第一篇：浙江食品經營許可實施細則試行

浙江省食品經營許可實施細則(試行)

（征求意見稿）

第一章

總則

第一條 為規范我省食品經營許可行為，加強食品經營監督管理，保障食品安全，根據《中華人民共和國食品安全法》、《食品經營許可管理辦法》、《食品經營許可審查通則》（試行）等法律、規章和規范性文件的規定，結合我省實際，制定本細則。

第二條 本省行政區域內食品經營許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查,適用本細則。

第三條

食品經營許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第四條

省食品藥品監督管理局負責監督指導全省食品經營許可管理工作。市、縣（市、區）食品藥品監督管理部門負責本行政區域內食品經營許可管理工作。

市、縣（市、區）食品藥品監督管理部門可以根據食品安全風險狀況，確定本行政區域內食品經營許可事項的事權分工。

第五條 食品藥品監督管理部門應在許可窗口或者受理大廳的顯著位臵公示許可事項、依據、條件、程序、申請書示范文本，應提交的資料目錄等內容。

第六條 縣級以上食品藥品監督管理部門應當加強信息溝通，及時向有關部門通報食品經營許可情況，向公眾公示相關信息,接受社會監督。第七條 食品經營者對其經營食品的安全負責。

食品經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事經營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監督，承擔社會責任。

鼓勵食品經營者公開食品加工制作過程，接受社會監督。

第二章 許可對象和范圍

第八條

在本省行政區域內從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可。

食品經營許可實行一地一證原則，即食品經營者在一個經營場所從事食品經營活動，應當取得一個食品經營許可證。

食品藥品監督管理部門按照主體業態、食品經營項目，并考慮風險高低對食品經營許可申請進行分類審查。

第九條 食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂。

食品銷售經營者，包括商場超市（大型、中型、便利店）、食雜店、食品批發經營者、無實體門店食品經營者。

餐飲服務經營者，包括：特大型餐飲、大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、小微餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位。

單位食堂,包括：學校食堂、托幼機構食堂、建筑工地食堂、機關企事業單位食堂、其他食堂。

申請網絡經營的，應當在主體業態后以括號標注。申請者應根據實際經營情況申報一種主體業態，由食品藥品 監督管理部門依據經營面積、經營項目風險類別等進行確定。多項目經營的，按實際經營的所有項目申報。

第十條

食品經營項目分為：1.預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）； 2.散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）；3.特殊食品銷售（保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）；4.其他類食品銷售；5.熱食類食品制售；6.冷食類食品制售；7.生食類食品制售；8.糕點類食品制售（含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕）；9.自制飲品制售（普通類、鮮奶吧、自釀酒）；10.其他類食品制售。

1至4項為食品銷售經營項目，應符合本細則第五章、第六章要求。

5至10項為食品制售經營項目，應符合本細則第五章、第七章、第八章要求。

申請散裝熟食制品銷售的，應當在散裝食品銷售項目后以括號標注“熟食制品銷售”。

具有生、冷、熱等多種情形,難以明確歸類的食品，按食品安全風險等級最高的情形進行歸類。

第三章 申請、受理、審查與決定

第十一條 申請食品經營許可，應當向申請人所在地縣級以上食品藥品監督管理部門提交下列材料：

（一）食品經營許可申請書；

（二）營業執照或者其他主體資格證明文件；

（三）與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件；

（四）食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處臵等保證食品安全的規章制度。

（五）縣級以上食品藥品監督管理部門規定的其他材料。

申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

第十二條 申請人應當如實向食品藥品監督管理部門提交有關材料，對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。

第十三條 縣級以上食品藥品監督管理部門對申請人提出的食品經營許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得食品經營許可的，應當即時告知申請人不予受理；

（二）申請事項依法不屬于食品藥品監督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，告知申請人向有關行政機關申請；

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤，應當允許申請人當場更正。申請人應當在更正處簽名或蓋章，注明更正日期；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。當場 告知的，應當將申請材料退回申請人；在5個工作日內告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；經補正的申請材料仍然不符合有關要求的，可以繼續要求補正。

（五）申請材料齊全、符合法定形式和要求，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理食品經營許可申請。

食品經營許可申請受理后至作出許可決定前，申請人書面要求撤回食品經營許可申請的，食品藥品監督管理部門應終止辦理。

第十四條 縣級以上食品藥品監督管理部門受理或者不予受理食品經營許可申請的，應當出具加蓋申請受理機關專用印章和注明日期的文書。

第十五條 食品經營許可申請受理后，除了對申請材料進行書面審核外，原則上均應當進行實地核查。僅申請預包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的、申請變更或延續但不改變原核準的設施和布局的，可以不進行現場核查。

現場核查應當由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于2人。核查人員應當出示有效行政執法證件，填寫食品經營許可現場核查表，制作現場核查記錄，經申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應當注明情況。

核查人員應當自接受現場核查任務之日起10個工作日內，完 成對經營場所的現場核查。

第十六條

除可以當場作出行政許可決定的外，縣級以上食品藥品監督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經本行政機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第十七條

縣級以上食品藥品監督管理部門應當根據申請材料審查和現場核查等情況，對符合條件的，作出準予經營許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發食品經營許可證；對不符合條件的，應當及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第四章 變更、延續、補辦與注銷

第十八條 食品經營許可證載明的許可事項發生變化的，食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證食品藥品監督管理部門申請變更經營許可。

經營場所發生變化的，應當重新申請食品經營許可。外設倉庫地址發生變化的，食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門報告。

第十九條 申請變更食品經營許可的，應當提交下列申請材料：

（一）食品經營許可變更申請書；

（二）食品經營許可證正本、副本；

（三）與變更食品經營許可事項有關的其他材料。

第二十條 食品經營者需要延續依法取得的食品經營許可的有效期的，應當在該食品經營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發證的食品藥品監督管理部門提出申請。

第二十一條 食品經營者申請延續食品經營許可，應當提交下列材料：

（一）食品經營許可延續申請書；

（二）食品經營許可證正本、副本；

（三）與延續食品經營許可事項有關的其他材料。

第二十二條 縣級以上食品藥品監督管理部門應當根據被許可人的延續申請，在該食品經營許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

第二十三條 縣級以上食品藥品監督管理部門應當對變更或者延續食品經營許可的申請材料進行審查。

申請人聲明經營條件未發生變化的，可以不再進行現場核查；經營條件發生變化，可能影響食品安全的，應當就變化情況進行現場核查。

第二十四條 原發證的食品藥品監督管理部門決定準予變更的，應當向申請人頒發新的食品經營許可證，其編號不變，發證日期為作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。第二十五條 原發證的食品藥品監督管理部門決定準予延續的，應當向申請人頒發新的食品經營許可證，其編號不變，有效期自作出延續許可決定之日起計算。

不符合許可條件的，應當作出不予延續食品經營許可的書面決定，并說明理由。

第二十六條 食品經營許可證遺失、損壞的，應當向原發證的食品藥品監督管理部門申請補辦，并提交下列材料：

（一）食品經營許可證補辦申請書；

（二）食品經營許可證遺失的，申請人應當提交在縣級以上食品藥品監督管理部門網站或者縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經營許可證損壞的，應當提交損壞的食品經營許可證原件。

材料符合要求的，食品藥品監督管理部門應當在受理后20個工作日內予以補發。

因遺失、損壞補發的食品經營許可證，其編號不變，發證日期和有效期與原證書保持一致。

第二十七條 食品經營者終止食品經營，應當在30個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門申請辦理注銷手續。

食品經營者申請注銷食品經營許可的，應當向原發證的食品藥品監督管理部門提交下列材料：

（一）食品經營許可注銷申請書；

（二）食品經營許可證正本、副本；

（三）與注銷食品經營許可有關的其他材料。

第二十八條 有下列情形之一，食品經營者未按規定申請辦理注銷手續的，原發證的食品藥品監督管理部門應當依法辦理食品經營許可注銷手續：

（一）食品經營許可有效期屆滿未申請延續的；

（二）食品經營者主體資格依法終止的；

（三）食品經營許可依法被撤回、撤銷或者食品經營許可證依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導致食品經營許可事項無法實施的；

（五）法律法規規定的應當注銷食品經營許可的其他情形。食品經營許可被注銷的，許可證編號不得再次使用。第二十九條 食品經營許可證申請變更、延續、補辦與注銷的有關程序參照本細則第三章的有關規定執行。

第五章 許可審查基本要求

第三十條

食品經營者應當配備專職或兼職食品安全管理人員，食品安全管理人員應當經過培訓和考核。取得國家或行業認定的食品安全相關資質的，可以免于考核。

中央廚房、集體用餐配送單位、特大型餐飲、學校食堂、托幼機構食堂應當配備專職食品安全管理人員。

第三十一條

食品經營企業、單位食堂應當建立健全食品安全管理制度，明確食品安全責任，落實崗位責任制。食品安全管理制度主要包括：從業人員健康管理制度和培訓管理制度，食品 安全管理員制度，食品安全自檢自查制度，加工經營場所及設施設備清潔、消毒和維修保養制度，進貨查驗和記錄制度，廢棄物處臵管理制度，食品安全突發事件應急處臵方案等。

從事食品批發的企業還應當建立食品批發銷售記錄制度。餐飲服務企業、單位食堂還應當制定食品添加劑使用和自制飲料、自制糕點、自制調味料、自制火鍋底料的公示制度。

第三十二條

食品經營者應當具有與經營的食品品種、數量相適應的食品經營和貯存場所。食品經營場所和食品貯存場所不得設在易受到污染的區域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上。

第三十三條

食品經營者應當根據經營項目設臵相應的經營設備或設施，以及相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設備或設施。

第三十四條 從事接觸直接入口食品工作的食品經營人員應當具有健康證明。直接接觸食品的設備或設施、工具、容器和包裝材料及一次性餐飲具等應符合食品安全標準或要求。用水應當符合國家規定的生活飲用水衛生標準。

第三十五條

食品經營者在實體門店經營的同時通過互聯網從事食品經營的，除上述條件外，還應當向食品藥品監督管理部門提供具有可現場登陸申請人網站、網頁或網店等功能的設施設備，供食品藥品監督管理部門審查。餐飲服務經營者提供網絡訂餐的，還應當具備相應的送餐條件。第三十六條

無實體門店的互聯網食品經營者應當具有與經營的食品品種、數量相適應的固定的食品經營場所，貯存場所視同食品經營場所，并應當向食品藥品監督管理部門提供具有可現場登陸申請人網站、網頁或網店等功能的設施設備，供食品藥品監督管理部門審查。

貯存場所、人員及食品安全管理制度等均應當符合本章的通用要求。

無實體門店經營的互聯網食品經營者不得申請所有食品制售項目以及散裝熟食銷售。

第六章 食品銷售的許可審查要求

第三十七條

申請預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品），許可審查應當符合第五章和本章第一節通用要求。

第三十八條

申請散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、食品自動售貨設備銷售，許可審查除應當符合第五章和本章第一節通用要求外，還應當符合本章第二、三、四節相應規定。食品銷售貯存應當符合本章第五節規定要求。

第一節 一般要求

第三十九條

食品銷售場所和食品貯存場所應當環境整潔，有良好的通風、排氣裝臵，并避免日光直接照射。地面應做 到硬化，平坦防滑并易于清潔消毒，并有適當措施防止積水。食品銷售場所和食品貯存場所應當與生活區分（隔）開。

第四十條

銷售場所應布局合理，食品銷售區域和非食品銷售區域分開設臵，生食區域和熟食區域分開，待加工食品區域與直接入口食品區域分開，經營水產品的區域與其他食品經營區域分開，防止交叉污染。

食品貯存應設專門區域，不得與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品應與墻壁、地面保持適當距離，防止蟲害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食應當有適當的分隔措施，固定的存放位臵和標識。

第四十一條

大中型商場超市和有條件的其他食品銷售經營者應設臵臨近保質期食品專區或專柜，并在醒目位臵標明“臨近保質期食品銷售專區（專柜）”字樣。

第四十二條

申請銷售有溫度控制要求的食品，應配備與經營品種、數量相適應的冷藏、冷凍或加熱設備，設備應當保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。

第二節 散裝食品銷售許可審查要求

第四十三條

散裝食品應有明顯的區域或隔離措施，生鮮畜禽、水產品與散裝直接入口食品應有一定距離的物理隔離。

直接入口的散裝食品應當有防塵防蠅等設施，直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應當具有符合食品安全標準的產品合格證明，直接接觸食品的從業人員應當具有健康證明。散裝食品銷售應在經營場所建立公示牌，如實公示所經銷食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期、生產經營者名稱、地址、聯系方式等內容。

散裝食品貯存，應當在貯存位臵標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容。

散裝熟食銷售須配備具有加熱或冷藏功能的密閉立體售賣熟食柜、專用工用具及容器，設可開合的取物窗（門）。

申請銷售散裝熟食制品的，除符合本節上述規定外，申請時應當提交生產單位的合作協議（合同），提交生產單位《食品生產許可證》復印件。

第三節 特殊食品銷售審查要求

第四十四條

申請保健食品銷售、特殊醫學用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的，應當在經營場所劃定專門的區域或柜臺、貨架擺放、銷售，并分別設立提示牌，注明“***銷售專區”字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據設立的專柜或專區的空間大小而定。

第四節 自動售貨設備銷售審查要求

第四十五條

申請利用自動售貨設備從事食品銷售的，應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放臵地點，經營者名稱、住所、聯系方式、食品經營許可證的公示方法等材料。放臵自動售貨設備應當符合食品貯存的條件。

第五節 食品銷售貯存場所審查要求 第四十六條

食品銷售貯存場所應符合第五章第三十二條、三十九條和四十條的規定要求。

第四十七條

食品銷售經營者應建立出入庫記錄、不合格處臵記錄、貯存設備維修保養記錄、定期除蟲滅害記錄、銷毀記錄、人員健康管理等制度。

申請時應提交食品貯存場所平面布局圖。租賃食品貯存場所的，應簽訂租賃合同（協議）及責任書，明確雙方權利與義務。

第四十八條

食品的存放做到原料、半成品、成品分開，食品容器不得混用，不得將食品堆積、擠壓存放。

存放區域要設臵貨位卡，如實記錄食品名稱、規格、生產日期、保質期、新進貨日期和數量、出貨日期與數量、存量數、記錄人等實時信息。

第四十九條

食品貨架（柜）和冷藏、冷凍設施設備按照恒溫、冷藏和冷凍等不同貯存要求配備。恒溫場所要配備溫濕度計，冷藏、冷凍設備（庫）設可正確指示庫內溫度的溫度計。

第五十條

冷庫應按照不同的溫度分區、分層設臵，并有明顯的標識。冷庫的設計與布局還應當符合《冷庫設計規范》（GB50072-2010）的其它要求。

第七章 餐飲服務的許可審查要求

第五十一條

申請熱食類食品制售的，應當符合第五章和本章第一節通用要求。第五十二條

申請冷食類食品、生食類食品、糕點類食品、自制飲品制售的，除符合第五章和本章第一節通用要求外，還應當符合本章第二至四節的相應規定。

第五十三條 申請內設中央廚房、從事集體用餐配送的，除符合第五章和本章第一至四節的有關規定外，還應當符合本章第五、六節的規定。

第一節 一般要求

第五十四條 餐飲服務經營場所應當選擇有給排水條件的地點，設臵與食品供應方式和品種相適應的粗加工、切配、烹飪、面點制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作條件，以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。場所內禁止設立圈養、宰殺活的禽畜類動物的區域。

加工經營場所面積比例，根據經營品種、數量及食品安全風險高低等因素確定（具體執行標準參照附件1)。

第五十五條 食品處理區應當按照原料進入、原料處理、加工制作、成品供應、餐飲具清洗消毒保潔的順序合理布局，并防止食品在存放、操作中產生交叉污染。

第五十六條 食品處理區地面應當無毒、無異味、易于清洗、防滑，并有給排水系統；墻壁應當采用無毒、無異味、不易積垢、易清洗的材料制成；門、窗應當采用易清洗、不吸水的材料制作，與外界相通的門和可開啟的窗能有效通風、防塵、防蠅、防鼠和防蟲；天花板應當采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐 蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。食品暴露場所屋頂若為不平整的結構或有管道通過，加設平整易于清潔的吊頂（吊頂間縫隙應嚴密封閉）。

第五十七條 食品處理區內應當設臵相應的清洗、消毒、洗手、干手設施和用品，員工專用洗手消毒設施附近應當有洗手消毒方法標識。應設專用于拖把等清潔工具、用具的清洗水池或設施，其位臵不會污染食品及其加工制作過程。制作食用冰的，用水應經過凈化設施處理。食品處理區應當設存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。

第五十八條 粗加工操作場所應當根據加工品種和規模設臵食品原料清洗水池等設施，保障動物性食品、植物性食品、水產品三類食品分開清洗。清洗水池等設施數量或容器與加工食品數量相適應。

烹調場所應當配臵排風和調溫裝臵，產生油煙的設備上部加設附有機械排風及油煙過濾的排氣裝臵，過濾器便于清洗和更換。

第五十九條 配備能正常運轉的清洗、消毒、保潔設備設施。餐用具清洗消毒水池應當專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開，避免交叉污染。存放消毒后餐用具的保潔設施應專用、結構密閉、易于清潔，有明顯標識。

第六十條

用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工 具、用具，應當有明顯的區分標識，提倡采用色標管理，存放區域分開設臵。

第六十一條

食品和非食品（不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外）庫房應當分開設臵。冷藏、冷凍柜（庫）數量和結構應當能使原料、半成品和成品分開存放，有明顯區分標識。冷凍（藏）庫設有正確指示內部溫度的溫度監測裝臵。

第六十二條

更衣場所與加工經營場所應當處于同一建筑物內，有與經營項目和經營規模相適應的空間、更衣設施和照明。

第六十三條 餐飲服務場所內設臵廁所的，應當采用水沖式，并在出口附近設臵洗手、消毒、干手設施。食品處理區內不得設臵廁所。

第六十四條

各類專間要求：

（一）專間內無明溝，地漏帶水封。食品傳遞窗為開閉式，其他窗封閉。專間門采用易清洗、不吸水的堅固材質，能夠自動關閉。

（二）設有獨立的空調設施、工具清洗消毒設施、專用冷藏設施、溫度監測裝臵和與專間面積相適應的空氣消毒設施。廢棄物容器蓋子應當為非手動開啟式。

（三）大型以上餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位、學校食堂應當在專間入口處設臵具有洗手、消毒、干手、更衣設施的通過式預進間。其他食品經營者應當在專間入口處設臵洗手、消 毒、干手、更衣設施。專間內（含預進間或入口處）的水龍頭開關應為非手動式。直接接觸成品的用水，應經過水凈化設施處理。

第六十五條

專用操作場所要求：

（一）場所內無明溝，地漏帶水封。

（二）設工具等清洗消毒設施，需冷藏的設專用冷藏設施。

（三）入口處設臵洗手、消毒、干手設施。

（四）直接接觸成品的用水，應經過水凈化設施處理。第六十六條

對由食品生產者、中央廚房等配送半成品或成品的門店，如制售僅需簡單處理加工的（如再加熱、拆封、擺盤、調制調味等），食品藥品監督管理部門可以參照本章要求，適當減少相應流程的許可審查條件。

第六十七條

小微餐飲和就餐人數50人以下的除學校（托幼機構）食堂以外的單位食堂按附件3-3要求進行現場核查。

第六十八條

倡導餐飲服務經營者通過透明玻璃隔斷或視頻等方式，將食品處理區環境、加工過程、清洗消毒、食品原料貯存等重點環節展示給消費者。

第二節 冷食類、生食類食品制售許可審查要求 第六十九條

申請現場制售冷食類、生食類食品的應當設立相應的制作專間，專間應當符合第六十四條的要求。

冷食類食品中僅制售蔬菜瓜果的，可設臵相應的專用操作場所，專用操作場所應當符合第六十五條的要求。

第三節

糕點類食品制售許可審查要求 第七十條 申請現場制作糕點類食品應當設臵專用操作場所，專用操作場所應當符合第六十五條的要求。制作裱花類糕點還應當設立單獨的裱花專間，裱花專間應符合第六十四條的要求。

第四節 自制飲品制售許可審查要求

第七十一條

申請自制飲品制作應設專用操作場所，專用操作場所應當符合第六十五條的要求。

設施設備應選用易拆卸、易清洗、易消毒的產品。第七十二條

餐飲服務中提供自釀酒（自泡酒、發酵酒）的經營者在申請許可前應當先行取得具有資質的食品安全第三方檢測機構出具的對成品安全性的檢驗合格報告；應具有合理的工藝流程和必要的設備布局；應建立加工經營各環節的食品安全管理制度；在餐飲服務中自釀酒不得使用壓力容器；自釀酒只限于在本門店銷售。

發酵酒許可標準參照相關酒類生產許可標準。

第七十三條

餐飲服務提供者經營鮮奶吧還應當符合下列要求：

（一）食品處理區面積不得小于50㎡；加工經營區與生活區隔離；

（二）具有合理的工藝流程和必要的設備布局；

（三）與生鮮乳收購站簽訂采供貨協議，并索取供貨者的經營資格證明和生鮮乳檢驗合格證明；

（四）配備乳品儲存所需的冷藏（保溫）設施設備，保證產品溫度保持在0-4℃；

（五）發酵菌種應為保加利亞乳桿菌（德氏乳桿菌保加利亞亞種）、嗜熱鏈球菌或其它由國務院衛生行政部門批準使用的菌種；

（六）具有執行的乳及乳制品食品安全標準；

（七）具有加工經營各環節的食品安全管理制度。

（八）設臵加工和灌裝的專用操作場所，符合第六十五條的要求，并安裝空氣消毒設施。

（九）配備留樣專用容器和冷藏設施，以及留樣管理人員。

第五節 中央廚房審查要求

第七十四條

餐飲服務經營者內設中央廚房的，應當具備下列條件：

（一）場所設臵、布局、分隔和面積要求：

1、中央廚房不得從事生食類、冷食類（腌菜、自制調味料、未經改刀熟食除外）、裱花蛋糕類食品制售。

2、場所設臵、布局、設備設施等，均應符合本章第一節的規定。食品處理區面積原則上不小于300㎡，應當與加工食品的品種和數量相適應。切配烹飪場所面積、清洗消毒區面積、專間面積符合附表1的要求。

3、食品冷卻、包裝間應按照六十四條的規定設立分裝專間。

4、墻角、柱腳、側面、底面的結合處有一定的弧度。

5、場所地面應采用便于清洗的硬質材料鋪設，有良好的排水系統。

（二）運輸設備要求：

配備與加工食品品種、數量以及貯存要求相適應的封閉式冷藏或保溫專用運輸車輛，車輛內部結構平整，易清洗。

（三）食品檢驗要求：

1、設臵與加工制作的食品品種相適應的檢驗室。

2、配備與檢驗項目相適應的檢驗設施、設備和經專業培訓的檢驗人員。

3、配備留樣專用容器和冷藏設施，以及留樣管理人員。

實驗室設臵及檢測項目參見附件2。

（四）配備標簽或標識制作、加貼等設施設備，并提供已加貼標簽或標識的包裝樣本。

（五）中央廚房加工制作的食品成品或半成品僅限配送本單位門店使用。

第六節 集體用餐配送單位許可審查要求

第七十五條

集體用餐配送單位不得進行冷食類、生食類、裱花蛋糕類食品制售。

第七十六條 場所設臵、設施設備、布局、分隔和面積要求：

（一）食品處理區面積應當與最大供餐人數相適應，場所布局符合附表1的要求。

（二）餐用具清洗消毒應采用熱力消毒（因材質等原因無法 采用的除外）。

（三）按照六十四條的規定設立分裝專間。

（四）場所地面應采用便于清洗的硬質材料鋪設，有良好的給排水系統。

（五）配備標簽或標識制作、加貼等設施設備，并提供已加貼標簽或標識的包裝樣本。

第七十七條

儲存與運輸設備要求：

（一）采用冷藏方式儲存的，應當配備冷卻設備。

（二）配備封閉式專用運輸車輛，以及專用密閉運輸容器。

（三）運輸車輛和容器內部材質和結構便于清洗和消毒。

（四）冷藏食品運輸車輛應配備制冷裝臵，使運輸時食品中心溫度保持在0-10℃之間。加熱保溫食品運輸車輛應保證運輸時食品中心溫度在60℃以上。

第七十八條

食品檢驗和留樣要求：

（一）有條件的食品經營者設臵與加工制作的食品品種相適應的檢驗室。配備與檢驗項目相適應的檢驗設施、設備和經專業培訓的檢驗人員。沒有條件設臵檢驗室的，可以委托有資質的檢驗機構代行檢驗。

（二）配備留樣專用容器、冷藏設施以及留樣管理人員。

實驗室設臵及檢測項目參見附件2。

第八章 單位食堂許可審查要求

第七十九條

單位食堂的許可審查，除應當符合第五章、第 七章的有關規定外，還應當符合本章的規定。

第八十條

單位食堂食品處理區面積一般不小于20㎡。學校、托幼機構食堂應設備（分）餐間，其他單位食堂備（分）餐應當設專用操作場所，備（分）餐間參照第六十四條的規定,專用操作場所符合第六十五條的規定。

第八十一條 單位食堂應當配備留樣專用容器、冷藏設施以及留樣管理人員。

第八十二條 職業學校、普通中等學校、小學、特殊教育學校、托幼機構的學生食堂不得制售冷食類、生食類、裱花蛋糕類食品。

第九章 監督檢查

第八十三條

縣級以上食品藥品監督管理部門應當依據法律法規規定的職責，對食品經營者的許可事項進行監督檢查。

第八十四條

縣級以上食品藥品監督管理部門應當建立食品許可管理信息平臺，便于公民、法人和其他社會組織查詢。

縣級以上食品藥品監督管理部門應當將食品經營許可頒發、許可事項檢查、日常監督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經營者食品安全信用檔案，并依法向社會公布；對有不良信用記錄的食品經營者應當增加監督檢查頻次。

第八十五條

縣級以上食品藥品監督管理部門日常監督管理人員負責所管轄食品經營者許可事項的監督檢查，必要時，應當依法對相關食品倉儲、物流企業進行檢查。第八十六條

縣級以上食品藥品監督管理部門及其工作人員履行食品經營許可管理職責，應當自覺接受食品經營者和社會監督。

接到對有關工作人員在食品經營許可管理過程中存在違法行為的舉報，食品藥品監督管理部門應當及時進行調查核實。情況屬實的，應當立即糾正。

第八十七條

縣級以上食品藥品監督管理部門應當建立食品經營許可檔案管理制度，將辦理食品經營許可的有關材料、發證情況及時歸檔。

第八十八條

上級食品藥品監督管理部門應當加強對下級食品藥品監督管理部門實施食品經營許可情況的監督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。

第九章 附則

第八十九條 本細則下列用語的含義：

（一）預包裝食品，指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內具有統一的質量或體積標識的食品。

（二）散裝食品，指無預先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品。

（三）特殊醫學用途配方食品，是指國家食品藥品監督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場、超市等食品銷售場所銷售的特殊醫學用途配方食品。

（四）熱食類食品，指食品原料經粗加工、切配并經過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。

（五）冷食類食品，指一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。

（六）生食類食品，一般特指生食水產品。

（七）糕點類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經焙烤等工藝現場加工而成的食品，含裱花蛋糕等。

（八）自制飲品，指經營者現場制作的各種飲料，含冰淇淋等。鮮奶吧，是指以生鮮乳為原料，經殺菌、發酵等工藝制作的巴氏殺菌乳、發酵乳，并提供現場飲用、出售的經營場所。

（九）其他類食品，指區域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。

（十）商場超市，指采取柜臺銷售和開架銷售相結合的方式銷售食品，實行統一管理，分區銷售，集中收款，經營方式以零售為主的一種經營形式。大型商場超市在2000㎡以上（不含2000㎡）、中型商場超市在200～2000㎡（不含200㎡，含2000㎡）、便利店在200㎡以下（有統一連鎖品牌）。

（十一）食雜店，指采取柜臺式或自選式方式銷售食品，無明顯品牌形象的，以零售為主的一種經營形式。食雜店的經營面積小于200㎡。

（十二）無實體門店食品經營者，指不通過店鋪銷售，以零售為主且有食品貯存場所，通過互聯網、自動售貨機等方式銷售的食品經營者。

（十三）特大型餐飲：指加工經營場所使用面積在3000㎡以上（不含3000㎡）；大型餐飲：指加工經營場所使用面積在500～3000㎡（不含500㎡，含3000㎡）；中型餐飲：指加工經營場所使用面積在150～500㎡（不含150㎡，含500㎡）；小型餐飲：指加工經營場所使用面積在50～150㎡（不含50㎡，含150㎡）；小微餐飲：指加工經營場所使用面積在6～50㎡（含50㎡）。

（十四）中央廚房，指由餐飲單位建立的，具有獨立場所及設施設備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經營者。

（十五）集體用餐配送單位，指根據服務對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經營者。

（十六）單位食堂，指設于機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等，供應內部職工、學生等集中就餐的餐飲服務提供者。

第九十條 小微餐飲、食雜店、食品攤販的許可管理，《浙江省實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》修訂后或其他規范性文件有另行規定的，從其規定。第九十一條 各市級食品藥品監督管理部門可以對本地區的區域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品、單一品種食品等制定許可審查條件，報省食品藥品監督管理局審核發布。列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種由省局報國家食品藥品監督管理總局批準后執行，并在經營項目中明確標注。

第九十二條

本細則由省食品藥品監督管理局負責解釋。第九十三條

本細則自XX年XX月XX日起施行。

附件：

1、浙江省餐飲服務提供者場所布局要求

2、實驗室設臵及檢測項目指導原則

3、食品經營許可現場核查表

浙江省食品藥品監督管理局

XX年XX月XX日

第二篇：北京市食品經營許可管理辦法(試行)資料

北京市食品經營許可管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規范食品經營行政許可行為，加強食品經營監督管理，維護正常的食品經營秩序，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《北京市食品安全條例》、《食品經營許可管理辦法》等法律法規和規章, 結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內，從事食品銷售、餐飲服務活動,應當依法取得食品經營許可。

食品經營許可的申請、受理、審核決定、許可證管理以及相關的監督檢查等行為，適用本辦法。

食品攤販不適用本辦法。

第三條 食品經營許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第四條 食品經營者對其經營食品的安全負責。

食品經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事經營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監督，承擔社會責任。

鼓勵食品經營者公開食品加工制作過程，接受社會監督。

第五條 食品經營許可實行一地一證原則，即取得主體資格的食品經營者在一個經營場所從事食品經營活動，應當取得一個食品經營許可證。

取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品，不需要取得食品經營許可。

第六條 食品經營許可按照主體業態、食品經營項目及其風險高低實施分類管理。

第七條 市食品藥品監督管理局負責監督指導全市食品經營許可管理工作。各區縣局、直屬分局按照職責分工,負責轄區內食品經營許可的管理工作。

第八條 市食品藥品監督管理局根據國家食品藥品監督管理總局制定的食品經營許可審查通則，制定北京市食品經營許可審查細則。

各區縣局、直屬分局實施食品經營許可審查，應當遵守食品經營許可審查通則和北京市食品經營許可審查細則。

第九條 本市建立食品經營許可信息公示制度。食品藥品監督管理部門應公布食品經營許可信息。

第二章 申請與受理

第十條 申請食品經營許可，應當先行取得營業執照等合法主體資格。

企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人。營業執照的經營范圍應當覆蓋申請許可的食品經營項目。

機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦單位食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。

第十一條 申請食品經營許可，應當按照主體業態和經營項目分類提出。

主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂，由食品藥品監督管理部門依據經營面積、經營項目風險類別等進行確定。

第十二條 食品銷售經營者，包括商場超市、食雜店、便利店、市場內商戶、食品貿易商、食品物流配送、食品自動售貨銷售商、網絡食品銷售商，在主體業 態后以括號進行標注。

餐飲服務經營者，包括普通餐飲(特大型餐飲、大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、微型餐飲)、中央廚房、集體用餐配送單位，在主體業態后以括號進行標注。

單位食堂，包括學生食堂、托幼機構食堂、單位食堂、工地食堂、其他食堂，在主體業態后以括號進行標注。含特殊供餐形式的（集體用餐配送、中央廚房）還應具體標注。

第十三條 食品經營項目分為預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售（含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕）、自制飲品制售（不含使用壓力容器制作飲品）、半成品制售、其他類食品制售等。

列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應當報國家食品藥品監督管理總局批準后執行，并明確標注。具有熱、冷、生、固態、液態等多種情形,難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。

第十四條 中央廚房不得進行冷加工冷食類食品制售、生食類食品制售，不得制作乳及乳制品。

集體用餐配送單位、供餐對象為中小學生的學生食堂、托幼機構食堂、工地食堂原則上不得進行冷食類食品制售、生食類食品制售，不得制作裱花蛋糕。

第十五條 申請食品經營許可，應當符合下列條件：

（一）具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保 持規定的距離；

（二）具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；

（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（五）法律、法規規定的其他條件。

第十六條 申請食品經營許可，應當向申請人所在各區縣局、直屬分局提交下列材料：

（一）食品經營許可申請書；

（二）營業執照或者其他主體資格證明文件復印件；

（三）與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件；

（四）食品安全自查、從業人員培訓與健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度；

（五）食品藥品監督管理部門需要的其他材料。

利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、聯系方式、食品經營許可證的公示方法等材料。

申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

第十七條 申請人應當如實向食品藥品監督管理部門提交有關材料和反映真實情況，對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。

第十四條 各區縣局、直屬分局對申請人提出的食品經營許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得食品經營許可的，應當即時告知申請人不受理。

（二）申請事項依法不屬于食品藥品監督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。當場告知的，應當將申請材料退回申請人；在5個工作日內告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（五）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應當受理食品經營許可申請。

第十八條 各區縣局、直屬分局對申請人提出的申請決定予以受理的，應當出具受理通知書；決定不予受理的，應當出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

食品經營許可受理后至行政許可決定作出前，申請人書面要求撤回許可申請的，食品藥品監督管理部門自收到撤回申請之日起終止辦理。

第三章 審查與決定

第十九條 各區縣局、直屬分局應當對申請人提交的許可申請材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當對涉及食品安全的經營場所的 布局流程、設備、設施進行現場核查。僅申請預包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經營許可變更不改變設施和布局的，可以不進行現場核查。

現核查人員應當注明情況。

第二十條 食品藥品監督管理部門可以聯合或者委派下級食品藥品監督管理部門，對受理的食品經營許可申請進行現場核查。

食品藥品監督管理部門鼓勵食場核查應當由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于2人。核查人員應當出示有效證件，填寫食品經營許可現場核查表，制作現場核查記錄，經申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，品經營單位規模化和連鎖化經營，可以根據連鎖企業總部的申請，對其申請許可的經營場所布局流程進行評價。

第二十一條 除可以當場作出行政許可決定的外，各區縣局、直屬分局應當自受理申請之日起20個工作日內作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經本行政機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第二十二條 各區縣局、直屬分局應當根據申請材料審查和現場核查等情況，對符合條件的，作出準予經營許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發食品經營許可證；對不符合條件的，應當及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第二十三條 食品經營許可證發證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。

第二十四條 各區縣局、直屬分局認為食品經營許可申請涉及公共利益的重大事項，需要聽證的，應當向社會公告并舉行聽證。

第二十五條 食品經營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，各區縣局、直屬分局在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。

申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起5個工作日內提出聽證申請的，食品藥品監督管理部門應當在20個工作日內組織聽證。

第二十六條

行政機關作出行政許可決定，依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本節規定的期限內。行政機關應當將所需時間書面告知申請人。

第四章 許可證管理

第二十七條 食品經營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

市食品藥品監督管理局負責本市食品經營許可證的印制、發放等管理工作。

第二十八條 食品經營許可證應當載明：經營者名稱、社會信用代碼（個體經營者為身份證號碼）、法定代表人（負責人）、住所、經營場所、主體業態、經營項目、許可證編號、有效期、日常監督管理機構、日常監督管理人員、投訴舉報電話、發證機關、簽發人、發證日期和二維碼。具體填寫方式見附件2 在經營場所外設置倉庫（包括自有和租賃）的，還應當在副本中載明倉庫具體地址。

第二十九條 食品經營許可證編號由JY（“經營”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯數字組成。數字從左至右依次為：1位主體業態代碼、2位北京市代碼、4位區縣局和直屬分局代碼、6位順序碼、1位校驗碼。

第三十條 日常監督管理人員為負責對食品經營活動進行日常監督管理的 工作人員。日常監督管理人員發生變化的，在許可證副本附頁上進行標注。

第三十一條 食品經營者應當妥善保管食品經營許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓。

食品經營者應當在經營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經營許可證正本。

第五章 變更、延續、補辦及注銷

第三十二條 食品經營許可證載明的許可事項以及布局流程、主要設備設施發生變化的，食品經營者應當向原發證的食品藥品監督管理部門申請變更經營許可。

經營者名稱、法定代表人（負責人）、地址門牌號改變（實際經營場所未改變）、社會信用代碼等可即時辦理項目（下同），可于變化后10個工作日內申請變更。

經營場所發生變化的，應當重新申請食品經營許可。

外設倉庫地址發生變化的，食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門報告并申請變更。

第三十三條 申請變更食品經營許可事項的，應當提交下列申請材料：

（一）《食品經營許可證》變更申請書；

（二）營業執照或者其他主體資格證明文件復印件；

（三）《食品經營許可證》正、副本；

（四）食品藥品監督管理部門需要的其他材料。

第三十四條 食品經營者需要延續依法取得的食品經營許可的有效期的，應當在該食品經營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發證的食品藥品監督管理部門提出申請。逾期提出延續申請的，按照新申請食品經營許可辦理。

第三十五條 食品經營者申請延續食品經營許可事項，應當提交下列材料：

（一）食品經營許可延續申請書；

（二）營業執照或者其他主體資格證明文件復印件；

（三）食品經營許可證正本、副本；

（四）經營條件是否發生變化的聲明；

（五）食品藥品監督管理部門需要的其他材料。

第三十六條 各區縣局、直屬分局應當根據被許可人的延續申請，在該食品經營許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

第三十七條 各區縣局、直屬分局應當對變更或者延續食品經營許可的申請材料進行審查。

延續食品經營許可、變更可即時辦理項目及經營項目減項的，申請人聲明經營條件未發生變化的，各區縣局、直屬分局可以不再進行現場核查。

申請人的經營條件發生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監督管理部門應當就變化情況進行現場核查。

第三十八條 原發證的食品藥品監督管理部門決定準予變更的，應當向申請人頒發新的食品經營許可證。食品經營許可證編號不變，發證日期為食品藥品監督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。

第三十九條 原發證的食品藥品監督管理部門決定準予延續的，應當向申請人頒發新的食品經營許可證，許可證編號不變，有效期自食品藥品監督管理部門作出延續許可決定之日起計算。

不符合許可條件的，原發證的食品藥品監督管理部門應當作出不予延續食品經營許可的書面決定，并說明理由。第四十條 食品經營許可證遺失、損壞的，應當向原發證的食品藥品監督管理部門申請補辦，并提交下列材料：

（一）食品經營許可證補辦申請書；

（二）食品經營許可證遺失的，申請人應當提交在各區縣局、直屬分局網站或者其他區縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經營許可證損壞的，應當提交損壞的食品經營許可證原件。

因遺失、損壞補發的食品經營許可證，許可證編號不變，發證日期和有效期與原證書保持一致。

第四十一條 食品經營者終止食品經營，應當在30個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門申請辦理注銷手續。

食品經營者申請注銷食品經營許可的，應當向原發證的食品藥品監督管理部門提交下列材料：

（一）食品經營許可注銷申請書；

（二）食品經營許可證正本、副本；

（三）與注銷食品經營許可有關的其他材料。

第四十二條 有下列情形之一，食品經營者未按規定申請辦理注銷手續的，原發證的食品藥品監督管理部門應當依法辦理食品經營許可注銷手續：

（一）食品經營許可有效期屆滿未申請延續的；

（二）食品經營者主體資格依法終止的；

（三）食品經營許可依法被撤回、撤銷或者食品經營許可證依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導致食品經營許可事項無法實施的；

（五）法律法規規定的應當注銷食品經營許可的其他情形。食品經營許可被注銷的，許可證編號不得再次使用。第四十三條 食品經營許可證變更、延續、補辦與注銷的有關程序參照本辦法第二章和第三章的有關規定執行。

第六章 監督檢查

第四十四條 各區縣局、直屬分局應當依據法律法規規定的職責，對食品經營者的許可事項進行監督檢查。

第四十五條 各區縣局、直屬分局應當建立食品許可管理信息平臺，便于公民、法人和其他社會組織查詢。

各區縣局、直屬分局應當將食品經營許可頒發、許可事項檢查、日常監督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經營者食品安全信用檔案，并依法向社會公布；對有不良信用記錄的食品經營者應當增加監督檢查頻次。

第四十六條 各區縣局、直屬分局日常監督管理人員負責所管轄食品經營者許可事項的監督檢查，必要時，應當依法對相關食品倉儲、物流企業進行檢查。

日常監督管理人員應當按照規定的頻次對所管轄的食品經營者實施全覆蓋檢查。

第四十七條 各區縣局、直屬分局及其工作人員履行食品經營許可管理職責，應當自覺接受食品經營者和社會監督。

接到有關工作人員在食品經營許可管理過程中存在違法行為的舉報，食品藥品監督管理部門應當及時進行調查核實。情況屬實的，應當立即糾正。

第四十八條 各區縣局、直屬分局應當建立食品經營許可檔案管理制度，將辦理食品經營許可的有關材料、發證情況及時歸檔。

第四十九條 本市各級食品藥品監督管理部門可以定期或者不定期組織對本行政區域內的食品經營許可工作進行監督檢查。

第七章 附 則

第五十條 本辦法下列用語的含義：

（一）食品銷售經營者：包括商場超市、食雜店、便利店、市場內商戶、食品貿易商、食品物流配送、食品自動售貨銷售商、網絡食品銷售商。

商場超市，指采取柜臺銷售和開架銷售相結合的方式銷售食品，實行統一管理，分區銷售，集中收款，經營方式以零售為主的一種經營業態。商場超市的食品銷售區域經營面積不小于200平方米。

食雜店，指以柜臺式或與自選式相結合方式銷售酒、飲料、休閑食品為主，獨立、傳統的無明顯品牌形象的，以零售為主的一種經營業態。食雜店的食品銷售區域經營面積小于200平方米。

便利店，指以自選式或與柜臺式相結合方式銷售食品，收銀臺統一結算貨款，有明顯統一連鎖品牌形象，經營方式以零售為主的一種經營業態。便利店的食品銷售區域經營面積小于200平方米。

市場內商戶，指租賃食品集中交易市場場地、設施銷售食品，經營方式以零售為主的一種經營業態。

食品貿易商，指主要經營方式是以向其他從事食品批發或食品零售的食品生產經營者批量銷售食品的一種經營業態（包括委托生產保健食品企業）。

食品物流配送，指從事食品經營的企業按照食品生產經營者的要求，經過備貨、分揀、配貨、配裝、配送運輸，將食品大批量集中送達食品生產經營者的一種經營業態。

食品自動售貨銷售商、網絡食品銷售商，指經營者不通過店鋪銷售，由食品經營者通過自動售貨機、互聯網方式銷售預包裝食品或者帶非定量包裝的散裝食品，以零售為主的一種經營業態。

食品銷售經營者以店鋪形式零售食品的，按照商場超市、便利店、食雜店、市場內商戶歸類。食品銷售經營者的經營場所僅作為經營管理場所的，按照食品貿易商、食品物流配送、食品自動售貨零售商、網絡食品零售商歸類。商場超市、食雜店、便利店、市場內商戶、食品貿易商同時通過網絡經營的，在主體業態后以括號進行標注。

（二）餐飲服務經營者：包括普通餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位。普通餐飲：指有固定經營場所，通過即時加工、制作、銷售食品，并直接向消費者提供服務性勞動的經營方式。

其中特大型餐飲：加工經營場所使用面積為3000 m2以上；大型餐飲：加工經營場所使用面積為500～3000 m2（含500 m2，不含3000 m2）；中型餐飲：加工經營場所使用面積為150～500 m2（含150 m2，不含500 m2）；小型餐飲：加工經營場所使用面積為20～150 m2（含20 m2，不含150 m2）；微型餐飲：加工經營場所使用面積為6～20 m2（含6 m2，不含20 m2）。

中央廚房，指具有獨立場所及設施設備的食品經營者，集中加工制作食品成品或半成品，并配送給具備相應制售條件的食品經營者，供其再加工后提供給消費者。

集體用餐配送單位，指根據服務對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經營者。

（三）單位食堂，指設于機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等，供應內部職工、學生等集中就餐的餐飲服務提供者；

（四）預包裝食品，指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內具有統一的質量或體積標識的食品；

（五）散裝食品，指無預先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品；

（六）熱食類食品，指食品原料經粗加工、切配并經過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等；

（七）冷食類食品，指一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

（八）生食類食品，一般特指生食水產品；

（九）糕點類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經焙烤等工藝現場加工而成的食品，含裱花蛋糕等；

（十）自制飲品，指經營者現場制作的各種飲料，含自制酒及冰淇淋等；

（十一）半成品，指由中央廚房使用食品原料經初步或部分加工后尚需進一步加工制作的食品或原料。

（十一）其他類食品，指區域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。本辦法所稱的特殊醫學用途配方食品，是指國家食品藥品監督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場、超市等食品銷售場所銷售的特殊醫學用途配方食品。

第五十一條 食品經營者在本辦法施行前已經取得的《食品流通許可證》、《餐飲服務許可證》和《食品衛生許可證》在有效期內繼續有效，期間需變更或到期延續的按照本辦法辦理。第五十二條 本辦法由北京市食品藥品監督管理局負責解釋。本辦法自2015年X月X日起施行。

第三篇：食品經營許可申請材料

食品經營許可申請材料

一、食品經營許可申請材料

1、食品經營許可申請書；

2、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件；

3、法定代表人（負責人）身份證明復印件；

4、與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件；

5、保證食品安全的規章制度；

6、從事接觸直接入口食品工作的人員健康體檢合格證明；

7、符合相關規定的食品安全管理人員培訓證明資料；

8、配備專職餐飲服務食品安全管理人員證明資料（大型以上餐館、學校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位提供）；

9、生活飲用水安全證明（餐飲類提供）；

10、禁止使用亞硝酸鹽承諾書（餐飲類提供）；

11、法定代表人（負責人）簽署的保證聲明；

12、食品藥品監管部門規定的其他材料。

備注：

1、利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、聯系方式、食品經營許可證的公示方法等材料。

2、申請銷售散裝熟食的，應當提交與掛鉤生產單位的合作協議（合同），提交生產單位的《食品生產許可證》等證明材料復印件。

3、無實體門店的網絡食品經營者不得申請食品制售項目以及散裝熟食銷售項目。

4、普通中等學校、小學、特殊教育學校、托幼機構食堂不得申請生（冷）食類食品制售和裱花糕點制售項目。

5、申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

二、食品經營許可變更申請材料

1、變更經營者名稱

（1）食品經營許可變更申請書；

（2）變更后的營業執照或其他主體資格證明文件原件及復印件 ；

（3）食品經營許可證正、副本（原件）；

（4）法定代表人（負責人）身份證復印件 ；

（5）與變更食品經營許可事項有關的其他材料。

2、變更法定代表人（負責人）（個體工商戶除外）

（1）食品經營許可變更申請書；

（2）變更后的營業執照或其他主體資格證明文件復印件；

（3）食品經營許可證正、副本（原件）；

（4）變更后的法定代表人（負責人）身份證復印件 ；

（5）與變更食品經營許可事項有關的其他材料。

3、變更主體業態、經營項目

（1）食品經營許可變更申請書

（2）變更后的營業執照或其他主體資格證明文件復印件（3）食品經營許可證正、副本（原件）

（4）法定代表人（負責人）身份證原件及復印件

（5）與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件；

（6）與變更食品經營許可事項有關的其他材料

4、變更住所（住所與經營場所不一致的情況）（1）食品經營許可變更申請書

（2）變更后的營業執照或其他主體資格證明文件復印件（3）食品經營許可證正副本（原件）（4）法定代表人（負責人）身份證復印件（5）與變更食品經營許可事項有關的其他材料

備注：

1、食品經營許可證載明的許可事項發生變化的，遞交變更申請

2、經營場所發生變化的，應重新申請食品經營許可

3、外設倉庫地址發生變化的，應向食品藥品監管部門報告

4、申請人委托他人辦理食品經營許可變更申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

三、食品經營許可延續申請材料

1、食品經營許可延續申請書

2、食品經營許可證正、副本（原件）

3、營業執照或其他主體資格證明文件原件及復印件

4、法定代表人（負責人）身份證復印件

5、從業人員健康檢查證明復印件

6、食品經營條件、經營場所、設施設備布局、操作流程等有無變化的說明材料

7、與延續食品經營許可事項有關的其他材料

申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

四、食品經營許可補辦申請材料

1、食品經營許可補辦申請書；

2、營業執照或其他主體資格證明文件復印件；

3、食品經營許可證遺失的，申請人應當提交在縣級以上地方食品藥品監督管理部門網站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經營許可證損壞的，應當提交損壞的食品經營許可證原件；

4、法定代表人（負責人）身份證復印件 ；

5、與補辦食品經營許可事項有關的其他材料。

申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

五、食品經營許可注銷申請

1、食品經營許可注銷申請書

2、營業執照或其他主體資格證明文件復印件

3、食品經營許可證正、副本原件（原件遺失的，須提交縣級以上地方食品藥品監督管理部門網站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料）

4、法定代表人（負責人）身份證復印件

5、與注銷食品經營許可事項有關的其他材料

申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

第四篇：食品經營許可管理辦法

食品經營許可管理辦法

（審簽稿）

第一章

總　則

第一條　為規范食品經營許可活動，加強食品經營監督管理，保障食品安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國境內，從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可。

食品經營許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查，適用本辦法。

第三條　食品經營許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第四條　食品經營許可實行一地一證原則，即食品經營者在一個經營場所從事食品經營活動，應當取得一個食品經營許可證。

第五條

食品藥品監督管理部門按照食品經營主體業態和經營項目的風險程度對食品經營實施分類許可。

第六條

國家食品藥品監督管理總局負責監督指導全國食品經營許可管理工作。

縣級以上地方食品藥品監督管理部門負責本行政區域內的食品經營許可管理工作。

省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門可以根據食品類別和食品安全風險狀況，確定市、縣級食品藥品監督管理部門的食品經營許可管理權限。

第七條

國家食品藥品監督管理總局負責制定食品經營許可審查通則。

縣級以上地方食品藥品監督管理部門實施食品經營許可審查，應當遵守食品經營許可審查通則。

第八條

縣級以上食品藥品監督管理部門應當加快信息化建設，在行政機關的網站上公布經營許可事項，方便申請人采取數據電文等方式提出經營許可申請，提高辦事效率。

第二章

申請與受理

第九條

申請食品經營許可，應當先行取得營業執照等合法主體資格。

企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人。

機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦單位食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。

第十條

申請食品經營許可，應當按照食品經營主體業態和經營項目分類提出。

食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂。食品經營者申請通過網絡經營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應當在主體業態后以括號標注。

食品經營項目分為預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。

列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應當報國家食品藥品監督管理總局批準后執行，并明確標注。具有熱、冷、生、固態、液態等多種情形,難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。

國家食品藥品監督管理總局可以根據監督管理工作需要對食品經營項目類別進行調整。

第十一條

申請食品經營許可，應當符合下列條件：

（一）具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；

（二）具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；

（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（五）法律、法規規定的其他條件。

第十二條

申請食品經營許可，應當向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門提交下列材料：

（一）食品經營許可申請書；

（二）營業執照或者其他主體資格證明文件復印件；

（三）與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件；

（四）食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。

利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、聯系方式、食品經營許可證的公示方法等材料。

申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

第十三條　申請人應當如實向食品藥品監督管理部門提交有關材料和反映真實情況，對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。

第十四條

縣級以上地方食品藥品監督管理部門對申請人提出的食品經營許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得食品經營許可的，應當即時告知申請人不受理；

（二）申請事項依法不屬于食品藥品監督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。

當場告知的，應當將申請材料退回申請人；在5個工作日內告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應當受理食品經營許可申請。

第十五條

縣級以上地方食品藥品監督管理部門對申請人提出的申請決定予以受理的，應當出具受理通知書；決定不予受理的，應當出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第三章

審查與決定

第十六條

縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當對申請人提交的許可申請材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當進行現場核查。僅申請預包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經營許可變更不改變設施和布局的，可以不進行現場核查。

現場核查應當由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于2人。核查人員應當出示有效證件，填寫食品經營許可現場核查表，制作現場核查記錄，經申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應當注明情況。

食品藥品監督管理部門可以委托下級食品藥品監督管理部門，對受理的食品經營許可申請進行現場核查。

核查人員應當自接受現場核查任務之日起10個工作日內，完成對經營場所的現場核查。

第十七條　除可以當場作出行政許可決定的外，縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經本行政機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第十八條　縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當根據申請材料審查和現場核查等情況，對符合條件的，作出準予經營許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發食品經營許可證；對不符合條件的，應當及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十九條

食品經營許可證發證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。

第二十條　縣級以上地方食品藥品監督管理部門認為食品經營許可申請涉及公共利益的重大事項，需要聽證的，應當向社會公告并舉行聽證。

第二十一條　食品經營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，縣級以上地方食品藥品監督管理部門在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。

申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起5個工作日內提出聽證申請的，食品藥品監督管理部門應當在20個工作日內組織聽證。聽證期限不計算在行政許可審查期限之內。

第四章　許可證管理

第二十二條　食品經營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

國家食品藥品監督管理總局負責制定食品經營許可證正本、副本式樣。省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門負責本行政區域食品經營許可證的印制、發放和管理。

第二十三條　食品經營許可證應當載明：經營者名稱、社會信用代碼（個體經營者為身份證號碼）、法定代表人（負責人）、住所、經營場所、主體業態、經營項目、許可證編號、有效期、日常監督管理機構、日常監督管理人員、投訴舉報電話、發證機關、簽發人、發證日期和二維碼。

在經營場所外設置倉庫（包括自有和租賃）的，還應當在副本中載明倉庫具體地址。

第二十四條　食品經營許可證編號由JY（“經營”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯數字組成。數字從左至右依次為：1位主體業態代碼、2位省（自治區、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區）代碼、6位順序碼、1位校驗碼。

第二十五條

日常監督管理人員為負責對食品經營活動進行日常監督管理的工作人員。日常監督管理人員發生變化的，可以通過簽章的方式在許可證上變更。

第二十六條　食品經營者應當妥善保管食品經營許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓。

食品經營者應當在經營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經營許可證正本。

第五章　變更、延續、補辦與注銷

第二十七條　食品經營許可證載明的許可事項發生變化的，食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門申請變更經營許可。

經營場所發生變化的，應當重新申請食品經營許可。外設倉庫地址發生變化的，食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門報告。

第二十八條

申請變更食品經營許可的，應當提交下列申請材料：

（一）食品經營許可變更申請書；

（二）食品經營許可證正本、副本；

（三）與變更食品經營許可事項有關的其他材料。

第二十九條　食品經營者需要延續依法取得的食品經營許可的有效期的，應當在該食品經營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發證的食品藥品監督管理部門提出申請。

第三十條

食品經營者申請延續食品經營許可，應當提交下列材料：

（一）食品經營許可延續申請書；

（二）食品經營許可證正本、副本；

（三）與延續食品經營許可事項有關的其他材料。

第三十一條

縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當根據被許可人的延續申請，在該食品經營許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

第三十二條

縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當對變更或者延續食品經營許可的申請材料進行審查。

申請人聲明經營條件未發生變化的，縣級以上地方食品藥品監督管理部門可以不再進行現場核查。

申請人的經營條件發生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監督管理部門應當就變化情況進行現場核查。

第三十三條

原發證的食品藥品監督管理部門決定準予變更的，應當向申請人頒發新的食品經營許可證。食品經營許可證編號不變，發證日期為食品藥品監督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。

第三十四條

原發證的食品藥品監督管理部門決定準予延續的，應當向申請人頒發新的食品經營許可證，許可證編號不變，有效期自食品藥品監督管理部門作出延續許可決定之日起計算。

不符合許可條件的，原發證的食品藥品監督管理部門應當作出不予延續食品經營許可的書面決定，并說明理由。

第三十五條　食品經營許可證遺失、損壞的，應當向原發證的食品藥品監督管理部門申請補辦，并提交下列材料：

（一）食品經營許可證補辦申請書；

（二）食品經營許可證遺失的，申請人應當提交在縣級以上地方食品藥品監督管理部門網站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；

食品經營許可證損壞的，應當提交損壞的食品經營許可證原件。

材料符合要求的，縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當在受理后20個工作日內予以補發。

因遺失、損壞補發的食品經營許可證，許可證編號不變，發證日期和有效期與原證書保持一致。

第三十六條　食品經營者終止食品經營，食品經營許可被撤回、撤銷或者食品經營許可證被吊銷的，應當在30個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門申請辦理注銷手續。

食品經營者申請注銷食品經營許可的，應當向原發證的食品藥品監督管理部門提交下列材料：

（一）食品經營許可注銷申請書；

（二）食品經營許可證正本、副本；

（三）與注銷食品經營許可有關的其他材料。

第三十七條　有下列情形之一，食品經營者未按規定申請辦理注銷手續的，原發證的食品藥品監督管理部門應當依法辦理食品經營許可注銷手續：

（一）食品經營許可有效期屆滿未申請延續的；

（二）食品經營者主體資格依法終止的；

（三）食品經營許可依法被撤回、撤銷或者食品經營許可證依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導致食品經營許可事項無法實施的；

（五）法律法規規定的應當注銷食品經營許可的其他情形。

食品經營許可被注銷的，許可證編號不得再次使用。

第三十八條

食品經營許可證變更、延續、補辦與注銷的有關程序參照本辦法第二章和第三章的有關規定執行。

第六章　監督檢查

第三十九條　縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當依據法律法規規定的職責，對食品經營者的許可事項進行監督檢查。

第四十條　縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當建立食品許可管理信息平臺，便于公民、法人和其他社會組織查詢。

縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當將食品經營許可頒發、許可事項檢查、日常監督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經營者食品安全信用檔案，并依法向社會公布；對有不良信用記錄的食品經營者應當增加監督檢查頻次。

第四十一條

縣級以上地方食品藥品監督管理部門日常監督管理人員負責轄區內食品經營者許可事項的監督檢查，必要時，應當依法對相關食品倉儲、物流企業進行檢查。

日常監督管理人員應當按照規定的頻次對轄區內的食品經營者實施全覆蓋檢查。

第四十二條

縣級以上地方食品藥品監督管理部門及其工作人員履行食品經營許可管理職責，應當自覺接受食品經營者和社會監督。

接到有關工作人員在食品經營許可管理過程中存在違法行為的舉報，食品藥品監督管理部門應當及時進行調查核實。情況屬實的，應當立即糾正。

第四十三條

縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當建立食品經營許可檔案管理制度，將辦理食品經營許可的有關材料、發證情況及時歸檔。

第四十四條

國家食品藥品監督管理總局可以定期或者不定期組織對全國食品經營許可工作進行監督檢查；省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門可以定期或者不定期組織對本行政區域內的食品經營許可工作進行監督檢查。

第七章

法律責任

第四十五條

未取得食品經營許可從事食品經營活動的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規定給予處罰。

第四十六條　許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品經營許可的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門給予警告。申請人在1年內不得再次申請食品經營許可。

第四十七條　被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品經營許可的，由原發證的食品藥品監督管理部門撤銷許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款。被許可人在3年內不得再次申請食品經營許可。

第四十八條

違反本辦法第二十六條第一款規定，食品經營者偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓食品經營許可證的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告，并處1萬元以下罰款；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第二十六條第二款規定，食品經營者未按規定在經營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經營許可證的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正；拒不改正的，給予警告。

第四十九條

違反本辦法第二十七條第一款規定，食品經營許可證載明的許可事項發生變化，食品經營者未按規定申請變更經營許可的，由原發證的食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。

違反本辦法第二十七條第二款規定，食品經營者外設倉庫地址發生變化，未按規定報告的，由原發證的食品藥品監督管理部門責令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000元以下罰款。

第五十條

被吊銷經營許可證的食品經營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起5年內不得申請食品生產經營許可，或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。

第五十一條

食品藥品監督管理部門對不符合條件的申請人準予許可，或者超越法定職權準予許可的，依照《中華人民共和國食品安全法》第一百四十四條的規定給予處分。

第八章　附　則

第五十二條

本辦法下列用語的含義：

（一）單位食堂，指設于機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等，供應內部職工、學生等集中就餐的餐飲服務提供者；

（二）預包裝食品，指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內具有統一的質量或體積標識的食品；

（三）散裝食品，指無預先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品；

（四）熱食類食品，指食品原料經粗加工、切配并經過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等；

（五）冷食類食品，指一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

（六）生食類食品，一般特指生食水產品；

（七）糕點類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經焙烤等工藝現場加工而成的食品，含裱花蛋糕等；

（八）自制飲品，指經營者現場制作的各種飲料，含冰淇淋等；

（九）中央廚房，指由餐飲單位建立的，具有獨立場所及設施設備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經營者；

（十）集體用餐配送單位，指根據服務對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經營者；

（十一）其他類食品，指區域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。

本辦法所稱的特殊醫學用途配方食品，是指國家食品藥品監管總局按照分類管理原則確定的可以在商場、超市等食品銷售場所銷售的特殊醫學用途配方食品。

第五十三條

對食品攤販等的監督管理，按照省、自治區、直轄市制定的具體管理辦法執行。

第五十四條

食品生產者在本辦法施行前已經取得的生產許可證在有效期內繼續有效。

第五十五條　各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門可以根據本行政區域實際情況，制定有關食品經營許可管理的具體實施辦法。

第五十六條　本辦法自2015年10月1日起施行。

第五篇：食品經營許可管理辦法2015

食品經營許可管理辦法

國家食品藥品監督管理總局

國家食品藥品監督管理總局令

第17號

《食品經營許可管理辦法》已經國家食品藥品監督管理總局局務會議審議通過，現予公布，自2015年10月1日起施行。

局長

畢井泉

2015年8月31日

食品經營許可管理辦法

第一章

總 則

第一條 為規范食品經營許可活動，加強食品經營監督管理，保障食品安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內，從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可。

食品經營許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查，適用本辦法。

第三條 食品經營許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第四條 食品經營許可實行一地一證原則，即食品經營者在一個經營場所從事食品經營活動，應當取得一個食品經營許可證。

第五條 食品藥品監督管理部門按照食品經營主體業態和經營項目的風險程度對食品經營實施分類許可。

第六條 國家食品藥品監督管理總局負責監督指導全國食品經營許可管理工作。

縣級以上地方食品藥品監督管理部門負責本行政區域內的食品經營許可管理工作。

省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門可以根據食品類別和食品安全風險狀況，確定市、縣級食品藥品監督管理部門的食品經營許可管理權限。

第七條 國家食品藥品監督管理總局負責制定食品經營許可審查通則。縣級以上地方食品藥品監督管理部門實施食品經營許可審查，應當遵守食品經營許可審查通則。

第八條 縣級以上食品藥品監督管理部門應當加快信息化建設，在行政機關的網站上公布經營許可事項，方便申請人采取數據電文等方式提出經營許可申請，提高辦事效率。

第二章 申請與受理

第九條 申請食品經營許可，應當先行取得營業執照等合法主體資格。

企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人。

機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦單位食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。

第十條 申請食品經營許可，應當按照食品經營主體業態和經營項目分類提出。

食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂。食品經營者申請通過網絡經營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應當在主體業態后以括號標注。

食品經營項目分為預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食 品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。

列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應當報國家食品藥品監督管理總局批準后執行，并明確標注。具有熱、冷、生、固態、液態等多種情形,難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。

國家食品藥品監督管理總局可以根據監督管理工作需要對食品經營項目類別進行調整。

第十一條 申請食品經營許可，應當符合下列條件：

（一）具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；

（二）具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；

（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（五）法律、法規規定的其他條件。

第十二條 申請食品經營許可，應當向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門提交下列材料：

（一）食品經營許可申請書；

（二）營業執照或者其他主體資格證明文件復印件；

（三）與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件；

（四）食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。

利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、聯系方式、食品經營許可證的公示方法等材料。

申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

第十三條 申請人應當如實向食品藥品監督管理部門提交有關材料和反映真實情況，對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。

第十四條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門對申請人提出的食品經營許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得食品經營許可的，應當即時告知申請人不受理。

（二）申請事項依法不屬于食品藥品監督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。當場告知的，應當將申請材料退回申請人；在5個工作日內告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（五）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應當受理食品經營許可申請。

第十五條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門對申請人提出的申請決定予以受理的，應當出具受理通知書；決定不予受理的，應當出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第三章 審查與決定

第十六條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當對申請人提交的許可申請材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當進行現場核查。僅申請預包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經營許可變更不改變設施和布局的，可以不進行現場核查。

現場核查應當由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于2人。核查人員應當出示有效證件，填寫食品經營許可現場核查表，制作現場核查記錄，經申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應當注明情況。

食品藥品監督管理部門可以委托下級食品藥品監督管理部門，對受理的食品經營許可申請進行現場核查。

核查人員應當自接受現場核查任務之日起10個工作日內，完成對經營場所的現場核查。

第十七條 除可以當場作出行政許可決定的外，縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經本行政機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第十八條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當根據申請材料審查和現場核查等情況，對符合條件的，作出準予經營許可的決定，并自作出決定之日起10 個工作日內向申請人頒發食品經營許可證；對不符合條件的，應當及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴 訟的權利。

第十九條 食品經營許可證發證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。

第二十條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門認為食品經營許可申請涉及公共利益的重大事項，需要聽證的，應當向社會公告并舉行聽證。

第二十一條 食品經營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，縣級以上地方食品藥品監督管理部門在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。

申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起5個工作日內提出聽證申請的，食品藥品監督管理部門應當在20個工作日內組織聽證。聽證期限不計算在行政許可審查期限之內。

第四章 許可證管理

第二十二條 食品經營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

國家食品藥品監督管理總局負責制定食品經營許可證正本、副本式樣。省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門負責本行政區域食品經營許可證的印制、發放等管理工作。

第二十三條 食品經營許可證應當載明：經營者名稱、社會信用代碼（個體經營者為身份證號碼）、法定代表人（負責人）、住所、經營場所、主體業態、經營項目、許可證編號、有效期、日常監督管理機構、日常監督管理人員、投訴舉報電話、發證機關、簽發人、發證日期和二維碼。

在經營場所外設置倉庫（包括自有和租賃）的，還應當在副本中載明倉庫具體地址。

第二十四條 食品經營許可證編號由JY（“經營”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯數字組成。數字從左至右依次為：1位主體業態代碼、2位省（自治區、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區）代碼、6位順序碼、1位校驗碼。

第二十五條 日常監督管理人員為負責對食品經營活動進行日常監督管理的工作人員。日常監督管理人員發生變化的，可以通過簽章的方式在許可證上變更。

第二十六條 食品經營者應當妥善保管食品經營許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓。

食品經營者應當在經營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經營許可證正本。

第五章 變更、延續、補辦與注銷

第二十七條 食品經營許可證載明的許可事項發生變化的，食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門申請變更經營許可。

經營場所發生變化的，應當重新申請食品經營許可。外設倉庫地址發生變化的，食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門報告。

第二十八條 申請變更食品經營許可的，應當提交下列申請材料：

（一）食品經營許可變更申請書；

（二）食品經營許可證正本、副本；

（三）與變更食品經營許可事項有關的其他材料。

第二十九條 食品經營者需要延續依法取得的食品經營許可的有效期的，應當在該食品經營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發證的食品藥品監督管理部門提出申請。

第三十條 食品經營者申請延續食品經營許可，應當提交下列材料：

（一）食品經營許可延續申請書；

（二）食品經營許可證正本、副本；

（三）與延續食品經營許可事項有關的其他材料。

第三十一條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當根據被許可人的延續申請，在該食品經營許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

第三十二條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當對變更或者延續食品經營許可的申請材料進行審查。

申請人聲明經營條件未發生變化的，縣級以上地方食品藥品監督管理部門可以不再進行現場核查。

申請人的經營條件發生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監督管理部門應當就變化情況進行現場核查。

第三十三條 原發證的食品藥品監督管理部門決定準予變更的，應當向申請人頒發新的食品經營許可證。食品經營許可證編號不變，發證日期為食品藥品監督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。

第三十四條 原發證的食品藥品監督管理部門決定準予延續的，應當向申請人頒發新的食品經營許可證，許可證編號不變，有效期自食品藥品監督管理部門作出延續許可決定之日起計算。

不符合許可條件的，原發證的食品藥品監督管理部門應當作出不予延續食品經營許可的書面決定，并說明理由。

第三十五條 食品經營許可證遺失、損壞的，應當向原發證的食品藥品監督管理部門申請補辦，并提交下列材料：

（一）食品經營許可證補辦申請書；

（二）食品經營許可證遺失的，申請人應當提交在縣級以上地方食品藥品監督管理部門網站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經營許可證損壞的，應當提交損壞的食品經營許可證原件。

材料符合要求的，縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當在受理后20個工作日內予以補發。

因遺失、損壞補發的食品經營許可證，許可證編號不變，發證日期和有效期與原證書保持一致。

第三十六條 食品經營者終止食品經營，食品經營許可被撤回、撤銷或者食品經營許可證被吊銷的，應當在30個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門申請辦理注銷手續。

食品經營者申請注銷食品經營許可的，應當向原發證的食品藥品監督管理部門提交下列材料：

（一）食品經營許可注銷申請書；

（二）食品經營許可證正本、副本；

（三）與注銷食品經營許可有關的其他材料。

第三十七條 有下列情形之一，食品經營者未按規定申請辦理注銷手續的，原發證的食品藥品監督管理部門應當依法辦理食品經營許可注銷手續：

（一）食品經營許可有效期屆滿未申請延續的；

（二）食品經營者主體資格依法終止的；

（三）食品經營許可依法被撤回、撤銷或者食品經營許可證依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導致食品經營許可事項無法實施的；

（五）法律法規規定的應當注銷食品經營許可的其他情形。

食品經營許可被注銷的，許可證編號不得再次使用。

第三十八條 食品經營許可證變更、延續、補辦與注銷的有關程序參照本辦法第二章和第三章的有關規定執行。

第六章 監督檢查

第三十九條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當依據法律法規規定的職責，對食品經營者的許可事項進行監督檢查。

第四十條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當建立食品許可管理信息平臺，便于公民、法人和其他社會組織查詢。

縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當將食品經營許可頒發、許可事項檢查、日常監督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經營者食品安全信用檔案，并依法向社會公布；對有不良信用記錄的食品經營者應當增加監督檢查頻次。

第四十一條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門日常監督管理人員負責所管轄食品經營者許可事項的監督檢查，必要時，應當依法對相關食品倉儲、物流企業進行檢查。

日常監督管理人員應當按照規定的頻次對所管轄的食品經營者實施全覆蓋檢查。

第四十二條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門及其工作人員履行食品經營許可管理職責，應當自覺接受食品經營者和社會監督。

接到有關工作人員在食品經營許可管理過程中存在違法行為的舉報，食品藥品監督管理部門應當及時進行調查核實。情況屬實的，應當立即糾正。

第四十三條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當建立食品經營許可檔案管理制度，將辦理食品經營許可的有關材料、發證情況及時歸檔。

第四十四條 國家食品藥品監督管理總局可以定期或者不定期組織對全國食品經營許可工作進行監督檢查；省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門可以定期或者不定期組織對本行政區域內的食品經營許可工作進行監督檢查。

第七章 法律責任

第四十五條 未取得食品經營許可從事食品經營活動的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規定給予處罰。

第四十六條 許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品經營許可的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門給予警告。申請人在1年內不得再次申請食品經營許可。

第四十七條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品經營許可的，由原發證的食品藥品監督管理部門撤銷許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款。被許可人在3年內不得再次申請食品經營許可。

第四十八條 違反本辦法第二十六條第一款規定，食品經營者偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓食品經營許可證的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告，并處1萬元以下罰款；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第二十六條第二款規定，食品經營者未按規定在經營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經營許可證的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正；拒不改正的，給予警告。

第四十九條 違反本辦法第二十七條第一款規定，食品經營許可證載明的許可事項發生變化，食品經營者未按規定申請變更經營許可的，由原發證的食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。

違反本辦法第二十七條第二款規定或者第三十六條第一款規定，食品經營者外設倉庫地址發生變化，未按規定報告的，或者食品經營者終止食品經營，食品經營 許可被撤回、撤銷或者食品經營許可證被吊銷，未按規定申請辦理注銷手續的，由原發證的食品藥品監督管理部門責令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000 元以下罰款。

第五十條 被吊銷經營許可證的食品經營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起5年內不得申請食品生產經營許可，或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。

第五十一條 食品藥品監督管理部門對不符合條件的申請人準予許可，或者超越法定職權準予許可的，依照《中華人民共和國食品安全法》第一百四十四條的規定給予處分。

第八章 附 則

第五十二條 本辦法下列用語的含義：

（一）單位食堂，指設于機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等，供應內部職工、學生等集中就餐的餐飲服務提供者；

（二）預包裝食品，指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內具有統一的質量或體積標識的食品；

（三）散裝食品，指無預先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品；

（四）熱食類食品，指食品原料經粗加工、切配并經過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等；

（五）冷食類食品，指一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

（六）生食類食品，一般特指生食水產品；

（七）糕點類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經焙烤等工藝現場加工而成的食品，含裱花蛋糕等；

（八）自制飲品，指經營者現場制作的各種飲料，含冰淇淋等；

（九）中央廚房，指由餐飲單位建立的，具有獨立場所及設施設備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經營者；

（十）集體用餐配送單位，指根據服務對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經營者；

（十一）其他類食品，指區域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。

本辦法所稱的特殊醫學用途配方食品，是指國家食品藥品監督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場、超市等食品銷售場所銷售的特殊醫學用途配方食品。

第五十三條 對食品攤販等的監督管理，按照省、自治區、直轄市制定的具體管理辦法執行。

第五十四條 食品經營者在本辦法施行前已經取得的許可證在有效期內繼續有效。

第五十五條 各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門可以根據本行政區域實際情況，制定有關食品經營許可管理的具體實施辦法。

第五十六條 本辦法自2015年10月1日起施行。