第一篇：防洪評價工作的必要性

防洪評價工作的必要性

根據《中華人民共和國水法》第三十八條、《中華人民共和國防洪法》第二十七條和三十三條，以及《中華人民共和國河道管理條例》第十一條等要求，在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目，其可行性研究報告報請批準時，工程建設方案應當經有關水行政主管部門審查同意，并附具有關水行政主管部門審查批準的洪水影響評價報告。

根據《河道管理范圍內建設項目管理的有關規定》第二條和第五條，河道管理范圍內新建、擴建、改建的建設項目，均應按程序和管理權限向河道主管機關提出申請文件，本項目穿越大遼河（渾河），根據《遼寧省河道管理條例》第八條和第二十條規定，按照河道分級管理權限，本工程可研報告報批前工程建設方案應報省水利廳審查同意。

后附相關法律、規范部分條款。

河道管理范圍內建設項目防洪評價相關法律、規范條款

1.1《中華人民共和國水法》

第三十八條 在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜，應當符合國家規定的防洪標準和其他有關的技術要求，工程建設方案應當依照防洪法的有關規定報經有關水行政主管部門審查同意

1.2《中華人民共和國防洪法》

第二十七條 建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施，應當符合防洪標準、岸線規劃、航運要求和其他技術要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報告按照國家規定的基本建設程序報請批準前，其中的工程建設方案應當經有關水行政主管部門根據前述防洪要求審查同意。

第三十三條 在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目，應當就洪水對建設項目可能產生的影響和建設項目對防洪可能產生的影響作出評價，編制洪水影響評價報告，提出防御措施。建設項目可行性研究報告按照國家規定的基本建設程序報請批準時，應當附具有關水行政主管部門審查批準的洪水影響評價報告。

1.3《中華人民共和國河道管理條例》

第十一條 修建開發水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設施，建設單位必須按照河道管理權限，將工程建設方案報送河道主管機關審查同意后，方可按照基本建設程序履行審批手續。

1.4遼寧省河道管理條例

第八條 在河流上修建工程，要按分級管理權限，報河道主管部門審查同意。在流域面積大于5000平方公里的大型河流上，由省審核；在流域面積介于1000至5000平方公里之間的中型河流上，由市（地）審核；在流域面積小于1000平方公里的小型河流上，由縣（區）審核?？缡校ǖ兀⒖h（區）工程，由上一級審核。

第二十條

修建穿堤跨河工程及防護設施，必須做出設計，按分級管理權限報河道主管部門審批。

1.5河道管理范圍內建設項目管理的有關規定

第二條 本規定適用于在河道（包括河灘地、湖泊、水庫、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區）管理范圍內新建、擴建、改建的建設項目，包括開發水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉庫、工業和民用建筑以及其它公共設施（以下簡稱建設項目）。

第五條 建設單位編制立項文件時必須按照河道管理權限，向河道主管機關提出申請，申請時應提供以下文件：

（１）申請書；

（２）建設項目所依據的文件；

（３）建設項目涉及河道與防洪部分的初步方案；

（４）占用河道管理范圍內土地情況及該建設項目防御洪澇的設防標準與措施；

（５）說明建設項目對河勢變化、堤防安全，河道行洪、河水水質的影響以及擬采取的補救措施。

第二篇：防洪工作

汛期來臨，***選煤廠成立了雨季“三防”指揮部，指揮部設在選煤廠集控室，還特制定了《***雨季“三防”搶險組織機構及工作要求》及《雨季“三防”工作措施及應急預案》。應急預案中要求指揮部所有成員24小時值班制度，24小時手機開機，保證通訊暢通。對各領導的分工明確，現場物資、車輛，維持現場秩序，現與醫務人員聯系等等，事無巨細地安排妥當。對于防止災害事故發生的基本措施也一一列舉，如遇雷雨天氣全廠設備必須停車避雷，防止雷電對設備造成損害。

第三篇：防洪評價申請報告(示范)

深圳市XXXXXXXX（XXXX－XXXXXX）—XXXXX工程河道范圍內工程建設方案

申請報告

申請單位：XXXXXXXXXXXX

日期:

年

月

1.工程概況

XXXX現狀為雙幅橋跨茅洲河，橋梁總長91.00m，橋面全寬11.20m，橋面橫向布置為：0.20m（護欄）+2.00（人行道）+6.80m（行車道）+2.00m（人行道）+0.2m（護欄），兩側設有1.00m高的鋼筋混凝土欄桿，該橋上部結構分兩幅：右幅6跨，跨徑組合為（5.6+5×16+5.9）m【第一跨為現澆板梁，第2跨~第6跨為現澆鋼筋混凝土簡支T梁】；左幅7跨，跨徑組合為（5.6+5×16+5.9）m【第1跨第7跨為現澆板梁，第2跨~第6跨為現澆鋼筋混凝土T梁】橋下凈空5.9米。因承載力、道路通行能力、道路規劃要求不滿足等原因需拆除重建。現狀老橋設計荷載為汽-20，掛-100，限載8t，已不滿足荷載公路-Ⅰ級的要求；現狀橋面為雙向兩車道，通行能力為1082pcu/h，無法滿足高峰小時1651pcu/h要求。

1.1、采用規范、設計原則及技術標準

（一）、采用規范：

1、《城市道路設計規范》（CJJ37-90）

2、《城市橋梁設計準則》（CJJ11-93）

3、《城市橋梁設計荷載標準》（CJJ77-98）

4、《公路橋涵設計通用規范》（JTG D60-2004）

5、《公路鋼筋混凝土及預應力混凝土橋涵設計規范》（JTG D62—2004）

6、《公路橋涵地基及基礎設計規范》（JTG D63-2007）

7、《公路圬工橋涵設計規范》（JTG D61-2005）

8、《城市道路與橋梁施工驗收規范》（修訂版）

9、《公路橋梁施工技術規范》（JTG/T F50-2011）

10、《公路橋涵鋼結構及木結構設計規范》（JTJ025-86）

11、《公路橋梁抗震設計細則》（JTG/T B02-01-2008）

（二）、設計原則：

（1）“安全、實用、經濟、美觀、環保”的技術方針；

（2）橋位選擇服從路線走向，綜合考慮城市規劃、交通發展、現狀地形、水文地質等條件，以滿足城市規劃的要求；

（3）在滿足橋梁使用功能和橋下泄洪凈空要求前提下，力求橋型造型新穎且與周圍景觀協調；（4）選用技術先進、成熟、施工快速的橋型方案，保證橋梁建設的順利進行；

（5）在工程造價合理的情況下，注意選用結構整體性好、易于施工、堅固耐久的橋型結構，以滿足交通量大的特點；

（6）滿足深圳地區對本工程環保方面的要求，滿足可持續發展的要求。

（三）、技術標準：

（1）橋梁設計基準期100年。（2）橋涵結構設計安全等級：一級。

（3）計算行車速度：40km/h。

（4）荷載等級：汽車荷載：公路-Ⅰ級；人群荷載：3.5KN/m2按照《城市橋梁設計荷載標準》（CJJ77-98）執行。

（5）河道、防洪：茅洲河具有排水、供水、空間、親水、生態五大功能，無通航要求。

（6）橋下凈空：高出設計洪水位0.5m。（7）縱坡: 道路縱坡小于3%（8）橫坡：車行道為1.5%，人行道為1.5%（反向）（9）地震動峰值加速度：0.10g（10）坐標及高程系統：坐標采用深圳獨立坐標系，高程采用85年國家高程。

1.2、工程材料

1）混凝土等級

主梁混凝土:C50混凝土，橋墩：C40混凝土，臺帽：C30混凝土，臺身：C30混凝土

承臺C30混凝土，樁基C30混凝土，橋面鋪裝：瀝青混凝土，橋面防水層：防水涂層

2）鋼筋：R235光圓鋼筋；HRB335螺紋鋼筋。3）鋼絞線：采用直徑為Ф

s15.24mm的高強度低松弛鋼絞線（GB/T5224-2003標準），標準強度fpk=1860Mpa，Ep=1.95 ×105Mpa，整根鋼絞線公稱截面為140mm2。

1.3 橋梁結構形式

橋梁結構為5跨等截面現澆預應力混凝土箱梁結構。橋梁全長105.8米，跨徑5x20，橋梁分為三幅橋，橋梁總寬為42米，梁高1.0米，該方案易于施工，經濟美觀。

橋梁橫斷面布置：

主線橋橫斷面：0.25m（欄桿）+4.25m（人行道+非機動車道）+0.25m（欄桿）+15.25（行車道）+2.0 m（中央綠化帶）+15.25m（車行道）+0.25m（攔桿）+4.25m（人行道+非機動車道）+0.25m（攔桿）=42.0m

鋪裝層厚度為10cm，6cm瀝青砼加4cm防水鋼筋砼；外邊兩幅箱梁為單箱2室，中幅箱梁為單箱3室，梁高1.0m。

3、下部結構

（1）橋梁（單幅）部分

柱式橋墩直徑為1.5m，鉆孔灌注樁基礎直徑為1.6m。橋臺：重力式橋臺，樁基直徑為1.2m。

2.目前項目建設的階段、工程前期審批情況

目前項目處于工程可行性研究階段，已通過方案設計。3.項目建設對其它水利設施的影響分析

李松蓢橋位于茅洲河中上游河段樁號6+885處，在其下游約900m處為南光高速橋，約800m處為白沙坑水，上游約1000m處為西田水，約1095m 處為西田橋，又依工程壅水長度僅為660m，故其建設對上下游1.1km范圍內的跨河橋梁和支流影響不大。

在工程壅水影響范圍內無排澇工程及碼頭工程，故李松蓢橋的改造對上下游影響不大。但有部分市政排水口會有影響，在橋址上下游30m范圍內的排水口應考慮壅水影響與橋梁建設一并改造，在橋址上下游30m范圍外的排水口如受影響應在茅洲河中上游段整治工程中考慮改造。

4.防洪評價結論及建議

（1）結論

①本工程建設項目所在河段設計防洪標準采用100年一遇洪水，橋梁設計洪水標準采用100年一遇，符合有關規范、技術標準及深圳市總體規劃要求。

② 茅洲河中上游段為《深圳市茅洲河水環境綜合整治工程——中上游段干流綜合整治工程》中的整治項目，已完成初步設計階段，茅洲河中上游段整治主要沿原河道軸線布置，河道規劃斷面主要為梯形。河底坡腳處埋設有截污涵，李松蓢橋兩側邊坡為土坡。本次擬建橋梁位于茅洲河中上游段樁號6+885處，現狀河道為天然土渠。根據北京市市政專業設計院有限責任公司提供的（橋位平面圖推薦方案、橋型布置圖推薦方案及方案設計說明）可知，富利北路跨茅洲河橋（李松蓢橋）橋梁跨度根據規劃斷面設計，橋墩布置方向與水流方向相同，滿足《深圳市跨、穿、沿河建設項目河道管理技術規定（試行）》（2008年8月20日）的規定。從河道行洪斷面分析，新建橋梁橋墩僅占用微小的行洪斷面，經計算復核，河道新建橋墩后，在規劃河道設計水位情況下壅水高度僅為0.165m，不影響河道設計堤防，壅水長度為660m，由于壅水范圍內無?。ㄓ茫┧こ?、排澇工程及碼頭，不影響該段河道的排水，滿足行洪和安全超高要求，新建橋梁與規劃河道相關建筑物及相關水利、水環境規劃不沖突，對河道的行洪、相關水利和水環境規劃影響較小。③橋梁建設對河勢的影響主要體現在對河床與局部沖刷，其影響范圍有限，對整個河段河勢的影響不大。為防止橋梁建成后對河床、堤岸的產生沖刷，需采取橋梁下游采取護岸和護底措施。根據深圳市水務局文件《深圳市跨、穿、沿河建設項目河道管理技術規定（試行）》（2008年8月20日）3.1.6條規定，橋梁建設時，其垂直投影面內及上下游各30m河道兩岸堤防（防汛墻）需由橋梁建設單位同步按規劃要求實施。

④李松蓢橋橋梁100年一遇洪水位7.175m，橋梁梁底高程為8.269m，凈空1.094m；左堤頂高程7.9m，右岸堤頂高程7.65m,堤頂超高0.55m。其橋下凈空滿足規范要求，但堤頂超高不滿足要求，故李松蓢橋建設時，其垂直投影面內及上下游各30m河道兩岸堤防（防汛墻）需由橋梁建設單位同步按規劃要求實施，且考慮《深圳市茅洲河水環境綜合整治工程——中上游段干流綜合整治工程初步設計報告》中李松蓢橋處100年一遇洪水位為7.1m,因橋梁建設造成的水位壅高差為0.075m，故需將橋孔過水斷面面積擴寬至不小于河道原設計過水斷面面積，故需拓寬至少4.5m2。

⑤根據沖刷與淤積分析計算，建橋前河道斷面及橋梁斷面相對狹小，且河道斷面主要為天然土坡，河道流速相對較大，淤積不存在，但沖刷現象明顯；建橋后，按規劃河道斷面設計，該處河道斷面以及水流速均考慮沖刷和淤積要求，故橋梁的建設對河道內的沖刷及淤積問題基本不存在。

⑥工程建設應按水土保持的要求，處理好施工棄碴、施工雜物及廢棄物，以利行洪暢通，決不能將棄碴等傾倒在河道中，形成行洪障礙。

⑦對施工中產生的建筑和生活垃圾要集中堆放，及時清理并運至指定的棄渣場，同時建筑和生活污水應做到達標排放，以減小對河道水環境的影響。

⑧富利北路跨茅洲河橋（李松蓢橋）工程實施后，將該處茅洲河兩岸巡河路劃分為兩段，占用河道約42m長度巡河路及河道管理范圍，防汛搶險道路無法直接通過巡河路來完成，但富利北路橋梁的建設，通過對富利北路跨茅洲河橋（李松蓢橋）處預留四處銜接口，待今后規劃河道巡河路與之銜接，滿足防汛搶險的道路要求，不影響防汛運行管理。

⑨橋梁建設時應與水文部門聯系，掌握施工期上游的雨情水情和洪水預報，確保工程建設期間的人員生命和財產安全。

（2）建議： ①由于本工程在原橋梁處進行改建，為保障行人及車輛在行駛時的安全，在工程施工時建議做好交通疏解及施工圍擋等工作，工程施工中運送材料時應錯開車輛高峰期，合理安排施工時間。

②橋址上、下游30m范圍內河道整治應與《深圳市茅洲河水環境綜合整治工程—中上游段干流綜合整治工程》總體要求相一致，尤其是截污箱涵的斷面尺寸、工程布置建議采用茅洲河干流綜合整治工程規劃的最新成果，以避免工程重復建設，造成投資浪費。

③建議加強工程運行維護管理。

第四篇：防洪工作總結專題

2013年防洪工作總結

我段共管轄焦柳、太焦、侯月、新焦正線設備857.105km，站線499.281km，路基本體總長1181.59 km，排水設備總長248.56km。管內70%以上的區段處于山區地帶，地質條件復雜，路基基礎不穩，防洪形勢嚴峻。為確保防洪安全，我段認真貫徹落實局《2013年防洪命令》和《防洪標準化管理辦法》的要求，多次召開會議進行專題研究，抓早抓細，扎實工作，真正從物防、技防、人防方面提高防洪工作水平，全面夯實防洪工作基礎，確保汛期運輸安全持續穩定?，F總結如下：

一、2013年汛期雨情、災情

1、降雨情況

截止2013年10月10日，我管內出現明顯降雨過程28次，單次最大降雨量為：太焦線長子177.4mm（7月8日-13日），最大小時降雨量為：焦柳線捏掌73.7mm（7月2日17時14分至7月2日18時12分），年最大累計降雨量為侯月線磨灘553.1mm，平均降雨量為260.98mm,與去年（255.187mm）相比增大。最大小時降雨量與去年（78.6mm）相比減小。

2、水害情況

2013年我段管內共發生主要水害43處，其中路基下沉、邊坡溜塌23處；路基塌坑8處；崩塌落石5處；水漫線路6處； 1

危樹倒伏1處。

3、慢行封鎖情況

截至10月10日，管內累計慢行55區間〃次，合計735小時03分，累計封鎖14區間〃次，合計22小時25分。其中水害慢行4個區間〃次，619小時12分，水害封鎖4個區間〃次，9小時20分。

二、2013年防洪準備、排查工作

1、加強設備檢查整治，找準山區鐵路防洪安全風險點 一是細化項目，不留空白。汛前，我段根據歷年汛前防洪大檢查的要求，于2月中旬就開始著手防洪大檢查，由段長親自主持召開專題會議進行部署，由段領導班子成員帶隊，車間干部和包保干部一起參加，以車間為單位劃分18個檢查小組，結合山區防洪工作特點，重點檢查了高堤深塹、橋梁附屬設備、橋梁兩端路基、立交頂進地段、隧道進出口等易發水害處所，對既有攔石墻、高大的圬工防護設施等防護設備進行了詳細檢查。對鐵路沿線因地方建設、村民耕種等因素改變地形、地貌導致設備的匯水、排水及防護設備受力情況發生變化的問題認真排查，對可能發生水害的地點進行了分析研判。

二是及時整治，不留隱患。針對汛前防洪大檢查中發現的橋涵、路基和排水設備等存在的146個問題，我段根據病害類型及 2

風險程度分類登記，按照輕重緩急排列，制訂出了詳細的整治計劃和保安措施。解決處理了45件，暫時難以解決的101件中59處列入汛期防洪地點，制定搶險預案、落實責任人員、巡回圖、檢查制度，其余42處汛期雨中雨后加強巡查觀測，確保行車安全。

三是明確重點，完善措施。結合汛前防洪大檢查發現的問題，按照部局防洪文件要求，在組織相關人員對管內59處防洪地點進行現場檢查確認后。我段結合實際，確定了59處防洪地點，其中Ⅰ級防洪地點4處，Ⅱ級防洪地點12處，Ⅲ級防洪地點43處。按照一點一預案的原則，詳細制定每個防洪地點的保安措施應急預案，使重點地段的基本情況心中有數，應急處臵清晰明確。6月份，根據入汛以來因連續降雨造成現場設備的變化情況，及時向局防洪指揮部提出了調整防洪地點的申請，將管內新焦、太焦線兩處新建撥接線全部定為II級防洪地點，將管內新建立交處所及時增設為II級防洪地點，并按照一點一預案的原則，對我段汛期存在的4處Ⅰ級防洪地點，13處Ⅱ級防洪地點，39處Ⅲ級防洪地點及時制定了巡回圖和防洪預案，并對看守人員進行了培訓。

2、全面做好基礎工作，提高山區防洪安全風險防范能力 一是料具儲備到位。按照點線結合的方式，我段在月山、長北建立兩個集中備料點，在沿線重點車間（工區）合理儲備部分 3

料具。汛前已完成防洪材料儲備：鋼軌1km、枕木900根、編織袋12000條、防洪發電機8臺、打樁設備2套、枕木樁100根以及鐵鍬、石碴叉、抬筐、搶險照明燈、對講機等搶險工具。為防大洪、抗大汛、搶大險、救大災提供了物資保障。

二是應急儲備到位。圍繞搶險應急能力，汛前我們與轄區內焦作、濟源、長治、晉城氣象部門分別簽訂了氣象服務協議，做到了了解中長期、掌握短期、跟蹤實況，把握住災害性天氣預報，通過段局域網滾動播出，讓一線干部職工及時掌握天氣狀況，提前做好防洪工作的組織安排。與管內14個地市防汛指揮部、水庫河道管理部門建立了汛期防洪信息聯系，及時通報水情、泄洪情況，保證水情信息暢通。另外，汛前管內沿線車間與沿線企業、廠礦、個體共簽訂搶險協議45份，聯系挖掘機40臺、裝載機61臺、運輸汽車90輛、推土機21臺、搶險應急人員（民工）1477名。段管內各車間組織車間自有搶險備用汽車109輛，搶險應急人員（職工）1256名，發電機24臺、空壓機12臺。對56臺雨量計、8組防洪發電機進行了檢修，確保汛期雨量監測系統正常運行。為科學防洪、應急搶險提供了有力的保障。

三是危石整治到位。2013年初，我段組織安調科、橋隧科及橋隧車間，對管內山區鐵路的進行了全面檢查，我們將檢查分成塹面、塹頂坡面、防護網和高處山體四個項目，按項目負責的要求，對每個山頭、每處危石處所進行徹底檢查，檢查人員都在 4

現場留下檢查標記、檢查日期及檢查人姓名或工號，真正做到了“山頭、危石責任到人頭”。結合檢查的情況，我們于13年3月份，集中組織進行了危石清理，對危巖、危樹、碎石進行了徹底清除，全段共清理危石17方。對檢查中發尚未完全風化松動的山體石塊，我們進行了編號，建立了臺賬，納入日常檢查。橋隧工區工長每月要對這些山體石塊進行一次檢查觀測，掌握其變化情況，發現情況及時采取措施。

四是人員素質到位。2013年初，段教育科、橋隧科相互結合，將防洪防洪管理的知識納入車間、班組的業務學習計劃，組織職工對防洪方面的要求、知識進行全面學習。并在汛前進行了全員防洪知識培訓考試，考試內容突出了防洪工作基本要求和非正常情況下的行車安全措施，提高了職工的防洪安全意識和應急處理能力。汛前，舉辦了4期防洪專業知識培訓班，對全段所有的工班長進行了防洪知識培訓；舉辦了雨量員培訓班、I、II級防洪地點看守工培訓班。通過這些培訓，提高了關鍵崗位和關鍵人員責任意識。

五是應急能力到位。汛前安調科在全段范圍內組織了一次防洪演練；汛期安調科每月對管內各線路、橋隧車間組織一次防洪演練；汛期各線路、橋隧車間根據管內各工區防洪地點或危險地段現場設備情況，每月組織工區進行一次有針對性的防洪演練，汛期共組織車間、班組防洪演練443次，提高了防洪應急處臵能 5

力。

3、嚴格落實防洪責任，提高應對山區鐵路防洪安全風險能力

一是修訂制度。根據往年情況，結合現場實際，2013年對《防洪工作管理標準》和《防洪內業標準》進行了重新修訂，制定了《防洪作業指導書》，針對汛期防洪工作實際情況，進一步修訂和完善防洪預案，對59處防洪地點制定了有針對性的單點搶險預案和巡回圖。使我段的各項防洪制度更加規范和齊全，防洪基礎管理工作更加規范。

二是落實責任。要求全段嚴格執行段、車間、工區三級防洪值班制，做到“有雨聲就有命令，有水害就有干部在現場”，當水害發生后，做到“五快”（信息傳遞快、到達現場快、方案確定快、組織實施快、消點開通快）和“六到位”（干部指揮到位、搶險人員到位、技術方案到位、材料機具到位、通信保障到位、安全措施到位），全力進行搶險，盡快恢復正常運輸。對區域安全檢查組的職責進一步明確，明確規定區域安全檢查組在汛期要不定期檢查、督促、組織管內所有班組進行防洪演練，抽查值班情況、防洪措施落實、防洪料具儲備情況，并定期對Ⅰ級防洪地點看守情況進行全面檢查。

三是獎罰明確。為使各項制度措施落實到位，我們嚴格按照 6

《月山工務段防洪作業指導書》規定，對認真執行汛期行車安全措施，發現水害，并且及時采取有效措施（攔停列車或限速等），防止重大行車事故者；對堅持巡守檢查，及時發現、上報險情，避免或減輕災害損失者；對在執行抗洪搶險任務時，組織處理得當、搶險表現突出、完成任務出色者，給予獎勵。對包保不到位、檢查不認真、玩忽職守、貽誤時機，擴大災害或造成不良影響的人員從嚴處理，給予處罰。2013年我段共發5期防洪簡報，獎勵49人次/7700元，考核8個車間/1700元，極大地鼓動了廣大干部職工對防洪工作的積極性，為今年防洪工作高效有序的開展奠定了堅實的基礎。

四是檢查到位。嚴格執行雨中、雨后設備檢查制度，對線橋設備進行不間斷檢查，做到“雨不停，人不斷”。發現問題嚴格按照“先防護、后處理”的原則，果斷處理，做到寧可錯攔、不可錯放。降雨結束后，對降雨量未達到限速或封鎖警戒值地段，堅持雨后2小時檢查，重點地段檢查時間根據設備狀況適當延長。對降雨量達到限速或封鎖警戒值地段，雨后檢查不少于72小時，對防洪重點地段，車間主任至少檢查一遍。同時車間要安排人員對管內設備進行添乘檢查，并及時將雨中雨后添乘檢查結果報段防洪辦。

三、2013年防洪突出做法

1、強化氣象預警信息。

根據近年來，極端天氣、災害天氣頻發，防洪壓力逐漸增大的情況，為了能及時準確為段領導、科室、車間班組氣象預警信息，真正實現科學防洪、主動防洪。汛前我們與段管內焦作、濟源、長治、晉城氣象部門分別簽訂了氣象服務協議，并就氣象服務內容重新進行了修訂，要求沿線氣象部門每周一向段調度和段防洪辦發一周天氣傳真，并向段領導和段機關各科室、管內各車間班組人員的手機發送一周天氣信息。汛期若預報有短時強降雨等惡劣天氣，管內各沿線氣象部門緊急向段調度和段防洪辦發緊急天氣預警傳真，并向段領導和段機關各科室、管內各車間班組人員的手機發送緊急天氣預警信息。通過強化氣象預警信息，段領導、各科室、車間、班組能及時掌握氣象信息、啟動應急響應，第一時間部署防洪工作，對確保安全度汛發揮了很重要的作用。

2、強化人員素質。

一是為了提高全段干部職工汛期安全意識和能力，汛前段教育科、橋隧科相互結合，將防洪防洪管理的知識納入車間、班組的業務學習計劃，組織職工對防洪方面的要求、知識進行全面學習，并對全段干部職工進行了全員防洪知識培訓考試，培訓考試內容突出了防洪工作基本要求和非正常情況下的行車安全措施。

二是為了強化關鍵崗位和關鍵人員培訓，汛前段舉辦了4期 8

防洪專業知識培訓班，對全段所有的工班長進行了防洪知識培訓；舉辦了雨量員培訓班、I、II級防洪地點看守工培訓班。通過這些培訓，提高了關鍵崗位和關鍵人員責任意識。

3、強化Ⅰ級防洪地點危石看守。

一是合理核準區段。2013年3月，段長親自帶領橋路副段長、橋隧科長、防洪主管、車間主任親自到現場勘察，確定看守重點，調整巡查時間，使Ⅰ級防洪地點看守更加規范。

二是加強業務指導和應急演練。段領導、安調科、橋隧科、車間、班組堅持日常對關鍵點的檢查指導，了解掌握現場基本情況，安調科和車間定期組織開展應急防護演練，不斷提高看守人員的責任心和應急防護能力。

三是改善工作條件。2013年段籌措資金6萬元，為兩處看守點新建2個廚房、接通了水電，配備了辦公和生活備品，改善了看守點的基本條件，穩定了看守隊伍。

4、提高應急能力。為了提高全段干部職工的應急處臵能力，確保汛期行車安全，段高度重視防洪演練工作。汛前安調科在全段范圍內組織了一次防洪演練；汛期安調科每月對管內各線路、橋隧車間組織一次防洪演練；汛期各線路、橋隧車間根據管內各工區防洪地點或危險地段現場設備情況，每月組織工區進行一次有針對性的防洪演練，汛期共組織車間、班組防洪演練443次，經過多次防洪演練，真正提高了干部職工防洪應急意識和應急處 9

臵能力，為水害發生后，及時搶險、盡早開通提供了有力的保證。

5、嚴格執行雨量警戒制度、認真落實安全行車措施。降雨時，駐站防護員立即趕到車站，與工區保持聯系，做好登記準備。當降雨量達出巡警戒值時，車間、工區必須派人攜帶防護備品立即出巡，對管內設備特別是防洪地點、重點設備、危石、危樹等關鍵處所做好雨中雨后巡查，并做好檢查記錄，責任到人。降雨量到限速、封鎖警戒值時及時進行限速、封鎖登記。發現險情時，各級干部要組織搶險人員及時趕赴現場參與搶險，堅決貫徹“先防護后處理”和“先通后固”的原則，及時采取慢行、封鎖或攔停列車等果斷措施，以最快的速度全力以赴組織搶險搶修，力爭在最短的時間內開通線路，將水害的影響降低到最小程度。

6、保障排水設施。針對我段地處山區，水溝多，沿線村民向水溝內排污、傾倒垃圾現象較多的實際，我們明確線路車間、橋梁車間清理水溝的責任，對清理地段明確分工，劃分到班組，責任到人。進入汛期以后，雨中、雨后安排專人添乘檢查沿線水溝、涵洞等排水設施情況，發現排水設施淤堵現象及時通知車間進行了清理，確保排水設施暢通。同時將水溝情況納入巡道工檢查內容，要求巡道工在巡查線路設備的同時，要對排水溝的情況進行查看，對排水溝的淤堵、破損實行日匯報制度，車間、班組接到巡道工匯報后，在24小時內對排水溝進行清理疏通，保證排水設施始終處于良好狀態。

四、2013年防洪工作存在問題

我段牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合整治”的指導思想，嚴格按照部、局防洪文件要求做好今年的防洪工作，但工作中還存在一些不足：

1、防洪信息上報不及時。在管內大范圍降雨時，多個車間可能同時上報多處水害，接到通知后，我們立即整理水害信息，爭取第一時間將具體情況報局防洪辦，但由于段、車間管轄范圍較長，降雨時現場情況復雜，不能及時收集到現場水害文字、圖片資料，致使不能及時向局防洪辦上報水害信息。在今后的工作中，我們一定加大水害上報人員的管理和培訓，讓現場人員掌握水害上報的格式、水害信息、水害圖片的要點，盡快上報水害信息。

2、防洪設施抗洪能力還不夠均衡。我段太焦、焦柳線山區鐵路修建較早，技術等級偏低，大多處于不良地質地形條件下，排水系統不合理，陳舊擋墻護坡裂化嚴重，受周邊環境不利影響加劇，潛在病害不斷發展變化，抵御強降雨的能力逐漸降低。新焦線南水北調新建撥接線路，路基碾壓不實、漿砌片石護坡厚度不足，排水設備未修通，工程質量隱患問題較多，汛期降雨時頻繁發生路基下沉，漿砌片石圬工開裂、外擠等病害。

五、下一步建議

1、加大太焦線危石區段病害整治。太焦線危石區段處于深山，山體為石灰巖體，巖石破碎、風化嚴重，遇雨季沖刷和冬季反復凍融，巖石極易沿坡面而下，嚴重危及行車安全。對危石山 11

體加快鋪設主被動柔性防護網，對山體巖石風化破碎，裂縫發育充分，坡面受節理切割，形成的危石，有隨時掉到線路上的危險處所采取接長明洞進行整治，確保行車安全。

2、加大高路堤深路塹區段的病害整治。對太焦線、焦柳線高路堤深路塹邊坡未防護，易發生大型水害影響行車處所，加快病害整治力度，及早消除安全隱患，增強設備抗洪能力。

3、加大防洪培訓力度，提高業務能力。希望局防洪辦每年多組織段防洪辦人員集中進行業務知識培訓，防洪經驗交流，互動互學，提高全局防洪工作水平，共同做全局好防洪工作。同時希望鐵路局也不定期的舉辦一些培訓班，提高一線人員的防洪工作能力。

第五篇：防洪工作安排

陜西同大寧西二線NXJL1標 2014年防洪工作安排

為認真落實洛陽工程指揮部2014年4月22日“防洪檢查緊急通知”、《鄭州鐵路局關于公布2014年汛期防洪地點的通知》、《武漢鐵路監督管理局防洪專項檢查方案》要求，搞好2014汛期防洪工作，確保我站在建工程責任防洪區段安全，結合我站實際情況，現將我站2014年防洪工作安排如下：

一、總則

1、防洪工作以“主動防洪、全員防洪、全年防洪、科學防洪”為指導思想，堅持“安全第一、預防為主、綜合整治、全力搶險、當年復舊”的方針，監理站實行總監負責制，現場監理人員實行防洪崗位責任制。防洪工作實行“集中領導，統一指揮，逐級負責”的工作制度。各監理組要分工負責，密切配合，同心協力，遵循局部利益服從全局利益的原則，共同完成防洪工作。

2、防洪工作總體目標：認真落實安全風險管理，以確保列車安全、確保旅客生命財產安全、確保運輸秩序為核心，杜絕鐵路列車責任水害事故，杜絕因水害造成的旅客傷亡事故，努力減輕災害損失和減少水害斷道時間，確保汛期運輸安全和秩序基本穩定。

3、防洪警戒期（簡稱汛期，下同）原則上為5月1日～9月30日，具體時間以當年鄭州鐵路局防洪命令為準。

二、防洪組織及職責

1、監理站成立防洪工作領導小組 組 長：總 監；

副組長：副總監、監理組長、安全專監； 組 員：全體監理工程師。

防洪工作領導小組主要職責是制定我站“2014年防洪工作安排”、“防洪監理工作實施方案”、“防洪搶險預案”，并組織實施防洪工作的監督檢查以及跟蹤防洪檢查問題的整改落實。

2、領導小組下設防洪工作辦公室 辦公室人員由總監辦相關人員組成。

防洪工作辦公室負責監理站汛期防洪工作事宜，組織收集、匯總和上報責任區段內防洪措施落實情況和相關防洪安全信息，汛期進行防洪值班；及時傳達防洪命令和有關文件。

值班電話：0377-69828519（晝夜、傳真）、電子郵箱：TDNXJLZ@163.COM

三、汛期防洪重點地點

（一）Ⅱ級防洪處所

1、商南～富水K251+450～680左側路塹，預計災害為塹坡溜坍。觀測制度：加強檢查和降雨看守。搶險辦法：清理塌方刷方。

2、重陽站2道K282+140～230右側路塹，預計災害為塹坡溜坍。觀測制度：加強檢查和降雨看守。搶險辦法：清理塌方刷方。

（二）Ⅲ級防洪處所

1、商南～富水K249+450～550左側路塹，預計災害為塹坡溜坍。觀測制度：加強檢查和降雨重點巡查。搶險辦法：清理塌方。

2、富水～西坪K260+550～900雙側路塹，預計災害為塹坡溜坍。觀測制度：加強檢查和降雨重點巡查。搶險辦法：清理塌方。

3、西坪～八廟K266+570～267+300雙側路塹及路堤，預計災害為邊坡溜坍。觀測制度：加強檢查和降雨重點巡查。搶險辦法：清理塌方、打樁堆碼編織袋或拋片石。

4、西坪～八廟K269+280～700雙側路塹及路堤，預計災害為邊坡溜坍。觀測制度：加強檢查和降雨重點巡查。搶險辦法：清理塌方、打樁堆碼編織袋或拋片石。

5、白河灣～西峽K308+100～600雙側路塹，預計災害為塹坡溜坍。觀測制度：加強檢查和降雨重點巡查。搶險辦法：清理塌方。

6、西峽～屈原崗K310+500～700右側路塹，預計災害為塹坡溜坍。觀測制度：加強檢查和降雨重點巡查。搶險辦法：清理塌方。

7、屈原崗～丹水K320+700～800雙側路塹，預計災害為塹坡溜坍。觀測制度：加強檢查和降雨重點巡查。搶險辦法：清理塌方。（以上不包括我站近期防洪安全隱患排查問題）

四、防洪監督檢查內容

1、檢查項目開工前相關手續是否報批，協議是否按規定簽訂，防洪安全工作責任是否建立和落實。

2、檢查入汛前施工單位制定防洪安全措施、編制防洪應急預案、建立防洪組織、防洪搶險物資落實、搶險隊伍是否開展防洪演練和技術業務培訓等情況。

3、檢查各項工程對既有線路基穩定、橋涵排水的影響以及工棚、料場、棄渣場對排水系統有無影響，對查出的問題是否制定針對性的加固、疏通與度汛風險措施，并能及時排除影響防洪安全的隱患。

五、防洪工作方法步驟

1、防洪工作準備階段：4月1日至20日為防洪安全檢查準備階段。主要是學習傳達洛工指“關于做好建設工程防洪工作通知”和相關防洪規 3

章制度，制定我站“2014年防洪工作安排”、“2014年汛期防洪預案”和“汛期防洪安全檢查實施方案”。

2、防洪工作實施階段：4月21日至9月30日為防洪安全檢（排）查階段。主要是組織監理站和監理組專監人員對責任監理區段已開工項目采取地毯式檢（排）查，通過現場拍照和文字記錄，確定需要整改的施工及防洪安全隱患問題，并采取召開現場糾偏會、填發監理工程師通知單等手段，督促施工項目部對問題及時整改。同時將所檢（排）查問題登入我站“問題庫”，由現場監理人員確認問題是否整改和向監理組或監理站反饋問題的整改情況，由監理站防洪工作領導小組組織對防洪問題整改情況進行復查和最終確認。

3、防洪工作總結階段：10月1日至20日為防洪安全檢（排）查總結階段。主要是對全年防洪工作進行全面系統總結，為來年防洪工作積累寶貴經驗。

六、防洪工作監理措施

1、全體監理人員要樹立“防大汛、抗大災”的憂患意識和責任意識，把防洪抗災工作作為監理人員重要責任，并通過采取有效監控措施督促施工項目部及時解決存在的問題和隱患，確保我站在監工程順利度過今年汛期。

2、各監理組要做好對施工項目部各項防洪準備工作的檢查： 1）加強汛前防洪檢查。檢查要從設備和管理兩個方面入手，著眼于發現和解決設備及管理方面存在的問題和隱患，務必從嚴從細，不留死角。各監理組對防洪檢查要做出具體安排，認真排查整治施工防洪安全隱患，確保防洪措施的全面落實。防洪安全隱患一經發現，要以監理工程師通知單形式通知施工單位進行整治。必須落實責任單位和責任人，限期整改，4

并復查落實。

2）加大對防洪薄弱處所的整治力度。各監理組要根據汛前防洪檢查情況，督促施工單位及時對防洪隱患處所進行預防性整治，提高施工地段抗洪能力，做到整治一處，達標一段。要加強對高堤、深塹、濱河、水庫路基及其支擋結構物的檢查，發現隱患要及時采取有效措施進行整治；要制定和完善巡視檢查制度，加強對山體滑坡和崩塌病害的檢查，科學分析病害成因和發展變化趨勢，適時進行工程整治；要全面檢查和疏通各類排水設備，對路基、邊坡、橋涵排水不良處所及破損失效的側溝、天溝、吊溝等排水設施，要集中整治，做到邊坡外的洪水不能侵入，坡面的匯水能順利排出。

3）檢查防洪設施、人員、物資，防洪應急演練。本著分散與集中相結合的原則，依據汛期施工單位工程的分布情況，施工單位要儲備防洪搶險專用料具及大型土石方工程機械。并對所屬大型土石方工程機械進行全面檢修和保養，確保整備良好。同時，要加強大型機械操作手的培訓，提高實戰能力。要加強對各分站防洪指揮人員及關鍵崗位從業人員的技術培訓，舉辦有針對性的搶險演練，切實提高非正常情況下的應急反應能力，為防洪搶險奠定基礎。

4）審核修訂和完善防洪搶險應急預案。專業監理工程師審核、督促施工單位要建立和完善應急響應機制，一旦發生水害，要做到反應迅速、出動及時，確保搶險勞力、機具、材料和后勤保障及時到位，現場組織有條不紊，搶修進程快速有序。在搶修過程中要安排足夠的人員、機具分班作業，保證人員、機具的接續性。

3、加強汛期安全措施落實情況的巡視和督查整改 ：

1）切實加強雨季施工安全工作，營業線（臨近營業線）施工要認真執行《鄭州鐵路局防洪標準化管理辦法》。各監理組嚴格執行《鄭州鐵路局鐵路營業線施工安全管理實施細則》第126條規定，發現施工防洪安全隱患要及時采取相應措施，做到防患于未然。各監理組專業監理工程師要嚴格審查其施工防洪安全措施，強化施工過程監控，對沒有制定防洪安全措施或防洪安全措施落實不到位的施工，一經發現必須堅決制止；若檢查發現施工有誘發水害的跡象、可能危及營業線設備穩定、使用和行車安全，必須立即通知施工單位采取緊急保安措施，并及時向主管負責人匯報。發現影響營業線設備穩定、使用和行車安全的水害或險情時，施工單位必須立即向附近車站報告，并及時組織搶修，將水害損失降到最低程度。

2）強化防洪工作領導小組的作用。進入汛期后，各監理組要24小時有人值守；辦公設備和信息接收、傳輸網絡設備保持完好；汽車提前做好整備，隨時出動。認真執行水害信息立即報告制度。全體監理人員保持通信暢通，確保能夠在15分鐘內執行冒雨出巡檢查和參加水害搶險。

3）在防洪期間認真執行各項安全措施、堅持巡守檢查、雨中雨后檢查；遇有險情及時報告。減少災害損失成績顯著，防洪搶險工作有突出事跡人員，監理站將上報公司給予表彰獎勵；對拒不執行防洪搶險指令者、玩忽職守或在防洪搶險中臨陣退縮、危害防洪搶險行為者視其情節和危害后果按照監理站經濟考核制度進行考核。

陜西同大寧西二線NXJL1標監理

2014年4月23日