第一篇：非遺保護專題調(diào)研提綱（精選）

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護調(diào)研提綱

【調(diào)研目的】：通過調(diào)研本省具有特色的民間文化的現(xiàn)狀和存在問題，探索對其進行法律保護的模式及具體措施，如何使其避免失傳、滅絕，使能夠開發(fā)利用的可持續(xù)利用，保持 文化多樣性，發(fā)揚光大優(yōu)秀的民間文化。通過研究民間文化保護的理論和實踐問題,為相關(guān)立法及政策的制定提供參考。【調(diào)研內(nèi)容】：

一、民間文化、傳統(tǒng)知識的表現(xiàn)形式（種類）、生存狀況、傳承及保護中遇到的問題。

民間文化分兩大類：一類是可以開發(fā)利用，能產(chǎn)生一定經(jīng)濟效益，并能夠可持續(xù)利用的；另一類是瀕臨滅失、后繼乏人、無人傳承的、不可再生的，為了能夠傳承下去，發(fā)揚光大。

二、特色民間文化（一般是列入文化遺產(chǎn)保護名錄）的特殊保護措施（當?shù)夭扇〉模┯心男繛l臨滅絕的優(yōu)秀民族文化資源的搶救措施有那些？（需要訪問本地文化部門、民間文藝團體、民間藝人等）

三、如何 處理 “利用” 與“保存”的關(guān)系?商業(yè)開發(fā)與保持原生態(tài)的矛盾（保持民間文化的原汁原味）如何解決?

四、傳統(tǒng)知識（主要是中醫(yī)藥）、民間文化所產(chǎn)生的利益如何分享？ 原生地及其以外的人利用 傳統(tǒng)知識、民間文化謀取經(jīng)濟 利益如何分享？區(qū)域以外的人使用的付費問題。

五、傳統(tǒng)知識、民間文化的主體歸屬？

六、保護的主體應當是誰？某種民間文化目前的管理機構(gòu)？

七、民間文化傳承、保護中存在的主要問題有哪些？ 如生存狀況、活動經(jīng)費來源等。

八、當?shù)乇Ｗo民間文化及傳統(tǒng)知識的立法及政策等措施。

九、其他你認為應當調(diào)研的內(nèi)容。

十、知識產(chǎn)權(quán)保護的局限性與理論上的障礙（壟斷性保護是否適用、具體的保護方式等）。【有關(guān)事項的說明】：

1、調(diào)研的機構(gòu)應當是當?shù)匚幕块T（文化廳、局、文化館、民族事務委員會等）。

2、調(diào)研、訪談的對象應當是民間藝人、民間藝術(shù)等團體。

3、問卷調(diào)查的對象應當包含各層面，包括各年齡結(jié)構(gòu)、各行業(yè)，盡可能覆蓋面要寬，資料的代表性要強。當然也可以與上述調(diào)研、訪談對象交叉。

4、相關(guān)知識的儲備大家可以查看有關(guān)資料，通過上網(wǎng)搜索。

5、調(diào)研內(nèi)容及問卷設計不局限與所列內(nèi)容，個人也可以補充相關(guān)內(nèi)容，問卷調(diào)查需要根據(jù)所在的省分再詳細補充、設計，讓答題者易于理解并且容易選擇。

6、希望同學們認真對待，返校后交一份滿意的調(diào)研報告，并且可以此寫作論文。另外開學后還有一些外出調(diào)研根據(jù)情況吸收你們參加，以便對此問題有深入的研究（這項課題是近年來法學領域的熱點之一）。

7、最后祝大家順利完成任務，春節(jié)愉快！

第二篇：非遺保護冷熱兩極（范文模版）

非遺保護冷熱兩極：

撬開市場方“火” 養(yǎng)在深閨難“活”

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一座城市的縱深記憶。同為非遺項目，其生存狀況卻存在冰火兩重天的現(xiàn)象。有些非遺可以發(fā)展得紅火，東莞的麒麟舞、賽龍舟、賣身節(jié)，群眾參與面廣，不愁人氣。政府再力推一把，想不火都難。他們面臨的是如何繼續(xù)創(chuàng)新，進一步占領市場的問題。而有些非遺卻遇冷甚至難以為繼。東莞的千角燈、木魚歌、佛山木雕，從文化價值來說，絕對是非遺項目中的“高富帥”，但它們卻后繼乏人、日漸衰落。如何改變經(jīng)營路子，走下神壇，接些地氣，成為最大難題。

專家指出，讓非遺回到自身的生產(chǎn)中，是確保其生命力的有效途徑。然而對于無法靠市場來保護和傳承的非遺，解決這些問題，光靠政府是不現(xiàn)實的。非遺保護，如何做活，而不是到最后只剩“文物”價值，政府不能是孤獨的“主力”。

熱

東莞非遺項目，由于市場化不足，能紅火最關(guān)鍵一點是能否順應現(xiàn)代民風民俗，再加上政府的扶持。前者是基礎，后者是推動力。兩者均不可缺少。麒麟舞和賣身節(jié)均是如此。

麒麟舞 政府力挺“薪火”旺盛

“烏鴉扇翼！”麒麟頭高高昂著，張開雙臂一合一扇就像鳥在飛翔；“麒麟引青！”采、引、提、吃、吐，動作行云流水，一氣呵成。

這是樟木頭麒麟舞傳承人蔡玉財?shù)膬烧薪^技。10歲那年，當蔡玉財捧起茶杯拜師學麒麟舞時，他沒有想到30多年后自己的命運由此改變。他帶領著樟木頭麒麟舞舞出東莞，舞出廣東，讓麒麟舞名滿天下。

嶺南麒麟，從泥坡村舞起

在民國版宣統(tǒng)辛亥年間《東莞縣志》中有記載：“樟木頭位于東莞市東南部，是東莞市唯一的純客家鎮(zhèn)，客家舞麒麟是明末清初由客家人從北往南帶來的，距今有450多年的歷史。”據(jù)此推斷，舞麒麟在樟木頭的歷史已有500多年。

蔡玉財出生在泥坡村一個“麒麟世家”里，爺爺蔡蛇發(fā)是樟木頭蔡氏麒麟舞的第五代傳承人。由于訓練只能在農(nóng)閑進行，不管是走路還是吃飯，他總是口訣不離口。蔡玉財甚至天天在燈光下對著自己的影子進行訓練。蔡玉財出師后第一次出去見“世面”的時間是1984年。1984至1986年3年間，他將麒麟舞出了自己的村子，幾乎走遍全市鄉(xiāng)村進行舞麒麟表演，還到過惠州、深圳巡回“演出”，引起了轟動。2001年，蔡玉財帶隊參加廣東首屆麒麟舞大賽，一舉拿下了金獎。兩年后，在樟木頭舉行的中國麒麟舞大賽再奪得兩塊金牌。當年，樟木頭鎮(zhèn)被命名為“中國民間文藝——— 麒麟之鄉(xiāng)”。

蔡玉財?shù)拿\也由此發(fā)生了改變。這個臉朝黃土背朝天的農(nóng)民，擔任了樟木頭麒麟隊隊長，成了樟木頭舞麒麟的靈魂人物，并被樟木頭鎮(zhèn)文化廣電服務中心聘為舞麒麟師傅，每月有工資拿了。

從2003年開始，樟木頭全鎮(zhèn)近60個隊，在蔡玉財帶領下，樟木頭先后參加北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會、國慶天安門廣場展演等重要表演活動，盛況空前。

全鎮(zhèn)參與 打破同族傳承

讓蔡玉財欣慰的是：在他的影響下，大兒子蔡育明和小兒子蔡育邦早在10多歲的時候?qū)梓胛杳劝l(fā)了濃厚的興趣，后也成了蔡氏麒麟舞第八代傳承人。

從1996年開始，蔡玉財開始收教徒弟。他一邊表演一邊傳授技藝。蔡玉財說十幾年間到底收了多少徒弟自己也記不清。粗略計算不下600人，而徒弟中，老、中、青三代的都有。

歷史上，樟木頭麒麟舞的傳承大都是同族同宗之中以師帶徒方式培養(yǎng)“麒麟子”。如今已打破了這個規(guī)定。從2005年左右起，先后建立了以樟木頭中學、中心小學和實驗小學為主體的三個舞麒麟培訓基地。此外，每年還投入資金50萬元以上扶持舞麒麟藝術(shù)的發(fā)展。

目前樟木頭全鎮(zhèn)有21支麒麟隊，遍布9個社區(qū)、自然村和各公辦中、小學，隊員多達1500多人。這其中，一支隊伍隊員最多有60多人，他們的身份也不再是以前的純村民，有在政府上班的、有在校學生、有老板、有的士司機，也有打工者。近30年來，樟木頭鎮(zhèn)麒麟隊參加各種表演活動達2000多場，參與演員達10000人次。

經(jīng)驗

受眾面廣 市場認可 政府重視

在東莞，舞麒麟的活動在許多鎮(zhèn)區(qū)流行，包括樟木頭和清溪。目前清溪有麒麟舞和麒麟制作均為省級非遺項目。曾有傳言，以前，清溪的麒麟舞比樟木頭的更有實力。但因為樟木頭政府的重視，舉辦全國性的比賽，并拿了金獎。最終樟木頭麒麟舞拿到了國家非遺名號。傳聞真假不說，但可見政府重視對非遺推廣所起到的重要作用。

“作為一種流傳下來的民俗習慣，受眾面廣，是樟木頭麒麟舞紅火的主要原因，因為喜歡的人多，政府扶持也成了必然。”樟木頭文化中心副主任賴業(yè)偉表示，一個項目，如果沒有人喜歡，沒有市場，政府也不會花那么大力氣去扶持，不但投入資金，還大力在中小學推廣。有了政府的扶持推廣，這個項目更出名。加上舞麒麟本身可以強身健體，受到了學員的喜愛。并且與木魚歌等項目相比，麒麟舞通過創(chuàng)新順應了社會的發(fā)展，一些公司開業(yè)或者私人嫁娶等，都會邀請舞麒麟。

東坑賣身節(jié) 傳統(tǒng)節(jié)日全新包裝

若說東莞數(shù)十個非遺項目中，最“熱鬧”、最“紅火”的，非東坑“賣身節(jié)”莫屬。

曾經(jīng)“賣身節(jié)”變身“文化牌”

農(nóng)歷二月初二，是東坑鎮(zhèn)的“狂歡節(jié)”。電視、報紙、微博都在預告著這場狂歡。年輕人加入“潑水”隊伍，水槍互相“追打”不亦樂乎；年老者愛特色巡游，外地人來了逛逛美食街。

這個有著上百年歷史的節(jié)日，有著濃厚的群眾基礎，而此時東坑鎮(zhèn)政府又推了一把，打起了“文化牌”，將“賣身節(jié)”這樣一個靜態(tài)的節(jié)日，做“活”了，市民可參與，“火”成了必然。

鐘阿婆的家就在如今的鎮(zhèn)政府附近。于她來說印象最深的“賣身節(jié)”還是2002年二月初二。以前的“賣身節(jié)”都不過是純粹的“趕集日”，而那一天，鐘阿婆走進人群，驚訝地看到巡游隊伍一群年輕人穿著明清時期的服裝，或頭戴斗笠、肩搭蒙巾，或手拿擔挑、竹籃組成若干方陣。

正是那一年，東坑鎮(zhèn)政府開始介入對“賣身節(jié)”進行包裝、策劃，試圖將“賣身節(jié)”辦成一場集文藝表演、美食匯聚、文物展覽等為一體的“系列活動”。這讓百姓眼前為之一亮，尤其是像鐘阿婆一類上了年紀的老人，對這一環(huán)節(jié)頗感驚喜，她說，難為今天人們還記得過去的樣子，“人不能忘本啊”。

從2002年開始，“賣身節(jié)”變成一張“文化牌”，并一舉打響。從此，每年都會新增特色環(huán)節(jié)，豐富節(jié)日內(nèi)涵。東坑鎮(zhèn)文化站負責人劉城表示，“賣身節(jié)”就希望市民在二月初二這天，放下所有事情，痛快地玩。

官方策劃 在磨合中完善

如今的賣身節(jié)成了“萬民同樂”的狂歡日。這樣的熱鬧，誰還能想到它有一個并不那么“快樂”的歷史。

相傳明朝萬歷年間，東坑鎮(zhèn)塘唇村大戶盧同錦需雇長工耕作，人們聞之前來受雇。來的人多，其他大戶亦前來雇工。后逐漸形成村規(guī)。每年農(nóng)歷二月二月開耕節(jié)前，一群群貧苦農(nóng)民頭戴竹笠，肩披布巾，坐在塘唇圍前的圍籬下，等待“賣身”受雇。挑中以后，便帶雇工到茶樓去飽吃一餐，作為定身。這樣買賣雙方便形成一種默契，隨著市場不斷地擴大，久而久之，便形成了“賣身節(jié)”。后來逐漸形成熱鬧興旺的集市。因此，“賣身節(jié)”如今的“熱”有其深刻的歷史根源與積淀，用東坑鎮(zhèn)文化站副站長劉城的話說，“政府是在適當?shù)臅r候推了一把，在此之前，都是老百姓自發(fā)的，政府沒有介入，也辦得很熱鬧”。有著這樣的民間基礎，加之東坑鎮(zhèn)政府適時的推動，“賣身節(jié)”人氣高漲自然是題中之義。

東坑鎮(zhèn)文化站負責人劉城表示，政府的各種策劃、包裝辦法并不是一開始就奏效，更多是通過每年的活動效果，來判定是否有誤，“有則改之，無則加勉”。劉城說，他很慶幸看到，東坑鎮(zhèn)政府與“賣身節(jié)”之間形成了一種良性互動，雙方都在看，哪些東西是可以附加在“賣身節(jié)”之上的，哪些加上去了，就變味了。

經(jīng)驗

創(chuàng)新包裝 歷史節(jié)日注入現(xiàn)代元素

曾一度，東坑鎮(zhèn)政府嘗試將“賣身節(jié)”由一天延長至兩天甚至三天，覺得時間延長些經(jīng)濟效益也能增長，能通過“賣身節(jié)”推動一些企業(yè)大項目的簽約，后來效果同樣不好，“不可能一天時間就促成簽約”，更重要的是，劉城認為，加入這些元素，“賣身節(jié)”就走得太遠，市民會覺得變味了。

于是，東坑鎮(zhèn)政府對此不再強求。用劉城的話說，對非遺的保護應該是在與非遺的“互相磨合”中前進，找到一條既能保證“賣身節(jié)”的原汁原味，又能加入現(xiàn)代元素的道路，豐富其內(nèi)涵。

冷

與那些紅火的非遺項目相比，遇冷的非遺通常有兩大原因，一是因為自身喪失了造血功能，難以適應時代的要求，不被當代人接受，所以有價值卻沒市場；二是由于缺少外界的支持，即使自身還有一定的生命力，但苦于沒有政策和資金的推動，也就失去了發(fā)展的動力。木魚歌和茶山公仔分別是這兩種情況的典型。

木魚歌 有價無市古韻難續(xù)

每個星期六的上午，東坑鷹嶺公園的少兒木魚歌傳習所內(nèi)，都會傳來陣陣莞話童音，4個十三四歲的中學生一邊彈著三弦，一邊唱著木魚歌。

上世紀四五十年代，“木魚歌”曾在東莞盛極一時。自明代起“木魚書”在東莞流傳，書中有神話傳說、歷史故事、演義小說，人們借此傳遞信息，獲取知識。重要的是，那是用純東莞話演唱，演唱者無需化妝、布景，一人一琴即可演唱，曾風靡一時。然而，今天的“木魚歌”敵不過任何流行歌曲，政府有意保護，并努力尋找其生存之道，但頗為艱難。去年9月份，東坑文化站成立了木魚歌少兒傳習所，65歲的木魚歌傳承人李仲球(現(xiàn)任東坑鎮(zhèn)文化站顧問)挑了4個孩子，進行重點培養(yǎng)，為木魚歌的傳承做準備。李仲球每周給孩子上2個小時的課，教他們作詞唱曲，以及彈奏三弦。三弦是李仲球贈送給這些孩子的，“這4個孩子中有一個學好了，能把木魚歌傳承下去，我就心滿意足了”。說起木魚歌的傳承問題，李仲球坦言不敢奢望過多。

在學生中普及木魚歌，是東坑鎮(zhèn)推廣木魚歌的第一步。但這條路走起來，并不輕松。2008年，東莞市群藝館木魚歌培訓基地掛牌成立，李仲球把木魚歌的課堂帶進了初一和初二所有班級中。幾年的授課，李仲球深切地感受到，普及木魚歌并非易事。“木魚歌是用我們東莞方言唱的，班里一半以上學生都是外地人，粵語都聽不懂，更別說本地方言，教起來很難。”

木魚歌的文化價值在圈內(nèi)是比較被認可的，很多專家學者慕名而來調(diào)研，“像中山大學、暨南大學等很多高校，經(jīng)常有老師和學生來東坑，他們想研究木魚歌，我就跟他們聊聊。”

可李仲球不希望，木魚歌發(fā)展到最后只剩研究價值，那曾是來自于民間的智慧，若最終只能在紙面上看到，是多大的遺憾。

現(xiàn)在，李仲球只要一沒事，就對著錄音機彈唱，他說他已經(jīng)用壞了3臺機子，錄制出了幾十張磁帶，“我孩子他們都不喜歡木魚歌，錄點磁帶放在那里，也是另一種傳承吧。”

析因

缺少創(chuàng)新 難吸引年輕人興趣

面對木魚歌“有價無市”的局面，一直在不遺余力做推廣工作的東坑鎮(zhèn)政府也頗感無奈。東坑文化站副站長劉城坦言，木魚歌的曲調(diào)單

一、節(jié)奏緩慢，不適合現(xiàn)代人的審美，和流行歌曲比起來，更沒有吸引力，要在群眾中推廣很難。

近幾年，東坑政府開始對木魚歌進行創(chuàng)新，把木魚歌搬上了舞臺，添加伴奏和配樂，并錄制木魚歌M V。在劉城看來，木魚歌的保護一定要走創(chuàng)新的路子，“要在傳承上創(chuàng)新，在創(chuàng)新上傳承。不創(chuàng)新，跟不上時代，沒人喜歡，怎么傳承？”

茶山公仔 有市無價一人苦守

和木魚歌相反，茶山公仔有一定的市場，但卻苦于售價低廉，沒有多少收入。“茶山公仔”的傳承同樣面臨困境。

茶山公仔的盛行，與東莞當?shù)氐摹伴_燈”習俗有關(guān)，誰家生了男孩，第二年正月十五之前，挑個良辰吉日，給孩子點燈擺宴。茶山公仔就是“開燈”宴上的必備裝點物。現(xiàn)在“開燈”雖然不似以前那么流行，但在有些人家，尤其是村鎮(zhèn)里還是保留了下來。打八歲開始，林暖欽做公仔已經(jīng)做了64年了，如今他已72歲。過去包括父母、姐姐在內(nèi)，林暖欽全家都以制作公仔為生。這種做公仔的家庭作坊，在當時的茶山有很多個。現(xiàn)在整個東莞，只有他一這一處還在制作公仔。逢年過節(jié)，不時有老客戶登門拜訪來買他的公仔。春節(jié)前夕，周邊的村鎮(zhèn)，整個村子都出動，放著鞭炮、舞著龍燈來到他家，整箱的預訂購買。“一年的年末是最忙的，那幾天客人會很多，我讓幾個兒子和孫子都回來幫忙照應。”

但公仔價格不高，林暖欽忙忙碌碌一年也就幾千塊錢的收入。早年，他把手藝全都傳給了子女，帶著三個兒子和兒媳在家做公仔。但苦于每年銷售的數(shù)量有限，價格低廉，賺的錢還不夠一家子吃住。無奈，兒子們都紛紛改行，寧愿打工，也不想再以做公仔為生。

但家庭作坊的模式影響力太小，林暖欽想給茶山公仔做宣傳，把公仔推向市場去賣。他還曾考慮，增加一套機器設備，給泥人公仔增加烤瓷技術(shù)，提升它們的色澤和韌性。因為自己年事已高，再加上沒有足夠的資金支持，這些都只能是空想。

父輩們的心血，兒子也明白。林暖欽的大兒子林偉強已轉(zhuǎn)做個體戶很多年，他說，自己有老婆孩子，在作坊忙活一年賺的幾千塊錢根本不夠家用，改行他也是不得已。多次勸老父親不要操勞，老人家都聽不進，林偉強只好告訴父親，將來會和兄弟幾個商量，看看能否專門推出做公仔的作坊。

析因

缺乏市場運作 扶持資金缺位

其實，在林偉強心里，父親很多關(guān)于公仔的想法，他也是認可的。他認為東莞畢竟還保留有開燈的習俗，公仔有一定的潛在市場，只是因為自家的作坊規(guī)模太小，很少被人知道。他也認同父親改進公仔的技術(shù)，如果對公仔的外形和包裝進行創(chuàng)新，市場會更大。只是他和父親一樣，也拿不出資金來扶持這項家族事業(yè)，不得已才轉(zhuǎn)行。說到底還是錢的問題。但缺乏市場化操作的東莞，非遺項目的扶持資金大多來自政府。但從東坑賣身節(jié)、麒麟舞紅火的例子來看，受眾面廣的活動，更能得到政府的青睞。更適合推向市場的茶山公仔這種手工藝品，缺的是企業(yè)的運作。

建議

香港文化博物館館長鄒興華：非遺并非政府說了算

非遺并非政府說了算，非遺是市民的不是政府的，市民不愿意保護政府也沒有辦法。畢竟我們不能干預市場的運作，對于無法傳承下去的東西，政府沒辦法，花市民的錢在養(yǎng)老師傅，要征求本地納稅人的同意，看他們愿不愿意花錢去養(yǎng)活。

江門市“非遺中心”專職副主任王文瑛：“非遺”投入資金應先考慮效益 政府對“非遺”項目投入資金的傾斜度往往與該項目的經(jīng)濟效益和自身造血能力相關(guān)，首先考慮的是經(jīng)濟問題，作為一種商品，它能否產(chǎn)生效益，如果它要死了我們還保護它干嗎呢？非遺必須與現(xiàn)在的生活仍緊密相連，所以日漸衰落的開平泥雞最好的歸宿便是“存進博物館”，待有人想起它的時候可以去看上一眼。

中山大學中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心葉春生：借助市場和經(jīng)濟掛鉤

能不能把最好的千角燈掛在黃旗山的燈籠那里？東莞人對黃旗山的燈籠還是比較迷信的，可以讓人們?nèi)ツ抢铩罢垷簟保诲疾降南闶校廊粩[在地攤上賣，是否可制作精美的香包、香爐，讓它登堂入室；以前賣身節(jié)賣的是勞力，現(xiàn)在我建議賣腦力，拿一些項目出來賣，把文化特色和經(jīng)濟掛鉤起來，說不定也可以得到智通人才市場的支持。

眾說

“我一定會把外婆教我的剪紙，再教給我的小孫女兒。這算是保護非遺從我做起嗎？”

———新浪微博網(wǎng)友@E ven-_-M a “千角燈的制作藝術(shù)比較復雜，現(xiàn)代制造技術(shù)能夠造出燈支架，但燈的外觀表糊工藝還得靠人工。顯然，民間工藝還得需要保護傳人。”

——— 民俗專家張鐵文

假如我中了雙色球大獎，我一定成立一個公司，致力發(fā)展東莞的非遺項目———土法涼茶“春明茶”。都是涼茶，都能下火，憑什么就他王老吉紅火！看我們“春明”這個名字，本來就是電影《春嬌與志明》的縮寫，推廣時連廣告費都免了。

——— 新浪微博網(wǎng)友D G龍少

統(tǒng)籌：南都記者 關(guān)春瑜 林勁松 鄭子龍

采寫：南都記者 黃其 鄭子龍 洪靈芝 童思娜 通訊員 陳劍鋒

南都漫畫：鄺飚

鳴謝：東莞文化館

第三篇：“非遺”保護工作情況匯報

“非遺”保護工作情況匯報

我市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作起步于2006年，經(jīng)過5年的努力工作，先后編輯出版了兩冊《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查——儀征市資料匯編》，調(diào)查整理了120個“非遺”線索資料，建立了37個縣級“非遺”名錄，命名了34個項目38個代表性傳承人，32個項目列入揚州市級“非遺”名錄，2個項目列入省級“非遺”名錄，還有2個項目正在申報省級項目之中。“非遺”保護工作在揚州各縣市處于領先地位。

回顧幾年來的工作，我市“非遺”保護的主要做法是：

一是普遍發(fā)動，全面普查。舉辦“非遺”普查員培訓班，掌握普查知識和具體業(yè)務，專門召開“非遺”普查動員會議，發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門組織人員逐村逐組普查。經(jīng)過努力全市共普查出“非遺”線索241條。這些線索主要集中在民間文學、傳統(tǒng)技藝、民間習俗等方面。

二是明確重點，全面整理。在我們搜集的241條線索里，其價值有高有低，我們對其進行了認真梳理，梳理后，又組織老教師、老群文、老專家和基層文化干部，重新開展田野調(diào)查，全面搜集了解每個項目的情況，整理出比較全面完整的項目資料。共形成記錄文稿54.56萬字，錄音17.5小時，文獻資料180多冊，基本摸清了全市“非遺”項目家底。

三是逐級申報，建立名錄。我們采取邊普查邊申報邊建立名錄的辦法，努力做好項目申報工作。2007年我們首報揚州市級項目13個，全部獲得通過，2008年，我市在上級的統(tǒng)一部署下，首次建立縣級 1

名錄，當年建立名錄20個，同時成功申報兩個省級項目，即：《胥浦農(nóng)歌》、《樸席制作技藝》。“非遺”申報工作是2年為一個申報期，2010年，我們又新增縣級項目17個，新增揚州項目19個，合計縣級項目37個，揚州市級32個。這些項目主要是：民間文學類《伍子胥的傳說》、《大儀大捷的故事》、《捺山的傳說》、《小秦王趕山填海到龍山的傳說》、《二度梅口頭文學》等，傳統(tǒng)音樂類《胥浦農(nóng)歌》、《月塘民歌》、《大儀民歌號子》等，傳統(tǒng)舞蹈及體育類《新集跑驢舞》、《月塘舞鏜叉》、《月塘玩石鎖》等，傳統(tǒng)技藝類《蕭美人糕制作技藝》、《十二圩茶干制作技藝》、《大儀全牛席烹飪技藝》、《謝集臭干制作技藝》、《儀征綠楊春茶制作技藝》、《史家香制作技藝》、《周氏鐵具制作技藝》等，傳統(tǒng)醫(yī)藥類《“臣”字門兒科中醫(yī)術(shù)》、《新城姚氏肝胃中醫(yī)診療法》、《大儀王氏婦科中醫(yī)術(shù)》、《牛角山張氏祖?zhèn)髦嗅t(yī)術(shù)》等。

四是加強保護，傳承再現(xiàn)。我們克服重申報、輕保護的現(xiàn)象，做好有關(guān)項目的保護再現(xiàn)工作。對一些傳統(tǒng)技藝類項目，我們通過電視、報紙等媒體進行廣泛宣傳，提高影響力和知名度；對文藝類項目通過開展特色文化團隊創(chuàng)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝匯演、重大節(jié)慶活動等進行排練、加工，使之得到再現(xiàn)。幾年來，我們先后再現(xiàn)了《新集跑驢舞》、《月塘舞鏜叉》、《大儀民歌號子》、《胥浦農(nóng)歌》、《月塘民歌》，有的項目還走進了揚州電視臺，參加了揚州電視臺《大地飛歌》欄目表演，與高郵民歌進行PK對唱，民間文化得到了交流和傳揚。

我市的“非遺”保護工作雖然取得了一些成績，但存在的問題和困難依然不少，主要表現(xiàn)在以下幾點：

一是保護經(jīng)費捉襟見肘。今年我們打算建立“非遺”展示廳，預計需要資金40萬元；在37個項目中需要進行錄像的約有30多個，目前，有錄像資料的只有4個項目，其它項目尚無；照片資料有一半以上因為缺少設備，像素達不到，畫面質(zhì)量差，不能作為宣傳使用。代表性傳承人命名后，無個人經(jīng)費補助待遇；用于項目保護的相關(guān)設備缺乏，如：攝像機、資料硬盤、電腦、打印機、放映設備等；項目再現(xiàn)的資金，如：服裝、道具、音樂制作、演員排練費等等。省市級“非遺”項目申報需要不少資金。這些資金均無處著落。

二是高端項目尚待挖掘。我市“非遺”項目數(shù)量不少，但能沖刺省級乃至國家級的較少，多半“非遺”項目具有兼收并蓄的特征，個性不夠鮮明，影響力大的項目少，需要我們進一步挖掘整理。

建議：

一是政府加大對“非遺”資金的投入力度。設立專項資金，年安排經(jīng)費不低于10元。

二是要敦促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對“非遺”保護工作的重視。“非遺”項目都在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們不重視，僅僅靠基層文化干部無力承擔保護責任，使一些項目不能得到有效保護和傳承。

二〇一一年三月十日

第四篇：蘇州非遺保護交流稿(2014.7)（定稿）

蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作交流材料

（交流參考稿）

蘇州市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作大致可分為三個階段：

第一階段（2003年、2004年），蘇州市作為中華民族民間文化保護工程試點城市的保護工作實踐。

2003年10月，文化部正式啟動“中華民族民間傳統(tǒng)文化保護工程”。至2004年4月１３日文化部先后公布了兩批中華民族民間文化保護工程40個試點（34個試點項目，6個綜合性試點省或市），蘇州市于2004年4月１３日被列為第二批中華民族民間文化保護工程試點城市。“中華民族民間傳統(tǒng)文化保護工程”,是中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的前身。

蘇州市被列為第二批中華民族民間文化保護工程試點城市后，采取了一系列措施開展民族民間文化保護工作：

2004年5月18日，蘇州市人民政府了頒布《蘇州市民族民間傳統(tǒng)文化保護辦法》，這是全國地級市中第一部旨在保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的地方政府規(guī)章。

2004年5月23日，蘇州市文廣局、財政局發(fā)布《中華民族民間文化保護工程蘇州市綜合性試點總體實施方案》

2004年10月，建立了蘇州市民族民間文化保護管理辦公室。

第二階段（主要是“十一五”期間），蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的率先實踐與理論探索。

蘇州市在“十一五”時期的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承工作探索實踐中，初步形成了政策性扶持與生產(chǎn)性保護相結(jié)合、項目性保護與生態(tài)性建設相結(jié)合的保護工作思路與基本格局。

1、蘇州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策性扶持的確立

一是建立了政策保障體系。在實施《蘇州市民族民間傳統(tǒng)文化保護辦法》的基礎上，2006年6月蘇州市人大會議通過了《蘇州市昆曲保護條例》，這是全國第一部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項保護的地方法規(guī)。近年來，我市還先后制定了《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目申報與管理辦法》、《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與資助暫行辦法》、《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護示范基地命名與獎勵實施意見》等一系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護提供了全面有力的法律法規(guī)保障。

二是提供了堅實的財政保障。根據(jù)《蘇州市民族民間傳統(tǒng)文化專項資金使用管理辦法》（后改為《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項資金使用管理辦法》），從2005年起市級財政每年撥款專項資金300萬元，用于全市的非遺保護工作，蘇州市是全國同類城市中最早設立的非遺保護專項資金的，為我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的開展提供了堅實的財力保障。從2008年起，總結(jié)我市非遺保護工作實踐，又對該項資金的使用采用了三個“三分之一”的模式，即：三分之一用于名錄項目搶救保護經(jīng)費；三分之一用于傳承人專項經(jīng)費（分為項目傳承資助經(jīng)費和傳承人補助經(jīng)費）；還有三分之一用于非遺保護基礎性建設經(jīng)費（包括非遺普查、各級名錄與傳承人申報、基地建設、培訓普及、宣傳傳播和保護工作獎勵等）。從2010起，明確要求獲得專項資金的傳統(tǒng)技藝與傳統(tǒng)美術(shù)項目的保護單位和傳承人制作能體現(xiàn)當前技藝水平、具有一定代表性的作品，并納入項目責任書。作品完成后交由資金下達部門集中保管，并計劃今后蘇州市非遺展示館建成后收藏、展示。同時，為進一步規(guī)范該專項資金的使用，提高項目保護單位和傳承人的積極性，為了加強專項資金的使用和管理，我們還實行了名錄項目搶救保護經(jīng)費和項目傳承資助經(jīng)費申報制度，并要求獲得專項資金 的單位和傳承人與資金下達部門簽訂項目責任書。同時，建立了跟蹤考核機制，邀請相關(guān)行業(yè)協(xié)會一起參與項目申報、審核與考核驗收。

從2012年起，我市又增加了傳統(tǒng)戲曲專項保護資金，每年500萬元。今年非遺專項資金又增加為500萬元。這些，都有力推動了我市非遺產(chǎn)保護工作的開展。

三是完善了一套工作機制。建立了以市政府分管市長為主任、市政府各相關(guān)部門參加的市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作聯(lián)席會議，聯(lián)席會議辦公室設在市文廣新局；市民族民間文化保護管理辦公室改為市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理辦公室；建立并逐步完善了蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專家委員會，在非遺保護的咨詢、評審、研究等方面發(fā)揮了積極作用。這些機構(gòu)的建立廣泛調(diào)動了各部門、社會各界的參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的積極性，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的開展提供了機制保障。

2、蘇州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目性保護的落實

“十一五”期間，蘇州市非遺保護以項目性保護為基礎，主要做好三個層面工作：

一是開展普查，摸清家底。這是我們開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承最基礎的工作。如果家底不清，搶救、保護、傳承和合理利用都無從談起。

我市從2005年底啟動全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，歷時3年半，到2009年6月全面完成。全市共新發(fā)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索2094條，全市分布非遺項目2938個。

二是建立名錄，重點保護。在摸清“非遺”資源家底的基礎上，通過建立四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，來有計劃且更有效地對杰出的、瀕危的和具有典型意義的項目進行搶救、保護和傳承。

蘇州市是全國最早建立非遺名錄的地級市。2005年6月，蘇州市就在全國地級市中率先公布了首批蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄12項。蘇州市已建立了國家、省、市和縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄保護體系。到2014年6月，蘇州市擁有國家級名錄項目29項、省級名錄項目79項、市級名錄項目159項，各市、區(qū)的縣級名錄項目498項目。

三是認定項目代表性傳承人，有效傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。建立各級非遺項目名錄并非最終目的，目的是要把保護傳承落到實處。非遺的傳承是最體現(xiàn)以人為本的，這就必須通過認定代表性傳承人，通過一定的傳承方式來實現(xiàn)。

蘇州已經(jīng)形成四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認定保護機制。至2014年6月，蘇州市擁有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人39人、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人95人、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人334人，所屬各市、區(qū)也認定了各自的縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人534人。

3、蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護的實踐

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護需要政府的政策性扶持，特別是對一些瀕危項目的搶救與傳承，但這只是“輸血”。那么，要深化保護工作就必須培育“造血”機能。特別是對能夠融入當下社會生產(chǎn)生活、有一定市場、存續(xù)狀態(tài)較好的傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)類項目，更適合實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實施生產(chǎn)性保護。“十一五”期間，蘇州的一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護發(fā)展適應了市場發(fā)展規(guī)律，同時也注重發(fā)掘項目優(yōu)勢，培育項目市場，打下來生產(chǎn)性保護的良好基礎。

全市現(xiàn)有工藝美術(shù)企業(yè)和個體作坊6128家，相關(guān)就業(yè)總?cè)藬?shù)達到15萬。2013年，蘇州手工藝行業(yè)的總產(chǎn)值超過160億元。主要的項目產(chǎn)業(yè)有：蘇繡，年產(chǎn)值30億元；玉雕，超過50億元；明清紅木家具，近50億元。

鎮(zhèn)湖街道在“十一五”期間，就形成了蘇繡產(chǎn)業(yè)基地，目前相關(guān)從業(yè)人員

有繡娘8000人、輔助工4000人，占鎮(zhèn)湖總?cè)丝诘?7％，2013年年產(chǎn)值達13億元。一條長三里多匯集376家經(jīng)營作坊和工作室的刺繡街，成為集刺繡設計、制作和銷售為一體的特色街。今年4月，鎮(zhèn)湖街道以蘇繡項目生產(chǎn)性保護實踐成果已成為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地。

吳中區(qū)香山街道舟山村一個村的核雕從業(yè)人員原有100多人，擁有各級工藝美術(shù)師50余人。“十一五”期間逐漸形成集聚效應，現(xiàn)在已吸引到舟山村的學藝者3000余人。2013年該村核雕產(chǎn)值達1.5億多元，核雕收入占當?shù)剞r(nóng)民家庭收入的70%-80%。

4、蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)性建設的探索

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)性保護，應該包括兩個方面的建設：一是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目本身重要構(gòu)造與特征的生態(tài)完整性，這是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)固有的基本特征之一；二是指非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目與周邊自然、文化環(huán)境的生態(tài)完整性，這是由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存發(fā)展特性所決定的。

蘇州市對昆曲遺產(chǎn)的保護，就是自身生態(tài)性保護的一個成功實例。自2000年以來，我市創(chuàng)新思路、大膽實踐，構(gòu)筑對昆曲遺產(chǎn)兩個“五位一體”保護工作體系：形成了以“中國昆劇藝術(shù)節(jié)和虎丘曲會、中國昆曲博物館、蘇州昆劇傳習所、江蘇省蘇州昆劇院、一批昆曲演出場所”以及“建立中國昆曲研究中心，辦好蘇州昆曲學校，打造昆曲之鄉(xiāng)和活躍曲社活動，做優(yōu)昆曲電視專場和建立昆曲網(wǎng)站以及昆曲演出傳播、海外交流中介機構(gòu)，制定昆曲保護法規(guī)”這兩個“五位一體”為支點的，內(nèi)部充分交流與外部衍伸開放的“生態(tài)型”、“基地型”網(wǎng)絡化系統(tǒng)，取得了階段性良好成果。

在昆曲的生態(tài)性建設中，“走出去”戰(zhàn)略開展得有聲有色。以青春版《牡丹亭》和經(jīng)典版《長生殿》的推出為契機，推動昆曲藝術(shù)“全國歷史文化名城行”、“全國著名高校行”。青春版《牡丹亭》就已經(jīng)在海內(nèi)外演出220多場次，在30余所大學演出，大學生觀眾超過30萬人。形成轟動一時的“蘇州昆曲現(xiàn)象”。蘇州昆曲的足跡踏遍祖國各地，遠渡東亞、北美、歐洲和澳洲等地區(qū)，實現(xiàn)了走向全國、走向年輕人和走向國際舞臺的三大突破。

“十一五”期間，我們總結(jié)昆曲遺產(chǎn)生態(tài)性建設的實踐經(jīng)驗，對蘇州評彈傳承保護以“光前裕后，傳承創(chuàng)新”為宗旨，通過“五管齊下”從本體、主體和客體三個方面重視培育項目土壤，探索傳承保護工作。本體，即抓好傳統(tǒng)書目的搶救、傳承，已搶救、傳承優(yōu)秀長篇書目近百部、中篇書目30多部和短篇書目260多部。主體，即抓好傳承人、培養(yǎng)演員隊伍，已逐步形成了4位國家級傳承人與15位市級以上傳承人為主的傳承人群體，投資1.6億建成蘇州評彈學校新校址每年招收60名蘇州評彈學員。客體，即受眾培養(yǎng)，“十一五”期間按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建一個書場的要求，目前全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)書場55家，加上民間書場共128家。近年來，全市評彈演出每年都在1萬場次以上。

第三階段（進入“十二五”以后），蘇州市適應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展積極探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的新思考、新實踐。

（一）、蘇州市“十二五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的指導思想是：落實《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》精神，結(jié)合蘇州經(jīng)濟社會文化發(fā)展新特點、新要求，緊扣科學保護、有效傳承、合理利用的主題，積極探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的“蘇州模式”，深入推進我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的開展。

（二）、“十二五”期間，蘇州市非遺保護工作的可持續(xù)發(fā)展是機遇與挑戰(zhàn)并存。優(yōu)勢十分明顯，挑戰(zhàn)也相當嚴峻。

在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的“三位一體”主題中，科學保護是基礎，有效傳承是核心，合理利用是發(fā)展。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)科學保護的一個重要方面，就是立法保護。

“十二五”時期的蘇州市非遺保護工作，要解決的兩個主要問題是:

1、要解決好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展推進中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)科學保護問題。蘇州是首批國家歷史文化名城，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源十分豐厚，目前擁有的聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”位居全國首位、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目名列全國前茅，部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目在全國乃至全世界具有舉足輕重的地位。同時，蘇州又是改革開放以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展速度最快的城市之一。2013年，蘇州經(jīng)濟總量（GDP）達到1.3萬億元，位列全國各城市第六。特別是蘇州于2008年9月被確定為江蘇省唯一的城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點，今年3月又被國家發(fā)改委列為全國城鄉(xiāng)一體化深化改革試點城市。根據(jù)規(guī)劃：“十二五”期末，蘇州市的城市化率將達到75%；“十三五”期末將達到85%。人們的生產(chǎn)生活方式、思想觀念等勢必隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展推進而發(fā)生改變，作為農(nóng)耕文明產(chǎn)物的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所依存的社會環(huán)境和自然環(huán)境也會隨之變化。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展與傳統(tǒng)文化的延續(xù)傳承所產(chǎn)生的碰撞，對于加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的蘇州如何科學保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)帶來了亟待解決的新課題。

2、要解決好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承后繼乏人的問題。在加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承后繼乏人的問題日益凸現(xiàn)，解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承問題已刻不容緩。蘇州現(xiàn)有市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人平均年齡已經(jīng)超過65歲，國家級項目代表性傳承人平均年齡更已超過72歲。如果不及時進行科學保護和有效傳承，我市的許多非遺項目將面臨傳承鏈條斷裂、人亡藝絕的危境，也將嚴重影響到我市非物質(zhì)文化保護工作的可持續(xù)發(fā)展。

（三）、立法保護——探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護“蘇州模式”。

2012年12月5日，蘇州市人大常委會主任會議第六次會議討論通過《蘇州市第十五屆人大常委會立法規(guī)劃》，將《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》列入2013年市人大立法計劃項目。

2013年8月26日，蘇州市第十五屆人民代表大會常務委員會第八次會議審議通過《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》。9月27日，江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準了《條例》，已于2014年1月1日起施行。蘇州，成為全國17個有地方立法權(quán)的同類較大城市中第一個為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護立法的城市。

在《條例》起草過程中，我們始終遵循這個非遺保護地方法規(guī)要具備指導性、創(chuàng)新性、前瞻性和可操作性四大原則，目的在于不斷完善保護工作體系，創(chuàng)建“政府有限主導、部門密切配合、社會廣泛參與”的大格局，以更好地體現(xiàn)蘇州實際、具有蘇州個性、用足蘇州空間。具體的經(jīng)驗和創(chuàng)新做法體現(xiàn)在：保護規(guī)劃、分級保護、分類保護、文化生態(tài)保護扶持機制、珍稀天然原材料的保護、對列入瀕臨消失的非遺名錄的項目學藝者的扶持政策、培養(yǎng)非遺保護后續(xù)力量的優(yōu)惠政策、鼓勵社會力量廣泛參與非遺保護工作、禁止性規(guī)定等方面。

“分類保護”是蘇州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護立法的一大亮點

《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》第十三條提出：根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的特點和現(xiàn)狀，可以采取搶救性保護、記憶性保護、生產(chǎn)性保護和區(qū)域性整體保護等方法實行分類保護。

市、縣級市（區(qū)）和鎮(zhèn)人民政府應當重點加強對瀕臨消失、沒有市場優(yōu)勢的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護。對生產(chǎn)性保護項目，應當積極發(fā)揮公民、法人和其他組織在市場調(diào)節(jié)中的作用。

1、搶救性保護。《條例》十四條：對存續(xù)狀態(tài)受到威脅、瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，實施搶救性保護。

市、縣級市（區(qū)）人民政府應當建立瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。對列入瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目，制定專門搶救保護方案，優(yōu)先安排非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金扶持，記錄、整理、保存項目資料和實物，修繕建（構(gòu)）筑物和場所，提供或者改善相應的傳承條件，安排或者招募人員學藝。

《條例》十九條：鼓勵普通高等院校、職業(yè)技術(shù)院校通過開設非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)專業(yè)、傳承班，以及與相關(guān)單位聯(lián)合辦學、辦班等途徑，培養(yǎng)專門人才和理論研究人才。有條件的院校可以采取減免學費或者給予助學金、獎學金等措施，鼓勵學習傳統(tǒng)技藝。

《條例》二十條：對列入瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目學藝者予以扶持。取得初級職稱、國家四級職業(yè)資格（中級工）或者達到同等技藝水平的學藝者，文化主管部門應當給予專項資助。取得中級職稱、國家三級職業(yè)資格（高級工）或者達到同等技藝水平的非本市戶籍的學藝者需要加入本市戶籍的，參照引進緊缺人才的戶籍準入辦法執(zhí)行。

《條例》第二十一條還規(guī)定：教育行政部門應當會同文化主管部門編寫有地方特色的讀本，并支持中小學校開發(fā)校本教材，將本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識列為特色教育的重要內(nèi)容。保護單位、代表性傳承人應當通過走進學校、社區(qū)等形式，傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識。

2、記憶性保護。《條例》第十五條：對喪失傳承人、客觀存續(xù)條件已經(jīng)消失或者基本消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，實施記憶性保護。市、縣級市（區(qū)）人民政府應當建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目記憶名錄。文化主管部門應當組織有關(guān)

單位對列入記憶名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目及時開展調(diào)查工作，收集與項目有關(guān)的資料和實物，形成系統(tǒng)完整的文字、圖片、音像等資料，并通過建立數(shù)據(jù)庫、檔案庫。

《條例》對“分類保護”首先明確了要建立瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目記憶名錄，這是針對蘇州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中亟需抓緊做好搶救與保存工作的重要舉措。

《條例》從今年1月1日起施行后，我們首先啟動的就是建立《蘇州市瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄》和《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目記憶名錄》的工作。現(xiàn)在已經(jīng)完成調(diào)研，完成初稿。經(jīng)過論證修改后，計劃于今年9月底前，將與市人社局、市財政局等相關(guān)部門聯(lián)合制定《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項目名錄保護管理辦法》和《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目記憶名錄保護管理辦法》，與市人力資源和社會保障等部門制定《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項目名錄項目扶持辦法》。在此基礎上，經(jīng)過專家論證、公示和領導小組審核等程序，將在今年年內(nèi)公布首批蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項目名錄項目和首批蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目記憶名錄項目。這兩個名錄項目，考慮原則上不采取申報的形式，而是從已有的代表性項目名錄中評審認定一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項目；根據(jù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展實際，認定一批記憶名錄保護項目。

3、生產(chǎn)性保護。《條例》第十六條：對存續(xù)狀態(tài)較好、有一定的消費群體，具有市場潛力和發(fā)展優(yōu)勢的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，在有效傳承其核心技藝和文化內(nèi)涵的前提下，通過培育和開發(fā)市場、完善和創(chuàng)新產(chǎn)品或者服務等形式，實施生產(chǎn)性保護。

實施生產(chǎn)性保護的單位和個人，應當保持傳統(tǒng)工藝流程的整體性和核心技藝的真實性，并可以借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資

源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和文化服務。文化主管部門和有關(guān)部門應當加強監(jiān)督管理。

市、縣級市（區(qū)）和鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)生產(chǎn)性保護項目現(xiàn)狀、市場情況，制定扶持政策。

鼓勵金融機構(gòu)對實施生產(chǎn)性保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目提供信貸支持。對這一類項目保護的落腳點，是在利用這些非遺項目資源發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)時，要以保持和有效傳承其“傳統(tǒng)工藝流程的整體性和核心技藝的真實性”為前提來開發(fā)。這應該是個合理利用的過程，所謂合理利用，就是不能因為發(fā)展了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“復制性”而丟掉了非遺核心技藝的“唯一性”。我們非遺保護工作者要做的是傳承“唯一性”，發(fā)展“復制性”的事讓文化產(chǎn)業(yè)去做。我個人認為：傳承“唯一性”與發(fā)展“復制性”的關(guān)系一定要處理好。非遺生產(chǎn)性保護要把握好的是這樣的三要素：保護它的生產(chǎn)、完善它的產(chǎn)品、刺激它的需求。保護它的生產(chǎn)是前提，就是要保護傳承“傳統(tǒng)工藝流程的整體性和核心技藝的真實性”。這個傳統(tǒng)工藝流程整體性和核心技藝真實性自然應該有個“度”。（日本于1974年《傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè)振興法》，規(guī)定了創(chuàng)新部分不能超過20%。）完善它的產(chǎn)品，是非遺項目要在當下較好存續(xù)所決定的。非遺項目要保持它的活力，就必須在社會生活的不斷發(fā)展變化中穩(wěn)定它的民眾基礎。刺激它的需求，誠如剛才我分析的非遺項目生態(tài)鏈的關(guān)系，非遺項目要得到一定的存續(xù)發(fā)展，不能缺少一定的社會需求，形成一定的市場，這其中可以通過其延伸產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化市場來支撐，同時也應該對傳統(tǒng)核心技藝自身作品運用現(xiàn)代營銷手段來刺激市場需求。

4、區(qū)域性整體保護。《條例》第十七條：對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富、代表性項目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持相對完整、自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境較好的傳統(tǒng)村鎮(zhèn)、街區(qū)等特定區(qū)域，實施區(qū)域性整體保護。

市、縣級市（區(qū)）人民政府應當對實施區(qū)域性整體保護的特定區(qū)域，設立以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心的文化生態(tài)保護區(qū)，并逐步建立文化生態(tài)保護扶持機制。

實施區(qū)域性整體保護應當保持文化生態(tài)保護區(qū)的歷史風貌和傳統(tǒng)文化生態(tài)，不得改變與其相互依存的自然景觀和人居環(huán)境。涉及歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的，應當執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并協(xié)調(diào)好物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系。

這其中提出了兩個新的觀點：一個是蘇州提出區(qū)域性整體保護，首先從立法層面上提出要對“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)村鎮(zhèn)”加以保護，是將國家法、省條例所提出的區(qū)域性整體保護結(jié)合蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展特別是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展實際的細化與延伸。在對“村落”單元搶救與保護的基礎上，根據(jù)蘇州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有不同區(qū)域內(nèi)資源類別相對集聚、特色明顯、形成不同分布區(qū)的特點，有條件的再以古鎮(zhèn)古村和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)村落為基礎，設立有代表性的文化生態(tài)保護實驗區(qū)。

其次是提出了要“逐步建立文化生態(tài)保護扶持機制”。作為去年蘇州市人大三個立法計劃項目之一，《蘇州市生態(tài)保護補償條例》也已于今年通過施行。條例對自然生態(tài)保護的補償方式、對象、資金統(tǒng)籌和使用程序等都作了明確規(guī)定。這兩個條例的同時施行，就為以自然生態(tài)保護的補償機制為基礎，進一步建立文化生態(tài)保護的扶持機制打下了良好基礎。

在蘇州市對非遺立法保護的同時，蘇州市委、市政府啟動了兩項工程：一是2013年1月10日，蘇州市十五屆人大二次會議通過了《關(guān)于有效保護“四個百萬畝”，進一步提升蘇州生態(tài)文明建設水平的決定》；二是于2013年6月在全市范圍內(nèi)啟動了“美麗鎮(zhèn)村建設”工程。

蘇州市人民政府下發(fā)的《關(guān)于進一步保護和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”的實施意見》明確了“四個百萬畝”的具體目標。即：規(guī)劃保護百萬畝優(yōu)質(zhì)糧油工

程（優(yōu)質(zhì)水稻110.56萬畝）、百萬畝高效園藝工程（其中蔬菜面積50萬畝）、百萬畝特種水產(chǎn)工程、百萬畝生態(tài)林地工程，總面積不低于410.56萬畝。這一規(guī)劃目標將數(shù)據(jù)細化到村級單位，已經(jīng)于2013年10月全部“落地上圖”。蘇州市有效保護“四個百萬畝”的舉措，旨在為后代留下廣闊的發(fā)展空間，以持久展現(xiàn)江南“魚米之鄉(xiāng)”風貌，同時也為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“區(qū)域性整體保護”保留了一定的資源空間。吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)已經(jīng)著手依托25平方公里的澄湖科技生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園（特別是3500畝水生蔬菜基地核心區(qū)），規(guī)劃國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)江南水鄉(xiāng)婦女服飾項目的就近“流存”。

在蘇州市美麗村莊建設辦公室于2013年9月制定的《蘇州市美麗村莊建設責任分解方案》中，融入了“根據(jù)村莊不同的自然肌理、建筑風貌、地理環(huán)境、社區(qū)形態(tài)和鄉(xiāng)風民俗，規(guī)范管理村莊建筑物，引導民宅等各類建筑物和生態(tài)建設與村莊整體風貌相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)自然地理與歷史人文特征，傳承歷史文脈，彰顯生態(tài)韻味，展示具有江南水鄉(xiāng)農(nóng)村獨特的山水風光、田園風光等不同特色。”和“有條件的地方，要充分挖掘村莊歷史文化、鄉(xiāng)土風情”等內(nèi)容。在首批確定的16個“美麗城鎮(zhèn)”和71個“美麗村莊”示范點中，有部分是保留了自然環(huán)境與人文環(huán)境村落，納入社區(qū)體制管理的。這是蘇州市城鄉(xiāng)一體化進程中，對于“三集中”規(guī)劃所作的科學完善，是適合與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)村落、街區(qū)結(jié)合起來保護的。

《蘇州市美麗村莊建設責任分解方案》中就提出“有一定傳統(tǒng)工藝特色村莊，做精做細工藝文章，擴大村莊從業(yè)人員，提高工藝品加工知名度，形成工藝文化特色村。”將切實幫助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝類項目從業(yè)者解決在城鄉(xiāng)一體化進程中所面臨的“作坊空間”保護、“安居”且“樂業(yè)”等問題。現(xiàn)在市規(guī)劃部門已經(jīng)對原來城鄉(xiāng)一體化的“三集中”路徑作了修改：市

區(qū)現(xiàn)有5000多個自然村，規(guī)劃保留自然村1380個，其中古村落14個，傳統(tǒng)手工業(yè)村莊68個，其它村莊1298個。

在今年6月底剛剛出臺的《蘇州市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點三年實施計劃（2014-2016年）》中，已明確這三年內(nèi)要“設立3-5個以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心的文化生態(tài)保護區(qū)，申報建設1-2個江蘇省文化生態(tài)保護實驗區(qū)。”

《條例》還有專門條款鼓勵社會力量廣泛參與非遺保護工作。《條例》第二十四條規(guī)定：“鼓勵、支持和引導公民、法人和其他組織以捐贈、資助、獎勵、提供商業(yè)保險、設立基金等形式，參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。對做出顯著成績者，由市、縣級市（區(qū)）和鎮(zhèn)人民政府給予表彰、獎勵。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護志愿者隊伍，引導公眾參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和宣傳。”在我市的非遺保護實踐中，我們看到民間保護力量的巨大潛力與不斷增長，對此應予以大力的鼓勵與扶持。堅持政府保護與民間保護相結(jié)合，財政投入與社會資金投入相結(jié)合，調(diào)動社會各方面的積極性，鼓勵社會力量參與保護工作。2012年、2013年，江蘇東吳保險經(jīng)紀有限公司與中國太平洋財產(chǎn)保險蘇州分公司向我市279位國家級、省級和市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人贈送保額高達8080萬元的意外保險，這也是我市非遺保護工作機制中的一個創(chuàng)新和探索。

蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理辦公室 2014年7月

第五篇：加強非遺保護 守護精神家園的定稿

加強非遺保護 守護精神家園

中國作為文明古國和統(tǒng)一的多民族國家，各民族在歷史發(fā)展的長河中積淀出豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。而坐落于祁連山腳下的民樂縣,受冰川靈泉的滋養(yǎng),這里物華天寶、人杰地靈。早在五千多年前，先輩們就在這塊古老的土地上繁衍生息。在日復一日的勞動中，積淀了非常深厚的文化底蘊，更是擁有豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)達30項之多。其中霸王鞭、頂碗舞、腰鼓及社火表演等這些體現(xiàn)地方特色的傳統(tǒng)民族文化更是充分反映了民樂廣大人民群眾在勞動生產(chǎn)中樂觀向上、奮斗不息的精神風貌。每逢節(jié)日或慶典活動，深受廣大人民群眾的喜愛，逢會必演，逢會必唱。但在目前勢不可擋的現(xiàn)代化進程中，隨著人們的物質(zhì)生活和精神生活的日益豐富多彩, 大浪淘沙,我國的優(yōu)秀非遺文化已日益湮沒在滾滾紅塵中,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)同物質(zhì)文化遺產(chǎn)一樣都是我們中華民族的瑰寶，而相對于物質(zhì)文化遺產(chǎn)而言，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特殊性在于它不是實實在在的物質(zhì)實體，可以以一種固定的形態(tài)被保存下來。它只能存在于人們的意識中，其傳承載體只能是人，而這無疑增加了它的傳承難度。諸如《霸王鞭》、《頂碗舞》、《腰鼓》，其在現(xiàn)代社會中的應用價值與其保護與傳承所需花費的人力、物力、財力在某種程度上顯得蒼白無力。為保護人類珍貴的遺產(chǎn)，聯(lián)合國教科文組織已呼吁中國藝術(shù)研究院以及其他各有關(guān)單位為研究和保護中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開展相關(guān)的工作，重點深入到具有悠久歷史和文化傳統(tǒng)的地區(qū)！我縣按照“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，開始了對非遺文化的傳承和發(fā)揚。作為學校，我們深刻認識到傳承和保護非遺文化的必要性和緊迫感。因為非遺保護，失去傳承人就意味著文化斷裂。我們的祖先創(chuàng)造的千年非遺文化不能在我們這一代人身上失傳。重任在肩，責無旁貸。由此我們想到，何不從學校，從小學生及其他一些社會群體中通過表演等形式宣傳推廣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的光輝歷史和保護現(xiàn)狀，從而激發(fā)公眾的保護熱情呢？這對于構(gòu)建和諧社會、培育民族精神、建設先進文化、全面推動文明對話和社會的可持續(xù)發(fā)展！將是一件很有意義的事。于是，我校以“加強非遺保護，守護精神家園”為出發(fā)點，本著“非遺文化進校園，傳承保護促發(fā)展”的宗旨，在今年6月10日我國第七個“文化遺產(chǎn)日”之際，特邀民樂縣文化館同志及一些民間老藝人在“六一節(jié)”前夕來我校對我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目“民樂頂碗舞”、傳統(tǒng)民間“腰鼓”、“霸王鞭”進行了傳承輔導。并排演了現(xiàn)代集體舞蹈“竹竿舞”，這些活動集娛樂、健身、傳承于一體。經(jīng)過老藝人們的精心指導，全校師生緊張認真的排練，輕盈優(yōu)美的頂碗舞，鏗鏘有力的腰鼓，節(jié)奏歡快的霸王鞭，明快響亮的竹竿舞。包容并傳遞著多種傳統(tǒng)文化，使學生們切實感受到中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的魅力，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的薪火相傳，同時也提高了小學生對傳統(tǒng)文化的認識，增強了他們對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護意識。為了讓這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化植根在民樂兒女的心間，同時，也為了使這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化逐漸發(fā)揚光大，我校又成立了“非遺文化進校園”的校本教材編寫組，編寫組同志為了能最真實，最直接的將我縣的頂碗舞等非遺文化呈現(xiàn)給學生和廣大教師以及社會愛好者，不辭辛苦，廣泛搜集資料，認真采訪民間老藝人。歷時兩個月，終于將這本傾注著心血和汗水，凝聚著智慧的教材編寫而成。

教材從探討非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的現(xiàn)狀與發(fā)展問題，深入認識它的概念內(nèi)涵和獨特價值！了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的基本方法及其傳承規(guī)律，總結(jié)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的各種實踐問題入手。雖文筆還很稚嫩，內(nèi)容也許還不夠全面與詳實,編寫甚至略顯倉促,但我們已經(jīng)邁出了可喜的第一步。編寫組同志盡可能地追求圖文與聲情并茂，達到情意景的交融，寓知識性，趣味性，藝術(shù)性于一體。把最直觀、形象的動作和深入淺出的介紹呈現(xiàn)給讀者，以引起全社會的關(guān)注，讓大家了解非物質(zhì)文化在當前的發(fā)展狀況，并希望有更多的人投入到傳承和保護非遺文化的行列中來，共同挖掘非物質(zhì)文化遺跡，推動文化發(fā)展的源頭活水，尋訪先輩足跡，了解先輩的生活意識形態(tài)，引發(fā)對傳統(tǒng)文化走向的思考，甚至是對人類文明發(fā)展的探究！關(guān)注民族大家庭中每一位成員的民族文化特色，關(guān)注瀕危的傳統(tǒng)文化，關(guān)注那些能夠使民族文化得以延續(xù)的文化傳承人,并對那些一往情深的默默守護精神家園的人致敬!此心愿足矣！

是以為序！

王林邦

二零一二年十月八日