第一篇：起重機械制造許可規則

起重機械制造許可規則

第一章 總 則

第一條 為了規范起重機械制造許可工作，根據《特種設備安全監察條例》、《起重機械安全監察規定》，制定本規則。

第二條 本規則適用于《特種設備目錄》范圍內的起重機械的制造許可，制造許可分為制造單位資質許可(以下簡稱資質許可)和型式試驗備案(以下簡稱型式備案)兩種方式。

其中，汽車起重機、隨車起重機、全路面起重機、高空作業車，以及境外制造在境內使用的起重機械和安全保護裝置(以下簡稱進口起重機械)實施型式備案；輸變電施工用抱桿和起重機械安全保護裝置不實施資質許可和型式備案；其他起重機械實施資質許可。

第三條 資質許可按照設備類別和參數，劃分為A1、A2、B、C四個許可級別。同類別許可級別從高向低覆蓋，覆蓋關系見附件A。

型式備案以同一型號，按照規格(指主參數，下同)從高向低覆蓋。

注1：型號，是指主要結構(特指主梁、主支撐腿、主副吊臂、標準節)形式相同，起升機構形式相同的一種機型的代號，代號由產品品種名稱、結構形式、機構形式組成，并以字母、數字或者其組合表示。

注2：橋式起重機、門式起重機、流動式起重機、升降機、鐵路起重機、纜索起重機、桅桿起重機、輕小型起重設備、旋臂式起重機、門座起重機規格，以額定起重量(t)表示；塔式起重機規格，以額定起重力矩(t·m)表示(具體含義見附件B)；機械式停車設備規格，以層數表示；其中，裝卸橋規格，以生產率(t/h)表示。

注3：進口起重機械安全保護裝置的起重量限制器規格，以額定起重量(t)表示；起重力矩限制器規格，以額定起重力矩(t·m)表示；起升高度限制器(限傳動式)規格，以傳動比表示；防墜安全器規格，以額定制動載荷表示；制動器(鼓式)規格，以直徑(mm)表示；制動器(鉗盤式)規格，以夾持力(kN)表示；制動器(制動電機)規格，以功率(kW)表示。

第四條 資質許可程序，包括申請、受理、鑒定評審、審查發證和公告；型式備案程序，包括申請、受理、型式試驗、審查備案和公告。

第五條 A1、A2級資質許可由國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)負責受理、審查發證和公告；B、C級資質許可由申請資質許可的起重機械制造單位(以下簡稱資質申請單位)注冊地的省級質量技術監督部門(以下簡稱省級質監部門)負責受理、審查發證和公告(國家質檢總局和省級質監部門以下統稱“發證機關”)。

型式備案由國家質檢總局負責受理、審查備案和公告。

第六條 起重機械制造單位應當具備一定的條件，按照本規則要求取得《特種設備制造許可證》(以下簡稱《制造許可證》，格式見附件C)后，方可在許可范圍內從事相應的起重機械制造活動。首次申請取證、申請增項(指提高許可級別、增加設備類別、增加制造地址)、或者將原許可的制造地址搬遷到新制造地址申請許可證變更(以下統稱首次取證)的，經受理后，可以試制造一臺用于質量保證體系運行的樣機。起重機械制造單位在取得《制造許可證》后，其制造的起重機械產品應當按照《起重機械型式試驗規則》的要求進行型式試驗，否則不得銷售、使用。

申請型式備案的起重機械制造單位(以下簡稱備案申請單位)，按照本規則要求經受理后，可以制造一臺用于型式備案的樣機。制造兩臺及以上樣機應當經國家質檢總局審批。起重機械制造單位在取得《特種設備型式試驗備案證》(以下簡稱《型式備案證》，格式見附件D)后，方可在備案范圍內從事相應的起重機械制造活動。

第七條 《制造許可證》的有效期為4年。

第八條 從事資質許可中鑒定評審工作的鑒定評審機構(以下簡稱評審機構)和人員，以及從事型式備案中型式試驗工作的型式試驗機構和人員由國家質檢總局考核確定并公布。

第九條 國家質檢總局負責全國起重機械制造許可工作的統一監督管理。縣級以上地方質量技術監督部門(以下簡稱地方質監部門)負責本行政區域內起重機械制造許可工作的監督管理。

第二章 資質許可基本條件和要求

第十條 資質許可基本條件和要求,包括制造單位質量保證體系要求和制造單位資源條件要求兩部分。

第十一條 制造單位應當根據本單位的實際情況，按照《特種設備制造、安裝、改造、維修質量保證體系基本要求》(TSG Z0004)的規定建立質量保證體系，并且保持有效運行。

第十二條 制造單位應當具有工商行政管理部門核發的營業執照和質量技術監督部門核發的組織機構代碼證，并且具備與申請許可級別和設備類別相適應的注冊資金、生產場地、廠房、生產設備、工藝裝備、檢測儀器、試驗裝置、人員等資源條件，具體要求見《起重機械制造單位資質許可條件》(附件E)。

制造單位不得與其他起重機械制造單位共用同一資源條件。

第十三條 制造單位的生產場地和廠房(包括廠房附屬的起重設備)允許承租。承租方應當與出租方簽訂自評審之日開始有效期至少5年的租賃合同。出租方的土地使用證明、房產證或者土地管理部門出具的其它有效證明應當作為租賃合同的附件。

許可條件要求的生產設備(廠房附屬的起重設備除外)、工藝裝備、檢測儀器、試驗裝置不允許承租，本規則另有規定的除外。

同一制造許可證有多處制造地址的，每一處制造地址所用的日常生產所必需的生產設備、工藝裝備、檢測儀器、試驗裝置、各質量控制系統責任人員、作業人員、技術工人不允許與其他制造地址內的相應資源共用，其制造單位的質量管理負責人、質量保證工程師、技術人員、檢驗人員可以共有，但其人員數量應當滿足生產要求。

同一制造許可證的同一制造地址中制造不同類別的起重機械，其生產設備、工藝裝備、檢測儀器、試驗裝置、人員允許共享。

第十四條 制造單位應當與附件E中要求的人員簽訂一年以上(含一年)聘用期的勞動合同(所聘人員在聘用期內不得在其他單位兼職)，并應當按照國家有關規定為所聘人員繳納工傷等相關保險。

第十五條 A1、A2級制造單位的無損檢測和理化性能檢驗工作不得外委。

B、C級制造單位的無損檢測和理化性能檢驗工作可以由本制造單位承擔，也可以與具備相應資質和能力的單位簽訂外委協議，所委托的工作由被委托單位出具相應報告。所委托工作的質量控制應當由委托的制造單位負責，并且納入制造單位起重機械質量保證體系的控制范圍。

無損檢測和理化性能檢驗由制造單位自己承擔的，其相應的無損檢測和理化性能檢驗設備應當與申請許可級別和設備類別相適應。無損檢測和理化性能檢驗由制造單位外委的，其相應的無損檢測和理化性能檢驗設備不作要求。

第十六條 鋼材預處理可以由本制造單位承擔，也可以與具備相應能力的單位簽訂外委協議，所委托的工作由被委托單位出具相應的證明材料，所委托工作的質量控制應當由制造單位負責，并且納入制造單位起重機械質量保證體系的控制范圍。

鋼材預處理由制造單位自己承擔的，其相應的鋼材預處理設備應當與申請許可級別和設備類別相適應。鋼材預處理由制造單位外委的，其相應的鋼材預處理設備不作要求。

第十七條 主梁、主副吊臂、主支撐腿、標準節用于起重機械制造的，應當取得相應的整機制造許可證，并且其制造地址應當納入制造許可證范圍內。

第三章 資質許可程序

第一節 申請與受理

第十八條 資質許可申請采取網上申報方式。因未開通網上申報系統而無法實施網上申請的，可以采取紙質文件申報方式進行申請。

第十九條 采取網上申報方式申請的，資質申請單位應當按照有關規定，在網上填寫《特種設備制造許可申請書》(以下簡稱《申請書》)，并且附以下掃描資料(PDF或者JPG格式)：

(一)《申請書》封面(加蓋申請單位公章)、《申請書》中的申請許可類別表(單位法定代表人簽字，加蓋申請單位公章)；

(二)工商營業執照；(三)組織機構代碼證書；(四)質量保證體系文件目錄；(五)其他需要說明的事項。

第二十條 采取紙質文件申報方式申請的，應當提交以下資料：(一)《申請書》(原件，一式三份)；

(二)工商營業執照(復印件加蓋單位公章，一式三份)；(三)組織機構代碼證書(復印件加蓋單位公章，一式三份)；(四)質量保證體系文件目錄(一式三份)；(五)其他需要說明的事項。

注4 申請資料中應當標注如下信息：

(1)生產場地、廠房(包括廠房附屬的起重設備)是自有的還是承租的；(2)無損檢測、理化性能檢驗和鋼材預處理是否外委；

(3)聲明生產設備(廠房附屬的起重設備除外)、工藝裝備、檢測儀器、試驗裝置、人員等資源條件是自有的；

(4)涉及多個制造地址的，除了應當注明每一處制造地的地址、占地面積、廠房面積外，還應當將每一處制造地址的上述情況(指自有、承租、外委情況)分別注明。

第二十一條 申請A1或者A2級資質許可，同時又申請B或者C級資質許可的制造單位，應當按照本規則第五條的規定分別向國家質檢總局和所在的地省級質監部門提出申請，但可以同時約請同一家評審機構進行鑒定評審，并分別出具鑒定評審報告，由國家質檢總局和省級質監部門審查發證和公告。

第二十二條 申請A1或者A2級資質許可并涉及多個制造地址的，可以申請取得一個制造許可證。

申請B或者C級資質許可并且涉及多個制造地址的，對于在同一省(自治區、直轄市)內的多個制造地址，可以申請取得一個制造許可證；對于不在同一省(自治區、直轄市)內的制造地址，應當在各自的省(自治區、直轄市)內分別申請取證。

第二十三條 集團公司和其子公司可以分別申請制造許可證。當集團公司和其子公司分別申請制造許可證時，集團公司和其子公司的許可資源條件不得共享。

總公司和其分公司可以分別申請制造許可證。當總公司和其分公司分別申請制造許可證時，總公司和其分公司的許可資源條件不得共享。當分公司單獨申請制造許可證時，除應當提交本節要求的申請資料外，還應當提交其總公司營業執照(復印件加蓋單位公章)和總公司法人書面授權文件(原件或者電子掃描件)。

第二十四條 對于資料齊全、符合法定形式的申請，發證機關應當在5個工作日內予以受理，并且出具《特種設備行政許可申請受理決定書》(以下簡稱《受理決定書》)。

申請資料不全的，發證機關應當一次性告知需要補正的資料，并出具《特種設備行政許可申請材料補正告知書》。補正資料齊全后，發證機關應當在5個工作日內予以受理，并出具《受理決定書》。

第二十五條 凡屬于下列情況之一的，發證機關應當向資質申請單位發出《特種設備行政許可申請不予受理決定書》：

(一)申請項目不屬于起重機械制造許可范圍的；(二)申請資料不能達到，或者補正后仍然達不到規定要求的；(三)隱瞞有關情況或者提供虛假申請資料被發現的；

(四)處于對辦理《制造許可證》有影響的法律訴訟等司法糾紛的，或者正在接受有關司法處理的；

(五)已知申請單位出現較大以上(含較大)事故并處于事故調查處理之中的；(六)涉及特種設備違法違規行為，正在接受調查處理的。

第二十六條 首次取證的制造單位，其《受理決定書》有效期為6個月；申請換證的制造單位，其《受理決定書》有效期為2個月。

第二十七條 已經取得了《受理決定書》的，在鑒定評審之前，資質申請單位若要變更“單位名稱”、“制造地址”、“許可級別”或者“設備類別”，應當重新提出申請，或者經發證機關同意辦理變更手續。

第二節 鑒定評審

第二十八條 評審機構應當依據《特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則》(TSG Z0005)編制評審記錄并正式公布，按照其中規定的內容、要求和程序，組織對資質申請單位進行鑒定評審。

第二十九條 資質申請單位在取得《受理決定書》后，約請進行鑒定評審前，應當在受理的相應許可級別和設備類別中，相應試制造一臺產品，其試制造產品應當滿足附件E相應“試制產品類別和參數范圍”的要求，并且達到產品的出廠狀態，但在未取得制造許可證前不得出廠。

對于有制造監督檢驗(以下簡稱制造監檢)要求的，資質申請單位還應當約請具有相應資質的檢驗機構對試制造的產品進行制造監檢。

第三十條 資質申請單位應當在《受理決定書》有效期內約請評審機構進行鑒定評審，約請時應當填寫《特種設備鑒定評審約請函》，并且提供以下資料：

(一)《申請書》；

(二)《受理決定書》(復印件)；

(三)工商營業執照(復印件加蓋單位公章)；(四)組織機構代碼證(復印件加蓋單位公章)；(五)質量保證手冊；

(六)試制產品的制造和制造監檢(有制造監檢要求的)情況說明。

第三十一條 評審機構在收到《特種設備鑒定評審約請函》后，應當在5個工作日內決定是否接受約請。不接受約請的，應當書面說明理由；接受約請的，評審機構和資質申請單位應當簽訂協議或者合同，明確雙方職責、工作內容、時限。協議和合同的內容和要求應當滿足本規則，第三十二條 首次取證的鑒定評審，從接受資質申請單位約請之日起，到評審機構上報發證機關有關鑒定評審資料之日止，不得超過8個月。換證的鑒定評審，從接受資質申請單位約請之日起，到評審機構上報發證機關有關鑒定評審資料之日止，不得超過2個月。

第三十三條 評審機構接受約請后，應當在1個月內到制造現場進行鑒定評審。現場評審時，如果發現申請和受理的許可級別、設備類別與現場情況不符，評審機構應當現場告知資質申請單位，由資質申請單位報告發證機關，由發證機關予以處理。未經發證機關同意，不得進行鑒定評審。

資質申請單位有多處制造地址時，鑒定評審時應當分別對每一處制造地址的許可級別和設備類別進行確認，填寫每一處制造地址的《起重機械制造單位許可資源確認表》(見附件F)，并按照鑒定評審有關安全技術規范的要求，納入鑒定評審報告中。

第三十四條 首次取證現場評審結論為“需要整改”的，資質申請單位應當在6個月內完成整改工作。逾期未達到要求的，按照“不符合條件”處理。換證鑒定評審發現不合格項的，不提整改要求和時間，直接出具“不符合條件”結論。

現場評審結論為“需要整改”的，評審機構應當在完成整改確認后的1個月內上報鑒定評審資料。

現場評審結論為“不符合條件”的，評審機構應當在10個工作日內上報鑒定評審資料，不得擅自延期、擱置、處理上報資料。

現場評審結論為“符合條件”的，評審機構應當在1個月內上報鑒定評審資料。第三十五條 對于評審結論為“不符合條件”的，資質申請單位如需要再次申請相應許可證，應當重新提出申請，并且必須約請原評審機構進行鑒定評審。

第三節 審查發證和公告

第三十六條 評審機構應當在本規則第三十四條規定期限內向發證機關上報鑒定評審報告等資料，逾期未上報的，發證機關可以不予接受。

第三十七條 評審機構上報資料齊全并且符合規定的，發證機關應當在30個工作日內作出是否準予許可的決定。符合發證條件的，發證機關向資質申請單位頒發《制造許可證》；不符合發證條件的，向資質申請單位發出《特種設備不予行政許可決定書》。

第三十八條 《制造許可證》上應當載明制造單位名稱、注冊地址、制造地址、獲準從事起重機械制造的許可級別和設備類別、發證機關、發證日期和有效期等。

《制造許可證》上有多處制造地址的，應當注明每處制造地址獲準從事起重機械制造的許可級別和設備類別。

第三十九條 取得《制造許可證》的制造單位及其許可信息由發證機關統一向社會公告。

第四節 許可證變更與換證

第四十條 在《制造許可證》有效期內，制造單位需要增項時，應當向發證機關提出資質許可增項申請，注明增項的內容。

增項申請、受理、鑒定評審、審查發證和公告按照本章第一節至第三節的規定辦理。增項應當在制造許可證有效期內辦理完成。

只增加設備類別的，資質申請單位可以提出免評申請。發證機關經確認，對于原質量保證體系實施正常、原發證設備類別的許可資源可以滿足申請增項的設備類別制造條件的資質申請單位，可以直接予以免評。予以免評的，經發證機關審批后直接增項并換發《制造許可證》。

第四十一條 在《制造許可證》有效期內，制造單位需要變更單位名稱(以下簡稱更名)、變更注冊地址或者制造地址名稱(以下簡稱更址)、將原有許可的注冊地址或者制造地址搬遷到新的注冊地址或者制造地址(以下簡稱遷址)時，應當在其營業執照變更后向原《制造許可證》發證機關提出變更許可證申請。

提出變更許可證申請時，應當提交以下資料：

(一)《特種設備許可(核準)證變更申請表》(原件一份)；(二)變更前后的營業執照(復印件加蓋單位公章)；

(三)工商行政管理部門提供的證明材料，證明材料中應當反映出制造單位名稱變更前后的關系，或者制造單位制造地址遷址后注冊地址和新遷制造地址的關系。

更名、更址和注冊地址遷址的，不需要鑒定評審，發證機關自收到變更申請材料之日起30個工作日內做出是否準予變更的決定。符合條件的，換發新證書；不符合條件的，書面告知資質申請單位并說明理由。

制造地址遷址的，其受理、鑒定評審、審查發證和公告按照本章第一節至第三節的有關規定辦理。

新的《制造許可證》有效期按照原《制造許可證》的有效期執行。

第四十二條 制造單位在其《制造許可證》有效期滿時，因改制或者批準的生產場地整體搬遷無法按期換證，應當向發證機關提出暫緩換證申請，并且按照有關要求填報《特種設備許可(核準)證變更申請表》。申請時應當將政府有關部門(或上級機關)批準改制的文件或者批準搬遷的有關資料作為附件一并報送。經批準后可以暫緩換證，暫緩期不超過1年，由發證機關更換有效期至暫緩期限的許可證書。暫緩期滿前通過換證的，該單位換發的《制造許可證》有效期應當從4年中扣除暫緩期的時間。新換發的《制造許可證》有效期仍然按照暫緩期前的許可證的有效期算起。

第四十三條 制造單位在其《制造許可證》有效期滿后，需要繼續從事制造活動的，應當及時按照規定換證。未按期換證的，不得繼續從事制造活動。

制造單位應當在其《制造許可證》有效期屆滿前6個月向發證機關提出換證申請。換證申請、受理、鑒定評審、審查發證和公告按照本章第一節至第三節的有關規定辦理。其中，換證申請受理后，制造單位不需要試制產品，可以直接約請評審機構進行換證評審。

按照規定時間完成換證的，其換證后的《制造許可證》有效期從原《制造許可證》有效期到期之日起算起；未按照規定時間完成換證的，其換證后的《制造許可證》有效期從新批準之日起算起。

未按照規定時間完成換證的制造單位，從其原《制造許可證》有效期到期之日起，到新批準換證之日止，不得繼續從事制造活動。

第四十四條 制造單位應當妥善保管好《制造許可證》。《制造許可證》遺失或者損壞的，應當向發證機關提出補發《制造許可證》申請，并且提供以下資料：

(一)《特種設備許可(核準)證補發申請表》；(二)營業執照(復印件，加蓋單位公章)；(三)制造單位原證書作廢聲明。

制造單位應當在省級及以上報刊或者國家質檢總局網站上刊登原證書遺失聲明，并且注明該單位名稱、《制造許可證》編號、發證日期和有效期。

發證機關自收到申請之日起應當在10個工作日內做出是否準予補發的決定。符合條件的，頒發新證書，其有效期不變；不符合條件的，應當書面告知制造單位并且說明理由。

第四章 型式備案程序

第四十五條 備案申請單位應當向國家質檢總局提出申請。申請采取網上申報方式，在網上填寫《特種設備型式試驗備案申請書》(以下簡稱《備案申請書》)，并且附以下掃描資料(PDF或者JPG格式)：

(一)《備案申請書》封面(法定代表人或者負責人簽字并加蓋公章)；(二)營業執照和組織機構代碼證(復印件加蓋制造單位公章)；

境外制造境內使用的起重機械及其安全保護裝置的制造單位應當指定境內代理機構(單臺進口或者隨著工程項目進口使用的起重機械及其安全保護裝置的制造單位的代理機構可以是使用單位），并且簽訂代理協議。代理協議中應當明確雙方責任，聲明產品全部為進口等有關事項。代理機構作為備案申請單位，按照本規則要求，辦理備案。

第四十六條 國家質檢總局收到制造單位或者代理機構的申請后，應當在5個工作日內決定是否予以受理，并且出具《起重機械型式試驗備案受理(不予受理)通知書》(以下簡稱《備案受理通知書》或者《備案不受理通知書》，格式見附件G)。

《備案受理通知書》有效期為12個月，備案申請單位應當在其有效期內約請型式試驗機構進行型式試驗。

第四十七條 型式試驗應當按照《起重機械型式試驗規則》進行。

第四十八條 備案申請單位應當在型式試驗完成后向國家質檢總局提供以下資料，辦理備案手續：(一)《特種設備型式試驗備案申請書》；(二)《備案受理通知書》；(三)《特種設備型式試驗報告》；(四)進口起重機械的代理協議。

第四十九條 國家質檢總局應當在接到備案申請單位上報的資料后30個工作日內作出是否準予備案的決定。符合備案條件的，國家質檢總局向備案申請單位發出《型式備案證》；不符合備案條件的，國家質檢總局向備案申請單位發出《起重機械不予型式試驗備案通知書》(格式見附件H)。

《型式備案證》上應當載明制造單位名稱、制造單位注冊地址、產品制造地址，獲準從事起重機械制造的設備類別、品種、型號、規格，代理機構名稱、代理機構注冊地址、發證機關、發證日期等。

第五十條 對于取得《型式備案證》的制造單位和代理機構，其備案信息由國家質檢總局統一向社會公告。

第五十一條 型式備案的制造單位和代理機構名稱、地址等變更的，參照本規則第三章第四節的有關規定執行。

第五章 監督管理

第五十二條 地方質監部門負責對本行政區域內制造場所的起重機械制造活動進行日常安全監察。

地方質監部門應當至少每四年對取得制造許可證的制造單位的質量保證體系和許可資源條件進行一次監督檢查。對于未持續保持質量保證體系和許可資源條件的制造單位，由地方質監部門向發證機關報告。

第五十三條 制造單位有下列情形之一的，按照《特種設備安全監察條例》、《起重機械安全監察規定》處理：

(一)超資質許可或者型式備案范圍制造起重機械的；(二)涂改、偽造、轉讓或者出賣《制造許可證》的；

(三)主梁、主副吊臂、主支撐腿、標準節用于起重機械制造，未取得相應的整機制造許可證，其制造地址未納入制造許可證范圍內的；

(四)資源條件提供給其他制造單位供其取證的；

(五)以欺騙、賄賂等不正當手段取得《制造許可證》的；

(六)增加制造地址、增加設備類別、提高許可級別、制造地址遷址、換證未按照本規則執行的；

(七)更名、更址、注冊地址遷址、延期、遺失或者損壞許可證后未按照本規則規定辦理變更手續的；(八)許可資源條件發生變化，被發現不符合安全技術規范要求的；(九)監督抽查存在嚴重問題的；

(十)由于產品質量問題造成特種設備事故的。

第五十四條 評審機構及其評審人員有下列行為之一的，按照國家質檢總局的有關規定處理：

(一)沒有明確理由不接受約請的；

(二)未按照本規則時限要求完成鑒定評審工作，或者上報材料的；

(三)鑒定評審工作質量低劣，或者鑒定評審工作中出現較大失誤，并引起嚴重后果的；(四)出具失實鑒定評審報告的；

(五)鑒定評審機構不再符合規定條件或者抽查不合格的；(六)從事影響鑒定評審工作公正性活動的；(七)未按照規定時限實施鑒定評審工作的；

(八)未按照規定報告年度鑒定評審工作總結，或者鑒定評審機構發生重大變化不及時向許可實施機關備案的。

第五十五條 資質申請單位對評審結論或者評審機構和評審人員行為有異議時，可以在鑒定評審工作結束后的15個工作日內，以書面形式向發證機關申訴。發證機關按照有關規定進行處理。對處理結論仍有異議時，可以按照法律、法規的規定提請行政復議或者行政訴訟。

第五十六條 在鑒定評審工作過程中，由于評審機構和資質申請單位一方或者雙方工作失誤造成經濟損失，經協調仍不能達成和解的，雙方可以按照法律、法規的規定向人民法院提起訴訟。

第五十七條 起重機械型式備案的監督管理按照《起重機械型式試驗規則》的有關規定執行。

第六章 附 則

第五十八條 行政許可的收費按照國家有關規定執行。第五十九條 本規則由國家質檢總局負責解釋。

第六十條 本規則自公布之日起施行，原《機電類特種設備安裝改造維修許可規則(試行)》(國質檢鍋[2003]174號)有關起重機械部分同時廢止。

第二篇：中國的起重機械制造許可制度

中國的起重機械制造許可制度

尚洪

（國家質量監督檢驗檢疫總局特種設備安全監察局）

摘要：本文以特種設備現行法規為基礎，對中國起重機械的分類、制造企業的分布、數量、產量和現狀、制造許可的法律法規依據、制造許可的程序和要求、型式試驗要點、制造許可工作中尚存在的問題和改進建議等進行了系統性論述。

關鍵詞：起重機械制造許可型式試驗改進建議

一、概述

在中國將起重機械總體劃分為十二大類型，即輕小型起重設備、旋臂式起重機、橋式起重機、門式起重機、塔式起重機、流動式起重機、鐵路起重機、門座起重機、桅桿起重機、纜索起重機、升降機和機械式停車設備。進一步可劃分為近百種型式（品種）和數百種型號。面對品種繁多，結構復雜，大小不一，使用工況千差萬別的這些涉及人們生命安全和財產安全的起重機械，為了安全，中國政府將其納入特種設備進行強制管理，在制度上建立了一整套法律、法規、規章、安全技術規范和標準體系，在體制上建立了遍布全國31個行政區的安全監察網絡，從起重機械的設計、制造、安裝、改造、重大維修、使用、檢驗檢測和監督管理重要環節上進行有效監管，在此，我重點介紹中國的起重機械制造許可制度。首先先給大家介紹一下中國起重機械整機制造企業的幾點基本情況。

二、起重機械制造企業的分布、數量、產量和現狀

中國起重機械整機制造企業，截止到2005年9月底統計有1615家。這些制造企業主要集中分布在江蘇（347家）、山東（203家）、河南（180家）、浙江（111家）、遼寧（105家）、廣東（100家）、上海（83家）、福建（80家）等地。

中國起重機械使用總量，據2003年底普查統計在用起重設備為55.6萬臺。設備的使用也主要集中分布在沿海發達地區，如廣東、福建、浙江、上海、江蘇、山東、遼寧等地。

中國的起重機械從50年代初創建至今，已經形成了一定的生產規模、具備了一定的技術水平、也基本形成了比較完整的設計、生產、銷售體系，能基本滿足國民經濟對該設備的需求。目前國家繼續實施的財政政策，拉動著我國基礎設施建設的高速發展，而起重設備作為國民經濟的重要基礎設備廣泛應用于經濟建設的各行各業，如冶金、煤炭、化工、電力、交通和制造等產業。隨著現代科學技術的迅速發展，工業生產規模的擴大和自動化程度的提高，起重機在現代化生產過程中應用越來越廣，作用也愈來愈大，對起重機的要求也越來越高。起重機械正朝著大型化、高速度、人性化、環保性、通用產品小型化、零部件的模塊化和多樣化及安全監察制度化與規范性方向發展。

由于中國勞動力相對便宜，制造成本較低，發展潛力仍很巨大。同時，我們也應該清醒地認識到，與發達國家相比，中國起重機械制造狀況有以下幾個因素令人擔憂。

（一）整體技術含量偏低，突出表現在鋼結構件制作材料和電氣控制系統水平較低；

（二）規模化發展不夠，突出表現在低水平重復建設嚴重，造成資源浪費，專業化發展嚴重滯后；

（三）國際知名品牌寥寥無幾，除振華港機外，能夠打入國際市場并享有一定聲譽的知名品牌幾乎沒有；

（四）惡性競爭嚴重，合理利潤難保，并造成安全措施投入極少，事故率居高不下。

因此，我們應該有清醒認識，并高度關注中國起重機械的長遠發展和不失時機的加快科技創新能力。

三、起重機械制造許可的法律法規依據

（一）國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱“國家質檢總局”）正在醞釀并加快制訂《特種設備安全法》，此法已經正式列入十屆人大立法計劃。

（二）《特種設備安全監察條例》（國務院令第373號）于2003年3月國務院正式頒布，2003年6月1日實施，從此，起重機械邁上了依法監督管理的軌道，在特種設備安全監察條例中，明確提出起重機械的制造、安裝、改造、維修和檢驗檢測必須經過行政許可，方能投入使用。同時，相繼頒布了經國務院批準的特種設備目錄，明確了起重機械的監管類型、型式（品種）。

（三）《起重機械安全監察規定》作為2005年國家質檢總局的一類立法計劃，初步完成了起草工作，在全國廣泛征求了意見，爭取2005年底完成，并正式發布實施，本規章將對條例做進一步的細化和補充。

四、起重機械制造許可的程序和要求

2003年下半年，國家質檢總局相繼發布了《機電類特種設備制造許可規則（試行）》（國質檢［2003］174號），其中明確了起重機械制造許可的方式、程序和相應要求。

（一）在管理方面，國家質檢總局負責全國特種設備制造許可工作的統一管理。各省、自治區、直轄市質量技術監督局按照要求分工負責管理相關制造許可工作。

（二）在許可方式方面，規定許可方式有兩種，第一種：型式試驗許可，主要是針對進口起重機械、大噸位起重機械、經過CCC認證的起重機械、安全保護裝置等四種類型；第二種：制造單位許可，除型式試驗許可之外的其它起重機械。

（三）在許可程序方面，對應兩種許可方式建立了兩種許可程序。

第一種：型式試驗許可程序：申請、受理、型式試驗、備案、公告。完成規定程序中的備案后，申請單位即可正式銷售取得許可的特種設備。

第二種：制造單位許可程序：申請、受理、型式試驗、制造條件評審、審批、發證、公告。制造單位取得特種設備制造許可證后，即可正式制造、銷售取得許可的特種設備。

（四）在制造許可具體條件要求方面，有如下要求。

硬件要求：

1、持有有效的工商行政管理部門核發的營業執照。

2、具備相應的設施、場地、廠房、實驗、辦公條件、生產設備、工藝裝備、計量器具、檢驗測試手段，設備的圖紙、工藝和技術文件、安全技術規范和國家有關標準。

3、具有相應的掌握相應的國家法律法規知識的專業技術人員、檢驗人員、技術工人。

軟件要求：必須建立和實施質量管理體系，制定相關的管理制度，編制質量手冊、程序文件和相應的各種作業指導書，并使其有效運行。

具體要求詳見《特種設備制造條件鑒定評審細則》。

五、起重機械型式試驗要點

無論型式試驗許可，還是制造單位許可，產品都必須進行型式試驗，那么型式試驗的切入點和關鍵點在那里呢？

2003年國家質檢總局頒布了《起重機械型式試驗規程（試行）》（國質檢（2003）第305號），明確了型式試驗的程序和基本要求，同時規定：型式試驗以產品型號規格為基本單位進行，這就說明型式試驗的關鍵一步是產品型號的識別，那么型號又是怎么來識別的呢？在型式試驗規程和細則中都給出了型號這一概念的簡單描述，可以這樣理解：“一般情況下，由產品名稱代號、結構型式代號或企業特定代號構成，并用英文字母表示，代表一種機型的產品稱為一種型號”。也可以這樣理解：“產品主要結構、主要受力構件材料和關鍵工藝相同，重要機構和重要配置相同的系列機型稱為同一種型號”。一般情況下，一個型號組成一個產品系列。為了促進科技進步，鼓勵不斷研制和開發出新的產品，對型號的設置是放開的，原則上標準中已經明確的型號按標準執行，標準中沒有明確的型號企業可以自己設置。

型號的概念弄清之后就可以進行型式試驗了，具體的型式試驗內容和要求在各類型式試驗細則中有明確的規定，各類型式試驗細則將陸續頒布。

在進行起重機械型式試驗時應當注意以下幾點：

（一）不同型號的系列產品分別進行型式試驗，相互不能替代；

（二）同一型號的系列產品按照規格（主要參數系列值）從高向低覆蓋原則；

（三）由于在試行階段，對超大型起重機械，進口起重機械、經過CCC認證的起重機械、安全保護裝置等四種類型，采用的是同一型號同一規格（參數）首臺產品要逐一進行型式試驗的辦法。

六、起重機械制造許可工作中存在的問題和改進建議

《機電類特種設備制造許可規則（試行）》和《起重機械型式試驗規程（試行）》從頒布實施到現在已經兩年多了，二者在貫徹《特種設備安全監察條例》，適應新形勢對安全的要求，執法把關，依法管理，規范行業行為，建立和完善法規體系起到了應有的作用，同時，在執行中還存在一定的問題，主要如下：

（一）針對安全技術規范在執行中存在的不適合，應當用科學的態度和方法,盡快加以修改,使其不斷完善。比如：起重機械的分類的完善問題；制造許可按參數劃分為A、B、C三級的修改和完善問題；超大型起重機械的劃分界限，應當根據廣大企業的意見，經過科學論證，進一步修改完善，直至取消問題；為了促進規模化發展，結合國家產業政策調整，控制發證企業數量，減少資源浪費，優化資源配置，提高企業的科技進步和生產率等問題都是需要盡快解決的。

（二）針對《特種設備安全監察條例》規定需要進一步細化和補充的部門規章《起重機械安全監察規定》還沒有正式頒布，作為2005年的一類立法計劃，正在抓緊制訂中，一旦順利頒布，將對起重機械的安全監察工作和依法行政，規范各種行為起到更加積極的作用。

總之，中國的起重機械管理已經逐漸走上了法制化、規范化的道路，但是由于中國起重機械制造許可制度,從頒布到實施時間較短,加上原來基礎薄弱,情況復雜,還有許多問題需要不斷深入調查、研究、分析、總結，需要有一個不斷完善的過程,希望我們大家共同努力,在保證安全的情況下,不斷提高科技水平，創造更多國際名牌,向專業化規模化方向努力,促進國民經濟健康發展,為我國建立和諧社會作出應有的貢獻。

第三篇：起重機械制造質量檢驗記錄表[最終版]

起重機械制造質量檢驗記錄表

注：

1、檢驗結果欄：“√”為符合，“×”為不符合，“/”為無此項”。

2、工作見證應填見證材料。

3、對存在異議的欄目，監檢人員可在備注中注明。

部門負責人:年月日監檢人：年月日

部門負責人:年月日監檢人：年月日

單位名稱：設備型號：出廠編號：設備代碼：

部門負責人:年月日監檢人：年月日

注：

1、檢驗結果欄：“√”為符合，“×”為不符合，“/”為無此項”。

2、工作見證應填見證材料。

3、對存在異議的欄目，監檢人員可在備注中注明。部門負責人:年月日監檢人：年月日

第四篇：1起重機械制造質量檢驗記錄表1

起重機械制造質量檢驗記錄表

規格型號：

產品編號：

有限公司

起重機械制造質量檢驗記錄表

注：

1、檢驗結果欄：“√”為符合，“×”為不符合，“/”為無此項”。

2、對存在異議的欄目，監檢人員可在備注中注明。

部門負責人:年月日監檢人：年月日

部門負責人:年月日監檢人：年月日

單位名稱：設備型號：MHh5T-38m出廠編號：6003設備代碼：427037303600

3部門負責人:年月日監檢人：年月日

注：檢驗結果欄：“√”為符合，“×”為不符合，“/”為無此項”。

2、對存在異議的欄目，監檢人員可在備注中注明。

部門負責人:年月日監檢人：年月日

第五篇：起重吊裝作業安全許可管理制度

吊裝作業安全許可制度

1.適用范圍

本規定適用于本項目內吊裝作業的管理，包括承包商現場作業。

2.規范性引用文件

《吊裝作業安全許可標準》

3.術語解釋

3.1.吊裝作業

在生產和檢修、維修過程中利用各種吊裝機具將設備、工件、器具、材料等吊起，使其發生位置變化的作業過程。

3.2.吊裝機具

指橋式起重機、門式起重機、裝卸機、纜索起重機、汽車起重機、輪胎起重機、履帶起重機、鐵路起重機、塔式起重機、門座起重機、桅桿起重機、升降機、電葫蘆、手拉葫蘆及簡易起重設備和輔助用具。

3.3.吊裝設備的標準負載能力

由制造商標明的最大吊升能力，與吊臂的長度及半徑有關。

3.4.支腿

吊裝設備上用于增加其穩定性或負載能力的可延伸且起固定作用的臂。

3.5.起吊重量

在貨物起吊中，貨物及所有在吊臂頂端懸掛的提升器械的最大總重量。

3.6.作業半徑

吊掛貨物中心的垂線與吊臂轉動中心之間的距離。作業半徑范圍的區域稱吊裝區域。

3.7吊裝作業的分級

吊裝作業按吊裝重物的重量分為四級：

（1）吊裝重物的重量大于80噸時，為一級吊裝作業；

（2）吊裝重物的重量大于等于40噸至小于等于80噸時，為二級吊裝作業；

（3）吊裝重物的重量大于5噸，小于等于40噸時，為三級吊裝作業。

（4）吊裝重物的質量小于5噸時，為四級吊裝作業。

4.職責要求

4.1.安全環保部職責

（1）向作業人員交底吊裝作業現場的危險狀況；

（2）協助作業單位開展風險分析、制定安全措施；

（3）為作業單位提供必要的現場作業安全條件；（4）審查作業單位吊裝作業安全施工方案；

（5）監督現場吊裝作業安全，發現違章作業立即制止；

（6）審核《吊裝作業安全許可證》，審批四級《吊裝作業安全許可證》。

4.2.安全管理部門職責

（1）確認作業前安全準備情況；

（2）監督、檢查作業現場，發現違章及時制止，發現不符合項督促作業單位及時整改；

（3）督促作業單位執行作業許可制度；

4.3.作業現場負責人職責

（1）對吊裝作業負全面責任；

（2）在吊裝作業前詳細了解作業內容及周圍情況，分析作業活動風險，檢查安全防護措施是否到位；

（3）組織吊裝作業安全措施的制定、落實；

（4）向作業人員有效傳達作業任務和吊裝作業安全注意事項。

4.4.指揮人員職責

（1）取得上崗資格，掌握起重、吊裝任務的技術要求，包括學習審查圖紙、調查了解吊裝物的情況；

（2）參加編制吊裝作業方案制定、危險辨識和安全措施制定；

（3）組織起重吊裝作業人員進行安全技術交底，認真交待指揮信號；

（4）選擇和確定吊點及吊裝器具；

（5）組織司機進行起重機檢查、注油、空轉和必要時的試吊；

（6）檢查、落實吊裝工具的種類、規格、件數及完好程度，檢查索具的完好程度；

（7）對作業現場進行地貌踏勘，排除起重吊裝的障礙物，檢查高壓線路是否對作業有影響、是否需要遷移，檢驗地面平整程度及時耐壓程度，確定起重機在作業時的位置，實地察看吊物，核算重量，估出重心，確定是否設牽制繩等。

4.5.起重司機職責

（1）司機必須聽從指揮人員的指揮，當指揮信號不明時，司機應發出“重復”信號詢問，明確指揮意圖后，方可啟動；

（2）對起重機及作業現場進行檢查，確定達到安全作業條件；

（3）司機必須熟練掌握標準規定的通用手勢信號和有關的各種指揮信號，并與指揮人員密切配合；

（4）司機在開車前必須鳴鈴示警，必要時在吊裝中應鳴鈴，通知受負載威脅的地面人員撤離；

（5）在吊裝過程中，司機對任何人發出的“緊急停止”信號都應服從；

（6）起重司機應持證上崗，并遵守國家相關法律、法規及公司安全操作規程，不違章操作，拒絕違章指揮。

4.6.司索人員職責

（1）必須穿戴好勞動防護用品，明確工作任務，檢查作業現場是否合乎要求；

（2）司索人員交接班時，應對吊裝索具及起重設備進行檢查，發現不正常時必須在操作前排除；

（3）根據吊裝物件正確選用吊裝工具和吊裝方法，選擇綁扎點，綁扎牢固，尖銳邊角處用軟物墊好；

（4）工作時應事先清理吊裝地點及運行通道上的障礙物，清理無關人員，選擇安全位置；

（5）嚴格按照作業方案和作業規程進行作業；

（6）工作結束后，將可用工具擦凈油垢做好維護保養。

4.7.監護人職責

（1）熟悉作業區域的環境、工藝情況、作業活動危險有害因素和安全控制措施，具備吊裝監護經驗，具備判斷和處理異常情況的能力，掌握急救知識；

（2）作業前核實安全措施落實情況，并隨時進行監督檢查，發現安全措施不完善時，有權提出停止作業；

（3）配備必要的救護用具，嚴禁擅自離崗，不得做與監護無關的工作；

（4）認真檢查吊裝作業使用的安全防護用品、器具并符合安全標準，監督作業人員正確使用；

（5）作業過程中及時制止吊裝作業人員的違章行為；

（6）及時制止與作業無關的人員進入吊裝區域，制止所有人員在吊物下通行或逗留。

4.8.作業審批人員職責

（1）了解吊裝作業風險和應急程序，具備審批吊裝作業的能力；

（2）負責審查《吊裝作業安全許可證》的辦理是否符合要求，與作業單位溝通工作區域危害和基本安全要求；

（3）到現場檢查確認安全措施落實情況，按照規定權限審批《吊裝作業安全許可證》；

（4）安排專人對整個吊裝作業過程進行監督檢查，必要時，親自到現場指導作業。

5.作業前安全管理要求

5.1.作業前準備工作

5.1.1.危險作業基本原則

（1）按照規避、消除、減輕先后次序，盡可能減少吊裝作業的風險、頻次、持續時間和作業人員數量。

（2）實施吊裝的作業單位負責人應確認天氣情況。室外作業遇到大雪、暴雨、大霧及6級以上大風時，立即停止吊裝作業。

5.1.2.明確作業人員

作業過程中參與人員包括作業現場負責人、指揮人員、司機、司索人員、監護人、作業審批人和安全監督人員。吊裝作業指揮人員、起重司機、司索人員應具有政府有關部門簽發的吊裝作業上崗證書。內部吊裝作業人員和監護人應由取得公司發放的吊裝作業安全資格證人員擔任、作業現場負責人指定，安全監督人員由作業所在單位安全管理部門或監理單位根據實際需要委派。

5.1.3.落實責任制

作業現場負責人應對吊裝作業安全技術負責并建立相應的責任制，將責任落實到具體人員。

5.1.4.實施風險辨識

吊裝作業前，作業現場負責人應會同作業所在部門結合作業活動內容和現場環境，進行風險辨識，將辨識結果填入《吊裝作業風險分析表》。

5.1.5.制定控制措施

1．根據風險辨識結果，作業現場負責人應組織制定相應的作業程序及安全措施，并將安全控制措施填入《吊裝作業風險分析表》和《吊裝作業安全許可證》。

2．吊裝質量大于等于40t的重物和土建工程主體結構；吊裝物體雖不足40t，但形狀復雜、剛度小、長徑比長、精密貴重；以及在特殊天氣、氣候或場地等條件下作業，作業前應編制吊裝作業方案。

5.1.6.制定應急現場處置方案

作業前作業現場負責人應會同作業主管部門制定吊裝作業事故現場處置方案，明確可能出現的緊急情況、現場應急措施、可靠的聯絡方式、作業人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法、現場應配備的救生設施和滅火器材等。應急預案應與作業所在單位的應急體系保持協調和統一。

5.1.7.安全技術交底

吊裝作業前，作業現場負責人應對吊裝作業人員進行安全教育和安全技術交底，告知作業中存在的風險、現場環境和作業安全要求，以及作業中可能遇到意外時的處理和救護方法。作業單位現場負責人、指揮人員、現場作業、監護人與安全監督人員應熟知現場處置方案。

5.1.8.作業前檢查

（1）作業人員身體檢查

吊裝作業前，作業現場負責人應對吊裝作業人員的資格和身體狀況進行檢查。作業人員應持證上崗，證書處于有效期內，并每年進行體檢。對患有職業禁忌癥（如心臟病、癲癇病、精神疾病等）、年老體弱、疲勞過度、視力不佳、飲酒、患病或精神不振等不適于吊裝作業的人員，不得進行吊裝作業。

（2）設施設備安全檢查

吊裝作業中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，作業單位現場負責人應在作業前加以檢查，確認其完好后方可投入使用。

（3）吊裝作業安全許可證檢查

作業前，作業現場負責人應對照吊裝作業安全許可證相關內容，對現場環境、作業人員、防護措施、安全設施等進行仔細檢查，核實安全防護措施落實到位后方可批準作業。現場發現吊裝作業安全許可證內容不全、安全措施不到位或存在未經辨識的危害時，應立即提出并要求采取控制措施，風險未經控制前，不得作業。

（4）安全防護用品使用檢查

吊裝作業人員應按照規定穿戴符合國家標準的安全帽、安全鞋等個體防護用品，作業前自行檢查，檢查內容包括穿戴是否整齊、裝備是否存在問題等。作業現場負責人、監護人和安全監督人員隨時監督作業人員正確使用安全防護用品。

5.1.9.多項危險作業處理

吊裝作業中涉及其它危險作業時，應按照相關程序同時辦理該類危險作業安全許可證。由外來人員施工的除執行本標準外，還應執行《外來施工人員現場安全許可標準》。

5.2.吊裝作業前安全管理要求

5.2.1.作業現場防火要求

處于易燃易爆場所的作業，作業單位使用汽車吊裝作業時，作業現場負責人和安全監督人員應確認安裝有汽車阻火器，并監測現場可燃氣體濃度，采取必要的通風設施、防爆工具和靜電接地措施。

5.2.2.作業現場警戒要求

實施吊裝作業前，作業現場負責人應對吊裝區域內的安全狀況進行檢查，劃定吊裝區域、設置標識和障礙，吊裝區域及吊裝現場應設置安全警戒標志，安全標志符合GB2894《安全標志及其使用導則》要求，并設專人監護，非作業人員禁止入內。

5.3.起重設備裝拆管理要求

1．起重機的裝拆必須由取得國家認可的裝拆資質證書的專業單位進行，并應有技術和安全人員在場監護。

2．起重機裝拆前，應按照出廠的有關規定，編制裝拆作業方法、質量要求和安全技術措施，經專業單位技術負責人審批后，并向全體作業人員交底。

3．裝拆作業前檢查項目應符合下列要求：

（1）路基和軌道鋪設或混凝土基礎應符合技術要求；

（2）對所裝拆起重機的各機構、各部位、結構焊縫、重要部位螺栓、銷軸、卷揚機和鋼絲繩、吊鉤、吊具以及電氣設備、線路等進行檢查，使隱患排除于拆裝作業前；

（3）對自升塔式起重機頂升液壓系統的液壓缸和油管、頂升套架結構、導向輪、頂升撐腳等進行檢查，及時處理存在的問題；

（4）對裝拆人員所使用的工具、安全帶、安全帽等進行檢查，不合格者立即更換；

（5）檢查裝拆作業中配備的起重機、運輸汽車燈輔助機械應狀況良好，技術性能應保證裝拆作業的需要；

（6）裝拆現場的電源電壓、運輸道路、作業場地等應具備裝拆作業條件；

（7）安全監督人員設置及安全技術措施落實達到要求。

4．起重機的裝拆作業應在白天進行，當遇大風、濃霧和雨雪等惡劣天氣時，應停止作業。

5．所有參與裝拆作業的人員應熟悉裝拆作業方案，遵守裝拆工藝和操作規程。

6．采用高強度螺栓連接的結構，應使用原廠制造的鏈接螺栓；鏈接螺栓時，應采用扭矩扳手或專用扳手，并應按裝配技術要求擰緊。

7．在裝拆作業過程中，當遇天氣劇變、突然停電、機械故障等意外情況，短時間不能繼續作業時，必須使已裝拆的部位達到穩定狀態并固定牢靠，經檢查確認無隱患后，方可停止作業。

8．起重機安裝過程中，必須分階段進行技術檢驗。整機安裝完畢后，應進行整機技術檢驗和調整，各機構動作應正確、平穩、無異響，制動可靠，各安全裝置應靈敏有效；相關檢驗機構檢驗合格后，獲得使用合格證后，方可交付使用。6.作業中安全管理要求

6.1.安全防護警示設施配備

吊裝作業中指揮人員應佩戴明顯標志，所有人員均應佩戴安全帽等防護用品。吊裝區域周圍應設安全警示標志，標志應符合GB2894《安全標志及其使用導則》。監護人和安全監督人員對作業中防護警示設施佩戴和使用情況進行監督和督促糾正。

6.2 作業勞動紀律

1．作業時應分工明確、堅守崗位、統一指揮。指揮人員按信號進行指揮，起重司機、司索人員及監護人員應掌握吊裝方案和指揮信號。

2．起重司機應按指揮人員所發出的指揮信號進行操作。對緊急停車信號，不論由何人發出，均應立即執行。

3．司索人員應聽從指揮人員的指揮，并及時報告吊物傾斜、掛鉤脫落、鋼絲繩斷裂等險情。

4．任何人不得隨同吊裝重物或吊裝機械升降。在特殊情況下，必須隨之升降的，應使用吊籠等可靠的安全措施，并經過現場指揮人員批準。

5．停工和休息時，應將吊物、吊籠、吊具和吊索放回地面。

6.3.作業中溝通

吊裝過程中，司索人員、起重司機和指揮人員應采用口哨、指揮旗或對講機等進行溝通，對講機保持同一頻道，保證溝通的有效進行。

6.4.正式起吊前試吊

試吊中司索人員應檢查全部機具、地瞄受力情況，發現問題應將工件放回地面，排除故障后重新試吊，確認一切正常，方可正式吊裝。

6.5.吊裝作業注意事項

1．按規定負荷進行吊裝，吊具、索具經計算選擇使用，嚴禁超負荷運行。所吊重物接近或達到額定起重吊裝能力時，應檢查制動器，用低高度、短行程試吊后，再平穩吊起。利用兩臺或多臺起重機吊同一重物時，升降、運行應保持同步；各臺起重機械所承受的載荷不得超過各自額定起重能力的80%。

2．吊物捆綁應牢靠，吊點和吊物的中心應在同一垂直線上。

3．當起重臂吊鉤或吊物下面有人，吊物上有人或浮置物時，不得進行起重操作。

4．嚴禁利用管道、管架、電桿、機電設備、建筑物及構筑物等作吊裝錨點。

5．嚴禁起吊超負荷或重物質量不明和埋置物體；不得捆掛、起吊不明質量，與其他重物相連、埋在地下或與其他物體凍結在一起的重物。

6．在制動器、安全裝置失靈、吊鉤防松裝置損壞、鋼絲繩損傷達到報廢標準等情況下嚴禁起吊操作。

7．重物捆綁、緊固、吊掛不牢，吊掛不平衡而可能滑動，或斜拉重物，棱角吊物與鋼絲繩之間沒有襯墊時不得進行起吊。鋼筋、型鋼、管材等細長和多根物件必須捆扎牢靠，多點起吊。單頭“千斤”或捆扎不牢靠不準吊。

8．不準用吊鉤直接纏繞重物，不得將不同種類或不同規格的索具混在一起使用。

9．無指揮、無法看清場地、無法看清吊物和吊車運行的軌跡及無法看清吊物情況和指揮信號時，不得進行起吊。

10．氧氣瓶、乙炔瓶等危險物品未采取可靠的安全措施不得進行起吊6.5.12起重機械及其臂架、吊具、輔具、鋼絲繩、纜風繩和吊物不得靠近高低壓輸電線路。在輸電線路近旁作業時，應按規定保持足夠的安全距離，不能滿足時，應停電后再進行起重作業。

11．在起重機械工作時，不得對起重機械進行檢查和維修；在有載荷的情況下，不得調整起升變幅機構的制動器。

12．下方吊物時，嚴禁自由下落（溜）；不得利用極限位置限制器停車。

13．起吊重物就位前，嚴禁解開吊裝索具。

6.6.特殊作業條件處理

吊裝作業中，夜間應有足夠照明。室外作業遇到大雪、暴雨、大霧及6級以上大風時，應停止作業。

6.7.應急處置

吊裝過程中出現故障，應立即向指揮者報告，沒有指揮令，除危及生命安全情況除外，任何人不得擅自離開崗位，應聽從指揮，按照應急程序進行處置。

7.作業后安全管理要求

1．將起重臂和吊鉤收放到限位位置，所有控制手柄均應放到零位，使用電氣控制的起重機械，應斷開電源開關。

2．對在軌道上作業的起重機，應將起重機停放在指定位置有效錨定。

3．吊索、吊具應收回放置到規定的地方，并對其進行檢查、維護、保養。

4．對接班人員，應告知設備存在的異常情況及尚未消除的故障。

5．吊裝作業完工后，作業單位、作業主管部門對作業過程進行總結，對發現的問題加以改進。整改意見及落實情況、吊裝作業安全許可證存檔安全管理部門。