第一篇：研究開發費用的計提及相關政策

企業研發費用帳務處理講解

前

言 文件依據

一、《關于貫徹落實企業技術開發費有關財務稅收政策的實施意見》甬科計[2006]131號

印發日期：2006年11月22日

二、《財政部關于企業加強研發費用財務管理的若干意見》財企[2007]194號

印發日期：2007年9月11日

一、研發費用定義

? 財194號文定義：企業研發費用（即原“技術開發費“）,指企業在產品、技術、材料、工藝、標準的研究、開發過程中發生的各項費用。

? 科131號文定義：企業技術開發費是指納稅人在一個納稅年度生產經營中發生的用于研究開發新產品、新技術、新工藝的各項費用。

定義比較

? 與原技術開發費相比：

1、與國際接軌，便于統計、研究之用；

2、淡化“新”概念，更有利于鼓勵各類企業的研發活動； ?

3、包涵范圍更加細化。

范圍比較 ? 科131號文： 新產品設計費，工藝規程制定費，設備調整費，原材料和半成品的試制費，技術圖書資料費，未納入國家計劃的中間實驗費，研究機構直接從事研發活動人員的工資費用，用于研究開發的儀器、設備折舊，與新產品的試制和技術研究有關的其他經費，委托其他單位進行科研試制的費用。

? 財194號文：對研發費用的開支范圍更加細化，共分為八大類，不僅包括上述內容，而且對直接費用、無形資產攤銷、研發成果評審認定費用、外包合作費用、研發人員費用等進行細化，并囊括其中。

? 范圍更大、使財務人員的操作性更強

二、帳務處理

? 在管理費用科目下設二級科目研發費用進行帳務核算

? 技改項目可以在在建工程項目下設二級科目研發費用進行帳務核算

? 在二級科目研發費用下可設置三級明細科目進行核算；

? 按照研發項目或者承擔研發任務的單位,設立臺賬歸集核算研發費用

（一）研發活動直接消耗的材料、燃料和動力費用。

? 帳務處理舉例：A公司在B項目開發中消耗直接材料原鋼500元。

? 借：管理費用-研發費用（B項目）500 ?

貸：原材料-原鋼

500

（二）企業在職研發人員的工資、獎金、津貼、補貼、社會保險費、住房公積金等人工費用以及外聘研發人員的勞務費用。

? 帳務處理舉例：A公司支付B項目直接研發人員補貼500元。

? 借：管理費用-研發費用（B項目）-研發人員補貼

500 ?

貸：現金（銀行存款）

500

（三）用于研發活動的儀器、設備、房屋等固定資產的折舊費或租賃費以及相關固定資產的運行維護、維修等費用。

? 帳務處理舉例：A公司提取某設備折舊800元，該設備系固定資產專門用于B項目研發。

? 借：管理費用-研發費用（B項目）-固定資產折舊

1000 ?

貸：固定資產

1000

科131號文對企業研發用固定資產的規定

一、企業2006年1月1日以后新購進的用于研究開發的儀器和設備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次計入成本費用，在企業所得稅稅前扣除，其中達到固定資產標準的應單獨管理，不再提取折舊；

二、單位價值在30萬元以上的，允許其采取雙倍余額遞減法或年數總和法實行加速折舊（加速折舊方法不允許采用縮短折舊年限法），具體折舊方法一經確定，不得隨意變更。

（四）用于研發活動的軟件、專利權、非專利技術等無形資產的攤銷費用。

? 帳務處理舉例：A公司攤銷用于B項目研發的軟件2000元。? 借：管理費用-研發費用（B項目）

2000 ?

貸：無形資產

2000

（五）用于中間試驗和產品試制的模具、工藝裝備開發及制造費,設備調整及檢驗費,樣品、樣機及一般測試手段購置費,試制產品的檢驗費等。

? 帳務處理舉例：A公司開發的B項目試制產品后，請中介機構對其性能進行檢驗鑒定，支付檢驗費20000元。

? 借：管理費用-研發費用（B項目）-試制產品檢驗費

20000 ?

貸：銀行存款

20000

（六）研發成果的論證、評審、驗收、評估以及知識產權的申請費、注冊費、代理費等費用。

? 帳務處理舉例：A公司開發的B項目產品申請專利權支付費用5000元。

? 借：管理費用-研發費用（B項目）-專利注冊費

5000 ?

貸：銀行存款

5000

（七）通過外包、合作研發等方式,委托其他單位、個人或者與之合作進行研發而支付的費用。

? 帳務處理舉例：A公司在開發B項目過程中與某大學研究機構合作，簽定合作研發協議，并根據協議支付有關費用50000元。

? 借：管理費用-研發費用（B項目）-合作研發

50000 ?

貸：銀行存款

50000

（八）與研發活動直接相關的其他費用,包括技術圖書資料費、資料翻譯費、會議費、差旅費、辦公費、外事費、研發人員培訓費、培養費、專家咨詢費、高新科技研發保險費用等。

? 帳務處理舉例：A公司為B項目研發請來相關專家對研發人員進行培訓，并支付培訓費用5000元。

? 借：管理費用-研發費用（B項目）-人員培訓

5000 ?

貸：銀行存款

5000

注注

意意

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一

一、、應應按按照照研研發發項項目目設設立立研研發發費費用用臺臺帳帳！??！

??

二

二、、企企業業依依法法取取得得知知識識產產權權后后，在在境境內內外外發發生生的的知知識識產產權權維維護護費費、、訴代““打訴訟訟費費、、代理理費費、、打假假““及及其其他他相相關關費費用用支支出出，從從管管理理費費用用據據實實列列支支，不不應應納納入入研研發發費費用用。

研發與生產的劃分

? 企業研發機構發生的各項開支納入研發費用管理,但同時承擔生產任務的,要合理劃分研發與生產費用。

研發準備金制度

? 企業可以建立研發準備金制度,根據研發計劃及資金需求,提前安排資金,確保研發資金的需要,研發費用按實際發生額列入成本（費用）。

研發費用披露

1、企業應當在年度財務會計報告中,按規定披露研發費用相關財務信息,包括研發費用支出規模及其占銷售收入的比例,集中收付研發費用情況等。

2、會計師事務所在審計企業年度會計報表時,應當對企業研發費用的使用和管理情況予以關注。

研發人員定義

? 企業研發人員,指從事研究開發活動的企業在職和外聘的專業技術人員以及為其提供直接服務的管理人員。

研發機構定義

? 企業研發機構,指按照《國家認定企業技術中心管理辦法》（國家發展改革委令第53號）認定的企業技術中心及分中心,企業按照國家有關規定組建的國家（重點、工程）實驗室、國家工程（技術）研究中心及其他形式的研發機構,以及企業內部設置的、經當地市級以上有關主管部門認定的研發中心、研究院所,與高等院校及科研機構聯合設立的博士后站、中試基地、實驗室等。

納稅扣除

? 企業研發費的納稅扣除,按照財政部、國家稅務總局有關規定執行。

《中華人民共和國企業所得稅法》第二十八條第二款規定，國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。對此，《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第九十三條規定，企業所得稅法第二十八條第二款所稱國家需要重點扶持的高新技術企業，是指擁有核心自主知識產權，并同時符合下列條件的企業：

（一）產品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

（二）研究開發費用占銷售收入的比例不低于規定比例；（5000萬以下，不低于6%；5000萬至2億，不低于4%；2億以上不低于3%）

（三）高新技術產品（服務）收入占企業總收入的比例不低于規定比例；（60%以上）

（四）科技人員占企業職工總數的比例不低于規定比例；（大專以上30%，研發人員10%）

（五）高新技術企業認定管理辦法規定的其他條件?！秶抑攸c支持的高新技術領域》和高新技術企業認定管理辦法由國務院科技、財政、稅務主管部門商國務院有關部門制訂，報國務院批準后公布施行。

《中華人民共和國企業所得稅法》第三十條

（一）規定，企業的開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用支出，可以在計算應納稅所得額時加計扣除。對此，《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第九十五條規定，企業所得稅法第三十條第（一）項所稱研究開發費用的加計扣除，是指企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。

謝

謝！

保稅區財政局企業財務科科長張靜國 電話：86820558

電郵：zjguo@nftz.gov.cn 財政部關于企業加強研發費用財務管理的若干意見

財企[2007]194號

黨中央有關部門,國務院各部委、各直屬機構,總后勤部、武警總部,全國人大常委會辦公廳,全國政協辦公廳,各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財務局,各中央管理企業: 為了貫徹實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》(國發[2005]44號),加強企業研發費用管理,促進企業自主創新,現提出如下意見:

一、企業研發費用(即原“技術開發費”),指企業在產品、技術、材料、工藝、標準的研究、開發過程中發生的各項費用,包括:(一)研發活動直接消耗的材料、燃料和動力費用。(二)企業在職研發人員的工資、獎金、津貼、補貼、社會保險費、住房公積金等人工費用以及外聘研發人員的勞務費用。(三)用于研發活動的儀器、設備、房屋等固定資產的折舊費或租賃費以及相關固定資產的運行維護、維修等費用。(四)用于研發活動的軟件、專利權、非專利技術等無形資產的攤銷費用。(五)用于中間試驗和產品試制的模具、工藝裝備開發及制造費,設備調整及檢驗費,樣品、樣機及一般測試手段購置費,試制產品的檢驗費等。(六)研發成果的論證、評審、驗收、評估以及知識產權的申請費、注冊費、代理費等費用。(七)通過外包、合作研發等方式,委托其他單位、個人或者與之合作進行研發而支付的費用。(八)與研發活動直接相關的其他費用,包括技術圖書資料費、資料翻譯費、會議費、差旅費、辦公費、外事費、研發人員培訓費、培養費、專家咨詢費、高新科技研發保險費用等。

二、企業應當明確研發費用的開支范圍和標準,嚴格審批程序,并按照研發項目或者承擔研發任務的單位,設立臺賬歸集核算研發費用。企業依法取得知識產權后,在境內外發生的知識產權維護費、訴訟費、代理費、“打假”及其他相關費用支出,從管理費用據實列支,不應納入研發費用。企業研發機構發生的各項開支納入研發費用管理,但同時承擔生產任務的,要合理劃分研發與生產費用。

三、對技術要求高、投資數額大、單個企業難以獨立承擔的研發項目,或者研發力量集中在集團公司、由其統籌管理集團研發活動的,集團公司可以在所屬全資及控股企業范圍內集中使用研發費用。集團公司集中使用的研發費用總額,原則上不超過集團合并會計報表年營業收入的2%。使用后的年末余額連續3年超過當年集中總額20%或者出現赤字的,集團公司應當調整集中的標準。集團公司集中使用研發費用的,應當按照權責利一致等原則,確定研發費用集中收付方式以及研發成果的分享辦法,維護所屬全資及控股企業的合法權益。

四、企業可以建立研發準備金制度,根據研發計劃及資金需求,提前安排資金,確保研發資金的需要,研發費用按實際發生額列入成本(費用)。

五、企業應當在年度財務會計報告中,按規定披露研發費用相關財務信息,包括研發費用支出規模及其占銷售收入的比例,集中收付研發費用情況等。會計師事務所在審計企業年度會計報表時,應當對企業研發費用的使用和管理情況予以關注。

六、本意見所稱企業研發人員,指從事研究開發活動的企業在職和外聘的專業技術人員以及為其提供直接服務的管理人員。本意見所稱企業研發機構,指按照《國家認定企業技術中心管理辦法》(國家發展改革委令第53號)認定的企業技術中心及分中心,企業按照國家有關規定組建的國家(重點、工程)實驗室、國家工程(技術)研究中心及其他形式的研發機構,以及企業內部設置的、經當地市級以上有關主管部門認定的研發中心、研究院所,與高等院校及科研機構聯合設立的博士后站、中試基地、實驗室等。

七、本意見自印發之日起施行,實行企業化管理的科研事業單位參照執行。企業研發費的納稅扣除,按照財政部、國家稅務總局有關規定執行。以前有關規定與本文不符的,以本文為準。

財政部

二○○七年九月四日

第二篇：研究開發費的賬務處理

研究開發費的賬務處理

默認分類 2010-12-25 21:46:09 閱讀90 評論0 字號：大中小 訂閱

企業研究開發費的賬務處理是（準）高新技術企業會計核算的重點，也是難點。根據新《企業會計準則》，企業應如何進行研究開發費的歸集和核算？本文通過舉例進行解讀。

首先，設置“研發支出”成本賬戶，用以歸集企業研究開發項目中發生的各項研發費；基于“符合條件的資本化”的會計核算方法，“研發支出”可按研究開發項目，分別“費用化支出”、“資本化支出”進行明細核算。

企業研究開發費的科目設置請參考徽商會計網文章研究開發費明細科目設置。

企業研究開發費的賬務處理舉例說明如下：

2008.1.1，甲公司經董事會批準研發某項新產品專利技術，本在研究開發過程中發生材料費500萬元、研發人員工資100萬元，以及其他費用400萬元，總計1000萬元。假定：

（1）研發費用均不符合資本化條件，全部計入當期損益；

（2）研發費用均符合資本化條件，該專利技術于2009年1月達到預定用途，并采用直線法按10年攤銷；（3）研發費中符合資本化條件的支出為600萬元，該專利技術于2009年1月達到預定用途，并采用直線

法按10年攤銷。（1）第一種情況的處理：

當各種研發費用發生時：

借：研發支出—--費用化支出 10000000

貸：原材料 5000000

應付職工薪酬 1000000

銀行存款 4000000

會計期末：

借：管理費用 10000000

貸：研發支出—--費用化支出 10000000

（2）第二種情況的處理：

2008年當各種研發費用發生時：

借：研發支出—--資本化支出 10000000

貸：原材料 5000000

應付職工薪酬 1000000

銀行存款 4000000 2008年末，因該專利技術未達到預定用途，無須結轉“研發支出—--資本化支出”賬戶。

2009年1月，該專利技術達到預定用途時：

借：無形資產 10000000

貸：研發支出----資本化支出 10000000

從2009年開始，分10年平均攤銷：

借：管理費用 1000000

貸：累計攤銷（10,000,000/10）1000000

（3）第二種情況的處理： 2008年當各種研發費用發生時：

借：研發支出—--費用化支出 4000000

研發支出—--資本化支出 6000000

貸：原材料 5000000

應付職工薪酬 1000000

銀行存款 4000000 2008年每月末，將費用化支出轉入“管理費用”賬戶（此處做的是一筆匯總分錄），由于資本化支出部分未達到預定用途，無須結轉“研發支出—--資本化支出”賬戶。

借：管理費用 4000000

貸：研發支出—--費用化支出 4000000 2009年1月，該專利技術達到預定用途時：

借：無形資產 6000000 貸：研發支出----資本化支出 6000000 從2009年開始，分10年平均攤銷：

借：管理費用 600000

貸：累計攤銷（6000000/10）600000

企業研究開發費的主要會計核算歸納如下：

① 相關研發費用發生時：

借：研發支出----費用化支出

----資本化支出

貸：原材料/應付職工薪酬等相關科目

② 會計期末：將費用化支出結轉到“管理費用”賬戶；對于資本化支出部分，則等到該無形資產達到預定用

途時，才將其轉入“無形資產賬戶”。

A．結轉費用化支出，借：管理費用

貸：研發支出----費用化支出

B．當資本化支出部分達到預定用途時：

借：無形資產

貸：研發支出----資本化支出

③ 對于已形成無形資產的研究開發費，從其達到預定用途的當月起，按直線法攤銷：（稅法規定的攤銷年

限不低于10年）

借：管理費用

貸：累計攤銷

根據企業研究開發費稅前加計扣除的規定，企業研究開發費必須單獨設置賬冊進行會計核算，其賬務處理要清晰合理，否則研發費用是不能夠加計扣除的。所以，企業財務會計人員要高度重視企業研發費用的賬務處理工作。

第三篇：研究開發費歸集范圍及所需財務證明材料指導

研究開發費歸集范圍：（八項費用）

一、人員人工費用

二、直接投入費用

三、折舊費用與長期待攤費用

四、設計費用

五、裝備調試費用

六、無形資產攤銷費用

七、委托外部研究開發費用

八、其他費用

一、人員人工費用：研發人員的全年工資薪金

包括：（1）基本工資；（2）獎金；（3）津貼；（4）補貼；（5）年終加薪；（6）加班工資；（7）與任職或者受雇有關的其他支出。

1.單個研發項目中的人員人工費用，根據項目的自身條件不同，一般可占到該項目研究開發費用總額的15%～50%，是一項主要支出，有時甚至是最大的一項支出。

客戶應準備的材料：

a.企業繳納職工“五險一金”的相關資料及勞動合同。

b.工資、獎金發放記錄。

c.管理層相關決議，研發人員任職或者受雇有關的其他支出相關資料及支付記錄。

二、直接投入費用：購買原材料等相關支出

包括：（1）水、電、煤氣（燃料）費；（2）模具、樣品、樣機及一般測試手段（設備）購置費（用于中間試驗和產品試制達不到固定資產標準）；（3）試制產品的檢驗費；（4）儀器設備的簡單維護費（用于研究開發活動）；（5）固定資產租賃費（以經營租賃方式租入）等。

1.一般可占到該項目研究開發費用總額的30%～60%，是一項主要支出，有時甚至是最大的一項支出。

2.試制產品原材料發放、測試手段（設備）領用、試制產品的檢驗、儀器設備維護、固定資產租賃等環節涉及到的相關人員必須是研發人員。

3.達到固定資產、無形資產確認標準的支出不得一次性計入直接投入。

客戶應準備的材料：

a.上述5項費用的相關原始憑證，如合同或協議、付款記錄等。

b.制作模具、樣品、樣機所用原材料的領料單、出庫單、工裝準備費用單據財務記賬依據等。

三、折舊費用與長期待攤費用：為執行研究開發活動而購置的包括：（1）儀器和設備折舊費；（2）在用建筑物的折舊費；（3）研發設施改建、改裝、裝修和修理長期待攤費。

1.長期資產的購置須經過研究開發項目相關負責人批準。

2.長期資產的購置應僅限于相關的研發活動。

3.長期資產攤銷的會計政策須經過董事會批準。

4.長期資產攤銷費應依據各研究開發項目的機器工時或其他標準統計單據。

客戶應準備的材料：

a.研發部門相關負責人批準購置的長期資產證明材料。

b.攤銷的會計政策經過申報企業的董事會批準的相關文件。

c.各研究開發項目的機器工時或其他標準統計單據。

四、設計費用：為新產品和新工藝的構思、開發和制造，進行工序、技術規范、操作特性方面

1的設計等發生的費用。

包括：（1）技術圖書資料費；（2）技術資料翻譯費；（3）設計過程用消耗品費；（4）勘探開發技術的現場試驗費；（5）研發成果的論證、評審、驗收費。

1.設計費應用于新產品和新工藝的開發設計過程中，是一種為創新活動的投入。2.所列入的設計費必須與相應的研究開發活動有直接關系?？蛻魬獪蕚涞牟牧希?a.費用支出原始憑證。

b.相關內部管理辦法的規定。

五、裝備調試費用：工裝準備過程中研究開發活動所發生的費用

包括：（1）研制生產機器、模具和工具費；（2）改變生產和質量控制程序調整生產機器、模

具和工具費；（3）為制定新方法及標準改進生產機器、模具和工具費。

1.為大規模批量化和商業化生產所進行的常規性工裝準備和工業工程發生的費用不能計入。2.工裝準備過程所發生的費用為研究開發活動中支出。客戶應準備的材料：

a.研制、調整、改進生產機器、模具和工具的生產計劃、領料單、外購件發票。b.生產機器、模具和工具的檢驗合格單、使用報告、登記臺帳。

六、無形資產攤銷費用：因研究開發活動需要購入的專有技術所發生的費用攤銷

包括：（1）專利費；（2）非專利發明費；（3）許可證費；（4）專有技術費；（5）設計和計算方

法費。

1.購入的專利、非專利發明、許可證、專有技術、設計和計算方法等必須符合研究開發活動需要。

2.無形資產攤銷前后各期應保持一致，與研究開發項目無關的其他無形資產不得列入攤銷范圍?？蛻魬獪蕚涞牟牧希?/p>

a.相關無形資產初始購置時的協議或合同、發票、付款憑證等。

七、委托外部研究開發費用

是指企業委托境內其他企業、大學、研究機構、轉制院所、技術專業服務機構和境外機構進行研究開發活動所發生的費用。

1.項目成果為企業擁有，且與企業的主要經營業務緊密相關； 2.委托外部研究開發費用的發生金額應按照獨立交易原則確定；

3.認定過程中，按照委托外部研究開發費用發生額的80％計入研發費用總額?？蛻魬獪蕚涞牟牧希?/p>

a.經研究開發項目負責人簽署的研發活動外包合同。

b.外包支付申請材料，同時應說明外包所屬的研究開發項目名稱、項目編號。

獨立交易原則：亦稱“公平獨立原則”、“公平交易原則”、“正常交易原則”等等，是指完全獨立的無關聯關系的企業或個人，依據市場條件下所采用的計價標準或價格來處理其相互之間的收入和費用分配的原則。

八、其他費用：為研究開發活動所發生的其他費用

包括：（1）辦公費（文具、紙張等）；（2）通訊費；（3）專利申請維護費；（4）高新科技研發保險費等。

1.此項費用一般不得超過研究開發總費用的10％，另有規定的除外?？蛻魬獪蕚涞牟牧希?a.相關付款憑證

研究開發費匯總表

（八項費用）

第四篇：《杭州市企業技術開發費加計扣除政策的實施辦法》(試行)

《杭州市企業技術開發費加計扣除政策的實施辦法》（試行）

杭科策[2006]237號

第一條為了推動企業成為技術創新的主體，提高我市企業的自主創新能力，根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）的若干配套政策》（國發[2006]6號）、《財政部、國家稅務總局關于企業技術創新有關企業所得稅優惠政策的通知》（財稅[2006]88號）、《〈中共杭州市委杭州市人民政府關于進一步打造“天堂硅谷”推進創新型城市建設的決定》（市委〔2006〕11號）、《杭州市人民政府關于提升企業自主創新能力的意見》（杭政[2006]5號）和《浙江省科技廳、財政廳、國家稅務局、地方稅務局、統計局關于印發落實企業技術開發費有關財務稅收政策及相應管理辦法的通知》（浙科發政

[2006]161號），按照依法行政、程序從簡、服務從優、公開透明的原則，特制定本辦法。

第二條從2006起，在我市范圍內財務核算制度健全、實行獨立核算查帳征稅的各種所有制企業、科研機構、大專院校等（以下統稱企業），在一個納稅生產經營中的用于研究開發新產品、新技術、新工藝發生的技術開發費，在按規定實行100%稅前扣除的基礎上，允許再按當年實際發生額的50%在企業所得稅稅前加計扣除。

企業實際發生的技術開發費用當年不足抵扣的部分，可在以后企業所得稅應納稅所得額中結轉抵扣，抵扣的期限最長不得超過5年。

企業技術開發費包括以下項目：新產品設計費、工藝規程制定費、設備調整費、原材料和半成品的試制費，技術圖書資料費，未納入國家計劃的中間實驗費、研究機構人員工資，用于研究開發的儀器設備的折舊，與新產品的試制和技術研究直接相關的其他經費，委托其他單位和個人進行科研試制的費用。

第三條技術開發項目是指企業自行或委托研發的新產品、新技術、新工藝等項目。企業發生的技術開發費應當與技術開發項目相對應。

第四條企業自行立項的技術開發項目要求落實技術開發費加計抵扣當年應納稅所得額政策的，技術開發項目應事先經市、區、縣（市）科技、經濟部門審核。

第五條從2006開始，市、區、縣（市）科技局、經發局（經貿局、發改經濟局）常年受理企業技術開發項目申報，分批審核。企業按要求向市、區（縣、市）科技局、經發局（經貿局、發改經濟局）上報技術開發項目立項書（編制提綱見附件1）和技術開發費預算表（附件2）。

市、區、縣（市）科技局、經發局（經貿局、發改經濟局），依據國家、省、市科技發展規劃、技術創新規劃、高新技術產業發展導向目錄等，組織專家組對企業申報的技術開發項目進行審核認定。

市科技局、市經委負責市屬企業技術開發項目的受理和審核，區、縣（市）科技局、經發局（經貿局、發改經濟局）負責所轄企業技術開發項目受理、審核。其中，市、區、縣（市）科技局重點受理內資企業、科研機構、大專院校的技術開發項目，市、區、縣（市）經發局（經貿局、發改經濟局）重點受理外資（包括合資）企業的技術開發項目。

第六條市、區、縣（市）科技局、經發局（經貿局、發改經濟局）向審核通過的企業技術開發項目下達技術開發項目確認書，并把相關信息和資料抄送市稅務、財政、統計部門。企業憑市、區、縣（市）科技局、經發局（經貿局、發改經濟局）下達的技術開發項目確認書到向主管稅務部門申報企業技術開發費加計抵扣當年應納所得稅。市稅務部門對經市、區、縣（市）科技局、經發局（經貿局、發改經濟局）審核認定的企業技術開發項目進行跟蹤檢查，辦理企業技術開發費加計抵扣當年應納稅所得額。

第七條已列入國家、省、市、區科技計劃、技術創新計劃的企業技術開發項目，企業憑國家、省、市、區科技計劃立項的批復（文件），向主管稅務部門申報辦理企業技術開發費加計抵扣當年應納稅所得額。

第八條企業在核算技術開發費支出時，應按財政、稅務、統計的有關規定，對審核認定的企業技術開發項目實行以項目為單位的財務核算制度，在管理費用等財務科目下，設置技術開發費支出二級科目，建立企業技術開發費加計扣除管理臺帳。對技術開發活動進行準確核算、統計。在企業所得稅申報時，企業自主申報技術開發費企業所得稅稅前加計扣除，并須提供以下資料：

1、企業技術開發項目的立項書（附1）和項目確認書；

2、企業技術開發項目經費預算表（附2）

3、企業技術研發機構的編制情況和項目研究人員名單；

4、企業技術開發費加計扣除情況表（匯總表）（附3）

5、企業技術開發費加計扣除情況表（明細表）（附4）

6、主管稅務部門要求報送的其它材料

第九條市稅務部門將辦理企業技術開發費加計扣除的結果的信息抄送市科技局、經委、財政局、統計局，作為相關部門對企業技術開發項目跟蹤管理，統計企業技術開發支出，建立企業技術開發信用檔案，分析我市企業自主創新能力的依據。

第十條企業技術開發項目未經科技、經濟部門審核，帳證不健全、不能完整、準確提供有關資料的企業，不得享受所得稅前加計扣除的政策。

對企業申報資料不實的或申報不符合稅收法規規定的技術開發費，稅務機關有權調整其稅前扣除額或抵扣的應納稅所得額；對企業故意弄虛作假騙取技術開發費稅前扣除和抵扣應納稅所得額的，稅務機關除令其糾正外，并根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及實施細則的有關規定進行處罰。

第十一條本辦法對企業技術開發費的有關政策，國家另有規定的，按照國家有關規定執行。

第十二條本辦法自2006年1月1日起執行。今后與國家新實施政策意見不一致的，以新政策意見為準。

第十三條蕭山區、余杭區及富陽市、臨安市、建德市、桐廬縣、淳安縣請參照執行。

第五篇：學習研究政策心得體會

學習研究政策，推動轉型跨越

這些年，國家對西部、對甘肅非常關懷和傾斜，密集出臺了一系列含金量很高的扶持政策和措施。但在實踐中我們應該思考，各級干部有沒有把這些政策文件真正吃透弄通了，有沒有把這些政策的含金量都轉化成了我們發展的真金白銀了，有沒有把扶持的舉措都落實到了一個個具體的項目上了，有沒有把政策隱含的空間都最大限度地挖掘出來了。通過認真思考，我們發現，一些干部在思想作風、工作作風上還存在這樣那樣的問題，特別是搶抓機遇、用好政策方面，或多或少地還存在著利好的政策不用、沒有的政策不爭、外有的政策不知、潛在的政策不謀的現象。因此，我們有必要進一步加強敏銳把握政策、熟練掌握政策、有效落實政策的能力，靜下心來把已有的政策好好學一學，把怎么落實好這些政策認真謀一謀，把還需要爭取的政策和項目細細想一想，真正有所觸動、有所收獲。

在學習研究政策方面，應該要重點突出把握以下三個方面：

一、立足基點。就是要立足掌握政策、用好政策這個基點。掌握政策，要吃透政策的精神實質，理解政策的核心意圖；把握政策的基本取向，抓住政策關注的重點；注意政策的基本界限，明確政策的操作方式，真正理解政策支持和鼓勵什么、反對和禁止什么？我們要采用什么樣的方法，實現政策的意圖和目標？運用政策，要善于把政策轉化為具體的措施項目；把政策變成干部群眾的自覺行動；善于發揮各種政策的集成效應。要從全局的高度出發，從各自的實際出發，把國家扶持西部大開發和甘肅發展的各項各類政策，統籌加以學習，系統加以思考，立體加以推動，做到各種政策學懂弄通、融會貫通，形成強大合力。

二、突出核心。就是要突出借鑒經驗、謀劃發展這個核心。我們要把研究案例和總結發展規律結合起來，把學習做法和提煉思想方法結合起來，把借鑒經驗和謀劃自身發展結合起來，善于提煉，發現規律，把握實質，為我所用。

三、抓住關鍵。就是要抓住轉型跨越、富民興隴這個關鍵。無論是學習政策運用政策，還是借鑒經驗謀劃發展，歸根結底都要把成效體現到轉型跨越、富民興隴這個根本上來。要從關鍵處突破，結合政策和經驗的學習，善于抓住主要矛盾，深入思考制約本地區本部門發展的障礙是什么？促進本地區本部門發展的機遇是什么？推動本地區本部門發展的關鍵是什么？把這些重大問題弄清楚，我們的學習才能有的放矢。要從需要處謀劃，善于把運用政策、借鑒經驗同群眾最迫切最直接最現實的需要結合起來，在今后的工作中讓群眾能夠更多地感受到政策的效益和發展的成果。