第一篇：揚州市工業獎勵扶持政策實施辦法

揚州市工業獎勵扶持政策實施辦法

為在全市范圍大力推進“工業技術創新、企業二次創業”工程（以下簡稱“雙創”），加速集聚重要產業，加快實施重大項目，加力培植重點企業（以下簡稱“三重”），促進工業實現新跨越，特制定本政策實施辦法。

一、技術改造和技術引進投資可享受抵免稅優惠

凡符合國家產業政策，按規定審批、核準或備案的技術改造項目，其國產設備投資額的40%抵免企業新增所得稅。申報資料及辦理程序按照《國家稅務總局關于印發〈技術改造國產設備投資抵免企業所得稅審核管理辦法〉的通知》（國稅發［2000］13號）、《江蘇省計經委關于開展技術改造項目國產設備投資抵免企業所得稅確認工作的通知》（蘇計經技發［2000］664號）和《江蘇省地方稅務局關于印發〈國產設備投資抵免企業所得稅實施辦法〉的通知》（蘇地稅發［2000］038號）的具體規定辦理。

凡符合國家產業政策，按規定審批、核準或備案的技術引進項目，進口的自用設備免征關稅和進口環節增值稅。申報資料及辦理程序按照《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》（國發［1997］37號）的具體規定辦理。

二、企業研發費用享受稅前抵扣

允許企業按當年實際發生的技術開發費用的150%抵扣當年應納稅所得額。實際發生的技術開發費用當年抵扣不足部分，可按稅法規定在5年內結轉抵扣。上述費用包括新產品設計費、工藝規程制訂費、設備調試費、原材料和半成品試制費、技術圖書資料費、中間試驗費、研究機構人員工資、研究設備折舊、委托其他單位進行科研試制的費用以及與新產品試制、技術研究有關的其他經費。辦理程序按照《省國家稅務局、省地方稅務局、省科技廳關于貫徹落實〈省政府關于鼓

勵和促進科技創新創業若干政策的通知〉的實施細則》（蘇國稅發［2006］107號）的具體規定辦理。

三、民營科技企業享受減免所得稅優惠

凡符合下列條件之一的新辦民營科技企業可享受稅惠。

1、經認定的新辦軟件生產企業，自獲利年度起第一年和第二年免征所得稅，第三年至第五年減半征收所得稅。其中對國家規劃布局內的重點軟件企業，如當年未享受免稅優惠的，減按10%的稅率征收所得稅。

2、生產線寬小于0.8微米（含）集成電路產品的生產企業，自獲利年度起，第一年和第二年免征所得稅，第三年至第五年減半征收所得稅。

3、經有權部門認定的集成電路設計企業按軟件企業的有關規定享受減免稅政策。

4、民營科技企業從事技術轉讓及在技術轉讓過程中發生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓取得的收入免征營業稅，年凈收入在30萬元以下的免征所得稅。

符合條件的企業憑有權部門的認定證書或批準文件向主管稅務機關提出減免稅申請，稅務機關經審核批準后予以辦理。

四、鼓勵企業做大做強

1、獎勵對象、條件和標準。

（1）對年度含稅開票銷售在10億元（含）以上或實際入庫稅金在5000萬元（含）以上的地方企業，按單個納稅主體實際入庫稅收與上年相比新增的地方留成部分獎勵企業。其中，所得稅第一年獎勵100%，第二、第三年分別獎勵50%；增值稅三年內每年獎勵50%.對年度含稅開票銷售在20億元（含）以上或實際入庫稅金在7500萬元（含）以上的地方企業，按單個納稅主體實際入庫稅收與上年相比新增的地方留成部分獎勵企業。其中，所得稅第一年獎勵100%，第二年、第三年分別獎勵60%；增值稅三年內每年獎勵60%.對年度含稅開票銷售在30億元（含）以上或實際入庫稅金在1億元（含）以上的地方企業，按單個納稅主體實際入庫稅收與上年相比新增的地方留成部分獎勵企業。其中，所得稅第一年獎勵100%，第二年、第三年分別獎勵70%；增值稅三年內每年獎勵70%.（2）對屬市確定培育的50-100億元以上，并完成當年培育目標的地方企業，按單個納稅主體實際入庫稅收與上年相比新增的地方留成部分獎勵企業。其中，所得稅第一年獎勵100%，第二、第三年分別獎勵80%；增值稅三年內每年獎勵80%.2、需提供的材料。

（1）經授權的中介機構審計的本年度財務報表和審計報告。

（2）當地稅務機關出具的企業本年度和上年度實際入庫稅金和本年度開票銷售額的證明。

3、補充事項。

（1）企業近兩年內無違法和其它不正當的經營行為，產品符合國家產業政策。

（2）對市確定培育的50-100億元以上的企業，實行年度目標考核和動態管理，采取百分考核的辦法確定是否予以獎勵。

（3）企業所得稅和增值稅有增有減時，應分別計算分稅項的地方留成，相互抵算后，按凈增加的地方留成計算獎勵金額。獎勵資金：

縣（市）由企業納稅關系所在地財政負擔，市區按財政體制分成比例分攤。

（4）獎勵資金專項用于該企業的技術創新和技術改造投入。

五、鼓勵新產品產業化

1、獎勵條件。

（1）產品符合國家產業政策、技術政策，屬揚州市首次研制并投產。

（2）產品于申報獎勵年度獲得專利授權或已評為省級以上高新技術產品。

（3）該產品當年含稅開票銷售在1000萬元以上。

2、獎勵標準。

根據新產品銷售收入和新增稅收確定獎勵金額，企業納稅關系所在地財政按1：1配套。

（1）銷售收入2億元（含）以上、新增稅收300萬元以上，市政府獎勵25-30萬元。

（2）銷售收入1億元（含）-2億元、新增稅收200萬元以上，市政府獎勵20-25萬元。

（3）銷售收入5000萬元（含）-1億元、新增稅收150萬元以上，市政府獎勵15萬元。

（4）銷售收入1000萬元（含）-5000萬元、新增稅收100萬元以上，市政府獎勵10萬元。

3、需提供的資料。

（1）專利授權證書、省級高新技術產品或國家重點新產品批準文件（證書）。

（2）經授權的中介機構出具的該新產品銷售收入的專項審計報告。

（3）當地稅務機關出具的該新產品當年入庫稅金證明。

六、鼓勵企業建立技術創新研發機構

1、獎勵條件。

年度內新認定的國家級、省級企業技術中心、工程（技術）研究中心、行業共性及關鍵技術平臺、博士后工作站（技術創新中心），市政府給予一次性獎勵，企業納稅關系所在地財政按1：1配套。

2、獎勵標準。

國家級20萬元、省級10萬元。

3、需提供的資料。

國家、省相關部門批準認定的文件。

七、鼓勵企業增加有效投入

（一）列入國家和省各類工業科技計劃和技術改造計劃的項目，由企業納稅關系所在地財政給予配套貼息。

1、貼息標準。

按國家和省規定的配套貼息比例。

2、需提供的資料。

國家和省各類工業科技計劃和技改項目計劃貼息批文。

（二）設備和技術投資在3000萬元以上的技改項目，由企業納稅關系所在地財政給予配套貼息。

1、貼息條件。

（1）符合國家產業政策，社會、經濟效益顯著，技術先進，符合可持續發展的要求。

（2）經過核準或備案的技術改造項目，單個項目的設備和技術投資在3000萬元（含）以上。

（3）項目在申請當年竣工投產。

（4）項目未享受過國家或省貼息。

2、貼息標準。

按人民銀行同期一年期基準貸款利率的50%-30%，對項目中用于設備和技術的投資金額按超額累進法進行貼息，其中3000萬元（含）以內的部分按50%貼息，3000-5000萬元（含）的部分按40%貼息，5000萬元以上的部分按30%貼息。

3、需提供的資料。

（1）項目核準或備案的文件。

（2）企業提供購買設備和技術清單，以及中介機構對項目投資的專項審計報告。

（3）項目竣工總結材料。

（三）圍繞主業、實施上下游配套、延伸產業鏈的技改項目，由企業納稅關系所在地財政給予配套貼息。

1、貼息條件。

（1）符合國家產業政策，產品的自我配套率達到50%以上（含）。

（2）項目經過核準或備案，其中設備和技術的投資在1500萬元（含）以上。

（3）項目未享受過國家或省貼息。

2、貼息標準。

按人民銀行同期一年期基準貸款利率的50%-30%，對項目中用于設備和技術的投資金額按超額累進法進行貼息，其中1500-3000萬元（含）按50%貼息，3000-5000萬元（含）的部分按40%貼息，5000萬元以上的部分按30%貼息。

3、需提供的資料。

（1）項目核準或備案的文件。

（2）企業提供購買設備和技術清單，以及中介機構對項目投資和項目產品自我配套情況的專項審計報告。

（3）項目竣工總結材料。

（四）對實施10億元（含）以上的重大工業投資項目，享受綠卡優惠政策，并實行一事一議給予優惠或獎勵。

1、扶持條件。

（1）屬于產業政策鼓勵類的投資項目。

（2）總投資在10億元（含）以上，其中設備和技術投資在60%以上，批準后30個月內竣工投產的項目。

2、需提供的資料。

（1）項目核準和備案文件。

（2）項目決算審計報告書。

同時符合以上多項技改貼息獎勵的，按最高獎勵標準條款執行，不重復享受。

八、對博士后獎勵

1、獎勵條件。

有博士后進站（中心）工作，已按合同完成成果研發、成果已應用于產業化并產生效益，市政府給予一次性獎勵。

2、獎勵標準。

（1）研發成果已完成，獎勵5萬元。

（2）研發成果已應用于小批試產，獎勵8萬元。

（3）研發成果已應用于批量投產，獎勵10萬元。

3、需提供的資料。

（1）國家人事部、省人事廳等設站（中心）批復。

（2）企業與博士后簽訂的合同。

（3）研發成果生產應用情況。

九、對企業高級管理人員和高級技術人員購置物業、汽車進行補助

1、補助條件。

（1）年薪超過30萬元（含）的企業高級管理人員和高級技術人員。年薪包括工資、獎金等收入，不含個人資本投資收益等其它收入。

（2）申請人以本人名義新購置了非經營性物業或汽車（享受一次）。

2、補助標準。

由申請人納稅所在地財政部門按其所繳房產契稅或車輛購置附加稅的50%給予補助，總的補助金額不超過申請人從2006年1月1日起上繳的個人所得稅中的市（縣）地方留成額，每年的節余部分可用于以后年度購置物業或汽車的補助，但時間不超過三年。

3、需提供的資料。

（1）申請人有效身份證件及復印件。

（2）申請人與企業簽訂的勞動合同及復印件。

（3）申請人的納稅證明及復印件。

（4）申請人所購置物業的產權證明或汽車的行駛證及復印件。

（5）申請人所交納的房產契稅或車輛購置稅證明及復印件。

十、鼓勵企業創品牌

對首次獲得中國名牌產品、中國馳名商標和省名牌產品、省著名商標稱號的企業，市政府給予一次性獎勵，企業納稅關系所在地財政按1：1配套。

1、獎勵標準。

中國名牌產品、中國馳名商標一次性獎勵15萬元，省名牌產品、省著名商標一次性獎勵5萬元。

2、需提供的資料。

（1）國家或省質監、工商部門的批準文件。

（2）名牌、商標證書。

十一、鼓勵專利申請

對于符合《揚州市市級專利專項資金管理暫行辦法》的專利申請進行資助，具體標準及申報資料按《揚州市市級專利專項資金管理暫行辦法》執行。

十二、鼓勵企業和產業集群式發展

1、扶持條件。

（1）符合國家產業政策和我市產業集群規劃目錄的企業和項目。

（2）落戶在市確定的特色產業集群園（區）、設備和技術投資在3000萬元（含）以上的企業和項目。

（3）圍繞主業、實施上下游配套、延伸產業鏈的企業和項目。

2、扶持政策。

（1）按有關政策優先保證優惠供地，或根據企業要求，建設符合企業生產條件的標準廠房，以優惠價提供使用。

（2）保證國家、省和市相關優惠政策得到落實，優先幫助企業申請專項政策扶持。

（3）企業所有繳納的政府性基（資）金及行政事業性和服務性收費，參照市政府揚府發［2006］134號文《揚州市經濟開發區外商投資企業收費減免實施辦法》規定執行。

（4）企業投資者、高級管理人員和高級技術人員，其家屬隨從就業的，由所在地勞動部門負責安置；子女隨從入學的，由所在地教育部門負責安排就地入學，免收借讀費。

（5）按單個納稅主體實際入庫稅收與上年相比新增的地方留成部分獎勵企業。具體獎勵標準和期限由各縣（市、區）根據當地財力狀況確定。

以上關于鼓勵企業和產業集群式發展的扶持政策均由項目所屬的縣（市、區）級政府負責落實并承擔相應義務。

十三、設立組織推進獎

設立市“雙創”和“三重”工作組織推進專項獎勵基金，對全市工業“雙創”和“三重”工作進行目標管理和考核獎勵。

十四、申請辦理程序

1、屬于落實國家和省已有政策的，按國家和省有關規定辦理。

2、屬于我市新設的鼓勵政策、由市和企業納稅關系所在地財政支付的獎勵、貼息、補助項目的申請，按下列程序辦理。

（1）每年5月份和11月份，市工業“雙創”和“三重”工作領導小組辦公室集中受理申請人的書面申請。

（2）市工業“雙創”和“三重”工作領導小組辦公室審查申請人提供的申請資料，凡申請資料不齊全的，可當場或在5個工作日內一次告知申請人需要補證的全部內容。逾期不告知的，視同資料已經齊全。

（3）市工業“雙創”和“三重”工作領導小組辦公室根據經審查后的申請資料，對各項獎勵、貼息、補助的資金進行審核。

（4）每年6月、12月，市工業“雙創”和“三重”工作領導小組辦公室公示有關項目的初審結果，接受公眾監督，公示期7天。

（5）對于在公示期間收到異議的申請，市工業“雙創”和“三重”工作領導小組辦公室負責進一步核實，報分管市長審批。

（6）每年7月和次年1月，市工業“雙創”和“三重”工作領導小組辦公室將最終審查結果通知所有申請人。對符合鼓勵條件并由市財政承擔的申請，通知申請人到市財政部門辦理領取獎勵、貼息、補助手續。

3、對于符合鼓勵扶持政策、由各縣（市、區）財政支付的獎勵、貼息、補助項目的申請辦理程序，由各縣（市、區）根據當地情況另行制定。

十五、罰則

1、對于弄虛作假，騙取獎勵、貼息、補助的申請人，市工業“雙創”和“三重”工作領導小組辦公室予以通報，追回撥付的獎勵、貼息、補助，并取消其三年內申請獎勵、貼息、補助的資格。

2、對于工作人員收受申請人賄賂，與申請人串通騙取獎勵、貼息、補助的，由其所在單位根據有關規定進行處理。

十六、附則

1、本辦法適用納稅關系在揚州市的各類地方工業企業，自2006年度起執行。

2、本辦法由市工業“雙創”和“三重”工作領導小組辦公室負責解釋。

第二篇：脫貧攻堅政策扶持實施辦法

脫貧攻堅政策扶持實施辦法（摘要）

一、易地搬遷

（一）易地搬遷扶貧對象：2015和2016的建檔立卡貧困人口（含在網脫貧人口）以及確需同步搬遷的其他農戶。

（二）集中安置：縣城（玉鼎佳苑）、鎮中心（大楊村）

（三）分散安置：以進城務工和投靠親友等方式自行安置。

（四）建設標準：建檔立卡貧困人口搬遷人均住房建設面積原則上不超過25平方米；戶型面積可按60平方米、80平方米、100平方米建設，對確有困難的可適當擴大住房面積，集中安置最大建房面積不超過125平方米，分散安置最大不超過140平方米。

（五）建檔立卡貧困戶搬遷籌措標準

1、集中安置按每戶15萬元標準籌措：貧困戶每戶建房補助資金7萬元；基礎設施配套每戶4萬元，宅基地騰退復墾每戶1萬元；發展產業每戶3萬元。

2、分散安置按每戶8萬元標準籌措。其中建房補助4萬元、產業扶持3萬元、宅基地騰退復墾1萬元。

二、產業扶貧

（一）鼓勵貧困村貧困戶發展產業經濟脫貧

1、對具有一定規模、帶動多數貧困戶發展產業的貧困村集體經濟組織，在扶貧貸款貼息、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。

2、對以蘋果為中心發展的種植業和其他養殖業加工業、服務業，按照“先干后補，以獎代補”的方式扶持。對在發展產業過程中出現資金短缺的貧困戶，可向商業銀行申請5萬元以內小額貸款，享受3年期全額貼息扶持。

3、貧困戶通過土地流轉、入股分紅、經營托管等方式加入涉農企業、專業合作社。屬2016年至2018年新增加連片流轉，流轉期限在10年以上的特色產業基地、耕地，一次性給予貧困戶每畝300元補助；其他類型土地的一次性給予每畝50元補助。

（二）支持“涉農企業+專業合作社+貧困戶”、“涉農企業+貧困戶”或“專業合作社+貧困戶”產業精準扶貧模式。

1、涉農企業、專業合作社帶動貧困戶發展產業或安置貧困戶就業，除可享受金融機構貸款財政扶貧資金貼息政策外，另可給予一定額度的建設項目支持。

2、通過貧困戶入股參股等形式合作發展，每脫貧1戶，按照5萬元貸款規模給予財政貼息扶持。

（三）支持“旅游+貧困戶”產業扶貧帶動模式。

1、對新吸納貧困人口就業半年以上或參與旅游服務經營的旅游企業，可享受金融機構貸款財政扶持資金貼息政策。

2、對吸納貧困人口就業半年以上的農家樂經營戶，按每吸納1人補貼2000元、最高不超過2萬元的標準給予補助。

3、對貧困戶發展農家樂驗收達標的每戶補助1萬元。

（四）支持電子商務平臺、網店與貧困戶對接，對于貧困農戶新發展“互聯網+”電商網店，驗收達標的按標準給予一定額度補助。

三、醫療救助

1、農村特困供養人員參加新型農村合作醫療個人繳費部分財政全額資助，農村低保對象個人繳費部分財政給予定額補貼。

2、新農合大病保險制度對農村貧困人口不斷提高報銷比例。2016年新農合在上住院費用報銷比例的基礎上，提高5個百分點；城鄉居民大病保險起付線降低5%。

3、對農村貧困人口住院治療實行先診療后付費機制。

四、教育扶貧

（一）完善家庭經濟困難學生助學體系

從2016年起，全面實施13年免費教育。凡建檔立卡困難戶子女就讀各級各類學校，可不經評審直接享受對應的資助政策，資助分類等級以就高為原則，確保不因家庭經濟困難而失學。

1、學前教育資助政策：免除公、民辦學前一年幼兒（學前班、幼兒園大班）保教費；對家庭經濟困難的學前一年幼兒補助生活費，每人每年750元。

2、義務教育資助政策：對家庭經濟困難的寄宿生，按照小學每人每年1000元、初中每人每年1250元提供生活補助。

3、普通高中資助政策：從2016年秋起，對普通高中免除學費。對有正式學籍的普通高中在校生，家庭經濟困難的按照貧困生每人每年1500元，特困生每人每年2500元發放國家助學金。

4、中等職業教育資助政策（1）對中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生所有農村（含縣鎮）學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生（藝術類相關表演專業學生除外），按照每生每年1600元給予免學費補助。（2）對中等職業學校全日制正式學籍的一、二年級在校涉農專業和非涉農專業家庭經濟困難學生（按在校學生的20%確定），按照每人每年2000元發放國家助學金。（3）從2016年起，將對新入學的貧困家庭中等職業學校和高等職業學校在校生，每人一次性給予3000元扶貧助學補助。

5、大學生資助政策（1）對全日制普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校的在校學生，提供每年8000元額度的生源地信用助學貸款。（2）對當年考入全日制普通高等院校的家庭經濟困難學生，按省內院校每人500元、省外院校每人1000元標準一次性發放新生入學助學金。（3）對當年考取普通高校二本以上的家庭經濟困難考生，由縣扶貧辦按每人5000元標準發放高考入學政府資助金。

五、社會保障

1、對低保對象中的老年人、兒童、重度殘疾人、重病患者、單親未成年人、非義務教育段學生、哺乳期婦女增發20%至70%的救助金，提高特殊困難人群保障水平。

2、對實現就業或接受扶貧開發項目取得收入但尚不穩定，且未符合最低生活保障條件的農村低保家庭，給予12個月的最低生活保障。

第三篇：揚州市中小企業轉型升級獎勵扶持資金管理暫行辦法

附件：

揚州市中小企業轉型升級獎勵扶持資金

管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進我市中小企業發展，規范市級中小企業轉型升級獎勵扶持資金的管理，根據《市政府關于貫徹落實<省政府關于改善中小企業經營環境的政策意見>的通知》（揚府發【2011】259號），制定本辦法。

第二條 市政府設立市級中小企業轉型升級獎勵扶持資金(以下簡稱“中小企業資金”)，主要用于支持市區（包括廣陵區、邗江區、江都區、市經濟技術開發區和市化工園區）中小企業轉型升級和服務體系建設等項目。同時，為發揮中小企業資金的帶動作用，對于列入全市中小企業重點工作計劃、由縣（市）實施的在全市具有示范效應的部分重點項目，給予適當支持。

第三條 本辦法支持的中小企業的劃分標準，按照國家工信部、國家發改委、國家統計局、國家財政部聯合下發的《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011〕300號)執行。

第四條 中小企業資金的管理和使用應當符合國家宏觀經濟政策以及省、市加快轉變經濟發展方式的有關要求和規定，堅持公開、公正、公平的原則，誠實申請、擇優支持，確保專項資金的規范、安全和高效使用。

第五條 市中小企業局會同市財政局根據本管理辦法確定的中小企業資金支持領域，負責編制《項目申報指南》，明確本中小企業資金支持的重點、具體申報條件，負責組織項目申報、審核和項目實施的監督。市財政局還負責中小企業資金的預算管理、撥付、使用監督和績效評估工作。

第二章支持領域及方式

第六條 中小企業資金主要支持領域

（一）中小企業轉型升級項目（A類）：包括中小企業創新能力建設項目（A1類）、中小企業技術改造項目（A2類）、中小企業管理能力提升項目（A3類）。

（二）中小企業服務體系建設項目（B類）：包括中小企業星級服務平臺能力建設和公益性服務項目（B1類）、融資性擔保項目（B2類）、中小企業公共技術服務平臺建設及服務項目（B3類）、中小企業經貿交流合作項目（B4類）、中小企業電子商務應用項目（B5類）、小企業創業基地建設項目（B6類）。

第七條 專項資金的支持方式以資助和獎勵為主。根據項目技術裝備和軟件投資額、服務支出或收入金額、項目建設水平等情況統籌確定補助或獎勵資金。

第八條 已獲取財政資金支持以及上一已支持過的項目，本不再支持。

第三章資金的申請資格及條件

第九條 申請中小企業資金的企業或單位應具備下列資格條件：

(一)具有獨立的法人資格且正常經營一年以上；

(二)財務管理制度健全；

(三)社會效益和經濟效益良好；

(四)無不良誠信記錄；

(五)《項目申報指南》中明確的其他具體申報條件。

第十條 申請中小企業資金的企業或單位應同時提供下列基礎資料：

(一)項目申請表；

(二)營業執照副本復印件；

(三)單位經營情況和項目執行情況；

(四)經會計師事務所審計的上一會計報表和審計報告；

(五)《項目申報指南》中要求的其它需提供的資料。以上材料如提交復印件需加蓋單位公章。

第四章申報程序和審核

第十一條 各縣（市、區）中小企業管理部門和同級財政部門負責本地區項目資金的申請審核工作。

第十二條 各縣（市、區）中小企業管理部門會同同級財政部門在本地區范圍內公開組織項目資金的申請工作，并共

同對申請企業或單位的資格條件及相關資料進行審核、匯總后分別報市中小企業局和市財政局。

第十三條 每年3月底，市中小企業局、財政局聯合下發申報通知。各項目申報單位按照本辦法規定于每年4月20日前將項目申請材料分別報送所在地中小企業管理部門和財政部門，各縣（市、區）于每年5月10日前匯總本地區項目報送市中小企業局和市財政局。

第十四條 市中小企業局會同市財政局建立專家評審制度，共同組織相關經濟、技術、財務等方面的專家，依據本辦法的要求和當中小企業資金的支持方向和重點，對申請項目進行評審。

第十五條 市中小企業局會同市財政局依據專家評審意見確定支持的項目并對外公示。

第十六條 市財政局根據公示的結果，按照現行財政體制于每年6月底前下達專項資金。

第五章監督檢查和績效評價

第十七條 市財政局和市中小企業局分別對中小企業資金的使用情況和項目實施情況進行管理和監督，并共同根據本辦法的有關規定和量化標準對已實施項目進行績效評價。項目承擔單位應按照規定要求報送項目實施情況。

第十八條 市中小企業局會同市財政局在終了后對上一中小企業資金的使用情況及效果進行工作總結。

第十九條 項目承擔單位在專項資金使用過程中有違法行為的，一經查實將追回已經撥付的中小企業資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規予以處理處罰。

第六章附則

第二十條本辦法由市中小企業局和市財政局負責解釋。

第二十一條本辦法自發布之日起施行。原《揚州市發展科技創新型經濟中小企業獎勵扶持政策實施細則》同時廢止。

第四篇：《揚州市物業管理實施辦法》

揚州市物業管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為規范物業管理活動，維護業主和物業管理企業的合法權益，保障社會公共利益，根據國務院《物業管理條例》、《江蘇省物業管理條例》等有關法律、法規、規章的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內的物業管理活動，應當遵守本辦法。

本辦法所稱物業管理，是指業主通過選聘物業管理企業，由業主和物業管理企業按照物業服務合同約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理，維護相關區域內的環境衛生和秩序的活動。

本辦法所稱物業管理企業，是指依法取得獨立法人資格、具有相應資質，從事物業服務的企業。

第三條 新建商品房應當實行物業管理。

未實施物業管理的原有住宅區，配套設施比較齊全的，由各縣（市）、區人民政府組織綜合整治，逐步創造條件，積極推行物業管理；配套設施不全的，由所在社區統一管理。

商貿、辦公、醫院、學校、工業區、倉儲等配套設施比較齊全的非住宅物業，根據條件推行物業管理。

第四條 揚州市房產管理局是全市行政區域內物業管理行政主管部門，負責本辦法的組織實施，其主要職責是：

（一）貫徹實施國家有關物業管理的法律、法規、規章和方針、政策，研究制定物業管理的有關措施；

（二）管理全市物業管理行業，逐步建立管理專業化、服務社會化、經營市場化的物業管理新機制；

（三）負責房屋專項維修資金交繳、使用的監管工作；

（四）負責物業管理企業資質管理工作；

（五）負責物業管理創優評比工作；

（六）依法查處物業管理中的違法行為；

（七）法律、法規、規章規定的其他職責。各縣（市、區）房產（建設）行政主管部門負責本轄區內物業管理的監督管理工作。

第五條 規劃、建設、城管、公安、物價、工商、郵政、廣電、通信、供電、供水、供氣、市政、綠化、環衛等有關部門和單位，按照各自職責，協同實施本辦法。

街道辦事處（鄉鎮人民政府）負責協調物業管理與社區建設之間的關系。第六條 各級政府應當扶持物業管理行業，逐步建立專業化、社會化、市場化的物業管理機制，提高物業管理水平。

第二章 業主及業主大會

第七條 房屋的所有權人為業主。業主在物業管理活動中，按照法律規定和合同約定享有權利，并承擔相應義務。

業主應當通過建設單位、物業管理企業或直接向業主委員會提供聯系地址、通訊方式。

物業承租人或者實際使用物業的人為物業使用人。物業使用人根據與業主的雙方約定，可以享有業主相應的權利和承擔業主相應的義務。但使用人與業主約定的內容不得違反業主公約和本辦法的規定。

業主應當將與使用人的約定書面告知業主委員會和物業管理企業。

第八條 業主通過業主大會和業主委員會對物業實施自治管理；物業管理區域內業主人數較少的，物業的管理形式可以由業主自主決定。

業主大會由物業管理區域內全體業主組成。業主可以書面委托代理人參加業主大會會議。代為參加的受托人必須代為表達委托人的真實意思表示，有書面意見的應代為轉交。業主不參加也不委托他人參加業主大會會議的，視作棄權。第九條 一個物業管理區域只能成立一個業主大會。業主大會履行下列職責：

（一）審議、修改、通過業主大會議事規則，業主公約；

（二）選舉、更換業主委員會委員；

（三）審議業主委員會的工作報告，監督業主委員會的工作，改變或撤銷業主委員會不適當的決定；

（四）選聘或解聘物業管理企業；

（五）審議批準業主大會、業主委員會工作經費籌集、使用方案；

（六）決定專項維修資金使用、續籌方案并監督實施；

（七）審議、修改物業管理區域內物業共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護等方面的規章制度；

（八）決定有關業主共同利益的重大事項；

（九）改變或撤銷業主小組不適當的決定。

（十）法律、法規或者業主大會議事規則規定的其它有關物業管理的職責。第十條 同一個物業管理區域內，已交付使用的物業建筑面積達到百分之五十，或者已交付使用的物業建筑面積達到百分之三十不足百分之五十，但使用已超過一年的，應當召開首次業主大會，選舉產生業主委員會。

第十一條 物業管理區域符合本辦法第十條所列情形之一的，建設單位應當書面向所在地物業管理行政主管部門報告，提出成立首屆業主大會的申請，并提供業主清冊、物業建筑面積明細、物業銷售并交付使用的時間等文件資料。

經建設單位或百分之二十以上業主提議，在所在地物業管理行政主管部門和街道辦事處（鄉、鎮人民政府）的指導下，由所在地社區居委會負責召集建設單位和通過公開征集報名或經業主推薦產生的業主代表共同組成首次業主大會籌備組，負責業主大會籌備工作。

籌備組成員名單應當自成立之日起七日內在物業管理區域內書面公示，公示時間應不少于十日。

籌備組負責下列工作：

（一）確定召開業主大會會議的形式、時間、地點和內容；

（二）確定業主委員會組成人數，并按業主委員會委員條件，經公開征集報名后差額推薦業主委員會委員候選人；

（三）參照物業管理行政主管部門制定的示范文本擬定業主大會議事規則和業主公約草案；

（四）確認業主身份，確定首次業主大會會議的投票權數；

（五）做好召開首次業主大會的各項會務準備工作；

（六）主持召開首次業主大會會議。前款

（一）、（二）、（三）、（四）項的內容應當在首次業主大會會議召開十五日前以書面形式在物業管理區域內公告。

第十二條 首次業主大會業主投票權數按以下方式確定：

（一）住宅物業實行一戶一票，一戶擁有兩套以上住房的，按住房套數計算票數；

（二）同一物業管理區域內同時具有住宅和非住宅物業的，住宅物業按套計算投票權數，非住宅物業按建筑面積每一百平方米計算為一票，不足一百平方米的可與其他業主合并計票；

（三）非居住物業每一平方米計算為一票，不足一平方米按四舍五入計算。第十三條 業主大會會議分為定期會議和臨時會議。業主大會的定期會議應當按照業主大會議事規則的規定召開。業主委員會應當于業主大會會議召開十五日前通知全體業主。經百分之二十以上的業主提議，業主委員會應當組織召開業主大會臨時會議。召開業主大會會議，業主委員會應當事先將會議時間、地點、議題、議程告知所在地物業管理行政主管部門和街道辦事處（鄉、鎮人民政府）、社區居民委員會，邀請其派代表參加，并認真聽取意見。

第十四條 業主大會會議可以采用集體討論的形式，也可采用書面征求意見的形式。業主大會會議應當有物業管理區域內持有二分之一以上投票權的業主參加。采取集體討論形式的，可以以幢、單元、樓層等為單位，推選若干業主代表參加業主大會會議，也可以由業主決定以其它方式推選業主代表參加業主大會會議。到會代表應當能夠代表物業管理區域內持二分之一以上投票權的業主。

業主大會作出決定，必須經與會業主所持投票權二分之一以上通過。業主大會作出制定和修改業主公約、業主大會議事規則，選聘和解聘物業管理企業，專項維修資金使用和續籌方案的決定，必須經物業管理區域內全體業主所持投票權三分之二以上通過。

單個業主在業主大會會議上所持投票權數超過總投票權數百分之三十以上的，業主大會所作出的決定，除按上款規定以外，還須其他與會業主所持投票權二分之一以上同意方可通過。

業主大會作出的決定應當予以公布，對物業管理區域內的全體業主和使用人具有約束力。

第十五條 業主委員會是業主大會的執行機構，在物業管理活動中應當維護全體業主的合法權益，對業主大會負責，接受業主、業主大會、物業管理行政主管部門的監督。業主委員會履行下列職責：

（一）召集業主大會會議，報告物業管理的實施情況；

（二）根據業主大會的決定，代表業主選聘或解聘物業管理企業，簽訂或解除物業管理服務合同；

（三）及時了解業主、物業使用人的意見和建議，監督和協助物業管理企業履行物業服務合同；

（四）經業主大會批準，負責審批專項維修資金的使用，當維修資金不足時，進行續籌；

（五）督促逾期不交納物業服務費的業主，限期交納物業服務費；

（六）審定物業管理企業提出的工作計劃和物業管理重大措施；

（七）執行業主大會的有關決定；

（八）向業主大會報告業主委員會工作經費使用情況；

（九）督促業主和使用人遵守業主公約和其它有關規定；

（十）法律、法規規定以及業主大會賦予的其他職責。

第十六條 業主委員會由業主大會選舉產生。業主委員會委員的人數應當是五至十五名的單數，業主委員會可以通過選舉產生主任一名和副主任一名至二名。業主委員會會議由主任或者主任委托的副主任召集，召開會議必須有過半數委員出席，所作決定須經業主委員會全體委員半數以上同意。業主委員會委員應當符合下列條件：

（一）本物業管理區域內具有完全民事行為能力的業主；

（二）遵守國家有關法律、法規；

（三）遵守業主大會議事規則、業主公約，模范履行業主義務；

（四）熱心公益事業，責任心強，公正廉潔，具有社會公信力；

（五）具有一定組織能力；

（六）具備必要的工作時間。

業主委員會成員不得在為本物業管理區域提供服務的物業管理企業中任職，不得借助業主委員會的影響牟取私利。

第十七條 業主委員會應當自選舉產生之日起三十日內將下列文件，向所在地物業管理行政主管部門備案：

（一）業主大會會議記錄和會議決定；

（二）業主大會審議通過的業主大會議事規則以及業主公約；

（三）業主委員會組成人員名單和基本情況。

所在地物業管理行政主管部門對依法選舉產生的業主委員會出具業主大會、業主委員會備案復函和印章刻制證明，業主委員會應當依法刻制和使用印章。業主委員會備案的有關內容發生變更的，應當按照本辦法重新備案。

第十八條 業主公約是業主共同訂立的對有關物業的使用、維修、管理等方面的行為守則，對全體業主和使用人具有約束力。

第十九條 業主委員會委員任期為三年，可連選連任。

業主委員會應在任期屆滿的兩個月前，書面報告所在地物業管理行政主管部門和街道辦事處（鄉、鎮人民政府），并在其指導下組織召開業主大會，選舉產生新一屆業主委員會。

業主大會選舉產生新一屆業主委員會之日起十日內，原業主委員會應當將其保管的有關財務憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于業主大會所有的財物移交新一屆業主委員會，并做好其他交接工作。

第二十條 同一物業管理區域內有兩幢以上房屋的，可以以幢、單元、樓層為單位成立業主小組。業主小組由該幢、單元、樓層的全體業主組成。業主小組履行下列職責：

（一）討論業主大會擬討論的事項；

（二）推選代表出席業主大會，表達本小組業主的意愿；

（三）審議決定本小組房屋共用部位維修資金使用方案。

業主小組會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式。第二十一條 業主大會、業主委員會應當配合公安機關，與社區居民委員會相互協作，共同做好維護物業管理區域內社會治安等相關工作。

第二十二條 業主大會、業主委員會應當積極配合相關社區居民委員會依法履行自治管理職責，支持社區居民委員會開展工作，并接受其指導和監督。

第二十三條 業主大會，業主委員會的工作經費由全體業主承擔，經業主大會決定可在本物業管理區域維修資金增值、配套設施經營收入中列支。業主大會的決定應包括經費的籌集、用途、限額和使用管理辦法。組織成立首屆業主大會的相關費用由開發建設單位承擔。

第三章 物業管理企業

第二十四條 物業管理企業在物業管理活動中，按照法律規定和合同約定享有權利，并承擔相應義務。

第二十五條 新設立的物業管理企業應當自領取企業法人營業執照之日起三十日內向市物業管理行政主管部門申請資質。物業管理企業必須按有關規定取得《物業管理企業資質證書》后方可從事物業管理工作。外地物業管理企業進入本市從事物業管理活動應當到市物業管理行政主管部門辦理登記備案手續。

第二十六條 物業管理企業資質實行年檢制度。物業管理企業應當在資質證書規定的年檢時間三十日前向市物業管理行政主管部門申請資質年檢。

第二十七條 從事物業管理的工作人員，應當按照國家有關規定，取得職業（執業）資格（上崗）證書。

第二十八條 物業管理企業按照國家和省規定享受第三產業優惠政策，物業管理企業符合新辦勞動服務企業條件的，按規定享受相關稅收優惠政策。

第四章 物業服務與收費

第二十九條 新建商品房銷（預）售前，建設單位應當通過公開招標的方式選聘具有相應資質的物業管理企業進行前期物業管理服務，并簽訂前期物業服務合同。投標人少于三個或住宅總建筑面積在三萬平方米、非住宅總建筑面積在一萬平方米以下的，經物業所在地物業管理行政主管部門批準，可采用協議方式選聘具有相應資質的物業管理企業。被選聘的物業管理企業承擔物業銷（預）售后至業主委員會正式簽訂物業服務合同前的前期物業管理服務。

業主大會成立后，業主委員會應根據業主大會的決定及時續聘或重新選聘物業管理企業，并簽訂物業服務合同。

業主大會尚未成立，而前期物業服務合同到期或被解除的，由建設單位按照原前期物業服務合同約定的服務事項、服務標準、收費標準另行組織招標，落實新的物業管理企業。原物業管理企業與業主簽訂的前期物業管理服務協議由新中標企業繼續執行，新的物業管理企業不再與業主簽訂前期物業管理服務協議。第三十條 建設單位應當在銷（預）售物業之前，參照建設部業主公約示范文本，制定本物業管理區域業主臨時公約，對有關物業的使用、維護、管理、業主的共同利益、業主應當履行的義務、違反公約應當承擔的責任等事項依法作出約定，并向物業買受人明示。物業買受人與建設單位簽訂物業買賣合同時，應當對遵守業主臨時公約予以書面承諾。建設單位制定的業主臨時公約，不得侵害物業買受人的合法利益，并報所在地物業管理行政主管部門備案。第三十一條 新建物業銷（預）售時，建設單位選聘的物業管理企業應當根據前期物業服務合同與物業買受人簽訂前期物業管理服務協議。

第三十二條 物業服務合同和前期物業管理服務協議的主要內容包括：

（一）當事人和物業的基本情況；

（二）雙方的權利和義務；

（三）物業管理服務事項和服務質量要求；

（四）物業服務收費項目、標準和收取辦法；

（五）物業管理用房及配套用房、配套設施、設備的使用管理和收入分配辦法；

（六）專項維修資金的使用辦法；

（七）合同的有效期限，合同終止和解除的約定；

（八）違約責任及解決糾紛的途徑；

（九）雙方當事人約定的其他事項。

第三十三條 前條規定的物業管理服務事項主要包括以下內容：

（一）物業共用部位和共用設施設備的日常維護和管理；

（二）物業管理區域內日常環境衛生、綠化管理；

（三）協助管理物業管理區域內公共秩序、安全防范、消防、交通等事項；

（四）物業裝飾裝修管理服務；

（五）物業管理區域內車輛的停放管理；

（六）物業檔案資料的管理，包括與管理物業相關的工程圖紙、住戶資料、綠化管理檔案、接管驗收記錄、維修記錄等；

（七）物業使用中對禁止行為的管理措施；

（八）維修資金的帳務管理；

（九）應業主要求進行的特約服務。

物業管理服務質量根據《江蘇省住宅物業管理服務標準》制定，超出服務標準范圍的服務質量，雙方另行約定。第三十四條 物業管理區域內，由物業管理企業負責生活垃圾的清掃工作，并歸集至垃圾桶（箱、房），所在地環衛部門負責及時清運。清掃、清運工作不得影響業主的正常生活。

第三十五條 環衛部門除根據政府相關規定收取城市垃圾處理費外，不得再向建設單位、物業管理企業和業主收取任何費用。

第三十六條 物業服務收費根據物業的性質，提供服務的內容、特點等不同情況分別實行政府指導價和市場調節價。

普通住宅公共服務收費實行政府指導價。價格行政主管部門會同物業管理行政主管部門根據物業的硬件設施、環境和物業管理服務內容、服務標準等因素，制定并定期公布相應的基準價及其浮動幅度，并逐步向分項收費基準價過渡。提倡并引導通過公開、公平、公正的市場競爭機制確定公共服務收費標準；通過公開招投標確定的公共服務費收費標準，招投標結束后應向價格主管部門備案。未通過公開招投標確定的公共服務收費標準，事前應報價格主管部門審核。

高檔住宅、非居住用房的公共服務收費、滿足部分業主、使用人需要或接受委托開展的特約服務和代收代辦收費，實行市場調節價。

第三十七條 物業服務收費應當遵循合理、公開、質價相符的原則實行明碼標價。物業管理企業應當在物業管理區域內顯著位置以書面形式公布物業管理服務與收費的項目和標準等內容。

第三十八條 前期物業服務合同生效之日至銷售房屋交付之日的當月發生的物業服務費用，由建設單位承擔。銷售房屋交付之日的次月至前期物業服務合同終止之日的當月發生的物業服務費用，由物業買受人按照房屋銷售合同約定的前期物業服務收費標準承擔；房屋銷售合同未約定的，由建設單位承擔。根據房屋銷售合同約定，已具備交付條件的房屋，因物業買受人的原因未及時辦理入住手續的物業服務費用，由物業買受人承擔。

第三十九條 物業管理區域內，由物業管理企業為業主提供停車管理服務，相關收費標準按照物價部門的規定執行。業主大會成立后，車輛在公用部位的停放、管理等事項，由業主大會決定。車主對車輛有保管要求的，由車主和物業管理企業另行簽訂保管合同。

執行公務的黨、政、軍、警、搶險、救護等特種車輛及業主搬家的車輛，在物業管理區域內停放，不得收費。物業管理區域內車輛應在指定的停車位停放，不得影響其他車輛和行人的正常通行。對不按規定停放影響小區道路暢通或影響小區公共安全的，物業管理企業有權移動車輛或按協議進行處理，由此產生的費用由停車人承擔。

第四十條 物業管理區域內，供水、供電、供氣、供熱、環衛、通信、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用，該用戶計量器具顯示的量值為收費依據。最終用戶是指接受供水、供電、供氣、供熱以及環衛、通信、有線電視等服務的最終分戶使用人。上述單位可與物業管理企業簽訂有償服務合同，委托物業管理企業向業主或者使用人代收有關費用。物業管理企業接受委托代收有關費用的，不得向業主或者使用人收取手續費等額外費用。物業管理企業未接受委托的，有關費用由上述單位自行收取。

第四十一條 為保證前期物業管理服務的正常運行，開發建設單位應承擔物業管理企業的開辦費用、前期介入費用、接管驗收費用、由于項目分期建設造成的前期物業管理服務費不足的補貼等。具體補貼標準及支付方式由開發建設單位與物業管理企業，根據項目規模、配套等因素協商確定，任何部門和單位不得截留和挪用。

第五章 物業的使用與維護

第四十二條 一個物業管理區域內有兩個以上物業產權人的，應當建立物業共用部位、共用設施設備維修資金（簡稱維修資金）。

專項維修資金屬業主所有，專項用于物業保修期滿后物業共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造，不得挪作他用。

第四十三條 開發建設單位不得將物業共用部位的所有權或使用權單獨轉讓。第四十四條 開發建設單位應當按總建筑面積千分之四和千分之一的比例將物業管理用房、社區辦公和活動用房納入建設項目配套計劃，與建設項目同步設計、同步施工、同步交付。

第四十五條 因分期開發等原因不能同步交付物業管理用房的，建設單位應當支付同類地段、同等面積商業用房的市場租金作為經濟補償。

第四十六條 建設單位在申請房屋銷（預）售許可時應提交物業管理用房、社區辦公和活動用房的建設方案；在申請房屋所有權初始登記時，應當提交物業管理用房、社區辦公和活動用房的幢號、室號、面積、建設手續等相關資料。第四十七條 物業管理企業承接物業時，應當對物業共用部位、共用設施設備進行查驗，建設單位對接管驗收中發現的問題應及時整改。

第四十八條 物業管理區域內下列共用部位、共用設施歸全體業主共有，其所有權不得分割、轉讓、抵押，其用途不得擅自改變：

（一）物業管理用房、社區辦公和活動用房；

（二）門衛室、警務室、監控室、底層架空層、共用走廊；

（三）按規劃設置標準配套建設使用的地下室；

（四）按規劃配套建設使用的公用非機動車車庫、露天機動車位；

（五）公共綠化、道路、場地；

（六）建設單位在房屋銷售合同中未明確所有權歸屬，且不能證明其享有所有權的其它配套設施；

（七）其它依法歸全體業主的設施設備。

第四十九條 物業管理區域內的幼兒園、會所、規劃配套以外的機動車車庫（位）的歸屬，有約定的，按照約定；沒有約定或約定不明確的，屬全體業主共有。產權屬開發建設單位的，應當繳交維修資金。

第五十條 物業管理區域內的停車位（庫），應當優先提供本物業管理區域內的業主、使用人使用。機動車的車庫（位）應向本物業管理區域內的業主出售、出租，且以出售一套商品房隨售一個機動車庫（位）為限。商品房銷售完畢后仍留有機動車庫（位）的，不受此限。產權人轉讓房屋的，機動車車庫（位）應當隨之一并轉讓。

第五十一條 物業管理單位將物業共用部位配套設施經營、出租的，與承租方簽定的租賃合同約定的租賃期限最長不得超過物業管理服務合同中約定的物業管理單位受聘期限。

第五十二條 利用物業共用部位獲取的收益，歸共同擁有該物業的業主所有，扣除適當的管理費用后，將收益百分之三十用于補貼物業管理企業，百分之七十補充進入專項維修資金。也可以按照業主大會的決定用于業主委員會工作經費或者物業管理方面的其他需要，但合同另有約定的除外。

第五十三條 車輛停放或行駛時造成小區公共設施損壞的，物業管理企業應責令責任人賠償損失，業主委員會有權要求責任人賠償損失。

第五十四條 工程、營運車輛未經許可，不得進入物業管理區域；業主大會會議或業主公約有約定的，從其約定。

第五十五條 業主和使用人在使用房屋和公建配套設施設備時禁止下列損害公共利益的行為：

（一）損壞房屋承重結構，破墻開窗、開門，擅自改變房屋用途；

（二）占用或者損壞物業共用部位、共用設施設備；擅自移動共用設施設備；

（三）擅自占用、挖掘物業管理區域內的道路、場地，損害業主的共同利益；

（四）在物業共用部位亂搭亂建、堆放雜物；

（五）侵占綠地、毀壞綠化；

（六）隨意傾倒或者丟棄雜物、垃圾；

（七）堆放易燃易爆、劇毒、放射性物品，超標準排放污染物或者發出超標準的噪聲和振動；

（八）未經批準擺攤設點；

（九）無序停放車輛；

（十）在建筑物和構筑物上亂懸掛、亂涂寫、亂刻畫、亂張貼，擅自改變房屋外觀外貌；

（十一）利用物業從事危害公共利益或者侵害他人正當權益的活動；

（十二）在消防通道上設置路障，損壞或者挪用消防設施；

（十三）聚眾喧鬧、噪聲擾民等危害公共利益或其他不道德行為；

（十四）違反規定飼養家禽、家畜或者種植蔬菜；

（十五）法律、法規和業主公約禁止的其他行為。

第五十六條 業主或者使用人裝飾裝修房屋，應當事先告知物業管理企業。物業管理企業應將裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項告知業主或者使用人和裝飾裝修企業。

使用人對房屋進行裝飾裝修應當取得業主的書面同意。

第五十七條 業主、使用人和裝飾裝修企業應當與物業管理企業簽訂房屋裝飾裝修管理服務協議。

住宅室內裝飾裝修管理服務協議應當包括下列內容：

（一）裝飾裝修工程的實施內容；

（二）裝飾裝修工程的實施期限；

（三）允許施工的時間；

（四）廢棄物的清運與處置；

（五）住宅外立面設施及防盜窗的安裝要求；

（六）禁止行為和注意事項；

（七）管理服務費用；

（八）違約責任；

（九）其他需要約定的事項。

第五十八條 業主、使用人不得拒絕物業管理企業根據裝飾裝修管理協議的約定對裝飾裝修活動的監督檢查。

第五十九條 已交繳維修資金的物業，業主轉讓時，其維修資金隨房屋所有權同時結算過戶。未交繳維修資金的物業，業主轉讓時應告知買受人按政府規定的標準補交維修資金。

第六十條 物業管理企業應當根據物業服務合同對物業共用部位、共用設施設備定期維修養護，并做好相關記錄。當出現按規定必須養護的情形而未及時養護的，由業主委員會或所在地物業管理行政主管部門督促限期改正。房屋專有部分維修責任由業主承擔。

發生危及他人房屋使用安全或者公共安全的危急情況時，物業管理企業應當及時組織維修、更新或者采取應急防范措施，并及時通知業主委員會，維修費用由相關責任人承擔。

第六章 法律責任

第六十一條 業主、使用人未按照物業管理合同的約定交納物業管理服務費的，物業管理企業可以催交，逾期仍不交納的，物業管理企業可以按每日萬分之五加收滯納金。

第六十二條 住宅物業的建設單位未通過招投標的方式選聘物業管理企業或者未經批準，擅自采用協議方式選聘物業管理企業的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處十萬元以下的罰款。第六十三條 建設單位擅自處分屬于業主的物業共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門處五萬元以上二十萬元以下的罰款；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十四條 建設單位未按照規定提供物業管理服務用房的，由物業管理行政主管部門責令其限期補建，逾期不補建的，應當交納補建價款，并處以十萬元以上五十萬元以下罰款。

第六十五條 物業管理企業違反本辦法的規定，按照下列規定處罰：

（一）未取得資質證書從事物業管理活動的，由物業管理行政主管部門責令其停止活動，沒收非法所得，可處以五萬元以上二十萬元以下罰款。

（二）違反合同約定的服務質量標準的，由物業管理行政主管部門責令其限期改正，逾期未改正的，可處以一萬元以上三萬元以下罰款；

（三）對物業共用部位、共用設施設備管理不善，造成物業環境惡化的，由物業管理行政主管部門對其作出警告，降低資質等級或者吊銷資質證書，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款；

（四）接到解聘通知后七日內拒不退出該物業管理區域，妨礙該物業管理區域進行正常物業管理的，或者未向業主委員會或者新聘的物業管理公司移交物業管理的相關設施和必要資料的，由物業管理行政主管部門責令改正；拒不改正的，物業管理行政主管部門可以降低其資質等級直至吊銷資質證書；造成物業管理的相關設施或者必要資料毀壞、滅失的，應當承擔賠償責任。

第六十六條 因住宅室內裝飾裝修活動造成相鄰物業的管道堵塞、滲漏、停水停電、物品毀壞等，業主、使用人應當負責修復和賠償；屬于裝飾裝修企業責任的，業主、使用人可以向裝飾裝修企業追償，物業管理企業應做好相關協調工作。第六十七條 物業管理企業發現業主、使用人在物業使用、裝飾裝修過程中有違反法律、法規、本辦法或業主(臨時)公約的行為，應當予以勸阻，制止。勸阻、制止無效的，應當及時報告業主委員會和有關行政管理部門；相關業主、物業管理企業、使用人可以依法向人民法院提起民事訴訟。

第六十八條 業主大會、業主委員會作出的決定違反法律、法規、規章的，物業所在地物業管理行政主管部門，應當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業主。

第六十九條 違反本辦法規定，依法應當由工商、物價、規劃、公安等部門處罰的，依照有關法律、法規、規章的規定執行。

第七十條 物業管理行政主管部門和其他部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十一條 當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章 附 則

第七十二條 本辦法自2006年3月1日起施行。原《揚州市城市住宅區物業管理辦法》（揚州市人民政府第22號令）同時廢止。

第五篇：電白全面落實計生家庭獎勵扶持政策

電白全面落實計生家庭獎勵扶持政策

為貫徹落實人口計生利益導向政策，電白縣人口計生局按照新的獎扶標準，通過“三加強一創新一延伸”，全面落實計劃生育家庭獎勵扶持政策。近年來，該縣為3100多名獎勵扶持對象發放資金108.8萬元，有效地推動了全縣人口計生工作持續健康發展。

加強調查摸底力度。對2012計生家庭獎勵扶持人員進行認真調查摸底，對符合條件的對象主動做到上門宣傳，鼓勵積極申報，逐村逐戶摸排調查，切實做到不漏報、不虛報，確保準確率和及時率。在資格確認環節中，嚴把政策關，公布舉報電話，接受群眾監督。該縣還以開展計劃生育涉農亂收費治理工作為契機，對涉及農村部分計劃生育家庭獎勵金落實情況開展清查，確保計劃生育惠農資金惠及計生家庭。

加強部門配合力度。該縣迅速召集人口計生、財政、扶貧、郵政儲蓄金融代發機構安排部署會議進行協調，縣財政局按照標準將計生獎勵金劃撥到縣郵政儲蓄代發賬戶，由郵政儲蓄代發到獎勵對象個人賬戶，確保了資金及時足額發放到獎勵對象手中。據了解，該縣城鎮或者農村獨生子女父母、農村部分獎勵家庭，每人每月發放80元計劃生育獎勵金。對于計生住房困難家庭，除申請省級財政資金1萬元外，縣財政還給予每戶1萬元建房補助資金。

創新利益導向項目。該縣在建立了“政府獎勵，部門優惠，社會支持，群眾互助”的計生獎勵幫扶機制，制訂了實施方案和獎勵辦法，對計生家庭實行“二獎勵，三扶持，八優惠”優惠政策的基礎上，大膽探索“幸福家庭促進工程”的創新，大力推行農村純二女結扎家庭免費享受新型農村社會養老保險。縣委、縣政府還印發了《電白縣農村純二女結扎戶新農保獎勵辦法》，明確規定由縣政府出資按夫婦每人每年500元的參保標準，連續為符合條件的農村純二女結扎夫婦購買15年新型農村社會養老保險。目前，該縣已為239名純生二女結扎戶對象辦理了新型農村社會養老保險，投入資金119500元。

延伸利益導向項目。該縣財政籌資購置自動育秧機、插秧機等21套安排給各鎮管理使用，在全縣開展農機扶貧，幫扶對象憑《計劃生育家庭優惠卡》可享受免費農機作業服務、技術咨詢、技術指導等多項幫扶優惠。該縣積極協辦省人口計生“生育關懷”扶助計生特困家庭活動，全縣共有98戶計生特困家庭得到共20萬元的扶助金。該縣還通過開展產業幫扶、安居幫扶、金融幫扶、救濟幫扶、就業幫扶、信息技術幫扶帶動計生貧困家庭發展經濟，改善生活。