第一篇：中共杭州余杭區委辦公室文件

中共杭州市余杭區委辦公室文件

區委辦?2017?44號

印發《關于實施引才“十百千”工程 進一步打造余杭人才高地的十條意見（試行）》的通知

各鎮黨委、政府，街道黨工委、辦事處，區直各單位：

《關于實施引才“十百千”工程 進一步打造余杭人才高地的十條意見（試行）》已經區委、區政府同意，現予印發。請各單位結合實際，認真貫徹落實。

中共杭州市余杭區委辦公室

杭州市余杭區人民政府辦公室

2017年8月4日

關于實施引才“十百千”工程 進一步打造余杭人才高地的十條意見（試

行）

為認真落實中共中央印發的《關于深化人才發展體制機制改革的意見》《中共浙江省委、浙江省人民政府關于深化人才發展體制機制改革支持人才創業創新的意見》《中共杭州市委、杭州市人民政府關于深化人才發展體制機制改革完善人才新政的若干意見》，加快完善人才生態，優化人口結構，組織開展余杭引才“十百千”工程，五年內力爭引進培育10萬名高校畢業生、100名國家級領軍人才、1000個高層次人才創新創業項目，實現高層次人才倍增，進一步打造人才高地，現提出如下十條意見。

一、構建全方位人才住房保障體系

1.結合住房租賃試點方案，加大人才公寓保障力度，全區提供首期5000套可拎包入住的人才公寓，鼓勵打造青年公寓租房市場，供人才租賃選擇。

2.提高本科及以上高校畢業生公共租賃住房補助標準，可享受每月最高720元租房補助，補助年限最長6年。

3.提高高層次人才租房補助標準，其中：國家“千人計劃”專家等B類人才每月4000元，省“千人計劃”、市全球引才“521”計劃專家等C類、D類人才每月3200元，區“千人計劃”專家等E類人才每月1600元，高級技師等F類人才每月800元，補助年— 2 — 限3年。放寬購房補助申請條件，E類及以上人才可享受一次購房補助，其中B、C、D、E類人才可分別申請最高100萬元、80萬元、60萬元、20萬元的購房補助。

4.諾貝爾獎獲得者、院士、國家最高科技獎獲得者等A類人才根據實際情況解決住房問題。

5.積極創造條件，為高層次人才多元化住房需求提供幫助。

二、吸引大學生來余杭創新創業

6.對2017年1月1日后引進的世界前百名高校（根據權威機構公布名單確定）、國內原“985”“211”高校以及和我區全面合作的省內重點高校的全日制本科應屆畢業生，給予每人最高4萬元的生活安家補助；對新引進的全日制碩士、博士應屆畢業生（含歸國留學人員），分別給予每人5萬元、6萬元的生活安家補助。

7.大學生創業可申請3年最高10萬元的經營場所房租補助。經部門評審通過的大學生優秀創業項目，可申請最高20萬元的項目無償資助和50萬元的創業擔保貸款。經區級評審通過的大學生創業創新項目可申請30—80萬元天使夢想基金資助以及享受連續3年房租補助。

8.對畢業5年以內的高校畢業生到我區經濟產業類、社會事業類等緊缺崗位就業，給予連續3年每年1萬元的從業補助。

三、加大高端人才引進激勵

9.自主申報成功的國家“千人計劃”人才，可享受國家、省、市、區400萬元配套資助以及最高300萬元安家費補助；自主申

— 3 — 報成功的省“千人計劃”人才，可享受省、市、區280萬元配套資助以及最高80萬元購房補助或安家費補助；自主申報成功的市全球引才“521”計劃人才，可享受市、區130萬元的配套資助以及最高60萬元的購房補助或安家費補助；引進的國家、省“千人計劃”人才可分別享受最高100萬元、80萬元的購房補助或安家費補助。自主申報成功的國家、省“萬人計劃”人才可分別享受最高100萬元、80萬元購房補助或安家費補助。

10.鼓勵企業柔性引進海外工程師和外國專家。對所聘專家入選浙江省“海外工程師”引進計劃的企業，按合同或協議中明確年薪60%給予資助，每人最高不超過60萬元，企業資助不設上限，對入選的外國專家，給予個人每次10萬元生活補助。對所聘專家入選杭州市“115”引智計劃的企業，按合同或協議中明確年薪40%—60%給予不同層次的資助，每人最高不超過60萬元，企業資助不設上限，對入選的外國專家，給予個人每次5萬元生活補助；對入選杭州市“115”引智計劃的人才項目，按重點項目和優秀項目分別給予企業30萬元和10萬元的項目資金資助。對我區入選“杭州市錢江特聘專家”的人才，給予10萬元工作津貼。

11.人才在獲得非上市企業授予的股票期權、股權期權、限制性股票等股權激勵時，經向主管稅務機關備案，可申請遞延至轉讓該股權時納稅；股權轉讓時，按照20%的稅率計算繳納個人所得稅，并按地方留存部分不少于60%予以激勵。上市公司授予個人的股票期權、限制性股票和股權激勵，經向主管稅務機關備案，— 4 — 個人可自股票期權行權、限制性股票解禁或取得股票激勵之日起，在不超過12個月的期限內繳納個人所得稅。

四、引進培育創新創業團隊

12.對經認定的省、市創新創業領軍型團隊，分別給予各級共1000萬元、500萬元資助。引進的高校優秀研發或產業化項目團隊，可給予最高500萬元的一次性資助。

13.對通過區級評審的國內外人才團隊創新創業項目，可申請最高150萬元天使夢想基金資助。研發階段可享受三年最高600萬元研發補助、最高150萬元工作場所租金補助；產業化階段，可享受三年最高500萬元設備補助、最高150萬元工作場所租金補助、兩年內最高500萬元銀行貸款的全額貼息以及最高2000萬元的讓利性股權投資引導基金。

14.國內外頂尖人才團隊項目實行“一事一議”，最高可獲得1億元項目資助。

五、打造創新創業產業人才平臺

15.拓展重點產業平臺功能，提升余杭經濟技術開發區、未來科技城、臨平新城、良渚新城、仁和先進制造業基地等平臺聚才效應，發揮海創園以及省市特色小鎮引才育才作用，加強“雙創”示范基地，謀劃建設國際人才創新創業園、華僑華人創新創業基地，具體政策參照市級政策和海創園政策執行。

16.實施新一輪“523”計劃（新增科技型中小微企業5000家以上，國家重點支持領域高新技術企業200家以上，掛牌上市企業、— 5 — 并購重組企業30家以上），對通過區級認定的眾創空間創建單位，給予連續3年、每年最高100萬元的公共配套服務設施補助。

17.對入駐區級眾創空間的人才項目，按每平方米每天最高0.5元的標準進行補助，補助期限為3年；對入駐特色小鎮的人才項目，按各小鎮政策可享受租金減免、物業補助、云服務補助、創新券補助等優惠政策。對入駐眾創空間或特色小鎮的人才項目在余杭實現產業化的，給予單個項目最高500萬元的資助。

18.加大引才聯絡站和工作站、人才庫建設，在歐美地區設立海外引才聯絡站和海外孵化器。對創建國家、省、市級院士工作站的，分別給予最高100萬元、80萬元、50萬元區級資助。對創建國家、省級博士后工作站的，分別給予50萬元、10萬元建站資助，進站博士每人給予5萬元一次性科研補助，在站期間給予每年最高5萬元生活補助；出站后留余杭工作的，給予3萬元一次性安家補助。

六、提供多元化的資金扶持方式

19.分步建立50億元規模的區級政府產業發展引導基金，并通過政府資金與社會資本合作建立200億元以上規模的專業基金，積極引進各類社會投資機構，支持人才創新創業和新經濟新業態發展。

20.創新金融產品，與金融機構合作為人才提供最高200萬元的授信額度和最高1000萬元的創業貸款。

七、加大高技能人才培育力度

— 6 — 21.對被評定為省、市級“首席技師”的人才，分別給予每人3萬元、2萬元的補助；對新評為高級工、技師、高級技師的個人，分別給予1000元、2500元、5000元的一次性補助。

22.對經認定的區級技能大師工作室，給予5萬元建室補助。對開展企業技能人才自主評價工作的企業，給予最高5萬元的補助。對列入區級培訓補助計劃的高技能人才培訓項目，最高給予100%的培訓鑒定費補助。

八、發揮企業中介主體作用

23.對推薦人才入駐我區，并自主申報入選國家“千（萬）人計劃”、省“千（萬）人計劃”、市全球引才“521”計劃的個人或單位，分別給予50萬元、20萬元、10萬元的引才資助；對推薦高層次人才團隊入駐我區，并自主申報入選省、市“領軍型創新創業團隊”的個人或單位，分別給予50萬元、20萬元的引才資助；對推薦國家“千人計劃”人才入駐我區并成功產業化的個人或單位，給予最高20萬元的引才資助。

24.建設人力資源服務產業園，入駐的人力資源服務機構可享受四年房租“兩免兩減半”政策，從區外新引進或新成立的人力資源服務機構，前3年，按其年度地方財政貢獻80%給予激勵。對市場舉辦的全國、省、市級比賽，可給予最高200萬元的活動資助，國際性賽事根據實際情況確定。

25.積極引進法務、財稅、券商、知識產權等優質中介服務機構和公寓租賃運營商，可按服務實績予以資助。重視人才協會建

— 7 — 設，鼓勵與各級人才協會等社會組織簽訂服務外包協議，根據承接內容支付服務費。對有效推動人才項目在余杭產業化的人才協會等社會組織，根據實績可給予適當的工作補助。

九、進一步優化人才服務

26.建立合法固定住所戶籍、用人單位集體戶、投親靠友戶籍、區人才資源開發管理辦公室集體戶、用人單位或暫住地所在社區（村）集體戶“五元供給”人才落戶體系，推行人才落戶屬地化管理和服務。全日制應屆大專、本科高校畢業生在余杭落實工作單位且繳納社保即可安排落戶。對非應屆緊缺專業大專、本科高校畢業生，按相關政策積極協助做好落戶工作。全日制普通高校碩士及以上學歷者可享受先落戶后就業政策。

27.本地戶籍E類及以上人才子女申請就讀義務教育段公辦學校的，在同等條件下優先安排入學。非本地戶籍E類及以上人才子女申請就讀義務教育段學校的，按照相對就近原則統籌協調。D類及以上非本地戶籍國內人才或E類及以上外國籍人才子女申請就讀義務教育段學校的，在符合政策的前提下，可就近擇優安排。非余杭戶籍的E類及以上人才（機關事業人員除外）子女就讀區內義務教育段優質民辦學校，區財政每生每學期補助1萬元，補助3年。

28.提高E類及以上人才健康體檢標準；確立一批療休養基地，每年組織D類及以上人才參加國內學術休假活動，并發放每次3000元的“旅游券”。

— 8 — 29.在區級平臺、重點職能部門建立“人才服務專窗”，為人才提供代辦（協辦）審批服務，幫助政策兌現。全力支持孵化項目中試和產業化，積極提供相應的產業優惠政策。區委人才辦不定期會同有關單位協調人才所涉及的相關政策問題。

十、營造尊才愛才濃厚氛圍

30.定期開展區級人才獎、重才愛才優秀單位評定工作，每次評定一批杰出人才、突出貢獻人才、優秀中青年人才以及領軍型人才團隊，對人才個人分別給予每人25萬元、10萬元、5萬元的資助，對領軍型人才團隊給予每個30萬元的資助。

（本意見試行3年，由區委人才辦牽頭負責解釋。各職能單位在此基礎上分不同領域出臺相應實施細則。）

抄送： 杭州良渚遺址管理區黨工委、管委會，杭州余杭經濟技術開發區（杭州錢江經濟開發區）黨工委、管委會。中共杭州市余杭區委辦公室

2017年8月4日印發

第二篇：中共杭州市余杭區委老干部局文件

中共杭州市余杭區委老干部局文

件

余老干[2008]16號

★關于做好2008

離休干部體檢休養工作的通知

各有關單位：

今年我區離休干部的體檢休養工作即將開始，為了做好組織和報名工作，現將有關事項通知如下：

一、參加體檢休養對象

1、區屬離休干部；

2、杭州市直屬單位委托我區管理的離休干部；

3、外地異地安置在我區的離休干部;

4、以上老同志允許攜帶配偶或親屬（費用自理）。上述參加對象要求身體健康狀況尚好，對已享受生活完全不能自理病殘護理補貼費的老同志不再安排參加體檢休養。區級老領導和享受地專兩項待遇及以上的離休干部已作

另行安排，不屬本次體檢休養范圍。請各單位認真做好組織報名工作。

二、參加體檢休養的時間和地點

本次體檢休養時間從2008年9月中旬開始至9月下旬結束，分二批，每批為期10天。

第一批:9月16日開始至9月26日上午結束（安排居住在臨平的離休干部）。

第二批:9月18日至9月28日上午結束（安排居住在老余杭、塘棲、瓶窯及杭州市區的離休干部）。

地點:杭州市五云山療養院。

三、參加體檢休養的相關費用標準 經費標準：體檢費每人900元，休養費每人950元，另老干部在休養期間自負伙食費每人100元，合計費用1950元，入院時一次性交清。其中個人自理伙食費100元，單位支付1850元。原由財政負擔的和已進入我區兩費剝離保障機制的企事業單位離休干部，其費用經審核后由區勞動和社會保障局支付。

對自愿放棄本次體檢休養的離休干部，發給每人體檢休養補貼費1000元，我局將不再另行組織安排體檢。

四、其他

有關費用自繳的單位和個人（包括區交通局下屬事業單位、區銀行、電信、供電等垂直管理部門、異地安置離休干

部）是否參加，請有關單位和個人自行決定。如需參加的請按每位1850元標準于8月15日前交區委老干部局服務保健科，以便于及時安排。

希有關單位接通知后，征求離休干部本人意見（參加與否），將參加者名單核實匯總，以部門、鎮鄉為單位，于8月15日前報區委老干部局服務保健科和企業離休干部管理科。

聯系電話：8622***9

附：參加杭州市五云山療養院體檢休養名單

中共杭州市余杭區委老干部局

2008年7月16日

第三篇：中共甘州區委辦公室文件

中共甘州區委辦公室文件

區委辦發〔2018〕2號

中共甘州區委辦公室

甘州區人民政府辦公室

關于征集《甘州區年鑒·2017》

入編資料的通知

各鄉鎮黨委和人民政府，各街道黨工委和辦事處，張掖經濟技術開發區黨工委、管委會，區委各部門，區級國家機關及各部門，各人民團體：

為全面真實記錄我區2017年各條戰線取得的新成就，充分展現經濟社會發展的新業績，確保《甘州區年鑒·2017》編纂工作順利推進。區委、區政府決定向各鄉鎮、街道、部門征集《甘州區年鑒·2017》入編資料。現將有關事宜通知如下：

一、甘州區年鑒是區委、區政府組織編纂的綜合性資料工具書。全書涵蓋政治、經濟、文化、社會等內容，客觀真實反映了全區經濟社會各方面發展變化，每年出版一部。

抄送：區人大、政協辦公室，武裝部。

中共甘州區委辦公室

2018年1月4日印發

共印15份

第四篇：中共嘉興市南湖區委辦公室文件.

中共嘉興市南湖區委辦公室文件

南委辦〔2009〕77號★

中共嘉興市南湖區委辦公室 轉發《中共浙江省委辦公廳關于建立黨委 書記抓基層黨建工作述職制度的意見

（試行）》的通知

各鎮、街道黨委（黨工委），區級機關有關部門黨委（黨工委、黨組）：

現將《中共浙江省委辦公廳關于建立黨委書記抓基層黨建工作述職制度的意見（試行）》（浙委辦[2009]79號，以下簡稱《意見》）轉發給你們，請認真按照《意見》要求做好相應工作。

《意見》已就黨委書記抓基層黨建工作述職的內容、方式、步驟等作了具體規定，當前重點要做好2009各鎮、街道、區級機關有關部門黨委（黨工委）向區委常委會述職

1工作，請各單位抓緊做好述職準備，書面材料請于12月30日前報送區委組織部。

各鎮、街道、區級機關有關部門黨委（黨工委）可以按《意見》精神，結合本單位實際，建立所轄黨組織書記抓基層黨建工作述職制度。

中共嘉興市南湖區委辦公室2009年12月8日

中共浙江省委辦公廳

關于建立黨委書記抓基層黨建工作

述職制度的意見（試行）

為進一步落實各級黨委特別是黨委書記抓基層黨建工作的責任，不斷加強和改進黨的基層組織建設，根據中共中央《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》（中辦發〔2006〕21號）和《中共浙江省委關于按照構建城鄉統籌的基層黨建新格局要求全面加強農村基層組織建設的意見》（浙委〔2009〕58號）精神，現就建立黨委書記抓基層黨建工作述職制度提出如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會精神，全面貫徹落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨，著眼于推動基層黨建工作責任制的落實，促進基層黨建工作科學化、制度化和規范化，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，全面提升基層黨建工作整體水平，為深入實施“創業富民、創新強省”總戰略，全面建設惠及全省人民的小康社會，提供堅強的組織的組織保證。

二、述職對象

縣（市、區）、鄉鎮（街道）黨（工）委書記（以下簡稱黨委書記）。

三、述職內容

1、貫徹執行中央和上級黨組織關于基層黨建工作的決議、決定和指示，研究制定本地區基層黨建工作規劃、計劃、制度和措施及其組織實施的情況。

2、建立健全黨的基層組織，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，領導和指導基層黨組織有效開展工作的情況。

3、加強基層黨組織領導班子和干部隊伍建設，特別是選好配強基層黨組織書記的情況。

4、指導基層黨組織做好發展黨員工作，加強黨員教育培訓、管理和服務，開展黨內關愛，充分發揮黨員先鋒模范作用的情況。

5、深入開展創先爭優，深化“先鋒工程”建設和農村基層組織建設“三級聯創”活動的情況。

6、加強制度建設，探索有效載體，以改革創新精神推進基層黨建工作的情況。

7、加大基層黨建工作經費投入，加強工作力量配備，關心愛護基層黨務干部，以及調動各部門抓基層黨建的積極性、形成工作合力的情況。

8、加強對基層黨建工作的督促檢查和考核評價情況。

四、述職方式

黨委書記抓基層黨建工作述職一般采取會議述職的方式，一年一次，安排在年末或次年年初進行。結合重點工作，可適時組織專項述職。

五、述職步驟

1、述前準備。對照基層黨建工作的目標任務全面自查，總結經驗，查找問題和不足，深入剖析原因，認真撰寫述職報告。報告應突出黨委書記的主體責任，緊扣履行抓基層黨建“第一責任人”職責的情況，避免寫成領導班子工作匯報或工作總結。

2、組織述職。一般由黨委書記就抓基層黨建工作向上一級黨委常委會述職。黨委常委會召開抓基層黨建工作述職會議時，同級黨建工作領導小組成員列席，上一級黨委組織部門派人參加。同時，還可邀請部門同級黨代會代表列席。

3、綜合評議。黨委書記述職后，上一級黨委應進行評議。評議應突出黨委書記抓基層黨建工作履職情況的總體評價、存在的問題和不足以及需要改進的工作和要求等方面。綜合評議情況要采用適當方式通報。

4、述后整改。述職人根據上一級黨委提出的整改要求，制定整改方案，落實整改措施。上一級黨委通過組織檢查抽

查等方式，加強跟蹤督查。

六、組織領導

各級黨委要高度重視黨委書記抓基層黨建工作述職制度的落實，切實加強領導，精心組織實施，確保取得實效。述職工作由各級黨委常委會組織實施。要加強對述職綜合評定結果的運用，把抓基層黨建工作情況作為領導干部考核和實績評定的重要內容，作為領導干部選拔任用和獎勵懲誡的重要依據。要認真總結、推廣述職中發現的抓基層黨建工作的典型經驗和有效做法，以點帶面，指導面上工作。

主題詞：黨建工作 基層組織建設 黨委書記述職制度通知 抄送：區黨建工作領導小組成員單位共印155份 中共嘉興市南湖區委辦公室2009年12月9日印發

第五篇：中共廣州市番禺區委辦公室文件

中共廣州市番禺區委辦公室文件

番辦發“2004”26號

轉發《區委組織部關于在全區共產黨員 中開展“理想、責任、能力、形象”

教育活動的實施意見》的通知

各鎮黨委（街黨工委），南沙開發區黨委，區直局以上單位：

《區委組織部關于在全區共產黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動的實施意見》已經區委同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

中共廣州市番禺區委辦公室

2004年12月22日

—1— 區委組織部關于在全區共產黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動的實施意見

（2004年12月22日）

根據省委《關于在全省共產黨員中開展?理想、責任、能力、形象?教育活動的意見》和市委的實施意見，聯系我區實際，現就在我區共產黨員中開展?理想、責任、能力、形象?教育活動提出如下實施意見。

一、統一思想，提高對開展“理想、責任、能力、形象”教育活動的重要性和必要性的認識

開展?理想、責任、能力、形象?教育活動，是省委貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，提高黨員隊伍素質，加強黨的執政能力建設的重大部署，是保持共產黨員先進性教育活動的具體內容和載體，是新世紀新階段我區廣大黨員實踐?三個代表?重要思想的一項新舉措。理想是方向和動力，責任是使命和奉獻，能力是本領和才干，形象是威信和力量。開展?理想、責任、能力、形象?教育活動，進一步用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員，增強執政能力，更充分地調動黨員的積極性，就能為我區全面貫徹?三個代表?重要思想，不斷加快城市化進程，率先基本實現社會主義現代化提供保證。

黨的戰斗力取決于基層，基層黨組織的戰斗力取決于黨員的素質。黨員是黨的細胞，黨的先進性要通過黨員的先進性來體現。我區黨員隊伍總體上素質是好的。改革開放以來，廣大黨員為我 —2— 區的改革發展穩定做出了巨大貢獻。但有的黨員理想信念不堅定，責任意識不夠強，能力水平不高，形象作風不好；有的黨員大局意識欠缺，組織觀念不強；少數黨員甚至違法違紀等等。開展?理想、責任，能力、形象?教育活動，作為保持共產黨員先進性教育活動的具體內容，是解決黨員隊伍存在的突出問題、保持黨的先進性的需要。

新世紀新階段，省委提出廣州要建設成為帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現代化大都市，如何利用廣州市的?南拓?戰略加快番禺的發展，這對我區黨員隊伍的素質提出了更高要求。開展?理想、責任、能力，形象?教育活動，有效地提高黨員隊伍的素質，是關系到完成歷史重任，落實區委重大決策，向區委和全區人民交出一份滿意答卷的重大問題。

二、開展“理想、責任、能力、形象”教育活動的指導思想和目標任務

開展?理想、責任，能力、形象?教育活動的指導思想是：以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，堅持立黨為公、執政為民，堅持樹立和落實科學發展觀，堅持發展這個黨執政興國的第一要務，找準我區黨員隊伍中存在的突出問題，緊密配合開展黨員先進性教育活動，緊密結合實施固本強基工程和選派干部下基層駐農村工作，認真解決黨員在理想、責任、能力、形象方面存在的突出問題，全面提高我區黨員隊伍的素質，保持黨員隊伍的先進性、純潔性，提高黨組織的創造力、戰斗力、凝聚力，推動我區加快發展、率先發展、協調發展，加快實現全面建設小康社會的宏偉目標。

—3—

開展?理想、責任、能力、形象?教育活動的目標任務是：教育引導黨員爭創?三有一好?，即有理想、有責任、有能力、形象好，各方面素質全面發展，使黨員與時代步伐和諧共進，與群眾感情和諧交融，與責任義務和諧相稱。要教育引導黨員爭當時代先鋒，使黨員成為發展先進生產力的促進者、實踐者，成為先進文化的倡導者、傳播者，成為最廣大人民群眾根本利益的維護者、實現者。具體包括如下內容：

(一)堅定共產主義理想。破除認為馬克思主義已經不適用的?過時論?，樹立對馬克思主義的堅定信仰；破除認為共產主義遙不可及的?渺茫論?，樹立對共產主義的堅定信念；破除對社會主義產生懷疑的?動搖論?，樹立對率先基本實現社會主義現代化的堅定信心。首要是抓理論武裝。圍繞提高黨員的馬克思主義理論水平，建立健全理論學習制度，組織、激勵和引導黨員學習鄧小平理論和?三個代表?重要思想，用科學理論武裝頭腦，切實解決一些黨員理想動搖、信念滑坡、精神迷茫等問題。弘揚理論聯系實際的學風，把學習成果轉化為前進動力，工作思路，使黨員既胸懷崇高理想，又立足當前，在本職崗位上創造新業績，在改造客觀世界的同時改造主觀世界。

(二)增強執政為民責任。破除安于現狀、驕傲自滿的思想，樹立居安思危、為黨盡心的政治責任感；破除趨利媚俗、個人至上的思想，樹立無私奉獻、為國盡力的社會責任感；破除馬虎應付、得過且過的思想，樹立愛崗敬業、為民盡責的工作責任感。關鍵是抓制度規范。圍繞黨員更好地發揮模范帶頭作用，根據實際，建立黨員責任崗、黨員責任區、黨員目標責任制、創先爭優 —4— 等制度，把黨員的責任義務規范、明晰到具體工作崗位和生活中去，把黨組織的制約性與黨員的自覺性結合起來，切實解決一些黨員責任缺位、不到位和無所作為的問題，使黨員堅持做到?五帶頭、五帶領?：帶頭勤奮學習，帶領群眾提高素質強本領；帶頭執行政策，帶領群眾遵紀守法保穩定；帶頭發展經濟，帶領群眾共同致富奔小康；帶頭弘揚美德，帶領群眾樹立新風講文明；帶頭履行義務，帶領群眾完成任務做貢獻。

(三)提高促進發展能力。破除認為經濟發展代表一切的片面發展論，樹立全面協調可持續發展的科學發展觀；破除一切從經驗出發的唯經驗論，樹立實踐出真知的正確實踐觀；破除輕視科學文化知識的學習無用論，樹立活到老學到老的終身學習觀。重點是抓學習實踐。圍繞提高駕馭社會主義市場經濟、建設社會主義先進文化、發展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會、解決群眾生產生活問題的能力，教育黨員轉變觀念，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，提高把科學發展觀落實到具體工作中去的能力，促進物質文明、政治文明、精神文明協調發展。建立黨員終身學習教育機制，組織黨員學習政治理論，學習科學文化和業務知識，使黨員不斷改善知識結構，提高運用新知識指導實踐、解決實際問題、促進發展的能力。開展主題實踐活動，為黨員發揮模范帶頭作用提供舞臺，使黨員的能力在實踐中得到鍛煉提高。

(四)塑造干凈干事形象。破除作風飄浮、脫離群眾的官僚主義，樹立親民愛民的形象；破除弄虛作假、好大喜功的形式主義，樹立求真務實的形象；破除驕奢淫逸、貪圖享受的享樂主義，樹

—5— 立艱苦創業的形象。核心是抓作風轉變。圍繞保持與人民群眾的血肉聯系，教育引導黨員做與群眾貼心的人、工作熱心的人、作風踏實的人，把民情記在心上，帶著責任和感情關心群眾的安危冷暖，著力解決一批群眾最急最盼且經過努力可以解決的問題。教育黨員加強黨性修養，堅持求真務實，牢記?兩個務必?，做到?五個力戒?(居安思危，力戒驕滿；真抓實干，力戒空談；修身立德，力戒浮躁；艱苦奮斗，力戒奢靡；和衷共濟，力戒渙散)，以良好形象增強自身的號召力和感召力。

三、開展教育活動的總體安排和實施步驟

按照省委和市委的部署，全區開展?理想、責任、能力、形象?教育活動，從2004年12月開始，時間三年左右，分學習教育、主題實踐和鞏固提高三個階段，并可以根據需要交叉進行。學習教育階段，主要是為主題實踐活動打牢思想基礎，為開展保持共產黨員先進性教育活動做好思想準備；主題實踐階段，要按照中央、省委、市委的部署，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，并把?理想、責任、能力、形象?作為保持共產黨員先進性教育活動的具體內容，進行分析評議和整改；保持共產黨員先進性教育活動告一段落后，繼續把主題實踐活動作為保持共產黨員先進性教育活動的重要載體，推動先進性教育活動的繼續和深化。

(一)學習教育階段。從2004年12月到2005年3月。

組織黨員學習《黨章》、十六大報告、十六屆四中全會文件、《黨員理想、責任、能力、形象教育讀本》、《我是共產黨員》等文件和書目以及上級編印的優秀共產黨員事跡讀本，觀看《鄭培 —6— 民》、《張思德》、《讓黨旗更鮮艷》等影視片，重溫入黨誓詞。開展?一名書記講一次黨課?活動。區委將組織有關部門對我區黨員隊伍的現狀進行調查研究，認真分析黨員隊伍中存在的突出問題，有針對性地編寫黨課教材，由各級基層黨組織書記圍繞黨員先進性教育和?理想、責任、能力、形象?教育活動的內容要求，在相應范圍內給黨員上黨課。召開一次黨支部民主生活會，對照黨員標準找差距，開展積極的批評與自我批評。黨員領導干部要帶頭學習，并撰寫學習心得。

要層層宣傳發動，營造良好氛圍。宣傳發動工作要進機關進農村進廠企，入社區入學校入站場，使廣大黨員人人皆知，入心入腦。在報刊開辟專欄、展開討論、刊載文章等，在電臺和電視臺舉辦專題節目、訪談、講座等，充分發揮各種傳媒的作用。基層黨組織要利用文化室、宣傳欄、黑板報、文化廣場等宣傳陣地，廣泛開展宣傳教育活動。

(二)主題實踐階段。從2005年4月至2006年12月。

以?爭創‘三有一好’，爭當時代先鋒?為主題，以基層黨組織為組織者，以黨員為主體，開展形式多樣、豐富多彩的主題實踐活動，努力使之覆蓋所有基層黨組織，使廣大黨員的先進性在崗位上發光，在社會中閃亮。

要聯系本地本單位本行業的實際，針對不同職業身份黨員的特點，緊扣?爭創‘三有一好’，爭當時代先鋒?這個主題，找準黨員發揮作用的切入點，增強實效性。農村黨組織要圍繞發展農村經濟、帶領群眾奔康致富、發揮領導核心作用開展活動；國有企業黨組織要圍繞企業改革發展和穩定、發揮政治核心作用開

—7— 展活動；社區黨組織要圍繞服務群眾、建設文明社區開展活動；學校黨組織要圍繞加強對學生和青年教師的思想政治工作，培養社會主義建設者和接班人開展活動；科研單位黨組織要圍繞科技體制改革、多出科技成果開展活動；新經濟社會組織中的黨組織要圍繞生產經營、確保業務工作健康發展開展活動；機關黨組織要圍繞改進作風，提高服務水平和工作效率開展活動。

要調動黨員的積極性，使黨員自覺參與，在參與中堅定理想、增強責任、提高能力、塑造形象。黨員干部要學在前面、做在前面，發揮表率作用。要科學規劃，整體推進，鼓勵探索，尊重基層的首創精神，努力構建多層次、多形式、多渠道的主題實踐活動新格局。

要發揮先進典型的示范作用，使黨員學有榜樣。要組織學習各個歷史時期涌現出來的優秀共產黨員的先進事跡，把教育活動與學習鄭培民、牛玉儒、任長霞等先進人物結合起來，與學習我市近年來涌現出來的先進人物，如鐘南山、陳洪光、馮尚益的事跡結合起來，以英雄和烈士的精神激勵廣大黨員。要繼續開展形式多樣、黨員喜聞樂見的主題教育，推動主題實踐活動深入開展。如組織黨員先進事跡報告會、?七一?表彰會，開展主題鮮明的黨日活動、知識競賽、歌詠比賽、演講比賽、圖片展覽、文藝晚會，組織宣講團、藝術表演團?送課下鄉?、?送戲下鄉?等。

(三)鞏固提高階段。從2007年1月至5月。

考查驗收，認真?回頭看?。考查標準是?三個認可?：黨員爭創?三有一好?，爭當時代先鋒，保持先進性，得到黨組織認 —8— 可、黨員認可、群眾認可。通過考評，回顧總結教育活動工作，查找存在的問題，及時加以解決。

建章立制，鞏固成果。將教育活動的成果，經驗上升為制度，如建立健全黨員學習培訓、黨員思想教育、黨員目標管理、流動黨員管理、民主評議黨員、黨員聯系群眾等有效機制，把?理想、責任、能力、形象?納入黨員日常教育管理工作中，形成長效的推進機制，常抓常新，長抓不懈。

四、加強領導和督促檢查，確保教育活動取得成效

區委成立教育活動領導小組，下設辦公室，與保持共產黨員先進性教育活動領導小組辦公室合署辦公。各基層黨委、黨工委要把開展?理想、責任、能力、形象?教育活動擺到重要議事日程，成立相應機構，加強領導，做到認識、措施和工作三到位，布臵、檢查和落實一起抓，求真務實，取得實效。教育活動的組織實施工作由領導小組辦公室負責，紀檢、組織、宣傳等有關部門和單位要緊密配合，齊抓共管。

要加強指導，抓好落實。開展教育活動，關鍵在領導，基礎在支部，落實靠黨員。各級黨員領導干部要親自抓、帶頭做，強化帶動力，在教育活動中發揮關鍵作用；要把責任明確到支部，方法交給支部，工作落實到支部，強化支撐力，在教育活動中發揮基礎作用；要幫助解決黨員的實際困難，真正關心、真正愛護、真正尊重黨員，激發黨員自我教育、自我改進、自我提高的積極性，強化內動力，使黨員在教育活動中發揮積極作用。

要培育典型，抓好示范。注意發現和培育本地本單位本行業的典型，總結經驗，以點帶面。統籌安排好各級黨員領導干部的

—9— 各種工作聯系點，把聯系點同時作為教育活動的聯系點，深入調查研究、督促檢查、具體指導，努力辦成教育活動的示范點。下基層駐農村的干部，要指導所掛、駐點的地方開展好教育活動。

要認真檢查，抓出實效。各基層黨委、黨工委和有關部門要加強督促檢查，采取有力措施，防止形式主義。通過教育活動，使黨員理想信念更加堅定，執政為民的責任得到增強，促進發展的能力得到提高，干凈干事的形象得到認可。區委將派出督查組或檢查組，開展專項督查。每個階段的工作，各基層黨委、黨工委要向區委教育活動領導小組辦公室及時報告。在開展主題實踐活動期間，實行每季度一報制度，定期報告工作進展情況。整個教育活動結束后，各基層黨委、黨工委要向區委寫出專題總結報告。區委將表彰一批開展教育活動的先進單位和?三有一好?黨員。對一些工作走過場、教育活動效果不好、未能達到預期目的的地方和單位，要責令整改和補課。

主題詞：共產黨員

教育活動

意見

通知

中共番禺區委辦公室秘書科

2004年12月22日印發

（共印20份）

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