第一篇：廈門市社會保障性住房申請表12月1日開始發(fā)放

廈門市社會保障性住房申請表12月1日開始發(fā)放

2006-12-06 15:54:00 字體顯示：大 中 小

備受各界關(guān)注的社會保障性住房將于12月1日上午9時起開始發(fā)放表格，思明、湖里兩區(qū)符合條件的市民可到戶籍所在地社區(qū)居委會領(lǐng)取申請表格，12月15日開始回收表格并接受申請。交表受理地點為戶籍所在地社區(qū)居委會。戶籍關(guān)系在海滄、集美、同安、翔安各區(qū)的發(fā)表時間另行安排。公務(wù)人員（含公務(wù)員、全額撥款事業(yè)單位工作人員）、引進人才等特定對象申請社會保障性租賃房工作尚未開始，但如果符合中低收入家庭申報條件的可到戶籍所在地社區(qū)居委會領(lǐng)表。相關(guān)方面昨日同時公布了具體的申請注意事項等。

社會保障性住房工作是市委、市政府為解決我市中低收入住房困難家庭住房問題而推出的重大舉措，是一項長期的工作，常年接受申請，廣大市民可先通過媒體和居委會充分了解社會保障性住房政策，并根據(jù)自身的實際情況，選擇購買社會保障性商品房或承租社會保障性租賃房，請市民慎重考慮不必扎堆排隊領(lǐng)取表格。領(lǐng)表時只能領(lǐng)取一種表格，不能同時申請購買社會保障性商品房和承租社會保障性租賃房。

社會保障性商品房采取輪候結(jié)合評分方式，對符合條件的申請人按其現(xiàn)居住面積、落戶時間、家庭結(jié)構(gòu)、婚齡等方面進行評分，按分數(shù)高低順序輪候配售。社會保障性租賃房采用輪候配租方式，但首批申請只要是在2007年2月28日之前受理的視為同一申請時間，在2007年2月28日系統(tǒng)關(guān)閉后由電腦隨機統(tǒng)一生成輪候號碼。2007年3月1日起申請的，其輪候號按申請人提交申請時間的先后順序確定，輪候號在申請人提交申請表時當場發(fā)放。

社會保障性住房申請完全服務(wù)手冊

商品房篇

社會保障性商品房是政府提供給有一定支付能力的中低收入家庭購買的具有社會保障性質(zhì)的住房。社會保障性商品房的售價是由房屋開發(fā)建設(shè)成本加基準地價構(gòu)成。符合條件的申請人將按其現(xiàn)居住面積、落戶時間、家庭結(jié)構(gòu)、婚齡等方面進行評分，以分數(shù)高低順序輪候配售。最長的輪候時限為三年，即輪候滿三年就可直接購房。

申請條件

（1）必須以家庭的名義申請；

（2）申請家庭成員必須包括配偶和未成年子女，申請家庭成員之間的關(guān)系必須是夫妻或父母子女關(guān)系；

（3）所有申請家庭成員都具有本市戶口，在本市工作和生活，且其中至少有1人取得本市戶籍滿3年。

（4）家庭年收入低于“3人戶及以下5萬元、4－5人戶6萬元、5人戶以上7萬元”的中低收入家庭標準；

（5）家庭資產(chǎn)在中低收入家庭標準的6倍以下，家庭資產(chǎn)包括房產(chǎn)、汽車、有價證券、投資（含股份）、存款（含現(xiàn)金和借出款）；

（6）家庭無房或人均住房建筑面積在12平方米以下。

現(xiàn)役軍人符合轉(zhuǎn)業(yè)安置廈門條件，且其家庭符合申購條件的，可申請購買社會保障性商品房。

問題答疑

1、申請社會保障性商品房有哪些程序？

答：（1）領(lǐng)表：憑戶口簿和身份證向社區(qū)居委會領(lǐng)取《社會保障性商品房申請表》；（2）填表：按要求如實填寫；（3）申請：向戶籍所在地居委會提交申請表和相關(guān)證明資料；（4）初審：居委會組織對申請人的戶籍、收入、資產(chǎn)、住房等情況進行初步審查，并在社區(qū)公示后報街道辦審核；（5）審核：街道辦組織對居委會報送的申請人的家庭情況進一步核實，簽署審核意見，將申請表及相關(guān)材料提交住宅辦；（6）打分：市住宅辦按本辦法規(guī)定對申請人進行打分，將申請人的分數(shù)及其他相關(guān)情況進行公示；（7）批準：市住宅辦進行復核后，報市建設(shè)與管理局批準；（8）輪候：市住宅辦對取得購房的申請人進行公告并進入輪候系統(tǒng)；（9）配售：市住宅辦按得分等情況，組織進行抽房號、配房及辦理相關(guān)購房手續(xù)。

2、社會保障性商品房如何輪候配售？

答：社會保障性商品房采取輪候式購房，根據(jù)房源情況，按分數(shù)高低順序，排位高的先配售，分數(shù)低的進入輪候，等待下一批房源。（1）進入輪候的，每月加0.5分輪候；（2）輪候時間達到3年的，可直接配售；（3）處于輪候狀態(tài)的申請人，其家庭情況發(fā)生變化的，可隨時向居委會提交書面材料，由住宅辦根據(jù)實際情況調(diào)整輪候分數(shù)；（4）新的一批房源供應(yīng)時，輪候的申請人可根據(jù)房源情況選擇購房或繼續(xù)輪候；（5）選擇購房的，應(yīng)以書面形式向市住宅辦提出，如果家庭情況發(fā)生變化的應(yīng)同時說明；（6）已抽取房號后放棄購房的，取消輪候購房資格，且兩年后方可重新申請。

3、不能申請購買社會保障性商品房的幾種情況？

答：下列幾種情況的，不能獨立申請或參與申請購買社會保障性商品房：（1）申請之日前五年內(nèi)有購買或出售房產(chǎn)的；（2）通過購買商品房或作為商品房代理人取得本市城鎮(zhèn)戶籍的；（3）以投靠子女方式取得本市城鎮(zhèn)戶籍的；（4）離婚前已享受過政府住房優(yōu)惠政策的；（5）離婚時間不足2年的。

4、我和小孩是廈門戶口，先生戶口在外地，我能和小孩兩人申請購買社會保障性商品房嗎？

答：不能，申請社會保障性商品房的家庭成員必須包括配偶和未成年子女。

5、單身可以申請社會保障性住房嗎？

答：不能，申請社會保障性商品房必須是家庭戶，單身未婚或離異的均不得單獨申請。

6、家庭資產(chǎn)在中低收入家庭年收入上限的6倍以下是如何計算的？

答：以今年為標準，3人戶及以下的家庭，其家庭資產(chǎn)必須在5x6＝30萬元以下；4－5人戶家庭，其家庭資產(chǎn)必須在6x6＝36萬元以下；5人戶以上家庭，其家庭資產(chǎn)必須在7x6＝42萬元以下。

7、什么是家庭無房戶？

答：申請人與其共同申請的家庭成員名下無任何房產(chǎn)。

8、“申請之日前五年內(nèi)有購買或出售房產(chǎn)的”規(guī)定中的“房產(chǎn)”包括哪些？

答：這里的房產(chǎn)包括住宅房、店面、車庫、廠房等。

9、離婚人士如何申請社會保障性商品房？

答：夫妻關(guān)系存續(xù)期間租住、購買過經(jīng)濟適用房、統(tǒng)建解困房、解危安置房、落實僑房政策安置房、集資房，拆遷公有住房的安置房（含實行貨幣安置的）等，屬于“離異前，已享受過政府住房優(yōu)惠政策的”，不能申請或參與申請購買社會保障性商品房；離婚人士不得單獨申請購買社會保障性商品房。離婚人士可以和父母、有撫養(yǎng)權(quán)的未成年子女、成年子女共同申請購買社會保障性商品房。

10、已享受過政府住房優(yōu)惠政策，可以申請嗎？該如何申請？

答：已享受過政府住房優(yōu)惠政策的，但戶籍、家庭收入、家庭資產(chǎn)、住房面積等仍符合社會保障性商品房申請條件的家庭，可在退出原住房的前提下，購買社會保障性商品房。

11、申請人父母的房產(chǎn)應(yīng)參加計算申請家庭的人均住房面積嗎？

答：只要不作為家庭成員參與申請，父母的房產(chǎn)就不必參加計算申請家庭的人均住房面積。

12、申購社會保障性商品房需提供哪些資料？

答：（1）按要求填寫的《社會保障性商品房申請表》；

（2）提供每個申請家庭成員的戶口簿、身份證、結(jié)婚證，離婚的提供離婚證、未成年子女撫養(yǎng)證明，喪偶的提供相關(guān)證明；

（3）戶籍所在地、現(xiàn)居住地房產(chǎn)的證明資料及申請家庭成員所擁有的其他房產(chǎn)證明資料（私房提供產(chǎn)權(quán)證或購房合同，租住公房提供租賃合同）；

（4）有工作單位的提供單位住房分配情況證明；

（5）申請家庭成員上一年度收入證明（工資收入含獎金、各類補貼、加班費或其他收入）及個人所得稅完稅證明或單位代扣代繳憑證；

（6）個體工商戶或投資辦企業(yè)的，提供經(jīng)營執(zhí)照、上年度個人所得稅及相關(guān)稅收繳交憑證；

（7）未就業(yè)的提供失業(yè)證或其他相關(guān)證明；

（8）已享受過政府住房優(yōu)惠政策的，提供與相關(guān)部門簽訂的原住房騰退協(xié)議等證明材料；

（9）住僑房的，提供法院的判退法律文書或僑務(wù)部門出具的符合落實華僑政策的證明；

（10）因就學（不含出國留學人員）、服兵役等原因遷出戶籍的，提供原戶籍所在地派出所證明；

（11）現(xiàn)役軍人提供經(jīng)市民政局（雙擁辦）確認的符合轉(zhuǎn)業(yè)安置廈門條件的證明材料；

（12）因支援內(nèi)地建設(shè)、上山下鄉(xiāng)等原因遷出戶籍，現(xiàn)已返回本市定居且戶籍回遷的，提供相關(guān)證明；

（13）因在本市大中專院校讀書取得本市戶籍，且畢業(yè)后直接在本市落戶的，提供畢業(yè)證書；

（14）申請家庭成員有殘疾的，提供殘疾證明；

（15）優(yōu)撫對象、軍烈屬家庭的，提供相關(guān)證明。上述材料涉及各類證件或合同的，應(yīng)提交經(jīng)申請人簽字確認的復印件，并提供原件核對。

13、公務(wù)人員是否可以申請社會保障性商品房？

答：只要符合社會保障性商品房申購條件的，都可以申請。

14、申請社會保障性商品房如何評分？

答：按申請家庭的住房面積、戶口落戶時間、家庭結(jié)構(gòu)及婚齡等方面進行評分，具體評分標準如下：

（一）按現(xiàn)人均住房建筑面積評分：

1、無房戶計20分；

2、2平方米以下計17分； 3、2平方米以上4平方米以下計14分； 4、4平方米以上6平方米以下計11分；

5、6平方米以上8平方米以下計8分；

6、8平方米以上10平方米以下計5分；

7、10平方米以上12平方米以下計2分。上述所稱“以下”含本數(shù)、“以上”不含本數(shù)。

（二）按戶口在廈年限評分：參與申請的家庭成員分別計分并累加計算。戶口在廈時間每人每年按1分累加，超過6個月不滿1年的按1分計，6個月以下（含6個月）按0.5分計，每戶最高分為30分。在廈時間認定：

1、落戶時間起算時間；

2、原戶籍不在本市，在本市大中專院校讀書畢業(yè)后直接落戶的，在廈時間自畢業(yè)時算起；

3、原戶籍在本市，因支援內(nèi)地建設(shè)、上山下鄉(xiāng)到外地者，返回廈門定居且戶口遷回的，其本人在廈時間從原戶籍的登記時間算起；因政策照顧其子女戶口入廈的，子女戶口在廈時間按出生時間算起；

4、在廈服役的現(xiàn)役軍人其配偶申購的，軍人以家庭成員的身份參與配房計分。其中家屬系隨軍入廈的，軍人的在廈時間按家屬隨軍入廈的時間計算；家屬戶口原屬廈門市的，軍人的在廈時間按結(jié)婚時間計算；在廈門服役的軍人轉(zhuǎn)業(yè)到廈門市的，在廈時間起算參照現(xiàn)役軍人計算。

（三）按家庭人員結(jié)構(gòu)評分：申購家庭每戶每代加10分。

（四）按結(jié)婚時間評分：婚齡以申請人婚齡計分，每戶每年按1分累加，超過6個月不滿1年按1分計，6個月以下（含6個月）按0.5分計，每戶最高分為20分。再婚者或離婚者的婚齡按第一個孩子出生時間的前一年計算。

（五）殘疾等特殊困難及優(yōu)撫對象、軍烈屬家庭的，每戶加10分。

（六）符合購房條件的，自進入輪候之日起，每輪候1個月加0.5分。

15、購買社會保障性商品房后，戶口是否遷入新址？

答：申請人及其共同申請的家庭成員應(yīng)在交房前將戶口遷入新址。

16、抽取房號后，放棄購房的，還可以申請保障性商品房嗎？

答：抽取房號后，放棄購房的，取消購房資格，且兩年后方可重新申請。

17、保障性商品房的住房標準是什么？

答：社會保障性商品房堅持小戶型、經(jīng)濟實用的原則，一房一廳型45平方米，二房一廳型60平方米，三房一廳型70平方米。

18、社會保障性商品房可以轉(zhuǎn)讓出售、出租嗎？

答：不可以上市轉(zhuǎn)讓出售、出租，但可向建設(shè)與管理局申請回購，回購價格按原成交價結(jié)合成新計算。

19、弄虛作假騙購社會保障性商品房的如何處理？

答：弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房情況，經(jīng)查屬實的，5年內(nèi)不得申購；對已騙購社會保障性商品房的，由市建設(shè)與管理局責令購房人退回已購住房或按市場價補足購房款，并可提請所在單位對申請人依法處理。對出具虛假證明的單位，由市建設(shè)與管理局提請其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位主要領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。

租賃房篇

申請條件

中低收入家庭申請承租社會保障性租賃房必須同時符合下列條件：

1、申請人及共同申請的家庭成員均應(yīng)具有本市城鎮(zhèn)戶籍，在本市工作和生活，且其中至少有1人取得本市戶籍時間滿3年；【●通過購買商品房或作為商品房代理人戶口戶籍遷入廈門的，不得申請。●以投靠子女方式戶籍遷入廈門的，不得單獨申請。●夫妻戶籍均在本市的必須共同申請，未成年人必須與其法定監(jiān)護人共同申請。●單身達到計劃生育晚婚年齡的可獨立申請】

2、家庭收入符合中低收入家庭收入標準；【2006年政府公布的我市中低收入家庭收入標準為：3人及以下戶年收入5萬元以下，4－5人戶年收入6萬元以下，6人以上戶年收入7萬元以下】

3、家庭資產(chǎn)在中低收入家庭年收入標準上限的4倍以下；【2006年政府公布的我市中低收入家庭的資產(chǎn)控制標準為：3人及以下戶家庭資產(chǎn)在20萬元以下，4－5人戶家庭資產(chǎn)在24萬元以下，5人以上戶家庭資產(chǎn)在28萬元以下。家庭資產(chǎn)主要包括房產(chǎn)、汽車、有價證券、投資（含股份）、存款（含現(xiàn)金和借出款）等】

4、無住房或住房困難戶。【2006年政府公布的我市住房困難戶住房面積控制標準為：人均建筑面積12平方米以下。●申請社會保障性住房之前的5年內(nèi)有購買或出售房產(chǎn)的，不能再申請社會保障性住房。●已租住、購買公有住房或購買經(jīng)濟適用住房、統(tǒng)建解困房、解危安置房、落實僑房政策安置房、集資房，拆遷公有住房的安置房（含實行貨幣安置的）等享受政府住房優(yōu)惠政策的家庭，原則上不能再申請社會保障性住房；但仍符合社會保障性住房申請條件的家庭，可申請一套社會保障性住房，申請獲得批準時原住房（或貨幣安置補償金）必須退出，退出的住房由市國土房產(chǎn)局或市建設(shè)與管理局收回或收購。】

申請程序

提交申請→戶籍所在地居委會登記、發(fā)輪候號碼→居委會組織調(diào)查、資格審查并公示7日→街道辦審核→區(qū)民政局審核租金補助金標準→市公房管理中心復核→市國土房產(chǎn)局審批并組織公示15日→符合條件的約談并選房→簽訂《選房確認書》→市國土房產(chǎn)局開具《住房調(diào)配單》→與市公房中心簽訂租賃合同→與區(qū)民政局簽訂租金補助合同→市公房中心開具《入住通知單》→到房屋所在地相關(guān)部門辦理入住手續(xù)。

配租房型

社會保障性租賃房配租戶型原則：①1人戶配租一房型。②2人戶及夫妻帶1子女家庭可配租二房型。③3人及以上戶（不含夫妻帶1子女家庭）可配租三房型。

【●符合條件申請人的原住房屬于享受政府住房優(yōu)惠政策的，應(yīng)按規(guī)定退出；不屬于享受政府住房優(yōu)惠政策的，按規(guī)定下調(diào)一房型配租。●申請人可申請下調(diào)配租房型。●社會保障性租賃房按我市戶籍相關(guān)政策，以申請人戶籍所在地就近安置的原則進行配租。原則上島外不安置島內(nèi)，島內(nèi)鼓勵安置島外。】

租金補助

中低收入家庭承租的社會保障性租賃房的租金補助標準按不同對象和家庭收入劃分如下：

1、家庭收入為中低收入家庭收入標準上限0.5倍及以上的，補助房屋租金的70%；

2、家庭收入為中低收入家庭收入標準上限0.5倍以下的，補助房屋租金的80%。其中屬于最低生活保障對象的，補助房屋租金的90%。【●中低收入家庭收入標準上限0.5倍以下標準為：3人及以下戶年收入2.5萬元以下，4－5人戶年收入3萬元以下，5人以上戶年收入3.5萬元以下。●最低生活保障線為：1人戶315元/月，2人戶290元.人/月，3人戶以上265元.人/月●承租人在租賃期間，因特殊情況造成經(jīng)濟特別困難的，可向租金補助發(fā)放部門（中低收入家庭為戶籍所在地的區(qū)民政局）申請?zhí)厥庾饨鹧a助。特殊租金補助最長期限為一年，最高補助金額為自付租金總額的80%。】

租賃合同

社會保障性租賃房租賃合同和租金補助合同期限應(yīng)一致，且最長不超過三年。合同期滿時承租人應(yīng)騰退住房，需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿前三個月提出申請，經(jīng)審核符合承租條件的，續(xù)簽租賃合同和租金補助合同。

【●保障性租賃房統(tǒng)一按市場租金標準計租，政府對承租對象實行分類租金補助；●承租社會保障性租賃房實行租金補助制度，補助標準按不同對象和家庭收入水平進行劃分；●承租社會保障性租賃房的家庭，因家庭收入或住房等情況發(fā)生變化，不再符合原有承租條件的，應(yīng)申報調(diào)整租金補助標準或退出承租的住房。已不符合承租條件但暫時無法退出承租住房的，取消其租金補助；●社會保障性租賃房不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借和空置，取得社會保障性租賃房半年內(nèi)未入住或空置超過半年的，由市國土房產(chǎn)局收回。●承租人擅自將社會保障性租賃房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換，或無正當理由空置六個月以上的，市公房管理中心有權(quán)終止租賃合同、收回房屋，并依法追究責任。】

違規(guī)處罰

對弄虛作假、隱瞞家庭收入、資產(chǎn)、人口和住房情況，騙購、騙租社會保障性住房的，一經(jīng)查實即取消其申請資格，且五年內(nèi)不得再申請社會保障性住房。對已承租社會保障性租賃房的，承租人應(yīng)退還所有租金補助款，且市國土房產(chǎn)局有權(quán)收回住房或依法處理。對出具虛假證明的單位，由監(jiān)察部門追究單位主要領(lǐng)導人的責任。

問題答疑

1.領(lǐng)取表格須帶什么材料？

答：須帶好戶口本及申請人身份證原件。

2.12月1日起哪些對象可以領(lǐng)取社會保障性租賃房申請表？

答：為城鎮(zhèn)戶籍關(guān)系在思明區(qū)和湖里區(qū)的符合申請條件中低收入家庭。

3.受理申請有無截止時間，其輪候順序如何產(chǎn)生？

答：社會保障性租賃房的申請受理沒有截止時間，但由于是實行輪候配租制度，其輪候順序完全取決于報名時間。考慮到是第一次接受申請，人數(shù)可能比較集中，為了避免出現(xiàn)在申報初期排長隊現(xiàn)象，并保證公平，經(jīng)慎重考慮，首批申請的輪候號不以提交申請的時間順序產(chǎn)生，而按以下程序公開進行確定：

（一）2007年2月28日之前提交的申請均視為同一時間受理（如因特殊情況有變動，將及時通知）

（二）截止時間一到即停止受理首批申請，市公房管理中心關(guān)閉登記系統(tǒng)并統(tǒng)計；

（三）市國土房產(chǎn)局會同監(jiān)察、公證等部門，由電腦隨機生成首批申請人輪候號碼并公示；

首批受理申請的輪候號碼確定后長期有效不得更改。在此以后的輪候號碼，按申請人提交申請時間的先后順序，從首批受理申請的輪候號碼的最大號數(shù)往下續(xù)接，其輪候號在申請人提交申請表時當場發(fā)放。

4.廉租戶能不能申請社會保障性租賃房？

答：已獲得住房安置的，如果人均居住面積在12平方米以下的，可以申請，一旦申請到必須退出原有住房；已獲得租金補助安置的廉租戶也可以申請保障性租賃房，申請輪候期間，租金補助照發(fā)直至辦理交房手續(xù)。

5.已退管的信托代管房承租戶能否申請？

答：鼓勵這部分人申請。

第二篇：廈門市社會保障性住房管理條例

廈門市社會保障性住房管理條例

（2009年1月7日廈門市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過，2009年5月23日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準）

廈門市人民代表大會常務(wù)委員會公 告

第6號（2009年5月27日）

《廈門市社會保障性住房管理條例》已于2009年1月7日廈門市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過，于2009年5月23日經(jīng)福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準，現(xiàn)予公布，自2009年6月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為建立和完善本市社會保障性住房制度，加強政府住房保障職能，逐步解決本市居民的住房困難，促進和諧社會建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)社會保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用和監(jiān)督等管理與服務(wù)工作。

第三條 本條例所稱的社會保障性住房，是指政府提供優(yōu)惠，限定戶型、面積、租金標準和銷售價格，向本市住房困難家庭，以出租或者出售方式提供的，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

社會保障性住房包括廉租住房、保障性租賃房、經(jīng)濟適用住房、保障性商品房以及其他用于保障用途的住房。

第四條 解決本市居民的住房困難是市人民政府的重要職責。

市人民政府應(yīng)當優(yōu)先解決低收入家庭住房困難，對其中屬于最低生活保障對象的住房困難家庭實行應(yīng)保盡保，并可以根據(jù)實際情況對其他住房困難家庭予以適度保障。

第五條 社會保障性住房實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理。

社會保障性住房管理應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則，實行嚴格的準入與退出機制。

第六條 市住房保障行政管理部門依照本條例負責本市社會保障性住房工作的組織實施和管理。

其他有關(guān)行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)做好社會保障性住房管理工作。

區(qū)人民政府、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）依據(jù)本條例負責社會保障性住房管理的相關(guān)工作。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 市人民政府應(yīng)當編制社會保障性住房發(fā)展規(guī)劃、計劃，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，并向社會公布。

市住房保障行政管理部門應(yīng)當建立全市住房信息管理系統(tǒng)，加強對全市社會保障性住房建設(shè)供給和需求的分析，作為編制社會保障性住房發(fā)展規(guī)劃、計劃的重要依據(jù)。

第八條 市人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌社會保障性住房房源，可以組織建設(shè)，也可以通過回收、回購、收購、接受捐贈等途徑籌集。

市住房保障行政管理部門應(yīng)當建立社會保障性住房房源管理制度。社會保障性住房的地段、戶型、面積、價格、交付期限及供給對象等信息應(yīng)當及時向社會公布。

第九條 社會保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當納入本市土地供應(yīng)計劃，確保優(yōu)先供應(yīng)。

第十條 社會保障性住房應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮住房困難家庭對交通、就醫(yī)、就學等配套設(shè)施的要求。

社會保障性住房建設(shè)堅持小戶型、統(tǒng)一裝修、經(jīng)濟實用的原則，滿足住戶的基本住房需求。

第十一條 社會保障性住房建設(shè)資金按下列渠道籌集：

（一）財政預(yù)算安排的專項建設(shè)資金；

（二）提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排的資金；

（四）中央和省級財政預(yù)算安排的社會保障性住房專項建設(shè)補助資金；

（五）社會保障性住房售房款；

（六）社會保障性住房購房人上市交易繳納的土地收益等相關(guān)價款；

（七）社會保障性住房建設(shè)融資款；

（八）捐贈資金；

（九）其他方式籌集的資金。

第十二條 社會保障性住房建設(shè)資金應(yīng)當專項用于下列支出：

（一）新建、改建、回購社會保障性住房；

（二）收購其他住房用作社會保障性住房；

（三）社會保障性住房分配之前所需的維護和管理；

（四）償付社會保障性住房建設(shè)融資本息。

社會保障性住房建設(shè)資金支出國家另有規(guī)定的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 社會保障性住房建設(shè)資金實行專項管理、分賬核算、專款專用。

社會保障性住房建設(shè)資金的籌集、撥付、使用、管理和租金收支，依法接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督和有關(guān)部門的監(jiān)督。

第三章 申請與分配

第十四條 具有本市戶籍的住房困難家庭，可以依照本條例申請社會保障性住房。

住房困難標準、住房保障面積標準、低收入家庭收入（資產(chǎn)）標準以及具體的住房保障方式，由市住房保障行政管理部門制定，報市人民政府批準，定期向社會公布。

第十五條 具有下列情形之一的，不得申請社會保障性住房：

（一）申請之日前五年內(nèi)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的；

（二）通過購買商品房取得本市戶籍的；

（三）作為商品房委托代理人或者通過投靠子女取得本市戶籍未滿十年的；

（四）已領(lǐng)取拆遷公有住房安置補償金未退還的；

（五）市人民政府規(guī)定的其他情形。

第十六條 申請社會保障性住房的家庭由申請人提出申請，申請人的配偶和未成年子女必須共同申請；其他家庭成員也可以共同申請。申請家庭的收入（資產(chǎn)）、住房面積應(yīng)當合并計算。共同申請購買社會保障性住房的，其產(chǎn)權(quán)歸屬由申請家庭自行確定。

申請家庭包括本市符合社會保障性住房申請條件、達到規(guī)定年齡的單身居民。

第十七條 符合申請條件的每一家庭只能申請一套社會保障性住房。

第十八條 申請社會保障性住房，應(yīng)當如實申報家庭人口、戶籍、收入（資產(chǎn)）、住房等相關(guān)信息，提交下列資料：

（一）社會保障性住房申請表；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）市人民政府規(guī)定的其他證明材料。

屬低收入家庭的，還應(yīng)當提交家庭收入（資產(chǎn)）情況的證明材料。

申請家庭應(yīng)當聲明同意接受市住房保障行政管理部門和有關(guān)行政管理部門對其 戶籍、收入（資產(chǎn)）、住房等情況的調(diào)查核實。

第十九條 社會保障性住房實行輪候分配制度，按輪候號先后順序配租或者配售。

第二十條 申請社會保障性住房，按照下列程序辦理：

（一）申請社會保障性住房的家庭，由申請人向戶籍所在地社區(qū)居民委員會提出申請。申報材料符合規(guī)定的，社區(qū)居民委員會當場予以登記、發(fā)放輪候登記號；

（二）社區(qū)居民委員會受街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）的委托，對申請家庭的人口、戶籍、收入（資產(chǎn)）、住房等情況進行調(diào)查核實并在社區(qū)內(nèi)公示，公示期不少于七日。公示期滿后戶籍所在地社區(qū)居民委員會應(yīng)當將申請材料及公示情況報送街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）；

（三）街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）對申請材料及申請家庭收入（資產(chǎn)）、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進行審查。區(qū)人民政府有關(guān)部門對低收入家庭的資格進行認定，并對申請承租社會保障性住房的租金補助比例予以確定，并報市住房保障行政管理部門；

（四）市住房保障行政管理部門對申請家庭進行審核，并將審核結(jié)果通過報紙、網(wǎng)站公示十五日。對不符合條件的，取消輪候資格，書面通知申請人并說明理由。

第二十一條 社會保障性住房申請家庭在輪候期間，家庭人口、戶籍、收入（資產(chǎn)）、住房等情況發(fā)生變化不再符合社會保障性住房申請條件的，應(yīng)當如實向市住房保障行政管理部門申報，并退出輪候。

第二十二條 有下列情形之一的低收入住房困難家庭，在輪候時予以適當優(yōu)先分配：

（一）享受最低生活保障的家庭；

（二）孤寡老人；

（三）申請家庭成員中有屬于殘疾、重點優(yōu)撫對象、獲得市級以上見義勇為表彰、特殊貢獻獎勵、勞動模范稱號的；

（四）申請家庭成員中有在服兵役期間榮立二等功、戰(zhàn)時榮立三等功以上的。

第二十三條 有下列情形之一的申請家庭，可以予以單列分配：

（一）居住在危房的；

（二）居住在已退的僑房、信托代管房等落實政策住房的；

（三）居住在已確定拆遷范圍內(nèi)的住房且不符合安置條件的。

第二十四條 社會保障性住房的分配房源、分配方案及分配結(jié)果，由市住房保障行政管理部門及時通過報紙、網(wǎng)站向社會公布，接受監(jiān)督。

第二十五條 企事業(yè)單位人才、公務(wù)人員以及來廈工作人員申請社會保障性住房的，申請條件與分配程序由市人民政府另行規(guī)定。

第四章 售價與租金

第二十六條 社會保障性住房的銷售價格由市住房保障行政管理部門會同市物價、財政和其他行政管理部門，按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際確定，報市人民政府批準后向社會公布。

經(jīng)濟適用住房的銷售價格按國家規(guī)定的定價原則確定。保障性商品房的銷售價格主要由基準地價、建設(shè)成本和相關(guān)稅費構(gòu)成。

第二十七條 社會保障性住房租金按市場租金標準計租，并按家庭收入（資產(chǎn)）情況實行租金補助。因重大疾病、意外事故等造成經(jīng)濟特別困難，沒有能力繳交租金的承租家庭，可以申請?zhí)厥庾饨鹧a助。

社會保障性住房市場租金標準、租金補助標準，由市住房保障行政管理部門會同市財政、物價行政管理部門確定，報市人民政府批準后向社會公布。

第二十八條 社會保障性住房的租金補助和廉租住房貨幣補貼經(jīng)費，納入相關(guān)支付單位的部門預(yù)算。

第二十九條 取得購買社會保障性住房資格的，未在市住房保障行政管理部門規(guī)定的時限內(nèi)簽訂社會保障性住房買賣合同及未按合同規(guī)定期限繳交購房款的，視為放棄當次購房資格。

承租社會保障性住房的，應(yīng)當按合同約定及時繳納租金；無正當理由累計欠繳自付部分的租金超過六個月的，取消欠繳租金期間的租金補助并按市場租金標準計租。

第三十條 社會保障性住房租金收入全額上繳市財政專戶，實行收支兩條線管理，用于低收入家庭的租金補助和物業(yè)服務(wù)費補助、社會保障性住房的維護和管理費用以及國家規(guī)定的支出。

第五章 使用管理

第三十一條 社會保障性住房實行入住備案制度。

第三十二條 社會保障性住房的住戶不得違反規(guī)定將社會保障性住房出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓、抵押以及作為經(jīng)營性用房。

承租社會保障性住房的，應(yīng)當在接到辦理入住手續(xù)通知后的兩個月內(nèi)辦理交房手續(xù)并入住。承租的社會保障性住房連續(xù)空置不得無故超過六個月。

第三十三條 市住房保障行政管理部門應(yīng)當加強對社會保障性住房使用情況的監(jiān)督管理。社會保障性住房所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）具體負責對社會保障性住房住戶的使用情況進行調(diào)查、核實、提出處理意見。

第三十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)受市住房保障行政管理部門委托，應(yīng)當建立社會保障性住房住戶、住房檔案，將住戶入住情況登記造冊，及時了解和掌握社會保障性住房的出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓、空置等情況，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用社會保障性住房以及住戶的家庭人口、收入（資產(chǎn)）、住房變化等情況，應(yīng)當及時報告所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）。

社會保障性住房住戶有義務(wù)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和市住房保障行政管理部門對社會保障性住房使用情況的核查工作。

第三十五條 社會保障性住房住戶在居住期間發(fā)生收入、人口變動等情況，需調(diào)整租金補助、物業(yè)服務(wù)費補助、房型，或者需要由租賃改為購買的，住戶可持申請材料向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）申請。

第三十六條 社會保障性住房住戶不得改變房屋用途，不得損毀、破壞、不得擅自裝修和改變房屋結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施。

第三十七條 社會保障性住房住戶應(yīng)當及時繳納物業(yè)服務(wù)費用。

低收入家庭可以申請社會保障性住房物業(yè)服務(wù)費補助，由市住房保障行政管理部門按市人民政府規(guī)定給予補助。

未分配的社會保障性住房的物業(yè)服務(wù)費用，由市住房保障行政管理部門按規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付。

第六章 退 出

第三十八條 申請家庭現(xiàn)有住房屬于政府優(yōu)惠政策住房的，應(yīng)當在社會保障性住房交房后六十日內(nèi)退出其原有的政府優(yōu)惠政策住房，由市住房保障行政管理部門回收或者回購。

第三十九條 購買社會保障性住房不滿五年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓社會保障性住房的，由政府按原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

購買社會保障性住房滿五年，購房人上市轉(zhuǎn)讓社會保障性住房的，應(yīng)當按原購房價格與屆時相應(yīng)地段社會保障性住房上市交易指導價格的差價的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價款，具體交納比例及社會保障性住房上市交易指導價格由市人民政府確定，政府可以優(yōu)先回購。

前兩款規(guī)定的限制上市交易時間從不動產(chǎn)登記簿上權(quán)屬登記之日起計算。

上述規(guī)定應(yīng)當在社會保障性住房買賣合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責任。

第四十條 申請家庭已取得社會保障性住房后又擁有其他住房的，應(yīng)當主動向市住房保障行政管理部門申報并退出社會保障性住房。退出的社會保障性住房由市住房保障行政管理部門按規(guī)定及合同約定回收或者回購。

第四十一條 承租社會保障性住房的，其家庭人口、戶籍、收入（資產(chǎn)）、住房等情況發(fā)生變化時，應(yīng)當主動申報。市住房保障行政管理部門對不符合承租條件的，收回社會保障性住房。

承租社會保障性住房合同期滿需繼續(xù)承租的，應(yīng)當提前三個月向市住房保障行政管理部門提出申請。經(jīng)審核仍符合承租條件的，續(xù)簽租賃合同，并按規(guī)定實行租金補助。

租賃合同期滿未再申請或者經(jīng)審核不符合承租條件的，房屋由市住房保障行政管理部門收回。

第七章 法律責任

第四十二條 違反本條例規(guī)定，申請社會保障性住房時或者在輪候期間，不如實申報家庭人口、戶籍、收入（資產(chǎn)）、住房等情況及其變化的，責令改正，可處一千元以上五千元以下罰款；不符合申請條件的，取消其輪候資格。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，對弄虛作假、隱瞞家庭收入（資產(chǎn)）和住房條件騙取社會保障性住房的，收回房屋、沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。對出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責任人的責任。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓社會保障性住房，擅自裝修和改變房屋用途，損毀、破壞和改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的，責令限期改正，沒收違法所得；拒不改正的，收回房屋，并對相關(guān)責任人處二千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，社會保障性住房承租戶在接到辦理入住手續(xù)通知后兩個月內(nèi)未辦理手續(xù)并入住的，取消其承租資格；承租的社會保障性住房無故連續(xù)空置超過六個月的，收回房屋。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，不按期繳納租金的，責令補交，并加收每逾期一日應(yīng)繳金額千分之三的滯納金；情節(jié)嚴重的，收回房屋。

第四十六條 按照本條例第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條規(guī)定，取消申請輪候資格或者收回房屋的，申請家庭五年內(nèi)不得再申請社會保障性住房。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當退出社會保障性住房或者原政府優(yōu)惠政策住房而未退出的，自應(yīng)當收回之日起按市場租金標準繳交租金，并可給予三個月的過渡期；過渡期滿仍拒不退出的，按應(yīng)交市場租金的一倍處以罰款，并由市住房保障行政管理部門依法申請強制執(zhí)行。

第四十八條 根據(jù)本條例規(guī)定實施行政處罰的，具體實施行政處罰的主體，由市人民政府按照職能部門職責分工確定。

第四十九條 申請人對有關(guān)部門的審核結(jié)論、分配結(jié)果以及其他具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五十條 任何單位和個人有權(quán)對違反本條例規(guī)定的行為進行舉報，接受舉報的單位應(yīng)當依法進行調(diào)查、核實和處理，并及時將處理結(jié)果反饋舉報人。

第五十一條 社會保障性住房管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第五十二條 符合廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭，可以按市人民政府規(guī)定申請廉租住房貨幣補貼。

已領(lǐng)取廉租住房貨幣補貼的家庭，可以申請社會保障性住房，在取得社會保障性住房后停止發(fā)放貨幣補貼。

第五十三條 市人民政府根據(jù)本條例制定實施辦法。

第五十四條 本條例自2009年6月1日起施行。

第三篇：廈門市社會保障性住房住戶戶口管理辦法

廈門市社會保障性住房住戶戶口管理辦法.txt再過幾十年，我們來相會，送到火葬場，全部燒成灰，你一堆，我一堆，誰也不認識誰，全部送到農(nóng)村做化肥。

廈門市社會保障性住房住戶戶口管理辦法

2009年12月28日 16時02分277

主題分類: 土地房產(chǎn) 公安安全

“住房”

“戶口”

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市社會保障性住房住戶戶口管理辦法的通知

廈府辦[2009]314號

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

《廈門市社會保障性住房住戶戶口管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

二○○九年十二月十五日

廈門市社會保障性住房住戶戶口管理辦法

第一條 為明確和規(guī)范本市社會保障性住房住戶的戶籍管理，根據(jù)《廈門市社會保障性住房管理條例》和本市戶籍管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市社會保障性住房住戶戶口登記、遷移及其管理。

第三條 各社會保障性住房小區(qū)設(shè)立公共戶，辦理特殊情況下的戶口遷移落戶。公共戶地址不屬于合法固定住所。

第四條 社會保障性住房申請家庭在取得社會保障性住房后，申請人的戶口應(yīng)當遷入其所取得的社會保障性住房，共同申請人可按本市戶籍管理規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。思明區(qū)、湖里區(qū)的申請家庭選擇集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)房源的，在退出社會保障性住房時，原屬思明區(qū)、湖里區(qū)的家庭成員戶口可遷回思明區(qū)、湖里區(qū)的合法固定住所或社會保障性住房公共戶。

第五條 申請家庭成員戶口在下列住房的，在辦理社會保障性住房入住手續(xù)前，必須將戶口從原址遷出：

（一）公有住房；

（二）已退管的僑房、信托房、代管房；

（三）經(jīng)鑒定的危房；

（四）單位自管房；

（五）其它按規(guī)定應(yīng)退出的政府優(yōu)惠政策住房。

申請家庭成員是戶主的，同一戶口本的其他成員戶口必須同時遷出。

第六條 社會保障性住房住戶將戶口遷入所承租或購買的社會保障性住房的，由社會保障性住房所在地派出所辦理立戶，戶主應(yīng)是申請人。

第七條 每套社會保障性住房只能設(shè)立一戶，立戶時應(yīng)在戶口本首頁上注明“社會保障性住房”。非申請家庭成員不得在社會保障性住房掛戶。

第八條 社會保障性住房住戶滿足下列條件的，其親屬可按本市戶籍管理有關(guān)規(guī)定申請辦理投靠落戶：

（一）入住社會保障性住房滿一年；

（二）無違規(guī)使用社會保障性住房行為；

（三）無違反小區(qū)管理制度和拖欠物業(yè)管理費行為；

（四）屬承租的，無拖欠租金行為。

第九條 社會保障性住房住戶親屬投靠落戶申請辦理程序：

（一）社會保障性住房住戶向社會保障性住房所在地社區(qū)居委會提出申請。社區(qū)居委會

初審、公示后報有關(guān)部門進一步審核。

（二）有關(guān)部門進行資格審核。屬承租的，按《廈門市保障性租賃房管理辦法》的相關(guān)規(guī)定進行資格審核和公示。

（三）有關(guān)部門出具《社會保障性住房戶口投靠落戶聯(lián)系單》。

（四）申請人持《社會保障性住房戶口投靠落戶聯(lián)系單》、《廈門市社會保障性住房銷售合同》或《廈門市社會保障性住房租賃合同》及相關(guān)材料到戶籍管理部門申請辦理投靠落戶手續(xù)。

第十條 社會保障性住房住戶退出社會保障性住房時，必須將本戶家庭成員戶口全部遷出社會保障性住房。家庭成員無合法固定住所可落戶的，可暫時在社會保障性住房公共戶落戶。

退出社會保障性住房后超過二個月不遷出戶口的，戶籍管理部門應(yīng)按市公房管理中心出具的《社會保障性住房住戶戶口遷移協(xié)辦函》將其戶口遷入社會保障性住房公共戶。

第十一條 住戶將戶口遷入社會保障性住房公共戶的，在其有合法固定住所后，應(yīng)按本市戶籍管理規(guī)定將戶口遷移到其合法固定住所。

第十二條 屬于本辦法第五條情形，戶口必須從原地址遷出但暫無合法固定住所可落戶的，可將戶口遷入社會保障性住房公共戶。

第十三條 本辦法所稱的申請家庭成員，包括申請人和共同申請人。

第十四條 2006年之前購買經(jīng)濟適用住房的申請家庭成員的戶口立戶和遷移參照本辦法執(zhí)行。

第十五條 本辦法由市公安局、市社會保障性住房建設(shè)與管理辦公室負責解釋。

第十六條 本辦法從下發(fā)之日起施行。

第四篇：廈門市公務(wù)人員申請社會保障性住房實施意見

廈府辦〔2008〕257號

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市機關(guān)事務(wù)管理局等部門關(guān)于廈門市公務(wù)人員申請社會保障性住房實施意見的通知

字體顯示：大 中 小

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

市機關(guān)事務(wù)管理局、市建設(shè)與管理局、市國土房產(chǎn)局和市財政局制定的《廈門市公務(wù)人員申請社會保障性住房實施意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

二OO八年十一月十三日

廈門市公務(wù)人員申請社會保障性住房實施意見

為規(guī)范本市公務(wù)人員申請社會保障性住房的管理工作，依據(jù)《廈門市社會保障性住房建設(shè)與管理規(guī)定》、《廈門市社會保障性租賃房管理辦法》和《廈門市保障性商品房配售管理辦法》，結(jié)合目前我市公務(wù)人員住房制度及相關(guān)政策的實際情況，制定本實施意見。

一、申請對象

（一）本市市直機關(guān)、區(qū)屬機關(guān)、事業(yè)單位的在編在崗人員（以下簡稱公務(wù)人員）。

（二）駐廈省、部屬機關(guān)、事業(yè)單位在編在崗人員符合本實施意見規(guī)定條件的，可參照本實施意見申請社會保障性住房。

二、組織管理

（一）市社會保障性住房建設(shè)與管理辦公室（下稱市保障住房辦）負責公務(wù)人員社會保障性住房工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導。

（二）市機關(guān)事務(wù)管理局負責公務(wù)人員申請社會保障性住房的受理、審核和組織公示工作，并審批、確認申請對象的租房、購房資格；各區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局協(xié)助市機關(guān)事務(wù)管理局做好本區(qū)公務(wù)人員的申請、受理、初審工作。

（三）市建設(shè)與管理局負責公務(wù)人員申請購買社會保障性住房的選房、配售工作，并協(xié)助核實申請人及共同申請人購買統(tǒng)建房、解困房、經(jīng)濟適用房等方面的信息。

（四）市國土資源與房產(chǎn)管理局負責公務(wù)人員申請承租社會保障性住房的選房、配租和社會保障性住房配租（售）后房屋使用管理和監(jiān)督工作，并協(xié)助核實申請人及共同申請人在房產(chǎn)權(quán)籍登記、房產(chǎn)交易、拆遷安置、危房改造安置、享受房改政策、公房租賃等方面的信息。

（五）市僑務(wù)部門應(yīng)協(xié)助核實申請人及共同申請人落實僑房安置方面的信息。

（六）申請人及共同申請人所在單位應(yīng)提供申請人本單位住房分配及領(lǐng)取住房貨幣化補貼等情況證明。

三、申請條件

公務(wù)人員申請社會保障性住房須符合下列條件：

（一）申請人應(yīng)具有本市戶籍，共同申請人應(yīng)為申請人的配偶、父母或子女；申請人的配偶及未成年子女必須作為共同申請人；

（二）無房戶；

（三）未享受政府住房優(yōu)惠政策（不含住房貨幣化補貼）。

四、租售原則

（一）已組建家庭的公務(wù)人員及單身滿35周歲的公務(wù)人員可申請購買保障性住房，單身未滿35周歲的公務(wù)人員可申請承租社會保障性住房。

（二）2008年7月15日前已按《廈門市公務(wù)人員申請社會保障性租賃房操作辦法（試行）》（廈府辦〔2006〕298號）申請承租社會保障性住房的申請家庭，可保留原輪候順序承租社會保障性住房，也可以重新申請購買社會保障性住房。

五、申請程序

公務(wù)人員申請社會保障性住房程序：

（一）提出申請。申請人如實填寫《廈門市公務(wù)人員社會保障性住房申請表》，經(jīng)所在單位同意，并將申請人家庭成員戶籍、身份、住房情況等在單位內(nèi)公示七日。

（二）登記審核。申請人持申請材料向市機關(guān)事務(wù)管理局提出申請，由市機關(guān)事務(wù)管理局受理、發(fā)號、審核；屬于區(qū)屬單位的公務(wù)人員向所在區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局提出申請，經(jīng)審核同意后統(tǒng)一上報市機關(guān)事務(wù)管理局進行復核。

（三）組織公示。市機關(guān)事務(wù)管理局組織在政府相關(guān)網(wǎng)站上公示10日，公示無異議的，予以確認申請資格。

（四）約談選房。市公房管理中心或市住宅辦根據(jù)房源情況分批次組織選房。

（五）簽訂合同。申請承租社會保障性住房的，申請人與公房管理中心簽訂社會保障性住房《房屋租賃合同》，與所在單位簽訂《社會保障性住房租金補助合同》；申請購買社會保障性住房的，申請人與市住宅辦辦理購房手續(xù)。

（六）辦理入住。由市公房管理中心或市住宅辦按規(guī)定辦理入住手續(xù)。

申請時應(yīng)提供以下材料：

1、廈門市社會保障性住房申請表；

2、申請人及共同申請人的身份證、戶口簿（戶籍證明）、結(jié)婚證原件及復印件；

3、申請人所在單位主管部門出具的在編在崗證明和組織公示的情況、意見；

4、申請人及共同申請人所在單位出具的住房分配情況等家庭住房狀況的證明材料。

六、輪候選房

（一）公務(wù)人員申請社會保障性住房采取輪候配租、配售方式，輪候配租、配售操作辦法由市國土房產(chǎn)局、建設(shè)與管理局分別另行制定。

（二）申請承租社會保障性住房的，由市公房管理中心按輪候號順序組織選房。申請人可根據(jù)規(guī)定條件、自身需求和公布房源自行選房。申請人拒絕選房，或選房不能選定，或已簽訂選房確認書但未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂房屋租賃合同的，視為放棄本次申請資格，但可重新申請社會保障性住房。

（三）申請購買社會保障性住房的，由市住宅辦按申請人輪候號順序組織選房。未按規(guī)定參加選房或選房后放棄購房的，視為放棄申請資格，二年后方可重新申請購買社會保障性住房。

七、房型安排原則

（一）申請人可按工作地或戶籍地選擇房源，工作地或戶籍地在思明、湖里區(qū)的，允許選擇其它區(qū)房源。

（二）社會保障性住房配房按取得本市戶籍人口計算配房人口。原則上按1人戶配一房型，2人戶及夫妻帶1子女戶配2房型，3人及以上戶（不含夫妻帶1子女戶）配3房型。

單身滿35周歲的公務(wù)人員申請購買社會保障性住房的可配2房型。

（三）承租工作地社會保障性住房的公務(wù)人員，工作調(diào)動到其它區(qū)工作地的，可申請調(diào)換新工作地的住房。

八、售價和租金

（一）社會保障性住房的銷售價格由扣除征地拆遷費用后的建設(shè)成本加基準地價及相關(guān)稅費確定。銷售價格由市保障住房辦會同建設(shè)、財政、物價、國土房產(chǎn)等部門制定，報市政府批準后公布執(zhí)行。

（二）市、區(qū)屬單位的公務(wù)人員承租社會保障性住房的，由承租人先按房屋市場租金標準全額支付租金。

（三）公務(wù)人員在承租社會保障性住房期間，由申請人所在單位或單位工會予以補助房屋租金的60%，租金補助年限不超過3年，由申請人所在單位或單位工會按季度發(fā)放給申請人。市、區(qū)屬單位公務(wù)人員的租金補助由所在單位納入部門預(yù)算，按規(guī)定統(tǒng)一支付，所需經(jīng)費由同級財政統(tǒng)籌安排。

（四）公務(wù)人員工作調(diào)動或辭職的，所在單位應(yīng)從調(diào)出或辭職的下月起停止支付租金補助，并書面通知市公房管理中心。若變動后仍符合租金補助條件的，原單位應(yīng)出具租金補助清單，由新單位簽訂租金補助合同，續(xù)付租金補助金。租金補助合同期限不得超過房屋租賃合同期限。

九、監(jiān)督管理

（一）公務(wù)人員租賃或購買的社會保障性住房只能自住，不得出租、轉(zhuǎn)租、經(jīng)營、轉(zhuǎn)借、調(diào)換，或違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓。

違反以上規(guī)定，屬于承租的，由所在單位或單位工會取消租金補助，市國土房產(chǎn)局收回出租房屋；屬于購買的，市建設(shè)與管理局依法收回房屋。

（二）公務(wù)人員申請社會保障性住房除購房按揭抵押外，不得進行商業(yè)性抵押。

（三）公務(wù)人員對所購買的社會保障性住房擁有有限產(chǎn)權(quán)，購房取得產(chǎn)權(quán)未滿5年的，不得直接上市交易，確需轉(zhuǎn)讓的，可向市建設(shè)與管理局申請回購，回購價格為原購房價格并結(jié)合成新計算；購房取得產(chǎn)權(quán)滿5年后上市轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)按原購房價格與屆時相應(yīng)地段社會保障性住房上市交易指導價格差價的60%向政府繳交土地收益等價款，政府可優(yōu)先回購。公務(wù)人員購買社會保障性住房可按規(guī)定提取個人住房公積金和辦理住房公積金貸款。

（四）公務(wù)人員購買或承租社會保障性住房后，出現(xiàn)擁有其它住房等不符合條件情形的，必須退出已購或已租的社會保障性住房。退出的社會保障性住房屬承租的由市國土房產(chǎn)局收回，屬購買的由市建設(shè)與管理局回購。

（五）弄虛作假、隱瞞戶籍、身份關(guān)系和住房狀況等情況的，經(jīng)查屬實，取消申請資格，申請人及共同申請人5年內(nèi)不得再申請社會保障性住房。對已騙租社會保障性租賃房的，所在單位予以取消租金補助，并追繳已發(fā)放的租金補助金。對已騙購保障性商品房的，由市建設(shè)與管理局責令購房人退回已購住房或按市場價補足購房款。情節(jié)嚴重的，所在單位應(yīng)予行政處分。

（六）參與社會保障性住房管理的相關(guān)工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（七）對出具虛假證明的單位和個人，由其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位領(lǐng)導責任，并對相關(guān)責任人依法處理。

十、組織實施

（一）本實施意見自正式發(fā)文之日起施行。2006年12月28日下發(fā)的《廈門市公務(wù)人員申請社會保障性租賃房操作辦法（試行）》（廈府辦〔2006〕298號）同時廢止。

（二）本實施意見未明確規(guī)定的事項，參照我市社會保障性住房相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）本實施意見由市機關(guān)事務(wù)管理局負責解釋。

一、廈門市人民政府辦公廳

2008年11月14日印發(fā)

第五篇：廈門市社會保障性住房建設(shè)資金管理暫行辦法

廈門市社會保障性住房建設(shè)資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為規(guī)范社會保障性住房建設(shè)資金管理，提高資金使用效益，確保社會保障性住房建設(shè)資金專款專用，根據(jù)《廉租住房保障資金管理辦法》（財綜[2007]64號）、《廈門市社會保障性住房建設(shè)與管理暫行規(guī)定》（廈府[2006]379號）、《廈門市國有企業(yè)承擔政府性項目建設(shè)資金管理辦法》（廈委辦發(fā)[2006]54號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會保障性住房建設(shè)資金是指按照有關(guān)規(guī)定籌集的，用于新建、改建、收購、回購社會保障性經(jīng)濟適用房和社會保障性租賃房、廉租住房等的專項資金。

第三條 社會保障性住房建設(shè)資金管理的基本原則：

（一）統(tǒng)籌原則。市財政局應(yīng)根據(jù)財力可能，參與制定社會保障性住房建設(shè)計劃，并按照社會保障性住房建設(shè)計劃籌集社會保障性住房建設(shè)資金。

（二）控制性原則。市財政局對社會保障性住房建設(shè)資金的籌集和使用進行全過程的監(jiān)督檢查，確保建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。

（三）專款專用原則。社會保障性住房建設(shè)資金按規(guī)定專項用于經(jīng)批準的社會保障性住房建設(shè)，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。

（四）效率原則。社會保障性住房建設(shè)資金的籌集、調(diào)度、審核、撥付實行高效規(guī)范管理和使用，應(yīng)切實降低工程建設(shè)成本，提高資金使用效率和效益。

第四條 相關(guān)單位的管理職責：

（一）市財政局是社會保障性住房建設(shè)資金的主管部門，負責社會保障性住房建設(shè)資金的籌集、撥付、使用、管理和預(yù)決算審核以及監(jiān)督檢查等工作。

（二）市建設(shè)與管理局負責社會保障性住房建設(shè)資金預(yù)決算編制與社會保障性經(jīng)濟適用房配售房款收入的管理及房產(chǎn)管理工作；市國土資源與房產(chǎn)管理局負責社會保障性租賃房購房資金預(yù)決算編制以及房產(chǎn)管理工作。同時負有對預(yù)算資金使用情況進行監(jiān)督檢查的責任。

（三）業(yè)主單位負責項目投資及平衡方案的初步測算，項目投資計劃的執(zhí)行、控制和分析報告，配合市財政局籌措項目建設(shè)資金，按期匯總編報項目建設(shè)進度和資金使用計劃；對社會保障性住房建設(shè)工程款撥付申請進行初審；對代建單位建設(shè)資金使用情況進行監(jiān)督、檢查；做好項目竣工決算工作。

（四）代建單位負責按照批準的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準組織項目實施，協(xié)助業(yè)主單位有效做好項目控制投資，按期編報項目建設(shè)進度和資金使用計劃，項目建設(shè)資金實行專帳管理，專款專用，及時配合業(yè)主單位報審項目竣工財務(wù)決算資料，做好完工資產(chǎn)交付使用手續(xù)。

第二章資金來源

第五條 社會保障性住房建設(shè)資金主要來源于下列渠道：

（一）住房公積金增值收益扣除計提貸款風險準備和管理費用后的全部余額；

（二）財政預(yù)算安排用于社會保障性住房建設(shè)的資金；

（三）從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排資金；

（四）中央和省級財政預(yù)算安排的社會保障性住房專項建設(shè)補助資金；

（五）社會保障性住房按照規(guī)定價格出售所取得收入，社會保障性住房售房收入資金按照財政有關(guān)規(guī)定實行收支兩條線管理；

（六）根據(jù)建設(shè)計劃，由業(yè)主單位（或代建單位）作為項目融資主體向銀行貸款專項用于社會保障性住房建設(shè)的資金；

（七）社會捐贈的社會保障性住房建設(shè)資金；

（八）其他可用于社會保障性住房建設(shè)的資金。

第六條 實施社會保障性住房建設(shè)籌融資時，應(yīng)將融資規(guī)模、利率、期限、擔保單位、還款來源等按現(xiàn)行政府債務(wù)管理方式報送市財政局審批。貸款資金的提取、撥付、使用等按照我市現(xiàn)行財政性投融資項目資金管理規(guī)定執(zhí)行。

第三章資金使用

第七條 社會保障性住房建設(shè)資金實行專項管理、分賬核算、專款專用，專項用于社會保障性住房建設(shè)開支，包括新建、改建、收購和回購社會保障性住房開支，社會保障性住房配售之前發(fā)生的維護和管理費用支出，以及償付為社會保障性住房建設(shè)而產(chǎn)生的銀行融資本息，不得用于其它開支。

第八條 新建社會保障性住房開支，指利用社會保障性住房建設(shè)資金新建社會保障性住房的支出，包括依法支付的征地拆遷補償款支出、工程進度款和工程備用金支出。

第九條 改建社會保障性住房開支，指對擬用于社會保障性住房的現(xiàn)有住房進行維修改造的支出。

第十條 收購社會保障性住房開支，指利用社會保障性住房建設(shè)資金收購現(xiàn)有住房專門用于社會保障性住房用途的支出，包括支付的房屋價款等。

第十一條 回購社會保障性住房開支，指依法對現(xiàn)有社會保障性住房實施政府回購的支出。

第四章預(yù)算管理

第十二條 社會保障性住房建設(shè)資金實行項目預(yù)算管理。市建設(shè)與管理局和市國土資源與房產(chǎn)管理局會同有關(guān)部門于每年第三季度根據(jù)下社會保障性住房建設(shè)計劃，編制下社會保障性住房支出項目預(yù)算。社會保障性住房支出項目預(yù)算經(jīng)市財政局審核后編入市本級財政預(yù)算，依程序批準后組織實施。

第十三條 社會保障性住房建設(shè)支出項目預(yù)算涉及新建、改建社會保障性住房的，必須符合基本建設(shè)管理程序。

第十四條 市建設(shè)與管理局和市國土資源與房產(chǎn)管理局應(yīng)嚴格按批復的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整、變更預(yù)算。如需調(diào)整、變更預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定的程序報市財政局審批后執(zhí)行。

第五章資金撥付

第十五條 市建設(shè)與管理局和市國土資源與房產(chǎn)管理局應(yīng)在每月20日前向市財政局報送下一月份的資金使用計劃和上一月份項目資金使用情況。

第十六條 市建設(shè)與管理局和市國土資源與房產(chǎn)管理局每月月初應(yīng)根據(jù)社會保障性住房項目實施進度及資金需求計劃，編制當月銀行貸款提款計劃，報經(jīng)市財政局審批同意后，由融資主體憑市財政局開具的《放款通知書》向銀行申請下?lián)芟鄳?yīng)規(guī)模的專項貸款。

第十七條 新建、改建、收購、回購社會保障性住房，由市建設(shè)與管理局和市國土資源與房產(chǎn)管理局按照現(xiàn)行征地拆遷及財政投融資基本建設(shè)項目等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)工程合同和進度、購房合同以及預(yù)算，提出資金撥付申請，經(jīng)市財政局審核后，由市財政局將資金直接撥付給社會保障性住房代建單位或銷售社會保障性住房的單位和個人。

第十八條 市財政局可根據(jù)需要設(shè)立社會保障性住房建設(shè)資金共管帳戶，資金按規(guī)定專項用于經(jīng)批準的社會保障性住房項目支出。

第六章決算管理

第十九條 每年終了，市建設(shè)與管理局和市國土資源與房產(chǎn)管理局應(yīng)按照財政財務(wù)有關(guān)規(guī)定，報送社會保障性住房建設(shè)支出項目決算。社會保障性住房建設(shè)支出項目出現(xiàn)資金結(jié)余，經(jīng)市財政局批準后，可以繼續(xù)滾存下年使用。

第二十條 市建設(shè)與管理局和市國土資源與房產(chǎn)管理局在向市財政局報送社會保障性住房建設(shè)支出項目決算時，應(yīng)當提交社會保障性住房項目建設(shè)進展情況及建設(shè)資金使用情況等相關(guān)資料。

第七章資產(chǎn)管理

第二十一條 市建設(shè)與管理局和市國土資源與房產(chǎn)管理局應(yīng)建立健全社會保障性住房資產(chǎn)管理制度，加強資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)；建立社會保障性住房房產(chǎn)檔案和使用情況報告制度，做到帳帳、帳實相符。

第二十二條 在社會保障性住房新建和改建竣工驗收后，業(yè)主單位應(yīng)按照《廈門市財政性投融資建設(shè)項目工程竣工財務(wù)決算審核審批管理暫行辦法》（廈財基[2002]41號）的有關(guān)規(guī)定，及時向市財政審核中心報送項目竣工決算審核資料，代建單位應(yīng)予以積極配合并做好工程完工交付、資產(chǎn)移交及基建支出核銷賬務(wù)處理工作。業(yè)主單位應(yīng)及時接收房產(chǎn)，并移交給市建設(shè)與管理局或市國土資源與房產(chǎn)管理局，相關(guān)單位應(yīng)按照資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定將房產(chǎn)登記入帳。

第二十三條 收購社會保障性住房和依法對社會保障性住房實行政府回購的，收購或回購單位應(yīng)及時接收房產(chǎn)，并按照資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定登記入帳。

第二十四條 社會保障性住房建成銷售后，市建設(shè)與管理局應(yīng)及時核銷資產(chǎn)。

第二十五條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)將臨時閑置的社會保障性住房處置方案及時報市財政局審定，由市財政局按規(guī)定程序報批后實施。

第八章監(jiān)督檢查

第二十六條 市建設(shè)與管理局和市國土資源與房產(chǎn)管理局應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行財務(wù)管理和會計核算，健全管理制度，建立有效內(nèi)部約束機制，定期對建設(shè)資金支出進行檢查監(jiān)督，同時加強檔案的管理。

第二十七條 市財政局要加強對社會保障性住房建設(shè)資金籌集和資產(chǎn)使用的監(jiān)督檢查。對于不按照規(guī)定籌集、安排使用和管理社會保障性住房建設(shè)資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進行處理，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第二十八條 社會保障性住房建設(shè)資金的籌集、撥付、使用和管理依法接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。

第九章附則

第二十九條 本辦法由廈門市財政局負責解釋。

第三十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。