第一篇：防洪評價報告編制導則

防洪評價報告編制導則（最新）總則

1.1 依據(jù)國家計委、水利部《河道管理范圍內建設項目管理的有關規(guī)定》（水政[1992]7號），對于河道管理范圍內建設項目(下簡稱建設項目)，應進行防洪評價，編制防洪評價報告。為適應防洪評價報告編制工作的需要，規(guī)范編制方法，保證編制質量，特制訂本導則。

1.2 本導則適用于全國河道管理范圍內大、中型及對防洪有較大影響的小型建設項目防洪評價報告的編制工作。

1.3 防洪評價報告應在建設項目建議書或預可行性研究報告審查批準后、可行性研究報告審查批準前由建設單位委托具有相應資質的編制單位進行編制。

1.4 評價報告內容應能滿足《河道管理范圍內建設項目管理的有關規(guī)定》審查內容的要求，應包括以下主要內容： 概述

基本情況

河道演變

防洪評價計算

防洪綜合評價

防治與補救措施

1.5 防洪評價報告中的各項基礎資料應使用最新數(shù)據(jù)，并具有可靠性、合理性和一致性，水文資料要經相關水文部門認可。建設項目所在地區(qū)缺乏基礎資料時，建設單位應根據(jù)防洪評價需要，委托具有相應資質的勘測、水文等部門進行基礎資料的測量和收集。

1.6 在編制防洪評價報告時，應根據(jù)流域或所在地區(qū)的河道特點和具體情況，采用合適的評價手段和技術路線。對防洪可能有較大影響、所在河段有重要防洪任務或重要防洪工程的建設項目，應進行專題研究（數(shù)學模型計算、物理模型試驗或其它試驗等）。

1.7 在防洪評價工作中除執(zhí)行本導則外涉及其它專業(yè)時，還應符合相應規(guī)范要求。2 概述

概述一般應包括項目背景、評價依據(jù)、技術路線及工作內容。2.1 項目背景

項目背景應闡明建設項目所在地理位置、總體建設規(guī)模、項目前期工作概況及防洪評價編制單位受委托后進行防洪評價編制工作的基本情況。

2.2 評價依據(jù)

評價依據(jù)應列出以下內容： 國家有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定。有關規(guī)劃文件，包括建設項目所在河段的綜合規(guī)劃及防洪規(guī)劃、治導線規(guī)劃、岸線規(guī)劃、河道（口）整治等水利規(guī)劃。有關技術規(guī)范和技術標準。有關設計報告的審查意見、批復文件等。2.3 技術路線及工作內容

闡明評價報告所采用的技術路線，包括所采用的基本資料、分析、計算及試驗手段等，簡述防洪評價的工作內容。基本情況

基本情況包括建設項目概況、建設項目所在河段的河道基本情況、現(xiàn)有水利工程及其它設施情況、水利規(guī)劃及實施安排等。

3.1 建設項目概況

建設項目概況應介紹與防洪評價有關的涉河建筑物的基本情況，包括下列內容：

涉河建筑物的名稱、地點和建設目的。涉河建筑物的建設規(guī)模、特性、防洪標準（校核、設計標準相應洪峰流量、水位，施工期防洪標準及相應洪峰流量、水位）。涉河建筑物的設計方案，包括總體布置、結構型式、與河道堤防的連接方式、與其它水利工程交叉或連接方式、占用河道管理范圍內土地及建筑設施情況等。涉河建筑物的施工方案，主要包括施工布置、施工交通組織、主要施工方法、施工臨時建筑物設計、施工工期安排、施工期度汛方案和防凌措施等，對于涉及在河道管理范圍內取土和棄土的工程，還應包括施工取土和棄土方案。3.2 河道基本情況

建設項目所在河段的河道基本情況包括以下內容：

建設項目所在區(qū)域的自然地理、河流水系、水文氣象、社會經濟和工程狀況。河道概況。水文、泥沙、氣象特征。河道邊界條件。地形、地貌、河道地質情況?，F(xiàn)有防洪（排澇）標準及相應的洪峰流量、洪峰水位（潮位）。3.3 現(xiàn)有水利工程及其它設施情況

3.3.1 現(xiàn)有水利工程情況包括河道、堤防、水庫、涵閘、泵站等水利（防洪）工程的位置、規(guī)模、設計標準、設計水位、功能、特點及運用要求等基本情況。

3.3.2 其它設施情況包括橋梁、碼頭、港口、取水、排水、航道整治等設施的位置、規(guī)模、設計標準、設計水位、功能、特點及運用要求等基本情況。

3.4 水利規(guī)劃及實施安排

應簡述與防洪評價有關的水利規(guī)劃內容及實施安排，包括以下方面： 綜合利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃、岸線規(guī)劃、河道（口）整治規(guī)劃等； 建設項目所在河段的具體規(guī)劃要求； 3 建設項目所在河段的規(guī)劃實施情況； 建設項目運用期內因規(guī)劃實施引起的防洪形勢、標準等變化情況。河道演變

河道演變主要介紹建設項目所在河段的歷史演變過程與特點，分析其近期河床的沖淤特性和河勢變化情況，明確河床演變的主要特

點、規(guī)律和原因，對河道的演變趨勢進行預估。4.1 河道歷史演變概況

歷史演變過程應利用已有分析成果，簡述建設項目所在河段的歷史演變過程和特點。4.2 河道近期演變分析

河道近期演變分析應根據(jù)有關實測資料，分析河段內深泓、洲灘、漢道、岸線等平面變化、斷面變化及河床沖淤特性等。

4.3 河道演變趨勢分析

河道演變趨勢分析應根據(jù)歷史、近期河道演變情況，結合水利規(guī)劃實施安排，對河道將來的演變趨勢進行定性或定量分析，包括河道的平面變化、斷面變化、河床沖淤變化等。防洪評價計算 5.1 一般要求

5.1.1建設項目防洪影響的計算條件一般應分別采用所在河段的現(xiàn)狀防洪、排澇標準或規(guī)劃標準，建設項目本身的設計（校核）標準以及歷史上最大洪水。對沒有防洪、排澇標準和防洪規(guī)劃的河段，應進行有關水文分析計算。

5.1.2對占用河道斷面，影響洪水下泄的阻水建筑物，應進行壅水計算。一般情況下可采用規(guī)范推薦的經驗公式進行計算；壅水高度高和壅水范圍對河段的防洪影響較大的開展數(shù)學模型計算或物理模型試驗。

5.1.3對河道的沖淤變化可能產生影響的建設項目，應進行沖

刷與淤積分析計算。一般情況下可采用規(guī)范推薦的經驗公式結合實測資料，進行沖刷和淤積分析計算；所在河段有重要防洪任務或重要防洪工程的，還應開展動床數(shù)學模型計算或動床物理模型試驗研究。

5.1.4建設項目工程規(guī)模較大的或對河勢穩(wěn)定可能產生較大影響、所在河段有重要防洪任務或重要防洪工程的建設項目，除需結合河道演變分析成果，對項目實施后河勢及防洪可能產生的影響進行定性分析外，還應進行數(shù)學模型計算或物理模型試驗研究進行分析。

5.1.5在選用數(shù)學模型時，可根據(jù)實際情況，在滿足工程實際的需要條件下，選用一維、二維數(shù)學模型的各自優(yōu)點，或者聯(lián)合運用。在進行壅水分析計算時，考慮河道實際情況，可選用一維數(shù)學模型用于分析計算。關于沖刷與淤積分析計算，對于長系列條件下的預測分析計算，建議用一維數(shù)學模型，二維數(shù)學模型可用于局部、典型場次洪水條件。下文中只列出二維數(shù)學模型的選用方法。

5.1.6對可能影響已有水利工程安全運行的建設項目，應進行工程施工期和運行期已有水利工程的穩(wěn)定復核計算；

5.1.7當建設項目建在排澇河道管理范圍內或附近有重要排澇設施，且項目建設可能引起現(xiàn)有排澇設施附近內、外水位較大變化時，應進行排澇影響分析計算。

5.2 水文分析計算

5.2.1 水文分析計算的主要內容應包括： 1 資料的審查與分析；資料的插補和延長； 采用的計算方法、公式、有關參數(shù)的選取及其依據(jù)； 4 不同頻率設計流量及設計水位的計算成果； 5 成果的合理性分析。

5.2.2 水文分析計算方法應根據(jù)建設項目所在河段的具體情況有針對性地選用。

5.3 壅水分析計算 5.3.1經驗公式計算分析

當采用經驗公式進行壅水計算時，其主要內容應包括： 1 采用的經驗公式及其適用性分析

應根據(jù)建設項目的工程結構型式、河道特性選用合適的經驗公式，并對其適應性進行分析。有關參數(shù)的選用及其依據(jù)

應根據(jù)阻水建筑物的結構型式、附近流速流態(tài)、河道邊界條件等具體情況，合理選取或計算有關參數(shù)，并分析其依據(jù)。選用的計算水文條件 4 計算方案及其條件

闡明各種計算方及其條件。對工程施工臨時建筑物占用河道過水斷面的建設項目，除需工程運行期的壅水計算外，還需進行工程施工期壅水計算。壅水高度及長度的計算結果。

5.3.2數(shù)學模型計算分析

當采用數(shù)學模型進行工程壅水影響計算分析時，其主要內容應包

括： 模型的基本原理

闡述模型的基本方程、計算網格型式、數(shù)值計算方法、邊界處理等基本原理。計算范圍及計算邊界條件

闡述數(shù)學模型的計算范圍、計算網格尺寸、開邊界的控制條件等。數(shù)學模型計算范圍的選取除應考慮附近河段水文測站的布設情況外，應能充分涵蓋建設項目可能影響的范圍及模型進出口邊界穩(wěn)定所需的河道范圍。計算網格的大小應滿足建設項目防洪評價對計算精度的要求。在資料滿足條件時，上游采用流量控制，下游采用水位（或潮位）控制。當資料條件限制時，也可以采用適當?shù)倪吔缈刂茥l件，但應對其合理性進行分析論證。模型的率定與驗證

闡明模型率定與驗證所采用的基本資料，模型率定所選定的有關參數(shù)，模型率定與驗證的誤差統(tǒng)計結果，在此基礎上分析模型的可靠性。模型率定與驗證的主要內容包括：水（潮）位、垂線平均流速、流向、斷面流速分布、汊道分流比等。模型的率定和驗證應采用不同的水文測驗資料分別進行，模型率定和驗證的誤差應滿足有關規(guī)范的要求。無實測資料時可采用經驗值。計算水文條件

闡述工程影響計算所采用的水文條件及依據(jù)。所采用的計算水文條件應根據(jù)防洪評價的主要任務有針對性地選取，對徑流河段應采用

設計洪水流量和相應水位；對潮流河段應包括大、中、小等典型潮和與設計頻率相應潮型等水文條件。工程概化

闡述建設項目涉河建筑物在模型中的概化處理方法，工程概化的合理性分析等。工程計算方案

闡明模型的各種計算方案及其條件。對工程施工臨時建筑物占用河道過水斷面的建設項目，除需工程運行期的壅水計算外，還需進行工程施工期雍水計算。計算結果統(tǒng)計分析

對各方案的計算結果進行統(tǒng)計，分析最大壅水高度和壅水范圍。5.4 沖刷與淤積分析計算 5.4.1經驗公式計算

當采用經驗公式進行沖刷計算時，應包括下列內容：（1）計算公式的選用及其適用性分析（2）水文條件

（3）有關參數(shù)的選取值及其依據(jù)（4）沖刷計算結果 5.4.2數(shù)學模型計算

當采用數(shù)學模型進行沖刷與淤積分析計算時，其主要內容應滿足5.3.1小節(jié)水流數(shù)學模型的有關要求外，還應包括：河床沖淤變化的率定與驗證

應根據(jù)實測資料情況，選擇有代表性的水文系列，進行含沙量、輸沙率和河道沖淤變化的率定和驗證計算。模型泥沙率定和驗證的精度應滿足有關規(guī)范的要求。計算水文系列的選取

應根據(jù)建設項目的情況、可能帶來的影響、所在河段的水文泥沙特性、防洪評價的主要任務，選取有代表性的水文系列進行工程實施后的沖刷與淤積計算。計算水文系列的選取要能反映沖刷和淤積的不利水、沙條件組合。沖淤變化計算成果

計算成果應包括沖淤總量、沖淤厚度、沖淤時空分布等內容。5.4.3物理模型試驗

當采用物理模型進行河道沖刷與淤積試驗時，應包括下列內容：

模型試驗的范圍

模型的設計及各種比尺

模型沙的選取 模型率定與驗證采用的水文條件

模型率定有關參數(shù)的選取值 模型率定和驗證誤差的統(tǒng)計結果及模型相似性分析

試驗水文條件的選取與概化

試驗方案

模型試驗結果統(tǒng)計

上述內容的有關具體要求與數(shù)學模型計算基本相同，模型設

計及比尺的選取、模型沙的選取、水文系列的概化，應滿足試驗精度的要求。

5.5 河勢影響分析計算

建設項目建成后對河勢穩(wěn)定的影響，一般情況下可采用數(shù)學模型計算、物理模型試驗等技術手段進行。其內容除需滿足上述數(shù)學模型計算和物理模型試驗的有關要求外，還應包括： 對主要汊道分流比的影響值，若為動床數(shù)學模型或動床物理模型，還應統(tǒng)計各汊道分沙比的變化； 工程影響范圍內代表性斷面流速分布的變化情況； 3 主流線、深槽、洲灘、岸灘斷面等的變化情況； 工程影響范圍內防洪工程及其它設施附近流速、流向的變化； 5 代表性垂線流速、流向的變化； 5.6 排澇影響分析計算

排澇影響分析計算的主要內容有： 現(xiàn)有排澇設施的結構尺寸、設計內外水位、運行方式、設計排澇流量等基本情況； 采用的計算方法、公式、有關參數(shù)的選取及其依據(jù)； 3 根據(jù)建設項目的壅水情況，對現(xiàn)有排澇設施的排澇能力進行計算；

5.7 其它有關計算

對可能影響現(xiàn)有防洪工程安全穩(wěn)定的建設項目，還應進行工程施工期及運行期的滲透穩(wěn)定、結構安全、抗滑穩(wěn)定安全復核等計算。涉

及河口及感潮河段，因潮汐動力的改變對防洪、排澇及河道（口）穩(wěn)定均有影響，應同時進行潮汐動力分析。防洪綜合評價

根據(jù)建設項目的基本情況、所在河段的防洪任務與防洪要求、防洪工程與河道整治工程布局及其它國民經濟設施的分布情況等，以及河道演變分析成果、防洪評價計算或試驗研究結果，對建設項目的防洪影響進行綜合評價。防洪綜合評價的主要內容有： 項目建設與有關規(guī)劃的關系及影響分析； 項目建設是否符合防洪防凌標準、有關技術和管理要求；

項目建設對河道泄洪的影響分析；

項目建設對河勢穩(wěn)定的影響分析； 項目建設對堤防、護岸及其它水利工程和設施的影響分析； 項目建設對防汛搶險的影響分析； 建設項目防御洪澇的設防標準與措施是否適當；

項目建設對第三人合法水事權益的影響分析；

6.1項目建設與有關規(guī)劃的關系及影響分析

項目建設與有關規(guī)劃的關系及影響分析應包括建設項目與所在河段有關水利規(guī)劃關系分析和項目建設對規(guī)劃實施的影響分析。

6.1.1 建設項目與所在河段有關水利規(guī)劃關系分析

簡述建設項目與所在河段的綜合規(guī)劃及防洪規(guī)劃、治導線規(guī)劃、岸線規(guī)劃、河道（口）整治規(guī)劃等水利規(guī)劃之間的相互關系，分

析項目的建設是否符合有關水利規(guī)劃的總體要求與整治目標。

6.1.2 項目建設對規(guī)劃實施的影響分析

分析項目建設對有關水利規(guī)劃的實施是否產生不利的影響，是否會增加規(guī)劃實施的難度。

6.2項目建設是否符合防洪防凌標準、有關技術和管理要求

根據(jù)建設項目設計所采用的洪水標準、結構型式及工程布置，分析項目的建設是否符合所在河段的防洪防凌標準及有關技術要求，分析項目建設是否符合水利部門的有關管理規(guī)定。

6.3 項目建設對河道泄洪影響分析

根據(jù)建設項目壅水計算或試驗結果，分析工程對河道行洪安全的影響范圍和程度。對施工方案占用河道過水斷面的建設項目，還需根據(jù)施工設計方案及工期的安排，分析工程施工對河道泄洪能力的影響。

6.4 項目建設對河勢穩(wěn)定影響分析

6.4.1根據(jù)數(shù)學模型計算和（或）物理模型試驗結果，結合河道演變分析成果，綜合分析工程對河勢穩(wěn)定的影響。主要內容應包括： 分析項目實施后總體流態(tài)和工程影響區(qū)域局部流態(tài)的變化趨勢； 對分汊河段，應分析項目建設是否會引起各汊道分流比、分沙比的變化； 通過各代表斷面和代表垂線流速、流向的變化情況的統(tǒng)計

分析成果，分析項目建設對總體河勢和局部河勢穩(wěn)定有無明顯的不利影響； 結合河道沖淤變化的計算或試驗成果，評價項目建設是否會影響河勢的穩(wěn)定； 對工程施工臨時建筑物可能影響河勢穩(wěn)定的建設項目，應根據(jù)有關計算或試驗成果，分析工程施工期對河勢穩(wěn)定的影響；

6.4.2 對河勢穩(wěn)定影響較小的建設項目，可結合河道演變分析成果或采用類比分析的方法，做定性分析。

6.5 項目建設對堤防、護岸和其它水利工程及設施的影響分析

根據(jù)有關計算結果，分析項目建設對其影響范圍內的各類水利工程與設施的安全和運行所帶來的影響。其主要內容包括： 根據(jù)工程影響范圍內堤防近岸流速、流向的變化情況，分析項目建設對堤腳或岸坡沖刷的影響； 根據(jù)護岸工程近岸流速、流向的變化情況，分析項目建設對已建護岸工程穩(wěn)定的影響； 對可能影響現(xiàn)有防洪工程安全的建設項目，應根據(jù)滲透穩(wěn)定復核、結構安全復核、抗滑穩(wěn)定安全復核等計算結果，進行影響分析； 對臨近水文觀測斷面和觀測設施的建設項目，應分析對測報、水文資料的連續(xù)性和代表性的影響，以及對觀測設施的安全運行影響； 對可能影響現(xiàn)有引水、排澇設施引排能力的建設項目，應根據(jù)有關計算結果，分析項目建設對引水、排澇的影響； 對其它水利設施的影響分析。

6.6 項目建設對防汛搶險的影響分析

對跨堤、臨堤以及需臨時占用防汛搶險道路或與防汛搶險道路交叉的建設項目，應進行防汛搶險影響分析。其主要內容應包括： 根據(jù)建設項目跨堤、臨堤建（構）筑物的平面布置、斷面結構及主要設計尺寸，分析是否會影響汛期的防汛搶險車輛、物資及人員的正常通行； 根據(jù)建設項目的施工平面布置、施工交通組織及工期安排情況，分析工程施工期對防汛搶險帶來的影響； 分析項目建設是否會影響其它防汛設施（如通訊設施、汛期臨時水尺等）的安全運行。

6.7 建設項目防御洪澇的設防標準與措施是否適當

分析建設項目運行期和施工期的設防標準是否滿足現(xiàn)狀及規(guī)劃要求，并對其所采用的防洪、排澇措施是否適當進行分析評價。

6.8項目建設對第三人合法水事權益的影響分析

根據(jù)建設項目的布置及施工組織設計，分析工程施工期和運行期是否影響附近取水口的正常取水、臨近碼頭的正?？坎吹鹊谌说暮戏ㄋ聶嘁妗７乐闻c補救措施

7.1 建設項目影響的防治措施

建設項目影響的防治措施（含運行期與施工期）應包括：

對水利規(guī)劃的實施有較大影響的建設項目，應對建設項目的總體布置、方案、建設規(guī)模、有關設計、施工組織設計等提出調整意見，并提出有關補救措施； 對河道防洪水位、行洪能力、行洪安全、引排能力有較大影響的建設項目，應對其布置、結構型式與尺寸、施工組織設計等提出調整意見，并提出有關的補救措施； 對現(xiàn)有堤防、護岸工程安全影響較大的建設項目，應對其布置、結構型式與尺寸、施工組織設計等提出調整意見，并提出有關的補救措施； 對防汛搶險、工程管理有較大影響的建設項目，應對其工程布置、施工組織、工期安排等提出調整意見，并提出有關補救措施； 對河勢穩(wěn)定有較大影響的建設項目，應對其工程布置、結構型式、施工方案及施工臨時建筑物設計等提出調整意見，并提出有關補救措施； 對其它水利工程及運用有較大影響的建設項目，應對其工程布置、結構型式及施工組織設計等提出調整意見，并提出有關補救措施； 其它影響補救措施，包括對第三人的合法水事權益影響的補救措施等。

7.2 防治補救措施的工程量

對防洪工程的影響須提出明確的影響內容和范圍，采取防治與補救措施，并對工程量進行初步估算。結論與建議

總結歸納防洪評價的主要結論，對存在的主要問題提出有關建議。其主要內容應包括： 河道演變規(guī)律、發(fā)展趨勢及河勢穩(wěn)定性的分析結論；

建設項目對各方面影響的評價結論；

須采取的防治補救措施；

對存在的主要問題的有關建議。

附錄一

河道管理范圍內建設項目防洪評價報告編制參考目錄

概述

1.1項目背景

1.2評價依據(jù)

1.3技術路線及工作內容

基本情況

2.1 建設項目概況

2.2 河道基本情況

2.3 現(xiàn)有水利工程及其它設施情況

2.4 水利規(guī)劃及實施安排

河道演變

3.1 河道歷史演變概況

3.2 河道近期演變分析

3.3 河道演變趨勢分析

防洪評價計算

4.1 水文分析計算

4.2 壅水分析計算

4.3 沖刷與淤積分析計算

4.4 河勢影響分析計算

4.5 排澇影響計算（如有）

4.6 其它有關計算（如有）

（專題研究如有可另附）

防洪綜合評價

5.1 與現(xiàn)有水利規(guī)劃的關系與影響分析

5.2 與現(xiàn)有防洪防凌標準、有關技術要求和管理要求的適應性分析；

5.3 對行洪安全的影響分析

5.4 對河勢穩(wěn)定的影響分析

5.5 對現(xiàn)有防洪工程、河道整治工程及其它水利工程與設施影響分析

5.6 對防汛搶險的影響分析；

5.7 建設項目防御洪澇的設防標準與措施是否適當；

5.8 對第三人合法水事權益的影響分析；

工程影響防治措施與工程量估算 結論與建議

附錄二

河道管理范圍內建設項目防洪評價報告所附圖紙參考目錄

建設項目所在河段的河勢圖

建設項目所處地理位置示意圖 現(xiàn)有防洪工程、河道整治工程及其它水利設施位置圖、規(guī)劃圖 涉河建筑物的平面布置圖、主要結構圖

涉河建筑物所占行洪斷面圖 河道演變分析所取斷面位置圖、各種平面變化和斷面變化套繪圖 數(shù)學模型計算或物理模型試驗范圍圖、測站（含試驗范圍、測流斷面和垂線）位置圖、計算分析和試驗取樣點（含取樣斷面）位置圖 數(shù)學模型和物理模型率定與驗證取樣點（含取樣斷面）位置圖、率定與驗證成果圖 水位影響等值線圖

流速影響等值線圖

斷面流速分布影響圖

主流線影響圖

工程前后流場圖

沖淤變化圖 補救措施工程設計圖

其它必須的圖紙

中華人民共和國水利部辦公廳

二零零四年七月二十八日

第二篇：水利部辦公廳文件防洪評價報告編制導則

水利部辦公廳文件

辦建管[2004]109號

關于印發(fā)《河道管理范圍內建設項目防洪評價報告編制導則》（試行）的通知

各流域機構，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產建設兵團水利局，各有關單位：

為加強河道管理范圍內建設項目審查，規(guī)范河道管理范圍內建設項目防洪評價報告的編制工作，根據(jù)原國家計委、水利部《河道管理范圍內建設項目管理的有關規(guī)定》（水政[1992]7號），部組織制訂了《河道管理范圍內建設項目防洪評價報告編制導則》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并將在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋部建設與管理司。附件：河道管理范圍內建設項目防洪評價報告編制導則（試行）

中華人民共和國水利部辦公廳 二零零四年七月二十八日

河道管理范圍內建設項目防洪評價報告編制導則

（試 行）總則

1.1 依據(jù)國家計委、水利部《河道管理范圍內建設項目管理的有關規(guī)定》（水政[1992]7號），對于河道管理范圍內建設項目(下簡稱建設項目)，應進行防洪評價，編制防洪評價報告。為適應防洪評價報告編制工作的需要，規(guī)范編制方法，保證編制質量，特制訂本導則。

1.2 本導則適用于全國河道管理范圍內大、中型及對防洪有較大影響的小型建設項目防洪評價報告的編制工作。

1.3 防洪評價報告應在建設項目建議書或預可行性研究報告審查批準后、可行性研究報告審查批準前由建設單位委托具有相應資質的編制單位進行編制。

1.4評價報告內容應能滿足《河道管理范圍內建設項目管理的有關規(guī)定》審查內容的要求，應包括以下主要內容： 概述 2 基本情況 3 河道演變 4 防洪評價計算 5 防洪綜合評價 6 防治與補救措施

1.5 防洪評價報告中的各項基礎資料應使用最新數(shù)據(jù)，并具有可靠性、合理性和一致性，水文資料要經相關水文部門認可。建設項目所在地區(qū)缺乏基礎資料時，建設單位應根據(jù)防洪評價需要，委托具有相應資質的勘測、水文等部門進行基礎資料的測量和收集。

1.6 在編制防洪評價報告時，應根據(jù)流域或所在地區(qū)的河道特點和具體情況，采用合適的評價手段和技術路線。對防洪可能有較大影響、所在河段有重要防洪任務或重要防洪工程的建設項目，應進行專題研究（數(shù)學模型計算、物理模型試驗或其它試驗等）。

1.7在防洪評價工作中除執(zhí)行本導則外涉及其它專業(yè)時，還應符合相應規(guī)范要求。2 概述

概述一般應包括項目背景、評價依據(jù)、技術路線及工作內容。2.1 項目背景

項目背景應闡明建設項目所在地理位置、總體建設規(guī)模、項目前期工作概況及防洪評價編制單位受委托后進行防洪評價編制工作的基本情況。2.2 評價依據(jù)

評價依據(jù)應列出以下內容： 國家有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定。有關規(guī)劃文件，包括建設項目所在河段的綜合規(guī)劃及防洪規(guī)劃、治導線規(guī)劃、岸線規(guī)劃、河道（口）整治等水利規(guī)劃。有關技術規(guī)范和技術標準。有關設計報告的審查意見、批復文件等。

和河勢變化情況，明確河床演變的主要特點、規(guī)律和原因，對河道的演變趨勢進行預估。4.1 河道歷史演變概況

歷史演變過程應利用已有分析成果，簡述建設項目所在河段的歷史演變過程和特點。4.2 河道近期演變分析

河道近期演變分析應根據(jù)有關實測資料，分析河段內深泓、洲灘、漢道、岸線等平面變化、斷面變化及河床沖淤特性等。4.3 河道演變趨勢分析

河道演變趨勢分析應根據(jù)歷史、近期河道演變情況，結合水利規(guī)劃實施安排，對河道將來的演變趨勢進行定性或定量分析，包括河道的平面變化、斷面變化、河床沖淤變化等。5 防洪評價計算 5.1 一般要求

5.1.1 建設項目防洪影響的計算條件一般應分別采用所在河段的現(xiàn)狀防洪、排澇標準或規(guī)劃標準，建設項目本身的設計（校核）標準以及歷史上最大洪水。對沒有防洪、排澇標準和防洪規(guī)劃的河段，應進行有關水文分析計算。

5.1.2對占用河道斷面，影響洪水下泄的阻水建筑物，應進行壅水計算。一般情況下可采用規(guī)范推薦的經驗公式進行計算；壅水高度高和壅水范圍對河段的防洪影響較大的開展數(shù)學模型計算或物理模型試驗。

5.1.3對河道的沖淤變化可能產生影響的建設項目，應進行沖刷與淤積分析計算。一般情況下可采用規(guī)范推薦的經驗公式結合實測資料，進行沖刷和淤積分析計算；所在河段有重要防洪任務或重要防洪工程的，還應開展動床數(shù)學模型計算或動床物理模型試驗研究。

5.1.4建設項目工程規(guī)模較大的或對河勢穩(wěn)定可能產生較大影響、所在河段有重要防洪任務或重要防洪工程的建設項目，除需結合河道演變分析成果，對項目實施后河勢及防洪可能產生的影響進行定性分析外，還應進行數(shù)學模型計算或物理模型試驗研究進行分析。

5.1.5在選用數(shù)學模型時，可根據(jù)實際情況，在滿足工程實際的需要條件下，選用一維、二維數(shù)學模型的各自優(yōu)點，或者聯(lián)合運用。在進行壅水分析計算時，考慮河道實際情況，可選用一維數(shù)學模型用于分析計算。關于沖刷與淤積分析計算，對于長系列條件下的預測分析計算，建議用一維數(shù)學模型，二維數(shù)學模型可用于局部、典型場次洪水條件。下文中只列出二維數(shù)學模型的選用方法。

5.1.6對可能影響已有水利工程安全運行的建設項目，應進行工程施工期和運行期已有水利工程的穩(wěn)定復核計算；

5.1.7當建設項目建在排澇河道管理范圍內或附近有重要排澇設施，且項目建設可能引起現(xiàn)有排澇設施附近內、外水位較大變化時，應進行排澇影響分析計算。5.2 水文分析計算

5.2.1 水文分析計算的主要內容應包括： 資料的審查與分析； 2 資料的插補和延長； 采用的計算方法、公式、有關參數(shù)的選取及其依據(jù)； 4 不同頻率設計流量及設計水位的計算成果；

除需工程運行期的壅水計算外，還需進行工程施工期雍水計算。計算結果統(tǒng)計分析

對各方案的計算結果進行統(tǒng)計，分析最大壅水高度和壅水范圍。5.4 沖刷與淤積分析計算 5.4.1經驗公式計算

當采用經驗公式進行沖刷計算時，應包括下列內容：

（1）計算公式的選用及其適用性分析（2）水文條件

（3）有關參數(shù)的選取值及其依據(jù)（4）沖刷計算結果 5.4.2數(shù)學模型計算

當采用數(shù)學模型進行沖刷與淤積分析計算時，其主要內容應滿足5.3.1小節(jié)水流數(shù)學模型的有關要求外，還應包括： 河床沖淤變化的率定與驗證

應根據(jù)實測資料情況，選擇有代表性的水文系列，進行含沙量、輸沙率和河道沖淤變化的率定和驗證計算。模型泥沙率定和驗證的精度應滿足有關規(guī)范的要求。計算水文系列的選取

應根據(jù)建設項目的情況、可能帶來的影響、所在河段的水文泥沙特性、防洪評價的主要任務，選取有代表性的水文系列進行工程實施后的沖刷與淤積計算。計算水文系列的選取要能反映沖刷和淤積的不利水、沙條件組合。沖淤變化計算成果

計算成果應包括沖淤總量、沖淤厚度、沖淤時空分布等內容。5.4.3物理模型試驗

當采用物理模型進行河道沖刷與淤積試驗時，應包括下列內容： 模型試驗的范圍 2 模型的設計及各種比尺 3 模型沙的選取 模型率定與驗證采用的水文條件 5 模型率定有關參數(shù)的選取值 模型率定和驗證誤差的統(tǒng)計結果及模型相似性分析 7 試驗水文條件的選取與概化 8 試驗方案 模型試驗結果統(tǒng)計

上述內容的有關具體要求與數(shù)學模型計算基本相同，模型設計及比尺的選取、模型沙的選取、水文系列的概化，應滿足試驗精度的要求。5.5 河勢影響分析計算

建設項目建成后對河勢穩(wěn)定的影響，一般情況下可采用數(shù)學模型計算、物理模型試驗等技術手段進行。其內容除需滿足上述數(shù)學模型計算和物理模型試驗的有關要求外，還應包括：

6.3 項目建設對河道泄洪影響分析

根據(jù)建設項目壅水計算或試驗結果，分析工程對河道行洪安全的影響范圍和程度。對施工方案占用河道過水斷面的建設項目，還需根據(jù)施工設計方案及工期的安排，分析工程施工對河道泄洪能力的影響。

6.4 項目建設對河勢穩(wěn)定影響分析

6.4.1根據(jù)數(shù)學模型計算和（或）物理模型試驗結果，結合河道演變分析成果，綜合分析工程對河勢穩(wěn)定的影響。主要內容應包括： 分析項目實施后總體流態(tài)和工程影響區(qū)域局部流態(tài)的變化趨勢； 對分汊河段，應分析項目建設是否會引起各汊道分流比、分沙比的變化； 通過各代表斷面和代表垂線流速、流向的變化情況的統(tǒng)計分析成果，分析項目建設對總體河勢和局部河勢穩(wěn)定有無明顯的不利影響； 結合河道沖淤變化的計算或試驗成果，評價項目建設是否會影響河勢的穩(wěn)定； 對工程施工臨時建筑物可能影響河勢穩(wěn)定的建設項目，應根據(jù)有關計算或試驗成果，分析工程施工期對河勢穩(wěn)定的影響；

6.4.2 對河勢穩(wěn)定影響較小的建設項目，可結合河道演變分析成果或采用類比分析的方法，做定性分析。

6.5 項目建設對堤防、護岸和其它水利工程及設施的影響分析

根據(jù)有關計算結果，分析項目建設對其影響范圍內的各類水利工程與設施的安全和運行所帶來的影響。其主要內容包括： 根據(jù)工程影響范圍內堤防近岸流速、流向的變化情況，分析項目建設對堤腳或岸坡沖刷的影響； 根據(jù)護岸工程近岸流速、流向的變化情況，分析項目建設對已建護岸工程穩(wěn)定的影響； 3 對可能影響現(xiàn)有防洪工程安全的建設項目，應根據(jù)滲透穩(wěn)定復核、結構安全復核、抗滑穩(wěn)定安全復核等計算結果，進行影響分析； 對臨近水文觀測斷面和觀測設施的建設項目，應分析對測報、水文資料的連續(xù)性和代表性的影響，以及對觀測設施的安全運行影響； 對可能影響現(xiàn)有引水、排澇設施引排能力的建設項目，應根據(jù)有關計算結果，分析項目建設對引水、排澇的影響； 對其它水利設施的影響分析。6.6 項目建設對防汛搶險的影響分析

對跨堤、臨堤以及需臨時占用防汛搶險道路或與防汛搶險道路交叉的建設項目，應進行防汛搶險影響分析。其主要內容應包括： 根據(jù)建設項目跨堤、臨堤建（構）筑物的平面布置、斷面結構及主要設計尺寸，分析是否會影響汛期的防汛搶險車輛、物資及人員的正常通行； 根據(jù)建設項目的施工平面布置、施工交通組織及工期安排情況，分析工程施工期對防汛搶險帶來的影響； 分析項目建設是否會影響其它防汛設施（如通訊設施、汛期臨時水尺等）的安全運行。6.7 建設項目防御洪澇的設防標準與措施是否適當

2.2 河道基本情況

2.3 現(xiàn)有水利工程及其它設施情況

2.4 水利規(guī)劃及實施安排 3 河道演變

3.1 河道歷史演變概況

3.2 河道近期演變分析

3.3 河道演變趨勢分析 4 防洪評價計算

4.1 水文分析計算

4.2 壅水分析計算

4.3 沖刷與淤積分析計算

4.4 河勢影響分析計算

4.5 排澇影響計算（如有）

4.6 其它有關計算（如有）

（專題研究如有可另附）5 防洪綜合評價

5.1 與現(xiàn)有水利規(guī)劃的關系與影響分析

5.2 與現(xiàn)有防洪防凌標準、有關技術要求和管理要求的適應性分析；

5.3 對行洪安全的影響分析

5.4 對河勢穩(wěn)定的影響分析

5.5 對現(xiàn)有防洪工程、河道整治工程及其它水利工程與設施影響分析

5.6 對防汛搶險的影響分析；

5.7 建設項目防御洪澇的設防標準與措施是否適當；

5.8 對第三人合法水事權益的影響分析； 6 工程影響防治措施與工程量估算 7 結論與建議 附錄二

河道管理范圍內建設項目防洪評價報告所附圖紙參考目錄 1 建設項目所在河段的河勢圖 2 建設項目所處地理位置示意圖 現(xiàn)有防洪工程、河道整治工程及其它水利設施位置圖、規(guī)劃圖 4 涉河建筑物的平面布置圖、主要結構圖 5 涉河建筑物所占行洪斷面圖 河道演變分析所取斷面位置圖、各種平面變化和斷面變化套繪圖 數(shù)學模型計算或物理模型試驗范圍圖、測站（含試驗范圍、測流斷面和垂線）位置圖、計算分析和試驗取樣點（含取樣斷面）位置圖 數(shù)學模型和物理模型率定與驗證取樣點（含取樣斷面）位置圖、率定與驗證成果圖 9 水位影響等值線圖

第三篇：河道管理范圍內建設項目防洪評價報告編制導則

水利部辦公廳文件

辦建管[2004]109號

關于印發(fā)《河道管理范圍內建設項目防洪評價報告編制導則》（試行）的通知

各流域機構，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產建設兵團水利局，各有關單位：

為加強河道管理范圍內建設項目審查，規(guī)范河道管理范圍內建設項目防洪評價報告的編制工作，根據(jù)原國家計委、水利部《河道管理范圍內建設項目管理的有關規(guī)定》（水政[1992]7號），部組織制訂了《河道管理范圍內建設項目防洪評價報告編制導則》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并將在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋部建設與管理司。

中華人民共和國水利部辦公廳

二零零四年七月二十八日

河道管理范圍內建設項目防洪評價報告編制導則

（試 行）總則

1.1 依據(jù)國家計委、水利部《河道管理范圍內建設項目管理的有關規(guī)定》（水政[1992]7號），對于河道管理范圍內建設項目(下簡稱建設項目)，應進行防洪評價，編制防洪評價報告。為適應防洪評價報告編制工作的需要，規(guī)范編制方法，保證編制質量，特制訂本導則。1.2 本導則適用于全國河道管理范圍內大、中型及對防洪有較大影響的小型建設項目防洪評價報告的編制工作。

1.3 防洪評價報告應在建設項目建議書或預可行性研究報告審查批準后、可行性研究報告審查批準前由建設單位委托具有相應資質的編制單位進行編制。

1.4評價報告內容應能滿足《河道管理范圍內建設項目管理的有關規(guī)定》審查內容的要求，應包括以下主要內容： 概述 2 基本情況 3 河道演變 4 防洪評價計算 5 防洪綜合評價 6 防治與補救措施 1.5 防洪評價報告中的各項基礎資料應使用最新數(shù)據(jù)，并具有可靠性、合理性和一致性，水文資料要經相關水文部門認可。建設項目所在地區(qū)缺乏基礎資料時，建設單位應根據(jù)防洪評價需要，委托具有相應資質的勘測、水文等部門進行基礎資料的測量和收集。

1.6 在編制防洪評價報告時，應根據(jù)流域或所在地區(qū)的河道特點和具體情況，采用合適的評價手段和技術路線。對防洪可能有較大影響、所在河段有重要防洪任務或重要防洪工程的建設項目，應進行專題研究（數(shù)學模型計算、物理模型試驗或其它試驗等）。

1.7在防洪評價工作中除執(zhí)行本導則外涉及其它專業(yè)時，還應符合相應規(guī)范要求。概述

概述一般應包括項目背景、評價依據(jù)、技術路線及工作內容。2.1項目背景

項目背景應闡明建設項目所在地理位置、總體建設規(guī)模、項目前期工作概況及防洪評價編制單位受委托后進行防洪評價編制工作的基本情況。2.2評價依據(jù)

評價依據(jù)應列出以下內容： 國家有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定。有關規(guī)劃文件，包括建設項目所在河段的綜合規(guī)劃及防洪規(guī)劃、治導線規(guī)劃、岸線規(guī)劃、河道（口）整治等水利規(guī)劃。3 有關技術規(guī)范和技術標準。有關設計報告的審查意見、批復文件等。2.3技術路線及工作內容

闡明評價報告所采用的技術路線，包括所采用的基本資料、分析、計算及試驗手段等，簡述防洪評價的工作內容。基本情況

基本情況包括建設項目概況、建設項目所在河段的河道基本情況、現(xiàn)有水利工程及其它設施情況、水利規(guī)劃及實施安排等。3.1 建設項目概況

建設項目概況應介紹與防洪評價有關的涉河建筑物的基本情況，包括下列內容： 涉河建筑物的名稱、地點和建設目的。涉河建筑物的建設規(guī)模、特性、防洪標準（校核、設計標準相應洪峰流量、水位，施工期防洪標準及相應洪峰流量、水位）。涉河建筑物的設計方案，包括總體布置、結構型式、與河道堤防的連接方式、與其它水利工程交叉或連接方式、占用河道管理范圍內土地及建筑設施情況等。涉河建筑物的施工方案，主要包括施工布置、施工交通組織、主要施工方法、施工臨時建筑物設計、施工工期安排、施工期度汛方案和防凌措施等，對于涉及在河道管理范圍內取土和棄土的工程，還應包括施工取土和棄土方案。3.2 河道基本情況

建設項目所在河段的河道基本情況包括以下內容： 建設項目所在區(qū)域的自然地理、河流水系、水文氣象、社會經濟和工程狀況。河道概況。水文、泥沙、氣象特征。4 河道邊界條件。地形、地貌、河道地質情況?，F(xiàn)有防洪（排澇）標準及相應的洪峰流量、洪峰水位（潮位）。3.3 現(xiàn)有水利工程及其它設施情況

3.3.1 現(xiàn)有水利工程情況包括河道、堤防、水庫、涵閘、泵站等水利（防洪）工程的位置、規(guī)模、設計標準、設計水位、功能、特點及運用要求等基本情況。

3.3.2 其它設施情況包括橋梁、碼頭、港口、取水、排水、航道整治等設施的位置、規(guī)模、設計標準、設計水位、功能、特點及運用要求等基本情況。

3.4 水利規(guī)劃及實施安排

應簡述與防洪評價有關的水利規(guī)劃內容及實施安排，包括以下方面： 綜合利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃、岸線規(guī)劃、河道（口）整治規(guī)劃等； 建設項目所在河段的具體規(guī)劃要求； 3 建設項目所在河段的規(guī)劃實施情況； 建設項目運用期內因規(guī)劃實施引起的防洪形勢、標準等變化情況。河道演變

河道演變主要介紹建設項目所在河段的歷史演變過程與特點，分析其近期河床的沖淤特性和河勢變化情況，明確河床演變的主要特點、規(guī)律和原因，對河道的演變趨勢進行預估。

4.1河道歷史演變概況

歷史演變過程應利用已有分析成果，簡述建設項目所在河段的歷史演變過程和特點。4.2 河道近期演變分析

河道近期演變分析應根據(jù)有關實測資料，分析河段內深泓、洲灘、漢道、岸線等平面變化、斷面變化及河床沖淤特性等。4.3 河道演變趨勢分析

河道演變趨勢分析應根據(jù)歷史、近期河道演變情況，結合水利規(guī)劃實施安排，對河道將來的演變趨勢進行定性或定量分析，包括河道的平面變化、斷面變化、河床沖淤變化等。防洪評價計算 5.1 一般要求 5.1.1 建設項目防洪影響的計算條件一般應分別采用所在河段的現(xiàn)狀防洪、排澇標準或規(guī)劃標準，建設項目本身的設計（校核）標準以及歷史上最大洪水。對沒有防洪、排澇標準和防洪規(guī)劃的河段，應進行有關水文分析計算。

5.1.2對占用河道斷面，影響洪水下泄的阻水建筑物，應進行壅水計算。一般情況下可采用規(guī)范推薦的經驗公式進行計算；壅水高度高和壅水范圍對河段的防洪影響較大的開展數(shù)學模型計算或物理模型試驗。

5.1.3對河道的沖淤變化可能產生影響的建設項目，應進行沖刷與淤積分析計算。一般情況下可采用規(guī)范推薦的經驗公式結合實測資料，進行沖刷和淤積分析計算；所在河段有重要防洪任務或重要防洪工程的，還應開展動床數(shù)學模型計算或動床物理模型試驗研究。

5.1.4建設項目工程規(guī)模較大的或對河勢穩(wěn)定可能產生較大影響、所在河段有重要防洪任務或重要防洪工程的建設項目，除需結合河道演變分析成果，對項目實施后河勢及防洪可能產生的影響進行定性分析外，還應進行數(shù)學模型計算或物理模型試驗研究進行分析。5.1.5在選用數(shù)學模型時，可根據(jù)實際情況，在滿足工程實際的需要條件下，選用一維、二維數(shù)學模型的各自優(yōu)點，或者聯(lián)合運用。在進行壅水分析計算時，考慮河道實際情況，可選用一維數(shù)學模型用于分析計算。關于沖刷與淤積分析計算，對于長系列條件下的預測分析計算，建議用一維數(shù)學模型，二維數(shù)學模型可用于局部、典型場次洪水條件。下文中只列出二維數(shù)學模型的選用方法。5.1.6對可能影響已有水利工程安全運行的建設項目，應進行工程施工期和運行期已有水利工程的穩(wěn)定復核計算；

5.1.7當建設項目建在排澇河道管理范圍內或附近有重要排澇設施，且項目建設可能引起現(xiàn)有排澇設施附近內、外水位較大變化時，應進行排澇影響分析計算。5.2 水文分析計算

5.2.1 水文分析計算的主要內容應包括： 資料的審查與分析； 2 資料的插補和延長； 采用的計算方法、公式、有關參數(shù)的選取及其依據(jù)； 4 不同頻率設計流量及設計水位的計算成果； 5 成果的合理性分析。

5.2.2 水文分析計算方法應根據(jù)建設項目所在河段的具體情況有針對性地選用。5.3 壅水分析計算 5.3.1經驗公式計算分析

當采用經驗公式進行壅水計算時，其主要內容應包括： 1 采用的經驗公式及其適用性分析

應根據(jù)建設項目的工程結構型式、河道特性選用合適的經驗公式，并對其適應性進行分析。有關參數(shù)的選用及其依據(jù) 應根據(jù)阻水建筑物的結構型式、附近流速流態(tài)、河道邊界條件等具體情況，合理選取或計算有關參數(shù)，并分析其依據(jù)。選用的計算水文條件 4 計算方案及其條件

闡明各種計算方及其條件。對工程施工臨時建筑物占用河道過水斷面的建設項目，除需工程運行期的壅水計算外，還需進行工程施工期壅水計算。壅水高度及長度的計算結果。5.3.2數(shù)學模型計算分析

當采用數(shù)學模型進行工程壅水影響計算分析時，其主要內容應包括： 模型的基本原理

闡述模型的基本方程、計算網格型式、數(shù)值計算方法、邊界處理等基本原理。計算范圍及計算邊界條件

闡述數(shù)學模型的計算范圍、計算網格尺寸、開邊界的控制條件等。數(shù)學模型計算范圍的選取除應考慮附近河段水文測站的布設情況外，應能充分涵蓋建設項目可能影響的范圍及模型進出口邊界穩(wěn)定所需的河道范圍。計算網格的大小應滿足建設項目防洪評價對計算精度的要求。在資料滿足條件時，上游采用流量控制，下游采用水位（或潮位）控制。當資料條件限制時，也可以采用適當?shù)倪吔缈刂茥l件，但應對其合理性進行分析論證。3 模型的率定與驗證

闡明模型率定與驗證所采用的基本資料，模型率定所選定的有關參數(shù)，模型率定與驗證的誤差統(tǒng)計結果，在此基礎上分析模型的可靠性。模型率定與驗證的主要內容包括：水（潮）位、垂線平均流速、流向、斷面流速分布、汊道分流比等。模型的率定和驗證應采用不同的水文測驗資料分別進行，模型率定和驗證的誤差應滿足有關規(guī)范的要求。無實測資料時可采用經驗值。計算水文條件

闡述工程影響計算所采用的水文條件及依據(jù)。所采用的計算水文條件應根據(jù)防洪評價的主要任務有針對性地選取，對徑流河段應采用設計洪水流量和相應水位；對潮流河段應包括大、中、小等典型潮和與設計頻率相應潮型等水文條件。工程概化

闡述建設項目涉河建筑物在模型中的概化處理方法，工程概化的合理性分析等。工程計算方案

闡明模型的各種計算方案及其條件。對工程施工臨時建筑物占用河道過水斷面的建設項目，除需工程運行期的壅水計算外，還需進行工程施工期雍水計算。計算結果統(tǒng)計分析

對各方案的計算結果進行統(tǒng)計，分析最大壅水高度和壅水范圍。5.4 沖刷與淤積分析計算 5.4.1經驗公式計算

當采用經驗公式進行沖刷計算時，應包括下列內容：（1）計算公式的選用及其適用性分析（2）水文條件

（3）有關參數(shù)的選取值及其依據(jù)（4）沖刷計算結果 5.4.2數(shù)學模型計算

當采用數(shù)學模型進行沖刷與淤積分析計算時，其主要內容應滿足5.3.1小節(jié)水流數(shù)學模型的有關要求外，還應包括： 河床沖淤變化的率定與驗證

應根據(jù)實測資料情況，選擇有代表性的水文系列，進行含沙量、輸沙率和河道沖淤變化的率定和驗證計算。模型泥沙率定和驗證的精度應滿足有關規(guī)范的要求。計算水文系列的選取

應根據(jù)建設項目的情況、可能帶來的影響、所在河段的水文泥沙特性、防洪評價的主要任務，選取有代表性的水文系列進行工程實施后的沖刷與淤積計算。計算水文系列的選取要能反映沖刷和淤積的不利水、沙條件組合。沖淤變化計算成果

計算成果應包括沖淤總量、沖淤厚度、沖淤時空分布等內容。5.4.3物理模型試驗

當采用物理模型進行河道沖刷與淤積試驗時，應包括下列內容： 1 模型試驗的范圍 2 模型的設計及各種比尺 3 模型沙的選取 模型率定與驗證采用的水文條件 5 模型率定有關參數(shù)的選取值 模型率定和驗證誤差的統(tǒng)計結果及模型相似性分析 7 試驗水文條件的選取與概化 8 試驗方案 9 模型試驗結果統(tǒng)計

上述內容的有關具體要求與數(shù)學模型計算基本相同，模型設計及比尺的選取、模型沙的選取、水文系列的概化，應滿足試驗精度的要求。

5.5 河勢影響分析計算

建設項目建成后對河勢穩(wěn)定的影響，一般情況下可采用數(shù)學模型計算、物理模型試驗等技術手段進行。其內容除需滿足上述數(shù)學模型計算和物理模型試驗的有關要求外，還應包括： 對主要汊道分流比的影響值，若為動床數(shù)學模型或動床物理模型，還應統(tǒng)計各汊道分沙比的變化； 工程影響范圍內代表性斷面流速分布的變化情況； 主流線、深槽、洲灘、岸灘斷面等的變化情況； 工程影響范圍內防洪工程及其它設施附近流速、流向的變化； 5 代表性垂線流速、流向的變化； 5.6 排澇影響分析計算

排澇影響分析計算的主要內容有： 現(xiàn)有排澇設施的結構尺寸、設計內外水位、運行方式、設計排澇流量等基本情況； 采用的計算方法、公式、有關參數(shù)的選取及其依據(jù)； 3 根據(jù)建設項目的壅水情況，對現(xiàn)有排澇設施的排澇能力進行計算；

5.7 其它有關計算

對可能影響現(xiàn)有防洪工程安全穩(wěn)定的建設項目，還應進行工程施工期及運行期的滲透穩(wěn)定、結構安全、抗滑穩(wěn)定安全復核等計算。涉及河口及感潮河段，因潮汐動力的改變對防洪、排澇及河道（口）穩(wěn)定均有影響，應同時進行潮汐動力分析。6 防洪綜合評價

根據(jù)建設項目的基本情況、所在河段的防洪任務與防洪要求、防洪工程與河道整治工程布局及其它國民經濟設施的分布情況等，以及河道演變分析成果、防洪評價計算或試驗研究結果，對建設項目的防洪影響進行綜合評價。防洪綜合評價的主要內容有： 項目建設與有關規(guī)劃的關系及影響分析； 項目建設是否符合防洪防凌標準、有關技術和管理要求； 3 項目建設對河道泄洪的影響分析； 4 項目建設對河勢穩(wěn)定的影響分析； 5 項目建設對堤防、護岸及其它水利工程和設施的影響分析； 6 項目建設對防汛搶險的影響分析； 建設項目防御洪澇的設防標準與措施是否適當； 8 項目建設對第三人合法水事權益的影響分析； 6.1項目建設與有關規(guī)劃的關系及影響分析

項目建設與有關規(guī)劃的關系及影響分析應包括建設項目與所在河段有關水利規(guī)劃關系分析和項目建設對規(guī)劃實施的影響分析。6.1.1 建設項目與所在河段有關水利規(guī)劃關系分析

簡述建設項目與所在河段的綜合規(guī)劃及防洪規(guī)劃、治導線規(guī)劃、岸線規(guī)劃、河道（口）整治規(guī)劃等水利規(guī)劃之間的相互關系，分析項目的建設是否符合有關水利規(guī)劃的總體要求與整治目標。6.1.2 項目建設對規(guī)劃實施的影響分析

分析項目建設對有關水利規(guī)劃的實施是否產生不利的影響，是否會增加規(guī)劃實施的難度。

6.2項目建設是否符合防洪防凌標準、有關技術和管理要求

根據(jù)建設項目設計所采用的洪水標準、結構型式及工程布置，分析項目的建設是否符合所在河段的防洪防凌標準及有關技術要求，分析項目建設是否符合水利部門的有關管理規(guī)定。6.3 項目建設對河道泄洪影響分析

根據(jù)建設項目壅水計算或試驗結果，分析工程對河道行洪安全的影響范圍和程度。對施工方案占用河道過水斷面的建設項目，還需根據(jù)施工設計方案及工期的安排，分析工程施工對河道泄洪能力的影響。

6.4 項目建設對河勢穩(wěn)定影響分析

6.4.1根據(jù)數(shù)學模型計算和（或）物理模型試驗結果，結合河道演變分析成果，綜合分析工程對河勢穩(wěn)定的影響。主要內容應包括： 分析項目實施后總體流態(tài)和工程影響區(qū)域局部流態(tài)的變化趨勢； 對分汊河段，應分析項目建設是否會引起各汊道分流比、分沙比的變化； 通過各代表斷面和代表垂線流速、流向的變化情況的統(tǒng)計分析成果，分析項目建設對總體河勢和局部河勢穩(wěn)定有無明顯的不利影響； 4 結合河道沖淤變化的計算或試驗成果，評價項目建設是否會影響河勢的穩(wěn)定； 對工程施工臨時建筑物可能影響河勢穩(wěn)定的建設項目，應根據(jù)有關計算或試驗成果，分析工程施工期對河勢穩(wěn)定的影響；

6.4.2 對河勢穩(wěn)定影響較小的建設項目，可結合河道演變分析成果或采用類比分析的方法，做定性分析。

6.5 項目建設對堤防、護岸和其它水利工程及設施的影響分析

根據(jù)有關計算結果，分析項目建設對其影響范圍內的各類水利工程與設施的安全和運行所帶來的影響。其主要內容包括： 根據(jù)工程影響范圍內堤防近岸流速、流向的變化情況，分析項目建設對堤腳或岸坡沖刷的影響； 2 根據(jù)護岸工程近岸流速、流向的變化情況，分析項目建設對已建護岸工程穩(wěn)定的影響； 對可能影響現(xiàn)有防洪工程安全的建設項目，應根據(jù)滲透穩(wěn)定復核、結構安全復核、抗滑穩(wěn)定安全復核等計算結果，進行影響分析； 對臨近水文觀測斷面和觀測設施的建設項目，應分析對測報、水文資料的連續(xù)性和代表性的影響，以及對觀測設施的安全運行影響； 對可能影響現(xiàn)有引水、排澇設施引排能力的建設項目，應根據(jù)有關計算結果，分析項目建設對引水、排澇的影響； 對其它水利設施的影響分析。6.6 項目建設對防汛搶險的影響分析

對跨堤、臨堤以及需臨時占用防汛搶險道路或與防汛搶險道路交叉的建設項目，應進行防汛搶險影響分析。其主要內容應包括： 根據(jù)建設項目跨堤、臨堤建（構）筑物的平面布置、斷面結構及主要設計尺寸，分析是否會影響汛期的防汛搶險車輛、物資及人員的正常通行； 根據(jù)建設項目的施工平面布置、施工交通組織及工期安排情況，分析工程施工期對防汛搶險帶來的影響； 分析項目建設是否會影響其它防汛設施（如通訊設施、汛期臨時水尺等）的安全運行。

6.7 建設項目防御洪澇的設防標準與措施是否適當 分析建設項目運行期和施工期的設防標準是否滿足現(xiàn)狀及規(guī)劃要求，并對其所采用的防洪、排澇措施是否適當進行分析評價。6.8項目建設對第三人合法水事權益的影響分析

根據(jù)建設項目的布置及施工組織設計，分析工程施工期和運行期是否影響附近取水口的正常取水、臨近碼頭的正?？坎吹鹊谌说暮戏ㄋ聶嘁?。7 防治與補救措施

7.1 建設項目影響的防治措施

建設項目影響的防治措施（含運行期與施工期）應包括： 1 對水利規(guī)劃的實施有較大影響的建設項目，應對建設項目的總體布置、方案、建設規(guī)模、有關設計、施工組織設計等提出調整意見，并提出有關補救措施； 對河道防洪水位、行洪能力、行洪安全、引排能力有較大影響的建設項目，應對其布置、結構型式與尺寸、施工組織設計等提出調整意見，并提出有關的補救措施； 對現(xiàn)有堤防、護岸工程安全影響較大的建設項目，應對其布置、結構型式與尺寸、施工組織設計等提出調整意見，并提出有關的補救措施； 對防汛搶險、工程管理有較大影響的建設項目，應對其工程布置、施工組織、工期安排等提出調整意見，并提出有關補救措施； 5 對河勢穩(wěn)定有較大影響的建設項目，應對其工程布置、結構型式、施工方案及施工臨時建筑物設計等提出調整意見，并提出有關補救措施； 對其它水利工程及運用有較大影響的建設項目，應對其工程布置、結構型式及施工組織設計等提出調整意見，并提出有關補救措施； 其它影響補救措施，包括對第三人的合法水事權益影響的補救措施等。

7.2 防治補救措施的工程量

對防洪工程的影響須提出明確的影響內容和范圍，采取防治與補救措施，并對工程量進行初步估算。8 結論與建議

總結歸納防洪評價的主要結論，對存在的主要問題提出有關建議。其主要內容應包括： 河道演變規(guī)律、發(fā)展趨勢及河勢穩(wěn)定性的分析結論； 2 建設項目對各方面影響的評價結論； 3 須采取的防治補救措施； 對存在的主要問題的有關建議。附錄一

河道管理范圍內建設項目防洪評價報告編制參考目錄 概述

1.1項目背景

1.2評價依據(jù)

1.3技術路線及工作內容 2 基本情況 2.1 建設項目概況 2.2 河道基本情況

2.3 現(xiàn)有水利工程及其它設施情況 2.4 水利規(guī)劃及實施安排 3 河道演變

3.1 河道歷史演變概況

3.2 河道近期演變分析

3.3 河道演變趨勢分析 4 防洪評價計算

4.1 水文分析計算

4.2 壅水分析計算

4.3 沖刷與淤積分析計算

4.4 河勢影響分析計算

4.5 排澇影響計算（如有）4.6 其它有關計算（如有）（專題研究如有可另附）5 防洪綜合評價

5.1 與現(xiàn)有水利規(guī)劃的關系與影響分析

5.2 與現(xiàn)有防洪防凌標準、有關技術要求和管理要求的適應性分析；

5.3 對行洪安全的影響分析

5.4 對河勢穩(wěn)定的影響分析

5.5 對現(xiàn)有防洪工程、河道整治工程及其它水利工程與設施影響分析 5.6 對防汛搶險的影響分析；

5.7 建設項目防御洪澇的設防標準與措施是否適當；

5.8 對第三人合法水事權益的影響分析； 6 工程影響防治措施與工程量估算 7 結論與建議 附錄二

河道管理范圍內建設項目防洪評價報告所附圖紙參考目錄 建設項目所在河段的河勢圖 2 建設項目所處地理位置示意圖 現(xiàn)有防洪工程、河道整治工程及其它水利設施位置圖、規(guī)劃圖 涉河建筑物的平面布置圖、主要結構圖 5 涉河建筑物所占行洪斷面圖 河道演變分析所取斷面位置圖、各種平面變化和斷面變化套繪圖 數(shù)學模型計算或物理模型試驗范圍圖、測站（含試驗范圍、測流斷面和垂線）位置圖、計算分析和試驗取樣點（含取樣斷面）位置圖 數(shù)學模型和物理模型率定與驗證取樣點（含取樣斷面）位置圖、率定與驗證成果圖 9 水位影響等值線圖 10 流速影響等值線圖 11 斷面流速分布影響圖 12 主流線影響圖 13 工程前后流場圖 14 沖淤變化圖 補救措施工程設計圖 16 其它必須的圖紙

第四篇：防洪應急預案編制導則2018水庫

（國家防汛抗旱總指揮部辦公室文件）

《水庫防洪應急預案編制導則》2018下載

總則

1.1 編制目的

簡述預案編制的目的、作用和必要性等。

1.2 編制依據(jù)

簡述預案編制所依據(jù)的國家有關法律、行政法規(guī)、各省、自治區(qū)、直轄市相應的地方性法規(guī)和規(guī)章，綜合考慮有關技術規(guī)范、規(guī)程的要求以及各水庫經批準的防洪調度方案。

1.3 編制原則

簡述預案編制原則。

1.4 適用條件

說明預案適用范圍、啟動條件、申請程序及批準權限。工程概況

2.1 水庫流域概況

簡述水庫流域的自然地理、水文氣象、社會經濟、重要歷史文物、水利建設等基本情況并附示意圖。

2.2 水庫工程基本情況

簡述水庫工程等級、壩型以及主要建筑物歷次重大改建、擴建等基本情況并列出水庫工程特征值表。

2.3 水庫上下游水利工程基本情況

簡述上下游工程情況及防洪標準。

2.4 水情水工監(jiān)測及預報、調度

簡述水庫流域內氣象、水文觀測站點分布、觀測項目、報汛方式并附分布圖；水情預報方法及調度方式；水工觀測制度、觀測設施及水庫工程主要部位歷次觀測、檢查發(fā)現(xiàn)的異?，F(xiàn)象和分析處理情況。

2.5 歷史災害情況及搶險措施 2.5.1 簡述建庫前工程所在流域或相鄰流域所發(fā)生的水文氣象災情、地震、地質災害等相關記錄。

2.5.2 簡述建庫后發(fā)生的最大、最惡劣的雨情、水情、工情以及其他突發(fā)事件；當時洪水調度情況及搶險措施。

2.6 風險分析

簡述可能成災范圍并進行風險分析。

2.7 工程及防洪安全中存在主要問題

2.8 附圖附表

2.8.1 附圖

(1)水庫及水庫下游重要城鎮(zhèn)、居民密集點、主要交通干線、重要國防設施、大中型工礦區(qū)等位置圖(1：10000～1：100000的數(shù)字化地形圖)

(2)樞紐工程平面布置圖

(3)樞紐三大建筑物剖面圖

(4)水庫水位、庫容、面積、泄量關系曲線圖

(5)不同頻率洪水與最大泄量關系曲線圖表

(6)水庫洪水風險圖

2.8.2 附表

(1)水庫下游各主要河段安全泄量和相應頻率及水位表

(2)水庫險情及搶險救災情況統(tǒng)計表應急組織保障

3.1 應急指揮機構及分工

成立水庫防洪應急指揮部(組)，明確成員單位及職責分工。

3.2 信息的傳遞和報告

說明信息發(fā)布的范圍、密度、聯(lián)絡的方式等。

3.3 決策的制定與執(zhí)行

3.4 搶險隊伍

3.4.1 專業(yè)搶險隊

說明專業(yè)搶險隊負責的險工險段部位、搶險準備的時間和要求，明確負責人和聯(lián)系方式。3.4.2 群眾搶險隊

說明發(fā)生不同險情時，群眾搶險隊配合專業(yè)搶險隊搶險的險工險段部位，明確負責人、參加成員名單和聯(lián)系方式。

3.4.3 人民解放軍、武警部隊

說明聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

3.5 搶險物資準備

說明搶險物料和設備的儲備情況。

3.6 通訊保障

3.6.1 水情應急傳遞方式

簡述常規(guī)測報系統(tǒng)發(fā)生故障時，應用何種通信方式向有關部門傳遞水情。

3.6.2 搶險指揮通訊

簡述用于搶險指揮的通訊聯(lián)絡方式及通訊設備儲備的品種、數(shù)量和調用程序。

3.6.3 應急狀態(tài)下通訊人員值班制度

說明應急狀態(tài)下通訊人員工作崗位責任、請示匯報程序等。

3.7 救災防疫保障

3.7.1 救災物資的儲備、調撥和供應計劃

列出救災物資的品種、儲備數(shù)量及地點、運輸和供應范圍、發(fā)放辦法等。

3.7.2 衛(wèi)生防疫

列出負責防疫的醫(yī)療單位及器械、藥品和設施的儲備、調用，說明可能流行的疫病及相應預案。

3.8 宣傳報告

簡述對外宣傳的組織、發(fā)布機構、發(fā)布權限及方式等。主要應急措施

4.1 險情監(jiān)測和巡視

簡述根據(jù)不同險情發(fā)生特點，對水庫擋水和輸、泄水建筑物加強監(jiān)測和巡視的部位、監(jiān)測內容、方式、時間要求以及成果上報程序等。發(fā)現(xiàn)險情后按附錄1表格要求及時上報。

4.2 水庫應急調度方案 水庫應急調度方案要針對重大突發(fā)事件，如水庫工程發(fā)生險情，水庫下游防洪工程發(fā)生險情、地震、戰(zhàn)爭、恐怖事件、地質災害、超標準洪水、漂木、漂船，根據(jù)其不同性質，明確調度運用方案、調度權限、調度令下達、執(zhí)行和監(jiān)督的責任部門及程序等。

4.3 工程應急搶險措施

按工程發(fā)生的險種，說明發(fā)生不同險情時的搶險方案，方案中要求明確搶險方法、所需搶險物資、負責不同搶險部位的搶險隊伍和責任人等。

4.4 超標準洪水應急搶險措施

說明水庫發(fā)生超標準洪水時需采取的應急搶險和加固等各項非常措施。

4.5 潰壩應急措施

4.5.1 潰壩洪水計算

根據(jù)潰壩計算成果提供潰壩洪水淹沒圖。

4.5.2 潰壩應急逃生方案

按照預先推測的潰壩洪水影響范圍及洪水到達時間制定下游人員緊急撤離方案，方案中要明確需緊急撤離人員范圍、人數(shù)、撤離方式和路線、安全避險地點、負責人及聯(lián)系方式等。

4.6 預警應急通訊措施

簡述向上下游相關單位及社會發(fā)布緊急狀態(tài)預警的措施。

4.6.1 警報形式

說明表示發(fā)布警報的形式、機構和權限。

4.6.2 出險標志

說明表示出險和搶險地點的標志。

4.6.3 解除警報

說明解除警報的條件、方式及發(fā)布權限等。

4.7 人員轉移應急措施

4.7.1 轉移安置方案

說明不同險情發(fā)生時，需要組織轉移的險村險戶范圍、人口、轉移地點、所用交通工具、時間、指揮人員、聯(lián)系方式等。根據(jù)現(xiàn)有交通網絡、社區(qū)和村鎮(zhèn)分布及安全安置點的分布情況，分片明確需轉移人員和財產的數(shù)量，以及向安全地帶轉移的路線，必要時可附圖說明。

4.7.2 轉移安置的組織實施

說明負責組織、落實和監(jiān)督轉移安置的部門、責任人和聯(lián)系方式以及相應的轉移任務。

第五篇：如何編制導學案

如何編制導學案

一、導學案的作用

導學案是教師在一定的教育教學理念的指導下，用以指導學生自主學習、探究和創(chuàng)新的材料依據(jù)。學生則根據(jù)導學案要求完成相關內容，還可提出自己的觀點或見解，師生共同研究學習。導學案把教案、學案融為一體，以導學、誘思為基點，其突出優(yōu)點是發(fā)揮學生的主體作用，突出學生的自主行為，注重學法指導，強化能力培養(yǎng)，并注重學生間的互助交流，把學生由觀眾席推向表演的舞臺。

二、編制導學案要考慮的因素

1、新課標準?；A教育階段英語課程的總體目標是培養(yǎng)學生的綜合語言運用能力，該能力的形成建立在學生語言技能、語言知識、情感態(tài)度、學習策略和文化意識等素質整體發(fā)展的基礎上，為他們的終身學習和發(fā)展打下良好的基礎。

2、教材編寫的特點。一是生活氣息濃厚。二是按模塊編排。三是體現(xiàn)了新課程的指導思想。四是注重知識與技能的結合。

3、語文的結構與應用知識。作為語文老師在注重語文應用知識的同時，也要注重結構性知識，因為結構性知識是語文運用的基礎，應在必要時進行一定的結構性知識的補充教學。

4、教材每一單元的教學重點要突出。在注重能力的同時，其語言知識不但不能丟失，而且應該加強。特別是閱讀理解中的語句及用法。

5、學情分析。學情分析就是學生在學習方面有何特點、學習方法怎樣、習慣怎樣、興趣如何、成績如何等，作為教師要做到心中有數(shù)。這樣便于學案的分層設計。

三、編制導學案應遵循的原則

1、單元化原則。每一單元都要有明確的學習目標，要讓學生有計劃的完成學習任務，最大限度地提高課堂教學效益。

2、問題化原則。將知識轉變?yōu)樘骄啃缘膯栴}點，對知識點設疑激發(fā)學生主動思考，逐步培養(yǎng)學生的探究精神以及對教材的分析、歸納能力。問題要能啟發(fā)學生思維，不宜太多，太碎；應引導學生閱讀并思考、積極參與。

3、參與化原則。創(chuàng)造人人參與的機會，激勵人人參與的熱情，提高人人參與的能力，增強人人參與的意識，讓學生在參與中學習。要相信學生，敢于給學生創(chuàng)設自主互助學習的機會，其學習潛能將會得到更有效地挖掘。

4、方法化原則。體現(xiàn)教師在學習內容和方法上的指導和要求。如學生在自主學習時，教師要明確具體地告訴學生學習內容，用多長時間，達到什么要求，自學完成后教師將采取什么形式進行檢查等；小組合作如何學習，在小組合作學習中應掌握和熟識哪些基本知識等，從而有效地提高小組合作的效率。

5、層次化原則。應將難易不等、雜亂無序的學習內容處理成有序的、階梯性的、符合各層次學生學習的認知方案。學案要使優(yōu)秀生從導學案的設計中感到挑戰(zhàn)，一般學生受到激勵，學困生也能嘗到成功的喜悅。要讓每個學生都學有所得，最大限度地調動學生的學習積極性，從而提高學生學習的自信心，最大限度地提高學習效率。

導學案編制指南

一、基本概念

導學案是教師編制的用于引導學生自主學習、自主探究、自主創(chuàng)新的學習方案。從教師備課的角度來看，編寫導學案是一種創(chuàng)造性勞動。

二、內容及原則

（一）導學案編制內容包括：學習目標、學習重點、學習難點、自主預習、合作探究、質疑問難、教師精點、達標測評、學習小結反思、拓展延伸等環(huán)節(jié)。

（二）“導學案”編寫應遵循的原則

1、課時化原則

盡可能的將一課時的內容寫成一個學案。按課時內容確定導學案的內容編寫。這樣，有利于調控課時學習的知識量，加強授課的計劃性、針對性、時效性，構建高效課堂。

2、問題化原則

將教材中的知識點、德育點隱入創(chuàng)設的一個個具體的材料情景（生活場景）或課堂活動中。通過一個個具有探索性的問題，引導學生進入自主學習之中，在問題的解決過程中，培養(yǎng)學生的能力。問題的設置，應當由淺入深，由易到難，充分考慮學生個性和認知規(guī)律，學科信息要準確，問題的針對性要強。設置的問題既有利于扎扎實實打好基礎又有利于加強知識的拓展，強化與生活的聯(lián)系，具有較強的思考性，從而有效地把學生引入課本，把生活納入課堂，激發(fā)自主學習，引導交流討論又學會看書。

3、方法化原則

在學生讀書、思考、解答問題等環(huán)節(jié)的學習中，教師都要站到學生的角度去考慮問題，以便能夠及時適時地點撥學生應該如何去做。學案中學習目標設計、疑難問題提示、解題思路、方法、技巧等指導性內容和要素，構成一條明晰的學法線。

4、層次化、遞進化原則

導學案的設計，要體現(xiàn)教師對學生的因材施教，要讓優(yōu)等生看到挑戰(zhàn)，中等生看到激勵，學困生看到鼓勵。不同層次的學生都能得到發(fā)展。無論在哪個層面上，都要讓學生在“最近發(fā)展區(qū)”內去自主探究，獲取知識。設疑應首先考慮其知識的層次性和個性的差異性，導學導練要有適當?shù)奶荻取Ｗ龅竭@一點，教師必須對自己的學生的學習水平和知識狀況有一個清楚的了解。

三、使用方式

導學案的使用是導學案實施高級目標(學習能力的培養(yǎng))和基礎目標(文化知識的掌握)的關鍵。它的實施可以分為三個環(huán)節(jié)：課前預習,課堂探究,課后拓展。課前預習是培養(yǎng)學生自學能力的重要手段，在自學中發(fā)現(xiàn)、思考、生疑、再思考、獲知。課堂探究是培養(yǎng)學生合作能力的重要方式，也是達成學習目標的關鍵過程，學生在合作探究的過程中，體驗合作的樂趣,體驗獲知的快意，體驗方法和技能的重要，教師適時的精點，更能達成教師'導學'功能的落實。課后拓展是落實基礎目標(文化知識掌握)的重要保障。

四、指導思想

1、關注學習方式改善交互環(huán)境

切實落實構建生態(tài)課堂的教學理念，完善學習方式，拓展學習時空，構建立體交互環(huán)境、做到生生交互、書生交互、師生交互、組內交互、組際交互、生媒交互齊舉，倡導自主探究、使學生真正成為學習的主人。

2、關注課堂教學效益

堅持向“四十五分鐘要質量”的理念，優(yōu)化教學過程，減少無效或低效教學活動，實行精細化教學，力求在減輕學生課業(yè)負擔的同時提高教育教學質量。

五、備課模式 “導學案”備課的基本模式：“提前備課，集體研討、輪流主備、優(yōu)化學案、師生共用”。

1、整體備課

備知識體系，備課程標準，備教材，備學情。

2、集體備課

備課組長提前兩周召集全體組員就一周內所要講的內容進行說課，著重圍繞如何確定教學目標，選擇教學方法，設計教學流程，分析學生情況等方面內容。

3、輪流主備

在集體研討的基礎上，備課組長將內容進行分工，主備教師提前一周拿出“導學案”初稿，并交給備課組長審查修改；備課組長將一周的“導學案”草稿交分管領導審定，制成正式文本，文本要寫明編寫人、審核人、編制日期，并上交一份學校存檔。教師把電子文稿傳至學校指定電腦上。

4、課前備課

上課前一天將“導學案”發(fā)至學生，正式上課前收齊后適度批閱，同時收集學生的意見，任課教師對“導學案”再次進行閱讀理解和補充完善。

5、課后備課

師生共用“導學案”實施課堂教學，課后教師在“導學案”的有關欄目或空白處填寫“課后記”。

6、整理成冊

備課組長負責將“導學案”整理成冊（本組內保留電子稿），作為本備課組的教案，每學期交教導處一份，以備檢查和存檔。

六、導學案設計常見問題及對策解答

（一）導學案編制及使用常見問題

1、側重講授內容，教案化傾向明顯。

2、偏重訓練功能，習題化特征明顯。

3、關注顯性目標，忽視隱性目標。

4、偏重教師講解，忽視學生探究。

5、重視展示交流，忽視目標達成。

6、重視傳統(tǒng)評價，忽視分層評價與及時評價。

7、偏重個體備課、忽視集體研討。

（二）對策

1、教案的著眼點在于教師講什么和如何講，它是以教師為中心，強調的是“教”；導學案的著眼點則在于學生學什么和如何學，它是以學生為中心的，強調的是學，要求教師從幫助學生學會學習出發(fā)，按照從易到難，從表面到本質，從一般到特殊的認知規(guī)律，有層次安排學習內容。所以了解學生學情是編制導學案的前提。

2、導學案是幫助學生完成學習目標的手段，而習題或考卷則是檢測學生學習水平與能力的手段，兩者性質不同。習題只是導學案的一個組成部分，教師要將知識問題化，能力過程在情感態(tài)度價值觀的培養(yǎng)潛移化，導學案的設計主要包括五大環(huán)節(jié)：課前預習導學——課堂學習研討——課內訓練鞏固——當堂檢測評估——課后拓展延伸。特別是學習內容是導學案的核心，要體現(xiàn)導學案的導學、導思、導練功能。

3、教學目標是課堂教學的靈魂。但過程與方法、情感態(tài)度、價值觀目標是隱性目標。教師在教學中要發(fā)揚民主、注重學習活動方式的選擇，注意傾聽學生的想法，積極激發(fā)學生的情感，引發(fā)學生對一些問題的思考，隱性目標的顯性化要設計得合理到位。

4、有的教師重自己教，輕學生學，善于包辦一切，不愿意給學生以自主學習的時間，不愿意幫助學生養(yǎng)成良好的學習習慣，所以實行“導學案”，不是新瓶裝舊酒。教師在教學中應該精講，講難點，重點，易混點。要大膽地鼓勵學生以學習的內容為中心，根據(jù)導學案提出自己的問題，進行質疑、討論、探究，用好導學案中探究內容。及時組織學生進行自主學習、合作學習，教師適時介入討論或指導、點評，并從創(chuàng)新、求異、實用方向加以引導。教師在教學中要走入學生中，不能當局外人，并及時給予小組與生評價鼓勵。

5、交流展示是班內進行合作學習的一個重要方式，但展示不是為了完成學習任務，不是結果，更不是目標。否則活動就是流于形式，真正的教學目標未達到，要給學生一個獨立思維的空間，給學生一個參與過程的機會。教學目標才是課堂教學的靈魂，是一切教學活動的方向和歸宿。

6、要注重教學中的即時評價與分層評價。傳統(tǒng)評價體系下，知識維度是評價的唯一維度。新課程中的教學評價核心指向是能否促進學生的全面發(fā)展、終身發(fā)展，強調“人本”精神，注重三維目標。讓不同程度的學生得到不同程度的提高。

7、導學案編寫設計過程是一個由個體研究到集體研討的學習提升過程，更是一次很好的學科教研活動。集體研討是對課程目標、實施策略、學生學習方式、訓練內容及評價辦法的集體智慧的碰撞與研討，這樣的導學案才是高質量的，備課組可采取提前分工——初稿研討——二次研討——定稿審批——印刷的流程。