第一篇：非遺保護冷熱兩極（范文模版）

非遺保護冷熱兩極：

撬開市場方“火” 養在深閨難“活”

非物質文化遺產是一座城市的縱深記憶。同為非遺項目，其生存狀況卻存在冰火兩重天的現象。有些非遺可以發展得紅火，東莞的麒麟舞、賽龍舟、賣身節，群眾參與面廣，不愁人氣。政府再力推一把，想不火都難。他們面臨的是如何繼續創新，進一步占領市場的問題。而有些非遺卻遇冷甚至難以為繼。東莞的千角燈、木魚歌、佛山木雕，從文化價值來說，絕對是非遺項目中的“高富帥”，但它們卻后繼乏人、日漸衰落。如何改變經營路子，走下神壇，接些地氣，成為最大難題。

專家指出，讓非遺回到自身的生產中，是確保其生命力的有效途徑。然而對于無法靠市場來保護和傳承的非遺，解決這些問題，光靠政府是不現實的。非遺保護，如何做活，而不是到最后只剩“文物”價值，政府不能是孤獨的“主力”。

熱

東莞非遺項目，由于市場化不足，能紅火最關鍵一點是能否順應現代民風民俗，再加上政府的扶持。前者是基礎，后者是推動力。兩者均不可缺少。麒麟舞和賣身節均是如此。

麒麟舞 政府力挺“薪火”旺盛

“烏鴉扇翼！”麒麟頭高高昂著，張開雙臂一合一扇就像鳥在飛翔；“麒麟引青！”采、引、提、吃、吐，動作行云流水，一氣呵成。

這是樟木頭麒麟舞傳承人蔡玉財的兩招絕技。10歲那年，當蔡玉財捧起茶杯拜師學麒麟舞時，他沒有想到30多年后自己的命運由此改變。他帶領著樟木頭麒麟舞舞出東莞，舞出廣東，讓麒麟舞名滿天下。

嶺南麒麟，從泥坡村舞起

在民國版宣統辛亥年間《東莞縣志》中有記載：“樟木頭位于東莞市東南部，是東莞市唯一的純客家鎮，客家舞麒麟是明末清初由客家人從北往南帶來的，距今有450多年的歷史。”據此推斷，舞麒麟在樟木頭的歷史已有500多年。

蔡玉財出生在泥坡村一個“麒麟世家”里，爺爺蔡蛇發是樟木頭蔡氏麒麟舞的第五代傳承人。由于訓練只能在農閑進行，不管是走路還是吃飯，他總是口訣不離口。蔡玉財甚至天天在燈光下對著自己的影子進行訓練。蔡玉財出師后第一次出去見“世面”的時間是1984年。1984至1986年3年間，他將麒麟舞出了自己的村子，幾乎走遍全市鄉村進行舞麒麟表演，還到過惠州、深圳巡回“演出”，引起了轟動。2001年，蔡玉財帶隊參加廣東首屆麒麟舞大賽，一舉拿下了金獎。兩年后，在樟木頭舉行的中國麒麟舞大賽再奪得兩塊金牌。當年，樟木頭鎮被命名為“中國民間文藝——— 麒麟之鄉”。

蔡玉財的命運也由此發生了改變。這個臉朝黃土背朝天的農民，擔任了樟木頭麒麟隊隊長，成了樟木頭舞麒麟的靈魂人物，并被樟木頭鎮文化廣電服務中心聘為舞麒麟師傅，每月有工資拿了。

從2003年開始，樟木頭全鎮近60個隊，在蔡玉財帶領下，樟木頭先后參加北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會、國慶天安門廣場展演等重要表演活動，盛況空前。

全鎮參與 打破同族傳承

讓蔡玉財欣慰的是：在他的影響下，大兒子蔡育明和小兒子蔡育邦早在10多歲的時候對麒麟舞萌發了濃厚的興趣，后也成了蔡氏麒麟舞第八代傳承人。

從1996年開始，蔡玉財開始收教徒弟。他一邊表演一邊傳授技藝。蔡玉財說十幾年間到底收了多少徒弟自己也記不清。粗略計算不下600人，而徒弟中，老、中、青三代的都有。

歷史上，樟木頭麒麟舞的傳承大都是同族同宗之中以師帶徒方式培養“麒麟子”。如今已打破了這個規定。從2005年左右起，先后建立了以樟木頭中學、中心小學和實驗小學為主體的三個舞麒麟培訓基地。此外，每年還投入資金50萬元以上扶持舞麒麟藝術的發展。

目前樟木頭全鎮有21支麒麟隊，遍布9個社區、自然村和各公辦中、小學，隊員多達1500多人。這其中，一支隊伍隊員最多有60多人，他們的身份也不再是以前的純村民，有在政府上班的、有在校學生、有老板、有的士司機，也有打工者。近30年來，樟木頭鎮麒麟隊參加各種表演活動達2000多場，參與演員達10000人次。

經驗

受眾面廣 市場認可 政府重視

在東莞，舞麒麟的活動在許多鎮區流行，包括樟木頭和清溪。目前清溪有麒麟舞和麒麟制作均為省級非遺項目。曾有傳言，以前，清溪的麒麟舞比樟木頭的更有實力。但因為樟木頭政府的重視，舉辦全國性的比賽，并拿了金獎。最終樟木頭麒麟舞拿到了國家非遺名號。傳聞真假不說，但可見政府重視對非遺推廣所起到的重要作用。

“作為一種流傳下來的民俗習慣，受眾面廣，是樟木頭麒麟舞紅火的主要原因，因為喜歡的人多，政府扶持也成了必然。”樟木頭文化中心副主任賴業偉表示，一個項目，如果沒有人喜歡，沒有市場，政府也不會花那么大力氣去扶持，不但投入資金，還大力在中小學推廣。有了政府的扶持推廣，這個項目更出名。加上舞麒麟本身可以強身健體，受到了學員的喜愛。并且與木魚歌等項目相比，麒麟舞通過創新順應了社會的發展，一些公司開業或者私人嫁娶等，都會邀請舞麒麟。

東坑賣身節 傳統節日全新包裝

若說東莞數十個非遺項目中，最“熱鬧”、最“紅火”的，非東坑“賣身節”莫屬。

曾經“賣身節”變身“文化牌”

農歷二月初二，是東坑鎮的“狂歡節”。電視、報紙、微博都在預告著這場狂歡。年輕人加入“潑水”隊伍，水槍互相“追打”不亦樂乎；年老者愛特色巡游，外地人來了逛逛美食街。

這個有著上百年歷史的節日，有著濃厚的群眾基礎，而此時東坑鎮政府又推了一把，打起了“文化牌”，將“賣身節”這樣一個靜態的節日，做“活”了，市民可參與，“火”成了必然。

鐘阿婆的家就在如今的鎮政府附近。于她來說印象最深的“賣身節”還是2002年二月初二。以前的“賣身節”都不過是純粹的“趕集日”，而那一天，鐘阿婆走進人群，驚訝地看到巡游隊伍一群年輕人穿著明清時期的服裝，或頭戴斗笠、肩搭蒙巾，或手拿擔挑、竹籃組成若干方陣。

正是那一年，東坑鎮政府開始介入對“賣身節”進行包裝、策劃，試圖將“賣身節”辦成一場集文藝表演、美食匯聚、文物展覽等為一體的“系列活動”。這讓百姓眼前為之一亮，尤其是像鐘阿婆一類上了年紀的老人，對這一環節頗感驚喜，她說，難為今天人們還記得過去的樣子，“人不能忘本啊”。

從2002年開始，“賣身節”變成一張“文化牌”，并一舉打響。從此，每年都會新增特色環節，豐富節日內涵。東坑鎮文化站負責人劉城表示，“賣身節”就希望市民在二月初二這天，放下所有事情，痛快地玩。

官方策劃 在磨合中完善

如今的賣身節成了“萬民同樂”的狂歡日。這樣的熱鬧，誰還能想到它有一個并不那么“快樂”的歷史。

相傳明朝萬歷年間，東坑鎮塘唇村大戶盧同錦需雇長工耕作，人們聞之前來受雇。來的人多，其他大戶亦前來雇工。后逐漸形成村規。每年農歷二月二月開耕節前，一群群貧苦農民頭戴竹笠，肩披布巾，坐在塘唇圍前的圍籬下，等待“賣身”受雇。挑中以后，便帶雇工到茶樓去飽吃一餐，作為定身。這樣買賣雙方便形成一種默契，隨著市場不斷地擴大，久而久之，便形成了“賣身節”。后來逐漸形成熱鬧興旺的集市。因此，“賣身節”如今的“熱”有其深刻的歷史根源與積淀，用東坑鎮文化站副站長劉城的話說，“政府是在適當的時候推了一把，在此之前，都是老百姓自發的，政府沒有介入，也辦得很熱鬧”。有著這樣的民間基礎，加之東坑鎮政府適時的推動，“賣身節”人氣高漲自然是題中之義。

東坑鎮文化站負責人劉城表示，政府的各種策劃、包裝辦法并不是一開始就奏效，更多是通過每年的活動效果，來判定是否有誤，“有則改之，無則加勉”。劉城說，他很慶幸看到，東坑鎮政府與“賣身節”之間形成了一種良性互動，雙方都在看，哪些東西是可以附加在“賣身節”之上的，哪些加上去了，就變味了。

經驗

創新包裝 歷史節日注入現代元素

曾一度，東坑鎮政府嘗試將“賣身節”由一天延長至兩天甚至三天，覺得時間延長些經濟效益也能增長，能通過“賣身節”推動一些企業大項目的簽約，后來效果同樣不好，“不可能一天時間就促成簽約”，更重要的是，劉城認為，加入這些元素，“賣身節”就走得太遠，市民會覺得變味了。

于是，東坑鎮政府對此不再強求。用劉城的話說，對非遺的保護應該是在與非遺的“互相磨合”中前進，找到一條既能保證“賣身節”的原汁原味，又能加入現代元素的道路，豐富其內涵。

冷

與那些紅火的非遺項目相比，遇冷的非遺通常有兩大原因，一是因為自身喪失了造血功能，難以適應時代的要求，不被當代人接受，所以有價值卻沒市場；二是由于缺少外界的支持，即使自身還有一定的生命力，但苦于沒有政策和資金的推動，也就失去了發展的動力。木魚歌和茶山公仔分別是這兩種情況的典型。

木魚歌 有價無市古韻難續

每個星期六的上午，東坑鷹嶺公園的少兒木魚歌傳習所內，都會傳來陣陣莞話童音，4個十三四歲的中學生一邊彈著三弦，一邊唱著木魚歌。

上世紀四五十年代，“木魚歌”曾在東莞盛極一時。自明代起“木魚書”在東莞流傳，書中有神話傳說、歷史故事、演義小說，人們借此傳遞信息，獲取知識。重要的是，那是用純東莞話演唱，演唱者無需化妝、布景，一人一琴即可演唱，曾風靡一時。然而，今天的“木魚歌”敵不過任何流行歌曲，政府有意保護，并努力尋找其生存之道，但頗為艱難。去年9月份，東坑文化站成立了木魚歌少兒傳習所，65歲的木魚歌傳承人李仲球(現任東坑鎮文化站顧問)挑了4個孩子，進行重點培養，為木魚歌的傳承做準備。李仲球每周給孩子上2個小時的課，教他們作詞唱曲，以及彈奏三弦。三弦是李仲球贈送給這些孩子的，“這4個孩子中有一個學好了，能把木魚歌傳承下去，我就心滿意足了”。說起木魚歌的傳承問題，李仲球坦言不敢奢望過多。

在學生中普及木魚歌，是東坑鎮推廣木魚歌的第一步。但這條路走起來，并不輕松。2008年，東莞市群藝館木魚歌培訓基地掛牌成立，李仲球把木魚歌的課堂帶進了初一和初二所有班級中。幾年的授課，李仲球深切地感受到，普及木魚歌并非易事。“木魚歌是用我們東莞方言唱的，班里一半以上學生都是外地人，粵語都聽不懂，更別說本地方言，教起來很難。”

木魚歌的文化價值在圈內是比較被認可的，很多專家學者慕名而來調研，“像中山大學、暨南大學等很多高校，經常有老師和學生來東坑，他們想研究木魚歌，我就跟他們聊聊。”

可李仲球不希望，木魚歌發展到最后只剩研究價值，那曾是來自于民間的智慧，若最終只能在紙面上看到，是多大的遺憾。

現在，李仲球只要一沒事，就對著錄音機彈唱，他說他已經用壞了3臺機子，錄制出了幾十張磁帶，“我孩子他們都不喜歡木魚歌，錄點磁帶放在那里，也是另一種傳承吧。”

析因

缺少創新 難吸引年輕人興趣

面對木魚歌“有價無市”的局面，一直在不遺余力做推廣工作的東坑鎮政府也頗感無奈。東坑文化站副站長劉城坦言，木魚歌的曲調單

一、節奏緩慢，不適合現代人的審美，和流行歌曲比起來，更沒有吸引力，要在群眾中推廣很難。

近幾年，東坑政府開始對木魚歌進行創新，把木魚歌搬上了舞臺，添加伴奏和配樂，并錄制木魚歌M V。在劉城看來，木魚歌的保護一定要走創新的路子，“要在傳承上創新，在創新上傳承。不創新，跟不上時代，沒人喜歡，怎么傳承？”

茶山公仔 有市無價一人苦守

和木魚歌相反，茶山公仔有一定的市場，但卻苦于售價低廉，沒有多少收入。“茶山公仔”的傳承同樣面臨困境。

茶山公仔的盛行，與東莞當地的“開燈”習俗有關，誰家生了男孩，第二年正月十五之前，挑個良辰吉日，給孩子點燈擺宴。茶山公仔就是“開燈”宴上的必備裝點物。現在“開燈”雖然不似以前那么流行，但在有些人家，尤其是村鎮里還是保留了下來。打八歲開始，林暖欽做公仔已經做了64年了，如今他已72歲。過去包括父母、姐姐在內，林暖欽全家都以制作公仔為生。這種做公仔的家庭作坊，在當時的茶山有很多個。現在整個東莞，只有他一這一處還在制作公仔。逢年過節，不時有老客戶登門拜訪來買他的公仔。春節前夕，周邊的村鎮，整個村子都出動，放著鞭炮、舞著龍燈來到他家，整箱的預訂購買。“一年的年末是最忙的，那幾天客人會很多，我讓幾個兒子和孫子都回來幫忙照應。”

但公仔價格不高，林暖欽忙忙碌碌一年也就幾千塊錢的收入。早年，他把手藝全都傳給了子女，帶著三個兒子和兒媳在家做公仔。但苦于每年銷售的數量有限，價格低廉，賺的錢還不夠一家子吃住。無奈，兒子們都紛紛改行，寧愿打工，也不想再以做公仔為生。

但家庭作坊的模式影響力太小，林暖欽想給茶山公仔做宣傳，把公仔推向市場去賣。他還曾考慮，增加一套機器設備，給泥人公仔增加烤瓷技術，提升它們的色澤和韌性。因為自己年事已高，再加上沒有足夠的資金支持，這些都只能是空想。

父輩們的心血，兒子也明白。林暖欽的大兒子林偉強已轉做個體戶很多年，他說，自己有老婆孩子，在作坊忙活一年賺的幾千塊錢根本不夠家用，改行他也是不得已。多次勸老父親不要操勞，老人家都聽不進，林偉強只好告訴父親，將來會和兄弟幾個商量，看看能否專門推出做公仔的作坊。

析因

缺乏市場運作 扶持資金缺位

其實，在林偉強心里，父親很多關于公仔的想法，他也是認可的。他認為東莞畢竟還保留有開燈的習俗，公仔有一定的潛在市場，只是因為自家的作坊規模太小，很少被人知道。他也認同父親改進公仔的技術，如果對公仔的外形和包裝進行創新，市場會更大。只是他和父親一樣，也拿不出資金來扶持這項家族事業，不得已才轉行。說到底還是錢的問題。但缺乏市場化操作的東莞，非遺項目的扶持資金大多來自政府。但從東坑賣身節、麒麟舞紅火的例子來看，受眾面廣的活動，更能得到政府的青睞。更適合推向市場的茶山公仔這種手工藝品，缺的是企業的運作。

建議

香港文化博物館館長鄒興華：非遺并非政府說了算

非遺并非政府說了算，非遺是市民的不是政府的，市民不愿意保護政府也沒有辦法。畢竟我們不能干預市場的運作，對于無法傳承下去的東西，政府沒辦法，花市民的錢在養老師傅，要征求本地納稅人的同意，看他們愿不愿意花錢去養活。

江門市“非遺中心”專職副主任王文瑛：“非遺”投入資金應先考慮效益 政府對“非遺”項目投入資金的傾斜度往往與該項目的經濟效益和自身造血能力相關，首先考慮的是經濟問題，作為一種商品，它能否產生效益，如果它要死了我們還保護它干嗎呢？非遺必須與現在的生活仍緊密相連，所以日漸衰落的開平泥雞最好的歸宿便是“存進博物館”，待有人想起它的時候可以去看上一眼。

中山大學中國非物質文化遺產研究中心葉春生：借助市場和經濟掛鉤

能不能把最好的千角燈掛在黃旗山的燈籠那里？東莞人對黃旗山的燈籠還是比較迷信的，可以讓人們去那里“請燈”；寮步的香市，依然擺在地攤上賣，是否可制作精美的香包、香爐，讓它登堂入室；以前賣身節賣的是勞力，現在我建議賣腦力，拿一些項目出來賣，把文化特色和經濟掛鉤起來，說不定也可以得到智通人才市場的支持。

眾說

“我一定會把外婆教我的剪紙，再教給我的小孫女兒。這算是保護非遺從我做起嗎？”

———新浪微博網友@E ven-_-M a “千角燈的制作藝術比較復雜，現代制造技術能夠造出燈支架，但燈的外觀表糊工藝還得靠人工。顯然，民間工藝還得需要保護傳人。”

——— 民俗專家張鐵文

假如我中了雙色球大獎，我一定成立一個公司，致力發展東莞的非遺項目———土法涼茶“春明茶”。都是涼茶，都能下火，憑什么就他王老吉紅火！看我們“春明”這個名字，本來就是電影《春嬌與志明》的縮寫，推廣時連廣告費都免了。

——— 新浪微博網友D G龍少

統籌：南都記者 關春瑜 林勁松 鄭子龍

采寫：南都記者 黃其 鄭子龍 洪靈芝 童思娜 通訊員 陳劍鋒

南都漫畫：鄺飚

鳴謝：東莞文化館

第二篇：“非遺”保護工作情況匯報

“非遺”保護工作情況匯報

我市的非物質文化遺產保護工作起步于2006年，經過5年的努力工作，先后編輯出版了兩冊《江蘇省非物質文化遺產普查——儀征市資料匯編》，調查整理了120個“非遺”線索資料，建立了37個縣級“非遺”名錄，命名了34個項目38個代表性傳承人，32個項目列入揚州市級“非遺”名錄，2個項目列入省級“非遺”名錄，還有2個項目正在申報省級項目之中。“非遺”保護工作在揚州各縣市處于領先地位。

回顧幾年來的工作，我市“非遺”保護的主要做法是：

一是普遍發動，全面普查。舉辦“非遺”普查員培訓班，掌握普查知識和具體業務，專門召開“非遺”普查動員會議，發動各鄉鎮專門組織人員逐村逐組普查。經過努力全市共普查出“非遺”線索241條。這些線索主要集中在民間文學、傳統技藝、民間習俗等方面。

二是明確重點，全面整理。在我們搜集的241條線索里，其價值有高有低，我們對其進行了認真梳理，梳理后，又組織老教師、老群文、老專家和基層文化干部，重新開展田野調查，全面搜集了解每個項目的情況，整理出比較全面完整的項目資料。共形成記錄文稿54.56萬字，錄音17.5小時，文獻資料180多冊，基本摸清了全市“非遺”項目家底。

三是逐級申報，建立名錄。我們采取邊普查邊申報邊建立名錄的辦法，努力做好項目申報工作。2007年我們首報揚州市級項目13個，全部獲得通過，2008年，我市在上級的統一部署下，首次建立縣級 1

名錄，當年建立名錄20個，同時成功申報兩個省級項目，即：《胥浦農歌》、《樸席制作技藝》。“非遺”申報工作是2年為一個申報期，2010年，我們又新增縣級項目17個，新增揚州項目19個，合計縣級項目37個，揚州市級32個。這些項目主要是：民間文學類《伍子胥的傳說》、《大儀大捷的故事》、《捺山的傳說》、《小秦王趕山填海到龍山的傳說》、《二度梅口頭文學》等，傳統音樂類《胥浦農歌》、《月塘民歌》、《大儀民歌號子》等，傳統舞蹈及體育類《新集跑驢舞》、《月塘舞鏜叉》、《月塘玩石鎖》等，傳統技藝類《蕭美人糕制作技藝》、《十二圩茶干制作技藝》、《大儀全牛席烹飪技藝》、《謝集臭干制作技藝》、《儀征綠楊春茶制作技藝》、《史家香制作技藝》、《周氏鐵具制作技藝》等，傳統醫藥類《“臣”字門兒科中醫術》、《新城姚氏肝胃中醫診療法》、《大儀王氏婦科中醫術》、《牛角山張氏祖傳中醫術》等。

四是加強保護，傳承再現。我們克服重申報、輕保護的現象，做好有關項目的保護再現工作。對一些傳統技藝類項目，我們通過電視、報紙等媒體進行廣泛宣傳，提高影響力和知名度；對文藝類項目通過開展特色文化團隊創建、鄉鎮文藝匯演、重大節慶活動等進行排練、加工，使之得到再現。幾年來，我們先后再現了《新集跑驢舞》、《月塘舞鏜叉》、《大儀民歌號子》、《胥浦農歌》、《月塘民歌》，有的項目還走進了揚州電視臺，參加了揚州電視臺《大地飛歌》欄目表演，與高郵民歌進行PK對唱，民間文化得到了交流和傳揚。

我市的“非遺”保護工作雖然取得了一些成績，但存在的問題和困難依然不少，主要表現在以下幾點：

一是保護經費捉襟見肘。今年我們打算建立“非遺”展示廳，預計需要資金40萬元；在37個項目中需要進行錄像的約有30多個，目前，有錄像資料的只有4個項目，其它項目尚無；照片資料有一半以上因為缺少設備，像素達不到，畫面質量差，不能作為宣傳使用。代表性傳承人命名后，無個人經費補助待遇；用于項目保護的相關設備缺乏，如：攝像機、資料硬盤、電腦、打印機、放映設備等；項目再現的資金，如：服裝、道具、音樂制作、演員排練費等等。省市級“非遺”項目申報需要不少資金。這些資金均無處著落。

二是高端項目尚待挖掘。我市“非遺”項目數量不少，但能沖刺省級乃至國家級的較少，多半“非遺”項目具有兼收并蓄的特征，個性不夠鮮明，影響力大的項目少，需要我們進一步挖掘整理。

建議：

一是政府加大對“非遺”資金的投入力度。設立專項資金，年安排經費不低于10元。

二是要敦促鄉鎮政府對“非遺”保護工作的重視。“非遺”項目都在各鄉鎮，他們不重視，僅僅靠基層文化干部無力承擔保護責任，使一些項目不能得到有效保護和傳承。

二〇一一年三月十日

第三篇：非遺保護與管理暫行辦法

國家級非物質文化遺產保護與管理暫行辦法

中華人民共和國文化部令

第39號

《國家級非物質文化遺產保護與管理暫行辦法》已經2006年10月25日文化部部務會議審議通過，現予發布，自2006年12月1日起施行。

二OO六年十一月二日

第一條 為有效保護和傳承國家級非物質文化遺產，加強保護工作的管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“國家級非物質文化遺產”是指列入國務院批準公布的國家級非物質文化遺產名錄中的所有非物質文化遺產項目。

第三條 國家級非物質文化遺產的保護，實行“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的方針，堅持真實性和整體性的保護原則。

第四條 國務院文化行政部門負責組織、協調和監督全國范圍內國家級非物質文化遺產的保護工作。

省級人民政府文化行政部門負責組織、協調和監督本行政區域內國家級非物質文化遺產的保護工作。

國家級非物質文化遺產項目所在地人民政府文化行政部門，負責組織、監督該項目的具體保護工作。

第五條 國務院文化行政部門組織制定國家級非物質文化遺產保護整體規劃，并定期對規劃的實施情況進行檢查。

省級人民政府文化行政部門組織制定本行政區域內國家級非物質文化遺產項目的保護規劃，經國務院文化行政部門批準后組織實施，并于每年十一月底前向國務院文化行政部門提交保護規劃本實施情況和下一保護工作計劃。

第六條 國家級非物質文化遺產項目應當確定保護單位，具體承擔該項目的保護與傳承工作。保護單位的推薦名單由該項目的申報地區或者單位提出，經省級文化行政部門組織專家審議后，報國務院文化行政部門認定。

第七條 國家級非物質文化遺產項目保護單位應具備以下基本條件：

（一）有該項目代表性傳承人或者相對完整的資料；

（二）有實施該項目保護計劃的能力；

（三）有開展傳承、展示活動的場所和條件。

第八條 國家級非物質文化遺產項目保護單位應當履行以下職責：

（一）全面收集該項目的實物、資料，并登記、整理、建檔；

（二）為該項目的傳承及相關活動提供必要條件；

（三）有效保護該項目相關的文化場所；

（四）積極開展該項目的展示活動；

（五）向負責該項目具體保護工作的當地人民政府文化行政部門報告項目保護實施情況，并接受監督。

第九條 國務院文化行政部門統一制作國家級非物質文化遺產項目標牌，由省級人民政府文化行政部門交該項目保護單位懸掛和保存。

第十條 國務院文化行政部門對國家級非物質文化遺產項目保護給予必要的經費資助。

縣級以上人民政府文化行政部門應當積極爭取當地政府的財政支持，對在本行政區域內的國家級非物質文化遺產項目的保護給予資助。

第十一條 國家級非物質文化遺產項目保護單位根據自愿原則，提出該項目代表性傳承人的推薦名單，經省級人民政府文化行政部門組織專家評議后，報國務院文化行政部門批準。

第十二條 國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人應當符合以下條件：

（一）完整掌握該項目或者其特殊技能；

（二）具有該項目公認的代表性、權威性與影響力；

（三）積極開展傳承活動，培養后繼人才。

第十三條 國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人應當履行傳承義務；喪失傳承能力、無法履行傳承義務的，應當按照程序另行認定該項目代表性傳承人；怠于履行傳承義務的，取消其代表性傳承人的資格。

第十四條 國務院文化行政部門組織建立國家級非物質文化遺產數據庫。有條件的地方，應建立國家級非物質文化遺產博物館或者展示場所。

第十五條 國務院文化行政部門組織制定國家級非物質文化遺產實物資料等級標準和出入境標準。其中經文物部門認定為文物的，適用文物保護法律法規的有關規定。

第十六條 國家級非物質文化遺產項目保護單位和相關實物資料的保護機構應當建立健全規章制度，妥善保管實物資料，防止損毀和流失。

第十七條 縣級以上人民政府文化行政部門應當鼓勵、支持通過節日活動、展覽、培訓、教育、大眾傳媒等手段，宣傳、普及國家級非物質文化遺產知識，促進其傳承和社會共享。

第十八條 省級人民政府文化行政部門應當對國家級非物質文化遺產項目所依存的文化場所劃定保護范圍，制作標識說明，進行整體性保護，并報國務院文化行政部門備案。

第十九條 省級人民政府文化行政部門可以選擇本行政區域內的國家級非物質文化遺產項目，為申報聯合國教科文組織“人類非物質文化遺產代表作”，向國務院文化行政部門提出申請。

第二十條 國家級非物質文化遺產項目的名稱和保護單位不得擅自變更；未經國務院文化行政部門批準，不得對國家級非物質文化遺產項目標牌進行復制或者轉讓。

國家級非物質文化遺產項目的域名和商標注冊和保護，依據相關法律法規執行。

第二十一條 利用國家級非物質文化遺產項目進行藝術創作、產品開發、旅游活動等，應當尊重其原真形式和文化內涵，防止歪曲與濫用。

第二十二條 國家級非物質文化遺產項目含有國家秘密的，應當按照國家保密法律法規的規定確定密級，予以保護；含有商業秘密的，按照國家有關法律法規執行。

第二十三條 各級人民政府文化行政部門應當鼓勵和支持企事業單位、社會團體和個人捐贈國家級非物質文化遺產實物資料或者捐贈資金和實物用于國家級非物質文化遺產保護。

第二十四條 國務院文化行政部門對在國家級非物質文化遺產保護工作中有突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。

第二十五條 國務院文化行政部門定期組織對國家級非物質文化遺產項目保護情況的檢查。

國家級非物質文化遺產項目保護單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文化行政部門責令改正，并視情節輕重予以警告、嚴重警告，直至解除其保護單位資格：

（一）擅自復制或者轉讓標牌的；

（二）侵占國家級非物質文化遺產珍貴實物資料的；

（三）怠于履行保護職責的。

第二十六條 有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自變更國家級非物質文化遺產項目名稱或者保護單位的；

（二）玩忽職守，致使國家級非物質文化遺產所依存的文化場所及其環境造成破壞的；

（三）貪污、挪用國家級非物質文化遺產項目保護經費的。

第二十七條 本辦法由國務院文化行政部門負責解釋。

第二十八條 本辦法自2006年12月1日起施行。

第四篇：蘭坪縣非遺保護條例

蘭坪縣非物質文化遺產保護條例

第一章 總 則

第一條 為了加強對非物質文化遺產的保護，繼承和弘揚各民族優秀傳統文化，促進社會主義精神文明建設，根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》等有關法律、法規，結合本縣實際，制定本條例。

第二條

本縣行政區域內非物質文化遺產的保護，適用本條例。

第三條

本條例所稱的非物質文化遺產，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產組成部分的各種傳統文化表現形式，以及與傳統文化表現形式相關的實物和場所。包括：

（一）傳統口傳文學以及作為其載體的語言、文字等；

（二）傳統音樂、舞蹈、詩歌、曲藝、美術、書法等；

（三）傳統手工技藝、醫藥和歷法；

（四）傳統禮儀、節慶等民俗；

（五）傳統體育和游藝；

（六）集中反映各民族生產、生活的傳統民居建筑、服飾、器皿、用具等；

（七）與傳統文化表現形式相關的手稿、經卷、典籍等文獻和譜牒、碑碣、楹聯等；

（八）其他非物質文化遺產。

上述規定中屬于文物的適用《中華人民共和國文物保護法》。

第四條 非物質文化遺產保護堅持政府主導、社會參與、長遠規劃、分步實施的

— 1 — 原則，貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展的方針，注重其真實性、整體性和傳承性。

涉及非物質文化遺產項目有關的管理、開發、利用、經營等活動，應當尊重非物質文化遺產的形式和內涵，禁止以歪曲、貶損等方式使用非物質文化遺產。

第五條

縣人民政府文化行政主管部門負責本行政區域內非物質文化遺產的保護工作。其職責是：

（一）宣傳、貫徹非物質文化遺產保護的法律、法規和方針、政策；

（二）制定并組織實施非物質文化遺產保護規劃；

（三）組織開展非物質文化遺產調查、認定、記錄并建立檔案；

（四）組織評審、推薦非物質文化遺產保護項目和認定代表性傳承人；

（五）組織開展非物質文化遺產保護的宣傳活動；

（六）管理非物質文化遺產保護專項經費，并監督使用；

（七）對違反本條例的行為進行處罰；

（八）開展與非物質文化遺產保護有關的其他工作。

縣人民政府發展改革、財政、民族事務、宗教、旅游、住房城鄉建設、環境保護、教育等有關行政主管部門應當在各自職責范圍內，做好非物質文化遺產的保護工作。

第六條

縣人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與非物質文化遺產保護工作，并對做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

公民、法人和其他組織開展非物質文化遺產保護工作，應當遵守國家法律、法規，尊重各民族風俗習慣。

第二章 保護名錄

第七條

縣人民政府建立本行政區域內非物質文化遺產項目保護名錄，并明確保— 2 — 護責任主體。

第八條

非物質文化遺產項目保護名錄分為國家級、省級、州（市）級和縣（市、區）級四個等級，按照逐級推薦的程序，由縣文化行政主管部門向上一級文化行政主管部門推薦和申報。

第九條

縣人民政府文化行政主管部門組織專家評審委員會，對擬列入本級或者擬推薦為上一級非物質文化遺產項目保護名錄的項目進行評審和申報。

第十條

縣人民政府文化行政主管部門將評審后擬列入本級非物質文化遺產保護名錄的項目及其保護責任單位，征求有關部門意見，并進行公示。公示期為20日。

文化行政主管部門根據公示結果，擬定本級非物質文化遺產項目保護名錄及其保護責任單位，報縣人民政府批準后公布。

第十一條

非物質文化遺產項目的保護責任單位應當履行以下職責：

（一）收集該項目的實物、資料，并登記、整理、建立檔案；

（二）推薦該項目代表性傳承人；

（三）保護與該項目有關的實物和場所；

（四）開展該項目的研究、展示和宣傳活動；

（五）為該項目傳承及相關活動提供必要條件；

（六）制定該項目的保護規劃和實施方案并組織實施；

（七）其他應該履行的職責。

第十二條

非物質文化遺產項目的保護責任單位，因保護項目所在地行政區劃變更、單位撤銷等客觀原因，無法繼續履行保護職責的，由縣人民政府重新認定保護責任單位。

第十三條

縣人民政府文化行政主管部門對瀕危的非物質文化遺產項目實施搶

— 3 — 救性保護。搶救性保護應當在專家指導下進行，采取下列主要措施：

（一）采用文字、錄音、錄像等方式真實、完整記錄；

（二）征集、收購和保存相關資料、實物，保護相關場所等；

（三）采取特殊措施培養傳承人。

第十四條

境外組織或者個人在本縣行政區域內進行非物質文化遺產調查，縣人民政府文化行政主管部門負責對境外組織或者個人在境內開展的非物質文化遺產調查活動實施監督和管理。

第十五條

從事非物質文化遺產考察、研究需要對相關資料和實物進行攝影、錄音、錄像的，應當征得資料、實物所有者同意，不得損害其合法權益。

第三章 傳承與傳播

第十六條

縣人民政府文化行政主管部門對本級非物質文化遺產項目保護名錄中的項目認定代表性傳承人。

第十七條

符合下列條件的，可以認定為非物質文化遺產項目代表性傳承人：

（一）熟練掌握其傳承的非物質文化遺產；

（二）在特定領域內具有代表性，并在一定區域內具有較大影響；

（三）積極開展傳承活動。

文化行政主管部門和非物質文化遺產保護機構的工作人員，從事非物質文化遺產資料收集、整理、研究的人員，以及不直接參與非物質文化遺產傳承活動的其他人員，不得認定為代表性傳承人。

第十八條

縣人民政府文化行政主管部門可以將已認定的本級代表性傳承人，向上一級文化行政主管部門推薦為上一級代表性傳承人。

公民、法人和其他組織可以向文化行政主管部門推薦非物質文化遺產項目的代表— 4 — 性傳承人，但是應當事先征得被推薦人的同意；公民本人也可以申請作為某一項目的代表性傳承人。

第十九條

縣、鄉級人民政府通過提供必要的傳承場所和傳承補助經費等措施，支持非物質文化遺產項目代表性傳承人開展傳承、傳播活動。

代表性傳承人生活確有困難的，由當地人民政府適當給予生活補助。

第二十條

非物質文化遺產項目代表性傳承人應當開展傳承活動，培養后繼人才；妥善保存相關的實物、資料；參與非物質文化遺產宣傳、展示和交流等公益性活動。

第二十一條

非物質文化遺產項目代表性傳承人喪失傳承能力，難以履行傳承義務的，文化行政主管部門應當重新認定該項目的代表性傳承人。原代表性傳承人繼續保留有關待遇。

第二十二條

文化、工商、版權等行政管理部門，應當指導非物質文化遺產項目保護責任單位和代表性傳承人依法保護其享有的知識產權。

第二十三條

鼓勵和支持對非物質文化遺產資源的合理開發利用。

鼓勵開展健康有益的傳統節慶、文藝體育和組織民族民間優秀傳統文化的集中展示活動；鼓勵開發具有民族特色的民間傳統工藝品、服飾、器皿等商品；鼓勵對民族民間原始經文、典籍等文獻進行翻譯、校閱、出版。

對具有民族民間傳統文化特色的民居、場所等，應當在保持其原貌的前提下加以維護、修繕。有條件的，可以對社會開放。

第二十四條

鄉鎮人民政府應當結合民族節慶、民間習俗等，組織開展非物質文化遺產項目的展示、宣傳和推介活動。

第二十五條

各級文化館（文化站）、圖書館等公共文化機構應當開展非物質文

— 5 — 化遺產的宣傳、展示、傳播等工作，普及非物質文化遺產保護知識。

報刊、廣播、電視和互聯網等公共媒體應當宣傳和普及非物質文化遺產保護知識。第二十六條

各類學校可以開設非物質文化遺產保護有關內容的課程，組織學生學習非物質文化遺產知識和技能，傳承和弘揚優秀的民族民間傳統文化。

鼓勵高等院校、學術研究機構、社會團體開展非物質文化遺產的調查研究和學術交流。

第四章 保障措施

第二十七條

縣人民政府應當將非物質文化遺產保護工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，將非物質文化遺產保護經費列入本級財政預算。

第二十八條

縣人民政府應當設立非物質文化遺產保護專項資金。非物質文化遺產保護專項資金主要用于：

（一）非物質文化遺產的調查與研究；

（二）瀕危非物質文化遺產項目的搶救；

（三）非物質文化遺產項目的傳承和傳播活動；

（四）非物質文化遺產重大項目的保護利用設施建設；

（五）非物質文化遺產相關資料和實物的征集；

（六）非物質文化遺產相關書籍、音像制品的整理出版；

（七）民族傳統文化生態保護區專項保護規劃的制定實施；

（八）非物質文化遺產保護工作的表彰、獎勵；

（九）非物質文化遺產保護的其他工作。

專項資金由政府撥款、社會籌集和接受國內外捐贈等構成。

— 6 — 第二十九條 縣人民政府財政、審計和監察行政主管部門應當對本行政區域內非物質文化遺產項目保護經費的使用情況進行監督和檢查。

第三十條

各級人民政府可以建立非物質文化遺產傳習館（傳習所）、專題博物館以及數據庫，用于非物質文化遺產項目的宣傳、展示、傳承和保存。

鼓勵公民、法人和其他組織依法設立專題博物館，開設傳習館（傳習所），進行非物質文化遺產項目傳承、展示活動。

第三十一條

縣級人民政府及其文化行政主管部門應當加強非物質文化遺產保護工作隊伍建設，培養非物質文化遺產保護、研究等各類專門人才。

鼓勵和支持高等院校、學術研究機構、社會團體培養研究非物質文化遺產保護的專門人才。

第三十二條

非物質文化遺產保護機構可以依法接受組織或者個人捐贈資金、資料和實物，并建立健全登記入庫、管理使用制度，任何組織和個人不得侵占、挪用。

第三十三條

縣人民政府文化行政主管部門應當支持和指導公民、法人和其他組織開展非物質文化遺產項目名錄及其代表性傳承人的申報；提供咨詢、信息和智力支持；組織代表性傳承人學習、交流和培訓；提供宣傳和展示平臺等服務。

第五章 法律責任

第三十四條

文化行政主管部門或者其他部門的工作人員在非物質文化遺產保護工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由主管部門責令改正，給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條

違反本條例規定，以歪曲、貶損等方式使用非物質文化遺產的，或者不尊重民族風俗習慣，傷害民族感情的，由縣人民政府文化行政主管部門批評教育，責令改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

— 7 — 第三十六條 違反本條例規定，截留、挪用、擠占非物質文化遺產項目保護經費的，由縣人民政府文化行政主管部門責令退還，并給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條

代表性傳承人無正當理由不履行規定職責的，縣級人民政府文化行政主管部門應當取消其代表性傳承人資格。

第六章 附 則

第三十八條 本條例自2014年7月1日起施行。

— 8 —

第五篇：XX縣農村非遺保護工作總結

XX縣農村非遺保護工作總結

XX縣現有國家級非物質文化遺產3項（XX秧歌戲、XX招子鼓、XX澤畔抬閣），省級非遺兩項（XX文化、南魚龍燈），市級非遺3項（XX木主、固城抬皇杠、XX大洪拳）。縣級非遺12項。近年來，在縣委、縣政府及市文廣新局的領導下，我局認真貫徹落實非遺保護的各項法律法規，堅持“保護為主、搶救第一，合理利用，傳承發展”的工作方針，以普查申報為基礎，以培訓提高為抓手，以宣傳展示為載體，以傳承發展為目標，全面推進農村非遺保護工作的開展。

、認真普查，摸清家底

普查摸底是非遺保護的基礎，是一項艱苦細致的復雜工作。從XX年開始，利用一年多的時間，深入農村，走街串戶，問情況，挖線索，搞調查，走遍了全縣的農村、街道。工作中，普查人員嚴格按照普查的工作要求，做到不漏線索、不漏村戶、不漏種類，并從中篩選出有代表性的項目，突出重點，由專門的工作人員重新進行走訪調查，完整記錄講述者、傳承者或表演者的技藝技能和相關歷史情況、人文背景及相關的數據。通過文獻調查、實地調查和錄音、拍攝照片、錄像等多種方法并舉，做到資料清楚、內容真實、數據可靠。

2、篩選項目，認真申報

我們在普查工作的基礎上，對全縣的非遺資源進行認真的梳理，確定申報工作的重點，按要求開展逐級申報工作。在成功申報XX秧歌戲、XX招子鼓、澤畔抬閣、XX文化后，近年來，又開展了XX龍燈、固城抬皇杠、空中飛龍、XX木主、任村竹馬、黃家莊管子會、XX大洪拳、糖塑等十多項非遺普查和申報工作。通過全面了解，精心整理，認真核查，分類歸檔，深入挖掘，共制作申報專題片6個，編輯文字15萬字，拍攝照片XX余張，為科學保護利用打下了堅實基礎。

3、加強宣傳，積極保護

宣傳是非遺保護的重要手段。近年來，隨著《非物質文化遺產保護條例》的頒布，我們召開了座談會，印制宣傳標語和材料，廣泛宣傳非遺保護的重要性，增強全社會的保護意識，非物質文化遺產在全社會得到確認、尊重和弘揚。我們利用每年的文化遺產日、全民健身日、民間鄉藝匯演等，組織非物質文化遺產項目進行展演、展示。并制作展牌塊，用文字和圖片進行詳細的介紹，讓更多的群眾通過多種形式，對文化遺產有更多的了解，從而在全社會形成保護文化遺產的共識，讓非物質文化遺產深入人心，讓更多的人加入到保護、傳承的行列。

4、爭取資金，傳承保護

資金爭取是非遺保護的先決條件。沒有資金，就談不上有效保護。對此，我們積極開展爭跑工作，加大資金申報力度。XX年來，先后爭取非遺保護資金145萬元，全部用于非遺的保護工作。今年，又開展了堯山文化、南魚龍燈保護經費的申報。隨著資金爭取工作的不斷深入，我縣的非遺保護得到有效開展。

5、加強培訓，提高水平

培訓提高是文化遺產保護的重中之重。對此我們主要做了三項工作：一是舉辦培訓班。一方面，組織專業人員下鄉，掌握和發現了一大批優秀的民間文化傳承人，另一方面，通過舉辦培訓班，培訓了一批基層文化工作骨干和民間藝術的傳承人，為非遺的傳承發展發揮了積極作用。近年來，通過以會代訓形式，共舉辦培訓班3期，培訓專業人員220多人。二是加強行業協會建設。先后組織成立了隆堯秧歌戲協會、XX招子鼓協會、澤畔抬閣協會，積極開展研究交流工作，提高保護管理水平。三是開展專題培訓。聘請省、市專家和專業技術人員，對XX秧歌戲、XX招子鼓、XX澤畔抬閣進行了輔導、排練、提高。為XX秧歌戲和XX招子鼓隊購置了部分演出服裝和道具，對招子鼓的鼓點套路、表演形式進行了修改提高，使招子鼓更新了形式，更上了一個臺階。

6、交流演出，創樹品牌

XX秧歌戲：挖掘、記錄、整理失傳XX秧歌戲11部，組織XX秧歌戲下鄉巡回演出30多場。編排XX秧歌戲新戲三部，巡回演出14場，并多次參加市縣文藝演出和文化遺產展演，受到社會好評。在縣電視臺開辦了秧歌戲展演欄目，播出秧歌戲20余出。

隆堯招子鼓：XX年，招子鼓代表河北參加了在XX婺源舉辦的全國民間鼓舞、鼓樂大賽，一舉奪得最高獎“山花獎”的桂冠。XX年，招子鼓登上了河北省春晚的舞臺。XX年3月，隆堯招子鼓《鼓舞堯鄉》節目，再次代表河北省參加中央電視臺舉辦的“全國非物質文化遺產民間舞蹈展演”活動，榮獲第一名的好成績。這是招子鼓走出縣域，走向全國，登上央視大舞臺的一次歷史性跨越。今年3月，招子鼓又代表河北省參加了河南省在淮陽縣舉辦的“中原文化藝術節開幕式展演”。

XX澤畔抬閣：XX年元宵節，XX澤畔抬閣代表邢臺市參加了河北省XX年元宵節國家級非物質文化遺產展演，受到了廣大觀眾的好評。

存在的困難和問題、非遺專業隊伍不健全。目前，全縣還沒有從事保護非物質文化遺產的專門機構，沒有專業高級職稱人員，機構和專業人才問題已經直接影響到保護工作的質量和進度。非遺管理和研究保護工作與文化大縣仍有不少差距，難以適應我縣非物質文化遺產保護的迫切需要。

2、保護經費投入嚴重不足。我縣每年用于非遺保護的專項經費相當有限，遺產保護工作用于錄音、錄像和收集整理的設備、交通工具匱乏，實物征集無法開展，使一些瀕臨滅絕的非物質文化遺產得不到有效記錄、搶救。

XX年7月26日