括消防機構或依托單位，消防機構應配備消防器材、火災報警與應急廣播、專用電話系統等。應急救援物資應設置專用倉庫。14.法律、法規、規章、標準規定需要說明的其他事項 15.附件

15.1安全專篇主要附件

（1）建設項目初步設計安全專篇設計委托書；（2）建設項目立項（批復）文件；

（3）建設項目安全預評價報告（或安全條件論證報告）、評審意見及安全監管部門備案文件。

15.2安全專篇主要附圖

（1）建設項目區域位置圖（標明與周邊單位、社區等的距離等）；（2）廠區總平面布置圖(安全設計)，標明重大危險源、重點危險場所及設備設施的位置；（3）生產工藝流程圖。15.3安全專篇主要附表（1）主要設備一覽表；（2）主要設施一覽表；（3）特種設備一覽表。16.安全專篇文件格式

16.1 封面

×××初步設計安全專篇

設計單位名稱 ××××年×月

16.2封二

×××初步設計安全專篇

法定代表人： 總工程師： 項目負責人： 專篇編寫人： 專篇審核人：

（設計單位名稱）[加蓋設計證書章]

××××年××月

16.3封三，設計資質證書 16.4目錄 16.5正文

16.6附件、附圖與附表

說明：

1.本編寫提綱適用于新建、改建、擴建的水泥建設項目初步設計安 全專篇的編制，不適用于水泥企業內相關危險化學品生產建設項目初步設計安全專篇的編制。

2.水泥建設項目初步設計安全專篇必須充分考慮建設項目安全預評價報告所提出的安全對策與措施。

第二篇：冶金企業建設項目初步設計安全專篇編寫提綱

冶金建設項目初步設計安全專篇編寫提綱

1.設計依據

1.1建設項目依據的批準文件或相關的合法性證明。

1.2項目建議書、可行性研究報告、設計任務書等。

1.3國家、地方政府、行業有關政策規定、法律法規、部門規章、規范性文件以及安全技術標準、規范、規程等。

1.4建設項目安全預評價報告（及其審查意見）、備案文書。1.5其他設計依據及有關說明文件等。

2.建設項目概述

2.1建設單位基本情況2.2建設項目性質、任務及范圍

2.3建設項目基本概況 建設項目性質，是指新建、改建或者擴建項目。

（1）建設項目的產品方案和設計規模，主要技術方案及生產工藝流程，主要裝置（設備）和設施，特種設備及主要安全附件；

（2）建設項目地理位置及選址，項目用地，廠區總平面布置及功能分區；（3）建設項目主要原料、輔助料的數量與來源，主要產品、副產品數量；

（4）建設項目配套和輔助工程（如土建、供排水、污水處理、供配電、供汽、供氣、供冷、消防、防雷、采暖通風、倉庫、堆場、廠內運輸等工程，特別是涉及到項目安全保障的工程）的能力及來源；

（5）建設項目廠內外運輸方式及運輸量；動定員，施工隊伍要求等。

（6）建設項目總投資與主要技術經濟指標，組織機構與勞（7）建設項目其他特殊要求。

2.4改、擴建項目利用原有設施的情況運輸等情況；

（1）簡述原有生產規模、生產工藝與流程、總平面布置、（2）簡要說明利用原有場地、建（構）筑物及設備設施的情況，并對其是否滿足改擴建項目的安全要求進行分析說明。

3.建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環境安全分析

根據初步設計方案以及安全預評價的結果，對建設項目的危險、有害因素以及危險、有害程度及周邊環境安全進行分析。

3.1主要物料危險、有害因素、有害程度分析 分析建設項目在生產過程中使用和貯存的主要原輔材料、中間產品和成品、副產品的種類、數量、貯存、輸送、使用情況，分析其潛在的危險、有害因素及危險、有害程度，如高溫液態金屬、燃氣、酸堿、放射源等易燃、易爆、腐蝕性、毒害性、放射性等。

3.2生產工藝及設備設施對生產工藝及設備設施存在的各類危險、有害因素及危害程度進行分析，包括正常操作、控制，以及故障、檢修等情況存在的危險、有害因素，并列出危險、有害因素的類別及存在的部位。

（1）主體生產系統存在的危險、有害因素及危害程度分析;

（2）輔助生產系統存在的危險、有害因素及危害程度分析。

3.3公用和輔助設施

生產性公用和輔助設施是否與主體生產工藝相配套，發生異常時對安全生產可能造成的危害程度分析。3.4自然環境及周邊環境安全

（1）當地自然條件對建設項目安全生產的影響，包括自然環境狀況（地形地貌、工程地質、水文、氣象條件）及自然災害（如斷裂帶、滑坡、泥石流、地震、濕陷性黃土、雷電、寒凍、洪水、暑熱、大風、大雨、雪災等）對本建設項目可能造成的危險、有害因素及危險、有害程度；

（2）建設項目與周邊設施（公共設施、工業設施、交通設施等）生產、經營活動和居民生活在安全方面的相互影響；是否存在可能對本項目造成重大危險、傷害的生產或使用易燃、易爆、有毒、有害危險品的企業、設施，與本項目的相對位置等。

3.5安全管理影響分析

分析安全管理不到位、安全培訓與宣傳不及時、安全規章制度和應急救援措施不周全、忽視安全設施配套建設和維護管理等帶來的危害。

4.建筑及場地布置4.1危險、有害因素和危險、有害程度分析

（1）總平面布置存在的危險、有害因素分析;（2）廠內運輸（鐵路、道路、管線、通廊等）存在的危險因素分析；

（3）生產場所火災、爆炸危險性分析；

（4）建（構）筑物承受重荷載、高溫輻射、高溫液態金屬噴濺、酸堿腐蝕等可能造成的危險性及危害程度分析。

4.2安全措施

4.2.1場地布置與運輸（1）保證人流、物流安全的功能分區，生產工藝布置、車間布置及操作室的布置，廠區、廠房安全出口、安全通道及疏散指示標志等；

（2）鐵路、道路、管網與建（構）筑物等之間的安全距離；運輸、裝卸、道路設計、消防通道等安全措施；分布及防范措施。

（3）動力設施（如變配電站、鍋爐房、壓縮空氣站等）的4.2.2建筑與結構

（1）建筑抗震設防，根據《建筑抗震設計規范》（GB50011）的有關要求，提出建筑物抗震設防措施；（2）建筑防火防爆：建（構）筑物的火災危險性類別劃分；建（構）筑物的耐火等級、防火分區，進行防火墻、防火門、泄壓面積、防火防爆設計；

（3）廠房結構設計采取的承受重荷載、高溫輻射、液態金屬噴濺沖刷、振動與沖擊等措施；（4）建（構）筑物散熱、采光、防滲、防酸堿腐蝕等措施。5.重大危險源分析及檢測監控5.1重大危險源辨識

根據建設項目初步設計及安全預評價報告，按照《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）及《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字〔2004〕56號）的規定，辨識生產過程中存在的重大危險源，說明其危險特性、分布場所等。

5.2重點危險場所及設備設施危險辨識

針對冶金企業安全生產的特點，分析建設項目中可能造成多人傷亡或嚴重職業危害，或可能引起重大設備財產損毀的重點危險場所及設備設施存在的危險性，主要包括：

（1）高溫液態金屬的生產、貯存、運輸、吊裝設備；

（2）煤氣、氧氣、氫氣、天然氣等可燃、助燃氣體的輸送、貯存和使用等設備設施、場所；

（3）焦爐、高爐、轉爐、電爐、加熱爐等工業爐窯；（4）特種設備；

（5）煤粉噴吹系統；（7）放射源；（8）其他。措施（6）電纜隧道、油庫等重點防火場所；

5.3重大危險源的位置，與其他設施的安全距離與安全防護

5.4檢測與監控系統

參照《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令第40號），對重大危險源、重點危險場所及設備設施應采取的檢測與監控措施。6.安全設施設計采取的防范措施

根據冶金建設項目初步設計及建設項目安全預評價報告中提出的安全對策與措施，提出建設項目的安全防范措施。

6.1危險物料安全措施 論述易燃易爆、有毒有害、腐蝕性、放射性等危險物料在輸送、貯存、使用等環節的泄漏防護、監測預警、安全警戒和標識要求等防范措施。

6.2工藝流程及設備設施針對3.2中分析的各類危險、有害因素，論述各生產單元過程所采用工藝、設備選型、設備布置的安全措施；生產過程的控制水平及重要部位的溫度、壓力等關鍵參數的測量、報警、自動聯鎖保護，事故狀態下的緊急停車等安全控制措施，設備檢修安全措施等；起重設備、壓力容器和壓力管道等主要特種設備設計安全措施；工藝和裝置中安全設施的配備，如：選用的防火、防爆等安全設施和必要的監控、檢測、檢驗設施，可燃、有毒氣體探測報警裝置的配備，操作控制室的安全防護，防止誤操作的安全設施等。6.2.1原（燃）料場

（1）原（燃）料場、庫區防火防爆、防塵、防起重傷害和機械傷害等事故的措施；（2）運輸、貯存、轉運、卸料設備的安全技術措施。6.2.2煉焦

（1）備煤系統煤的卸車、貯存、轉運，以及煤的配合、粉碎、輸送等防范機械傷害、煤自燃等事故的措施；

（2）煉焦系統（含濕法熄焦）防范煤氣中毒、火災爆炸以及灼燙、機械傷害、高處墜落、物體打擊等事故的措施；

（3）干法熄焦防范火災爆炸、中毒窒息、機械傷害、高處墜落、物體打擊等事故的措施;的措施。

（4）篩焦系統防范機械傷害、物體打擊、車輛傷害等事故6.2.3燒結故的措施；（1）配料、混料系統防范機械傷害、料倉棚料、掛料等事

（2）布料、燒結、燒結脫硫、煙氣凈化系統防范灼燙、煤氣中毒及火災爆炸等事故的措施；措施。

（3）破碎、冷卻、篩分系統防范灼燙、機械傷害等事故的6.2.4球團（1）原料儲存、配料、混合、造球系統防范機械傷害、料倉棚料、掛料等事故的措施； 故的措施；

（2）布料、干燥和焙燒系統防范煤氣中毒、防火防爆等事（3）冷卻、成品和返礦處理系統防范灼燙、機械傷害等事故的措施。

6.2.5高爐煉鐵（1）原料及上料系統防范機械傷害、皮帶火災及粉塵危害等的措施；爐頂裝料系統防范煤氣泄漏及均壓、密封等措施；

（2）煤粉制備、貯存、輸送、噴吹等系統防范煤粉自燃、粉塵爆炸等的措施；

（3）熱風爐及富氧鼓風系統防范煤氣中毒、火災爆炸及氧氣燃燒、爆炸及壓力異常等事故的措施；爆炸等事故的措施；

（4）荒煤氣系統及爐頂煤氣放散系統防范煤氣中毒、火災（5）水冷卻循環系統防范水泄漏、堵塞等的措施；蒸汽或熱水溫度、壓力、流量等的監控措施；（6）高爐本體防范爐身、爐缸和爐底燒穿等的措施，爐前、出鐵場防范鐵水噴濺灼燙、跑鐵、跑渣及防塵、防毒、防高溫等的措施，高爐煤氣區域防范煤氣中毒的措施；遇水爆炸等事故的措施。6.2.6煉鋼

（7）渣鐵處理系統防范鐵渣、鐵水噴濺、灼燙、高溫輻射、（1）廢鋼及原料系統分揀、堆放、吊運等防范起重傷害、物體打擊、高處墜落等事故的措施；（2）鐵水預處理系統安全防范措施；毒等的措施；鋼渣處理安全防范措施；（3）轉爐煉鋼防范爆炸、噴濺、煤氣中毒、機械傷害、塵

（4）電爐煉鋼防范爆炸、噴濺、觸電、塵毒等的措施，以及防范電極折斷、爐蓋崩塌、爐體漏鋼等事故的措施；

（5）爐外精煉防范鋼水噴濺、灑出；爐體及滑動水口漏鋼及防塵、防毒、防觸電等事故的措施；

（6）連鑄或模鑄防范跑鋼、噴濺及機械傷害等事故的措施；（7）鐵水、鋼水吊運安全防范措施，以及安全距離要求；

（8）轉爐煤氣回收系統防范煤氣中毒及安全回收工藝的連鎖控制措施。

6.2.7軋鋼（1）原料及成品吊運、堆放、裝車過程中的事故防范措施；

（2）鋼坯加熱防范煤氣泄漏、火災爆炸、中毒窒息等事故的措施；施；

（3）酸洗系統防范灼燙事故、酸洗槽腐蝕及酸霧凈化的措

（4）軋制過程防范物體打擊、機械傷害、防觸電及防塵、防毒等事故的措施；（5）熱處理防范中毒窒息、火災爆炸、灼燙等事故的措施；（6）熱鍍、電鍍、噴涂等防護灼燙、中毒、火災及爆炸等事故的措施；

（7）精整過程防范灼燙、機械傷害等事故及防塵、防毒、防噪聲等的措施。6.2.8鐵合金

（1）原料及上料系統事故防范措施；（2）鐵合金冶煉防范爆炸、噴濺、觸電、防塵防毒等的措施及防范電極折斷、爐蓋崩塌、爐體漏鋼等的措施；

（3）澆鑄、破碎事故防范措施；

（4）冶煉煙氣凈化或煤氣回收系統防范煤氣中毒、著火、爆炸等事故的措施。6.2.9耐火

（1）原料加工、配料、混煉系統防范機械傷害、起重傷害等事故及防塵、防毒的措施；（2）成型設備防范機械傷害及防塵、防毒的措施；（3）磚坯干燥防范機械傷害、車輛傷害及起重傷害等事故的措施；

（4）燒成防范煤氣中毒、火災爆炸或觸電等事故的措施。

6.2.10燃氣系統監測報警的措施；

（1）除塵凈化裝置防范中毒窒息、火災爆炸等事故及煤氣

（2）煤氣管道及附屬裝置防范中毒窒息、火災爆炸等事故及煤氣監測報警的措施；（3）煤氣站、混合加壓站防范中毒窒息、火災爆炸等事故及煤氣監測報警的措施；警、連鎖控制的措施；

（4）煤氣柜防范中毒窒息、火災爆炸等事故及煤氣監測報

（5）煤氣燃燒、烘烤裝置防范中毒窒息、火災爆炸等事故及煤氣監測報警的措施；監測報警的措施；（6）TRT、CCPP防范中毒窒息、火災爆炸等事故及煤氣

（7）天然氣調壓站及輸配、使用防范中毒窒息、火災爆炸等事故及可燃氣體監測報警的措施。6.3職業危害篇》。

建設項目是否按照有關規定編制《建設項目職業衛生專

6.4公用和輔助設施6.4.1電氣安全措施

闡述電力負荷分級，電源及供電系統可靠性，特別是一類負荷供電、備用電源等安全措施；火災和爆炸危險環境區域劃分；主要供電設備及其它電氣設備的選擇、配置等；電器設備的接地、防漏電、防過流、防雷、防靜電、防過壓等的保護安全措施；不同場合電線、電纜選擇說明；電氣設備防火、工作照明及事故應急照明等措施。6.4.2消防措施

闡述廠區消防系統、消防給水和固定滅火裝置、火災自動報警及聯動控制、防煙及排煙設計等措施；廠內易燃區域、設備易燃部位等的防滅火措施。6.4.3能源介質及動力施。

闡述能源介質的制備與輸送系統、使用設施及監測控制措6.4.4安全供水與排水措施

（1）闡述用水設備及對水質的要求，水源、供水、凈化水系統，水壓、流量、溫度等的監測，供水安全可靠性分析；

（2）污水處理及排放、雨水及地表水排水措施。

6.4.5采暖通風及空氣調節措施通風及空氣調節措施。

闡述作業場所溫度要求，控制室、休息室、作業場所采暖

6.4.6計算機及通訊設施統與要求。

闡述計算機自動化控制系統，操作控制室的設置；通訊系6.4.7儀表檢測及控制

闡述各類儀器儀表的種類、用途及控制要求。6.5廠址選擇及自然災害防范措施 然災害提出相應的防范措施；

（1）針對所選廠址自然環境條件存在的主要危險因素及自

（2）針對周圍社會環境和外部事件的影響提出相應的防范措施，廠區與居住區之間的衛生防護距離、防火間距及風向的要求。

6.6其他

闡述高溫設備的保溫措施；防護欄桿、檢修平臺、安全罩、圍欄等防高空墜落、跌落的措施；配備勞動防護用品、應急防護用品等安全措施；各種安全通道、樓梯、鋼梯的設置；煤氣、氧氣等及各種管線的標準化、規范化敷設及色標要求；安全警示標志、安全色、安全告知卡等措施；醫療搶救機構設置等。

7.安全管理機構設置及安全管理人員配備7.1安全管理機構設置

對建設項目投入生產或者使用后根據相關法律法規要求設置安全管理機構及其職責的建議。7.2安全管理人員配備

對建設項目投入生產或者使用后配備專職或兼職安全管理人員的條件和數量的建議，如安全管理、維修、保養、檢測檢驗、教育培訓人員等。7.3 安全管理要求

對建設項目投入生產和使用后安全生產責任制、安全生產規章制度、安全標準化，結合設備和工藝制定安全操作規程等的要求和建議。

8.從業人員教育培訓情況8.1 從業人員安全教育培訓主要負責人、安全生產管理人員、從業人員、特種作業人員等安全教育培訓要求及建議。

8.2安全教育、培訓設施與器材設施與器材，或者其依托情況。建設項目投入生產或者使用后安全教育培訓所需的場地、9.工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析（1）對建設項目所采用的工藝技術方案、設備和設施的安全性能是否滿足國家有關產業政策的要求進行分析說明。

（2）分析建設項目設計中采用新技術和新設備可能涉及的安全問題，對建設項目采用新技術、新工藝、新設備、新材料及引進技術和設備的安全可靠性以及是否可改善傳統工藝或設備安全生產條件進行分析說明。

（3）與國內外同類建設項目進行對比，對工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析。10.安全設施專項投資概算10.1安全設施總投資概算算的比例。

建設項目總投資概算、安全設施投資概算及其占總投資概10.2安全設施分類投資概算

建設項目安全設施分類投資概算及其占安全設施投資概算的比例，包括：主要生產環節及設備安全防范設施費用、重大危險源和重點危險場所及設備設施的檢測與監控費用、安全教育培訓設施費用、事故應急措施費用、安全評價和安全專篇編制費用、特種設備檢測費用、其他安全投資等。

11.安全預評價報告中安全對策措施建議采納情況說明（1）簡述初步設計的工程內容、技術方案等是否與項目安全預評價報告及其批復文件相一致，如有變化應分析說明變化內容及原因；

（2）簡述本項目安全預評價報告（及其審查意見）、備案文書的主要結論、安全措施要求；（3）分類列出本項目安全預評價報告及其批復文件中提出的安全對策措施的采納情況；對未采納的，說明原因、依據和對策措施。

12.預期效果與建議12.1結論及預期效果根據國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準規范和國、內外同類裝置（設施）發展情況，從下列幾方面簡述采取的安全措施與國家相關規定和要求的符合性，以及可能達到的安全效果：建設項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離；建設項目選用的技術、工藝安全性；建設項目選用的主要裝置、設施安全性；建設項目采用的安全設施水平；建設項目所達到的安全水平和效果等。12.2建議

根據國、內外建設項目特別是同類裝置（設施）建設項目的管理情況和趨勢，提出相應建議，如：主要裝置、設施和安全設施及特種設備的采購和制造質量、安裝要求的建議；施工、監理單位的選擇；主要原輔材料選擇的建議；設備設施驗收、檢驗、使用、維護保養的建議；投入試生產（使用）后的安全生產規章制度和安全操作規程、安全人員素質要求、安全培訓要求等安全管理措施的建議；事故應急救援的建議等。

13.可能出現的事故預防及應急救援措施

（1）根據廠址環境、工藝過程等客觀因素，分析可能出現的重大事故類型，確定生產裝置、設施中高風險部位等事故預防及應急救援對象；

（2）事故狀態下的應急通道、應急救援措施及危害物質的控制和現場處理措施等；（3）應急救援組織和機構設置、應急救援人員及裝備配備、應急救援物資儲備、應急救援預案的制定及培訓演練要求。應急救援機構包括消防站和煤氣防護站及其依托情況，消防站包括消防組織和消防器材、火災報警與應急廣播、專用電話系統等；煤氣防護站包括煤氣防護隊及救援器材與裝備。

14.法律、法規、規章、標準規定需要說明的其他事項

15.附件、附圖與附表

15.1安全專篇主要附件（1）建設項目初步設計安全專篇設計委托書；（2）建設項目立項（批復）文件；及安全監管部門備案文件。

（3）建設項目安全條件論證、安全預評價報告、評審意見

15.2安全專篇主要附圖離等）；

（1）建設項目區域位置圖（標明與周邊單位、社區等的距（2）廠區總平面布置圖(標明重大危險源、重點危險場所及設備設施的位置)；

（3）生產工藝流程圖。15.3安全專篇主要附表

16.安全專篇文件格式16.1封面列出主要設備設施以及特種設備一覽表。

×××初步設計安全專篇

設計單位名稱××××年×月

16.2封二

×××初步設計安全專篇

法定代表人：總工程師：

項目負責人：專篇編寫人：專篇審核人：

（設計單位名稱）[加蓋設計證書章]

××××年××月

16.3封三，設計資質證書16.4目錄

16.5正文

16.6附件、附圖與附表 說明：

1.本編寫提綱適用于新建、改建、擴建的冶金建設項目初步設計安全專篇的編制，不適用于冶金企業內相關危險化學品生產建設項目初步設計安全專篇的編制。

2.冶金建設項目初步設計安全專篇必須充分考慮建設項目安全預評價報告所提出的安全對策與措施。

第三篇：金屬非金屬礦山尾礦庫建設項目初步設計安全專篇編寫提綱解讀

附件7

《金屬非金屬礦山尾礦庫建設項目 初步設計安全專篇編寫提綱》解讀

1.設計依據

1.1建設項目依據的批準文件和相關的合法證明

列出項目審批、核準或備案文件等與項目建設相關的批準文件。

【說明】

本條款要求列出證明項目合法的相關文件。

根據《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號），對于企業不使用政府投資建設的項目，實行核準制和備案制。政府投資主管部門對企業自主投資的金屬礦山建設項目實行核準制，鋼鐵、有色、黃金、稀土礦山建設項目已列入《政府核準的投資項目目錄》，其他礦山建設項目實行備案制。所以，項目實施之前應經政府投資主管部門審批、核準或備案，取得相關文件。《國家安全監管總局關于加強金屬非金屬礦山建設項目安全工作的通知》（安監總管一〔2010〕110號）規定：對于未經有關部門審批（或核準、備案）的建設項目，安全監管部門不得受理其安全設施設計審查申請。

1.2國家有關安全生產的法律、法規、規章

列出適用的現行國家有關安全生產的法律、行政法規、部門規章、地方性法規、地方政府規章和有關規范性文件，并標注其文號及施行日期。

【說明】

本條款要求列出設計依據的安全生產有關法律、法規及規章，應

— 1 — 按照國家法律、行政法規、部門規章、地方法規和地方規章分層次列出。

國家法律、行政法規、地方性法規以國家主席令、國務院令、地方政府令或地方人大公告的形式予以發布，有明確的施行日期，引用時應標注施行日期，部門規章和地方行政規章以政府公文的形式發布，發布時標有唯一的公文文號，引用時應標注其文號。

所列法規文件應與本項目安全設施設計相關，具有針對性，并為現行有效。

1.3主要技術標準、規范、規程

列出與建設項目相關的現行標準、規范、規程，并標注其標準號。注意引用的標準、規范及規程的適用范圍。

【說明】

本條款要求列出設計依據的技術性標準、規范、規程，包括國家標準、行業標準，標注其標準代號，所列標準應與建設項目安全設施設計或安全生產相關，并為現行有效。

1.4其他設計依據

列出建設項目初步設計、環境影響評價報告、地質災害危險性評估報告、安全預評價報告、工程地質勘察報告及有關的試驗研究成果等，并標注提交單位和時間。

【說明】

其他設計依據指安全專篇所依據的技術性文件，包括建設項目初步設計、環境影響評價報告、地質災害危險性評估報告、安全預評價報告、工程地質勘察報告，還可包括相關的試驗、研究成果等。

2.工程概述 2.1工程概況

簡述企業基本情況，尾礦庫所處地理位置、自然環境、地形條件、氣象條件及地震等。

— 2 — 【說明】

在安全專篇編制中主要描述上述內容，盡可能做到簡單、清晰、明確。

2.2設計概況

簡述選礦資料（包含選礦規模及工藝，尾礦產率、尾礦粒度分析、濃度、堆積干容重、固廢類別等）。

簡述尾礦庫庫容、壩高、等別、排洪系統及排滲設施等情況，對加高擴容或改造工程應詳細描述尾礦庫原設計情況、生產運行情況、事故情況及尾礦庫現狀。

【說明】

本條款是對初步設計安全專篇內容的概括性描述。設計內容在第3至第8章有詳細描述的，在此可不必過多重復，進行簡明敘述即可。

2.3安全設施投資

說明尾礦庫安全設施投資總額及占項目建設總投資的比例，列出安全設施明細表。

【說明】

本條款要求給出尾礦庫安全設施投資總額及占項目建設總投資的比例，列出安全設施明細表。

3.工程地質與水文地質 3.1工程地質條件

簡述尾礦庫庫區的地層巖性、區域地質構造，尾礦庫壩址及排洪系統的工程地質條件，各層巖土滲透性及物理力學性質指標等。

3.2水文地質條件

簡述庫區地表水和地下水的成因、類型、水量大小及其對工程建設的影響。

— 3 — 3.3工程地質勘察報告結論及建議

根據工程地質勘察的結論及建議，論述工程地質條件對壩址及排洪系統的影響。

【說明】

尾礦庫庫區工程地質條件是尾礦庫庫址選擇、壩址選擇和排洪系統設計的重要依據。根據工程地質勘察的結論及建議，對工程建設的適宜性、不良地質作用對工程建設的影響，地震、地下水對工程建設的影響等進行綜合論述。

4.尾礦庫周邊環境及相互影響分析

簡述尾礦庫周邊環境情況，分析尾礦庫的建設和運行與周邊環境的相互影響及需要采取的安全措施。

根據尾礦庫設計的實際情況，對尾礦庫庫址選擇的合理性及可能產生的危險、有害因素作出結論。

【說明】

本條款要求對尾礦庫的周邊情況進行論述，分析尾礦庫上游是否有威脅尾礦庫安全的不利因素及需采取的安全措施，以及尾礦庫建設對下游及周邊的村莊、廠礦所形成危險、有害因素（如滲漏、粉塵污染），并對庫址選擇的合理性做出結論。

5.尾礦壩安全 5.1初期壩

初期壩型式、結構參數、壩基處理及筑壩要求。

【說明】

初期壩的壩體型式包括均質土壩、土石混合壩、堆石壩、漿砌石壩和鋼筋混凝土重力壩等，本條款要求對初期壩型式的選擇進行綜合描述。

初期壩的主要結構參數包括：壩頂標高，壩頂寬度，內、外坡的坡度，壩坡護坡的厚度，護坡的質量情況等。本條款要求在安全專篇

— 4 — 中給出初期壩的主要結構參數。

在安全專篇中應對壩基處理提出詳細要求，給出清基的地層和范圍，對于有特殊性巖土壩基的處理，尚應符合國家現行有關標準和規范的規定。

在安全專篇的編制中應根據不同的設計壩型給出主要的控制指標（其中：土壩的主要控制指標為壓實干容重和壓實度；堆石壩的主要控制指標為孔隙率、干容重、石料的抗壓強度、石料的軟化系數等；重力壩的主要控制指標為強度）。

在安全專篇編制中可分節對初期壩的型式和筑壩要求進行描述。對設置有棱體、排滲體或反濾體的初期壩，應對其結構型式和參數進行詳細描述。另外，對壩肩及壩坡的排水溝的型式和結構參數也應進行詳細描述。

5.2堆積壩

后期筑壩所采用的筑壩材料、壩體型式及堆筑要求等。對于尾礦筑壩應包括尾礦堆積壩平均坡比、子壩堆筑型式及堆積壩上升速度等。

對于特殊地形條件和采用中線式、下游式筑壩的尾礦壩必須有尾礦量的平衡計算。

干式堆存的尾礦，應包括尾礦脫水設備的選擇，干式尾礦的排放和堆壩方式，干式尾礦的運輸、平整和壓實要求等內容。

對于高寒地區尾礦筑壩應提出冬季放礦措施。

【說明】

后期筑壩的型式包括尾礦筑壩、土壩、土石混合壩、堆石壩等，壩體的型式包括上游式、中線式、下游式及一次建壩。

尾礦筑壩可采用沖積法、池填法、渠槽法和尾礦分級筑壩，安全專篇中應對后期壩筑壩方法的選擇、尾礦堆積壩平均坡比、子壩堆筑型式及堆積壩上升速度等進行詳細論述，采用中線式、下游式筑壩的— 5 — 尾礦壩必須有尾礦量的平衡計算。干式堆存的尾礦，應包括尾礦脫水設備的選擇，干式尾礦的排放和堆壩方式，干式尾礦的運輸、平整和壓實要求等內容。對于高寒地區尾礦筑壩應提出冬季筑壩和放礦的要求和措施。

后期壩采用其他材料筑壩時，應對壩體平均坡比、子壩堆筑型式及各期子壩的工程量，壩體填筑的主要控制指標等進行詳細論述。

5.3副壩

副壩型式、結構參數、壩基處理及筑壩要求。

【說明】

尾礦庫建有副壩時，應對副壩的型式和筑壩要求進行說明，可參照初期壩的編寫內容進行編寫。

5.4排滲設施

尾礦壩排滲設施的布置，排滲設施的型式等。

【說明】

尾礦壩排滲設施設置的主要目的用于降低壩體的浸潤線，排滲設施的選擇應結合壩的級別、壩體穩定計算和抗震構造等要求綜合分析確定。

本條款要求對尾礦壩運行中，隨壩體升高適時設置的排滲管（或盲溝、席墊）、垂直塑料排水板或排滲井等排滲設施的布置、型式進行詳細描述。

5.5穩定性分析

簡述計算斷面概化的依據，各種荷載的組合及規范要求的最小安全系數，選取的各土層的物理力學指標。

簡述滲流計算公式及分析方法，確定壩體浸潤線的埋深是否滿足滲流穩定和最小埋深等安全構造要求。

列出尾礦壩在各種計算工況下的安全系數，并給出典型計算剖面的穩定計算簡圖。進行尾礦壩抗滑穩定計算分析。

— 6 — 對于副壩應進行相應的抗滑穩定計算分析。

【說明】

本條款要求對尾礦壩穩定計算的方法、計算斷面的概化、浸潤線的確定、各土層物理力學指標的選取等進行論述。計算方法應采用簡化畢肖普法或瑞典圓弧法，地震荷載按擬靜力法計算，對于需要進行動應力計算的尾礦壩，尚應按照規范的要求進行動應力抗震計算。尾礦庫擋水壩應根據相關規范進行穩定計算。安全專篇中應給出尾礦壩穩定計算的結果（穩定計算的結果可列表給出，包括以下參數：計算剖面、采用的計算方法、規范要求的最小安全系數、計算的最小安全系數、是否滿足規范要求等），并給出典型計算剖面的穩定計算簡圖。

6.防洪安全 6.1防洪標準

尾礦庫的防洪標準應根據各使用期庫的等別、庫容、壩高、使用年限及對下游可能造成的危害程度等因素，按設計規范進行選取，提高等別時應進行充分論證。

【說明】

本條款要求在安全專篇中，應根據各使用期庫的等別、庫容、壩高、使用年限及對下游可能造成的危害程度等因素綜合考慮確定庫的等別及防洪標準。采用露天廢棄采坑及凹地儲存尾礦的尾礦庫，周邊未建尾礦壩時，防洪應按百年一遇的洪水設計；擋水壩應按水庫壩進行設計。

6.2洪水計算

洪水計算所采用的基礎資料、計算方法、計算公式、水文參數的選取，計算結果并對計算結果進行分析。

【說明】

本條款要求說明尾礦庫洪水計算所采用的基礎資料、計算方法、計算公式、水文參數、計算結果等，對于三等及三等以上尾礦庫宜取

— 7 — 兩種以上方法計算，原則上以各省水文圖冊推薦的計算公式為準或選取大值。水文參數根據計算方法可列表給出，常見的水文參數包括匯水面積、流域平均坡度、當地多年平均降雨量、當地24小時平均降雨量等。計算結果可列表分別給出不同頻率的洪峰流量、洪水總量、洪水過程線，當采用不同計算方法計算時，應對計算結果的選取進行分析。

6.3排洪系統

根據地形、工程地質條件及尾礦庫筑壩方式和調洪計算結果，選擇排洪方式，確定尾礦庫排洪系統的布置及排洪構筑物的斷面型式。

【說明】

本條款要求對排洪系統的布置及排洪構筑物的斷面型式及設計要求進行詳細論述。尾礦庫常見的排洪構筑物有排水井、排水斜槽、排水管、隧洞、溢洪道、截洪溝等。

排水井型式包括框架式、窗口式、砌塊式、疊圈式等，設計有多個排水井時，安全專篇中可列表給出各排水井的進水口標高、排水井高、直徑、壁厚及強度要求等主要設計參數。

排水斜槽作為尾礦庫常用的排洪構筑物既是進水構筑物又是泄水構筑物，常見的型式有拱形蓋板斜槽和平蓋板斜槽。安全專篇中可列表給出各段斜槽的型式、進水口標高、斷面尺寸、長度、壁厚及強度要求等主要設計參數。

排水管根據斷面形狀區分常見的型式有圓形、矩形和圓拱直墻型式，安全專篇中可列表給出各段排水管的型式、斷面尺寸、長度、壁厚、坡度、強度要求及排水管出口標高等主要設計參數。

排洪隧洞斷面常采用圓拱直墻型式，根據襯砌型式可分為有襯砌、無襯砌、局部襯砌，安全專篇應對襯砌型式進行說明。安全專篇中可列表給出各段隧洞的襯砌型式及強度要求、斷面尺寸、長度、襯砌厚度、坡度、排洪隧洞出口標高等主要設計參數。

— 8 — 溢洪道常采用的型式有鋼筋混凝土溢洪道、漿砌塊石溢洪道，安全專篇中可列表給出溢洪道的溢流堰堰頂標高、斷面尺寸等主要設計參數。

截洪溝常采用的型式有鋼筋混凝土和漿砌塊石截洪溝，安全專篇中應說明截洪溝采用的型式、斷面尺寸等主要設計參數。

6.4調洪演算

根據尾礦庫的等別確定調洪計算標高，根據尾礦的粒度、放礦方式確定的沉積灘坡度計算出調洪庫容，采用水量平衡法進行調洪計算，給出調洪計算結論。

【說明】

本條款要求對尾礦庫的調洪計算進行詳細說明，給出尾礦庫調洪計算的方法及結果，根據調洪計算的結果得出調洪計算的結論。調洪計算結果可列表給出不同計算標高的等別、防洪標準、正常水位（調洪計算初始水位）、最高洪水位、洪水升高值、最大下泄流量、安全超高、規范要求的安全超高等參數。

7.監測、通訊和照明 7.1監測設施

簡述尾礦庫監測設施的設置情況。監測項目應齊全完整，三等及以上尾礦庫應當安裝在線監測系統。

【說明】

本條款說明尾礦庫監測設施的設置情況，安全監測項目應包括以下內容：

1）濕排尾礦庫應監測庫水位、灘頂標高、干灘長度、浸潤線深度、壩體坡度和位移；

2）四等及四等以上濕排尾礦庫還應監測降雨量；三等及三等以上濕排尾礦庫必要時還應監測孔隙水壓力、滲透水量及其水質。

7.2通訊

— 9 — 簡述通訊設施的設置情況，滿足尾礦庫生產作業人員、巡視人員與安全生產管理機構通訊暢通。

7.3照明

滿足夜間生產作業、檢查巡視等工作的要求。8.安全管理

8.1安全管理機構及安全教育培訓

給出尾礦庫安全管理機構設置、部門職能、人員配備的建議及安全教育和培訓的基本要求。

【說明】

本條款是安全專篇對尾礦庫安全管理提出的建議和最低要求，礦山企業可根據自身的實際情況進行設置和安排。對于正在運行的尾礦庫，原來的機構設置能夠滿足要求的，仍可執行原來的機構設置。對于尾礦排放方式有重大變化的尾礦庫，這些變化可能導致增加新的工種和新的危險源，在本條款就應強調對安全培訓、安全技術操作規程的補充和修訂。

8.2日常管理要求

提出尾礦庫日常放礦、筑壩、壩坡維護、監測等方面的要求。給出日常管理浸潤線最小埋深及最終堆積標高時的控制浸潤線。

【說明】

尾礦庫日常管理應滿足《尾礦庫安全技術規程》（AQ2006-2005）中的要求，安全專篇中應對尾礦庫放礦、筑壩、壩坡維護、監測、回水排水等安全生產提出管理要求。

8.3防汛管理要求

明確汛期干灘長度、汛期控制水位，提出尾礦庫安全度汛的措施及要求。

【說明】

— 10 — 本條款要求根據尾礦庫調洪計算結果，說明尾礦庫汛期控制干灘長度、控制調洪高度，提出汛期安全度汛的措施及要求。

8.4應急管理

預測尾礦庫可能出現的緊急情況和突發事件，提出管理措施及要求。

【說明】

本條款要求制定尾礦庫災害應急救援預案，建立、完善尾礦庫預警制度，以應對尾礦庫可能出現的緊急情況和突發事件。

9.預評價報告對策措施采納情況

說明初步設計對安全預評價報告提出的主要安全對策措施的采納情況。

【說明】

安全預評價報告中提出的需要在初步設計中落實的對策措施都應說明采納情況，對于未采納的應說明理由。最好列表說明。

10.存在問題及建議

【說明】

對于設計單位能夠預見的在項目實施過程中或投產后可能存在的，并需要尾礦庫企業解決或引起重視的問題都應提出，并給出解決的建議。

11.附件與附圖 11.1附件

與安全專篇有關的相關文件,主要包括項目立項審批、核準或備案文件。

【說明】

安全專篇的正文共10章，11.1和11.2并不是安全專篇中的章節，而是對安全專篇所附附件和附圖提出的要求。附件中要求的文件可為復印件，附于安全專篇正文之后。

— 11 — 11.2附圖

安全專篇附圖應包括下表內容，可根據實際情況進行調整。（1）尾礦庫周邊環境圖；（2）尾礦庫平面布置圖；（3）堆積壩縱剖面圖；（4）排洪系統縱剖面圖；（5）初期壩斷面圖；（6）壩高—庫容曲線圖；（7）觀測設施布置圖。

【說明】

安全專篇附圖可根據實際情況適當調整，并不要求圖名與數量與本節要求完全一致，只要內容涵蓋上述要求即可。

第四篇：氧化鋁建設項目氧化鋁部分初步設計《安全專篇》編寫提綱(安監總%AE

【發布單位】國家安全生產監督管理局 【發布文號】安監總管一[2007]46號 【發布日期】2007-02-27 【生效日期】2007-02-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全生產監督管理局

氧化鋁建設項目氧化鋁部分初步設計《安全專篇》編寫提綱

(安監總管一[2007]46號)

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，有關中央企業：

為進一步做好非煤礦山建設項目安全設施“三同時”工作，規范氧化鋁建設項目氧化鋁部分安全設施設計審查工作，依據《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》（原國家安全監管局令第18號）和安全監管總局《關于印發非煤礦礦山建設項目初步設計〈安全專篇〉編寫提綱和安全設施設計審查與竣工驗收有關表格格式的通知》（安監總管一字〔2005〕29號），國家安全監管總局組織制定了《氧化鋁建設項目氧化鋁部分初步設計〈安全專篇〉編寫提綱》（以下簡稱《編寫提綱》），現印發給你們，請遵照執行。

氧化鋁建設項目氧化鋁部分初步設計《安全專篇》，是氧化鋁建設項目初步設計《安全專篇》的一部分，要與礦山開采、尾礦庫等部分按流程分章節編寫，有關內容要統籌考慮，作好彼此之間的銜接，不要單獨成冊。

請各地將《編寫提綱》轉發至本轄區內的氧化鋁生產企業，也可請各氧化鋁生產企業從國家安全監管總局政府網站上下載，并積極做好宣傳貫徹工作。

二○○七年二月二十七日

氧化鋁建設項目氧化鋁部分初步設計《安全專篇》編寫提綱

1．設計依據

1.1 建設項目依據的批準文件或相關的合法證明。

1.2 國家、地方政府和行業的有關安全規定。

1.3 采用的國家和行業主要安全技術規范、規程、標準。

1.4 建設項目安全預評價報告及其審查意見、備案文書，簡述本項目安全預評價報告及其審查意見、備案文書的主要結論、安全措施要求。

1.5 其他設計依據或參考資料，設計單位資質、可行性研究報告、其它有關說明文件等。

2．工程概述

2.1工程性質及設計內容

工程性質包括新建、擴建或改造；設計內容(子項)，如生產系統、輔助生產系統、原料存貯、公用設施、運輸、生活設施、赤泥(尾礦)堆場、水源地等。

2.2 建設項目周圍環境狀況

自然環境條件：地理位置、氣象條件、工程地質、斷裂帶、水文(洪水)、滑坡、泥石流、地震、雷電等。

社會環境條件：周邊居民、企業分布情況；是否存在可能對本項目造成重大危險、傷害的生產或使用易燃、易爆危險品的企業、設施，與本項目的相對位置等。

2.3 氧化鋁項目基本概況

氧化鋁項目設計規模，主要技術方案，生產工藝流程，鋁礦、石灰石礦或石灰、堿、酸的來源，重油、燃氣或其它危化品的來源及使用，廠內外運輸方式、廠區總平面布置、工程概算、主要技術經濟指標。改擴建項目應對現有規模、工藝、總平面、運輸等情況進行簡要概述。

2.4 工程設計中采用新技術和新設備可能涉及的安全問題

對利用科研成果的新工藝技術、設備、替代材料等可能對氧化鋁生產過程中的安全性產生影響的，應進行其安全性說明，論述是否可改善傳統工藝或設備安全條件；對存在的不安全因素采取的安全防范措施等。

簡述初步設計的工程內容、技術方案、原材料等是否與項目安全預評價報告及其批復文件相一致，如有變化應分析說明變化內容及原因。

2.5 氧化鋁項目目前安全狀況

改擴建項目應說明與改擴建內容相關的生產系統和相同設施、設備目前的安全生產狀況，因設計問題造成的重大事故或頻發事故發生的原因，改進的方案及防范措施概述。

3．氧化鋁項目危險、有害因素

3.1 自然災害危險、有害因素

雷電、地震、洪水、滑坡、泥石流等自然因素條件及可能造成的危險、有害因素分析。

3.2 生產工藝危險、有害因素概述

結合氧化鋁生產工藝流程及相應的工藝流程圖、生產工序設置，以圖文、表格及文字說明的方式，論述分析各工序主要危險、有害因素及分布。

3.3 易燃、易爆危化品及其它物料危險、有害因素

原料、燃料(鋁礦石、石灰石、石灰、液堿、酸、煤、重油、天然氣、煤氣)、中間產品、產品的種類和數量；易燃、易爆危化品(如煤氣、天然氣、重油、煤粉等)輸送、貯存、使用情況及潛在的有害因素等。

3.4 壓力管道和壓力容器危險、有害因素

主要壓力容器名稱、數量、壓力，壓力管道（包括物料、壓縮空氣、及蒸汽管道）布設，操作人員數量，操作方式，潛在的危險源分析。

3.5 機械設備危險、有害因素

產生機械傷害的皮帶輸送機、破碎機、空氣壓縮機、泵及其它動(靜)設備可能對人員的危害。

3.6 強酸、強堿及高堿料漿槽等常壓設備的危險、有害因素

高堿料漿以及強酸設備、管道、倉儲地可能產生的作業人員有害情況，化學強酸清洗可能產生的有害因素；高堿料漿槽存在的因設備腐蝕等可能造成的有害等。

3.7 供電系統、電氣設備的危害因素

供電系統、電氣設備存在的主要危險。

3.8 高溫、高熱

高溫、高熱設備、管道，可能導致人員傷害的情況。

3.9 粉塵及有毒、有害氣體

產生粉塵、有毒、有害氣體的生產設施及部位，可能導致人員傷害的情況。

3.10 高噪聲

產生高噪聲的生產設施及部位，可能導致人員傷害的情況。

3.11放射源(同位素)

使用放射源(同位素)的主要生產設施及部位，可能導致人員傷害的情況。

3.12特種設備危險、有害因素

簡述起重設備、廠內車輛等特種設備的特性，分析其危險、有害特性。

3.13 其它危險、有害因素

可能存在的高空墜落、跌落(槽、池、坑)、物體打擊、設備爆裂泄漏等有害因素的部位，分析造成事故的原因等。

4．氧化鋁項目安全防范措施

4.1 自然災害防范措施

雷電、洪水、地震、滑坡、泥石流等自然災害的防范措施。

4.2 總平面布置

總平面布置中各重大危險源安全距離、防火間距、動力設施(鍋爐房、重油庫、CO2壓縮站、壓縮空氣站等)的分布；保證人流、物流安全的工藝布置、運輸、裝卸、道路設計、消防通道等措施；應采用利于廠內安全生產、人員安全、疏散的平面布置方案。

4.3 易燃易爆及其它危化品安全措施

煤粉(制備)和重油、天然氣、煤氣輸送、貯存、使用環節的安全防護措施，安全警戒和標識要求等；堿液槽、強酸設備防泄漏措施；液堿等危化品的內部運輸、貯存等，應滿足國家有關危險品管理規定。

4.4 壓力容器安全措施

主要壓力容器和壓力管道的購置或材質選擇要求，安全閥和其它安全控制措施，控制室、操作室的安全位置等。闡述設備選型、布置的安全可靠性。

4.5 機械設備安全措施

破碎機、皮帶運輸機、空氣壓縮機、風機、各種料泵、水泵及其它機械設備的選擇、安全防護、安全隔離措施。

4.6 強酸、強堿及高堿料漿槽等常壓設備安全措施

闡述高堿料漿的設備、設施選型和布置的安全可靠性，設備、設施、管道的防爆裂、防泄漏措施；強堿灼傷皮膚、眼睛等部位的緊急處理措施等；沉降槽、分解槽、稀釋槽、料漿槽等堿性料漿槽頂防腐蝕措施和行走平臺，內壁防腐蝕等安全防護措施；強酸設備安全措施。

4.7 用電安全及電氣保護及防觸電措施

電源及供電系統可靠性，特別是一類負荷的供電安全措施及可靠性分析，備用電源等安全措施可靠性分析；主要供電設備及其它電氣設備的選擇，電氣設備的配置等(應滿足電氣設備安全規程的要求)；電器設備的接地、防漏電、防過流、防雷電、防過壓保護裝置及可靠性分析；不同場合電線、電纜選擇說明；電氣設備防火等措施。

4.8 高溫、高熱防范措施

高溫(高熱)設備(管道)的保溫、操作人員可能接觸的設備管道表面的溫度要求；降低高溫危害的通風、降溫等措施及應達到的要求。

4.9 塵毒防治措施

對產生粉塵、有毒、有害氣體的生產設施采取的集塵、除塵措施，對可能危害操作人員的塵毒氣體采取的通風降塵、排出有害氣體的措施；操作崗位塵、毒控制指標。

4.10 高噪聲防護措施

高噪聲設備的消聲、隔聲措施等；為操作人員設置降噪操作室和配備個人防護要求，應控制的聲級要求。

4.11 輻射防護措施。放射源(同位素)的監測、防護設施及制度，更換要求、管理要求等。

4.12 特種設備安全措施。起重設備安全防護欄、檢修平臺、安全走梯、軌道緩沖制動設施、漏電保護措施等。

4.13 檢測、監測及自動控制措施

針對存在高壓、高溫、高濕、強堿、強酸、有毒氣體泄漏的設備和料倉、貯槽等采取的設備性能、壓力、料位、溫度等檢測、檢驗和自動控制設施；機械聯鎖措施的自動控制系統和緊急停機、事故處理等設施。

4.14 廠外危險、有害因素的防范措施

防止廠外周邊環境的其它生產企業、運輸線路等可能對本廠傷害的措施。

4.15 其它安全措施

采光、照明、安全通道的設置及要求；防護欄桿、檢修平臺、安全罩等防高空墜落、跌落的措施；根據爆炸和火災危險場所的類別、等級、范圍選擇的建筑、安全距離等；防止誤操作的安全設施，設備檢修安全措施；料漿、蒸汽、壓縮空氣等及各種管線的標準化規范化敷設及色標要求；各種樓梯、鋼梯的設置；醫療搶救機構設置；其它安全措施。

5．落實安全預評價措施的分析

分類列出建設項目安全預評價報告及其批復文件中提出的安全對策措施的采納情況；對未采納的意見，說明原因。

6.安全管理機構

6.1 安全管理機構設置及人員配備。

6.2 維修、保養、日常檢測檢驗人員。

6.3 安全教育、培訓設施。

7.專用投資概算

7.1 主要生產設備安全防范設施費用

專項安全設備及設施。

7.2 檢測和控制設施費用

檢測設施、報警控制系統、自動控制儀器、儀表，聯鎖控制。

7.3 車間及事故照明設施投資。

7.4 安全教育設備和設施費用。

7.5 事故應急措施費用。

7.6 其它安全投資。

8．綜合效果論述及對項目建設單位的建議和要求

8.1 綜合效果論述

簡述采取的安全措施與國家標準規范的相符性，可能達到的安全效果。

8.2 對項目建設單位的建議和要求

保證生產設備（尤其是壓力容器、管道，電力設施，防塵設施）訂購或制造質量、安裝要求的建議；安全設施“三同時”的建議；企業事故應急預案的要求及建議；安全操作規程、安全人員素質要求、安全培訓要求、建議等。

9.附圖

安全專篇應附下列圖紙：

① 氧化鋁項目區及赤泥尾礦庫區的區域位置圖；

② 廠區平面圖(圖中標明主要危險源的位置)；

③ 生產工藝流程圖（圖中應標明如壓力容器爆炸、高溫、高堿、有毒氣體、機械傷害等主要危險、有害因素的節點）。

說明：

一、同一項目中包括氧化鋁、熱電、煤氣廠等，應增加總體工程概述一章的內容，熱電分廠、煤氣分廠安全章節的內容分別按熱電廠安全專篇、煤氣廠安全專篇要求的內容編制后，以章節的形式匯入安全專篇中。

二、赤泥（尾礦）庫安全內容，按《尾礦庫安全技術規程》(AQ2006)編制后，以專章的形式匯到安全專篇中。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：初步設計安全專篇(必備資料)

初步設計安全專篇審查（必備資料）

1、項目單位申請審查初步設計安全專篇的文件（原件1份）；

2、項目單位填寫的由國家煤礦安全監察局制作的《煤礦建設項目安全設施 設計審查申請表》，并報有關部門簽注意見后，由領導簽名并加蓋公章（原件2份）；

3、項目單位現有井田（礦田）采礦許可證（原件、復印件各1份）；

4、建設項目隸屬改建和擴建項目的應提供項目單位工商營業執照、礦長資格證、礦長安全資格證（原件、復印件各1份）；

5、國家發改委、自治區發改委或煤炭工業局等有關部門關于該項目的立項批準文件和可行性研究報告批準文件（原件、復印件各1份）；

6、具備相應資質的安全評價機構對該項目出具的《安全預評價報告書》（原件1本）；

7、自治區煤炭工業局等有關部門對該項目初步設計的批準文件（原件、復印件各1份）；

8、經自治區煤炭工業局等有關部門批準的初步設計說明書及圖紙（原件1套）；

9、具備相應資質的設計單位編制的該項目初步設計安全專篇說明書及圖紙（原件7套）；

10、井田勘探（精查）地質報告；3-30萬噸/年小型煤礦提供井田勘探（詳查）地質報告（原件、復印件各1份）；

11、其他需要說明的材料；

上述原件需要返還的，項目單位必須在復印件空白處簽注“與原件相符”（注明送交年月日），并加蓋公章；原件不許返還的，則只需要原件不需要復印件。

2014年2月19日