第一篇：建設項目防洪影響評價報告

《建設項目防洪影響評價報告》批復辦理指南

1．工作目的

建設項目防洪影響評價報告是根據建設項目所在河段的防洪任務與防洪要求，進行綜合分析，科學的提出防洪影響預防和治理的對策和措施來規避建設項目對河道防洪、泄洪等方面的不利影響。2．適用范圍

《中華人民共和國防洪法》第33條規定的建設項目。3．主管部門 水行政主管部門 4．審批權限

《河道管理范圍內建設項目管理的有關規定》第3條 5．法定依據

5.1《中華人民共和國防洪法》

5.2《河道管理范圍內建設項目管理的有關規定》（水政[1992]7號）

5.3《河道管理范圍內建設項目防洪評價報告編制導則》 6．申報材料

6.1河道管理范圍內建設項目防洪影響評價申請審批的文件或報告；

6.2河道管理范圍內建設項目防洪影響評價報告書； 6.3企業投資項目核準（備案）批復文件； 6.4建設項目選址意見書； 6.5建設項目周邊近期比例為1：10000-1：2000的地形圖； 6.6防洪影響評價報告編制單位的資質證書； 6.7根據相關部門要求提供的其它文件。7．辦理流程

7.1建設單位委托具有相應資質的機構編制防洪影響評價報告。7.2建設單位向水行政主管部門提交河道管理范圍內建設項目防洪影響評價申請審批的文件或報告。

7.3建設單位提交相關材料，報水行政主管部門審查。7.4水行政主管部門組織相關專家、建設單位、防洪影響評價編制單位進行現場踏勘。

7.5水行政主管部門組織相關專家、建設單位、防洪影響評價編制單位召開評審會，并出具建設項目防洪影響評價評審意見。

7.6建設單位根據專家評審意見，組織有關單位修改防洪影響評價報告，修改完畢后按照原程序申請復審，直至防洪影響評價報告合格。

7.7防洪影響評價工作結束后，水行政主管部門核發《建設項目防洪影響評價報告》批復。

8、注意事項

8.1申報提供材料如為復印件須加蓋單位公章，并攜帶原件以備核實。

第二篇：非防洪建設項目洪水影響評價報告

非防洪建設項目洪水影響評價報告

審批操作規范

一、行政審批項目名稱、性質

（一）名稱：非防洪建設項目洪水影響評價報告審批

（二）性質：行政許可

二、設定依據

1.《中華人民共和國防洪法》第三十三條第一款：在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目，應當就洪水對建設項目可能產生的影響和建設項目對防洪可能產生的影響作出評價，編制洪水影響評價報告，提出防御措施。洪水影響評價報告未經水行政主管部門審查批準的，建設單位不得開工建設。

2.《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》第十三條：在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪工程項目的，在上報工程項目立項時，應當編制洪水影響評價報告，提出防御措施。洪水影響評價報告由有關人民政府水行政主管部門審查批準。

3.《水利部關于加強洪水影響評價管理工作的通知》第四條第二款：國務院或國家防汛抗旱總指揮部決策運用的蓄滯洪區、洪泛區內的大中型建設項目以及跨流域的建設項目的洪水影響評價報告由水利部負責審批。

三、實施權限和實施主體

實施主體為自治區、設區市、縣（市、區）水行政主管部門，分別負責本級管理的非防洪建設項目洪水影響評價報告審批。

跨行政區域的，由共同的上一級水行政主管部門負責批復。

四、行政審批條件

1.符合相關區域防洪規劃、蓄滯洪區建設與管理規劃、山洪災害防治規劃、河流治理規劃等規劃要求；

2.符合洪水調度安排，滿足防御洪水方案、洪水調度方案和相關防洪應急預案等要求；

3.符合建設項目防洪安全等級等與防洪有關的技術標準等要求；

4.對河流岸線、河勢穩定、水流形態、沖刷淤積、行洪排澇等無不利影響，或者雖有影響但采取措施后可以達到防洪要求；

5.對防洪排澇工程體系的整體布局、防洪工程的安全、蓄滯洪區的運用以及防汛搶險等無不利影響，或者雖有影響但采取措施后可以達到防洪要求；

6.建設項目應對洪水的淹沒、沖刷等影響以及長期維修養護的措施能夠滿足自身防洪安全要求；

7.洪水影響評價技術路線、評價方法正確，消除或者減輕洪水影響的措施合理可行；

8.滿足當地具體條件的防洪減災其他規定和要求。

五、實施對象和范圍

八步區行政區域內劃定的洪泛區和蓄滯洪區申請非防洪建設項目的行政機關、事業單位、企業、社團組織及公民個人。

六、申請材料

（一）非防洪建設項目洪水影響評價報告審批申請表，原件2份（附件2）；

（二）非防洪建設項目洪水影響評價報告，原件2份；

（三）建設項目可行性研究報告，原件2份（項目申請報告、備案材料，含圖紙）；

（四）影響公共利益或第三者合法權益的，提供與第三者簽訂協議或承諾書（復印件2份，原件交驗）；

（五）技術審查單位出具的技術審查意見及職能部門復核意見原件各1份；

（六）申請人的統一社會信用代碼證，復印件1份。

七、辦結時限

（一）法定辦結時限：20個工作日。

（二）承諾辦結時限：自治區本級10個工作日。

八、行政審批數量

無數量限制

九、收費項目、標準及其依據

不收費

十、咨詢、投訴電話

八步區本級的咨詢和投訴電話 咨詢電話：0774-5282328 投訴電話：0774-5291663

附件：1.非防洪建設項目洪水影響評價報告審批流程圖

2.非防洪建設項目洪水影響評價報告審批申請表

第三篇：非防洪建設項目洪水影響評價報告審查申請書

非防洪建設項目洪水影響評價報告

審

查

申

請

書

申請單位：（必填）

（蓋章）

申請日期：（必填）

建設單位

（蓋章）

****年**月**日

法人代表

聯系人

聯系電話

單位地址

郵編

設計單位

報告編制單位

聯系人

聯系電話

建設項目

名稱

性質

□新建

□改建

□擴建

建設規模等級

規模

□大型

□中型

□小型

等級指標

涉及蓄滯洪區情況

蓄滯洪區

涉及縣（市、區）

項目主管單位意見

（蓋章）

****年**月**日

同

時

上

報的材

料

編

號

及

名

稱

編號

材料名稱

份數

審

查

意

見

（本項由審查機關填寫）

第四篇：非防洪建設項目洪水影響評價報告書審批

非防洪建設項目洪水影響評價報告書審批

執法依據：

1、《湖北省人民政府公布繼續實施的行政許可事項、許可規定及實施機關的決定 》（省政府令第268號）第282項。

2、《中華人民共和國防洪法 》第二十七條規定：“建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施，應當符合防洪標準、岸線規劃、航運要求和其他技術要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報告按照國家規定的基本建設程序報請批準前，其中的工程建設方案應當經有關水行政主管部門根據前述防洪要求審查同意。”第三十三條規定： “ 在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目，應當就洪水對建設項目可能產生的影響和建設項目對防洪可能產生的影響作出評價，編制洪水影響評價報告，提出防御措施。”

執法主體：

縣級以上水行政主管部門

實施機構：

河道堤防建設管理局（處、科、股）、防汛指揮部辦公室、執法權限：

縣級以上水行政主管部門

執法標準：

在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目

執法程序：

1、開發建設單位或者個人要求審批非防洪建設項目洪水影響評價報告的，應當向縣級以上防汛抗旱指揮部、水行政主管部門提交書面申請和報告書一式兩份，涉及山區河流、水庫、湖泊等建設項目由防辦受理，受理后將進行審查辦理。

2、在法定期限內完成預審，再依據有關法律、法規和技術規范組織專家審查，或者委托有關機構進行技術評審。

3、自受理行政許可申請之日起二十日內，作出審查決定，技術評審時間除外。對于特殊性質或者特大型建設項目，二十日內不能作出審查決定的，經廳領導批準，可以延長十日。執法責任：

工作人員辦理許可證過程中，索取或者收受他人財務或者謀取其他利益依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

行業名稱：

水利

第五篇：河道管理范圍內建設項目防洪評價報告審批

河道管理范圍內建設項目防洪評價報告審批

基礎編碼：0100244000 實施編碼：***05296X100 設定依據：

1、[法律] 制定機關：中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會 依據名稱：中華人民共和國防洪法

發布號令：1997年8月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過 1997年8月29日中華人民共和國主席令第88號公布 根據2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改<中華人民共和國節約能源法>等六部法律的決定》第三次修正

法條內容：第二十七條 建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施，應當符合防洪標準、岸線規劃、航運要求和其他技術要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報告按照國家規定的基本建設程序報請批準前，其中的工程建設方案應當經有關水行政主管部門根據前述防洪要求審查同意。前款工程設施需要占用河道、湖泊管理范圍內土地，跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的，建設單位應當經有關水行政主管部門對該工程設施建設的位置和界限審查批準后，方可依法辦理開工手續；安排施工時，應當按照水行政主管部門審查批準的位置和界限進行。

2、[法律] 制定機關：中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會 依據名稱：中華人民共和國水法

發布號令：1988年1月21日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議修訂2002年8月29日中華人民共和國主席令第74號公布自2002年10月1日起施行根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》修正根據2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改<中華人民共和國節約能源法>等六部法律的決定》第二次修正

法條內容：第三十七條第二款 禁止在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物以及從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。第三十八條第一款 在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜，應當符合國家規定的防洪標準和其他有關的技術要求，工程建設方案應當依照防洪法的有關規定報經有關水行政主管部門審查同意。

3、[行政法規] 制定機關：中華人民共和國國務院 依據名稱：中華人民共和國河道管理條例

發布號令：1988年6月10日中華人民共和國國務院令第3號發布根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》第一次修訂根據2017年3月1日《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》第二次修訂

法條內容：第十一條 修建開發水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設施，建設單位必須按照河道管理權限，將工程建設方案報送河道主管機關審查同意。未經河道主管機關審查同意的，建設單位不得開工建設。建設項目經批準后，建設單位應當將施工安排告知河道主管機關。第十二條 修建橋梁、碼頭和其他設施，必須按照國家規定的防洪標準所確定的河寬進行，不得縮窄行洪通道。

橋梁和棧橋的梁底必須高于設計洪水位，并按照防洪和航運的要求，留有一定的超高。設計洪水位由河道主管機關根據防洪規劃確定。

跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運的要求。第十三條 交通部門進行航道整治，應當符合防洪安全要求，并事先征求河道主管機關對有關設計和計劃的意見。第二十一條 在河道管理范圍內，水域和土地的利用應當符合江河行洪、輸水和航運的要求；灘地的利用，應當由河道主管機關會同土地管理等有關部門制定規劃，報縣級以上地方人民政府批準后實施。

4、[部門規章] 制定機關：中華人民共和國水利部、中華人民共和國國家計劃委員會 依據名稱：河道管理范圍內建設項目管理的有關規定

發布號令：1992年4月3日水利部、國家計委水政〔1992〕7號發布 法條內容：第三條 河道管理范圍內的建設項目，必須按照河道管理權限，經河道主管機關審查同意后，方可按照基本建設程序履行審批手續。第四條 河道管理范圍內建設項目必須符合國家規定的防洪標準和其它技術要求，維護堤防安全，保持河勢穩定和行洪、航運通暢。第五條 建設單位編制立項文件時必須按照河道管理權限，向河道主管機關提出申請，申請時應提供以下文件：（１）申請書；（２）建設項目所依據的文件；（３）建設項目涉及河道與防洪部分的初步方案；（４）占用河道管理范圍內土地情況及該建設項目防御洪澇的設防標準與措施；（５）說明建設項目對河勢變化、堤防安全，河道行洪、河水水質的影響以及擬采取的補救措施。

對于重要的建設項目，建設單位還應編制更詳盡的防洪評價報告。第六條 河道主管機關接到申請后，應及時進行審查，審查主要內容為：（１）是否符合江河流域綜合規劃和有關的國土及區域發展規劃，對規劃實施有何影響；（２）是否符合防洪標準和有關技術要求；（３）對河勢穩定、水流形態、水質、沖淤變化有無不利影響；（４）是否防礙行洪、降低河道泄洪能力；（５）對堤防、護岸和其它水工程安全的影響；（６）是否妨礙防汛搶險；（７）建設項目防御洪澇的設防標準與措施是否適當（８）是否影響第三人合法的水事權益；（９）是否符合其它有關規定和協議。服務對象：自然人、企業法人、事業單位法人、社會團體法人、基金會法人、其他組織、民辦非企業單位法人、機關單位法人 事項類型：行政許可 行使層級：區級、市級 事項屬性：權力清單、公共服務 實施機關：朝陽區水務局

實施主體：朝陽區水務局 實施主體性質：法定機關 業務主管部門：市水務局 權限劃分：

市區權限劃分：分條件辦理

行使內容：北京市水務局負責涉及市屬河湖項目，區縣水行政主管部門負責涉及所屬河湖項目。是否零辦理量：否 是否固資事項：是 辦理時限及說明：

法定辦結時限： 20個工作日

承諾辦結時限： 15個工作日

承諾辦結時限說明： 咨詢途徑：窗口咨詢、電話咨詢

咨詢窗口地址：北京市朝陽區團結湖北路一號南樓101號 咨詢電話：85970835 申報途徑：窗口申報

申報地址：北京市朝陽區團結湖北路一號南樓101號 辦理形式：窗口辦理 預約辦理： 是否進駐中心：否

辦理時間：工作日上午09:00-12:00，下午13:30-17:00 辦理地點：北京市朝陽區團結湖北路一號南樓101號 辦理形式：窗口辦理

所在窗口：北京市朝陽區團結湖北路一號南樓101號 辦理形式：窗口辦理

監督途徑： 監督電話、電話投訴

監督電話:85971179 投訴電話:85970772 是否公示：是 填報人：常連城

填報人聯系方式：85970835 辦理處（科）室：北京市朝陽區水務局規劃計劃科 通辦范圍：無 數量限制： 辦件類型：承諾件 辦理方式：自辦件 中介服務：否 收費依據及標準

是否收費：不收費 申請材料：

1、建設單位書面申請（加蓋單位公章）（原件1份）;水行政許可事項申請表（可下載，受理窗口現場核驗營業執照或組織機構代碼）（原件1份）

2、防洪評價報告（附防洪評價報告專家審查意見；如委托有關機構編制的報告，需要加蓋編制單位公章和申請單位公章；如申請單位自行編制的報告，則只需加蓋申請單位公章）（原件1份）

3、防洪評價報告編制單位資質證明（如果有，提供復印件1份）1.書面申請原則上應為建設單位帶文號紅頭正式文件。2.防洪評價報告原件上應有編制單位及建設單位蓋章。3.防洪評價報告專家審查意見和編制單位資質證明文件原則上應當附在防洪評價報告正本之內。4.簽字應使用鋼筆或簽字筆。受理條件：

申請人符合法定要求；材料齊備且符合法定形式和標準；內容填寫真實完整；格式符合要求；簽章有效。

辦理條件：

1、是否符合“許可依據”中的法律、法規規定和要求

2、報告編制是否符合《河道管理范圍內建設項目防洪評價報告編制導則》要求。

辦理流程：申請[區級]→補正[區級]→受理[區級]→審查[區級](初審,復審,聽證,實地勘察,專家評審,其他)→決定[區級]→制作行政文書[區級]→告知/送達[區級] 辦理進程查詢途徑： 85970835 批準形式：

結果文書名稱：北京市朝陽區水務局關于xxxx防洪評價報告的批復 結果文書類型：批文 有效期限：2年 說明：

文本編號格式：朝水行許字[20XX]XX號 文本啟用時間：

是否有副本：否 網上支付：否 物流快遞：否 運行系統：無 是否立項：否