第一篇：長春市城市建設動遷安置管理條例

【發布單位】80705 【發布文號】

【發布日期】1986-07-24 【生效日期】1986-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

長春市城市建設動遷安置管理條例

（一九八六年七月二十四日發布）

第一章 總則

第一條第一條 為做好動遷安置工作，保證城市建設和改造的順利進行，根據本市實際情況，制定本條例。

第二條第二條 各機關、團體、部隊、學校、企業、事業單位和個人，在本市城市規劃區內進行各種建設，涉及動遷、安置、補償事宜，均按本條例辦理。

第三條第三條 城市建設動遷，要按照城市總體規劃進行，即要保證建設的需要，又要妥善安置，合理補償。被動遷單位和被動遷戶，必須在限期內遷完；建設單位必須妥善安置被動遷單位和被動遷戶。

第四條第四條 市城鄉建設委員會是市人民政府城市建設動遷安置工作的主管部門，負責貫徹執行國家有關法律、法規和政策以及各省的有關規定；管理、檢查、指導全市的動遷安置工作；審批建設單位的動遷申請；調解處理動遷安置工作中發生的糾紛。

涉及動遷安置的有關部門，要按各自的職責做好應承擔的工作。

第五條第五條 建設項目經批準后，建設單位要持批準的文件、規劃位置圖和銀行存款證明，到市動遷主管部門辦理動遷登記或履行自行動遷批準手續。

規劃小區的建設，由承擔建設任務的單位提出動遷安置方案，經市動遷主管部門審核后，發給《動遷批準證書》，自行組織動遷。

市房管部門直管的房屋，凡原地大修、翻建、擴建項目，可自行組織動遷。

第六條第六條 未經市動遷主管部門批準，建設單位擅自動遷的，銀行不得支付各項動遷安置補償費。

第七條第七條 經批準動遷的區域，市動遷主管部門簽發《動遷凍結通知書》后，有關部門停止辦理戶口遷入、分戶；停止辦理房屋調配、互換、產權變動以及私房換發執照手續；停止發放工商營業執照；停止辦理產權變動的公證業務。

第二章 房屋拆遷

第八條第八條 拆除建設用地范圍內的房屋，必須經市房管部門鑒定和批準。

（一）在規劃小區以外進行建設，不準拆除六成新（含六成新）以上房屋。

（二）拆除房管部門直管房屋，新房建成后產權歸房管部門的，建設單位不交納被拆除的舊房補償費；建設單位要求產權的，按國家規定交納房產重置費。

（三）拆除房管部門的撥用房屋，新房建成后即由撥用改為租賃。建設單位要求產權的，經房管部門同意，按國家規定交納房產重置費。

（四）拆除機關、團體、部隊、企業、事業單位有合法證照的房屋，由建設單位在原地安置的，原房按平價標準作價收購，不保留產權；易地另建的，原房在限期內自行拆除，由建設單位按標準給予補償。

（五）拆除私人的有照房屋，原房由建設單位按房屋評價標準作價收購。如產權人在外地，限期內不能返回又未委托代理人處理的，由承租單位或承租人會同動遷部門填寫房屋鑒定表，在拍攝房屋現狀照片備案后拆除。

拆除有臨時執照的房屋，按房屋評價標準，給予百分之二十的補助。

（六）被動遷單位或被動遷戶不要求安置用房的，建設單位可按原房評價標準加價百分之三十收購。

（七）拆除港澳同胞、臺灣同胞以及華僑、外僑私有房屋和教會的房屋，由建設單位與其主管部門協商，按國家有關規定辦理。

（八）單位或居民的無照房屋、非法建筑，要在限期內自行無償拆除。逾期不拆的，由市動遷主管部門會同公安、城建部門代為拆除。

第九條第九條 動遷區域內農民的房屋，在限期內自行拆除。易地自建的，按房屋評價標準給予百分之八十的補償，其建房用地由建設單位從所征、撥的土地中解決，或由所在鄉、村安排解決，由建設單位安置的，按房屋評價標準作價收購；不要求安置住房也不易地自建的，按本條例第八條第六項辦理。

第十條第十條 拆除農民出租房屋，承租人系單位職工、城市戶口，確無其它住房，并在動遷前租住一年以上的，經核準承租關系后，由建設單位安置住房或撥給其所在單位相應的資金，由單位解決住房。

第十一條第十一條 拆除各類房屋，遇有產權、繼承權等糾紛時，在限期內未能解決，可申請法院同意，先拆除，后處理。任何一方不得以發生糾紛為借口，拖延或阻礙動遷。

第三章 公共設施及其它附著物的拆遷

第十二條第十二條 拆除市政、公用等設施，建設單位要同主管部門協商，由建設單位承擔修復或另建所需的費用。

第十三條第十三條 單位或居民搭建的臨時性服務點、售貨亭、攤床、菜窖、花窖以及棚廈、門斗、圍墻等，一律在限期內自行無償拆除。

砍伐樹木和拆除農民的水井、溫室、畜禽廄舍，給予合理補償。

清除繳納土地使用費的居民種植的蔬菜、花卉等植物，給予補償。

第十四條第十四條 被動遷單位不在原地安置的，其大型機械設備及生產附屬設施的拆遷費用，由建設單位和被動遷單位協商解決。

第十五條第十五條 在建設用地范圍內發現文物古跡時，建設和施工單位不得擅自處理，應妥善保護，并及時報告文物管理部門處理。

拆遷中出現的無主財物，應按決定上繳國家。

第十六條第十六條 遷移建設用地上的墳墓，要事先通知墳主限期自行處理，由建設單位給予適當補助，對無主墳由建設單位代遷或深埋。遷移革命烈士、國內外有影響人物或外僑墳墓，要按國家有關規定辦理。

第四章 住房安置

第十七條第十七條 居住在建設用地范圍內的住戶，同時具備下列三項條件的為被動遷戶：

（一）有合法的公、私房承租關系證明或私房產權執照；

（二）戶口簿、糧食供應證所標地址與住址相符；

（三）常住人口與戶口簿、糧食供應證所標人口相符；

第十八條第十八條 被動遷戶雖有兩個以上戶口，但無兩個以上房屋承租關系證明的，按一個被動遷戶對待。

一九八三年六月一日以前獨立居住在無照房屋的住戶，視為被動遷戶，但不發給動遷補助費。

第十九條第十九條 被動遷戶的臨時安置，主要是投親靠友自行解決，職工所在單位也要積極協助安排。自己無力解決、所在單位安排又確有困難，由建設單位負責安置。

對被動遷戶按規定發給被助費。被動遷戶必須在規定的限期內遷出，對提前搬遷的給予獎勵。

第二十條第二十條 拆除有合法房產執照或公房承租關系證明并有營業執照的個體工商戶的房屋，按規定發給補助費。

第二十一條第二十一條 國營、集體生產或營業性單位，因動遷停產停業的，由建設單位按規定發給補助費。

第二十二條第二十二條 被動遷戶建臨時住房，要在城建部門指定的地點搭建。搬進新房后必須立即無償拆除，并清除殘土。不得繼續占用或轉讓、轉賣、出租，違者由城建部門拆除。

第二十三條第二十三條 被動遷戶持有動遷證明，有關部門應準予在臨時住處就近用水、用電、購買糧、煤和副食品。

職工因動遷搬家誤工，可持動遷部門證明，由所在單位按公假處理。

第二十四條第二十四條 被動遷單位的用房安置，按下列規定辦理：

（一）被動遷單位自找臨時用房，臨時遷出確有困難，由其上級主管部門負責解決。

（二）原地能夠安置的，新房建成后按原房建筑面積予以安置。

（三）原地不能安置的，由可建設單位易地安置，或按規定撥給相應的資金，由被動遷單位易地自建。

（四）經環境保護部門測定，對污染環境，危害居民正常生活的，應遷至適合的地點安置。

第二十五條第二十五條 被動遷戶的住房安置標準，以家庭常住人口數及構成情況為主要依據。

（一）三口人以下，給一室一套；四至五口人，給一室半或兩室一套，六至七口人，給兩室半或三室一套；八口人以上，參照上述標準適當增加分配數量。

（二）兩地分居的夫婦、現役軍人、從原戶口遷出的就學或入托的直系親屬的，列為分房人口，但不發給動遷補助費。

（三）對年滿十六周歲以上的子女，可分室安置。

（四）一九八三年六月一日以前，獨立居住在無照房屋的住戶，應低于上述標準分房，或由建設單位騰串舊房安置。

（五）用住宅兼作營業用房的個體工商戶，仍按住宅安置。

第二十六條第二十六條 在規劃小區內，被動遷戶新分配一室半以上的住房超出原住房面積部分，由職工所在單位同建設單位在住房分配前簽訂協議，并承擔房屋的基本造價款。不付擴大面積款的，按原居住面積分配住房。

第二十七條第二十七條 在規劃小區和重點工程范圍內，對被動遷戶的住房安置不實行預分。

分配住房時應根據新建房的位置、設計圖紙，按立體單元砍塊，進行定量、定位分配。對有老、弱、殘者的被動遷戶，在分配樓層時給予照顧。凡分戶安置的，實行樓層搭配、正側面搭配。

第二十八條第二十八條 被動遷戶遷入有供熱設備的新房時，供熱費應由戶主所在單位承擔。如戶主所在單位無力承擔，由家庭其他成員所在單位承擔。

第五章 違反本條例的處理

第二十九條第二十九條 被動遷戶超過限期搬遷的，每超過一天扣發補助費百分之十，超過十天以上的扣發全部動遷補助費。

第三十條第三十條 對拒不搬遷的被動遷戶，市動遷主管部門可作出強遷決定；被動遷戶對強遷決定不服的，可在十日內向人民法院起訴，逾期不起訴又不履行決定的，由市動遷主管部門申請人民法院強制執行。

第三十一條第三十一條 對阻撓施工，煽動群眾鬧事，行兇打人，破壞盜竊國家或集體財物以及其它違法行為的，由公安部門按 治安管理處罰條例處罰；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條第三十二條 對虛報動遷人口、冒領動遷費用、套取房屋的，動遷主管部門如數追回非法所得的房屋和費用。并視其情節，由動遷主管部門或其所在單位給予罰款或行政處分。

第三十三條第三十三條 建設單位不按預定日期安置被動遷戶搬入新房的，要對被動遷戶給予經濟補償。拖期一至三個月的，按搬遷補助費百分之十逐月給被動遷戶補償。超過三個月以上的，按搬遷補助費百分之二十逐月補償。

對隨意降低或提高安置、補償標準，濫發補助費用的建設單位，市動遷主管部門要責令其糾正，情節嚴重的，要責令建設單位給予主管人員和經辦人員以行政處分，必要時可并處罰款。

第三十四條第三十四條 動遷主管部門的工作人員要守職盡責，不得利用職權弄虛作假，敲詐勒索，收受賄賂，違者要視情節輕重，追究其經濟責任，行政責任，直至依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十五條第三十五條 本條例所列各種補助費，補償費等標準，由市人民政府規定。

第三十六條第三十六條 本條例自一九八六年十月一日起施行。《長春市城區建設拆遷安置管理辦法（試行）》即行廢止。

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第二篇：齊齊哈爾市城市建設動遷管理細則

【發布單位】80810 【發布文號】

【發布日期】1992-04-28 【生效日期】1992-04-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

齊齊哈爾市城市建設動遷管理細則

（1992年4月28日黑龍江省第七屆人民代表大會

常務委員會第二十六會議通過）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強城市建設動遷管理，保障城市建設順利進行，保護動遷人、被動遷人和動遷承辦人的合法權益，根據國務院《 城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市建設動遷管理條例》以及有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本細則。

第二條 第二條 凡在本市城市規劃區內國有土地上，因城市建設需要拆除房屋和其它設計的，適用本細則。

第三條 第三條 市城市建設動遷管理辦公室為全市動遷主管部門，負責全市動遷管理工作。

動遷主管部門不得接受委托實施動遷。

第四條 第四條 公安、城管監察、房地、教育、工商、糧食、供電、供水等部門以及被動遷人所在單位應配合動遷主管部門做好動遷工作，協助解決實際問題。

第五條 第五條 本細則所稱的動遷人，是指經動遷主管部門批準，取得《動遷許可證》的建設單位或個人。

本細則所稱的被動遷人，是指對被拆遷房屋和其它設施具有合法產權或合法使用權的所有人和使用人。

本細則所稱的動遷承辦人，是指經動遷主管部門批準，取得指定地段《動遷承辦資格證書》的單位。

第六條 第六條 對在城市動遷工作中有突出貢獻的單位和個人，市人民政府應給予表彰獎勵。

第二章 動遷管理

第七條 第七條 任何單位或個人因建設需要動遷，必須向所在地動遷主管部門提出申請，提交建設計劃、投資指標、建設規劃和用地審批文件、安置用房的平面圖及動遷安置方案，經動遷主管部門審查批準，取得《動遷許可證》后，方可動遷。

第八條 第八條 動遷可由動遷人自行動遷或委托動遷承辦人動遷。凡經市、區人民政府批準集中建設改造的地區或地段，實行統一動遷。實行統一動遷的，動遷人應委托經動遷主管部門批準的動遷承辦人實施動遷。委托動遷的，動遷人應與動遷承辦人簽訂《委托動遷承辦協議書》，并報動遷主管部門備案。動遷承辦人按有關規定，向動遷人收取委托動遷費。

第九條 第九條 動遷主管部門核發《動遷許可證》后，應向動遷范圍內的被動遷人發布公告，公布動遷人、動遷承辦人、動遷范圍、搬遷期限等事宜，宣傳有關動遷的法律和規章制度。

第十條 第十條 動遷公告發布后，動遷所在地的公安部門應暫停辦理向動遷范圍內遷人居民戶口和居民分戶。因出生、婚嫁及軍人復、轉、退等確需入戶或者分戶的，須經動遷主管部門簽署意見，由市、區人民政府批準后，方可辦理。

自動遷公告發布之日起一年內，在動遷范圍不準交易、分割、互換、新建、擴建、翻建、改建房屋及其它設施，不準改變房屋用途。

第十一條 第十一條 動遷時，動遷人應與被動遷人就動遷的補償辦法、安置地點、安置面積、進戶時間、有關費用發放以及違約責任等內容簽訂書面協議。協議簽訂后，須報動遷主管部門備案，并可向公證機關辦理公證。動遷人和被動遷人經協商達不成協議的，可申請動遷主管部門裁決。

被動遷人應委托一人為全權代表，參加商定動遷事宜。

第十二條 第十二條 動遷人、動遷承辦人應負責對被動遷人的房屋及家庭人口的調查登記和房屋驗收工作，協助房地產部門進行產權滅籍。上述工作結束后，應向被動遷人張榜公布結果。

動遷工作人員須經動遷主管部門統一培訓，并取得《動遷工作崗位合格證》，持證上崗。

第十三條 第十三條 動遷人不得擅自改變已批準的動遷范圍和搬遷期限，未超過搬遷期限，動遷人不得對未搬遷的被動遷人停止供水、供電、供熱、供氣，不得拆扒被動遷人的房屋。

第十四條 第十四條 被動遷人接到搬遷通知后，憑搬遷通知書向所在單位請假。所在單位應予準假，工資、獎金照發，不影響其評比先進。

第十五條 第十五條 被動遷人應服從建設需要，在規定的搬遷期限內完成搬遷，不得借故阻礙施工、妨礙動遷工作人員執行公務，不準擅自拆除和破壞房屋原公有的各種附屬設施。

被動遷人要配合動遷人、動遷承辦人進行調查登記工作，主動出示有關合法手續。

第十六條 第十六條 被動遷人超過搬遷期限而拒不搬遷的，動遷人可申請動遷主管部門作出期限搬遷的決定。逾期不搬遷的，由市、區人民政府責成有關部門強遷，或者由動遷主管部門申請人民法院強遷。對強遷單位產權和私有產權的房屋以料抵工，不予補償。

第十七條 第十七條 動遷人、動遷承辦人應按有關規定向動遷主管部門交納動遷管理費。

第十八條 第十八條 動遷完畢，動遷人應向動遷主管部門寫出書面報告，取得《動遷范圍驗收合格證》后，方可到規劃管理部門辦理建設許可手續。

第三章 動遷安置

第十九條 第十九條 被動遷住宅房屋使用人，是指動遷范圍內與戶口、糧食關系相符的常住人口。

動遷范圍內的下列人員，視為被動遷住宅房屋常住人口。

（一）未婚現役軍人、戶口在校的學生、戶口在托兒所或幼兒園的兒童、出國留學人員以及夫婦在外地的一方。

（二）被拘留審查、勞動教養、判刑未注銷戶口或注銷戶口而在安置前刑滿釋放已落戶的人員。被動遷非住宅房屋使用人是指在動遷范圍內具有合法產權和使用權及營業執照或者作為正式辦公地的機關、團體、企業、事業單位。

第二十條 第二十條 被動遷住宅房屋的常住人口形成二個以上獨立家庭、獨立戶口和糧食關系二年以上的，視為自然分戶。

第二十一條 第二十一條 動遷人對被動遷房屋使用人的安置，應遵守下列規定：

（一）保證安置住宅房屋符合國家規定的建筑設計規范和省的有關規定。不得設計、建設無采光的居室、廚房和樓梯間。

（二）保證住宅房屋安置面積。每戶減少使用面積零點五平方米以上不足二平方米的，應按住宅本體工程造價對使用人給予補償；減少二平方米以上的，對使用人重新安置住房。

（三）保證進戶時間。住宅工程臨遷期一般不超過十八個月，非住宅工程臨遷期一般不超過二十個月。

第二十二條 第二十二條 動遷住宅房屋的安置地點，根據新建工程總體性質確定。新建工程為住宅的，對使用人就地安置；新建工程為非住宅的，對使用人易地安置；新建工程以住宅為主的，對使用人就地安置為主，安置不下的，可易地安置。

動遷非住宅房屋的安置地點，根據城市規則要求，就地或易地安置。對易地安置的，由動遷人進行遷建或撥給相應的資金和材料，由被動遷人自行遷建。

第二十三條 第二十三條 動遷住宅房屋，安置面積依據原房屋使用面積確定。原房人均使用面積低于本市人均使用面積的，按本市人均使用面積安置；原房人均使用面積高于本市人均使用面積的，按原房使用面積安置。按人均使用面積安置，不足一室一廚的，按一室一廚安置。

私有房屋人均使用面積超過本市近期規劃人均使用面積的，按近期規劃人均使用面積安置，超過部分按規定交易價格作價收購，但法律、法規另有規定的除外。

對住房改為合法營業用房的被動遷人，要住宅的，按原房使用面積安置。對有合法產權和使用權的前店后宅或連接的住房無合法產權的被動遷人，要住宅的，可按本市人均使用面積安置。

本市人均使用面積，由動遷主管部門依據統計部門統計的上一年本市人均居住面積折算，每年七月一日起執行。

危房棚戶區改造，安置面積低于本市人均使用面積的，由市人民政府提出意見，報省人民政府批準。

第二十四條 第二十四條 按本市人均使用面積套標準戶型安置超出原房使用面積的部分，由使用人按住宅本體工程造價的百分之七十交納安置費，但下列情況除外：

（一）按自然分戶安置的，超過原房使用面積部分，按住宅本體工程造價交納超面積安置費。

（二）按本市人均使用面積安置一室一廚的，對超過原房使用面積部分，按本體工程造價百分之五十交納超面積安置費。

（三）民政救濟戶和優撫對象，憑市民政部門的證明，經動遷主管部門審查，可免交超面積安置費。

（四）按本市人均使用面積套標準戶型安置后，還要增加面積的，應折合建筑面積按商品房價格交費。

第二十五條 第二十五條 動遷非住宅房屋，按房屋合法產權的原建筑面積安置。

第二十六條 第二十六條 從較好地段遷入較差地段安置的，可免費增加百分之十至三十的安置面積。免費增加的面積，應就近套標準戶型安置。套標準戶型安置后，超過面積部分應按本體工程造價交納超面積安置費；不足部分按本細則第二十一條二項規定執行。

第二十七條 第二十七條 動遷人對住宅房屋使用人給予新房安置時，應按單元立體提供安置用房。

根據使用人的搬遷時間和交齊超面積安置費的先后順序，按應安置房屋的戶型，由使用人在規定期限內自選房號。進戶前，由動遷人或動遷承辦人就安置房屋的面積、房號、樓層、朝向等向使用人張榜公布，征求意見。經動遷主管部門批準后，方可組織進戶。

對強制搬遷的使用人，不享受選定房號的待遇。

第二十八條 第二十八條 使用人接到進戶通知書后，應及時同動遷人按協議對安置房屋進行驗收，辦理入戶手續，按期進戶。無正當理由不按期進戶的，由動遷人降低標準另行安置。

使用人不得借故強占住房。

第二十九條 第二十九條 超面積安置費（不含按商品房價格交費部分）由使用人和使用人所在單位負擔。

第三十條 第三十條 使用人不交納超面積安置費的，可降低一個戶型檔次無償安置，也可征和使用人同意易地換房安置。

第三十一條 第三十一條 動遷住宅房屋，使用人臨時搬遷自行解決住處的，動遷人按使用人家庭人口計發臨遷補助費。臨遷期在十八個月以內的，每人每月不少于十二元；十九個月至二十四個月以內的，每人每月不少于二十四元；二十五個月以上的，每人每月不少于四十八元。臨遷補助費自搬遷之日起至進戶止，按月發給。自行解決臨遷住房確有困難的，由使用人所在單位幫助安置，臨遷補助費發給單位。在臨遷期內，由動遷人為使用人安排住處的，不發給臨遷補助費。

住宅房屋使用人搬遷，動遷人應發給搬遷費。一次性定居安置的，發給每戶一次性搬遷費一百五十元；臨時搬遷的，發給兩次搬遷費三百元。

動遷非住宅房屋，動遷人應按原房建筑面積每平方米二元至十元發給被動遷人一次性搬遷費。

第三十二條 第三十二條 動遷非住宅房屋造成停產停業，使被動遷人經濟受到損失的，動遷人應付給被動遷人適當臨遷補助費。

第三十三條 第三十三條 新建住宅工程用于安置使用人的部分，按有關規定免交各種費用，但法律、法規和省人民政府另有規定的除外。

第三十四條 第三十四條 拆除有產權糾紛的房屋，在規定搬遷期限內糾紛未解決的，由動遷人提出補償安置方案，報動遷主管部門批準后拆除。拆除前，動遷主管部門應組織動遷人對被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機關辦理證據保全。

第三十五條 第三十五條 動遷前居住的符合住房標準但無合法產權的房屋，住房有正式戶口和糧食關系，并且確無其它住處的，動遷安置可按下列辦法解決：

（一）自行解決住房。動遷人應按動遷主管部門的規定，依據原房建筑面積發給住房一次性補助費。

（二）按一室一廚安置。住房應按安置住房本體工程造價百分之五十至六十交費。

（三）按本市人均使用面積安置。住戶應按住房本體工程造價的百分之八十至九十交費。

按上述規定安置的，原房由住戶拆除。

第四章 動遷補償

第三十六條 第三十六條 動遷人應對被動遷房屋的所有人給予補償。補償實行產權償還、作價補償或者產權償還與作價補償相結合的形式。

產權償還和作價補償以所有人合法產權的房屋建筑面積為計算標準。

第三十七條 第三十七條 動遷私有房屋，動遷人按下列規定給予補償：

（一）所有人要產權又要安置的，實行產權償還，按補償房屋的本體工程造價同原房重置價格結算差價。

（二）所有人不要產權要安置的，對原房按重置價格結合成新作價補償。

（三）所有人不要產權不要安置的，對原房按市場交易價格收購。

（四）所有人對出租房屋要產權，使用人要安置的，按本條第（一）項規定結算差價，原租賃關系繼續。

（五）所有人對出租房屋不要產權，使用人要安置的，對所有人按本條第（二）項規定作價補償，對使用人按規定給予安置。

第三十八條 第三十八條 動遷市直管公有房屋，動遷人可按原房建筑面積對所有人實行產權償還。

（一）動遷住宅房屋的，不結算差價。

（二）動遷非住宅房屋的，所有人對出租的房屋要產權，使用人要安置的，按補償房屋的本體工程造價同原房重置價格結算差價，原租賃關系繼續；所有人不結算差價的，由動遷人按原房屋重置價格對所有人補償或用原房重置價格按新房本體工程造價對所有人建筑面積補償，相應修改租賃合同；所有人對出租的房屋不要產權，使用人要安置的，對原房建筑面積部分，由動遷人按重置價格對所有人補償，使用人應按新房商品價格的百分之七十投資，超過原房建筑面積部分按商品房價格投資，產權歸己；使用人不投資，由動遷人易地換房安置。

第三十九條 第三十九條 動遷單位產權房屋，動遷人可按原房建筑面積對所有人實行產權償還，結算差價。

（一）動遷住宅房屋，所有人對出租的房屋要產權，使用人要安置的，按補償房屋的本體工程造價同原房重置價格結算差價，原租賃關系繼續；所有人不要產權，使用人要安置的，對原房按重置價格結合成新作價補償，對使用人進行安置。

（二）動遷非住宅房屋，所有人要產權又要安置的，按補償房屋的本體工程造價同原房重置價格結算差價或由動遷人按原房建筑面積的百分之四十給予補償。所有人對出租的房屋要產權，使用人要安置的，按規定結算差價，原租賃關系繼續；所有人對出租的房屋人要產權，使用人要安置的，對原房按重置價格結合成新作價補償，使用人對原房建筑面積部分，按新房商品價格的百分之七十投資，超過部分按商品房價格投資，產權歸己。

第四十條 第四十條 被動遷房屋所有人要產權，但不支付原房與新房差價的，實行產權共有，其房屋按公有房屋維修、養護，并按公有房屋計租、管理。

第四十一條 第四十一條 動遷城市建設基金設施、公益房屋或其它專用設施的，動遷人應按不低于被動遷的原功能、原規模予以建設或按重置價格給予補償。

第四十二條 第四十二條 動遷房地產管理部門代管的房屋，動遷人應會同房地產管理部門對被動遷房屋的現狀拍錄照片，詳細記載，其檔案和資料由代管部門保存。實行產權償還的房屋或作價補償的價款，由代管部門代管。

第四十三條 第四十三條 拆除未超期的臨時建筑，由動遷人按每平方米十元至二十元的標準給予補償，原房自行拆除。拆除超期臨時建筑和未經規劃管理部門批準建造的建筑物及其附屬設施，不予補償，其建筑物及附屬設施由被動遷人自行拆除。逾期不拆除的，由動遷人拆除，以料抵工。

動遷范圍內的空閑擱置房屋，按規定交易價格收購。

第五章 法律責任

第四十四條 第四十四條 動遷部門工作人員違反本細則，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門視情節輕重，給予批評教育或行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十五條 第四十五條 動遷人有下列行為之一的，由動遷主管部門視情節輕重，予以警告、通報批評，責令停止動遷，并可對單位及主管領導和直接責任人處以罰款。

（一）未取得房屋《動遷許可證》或者未按《動遷許可證》的規定擅自動遷的；

（二）委托未取得《動遷承辦資格證書》的單位動遷的；

（三）擅自提高或者降低補償、安置標準，擴大或者縮小補償、安置范圍的；

（四）無正當理由超過規定動遷期限或者擅自延長臨遷期限的；

（五）無正當理由不按規定發放房屋補償費、臨遷費、搬遷費的；

（六）未取得動遷主管部門發給的《動遷范圍驗收合格證》而組織施工的。

第四十六條 第四十六條 動遷承辦人有下列行為之一的，由動遷主管部門視情節輕重，予以警告、通報批評，責令停止動遷和吊銷證書，其非法所得予以沒收，并可對單位及主管領導和直接責任人處以罰款。

（一）未經批準自行動遷的；

（二）偽造、涂改、轉讓《動遷承辦資格證書》的；

（三）擅自或者變相轉讓動遷任務的。

借承辦動遷之機營私舞弊截留房屋的，要予以退還，造成經濟損失的，應予賠償，并給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十七條 第四十七條 被動遷人有下列行為之一的，由動遷主管部門給予批評教育、警告。情節嚴重的，對單位及主管領導和直接責任人處以罰款。

（一）在規定的搬遷期限內無正當理由拒不搬遷的；

（二）借故強占住房的；

（三）新房安置時，無正當理由拒不按期進戶，給動遷人造成經濟損失的。

第四十八條 第四十八條 有關單位或人員違反本細則規定，利用職權營私舞弊，借動遷之

機卡要房屋或索要財物的，應退還房屋，沒收非法所得，由有關部門給予主管領導和直接責任者行政處分，并處以罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十九條 第四十九條 罰款標準按省人民政府有關規定執行。罰款和沒收的非法所得，上繳同級財政。

第五十條 第五十條 阻礙動遷工作人員執行公務，公然侮辱、毆打動遷部門工作人員的，由公安機關依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十一條 第五十一條 被處罰的當事人對處理決定不服的，可在接到處理決定之日起十五日內，向上級動遷主管部門申請復議。對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不起訴又不履行處理決定的，由動遷主管部門申請人民法院強制執行。

第六章 附則

第五十二條 第五十二條 動遷軍事設施、寺廟、文物古跡的，執行國家有關規定。

第五十三條 第五十三條 各縣人民政府可參照本細則制定實施辦法，報縣人大常委會批準。

第五十四條 第五十四條 本細則具體應用中的問題，由市動遷主管部門負責解釋。

第五十五條 第五十五條 本細則公布前的齊齊哈爾市有關規定與本細則相抵觸的，以本細則為準。

第五十六條 第五十六條 本細則自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：丹東市房屋動遷安置管理暫行辦法

丹東市房屋動遷安置管理暫行辦法

發文單位：丹東市政府 文

號：丹政發[1991]78號 發布日期：1991-8-16 執行日期：1991-8-16 第一章 總則 第二章 動遷管理 第三章 動遷補償 第四章 動遷安置 第五章 罰則 第六章 附則 第一章 總則

第一條 為了加強城市房屋的動遷安置管理，保障城市建設順利進行，保護動遷當事人的合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《遼寧省城鎮房產管理暫行條例》的有關規定，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 凡在我市城市規劃區內新建、擴建、翻建房屋及其附屬物的，其動遷拆除、補償和安置工作，均執行本辦法。第三條 本辦法所稱動遷人（也稱拆遷人，下同）是指取得房屋動遷拆除許可證的建設單位或者個人。

本辦法所稱被動遷人（也稱被拆遷人，下同）是指被拆遷房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人）和被拆遷房屋及其附屬物的使用人。

第四條 動遷人必須依照本辦法規定，對被動遷人給予補償和安置；被動遷人必須服從城市建設需要，在規定的時間內完成動遷和拆除。

依照本辦法動遷，被動遷人不得以任何理由阻攔或拖延動遷工作，其所在單位和上級主管部門，要積極配合動遷人共同做好動遷安置工作。

第五條 丹東市城市建設綜合開發辦公室（以下簡稱市開發辦）是全市房屋動遷安置工作的主管部門。丹東市動遷安置辦公室（以下簡稱市動遷辦）是具體工作機構，依照本辦法對房屋動遷拆除、補償、安置工作實行管理、監督和協調。

第二章 動遷管理

第六條 任何單位或者個人需要動遷房屋及其附屬物，必須持市計委、規劃局、房產局的批準文件和動遷方案，向市開發辦提出動遷申請，經批準并發給動遷房屋許可證后，方可動遷。房屋動遷需要變更土地使用權的，必須依法取得土地使用權。

實施房屋動遷不得超越經批準的動遷范圍和動遷期限。第七條 經批準的動遷項目，一經發放動遷拆除許可證，由市動遷辦負責將動遷人、動遷范圍、動遷期限、回遷日期、集資標準、安置標準、停水、停電日期等以公告或其它形式予以公布。市動遷辦和動遷人應當及時向被動遷人做好宣傳、解釋工作。

在房屋動遷公告規定的期限內，被動遷人無正當理由拒絕搬遷的，市開發辦責令其限期搬遷。逾期不遷出的，由市開發辦申請人民法院強制遷出。

第八條 建設用地范圍確定以后，由市動遷辦發出各種凍結通知。自發出凍結通知之日起，公安機關除對出生、結婚、復轉軍人、大中專畢業生，刑滿釋放、解除勞教人員等必須歸并落戶者給予批準入戶外，一律停止辦理遷入、分戶手續；糧食部門停止辦理落、分糧食關系；房產部門停止辦理房屋更名、贈與、分照手續；土地部門停止辦理土地使用證；規劃部門停止核發建設工程規劃許可證；工商部門停止發放或變更工商經營執照。

第九條 在市動遷辦公布的規定動遷期限內，動遷人應當與被動遷人依照本辦法的規定，就房屋、地面附屬物和市政公用設施的動遷補償、安置等問題簽訂書面協議。動遷補償、安置協議應當規定產權歸屬、補償形式、補償金額、安置用房面積和安置地點、回遷過渡方式、過渡日期、違約責任及當事人認為需要訂立的其它條款。

動遷補償、安置協議訂立后，可以向公證機關辦理公證，并送市動遷辦備案。

第十條 動遷人與被動遷人對動遷補償、安置方面的問題，經協商達不成協議的，由市開發辦予以裁決。

當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內向當地人民法院起訴。在訴訟期間，如動遷人已給被動遷人提供了周轉用房，或者按規定發給了動遷安置費的，不停止動遷的執行。

第十一條 建設用地范圍確定以后，市開發辦、規劃局、房產局等部門應當做好有關房屋、建筑物等情況的勘察記錄和有關證件、資料的移交工作。建立、健全拆遷檔案管理制度，保證檔案資料的完整性和準確性。

市動遷辦負責核定動遷人的拆除面積和動遷比，并出具證明，為收取有關稅費提供依據。

第三章 動遷補償

第十二條 凡經批準拆除的房屋和附屬物，按照下列規定給予補償：

（一）拆除具有所有權證的私人房屋和附屬物，由動遷人予以補償，作價補償的標準由市房產部門按照所拆房屋建筑面積的重置價格結合成新結算。償還建筑面積不足原面積的部分，按照重置價格結合成新的四倍予以補償。

對租用私房并具有城市戶口和糧食供應證的，按被動遷人對待。對不屬被動遷人的私房產權人，不予安置住房，動遷人按私房原建筑面積的重置價格結合成新予以補償。

被動遷人不用動遷人安置住房的，由動遷人報經市動遷辦核定其面積，按原房建筑面積的重置價格結合成新的四倍予以補償，拆除的材料歸動遷人所有。

（二）動遷房產部門經營管理的公有房屋、代管的私人房屋和企業、事業單位的自管房屋，被動遷人由動遷人按所拆除的建筑面積償還新建面積予以安置、產權歸房產部門。動遷人須向房產部門照付自實施拆遷至償還新建面積期間的房租。對不用新建面積償還的原住房建筑面積，由動遷人按重置價格結合成新償還。

（三）動遷具有房屋所有權證的閣樓部分，其補償費和住房安置面積按下列標準計算：前墻層高在一點六米以上的，按建筑面積的50％計算；前墻層高一米以上，不足一點六米的，按建筑面積的30％計算；前墻層高不足一米的，不予補償。

（四）動遷具有宅基地使用證和房屋所在地戶口的農業戶房屋，可由房屋產權人自拆自建，由動遷人按照重置價格結合成新的四倍予以補償，動遷人須付給房屋產權人征用宅基地實際發生的費用。自拆自建確有困難的，由動遷人按原面積、原標準包拆包建或代拆代建，并負擔建房資金（含使用宅基地實際發生的費用）。建房用地由產權人向所在村和鄉、鎮提出申請，由動遷人負責辦理用地手續。

（五）動遷涉及農村耕地、種植的農作物的，由動遷人按照土地管理法的有關規定給予補償；涉及國家、單位和個人所有的樹木，動遷人應到園林綠化和林業部門辦理移植、砍伐手續，并按有關規定給予補償。

（六）拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑給予適當補償。沒有宅基地合法使用手續擅自建造的房屋或在超標準占用的土地上建造的房屋，由使用人自行拆除，不予補償。

第十三條 經房屋產權主管部門批準，以產權調換形式償還非住宅房屋（包括企業、事業單位和個人），償還建筑面積與原建筑面積相等部分，按照重置價格結算結構差價；償還建筑面積超過原建筑面積部分，按照商品房價格結算，償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價格結合成新結算。

第十四條 動遷有產權糾紛房屋，應先經市房產仲裁機構或經人民法院裁決。在動遷主管部門公布的規定期限內未解決的，由動遷人提出補償安置方案，報市開發辦批準后實施動遷。動遷前市開發辦應會同市房產部門對被動遷房屋作好勘察記錄，并向公證機關辦理證據保全。第十五條 拆除市政下水、住宅下水、空間雨井、道路、自來水、煤氣、路燈、電業、郵政、環衛、防洪堤壩、排水等各種設施、須經設施產權單位核準后，按有關規定簽定補償協議，動遷人應按規劃要求予以補建或者新建。

第十六條 本辦法執行的房屋動遷補償價格標準，由市房產局按照《丹東市公有房屋計價表》、《丹東市公有房屋折價補償計價表》和《丹東市私房動遷征用補償標準》評價，由動遷人付給被動遷人動遷補償費。

第四章 動遷安置

第十七條 被動遷人的住房安置，按照下列規定辦理：

（一）被動遷人必須具有房屋租賃證（也稱房屋租賃契約）或房屋所有權證、城市戶口、糧食供應證，并有與上述“三證”相符合的常住人口（包括從原戶口遷出的義務兵和沒有注銷城市戶口的勞改、勞教人員）以及具有營業執照或者作為正式辦公處所的機關、團體、企業、事業單位。

具有上述“三證”的被動遷人，在住房安置時，不論人口、輩行，一律按原住房建造時的自然間居室，或經房屋產權單位改造后在六平方米以上的居住面積的居室，以一室頂一室的辦法確定回遷安置住房的戶型。回遷安置住房的戶型與原住房戶型相同，其建筑面積超過原住房建筑面積的部分，按照房屋基本工程造價計算，由被動遷人家庭職工成員（包括離、退休的）各方或一方所在單位籌措交納。如一方是現役軍人的，由另一方所在單位籌措交納。孤寡老人和無依無靠、無勞動能力、無經濟來源的被動遷人，由動遷人予以適當安置。

公有房屋改造的，必須持有市規劃管理部門或產權單位的書面批準證件，對其自然間居室的認定，以房屋產權單位管理的房屋檔案為準；私有房屋改造的，必須具有市房產局或市規劃管理部門辦理的審批手續，對其自然間居室的認定，以市房產局管理的私房檔案為依據。在市動遷凍結通知發出后辦理的各種改造房屋手續，動遷人一律不予承認，不予安置新房。

（二）被動遷人確因居住困難，經其所在單位審查，符合本單位分房條件、同意在按原住房戶型給予回遷安置的基礎上再增加一個居室的，所增加的一個居室按照房屋綜合造價計算，所需費用由其所在單位籌措交納；需增加兩個居室的，第二個居室按當地商品房計價，所需費用由其所在單位籌措交納。

（三）對于居住、使用臨時建筑或違章建筑的，以及沒有使用土地的合法手續擅自建造房屋的單位或個人，一律不按被動遷人對待，不予安置新房。確需給予安置新房的，動遷人可按一居室戶型給予安置，所需費用由其所在單位按房屋基本工程造價籌措交納。如需增加居室的，所增加的居室按商品房計價，所需費用由其所在單位籌措交納。

（四）被動遷人已按規定將動遷安置所需費用全部交齊的，動遷人可給予就地安置。對就地安置確有困難或按規劃要求必須移地安置的，由動遷人負責給予移地安置。

對從區位好的地段遷入區位差的地段的被動遷人，可以適當增加安置面積。

（五）單位自建職工住房，對不屬于本單位職工的被動遷人的住房安置，按第十七條一、二、三、四款的有關規定執行；對屬于本單位職工的被動遷人的住房安置，不論男女，均不得向外單位收取擴大面積積集資款。

（六）具有私有房屋所有權證的被動遷人，如要求動遷安置后取得全部產權的，可采取產權調換的形式予以安置，安置新房擴大面積部分按綜合造價計算。原房建筑面積按重置價格結合成新結算。因擴大面積所增加的一切費用，由被動遷人自行負擔。

具有私房所有權證的被動遷人，如要求動遷安置后取得部分產權的，其原建筑面積按結構差價結合成新結算，其擴大面積部分，由被動遷人按建筑面積每平方米交納二百五十元，其所在單位按建筑面積每平方米二百元籌措交納配套工程費。被動遷人須按房產部門的有關規定交納其房屋公共部位的托管費。房屋產權的劃分，以被動遷人交納費用的比例確定。如房屋出售，增值部分按其交納費用的比例分得。對租用私房的被動遷戶，不采取產權調換的形式安置新房。

（七）被動遷人回遷安置住房、單位分配自建住宅和購買商品房以及公有舊住房調配（包括房管部門直管和單位自管的），住房人必須于進住前到市建設銀行房地產信貸部認購住房建設債券。具體標準是：按建筑面積計算，被動遷人回遷安置住房、單位分配自建住宅和購買商品房的，每平方米七十元；公有舊住房調配，磚混結構的每平方米六十元；磚木結構的每平方米五十元。住房建設債券為期五年，年息率為3．6％，到期還本付息。

對一次認購住房建設債券確有困難的，經有關主管部門批準，住房人可于進住前分期認購。住房建設債券統一由市建設銀行房地產信貸部管理，專項用于市住宅建設周轉資金。

第十八條 用于安置動遷的住宅，必須按照國家規定的建筑標準進行設計施工，按建筑面積計算，一室戶不小于三十七平方米，二室戶不小于五十二平方米，三室戶不小于六十八平方米。

動遷住宅的設計方案須經市開發辦審核后，動遷人方可辦理施工手續。

第十九條 被拆除房屋使用人因動遷而遷出的，由動遷人按每戶五十元的標準，一次付給被動遷人搬家補助費（由動遷人為被動遷人搬遷的，不付搬家補助費）。具有“三證”的被動遷人，在動遷期間臨時住處自行解決的，由動遷人按與戶口相一致的常住人口統計，發給臨時安置補助費，兩口人以下的每月三十元，每增加一口人加發五元。臨時安置補助費發至被動遷人分配新房為止。沒有“三證”的被動遷人，或因特殊情況由動遷人安排臨時住處的被動遷人，不發給臨時安置補助費。

第二十條 被動遷人占用工作時間參加動遷安置會議和應享受的搬遷假，其所在單位應予以安排。搬遷假每人三天，由動遷人出據證明，被動遷人在搬遷假內的工資、獎金照發。

第二十一條 被動遷人的回遷時間須嚴格按照省人民政府的規定執行。從被動遷人動遷之日起，建設規模不足五萬平方米的，不得超過一年半；五萬平方米以上的，不得超過二年；高層建筑不得超過二年半。超過規定時間，對已發給臨時安置補助費的，按原標準增加50％，對原來沒有發給臨時安置補助費的，按應發給的正常標準予以發放。動遷人增加支出的費用，不得進入工程成本。

被動遷人的住房安置，除老年人、殘疾人可優先選擇一層樓外，其余被動遷人均按搬遷順序號在所安置的區域內自行選擇。建設單位也可根據實際情況提出新的安置辦法，但必須經市動遷辦同意后，提前公布。

第二十二條 動遷非住宅房屋，按原建筑面積予以安置。被動遷的副食商店、糧站、民用煤場和派出所，由動遷人負責解決臨時用房，被動遷人及其上級主管部門應積極協助。其他被動遷人的臨時用房自行解決。

第五章 罰則

第二十三條 有下列行為之一的，由市開發辦予以警告、責令停止動遷，并可處以罰款：

（一）未取得房屋動遷拆除許可證或者未按動遷拆除許可證的規定擅自動遷的。

（二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的。

（三）擅自提高或降低補償、安置標準，擴大或縮小補償、安置范圍的。

第二十四條 執行本辦法的各項罰款全部上繳市財政，任何單位或個人不得截留、分成。

第二十五條 被處罰的當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級行政機關申請復議。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第二十六條 辱罵、毆打房屋動遷安置主管部門工作人員，阻礙房屋動遷安置主管部門工作人員執行公務的，由公安機關依照治安管理處罰法規的規定處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條 房屋動遷安置主管部門工作人員。與動遷工作相關的公安、房產、規劃、土地、糧食、公用事業管理等部門工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位和上級主管機關或者行政監察機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十八條 本辦法所指的房屋基本工程造價、綜合造價按《丹東市城鎮商品房價格管理暫行辦法》（丹政發〔1987〕198號）規定計算。

本辦法所說的以上以下，均包括本數在內，所說的不足，不包括本數。

第二十九條 本辦法由丹東市人民政府負責解釋。第三十條 《丹東市房屋動遷拆除補償安置辦法》（丹政發〔1986〕10號）已經一九九一年七月二十五日丹東市第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議決定撤銷。本辦法的執行日期為一九九一年七月二十七日。一九九一年七月二十七日以前已經動遷的，仍按丹政發〔1986〕10號文件執行。

第四篇：雙鴨山市城市建設動遷管理細則

雙鴨山市城市建設動遷管理細則

第一章 總 則

第一條 為加強城市建設動遷管理，保證城市建設和改造的需要，維護動遷人和被動遷人的合法權益，依據《城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市建設動遷管理條例》以及有關法律、法規的規定，結合我市實際情況，制定本細則。

第二條 凡在本市城市規劃區內國有土地上進行建設，需拆除房屋和其它設施及搬遷、安置、補償等動遷事宜，適用本細則。

第三條 市動遷管理辦公室（以下簡稱市動遷辦）為全市動遷主管部門，負責全市動遷承辦單位的業務指導、監督檢查工作，負責動遷拆扒隊伍的資格審查和指導、監督工作，負責市政府交辦的其他動遷管理工作。

第四條 本細則所稱的動遷人，是指依法取得動遷許可證的單位和個人。本細則所稱的被動遷人，是指被動遷房屋和其它具有合法產權證照或使用證照的設施的單位或個人。

本細則所稱的動遷承辦單位，是指具備動遷承辦資格并取得省建設行政主管部門統一簽發的《城市建設動遷承辦資格證書》的單位。

第五條 公安、教育、糧食、工商、城建監察支隊、供水、供電等部門以及被動遷人所在單位應協助解決動遷事宜中的實際問題。

第二章 動遷管理

第六條 任何單位和個人因建設需要動遷，必須向市動遷辦提出申請，經審查批準，取得《動遷許可證》后方可動遷。申請辦理《動遷許可證》的動遷人，須提交下列文件和資料：

（一）建設計劃、投資指標；

（二）建設規劃和用地審批文件；

（三）安置用房的平面圖；

（四）載明被動遷人房屋的現狀、安置地點、搬遷期限、回遷時間、補償等內容的動遷安置方案。

第七條 城市建設實行統一動遷。動遷人取得《動遷許可證》后，應委托經市動遷辦批準的動遷承辦單位實施動遷。

不實行綜合開發地區的個別動遷，經動遷主管部門批準，動遷人按本細則規定，可以自行實施動遷。動遷單位或個人未經批準，不得自行實施動遷。

公有房屋的所有人不得參與對使用人的安置、補償等工作。

第八條 市動遷辦核發《動遷許可證》后，應向動遷范圍內的被動遷人發布公告，公布動遷人、動遷承辦單位、動遷范圍、搬遷期限等，宣傳有關動遷的法規和規章制度，負責動遷過程中的監督工作。第九條 動遷人應遵守下列規定。

（一）不得擅自改變已批準的動遷范圍和搬遷期限。

（二）按本細則規定，在搬遷期限內與被動遷人就補償辦法、安置地點、安置面積、進戶時間、有關費用發放以及違約責任等內容簽訂書面協議。個別被動遷人不能在搬遷期內簽訂協議的，被動遷人應先搬遷，后補簽協議。

（三）在未超過搬遷期限之前，不得對未搬遷的被動遷人停止供水、供電、供熱、拆扒房屋和道路。

（四）保證對被動遷人的安置房屋符合國家規定的住宅建筑設計規范和省的有關規定，不得設計、建設無采光的居室、廚房和樓梯間，建設單位動遷后房屋變更設計的，必須報請動遷主管部門同意，方可進行。

（五）保證被動遷人的安置面積。每戶減少使用面積0.5平方米以上不足2平方米的，應按住宅本體工程造價給被動遷人補償；減少2平方米以上的應重新安置住房。

（六）保證被動遷人的進戶時間。一搬住宅工程臨遷期超過18個月的，應從超過之月起，按月加倍發給臨遷補助費。

（七）在進戶之前，就安置房屋的房號、面積、樓層等向被動遷人張榜公布。

（八）動遷人向動遷主管部門提交動遷申請時，須同時提報動遷承辦單位與動遷人進行的戶情調查登記表、匯總表、委托承辦協議和承辦申請，經市動遷辦批準后，方可實施動遷承辦工作。第十條 被動遷人應遵守下列規定。

（一）服從建設需要，按時搬遷，不得借故拖延、阻礙建設施工。

（二）向動遷人出具房屋和其它設施的合法產權證照或使用證照。

（三）自動遷公告發布之日起，在動遷范圍內不準新建、擴建、翻建、改建房屋及其它設施，不準改變房屋用途。

（四）接到進戶通知書后，及時同動遷人按協議對安置房屋進行驗收，按期進戶。

（五）不得借故強占住房。

（六）積極配合動遷人、動遷承辦單位進行調查登記工作。第十一條 動遷承辦單位應遵守下列規定。

（一）取得動遷承辦資格證書的單位方可申請動遷承辦業務，具體履行動遷工作中的有償服務職責。

（二）動遷承辦單位經市動遷辦批準后方可進行戶情調查、動遷政策宣傳、組織簽訂安置協議和實施動遷補償，拆除房屋、附屬物及回遷跟蹤服務，接待調解動遷承辦中的咨詢、糾紛事宜。

（三）動遷承辦單位不得承辦沒有取得動遷許可證的動遷業務，不得借動遷之機索取房屋和謀取私利，不得侵害動遷人和被動遷人的合法權益。

（四）動遷承辦單位可按本細則規定采取就地安置、易地安置、貨幣補償等方法進行動遷。

（五）動遷承辦單位因動遷造成爭議的，爭議未解決前，動遷承辦單位不得申請新的動遷承辦業務。

第十二條 動遷人與被動遷人在搬遷期內就補償形式和補償金額、安置地點、安置面積、進戶時間、有關費用發放以及違約責任等內容經協商達不成協議的，由動遷主管部門裁決。

當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起15日內向人民法院起訴。在訴訟期間如動遷人已給被動遷人作了安置或者提供了周轉用房的，不停止動遷的執行。

補償、安置協議訂立后，應向公證機關辦理公證，送市動遷辦備案。

第十三條 被動遷人在公告期限內無正當理由拒絕搬遷的，由市人民政府責令限期搬遷。被動遷人逾期不搬遷的，由市動遷辦組織強制搬遷或者由市動遷辦申請人民法院強制搬遷。

第十四條 動遷人須向動遷主管部門交納安置房屋總建筑面積本體工程造價百分之三的回遷保證金。動遷主管部門在被動遷人回遷進戶前，對回遷安置房屋進行驗收，對未按原設計標準進行施工的，由動遷主管部門用回遷保證金對被動遷人予以補償；竣工驗收合格的保證金如數返還。

第十五條 動遷人、動遷承辦單位應按有關規定向市動遷辦交納動遷管理費。

動遷人在建筑工程交付使用后，未完成回遷安置的或有回遷安置糾紛的，動遷主管部門暫不予批準新建工程。

第三章 動遷安置

第十六條 動遷住宅房屋的安置地點，根據新建工程總體性質確定。新建工程為住宅的，對使用人就地安置；新建工程為非住宅的，對使用人易地安置；新建工程以住宅為主的，對使用人以就地安置為主，安置不下的，可以易地安置或貨幣補償。

動遷非住宅房屋，根據城市規劃要求，就地或易地安置。

第十七條 動遷住宅房屋的安置面積，依據原房使用面積上靠標準戶型確定。最小標準戶型的使用面積不應少于32平方米，每上調一個戶型增加面積8平方米； 被動遷人上靠標準戶型不足4平方米的，按4平方米計算安置。

動遷非住宅房屋，按使用人所持合法證照注明的原建筑面積安置。

第十八條 按原房使用面積上靠標準戶型安置的使用人，應對超出原房使用面積部分按本體工程造價交納超面積安置費。上靠標準戶型安置后還要求增加面積的，應按商品房價格購買。不能按期如數交納超面積安置費的，可按原房面積安置，但安置后的使用面積不應少于24平方米。

新建工程屬經濟實用建房、集資建房，被動遷人就地安置。上靠標準戶型后還需增加面積的，應按其新建工程性質的銷售價進行購買。

被動遷人應于搬家后一個月內交納70％的超面積安置費，其余30％應在進戶前全部交齊。第十九條 動遷住宅房屋的安置面積，按下列辦法辦理。

（一）動遷人采取就地安置的，按原房重置價格結算差價。

（二）動遷人采取再購房或建房安置被動遷人的，從一類地區遷往二類地區或從二類地區遷往三類地區的被動遷人，可免費增加10％的面積；從一類地區遷往三類地區的被動遷人，可免費增加20％的面積；從尖山區遷往礦區的被動遷人，可免費增加30％的面積。

從二類到一類，從三類到二類或從三類到一類安置的被動遷人，按上款比例安置面積遞減。尖山區類別的劃分，以市人民政府規定的區域為準。其它區域的劃分，由所在地人民政府劃定。

（三）被動遷人不要產權，不要安置的，對原房按市場交易價格收購。第二十條 無照房屋同時具備下列條件，可確定為獨立戶：

（一）建設在規劃法頒布之前的無照建筑；

（二）具備居住條件的有取暖設施和廚房的獨立房屋；

（三）具備15平方米以上的獨立房屋；

（四）在動遷區域內3年以前遷來的正式戶口；

（五）確無其它住處的住戶。

第二十一條 獨立戶需要安置的，按原房面積折半安置，超面積部分按商品房價購買。不需要安置的，可參照同結構的有照房屋折半予以補償。出租的獨立戶，可按前兩款規定辦理。

第二十二條 被動遷人凡在同一個小區范圍內動遷安置的，均屬就地安置。就地安置的，應按單元立體分配。可根據被動遷人搬遷時間和交齊超面積安置費的先后順序及應安置房屋的戶型，由被動遷人在規定期限內自選房號。

第二十三條 動遷非住宅房屋，被動遷人應具有合法辦公、生產營業用房的房照和營業執照。房照注明的使用性質與實際用途不符的，按住宅安置。

第二十四條 新建工程用于安置被動遷人的部分，免交各種費用。法律、法規和省人民政府另有規定的除外。

第二十五條 拆除有產權糾紛的房屋，在規定搬遷期限內糾紛未解決的，由動遷人提出補償安置方案，報動遷主管部門批準拆除。拆除前，動遷主管部門應組織動遷人對被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機關辦理證據保全。

第四章 動遷補償

第二十六條 對被動遷房屋所有人的補償，實行產權償還、作價補償或者產權償還與作價補償相結合的形式。產權償還和作價補償以所有人持合法產權證照注明的房屋建筑面積為計算標準。第二十七條 被動遷房屋需要作價的，動遷人必須申請房地產管理部門按有關規定評估作價，動遷當事人不得隨意抬價或壓價。

第二十八條 動遷公有房屋，動遷人可按拆除面積或安置面積對所有人實行產權償還，不結算差價。

第二十九條 新建工程屬經濟實用建房、集資建房的，被動遷人回遷進戶前免交電話、有線電視預下線及防盜門費用；屬房地產開發性質的商品住宅，被動遷人回遷進戶前交納上項費用。

第三十條 動遷城市基礎設施或其它專用設施，按城市建設有關程序辦理。動遷人應按不低于被動遷設施的原功能、原規模予以建設或補償。

第三十一條 動遷住宅房屋，動遷人應按原住房建筑面積發給被動遷人臨遷補助費。面積在30平方米（含30平方米，下同）以下的，每戶每月發給臨遷補助費100元；面積在31平方米以上50平方米以下的，每戶每月發給臨遷補助費125元；面積在51平方米以上的,每戶每月發給臨遷補助費150元。

被動遷人搬遷，動遷人應發給搬遷費。易地安置的，每戶發給搬遷費300元;就地安置，每戶發給600元。

第三十二條 被動遷人在庭院載植的樹木，按園林部門有關規定給予補償。

第三十三條 動遷范圍內的違章建筑和過期臨時建筑，其所有人應在搬遷期限內自行拆除，不予補償。逾期不拆除的，由動遷人拆除，以料抵工。被動遷人自行附建的門斗、棚廈、圍墻、板障、禽舍、畜圈、菜窖等自行拆除，不予補償。如逾期不拆除的，由動遷主管部門會同公安、規劃及城建監察部門強行拆除。

第三十四條 被動遷人安裝的住宅電話、公用電話的移機費用，由動遷人承擔。移機確屬有困難的，可按現價給予補償。單位安裝的，補償費支付給單位；個人安裝的，補償費支付給個人。移機費用標準按電信管理部門當時規定的移機費標準支付。

被動遷人安裝的有線電視，由動遷人按有線電視臺當年規定標準發給移機費。移機確屬困難的，可按現價給予補償初裝費。

第三十五條 動遷生產、經營性房屋，動遷人應按被動遷人搬遷中應發生的費用，發給搬遷費。動遷生產、經營性房屋，被動遷人自行解決臨時用房的，由動遷人按原房屋建筑面積每平方米50元計發一次性臨時補助費；由動遷人解決臨時用房的，不發給臨時補助費。

遷往臨時地點繼續進行生產、經營，在搬遷期間因停產、停業造成經濟損失的，由動遷人按在冊上崗固定職工人數或營業執照標定人數(不含在動遷范圍外其它處工作的人數)，一次性發給每人每月170元(最多不得超過3個月損失補助費)； 在臨遷期間無法進行生產、經營的，由動遷人按在冊職工固定人數或營業執照標定人數每人每月發給170元生活補助費，直到回遷安置期滿（不含動遷范圍外其它處工作人數），離退休人員按其工資總額進行補償。

第三十六條 動遷補助費和搬遷費以及其他補償費用，可根據物價上漲情況由市動遷辦報請市物價部門進行調整，每年公布一次。第五章 法律責任

第三十七條 負責動遷的工作人員違反本細則，玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，視情節輕重給予通報批評或行政處分。造成經濟損失和截留房屋的，要予以賠償和退還。

第三十八條 動遷人在實施動遷過程中，借機向被動遷人超規定索要費用、借機拖延、阻礙動遷的，由動遷主管部門依法查處或移送有關部門追究其法律責任。

第三十九條 有下列行為之一的，由市動遷辦對動遷人予以警告，責令停止動遷，賠償經濟損失，并按《省動遷條例》的規定予以處罰。

（一）未取得動遷許可證擅自動遷或者未按動遷許可證的規定動遷的，責令動遷人停止動遷，賠償經濟損失，并處以拆除建筑物價值10％至20％的罰款；情節嚴重的，給予直接責任者和主管負責人行政處分。

（二）委托未取得動遷資格證書的單位進行動遷的，對委托人處以拆除建筑物價值5％至10％的罰款，并沒收被委托單位的非法所得。

第四十條 被動遷人違反協議，拒不搬遷和強占住房的，責令限期搬遷和退出強占住房。造成損失的，應負責賠償，并由市動遷辦依照《黑龍江省動遷條例》規定處以100元至1000元罰款。第四十一條 動遷承辦單位無證承擔委托動遷的，未經核準自行承辦動遷的，偽造、涂改、轉讓《資格證書》的，擅自或者變相轉讓動遷承辦業務的，不按時限進行驗證考核的，由動遷主管部門給予警告，責令限期改正或取消動遷資格；借承辦動遷之機營私舞弊、截留房屋的，要予以退還；給動遷人、被動遷人造成經濟損失的，應予賠償。

第四十二條 被處罰的當事人對行政處罰決定不服的，60日內可向作出處罰決定機關的上一級機關或同級人民政府申請復議。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起15日內向人民法院起訴。當事人也可直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十三條 有關單位或人員違反本細則規定，利用職權營私舞弊，借動遷之機卡要房屋或索要財物的，應退還房屋，沒收非法所得，并由有關部門給予主管人員和直接責任者行政處分。

第四十四條 罰款應使用財政部門統一印制的票據，罰款和沒收的物品全部上繳市財政部門。第四十五條 阻礙動遷工作人員執行公務，公然侮辱、毆打動遷部門工作人員的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十六條 因開采地下資源造成地表塌陷和損失的，由實施者負責賠償；因改變房屋用途而引起的搬遷、安置、實際補助、補償等動遷事宜，按本細則執行。

第四十七條 本細則由市動遷辦負責應用解釋。

第四十八條 本細則自發布之日起施行。《雙鴨山市城市建設動遷管理辦法》和《雙鴨山市城市建設動遷實施辦法〈補充規定〉》同時廢止。

雙鴨山市人民政府辦公室文電科

２０００年１月２４日

第五篇：動遷安置房買賣合同

動 遷 安 置 房 買 賣 合 同

合同雙方當事人：出賣人（甲方）：_______________身份證號碼：__________________________住址：聯系電話：_______________（房屋共有產權人）身份證號碼__________________________________________（房屋共有產權人）身份證號碼__________________________________________（房屋共有產權人）身份證號碼__________________________________________（房屋共有產權人）身份證號碼___________________________

以上______人是本合同中所述房屋的共有產權人(以下統稱甲方)。

買受人（乙方）：_______________身份證號碼：___________________________ 住址：聯系電話：(以下簡稱乙方)

甲乙雙方協商一致，由乙方購買甲方動拆遷安置配購房屋（以下簡稱房屋），房屋具體狀況如下：

甲方原有位于的房產一套，屬于片

區的拆遷人，甲方與簽訂的安置補償協議，根據協議，甲方對原房產可得到安置房面積平方米，甲方分得安置房處，分別為甲方自愿將其中一套住房出售給乙方。

現甲、乙雙方在平等、自愿、協商一致的基礎上，就乙方向甲方購買房產簽

訂本合同，以資共同信守執行。

第一條、房屋的基本情況：

甲方拆遷安置房屋座落在_____________________________，安置房屋面積為______平方米，房屋用途為住宅。現已選房取得鑰匙和產證。

本合同中所述房屋為甲方拆遷安置房，是甲方的家庭共同財產，甲方承諾對

于房屋產權所有人對乙方無隱瞞；該房屋沒有產權糾紛，不存在房屋抵押，債權

債務，以及其他權利瑕疵。交易后如有上述未清事項，由甲方承擔并視為違約，乙方不負任何責任。

第二條、上述房產的交易房屋面積和價格：

買賣房屋面積為______平方米，按元/每平方米計價，共計人民幣

___________(大寫：元整)，另有號車庫與房屋一起轉

讓給乙方，車庫面積平方米，共計人民幣___________(大寫：元整)

故房屋與車庫總價___________(大寫：元整)

第三條、付款時間與方式：

甲乙雙方同意首付款人民幣元整交付甲方，首付款在簽訂合同

當日支付。尚欠房款分兩期付清：第一期在交付房屋、產證和鑰匙以及各類復印

件和產權共有人書面意見書三日內付元；第二期在辦理產權過戶手

續后三日內付清元。（甲方提供的銀行帳戶：賬號開戶行

戶名。乙方可現金支付給甲方也可將購房款存入甲方上述帳戶。）

第四條、房屋交付

本合同簽訂后，有關該房屋與車庫的所有權利即均概括轉移至乙方，甲方應在合同約定期限內將房屋及其產證、鑰匙；車庫發票同各類復印件及產權共有人書面

同意意見書交由乙方所有。甲方及其家屬不再對該房屋和車庫享有任何權利。甲

方不得以任何方式干預乙方對該房屋和車庫所作出的任何決定或處分（包括裝

修，租賃或再次出售等）。

第五條、關于產權登記及過戶的約定：

對本房屋以后需要辦理房屋產權證，土地證等其它手續的，經甲乙雙方協商，按以下約定進行。

1、買賣房屋辦理到甲方名下所有權證、土地使用權證及其他手續所需繳納的稅收和費用均由甲方承擔。辦理到甲方名下后，甲方應將領到的產權證書交由乙方。

2、在已辦理到甲方名下房屋產權證，土地證等其它手續可辦理過戶之后即國家限定過戶期滿后，自乙方向甲方提出辦理房屋產權證過戶請求之日起30天內甲方須無條件協助乙方辦理房屋產權證、土地證及其過戶手續，所須相關費用（包含雙方交易費、營業稅等）全部由乙方承擔。甲方應該提供一切與之有關的手續及資料（原房屋產權人的產權證，土地證，原房屋產權人結婚證及復印件，原房屋產權人夫妻雙方身份證復印件，其他房屋共有人同意出售的書面意見等），不得用任何方式拒絕阻撓，否則視為違約。

第六條、違約責任條款：

1、乙方沒有按照約定的期限內將房款交付給甲方，逾期達到一個月的，甲方有權解除本合同，乙方首付給甲方的房款歸甲方所有，其余款項退回給乙方。

2、甲方不得擅自解除合同，若甲方擅自解除合同，乙方有權要求甲方繼續履行合同或要求甲方返還乙方購房價款及其按照同期銀行貸款利率計算的利息款，并有權要求甲方支付違約金人民幣肆拾萬元整。

3、甲方不根據本合同的第四條約定將房屋和產權證書等交付給乙方，視為甲方違約，乙方有權要求甲方交付房屋和產權證書等，并有權要求甲方支付違約金人民幣肆拾萬元整。

4、乙方根據本合同第五條的規定向甲方提出辦理產權過戶手續，甲方超過30天不協助乙方辦理手續，視為甲方違約，乙方有權要求甲方繼續履行合同或要求甲方返還乙方購房價款及其按照同期銀行貸款利率計算的利息款，并有權要求甲方支付違約金人民幣肆拾萬元整。

5、鑒于系未成年人，、系其法定監護人，、承諾其有權出售該房屋并全權代理簽訂本合同，且無其他糾紛，否則由此產生的相關責任由、自行承擔。

第七條、本合同發生爭議的解決方式：

雙方本著友好協商，公平合理的原則簽定本合同，簽定本合同后，雙方應嚴格遵守執行，不得以任何理由反悔。在履約過程中發生的爭議，雙方可通過協商解決。協商不成的，雙方同意通過法律方式解決糾紛。

本合同未盡事宜，甲乙雙方可另行約定，其補充約定由甲方，乙方共同協商解決，與本合同同具法律效力。

本合同在雙方簽字之日（2009年______月______日）起生效。本合同中空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等法律效力。本合同一式_____份，甲方產權人共持一份，乙方一份，一份，留存備查。

甲方（簽字生效）：乙方（簽字生效）：

年月日年月日

中介見證：

身份證號：

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