第一篇：誠信擔保公司風險控制制度（共）

誠信擔保公司風險控制制度

為防范和控制本擔保公司在開展擔保業務過程中發生的經營風險，特制訂如下管理制度：

一、嚴格執行業務操作流程，規范擔保手續。

1、嚴格保前審查、保審分離制度，明確責任，堵塞風險漏洞。嚴格執行保前調查，保中跟蹤制度，杜絕人情擔保。

（1）被擔保企業，除有固定的經營場所和必要的設施及從業人員外，還要符合國家產業政策導向，產品銷路好，效益明顯，有名副其實的注冊資本，有健全的財務制度；

（2）資產負債率一般不高于50%，在金融部門無不良記錄；

（3）貸款申請必須如實寫明貸款用途、貸款金額、貸款期限及還款計劃。

經審查具備以上（1）至（3）項條件方可提供擔保服務。（4）被擔保企業必須按申請擔保貸款的用途使用資金，定期向擔保公司提供財務報表，報告貸款使用及經營效益情況。

（5）有效擔保期間，工作人員加強跟蹤監督，及時了解企業經營情況。

2、嚴格風險準備金提取制度。公司按當年擔保費的50%提取未到期責任準備金，按不超過當年年末擔保余額1%的比例提取風險準備金，用于擔保賠付；風險準備金累計達到注冊資本的10%后，實行差額提取。

3、嚴格掌握擔保額度。重點為本區中小企業提供短期小額流動資金貸款擔保，一般擔保貸款額度在1000萬元以下，期限在一年以內；民營企業提供短期流動資金貸款擔保，一般不超過實收資本的5倍。

4、公司對貸款企業實行A、B、C角審查，公司決策委員會在充分聽取上報意見以后集體進行決策。

二、認真落實反擔保措施。

1、按照“四易”的原則（易于變現、易于評估、易于操作、易于觸動受保人利益）的原則確認反擔保物。

2、在設定反擔保物時，首先以業主或法人代表個人財產作抵押，以增強企業經營者的責任和對其進行有效的約束。

三、強化工作人員風險意識，嚴格執行責任追究制度。

1、公司工作人員對由于審查不嚴、徇私舞弊等原因造成資金損失的，視其損失情況承擔賠償責任。

2、工作人員違反一次工作紀律，給予警告處分，違反兩次扣發當月全部績效工資的20%，違反三次予以辭退。

3、在業務工作中，出現一起擔保逾期貸款，扣發客戶部經理20%基本工資，經辦客戶經理30%基本工資，其他相關人員扣發績效工資，從應還款月份起直至全部還款為止。

4、出現一筆賠付損失，按20%扣發經理、審查員一年的基本工資，按經理、審查員各20%、其他人員各10%扣減風險金；出現兩次賠付損失，經理要引咎辭職，審查員予以辭退。

四、本制度自公布之日起執行。

第二篇：擔保公司風險控制制度

Xxxx擔保有限公司

汽車消費貸款擔保風險控制管理制度

本管理制度按擔保業務程序共分為七章，分別是：

第一章：受理，客戶申請受理汽車貸款事宜

第二章：調查，包括汽車貸款初審和綜合分析

第三章：審批，包括汽車貸款審批、擔保調查審批、放款審批

第四章：放款，包括面簽合同、落實反擔保措施、擔保收費、貸款發放

第五章：保后管理，包括崗位設置、工作內容和客戶風險分類制度

第六章：風險預警，包括責任劃分、處置方式、預警方法和違規處罰

第七章：代償流程管理，包括風險客戶認定、代償流程、債權追償、項目終結和代償損失責任認定與處罰業務完結

第一章 受理

客戶向公司申請擔保時，經前臺接件人員與其初步接洽后，基本符合擔保條件的，發給其擔保申請表。申請人應按擔保申請表要求和實際情況完整、準確、真實的逐項填寫，同時提供下列材料：

（一）擔保申請人的基本資料

1、個人簡介；

2、身份證件及婚姻證明（如夫妻雙方身份證、公務員證、教師證、警官證、夫妻雙方戶口本等）；

3、銀行征信報告；

4、工作及收入證明；

5、近三個月的水費、電費、煤氣費、或其它能證明其住址的付款收據；

6、近三個月的銀行流水；

7、擔保能力的證明，如房產證復印或其它資產證明。

（二）信用反擔保人的基本資料

1、參照擔保申請人為自然人的資料。

保前調查人員必須核對原件，并對材料的真實性負責，在復印件上加蓋“此復印件與原件一致”的印章并簽名確認。可根據申請人的實際情況對材料的種類和內容進行刪選和添加。

第二章 調查工作內容

調查環節包括初審和綜合分析。

初審主要通過資料審核和實地調查（包括實地調查和家訪調查），獲取汽車貸款擔保、擔保申請及反擔保人真實全面的信息，通過綜合分析評價形成結論，即調查報告。

初審結束后，經過一定的授權和審批流程，向申請人出具擔保意向書。

調查環節應注意以下四個方面的內容：資料審核、實地調查、綜合分析評價和調查報告。

一、資料審核：

資料審核的信息來源除了從申請人，還應從其他途徑如銀行、工作單位等處獲?。?/p>

對材料信息審核過程中需進一步明確、補充，發現的漏洞、疑點列為下一步實地調查的重點；

二、實地調查：

1、實地調查前，要列出調查提綱，明確調查目標以保證調查的質量和效率；

2、風險部確定一名風險經理與保前調查人員同時進行實地調查，調查申請人個人，主要從其居住環境、夫妻關系、行為嗜好、工作熱情等方面展開。

3、調查申請人及其配偶工作，主要核實其收入的來源，是否具有還貸能力。核實申請人提供房產的真實情況，通過實地調查了解申請人的真實住所是否和提供房產的地址一致。核實了解家庭狀況是否有還款能力及工作單位情況；考查企業內部經營狀況，主要生產設備、產品的技術含量，行業的發展前景，員工的團隊意識、服從命令的態度、工作效率、流動率、工作行為等方面展開。

4、根據調查的實際情況出具調查報告，并做出初步判斷是否符合擔保要求。貸款金額超出申請人授權范圍，公司主管業務的副總和擔保中心經理終審人或授權終審審批人必須參加實地調查；

5、實地調查應了解申請人貸款償還能力，了解申請人的信用和能力，考察申請人的素質，弄清貸款用途和還款來源；

三、綜合分析：

綜合分析是在資料審核和實地調查的基礎上，對已經獲取的信息進行綜合判斷、分析、比較和評價，得出分析結論，并最終形成調查報告。綜合分析的要點包括：

1、分析、判斷擔保申請人的主體資格、還款意愿；

2、分析申請人的還款能力，主要通過對其現金流的分析掌握其真實財務狀況和償債能力，預測申請人未來的發展趨勢，預計在未來的借款期間是否能夠產生足夠的現金流來償還借款；

四、調查報告：

調查報告應包括但不限于以下主要內容，并認真填寫公司統一設計的《汽車貸款申請調查表》（表式附后）。

a）擔保申請人的背景情況；

b）汽車貸款的基本情況；

c）財務狀況及償債能力分析；

e）借款用途及還款來源；

f）銀行負債及或有負債情況；

g）反擔保措施；

第三章 審批

一、項目審批流程

1、對于擔保金額在人民幣20萬元（含）以內，且有效資產最高70%的抵押價值覆蓋的車輛，其業務審批流程為：前臺經理→業務部門審核→業務副總審批→風險部審批→授權終審人→報送銀行審批（內部審批意見、擔保意向函）→繳納保費→借款人面簽合同文本→落實反擔保手續→與銀行簽署擔保合同并出具擔保函→向銀行出具放款通知書→資料歸檔； 除此以外的業務審批流程：基本與上述流程相同，但終審人終審前要經過評審會審議。

2、風險部對項目進行可行性、合規性審核，審查財務數據獨立給出額度意見。并按照公司授權執行否決權；

3、內部合同文本由公司股東會授權給評審會有權終審人簽字終審。對銀行等外部金融機構簽署保證合同、借款合同等對外合同文本時，由總經理或總經理授權人簽字。

二、復議

1、復議指公司規定無須上評審會審批的貸款，審批未獲通過，業務主管提出復議申請的貸款；或是已上評審會，但由于調查資料欠缺或反擔保物不足，但資料齊全后尚可考慮審批的貸款，此復議項目在評審會上直接由評審委員決議；

2、復議由負責該貸款的業務部門申請，風險部組織并召集召開評審會進行審批，并做好《項目評審會會議紀要》；

3、對于評審會審批結論為不同意的貸款，原則上不鼓勵重新復議。確需重新復議的，應增加相應的反擔保措施，降低項目的風險系數，以增加項目重新通過的概率，減少人力物力的重復和浪費；

4、提交給評審會的復議項目業務申報書應簡要說明前次的審批意見，對前次審批中提出的不同意理由逐一作出分析，為審批中需關注的重要情況提供決策信息；

5、同一筆貸款最多只能復議一次。

三、貸款評審委員會（評審會）

1、評審會即貸款審批評議委員會，負責對各報批項目和復議項目的審批；

2、評審會組成：見《評審會工作條例》

3、評審會召集程序：

（1）、評審會召開前一天，風險部將會議內容、會議地點、會議時間等通知參加會議人員；

（2）、業務部門必須在評審會召開前一天，將貸款審批材料紙質或電子文本發至評審會成員，以便評審會成員預先閱讀了解項目情況；

（3）、評審會成員必須按時參加，因特殊情況不能出席時，必須事先向召集人（風險部、總經辦）請假。若參會的評審會成員人數未達評審會成員總數三分之二的，則會議改期進行。風險部應另行確定時間、地點，并通知評審會成員；

（4）項目經理報告貸款調查情況，風險經理報告風險調查評估情況；

（5）、與會評審會人員質詢，項目經理與風險經理答疑；

（6）、與會評審會人員從合法性、安全性、效益性等方面對項目進行綜合分析并提出具體評審意見；

（7）、會議評審采用簽字表決制，參會評審人員須在《貸款評審會會議紀要》上明確填寫意見并簽字，不得棄權，三分之二以上的與會評審會人員同意視為貸款評審通過；

（8）、授權終審人根據貸審會意見進行貸款終審，對評審通過貸款，授權終審人執行一票否決權；

（9）評審會的會議紀要及表決結果視為檔案的一部分必須進行歸檔。

第四章 放款

放款環節包括簽訂合同、落實反擔保措施、擔保收費、貸款放款審批、出具放款通知書。

放款審批流程：擔保中心經理→財務部審批→風險部審批→終審人終審

一、簽訂合同

1、法務部統一擬定業務有關的所有法律文件，包括委托保證合同、抵押反擔保合同、質押反擔保合同、信用反擔保合同及其他須準備的法律文書等，公司核準使用后統一由法務部出具，并加蓋“合同文本校驗章”；

2、需要當事人（包括股東代表、法人代表、董事會成員、共有人、反擔保人/企業等）簽字蓋章時，須由項目經理和風險經理必須同時在現場面簽；

3、若借款主體或反擔保人要求對公司提供的法律文件進行變動的，風險經理應立即向風險總監匯報，并經法務部審核通過后，方能進行變動；

5、所有合同文本及相關法律文件在交由公司有權簽字人簽字前必須經法務部進行合法性審核，加蓋法律審核印章。

二、落實反擔保措施

1、對獲得批準擔保的申請人，必須以其合法有效購買的車輛抵押，根據審批情況，可同時采用一種或幾種反擔保措施。不允許有純信用風險敞口；

2、反擔保措施的落實工作，是在必要的法律手續齊備后，于放款前由項目經理與風險部共同跟進辦理。業務量較大時，風險部可指派專人進行集中辦理登記、公證等事宜；

3、反擔保措施不能落實的，放款環節中止繼續進行；

4、如最終經風險部確認反擔保措施無法落實的，由項目經理重新修改方案，重新報批；

5、借款主體的夫妻雙方、及反擔保人必須做個人連帶責任保證；

一、建立完善風險化解制度。

1、嚴格擔保前審查、擔保審分離制度，明確責任，從責任上堵塞風險漏洞。嚴格執行擔保前調查，擔保中跟蹤制度，杜絕人情擔保和上級領導擔保。

（1）被擔保人，除有固定的經營場所或固定的工作單位外，還要有固定的居住住所；

（2）資產負債率不高于50%，在金融部門無不良記錄；

（3）貸款申請必須如實寫明貸款用途、貸款金額、貸款期限及還款計劃。

經審查具備以上（1）至（3）項條件方可提供貸款擔保服務。

（4）被擔保人必須按申請擔保貸款的用途使用資金，每年在擔保公司為所購買的車輛進行續保；

（5）在有效擔保期間內，工作人員必須加強跟蹤監督，及時了解被被擔保人的還款情況。

2、嚴格遵守擔保風險準備金提取制度。公司按當年擔保費的50%提取未到期責任準備金，按不超過當年年末擔保余額1%的比例以及稅后利潤的比例提取風險準備金，用于擔保賠付；風險準備金累計達到注冊資本的10%后，實行差額提取。

3、嚴格掌握好擔保風險控制額度。重點為本市個人汽車消費貸款提供短期小額流動資金貸款擔保，一般擔保貸款額度在100萬元以下，期限在三年以內；

4、嚴格控制擔保各項程序。對貸款人實行A、B角審查，總經理充分聽取不同意見后方可下定論。

三、強化工作人員風險控制意識，嚴格執行錯誤追究制度。

1、公司工作人員對由于審查不嚴、循私舞弊等原因給公司造成公司資金損失的，視其損失情況承擔賠償責任。

2、工作人員違反一次工作紀律，給予警告處分，違反兩次扣發當月全部效益工資的20%，違反三次予以辭退。

3、在公司業務工作中，出現一起擔保拖期貸款，扣發經理、審查員20%基本工資，扣發全體工作人員一年的效益工資，從應還款月份起直至全部還款為止。

4、出現一筆賠付損失，按20%扣發經理、審查員一年的基本工資，按經理、審查員各20%、其他人員各10%扣減風險金；出現兩次賠付損失，經理要引咎辭職，審查員予以辭退。

第三篇：【精品】某擔保公司風險控制制度

Xx擔保公司風險控制制度

為防范和控制公司在開展擔保業務過程中發生的經營風險，特制定如下管理制度：

一、嚴格執行行業業務操作流程，規范擔保手續。

1、嚴格保前審查、保審分離制度，明確責任，堵塞風險漏洞。嚴格執行保前調查，保中跟蹤制度，杜絕人情擔保。

（1）被擔保企業，除有固定的經營場所和必要的設施及從業人員外，還要符合國家產業政策導向，產品銷路好，效益明顯，有名符其實的注冊資本，有健全的財務制度。（2）資產負債率一般不高于50%，在金融部門無不良記錄；（3）貸款申請必須如實寫明貸款用途、貸款金額、貸款期限及還款計劃。

經審查具備以上（1）至（3）項條件方可提供擔保服務。

（4）被擔保企業必須按申請擔保擔保貸款的用途使用資金，定期向擔保公司提供財務報表，報告貸款使用及經營效益情況。（5）有效擔保期間，工作人員加強跟蹤監督，及時了解企業經營情況。

2、嚴格風險準備金提取制度。公司按當年擔保費的50%提取未到期責任準備金，按不超過當年年末擔保余額1%的比例提取風險準備金，用于擔保賠付；風險準備金累計達到注冊資本的10%后，實行差額提取。

3、嚴格掌握擔保額度。重點為本區中小企業提供短期小額流動資金貸款擔保，一般擔保貸款額度在1000萬元以下，期限在一年以內；民營企業提供短期流動資金貸款擔保，一般不超過實收資本的5倍。

4、公司對貸款企業A、B、C角審查，公司決策委員會在充分聽取上報意見以后集體進行決策。

二、認真落實反擔保措施。

1、按照“四易”的原則（易于實現、已于評估、易于操作、易于觸動受保人利益）的原則確認反擔保物。

2、在設定反擔保物時，首先以業主或法人代表個人財產做抵押，以怎強企業經營者的責任和對其進行有效的約束。

三、強化工作人員風險儀式，嚴格執行責任追究制度。

1、公司工作人員對由于審查不嚴、徇私舞弊等原因給公司造成公司資金損失的，視其損失情況承擔賠償責任。

2、工作人員違反一次工作紀律，給予警告處分，違反兩次扣發當月全部效益工資的20%，違反三次予以辭退。

3、在業務工作中，出現一起擔保預期貸款，扣發客戶部經理20%基本工資、經辦客戶經理30%基本工資，其他相關人員扣發效益工資，從應還款月份起直至全部還款為止。

4、出現一筆賠付損失，按20%扣發經理、審查員一年的基本工資，按經理、審查員各20%，其他人員各10%扣減風險金；出現兩次賠付損失，經理要引咎辭職，審查員予以辭退。

四、本制度自公布日起執行。

第四篇：擔保風險控制制度2015

保有限責任公司

擔保風險控制制度

為了進一步加強和規范對擔保項目的風險控制，在控制風險的前提下，最大限度地為中小企業融資提供擔保服務，堅持原則性與靈活性相結合，根據公司《章程》，結合中小企業現狀及擔保工作實際需要特制定本制度及相關代償、追償措施。

一、擔?？傄幠嵭锌偭靠刂疲媱澒芾?。

公司擔?？傄幠Ｒ话憧刂圃趽ＹY金的2-10倍，為單個會員企業提供的貸款擔保額度一般不超過注冊資本的10%。前期，以園區客戶為主。

二、建立風險準備金和風險保證金制度。

1、建立風險準備金制度。公司按當年擔保費的50%提取未到期責任準備金；按不超過當年年末擔保責任余額1%的比例以及所得稅后利潤的一定比例提取風險準備金,用于擔保賠付。風險準備金累計達到擔保責任余額的10%后，實行差額提取。

2、建立風險保證金制度。客戶應按擔保金額的10%繳納風險保證金，具體根據客戶項目風險程度做上下適當浮動。當客戶貸款到期不能償還由公司代償時，首先用繳納的風險保證金補償，不足部分依法追償。

三、嚴格執行業務操作流程，規范擔保手續。

1、每筆業務必須嚴格執行擔保業務流程及各項管理制度。

2、被擔保企業，除有固定的經營場所和必要的設施及從業人員外，還要符合國家產業政策導向，產品銷路好，效益明顯，有名符其

第 1 頁1 共7 頁

實的注冊資本，有健全的財務制度，原則上要求企業正常經營一年以上。客戶必須滿足擔保公司“項目立項受理條件及其他擔保條件”。

3、對貸款客戶實行A、B角調查制度，使調查人員即能相互協作，又能互相制約，以確保調查的客觀、科學、真實、準確。防止弄虛作假、杜絕人情擔保、騙保等。

四、嚴格審批程序，實行分級管理。

1、對經過調查認證確定為符合擔保條件的項目，在辦理擔保手續過程中，必須嚴格審批。

2、嚴格執行審保分離制度及項目評審委員會制度。做到項目決策的謹慎、科學、客觀、合理、民主性。

3、每筆業務必須實行逐級審批制度，由董事長（總經理）最終審批。

4、各種擔保合同、法律文書必須通過律師審核，合同的簽訂時必須實行雙人和專人進行，規范辦理各項擔保手續，防止操作風險的發生。

五、認真落實反擔保措施。

1、反擔保措施按照權屬明晰、足值和“四易”的原則〈易于變現、易于評估、易于操作、易于觸動債務人利益〉的原則。在設定反擔保物時，股東、法定代表人及實際控制人必須提供連帶責任保證，以增強企業經營者的責任和對其進行有效的約束。

2、反擔保的具體落實

（1）反擔保措施的落實與審查。為了增強借款人使用貸款的責任心，對其進行有效的約束，促進其改善經營管理，提高經濟效益，公司按照“區別對待、擇優扶持”原則，依據受保企業信用等級、預期收益、擔保金額等情況確定擔保項目是否要求提供反擔保措施。對資信等級較差的企業必須要求提供有效、可靠的反擔保措施。（2）對反擔保人提供的抵押物（質押物）的真實性、有效性、合第 2 頁2 共7 頁

法性審查，審查無誤后方可接收。首先要根據《擔保法》的規定，認定該財產權利是否屬于法律允許的可作抵押、質押的財產和權屬；其次，要核實驗證該財產權利的產權或使用權；最后，要經評估機構評估后，由公司確認該抵押物（質物）的價值，再按一定抵（質）押貸款率確定擔保額度。確定時可參考如下折率：存單、國庫券等有價證券質押貸款率≤95%；房地產、營運車輛抵押貸款率≤80%；樓宇按揭抵押貸款率≤70%；機器設備、上市股票抵押貸款率≤50%。

3、審查確認反擔保人的資格、保證意向和保證能力。按照《擔保法》之規定，反擔保人必須是具有代借款人清償債務能力的法人、其他組織或者公民。對《擔保法》規定不能作保證人的國家機關、學校、醫院等以公益為目的的事業單位、職業團體、企業法人的分支機構（有法人書面授權的，可以在授權范圍內提供保證）和職能部門等要明確通知借款人更換反擔保人；核實反擔保人保證意見的真實性；審查反擔人保證能力。計算保證能力可以參考如下公式：反擔保人的保證能力=資產總額-待處理財產損失-已對外擔保額-已作抵押額-無形資產。

辦理反擔保合同（合同文本由公司統一定式）。辦理反擔保抵押，必須依法到有關部門辦理登記：以土地使用權抵押的，到核發土地使用權證書的主管部門辦理登記；以房地產、廠房等建筑物抵押的，到政府規定的部門登記；以車輛抵押的，到運輸工具的管理部門登記；以設備和其他動產抵押的，到財產所在地工商行政管理部門登記。辦理反擔保質押合同以動產出質的，自質物移交于質權人占有時生效；以權利憑證質押的，自權利憑證交付之日生效；以依法轉讓的股票出質的，自向證券登記機構辦理出質登記之日起生效；以有限責任公司的股份出質的，自股份出質記載于股東名冊之日起生效。

4、各種反擔保合同、法律文書必須通過律師審核，合同的簽訂、反擔保手續辦理時必須實行雙人和專人進行，規范辦理各項擔保手

第 3 頁3 共7 頁

續，防止操作風險的發生。相關資料原件和重要憑證妥善保管。

六、強化工作人員風險意識，嚴格執行責任追究制度。

1、公司工作人員對由于調查、審查不嚴、循私舞弊等原因給公司造成公司資金損失的，視其損失情況承擔賠償責任。嚴重者依法追究刑事責任。

2、公司業務提成獎勵實行分次發放，擔保業務正式承保發放提成獎勵的50%，另外50%需等到項目完結解除擔保責任方可發放。

七、建立健全保后管理制度和風險預警制度。

對正式承保項目由項目經理負責日常跟蹤檢查管理，風控部負責監督及風險管理。保后跟蹤檢查應嚴密關注下列預警信號，以便及時采取對應措施，控制擔保風險。

（一）財務報表反映的預警信號：

1、不能及時報送財務報表，或財務報表不完整、不連續。

2、存貨的突然增加。

3、應收帳款的收回拖延。

4、經營成本的上升和利潤下降。

5、銷售額連續下降或大幅度上升。

6、以短期融資作長期投資。

7、應付帳款出現異常的增加、延長支付。

（二）銀行帳戶上反映的預警信號：

1、存款余額不斷下降。

2、不能支付到期的貸款本息、應付票據。

3、借款人被其他債權人追討欠款。

4、借款人不能按期支付利息。

（三）經營管理方面的預警信號：

1、經營管理混亂，環境臟、亂、差，工作紀律松懈。

2、廠房和設備陳舊、維修不善，運轉率低。

第 4 頁4 共7 頁

3、企業的產品市場份額縮小或在市場競爭中處于不利地位。

4、存貨大量積壓。

5、與主要供貨商關系緊張。

6、生產規模過度擴張。

（四）管理層方面的預警信號：

1、對銀行或公司的態度發生變化，缺乏坦誠的合作態度。

2、主要管理人員的重大人事變動影響企業運作。

3、管理層缺乏長遠的經營策略，對市場需求及經濟環境的變化應變能力不強。

4、經營體制重大變化，機構重大調整。

（五）或有事項方面的預警信號：

1、出現稅務方面的強制措施。

2、出現重大訴訟情況。

3、出現重大質量、設備、安全事故。

八、防范不確定的擔保風險因素。不確定風險項目的界定： 以下兩種情況應界定為不確定風險項目；

（一）經營正常，但不能提供完整財務信息的企業申請的經營資金貸款擔保項目。

（二）不屬于正常生產經營的企業，只能提供相關評價信息的擔保項目。

對不確定風險項目的擔保條件：

1、不確定風險擔保項目應具備以下基本條件。

（1）能夠取得協議金融機構的貸款意向并無信用劣跡記錄；（2）項目或企業法定代表人個人信用品質良好；（3）能提供擔保公司認定的反擔保措施。

2、Ⅰ類項目具體條件：

（1）企業具有正常的經營現金流量；

第 5 頁5 共7 頁

（2）調查認定的資產負債率小于70%；（3）申請保額不超過調查認定凈資產的50%。

3、Ⅱ類項目具體條件：

（1）具體切實可行的還款來源；（2）項目業主自有資金比例大于50%；（3）申請保額不超過項目自有資金的50%。

三、不確定風險項目調查內容：

1、Ⅰ類項目的調查內容：

（1）注冊資本及到位情況、股東及之間關系；（2）工商注冊及年檢情況；（3）經營范圍及近幾年經營情況；

（4）財務狀況：資產總額、負債總額、應收、應付帳款、主要資產名稱、單值、座落位置及權屬狀況等。

（5）納稅、涉訴等重大或有事項情況；

（6）歷史融資及信用記錄，市場信用等事項記錄；

（7）法定代表人或主要經營者人品、履歷、家庭及信用狀況；（8）反擔保措施相關情況；（9）主要往來單位情況；（10）其它重大事項。

2、Ⅱ類項目調查內容：

（1）融資主體或真實融資主體的合法性及相關信息；（2）融資項目的可行性分析資料：手續是否齊全、程序是否合法、總投資額、自籌資金數量，目前進展情況、未來前景預測、還款來源等。

（3）項目負責人及承擔反擔保責任相關人員人品、履歷、家庭及信用情況；

（4）主要往來單位情況；

第 6 頁6 共7 頁

（5）重大或有事項情況；（6）其他重大事項。

四、項目評價：

（1）擔保項目調查后，由項目經理按照調查內容要求提交書面《調查報告書》，《調查報告書》內容含項目概述、調查情況、存在問題及對策建議、風險控制等部分。

（2）審保小組人員根據調查人員口頭匯報、《調查報告書》反映情況及相關信息，依據擔保公司業務制度的基本原則，結合自己的專業經驗作出有利和不利因素分析，并對風險控制預案提出完善建議。

（3）審保小組成員綜合考慮各方面分析因素，獨立決策并提出書面表決意見。

（二）事中控制的主要內容：

1、報表調查：定期收集客戶財務報表及其他信息資料。

2、實地調查：定期到客戶單位調查了解情況，調查對象包括主辦會計、財務負責人或主管、企業負責人、部分職工、往來關聯戶等；調查內容包括貸款使用、貨款回籠、月營業收入、銷售價格、銷售合同計劃、應收帳款、流動負債、現金存量、現金流量、盈利情況、機構人事、經營機制、其他情況等。

3、銀行調查：定期到貸款銀行調查了解客戶貸款使用情況和資金流量情況、借款增減、還本付息情況等。

4、反擔保調查：定期對反擔保財產、反擔保人的變動情況調查了解。

5、相關調查：定期到法院、稅務部門等單位了解客戶的重大或有事項的變化，包括經濟糾紛訴訟、稅務糾紛、擔保事項等。

6、工作要求：包括整理成工作底稿，進行簡單分析、提交分析報告、提交對客戶整改建議方案、提交干預控制客戶行為的方案。

第 7 頁7 共7 頁

7、權利行使：包括收集客戶報表、檢查客戶、參予客戶經濟和訴訟活動、委派會計干預客戶活動、凍結資金帳戶，這些權利作為保留權利寫進《委托擔保協議》，有條件行使。

九、建立代償制度、落實追償措施。對于逾期擔保貸款，公司應建立代償制度。當擔保貸款到期不能償還時，首先由貸款銀行組織催收與追償，直至采取法律手段依法收貸。對于采取以上措施仍無法追回的貸款本息，公司憑貸款銀行的代償通知書，根據有關協作合同經調查核實后承擔代償責任。

公司履行代償義務后，在法律關系上由擔保人變為債權人，相應取得追索權，通過下列方式展開追償，以彌補公司擔保資金的損失：

（一）追究反擔保人及受保人民事賠償責任；

（二）變現其抵押物、質押物；

（三）租賃其資產，以租賃收入彌補損失；

（四）委托經營其資產，以經營收入彌補損失；

（五）拍賣、變賣其資產，以其收入彌補損失；

（六）其他合法處置方式。

隨著擔保規模的增加，風險也相應增大，防范風險顯得更為重要。公司堅持規范運作，切實把控制風險作為基本準則，放在第一位，在風險防范上強調穩健性、安全性，正確處理好規避風險與擔保規模的關系。

第 8 頁8 共7 頁

第五篇：擔保風險控制制度

擔保風險控制制度

為了進一步加強和規范對擔保項目的風險控制，在控制風險的前提下，最大限度地為中小企業融資提供擔保服務，堅持原則性與靈活性相結合，根據公司《章程》，結合中小企業現狀及擔保工作實際需要特制定本制度及相關代償、追償措施。

一、擔?？傄幠嵭锌偭靠刂?，計劃管理。

公司擔保總規模一般控制在擔保資金的2-10倍，為單個會員企業提供的貸款擔保額度一般不超過注冊資本的10%。特殊情況確需超過上述限額的，實務操作中，根據借款企業預期收益、資金需求量、信用狀況、技術含量、市場前景、還款能力等經公司與協作銀行雙方充分調研協商，可適當放寬。

二、建立風險準備金制度。

公司按當年擔保費的50%提取未到期責任準備金；按不超過當年年末擔保責任余額1%的比例以及所得稅后利潤的一定比例提取風險準備金，用于擔保賠付。風險準備金累計達到擔保責任余額的10%后，實行差額提取。

三、建立風險保證金制度。

企業應按擔保金額的10%繳納風險保證金。當企業貸款到期不能償還由公司代償補償時，首先用繳納的風險保證金補償，不足部分依法追償。

四、對貸款擔保項目實行事前、事中風險控制管理。

為有效控制在保項目風險，明確事前、事中控制責任人的工作內容和責任。

（一）事前控制的主要內容：

1、根據申保客戶提供的申保信息資料，對照擔保條件，查看資料和金融機構意向書，決定是否上報立項審查。

2、立項批準后安排兩人以上到實地進行調查，整理調查工作底稿，和客戶初步洽談《委托擔保協議》和反擔保措施。

3、認真做好對客戶全面情況的了解工作，根據實地調查情況進行初審，書面提交調查報告，據實報告客戶的基本情況、法人代表情況、財務狀況、反擔保能力、經營情況等。保前調查的基本內容：借款企業的基本情況，生產經營計劃、財務收支計劃、借入資金來源、還款計劃、使用貸款的歷史記錄等；所有開戶行、帳戶及存款余額情況和原有借款還本付息情況；反擔保人的基本情況、財/ 7

務報告和同意提供反擔保的證明文件；或反擔保抵押物、質押物清單及有權處分人同意提供反擔保抵押、質押的證明文件；真實合法的購銷合同、協議或其它有效性經營活動文件；投資項目的可行性研究報告和有關部門批準文件，及在協作銀行存入規定比例自籌資金的證明。分析借款人生產經營是否符合國家和本地區的經濟政策、產業政策、行業前景、產品銷路以及競爭能力；分析借款用途是否正常、合理、合法；分析借款人的主要財務指標變動情況及其真實性，判斷其償債能力；調查和核實借款人提供的抵押物、質押物或反擔保人情況；調查借款人的銷售收入回籠情況；測定擔保的風險度。

4、填寫《擔保調查表》，嚴格核對委托擔保單位的各項經濟指標構成情況，客觀、認真、明確地簽署調查意見。

（二）事中控制的主要內容：

1、報表調查：定期收集客戶財務報表及其他信息資料。

2、實地調查：定期到客戶單位調查了解情況，調查對象包括主辦會計、財務負責人或主管、企業負責人、部分職工、往來關聯戶等；調查內容包括貸款使用、貨款回籠、月營業收入、銷售價格、銷售合同計劃、應收帳款、流動負債、現金存量、現金流量、盈利情況、機構人事、經營機制、其他情況等。

3、銀行調查：定期到貸款銀行調查了解客戶貸款使用情況和資金流量情況、借款增減、還本付息情況等。

4、反擔保調查：定期對反擔保財產、反擔保人的變動情況調查了解。

5、相關調查：定期到法院、稅務部門等單位了解客戶的重大或有事項的變化，包括經濟糾紛訴訟、稅務糾紛、擔保事項等。

6、工作要求：包括整理成工作底稿，進行簡單分析、提交分析報告、提交對客戶整改建議方案、提交干預控制客戶行為的方案。

7、權利行使：包括收集客戶報表、檢查客戶、參予客戶經濟和訴訟活動、委派會計干預客戶活動、凍結資金帳戶，這些權利作為保留權利寫進《委托擔保協議》，有條件行使。

五、嚴格審批程序，實行分級管理。

對經過調查認證確定為符合擔保條件的項目，在辦理擔保手續過程中，必須嚴格審批。

六、嚴格落實反擔?？刂拼胧?。/ 7

（一）凡申保企業申保貸款擔保的必須嚴格落實反擔?？刂拼胧?，原則上主要反擔保措施應達到下列要求之一：

1、流通性、變現性較強的有價證券、債權憑證質押反擔保；

2、產權明晰、變現性強的不動產抵押反擔保；

3、經本公司審查認可的第三人保證反擔保；

4、有能力的縣、區財政反擔保；

5、列入財政預算安排、預算外資金安排的拔款計劃或類似于此類資金的反擔保控制；

6、可操作的、無爭議的預期債權或類似債權的反擔保控制；

7、其它經本公司認可的風險控制措施。

（二）反擔保措施的落實與審查。

為了增強借款人使用貸款的責任心，對其進行有效的約束，促進其改善經營管理，提高經濟效益，公司按照“區別對待、擇優扶持”原則，依據受保企業信用等級、預期收益、擔保金額等情況確定擔保項目是否要求提供反擔保措施。對資信等級較差的企業必須要求提供有效、可靠的反擔保措施。

1、對反擔保人提供的抵押物（質押物）的真實性、有效性、合法性審查，審查無誤后方可接收。首先要根據《擔保法》的規定，認定該財產權利是否屬于法律允許的可作抵押、質押的財產和權屬；其次，要核實驗證該財產權利的產權或使用權；最后，要經評估機構評估后，由公司確認該抵押物（質物）的價值，再按一定抵（質）押貸款率確定擔保額度。確定時可參考如下折率：存單、國庫券等有價證券質押貸款率≤90%；房地產、營運車輛抵押貸款率≤80%；樓宇按揭抵押貸款率≤70%；上市股票抵押貸款率≤50%。

2、審查確認反擔保人的資格、保證意向和保證能力。按照《擔保法》之規定，反擔保人必須是具有代借款人清償債務能力的法人、其他組織或者公民。對《擔保法》規定不能作保證人的國家機關、學校、醫院等以公益為目的的事業單位、職業團體、企業法人的分支機構（有法人書面授權的，可以在授權范圍內提供保證）和職能部門等要明確通知借款人更換反擔保人；核實反擔保人保證意見的真實性；審查反擔人保證能力。計算保證能力可以參考如下公式：反擔保人的保證能力=資產總額-待處理財產損失-已對外擔保額-已作抵押額-無形資產。辦理反擔保合同（合同文本由公司統一定式）。辦理反擔保抵押，必須依法到有關部門辦理登記：以土地使用權抵押的，到核發土地使用權證書的主管部門辦理登記；以房地產、廠房等建筑物抵押的，到政府規定的部門登記；以車輛抵押的，到運/ 7

輸工具的管理部門登記；以設備和其他動產抵押的，到財產所在地工商行政管理部門登記。辦理反擔保質押合同以動產出質的，自質物移交于質權人占有時生效；以權利憑證質押的，自權利憑證交付之日生效；以依法轉讓的股票出質的，自向證券登記機構辦理出質登記之日起生效；以有限責任公司的股份出質的，自股份出質記載于股東名冊之日起生效。

七、建立事中控制預警制度。

事中控制責任人應嚴密關注下列預警信號，以便及時采取對應措施，控制擔保風險。

（一）財務報表反映的預警信號：

1、不能及時報送財務報表，或財務報表不完整、不連續。

2、存貨的突然增加。

3、應收帳款的收回拖延。

4、經營成本的上升和利潤下降。

5、銷售額連續下降或大幅度上升。

6、以短期融資作長期投資。

7、應付帳款出現異常的增加、延長支付。

（二）銀行帳戶上反映的預警信號：

1、存款余額不斷下降。

2、不能支付到期的貸款本息、應付票據。

3、借款人被其他債權人追討欠款。

4、借款人不能按期支付利息。

（三）經營管理方面的預警信號：

1、經營管理混亂，環境臟、亂、差，工作紀律松懈。

2、廠房和設備陳舊、維修不善，運轉率低。

3、企業的產品市場份額縮小或在市場競爭中處于不利地位。

4、存貨大量積壓。

5、與主要供貨商關系緊張。/ 7

6、生產規模過度擴張。

（四）管理層方面的預警信號：

1、對銀行或公司的態度發生變化，缺乏坦誠的合作態度。

2、主要管理人員的重大人事變動影響企業運作。

3、管理層缺乏長遠的經營策略，對市場需求及經濟環境的變化應變能力不強。

4、經營體制重大變化，機構重大調整。

（五）或有事項方面的預警信號：

1、出現稅務方面的強制措施。

2、出現重大訴訟情況。

3、出現重大質量、設備、安全事故。

八、防范不確定的擔保風險因素。

不確定風險項目的界定：

以下兩種情況應界定為不確定風險項目；

（一）經營正常，但不能提供完整財務信息的企業申請的經營資金貸款擔保項目。

（二）不屬于正常生產經營的企業，只能提供相關評價信息的擔保項目。

對不確定風險項目的擔保條件：

1、不確定風險擔保項目應具備以下基本條件。

（1）能夠取得協議金融機構的貸款意向并無信用劣跡記錄；（2）項目或企業法定代表人個人信用品質良好；（3）能提供擔保公司認定的反擔保措施。

2、Ⅰ類項目具體條件：

（1）企業具有正常的經營現金流量；（2）調查認定的資產負債率小于70%；（3）申請保額不超過調查認定凈資產的50%。

3、Ⅱ類項目具體條件： / 7

（1）具體切實可行的還款來源；（2）項目業主自有資金比例大于50%；（3）申請保額不超過項目自有資金的50%。

（三）、不確定風險項目調查內容：

1、Ⅰ類項目的調查內容：

（1）注冊資本及到位情況、股東及之間關系；（2）工商注冊及年檢情況；（3）經營范圍及近幾年經營情況；

（4）財務狀況：資產總額、負債總額、應收、應付帳款、主要資產名稱、單值、座落位置及權屬狀況等。

（5）納稅、涉訴等重大或有事項情況；

（6）歷史融資及信用記錄，市場信用等事項記錄；

（7）法定代表人或主要經營者人品、履歷、家庭及信用狀況；（8）反擔保措施相關情況；（9）主要往來單位情況；（10）其它重大事項。

2、Ⅱ類項目調查內容：

（1）融資主體或真實融資主體的合法性及相關信息；

（2）融資項目的可行性分析資料：手續是否齊全、程序是否合法、總投資額、自籌資金數量，目前進展情況、未來前景預測、還款來源等。

（3）項目負責人及承擔反擔保責任相關人員人品、履歷、家庭及信用情況；（4）主要往來單位情況；（5）重大或有事項情況；（6）其他重大事項。

（四）、項目評價：

（1）擔保項目調查后，由項目經理按照調查內容要求提交書面《調查報告書》，《調查報告書》內容含項目概述、調查情況、存在問題及對策建議、風險控/ 7

制等部分。

（2）審保小組人員根據調查人員口頭匯報、《調查報告書》反映情況及相關信息，依據擔保公司業務制度的基本原則，結合自己的專業經驗作出有利和不利因素分析，并對風險控制預案提出完善建議。

（3）審保小組成員綜合考慮各方面分析因素，獨立決策并提出書面表決意見。

九、建立代償制度、落實追償措施。

對于逾期擔保貸款，公司應建立代償制度。當擔保貸款到期不能償還時，首先由貸款銀行組織催收與追償，直至采取法律手段依法收貸。對于采取以上措施仍無法追回的貸款本息，公司憑貸款銀行的代償通知書，根據有關協作合同經調查核實后承擔代償責任。公司履行代償義務后，在法律關系上由擔保人變為債權人，相應取得追索權，通過下列方式展開追償，以彌補公司擔保資金的損失：

（一）追究反擔保人及受保人民事賠償責任；

（二）變現其抵押物、質押物；

（三）租賃其資產，以租賃收入彌補損失；

（四）委托經營其資產，以經營收入彌補損失；

（五）拍賣、變賣其資產，以其收入彌補損失；

（六）其他合法處置方式。隨著擔保規模的增加，風險也相應增大，防范風險顯得更為重要。公司堅持規范運作，切實把控制風險作為基本準則，放在第一位，在風險防范上強調穩健性、安全性，正確處理好規避風險與擔保規模的關系。/ 7