第一篇：食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)問(wèn)題匯總

食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)問(wèn)題匯總，值得收藏！！

目錄

一、關(guān)于提交資料的問(wèn)題

二、關(guān)于業(yè)態(tài)歸類的問(wèn)題

三、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目歸類問(wèn)題

四、許可證登記事項(xiàng)說(shuō)明

五、換證說(shuō)明

六、其他需要明確的問(wèn)題

一、關(guān)于提交資料的問(wèn)題

關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)許可需提交的相關(guān)資料，主要包括以下幾類： ★申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可提交的資料包括：

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；

（三）與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；

（四）食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。

申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

★申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可提交的資料包括：

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；

（三）與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。★申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可提交的資料包括：

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；

（三）與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。★實(shí)施細(xì)則規(guī)定提交的資料包括：

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證等主體資格證明（復(fù)印件，并提供原件核對(duì)）。申請(qǐng)單位食堂許可，應(yīng)當(dāng)提交開辦者的法人登記證、社團(tuán)登記證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體證明文件；

（三）法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）、食品安全管理員的身份證明（復(fù)印件）；

（四）與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；

（五）企業(yè)食品安全管理制度。

其他特殊情形需要提交的資料已經(jīng)明確。1.關(guān)于食品安全管理員證書的問(wèn)題：

根據(jù)《食品安全法》和《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的規(guī)定，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有專職或兼職食品安全管理員，因此所有的食品經(jīng)營(yíng)者都應(yīng)當(dāng)填報(bào)食品安全管理員。食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核。取得國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的，可以免于考核。（國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)可：公共營(yíng)養(yǎng)師、食品工程師、食品檢測(cè)師、食品營(yíng)銷師等）。考慮到目前的實(shí)際情況，對(duì)規(guī)模較小、僅從事簡(jiǎn)單的食品銷售或制售的食品經(jīng)營(yíng)者如食雜店和小餐飲，可以不用提交食品安全管理員培訓(xùn)證書。

《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于餐飲服務(wù)食品安全管理員的管理辦法》未修訂或廢止前，除小餐飲外的其他餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和單位食堂應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按規(guī)定提供食品安全管理員培訓(xùn)證書。

2.房產(chǎn)用途證明的問(wèn)題：按照商事登記制度改革精神和提交資料清單，沒有此項(xiàng)要求，但為了避免發(fā)證后帶來(lái)的投訴等問(wèn)題，受理資料或現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)如果發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬于不宜從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的區(qū)域如江河海邊或者非商業(yè)性質(zhì)的住宅區(qū)內(nèi)，可以啟動(dòng)聽證程序。

依據(jù)：【食品經(jīng)營(yíng)寶典】 《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》：第二十條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。第二十一條 食品經(jīng)營(yíng)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。

3.場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施平面布局流程圖：應(yīng)當(dāng)提交，與第四項(xiàng)要求“食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件”相對(duì)應(yīng)。

4.食品安全設(shè)備設(shè)施清單：包括冷凍冷藏保鮮、清洗、消毒、保潔、三防等設(shè)備實(shí)施，可以提交清單上傳。監(jiān)管端可不錄入。

5.從業(yè)人員名單和健康證明：許可時(shí)根據(jù)實(shí)際情況提交，尚未招收從業(yè)人員的食品經(jīng)營(yíng)者可不提交。監(jiān)管端不需逐一錄入從業(yè)人員名單，可以文件的形式上傳或?qū)搿?/p>

按照《食品安全法》第四十五條第二款，從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證后，方可上崗工作。對(duì)于非接觸直接入口食品的從業(yè)人員如預(yù)包裝食品銷售者、餐館收銀員、洗碗工、保安等，不需提交從業(yè)人員健康證明。原申辦《保健食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可證》需要提交兩個(gè)人的健康證和上崗證，現(xiàn)在不需要提交。直接入口食品指可以直接食用的、無(wú)包裝的食品。有完整密封包裝的食品不屬直接入口食品。6.食品安全管理制度：非注冊(cè)為企業(yè)性質(zhì)的食品銷售經(jīng)營(yíng)者和中小型餐館、糕點(diǎn)店、飲品店、小餐飲可不提交。單位食堂需要提交食品安全管理制度。7.藥店經(jīng)營(yíng)嬰幼兒配方奶粉提交材料： 按照國(guó)家總局《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》，并未對(duì)藥店經(jīng)營(yíng)嬰幼兒配方乳粉提交資料提出特殊要求，所以之前有關(guān)文件規(guī)定的無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣藥品等商品被有關(guān)監(jiān)管部門予以處罰的記錄、具有提供食品安全消費(fèi)專業(yè)指導(dǎo)的人員和能力證明及參照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求建立健全各項(xiàng)管理制度等資料無(wú)須提交。

8.銷售散裝熟食、散裝酒的材料提交特別規(guī)定：申請(qǐng)銷售散裝熟食制品、散裝酒的，應(yīng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或《食品小作坊登記證》等有效的許可證明材料。

沒有合法、明確來(lái)源的，不得受理其許可申請(qǐng)；不允許在家里制作熟食、散裝酒拿到市場(chǎng)上銷售，除非該加工場(chǎng)所取得許可。

二、關(guān)于業(yè)態(tài)歸類的問(wèn)題【食品經(jīng)營(yíng)寶典】 1.食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)【食品經(jīng)營(yíng)寶典】

分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。中央廚房和集體用餐配送不在作為一個(gè)業(yè)態(tài)類型，而是作為備注項(xiàng)目。申請(qǐng)者應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況申報(bào)一種主體業(yè)態(tài)。對(duì)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的食品經(jīng)營(yíng)者，主體業(yè)態(tài)按其主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目歸類。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按其實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍多選。食品銷售經(jīng)營(yíng)者在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行熱食類、冷食類、生食類、糕點(diǎn)和飲品等食品加工制售，相應(yīng)按第二類或第四類許可核查要求進(jìn)行核查。

職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食堂原則上不得申請(qǐng)生食類食品制售項(xiàng)目。

例：過(guò)去很多企事業(yè)單位、學(xué)校食堂的餐飲服務(wù)許可證都是以餐飲服務(wù)公司申辦，以后不許這樣辦理了。必須以這個(gè)單位的主體申請(qǐng)。以前辦證的如到期后都要改過(guò)來(lái)。至于一些單位食堂承包給餐飲服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)，無(wú)論是以協(xié)議或合同形式來(lái)承包，主體必須是單位食堂。依據(jù)：《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》中明確規(guī)定，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

2.食品貿(mào)易商【食品經(jīng)營(yíng)寶典】

不以直接面向消費(fèi)者銷售食品為主要經(jīng)營(yíng)形式的食品經(jīng)營(yíng)者，包括食品批發(fā)商、食品代理銷售商等。

3.小餐飲劃分問(wèn)題【食品經(jīng)營(yíng)寶典】

小餐飲指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在 50㎡ 以下的食品現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營(yíng)者，加工制作即食食品且直接提供銷售給消費(fèi)者。

50㎡以上的小吃店等以及非食品經(jīng)營(yíng)為主要經(jīng)營(yíng)范圍的經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)其供應(yīng)主要品種和規(guī)模相應(yīng)歸類到中小型餐館、糕點(diǎn)店或飲品店。如一些規(guī)模比較大的粥粉面店可以歸類到餐館；娛樂(lè)場(chǎng)所自助餐供應(yīng)的歸到餐館，以供應(yīng)酒水飲料為主的歸到飲品店。4.糕點(diǎn)店【食品經(jīng)營(yíng)寶典】

現(xiàn)場(chǎng)制售糕點(diǎn)、面點(diǎn)的，主體業(yè)態(tài)應(yīng)當(dāng)選擇餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，具體業(yè)態(tài)按經(jīng)營(yíng)面積劃分，如果經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在50平方米以上，歸入糕點(diǎn)店；面積在50平方米（含50平方米）以下的，歸入小餐飲。

銷售非現(xiàn)場(chǎng)制作的糕點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者，屬于食品銷售經(jīng)營(yíng)者。連鎖糕點(diǎn)門店僅銷售總部配送的糕點(diǎn)，領(lǐng)取食品銷售類別的食品經(jīng)營(yíng)許可證。如果現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)有糕點(diǎn)制作加工行為，則領(lǐng)取餐飲服務(wù)類別的食品經(jīng)營(yíng)許可證。連鎖糕點(diǎn)店的總部應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證。如果領(lǐng)取中央廚房類別的食品經(jīng)營(yíng)許可證，產(chǎn)品只可配送到本企業(yè)的下屬門店，且不得加工配送三明治、裱花蛋糕等冷加工糕點(diǎn)。5.食雜店和便利店的區(qū)別【食品經(jīng)營(yíng)寶典】

食雜店，指以柜臺(tái)式或與自選式相結(jié)合方式銷售酒、飲料、休閑食品為主，獨(dú)立、傳統(tǒng)的無(wú)明顯品牌形象，規(guī)模較小，以零售為主的一種食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。便利店，指以自選式或與柜臺(tái)式相結(jié)合方式銷售食品，有明顯統(tǒng)一連鎖品牌形象，規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)方式以零售為主的一種食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。

兩者區(qū)別主要在于是否有“明顯統(tǒng)一連鎖品牌形象”。6.食品專賣店【食品經(jīng)營(yíng)寶典】

無(wú)法歸類到商場(chǎng)超市、便利店、食雜店，只銷售單一的一類食品或者某種品牌食品的食品銷售經(jīng)營(yíng)者。比如，酒類專賣店、茶葉專賣店、桶裝水專賣店、保健食品專賣店等。規(guī)模較小的銷售燒鹵熟肉、糕點(diǎn)等的食品銷售經(jīng)營(yíng)者，可歸入食雜店。7.燒臘檔【食品經(jīng)營(yíng)寶典】

如果燒臘檔僅從事燒臘的銷售，則其主體業(yè)態(tài)應(yīng)當(dāng)為食品銷售者，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為“散裝熟食”；如果有現(xiàn)場(chǎng)加工制作行為的，歸為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。8.食品經(jīng)營(yíng)連鎖企業(yè)總部如何界定？

規(guī)模較大的連鎖企業(yè)在工商登記時(shí)其名稱已經(jīng)反映出來(lái)了,但不是有分店的經(jīng)營(yíng)者都注冊(cè)為了連鎖企業(yè)。從有利于防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)的角度,有3家(含3家)以上門店的食品經(jīng)營(yíng)者都可以納入這一類管理。

9.外賣送餐、給展會(huì)送餐的單位怎么辦證？是否需要特別標(biāo)注？ 按規(guī)定，只有取得許可的集體用餐配送單位才有資質(zhì)批量送餐。

三、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目歸類問(wèn)題【食品經(jīng)營(yíng)寶典】 1.散裝熟食指的是燒鹵熟肉制品；

2.食品銷售經(jīng)營(yíng)者將預(yù)包裝食品拆封、簡(jiǎn)單加熱提供給消費(fèi)者即時(shí)食用的,列為散裝食品銷售，不需在許可證上專門標(biāo)注制售類的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

此項(xiàng)規(guī)定主要是針對(duì)便利店、食雜店現(xiàn)場(chǎng)烤腸、蒸包、煮肉丸等的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，食品以預(yù)包裝冷凍食品為主。

3.餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供給就餐者現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)的酒水飲料等非自制食品，不需在許可證上專門標(biāo)注銷售類的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。如果在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售非現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)的非自制食品，需申請(qǐng)銷售類的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

4.生食類食品主要指的是生食海產(chǎn)品，沙律屬于冷食類食品。壽司視其原料，按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。

5.酒類銷售應(yīng)根據(jù)其包裝形式，歸入預(yù)包裝食品或散裝食品銷售。

6.列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。各地不得自行確定其他類食品的品種。

四、許可證登記事項(xiàng)說(shuō)明【食品經(jīng)營(yíng)寶典】 1.經(jīng)營(yíng)者名稱【食品經(jīng)營(yíng)寶典】

應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證等主體資格證明上標(biāo)注的名稱一致。2.社會(huì)信用代碼【食品經(jīng)營(yíng)寶典】 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕33號(hào)），自2015年10月1日起將推行實(shí)施社會(huì)信用代碼。對(duì)于領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人，應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)注的社會(huì)信用代碼內(nèi)容保持一致，經(jīng)營(yíng)者為個(gè)體工商戶的，則填寫經(jīng)營(yíng)者有效身份證號(hào)碼；無(wú)社會(huì)信用代碼的填寫營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼。根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織機(jī)構(gòu)，其組織機(jī)構(gòu)代碼與機(jī)關(guān)事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證、民辦非企業(yè)法人登記證等登記證證號(hào)一次申領(lǐng)辦理，取得唯一的社會(huì)信用代碼，因此應(yīng)當(dāng)填寫法人登記證上標(biāo)注的社會(huì)信用代碼。此類申請(qǐng)人在按規(guī)定取得社會(huì)信用代碼之前，許可證社會(huì)信用代碼可暫時(shí)填寫組織機(jī)構(gòu)代碼。

3.住所

【食品經(jīng)營(yíng)寶典】

應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明標(biāo)注的內(nèi)容保持一致。4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

填寫申辦經(jīng)營(yíng)者實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)行為的實(shí)際地點(diǎn)，不一定與營(yíng)業(yè)執(zhí)照地址一致。如有多個(gè)經(jīng)營(yíng)地址，應(yīng)當(dāng)分別取得許可。

5.蓋公章的位置【食品經(jīng)營(yíng)寶典】 應(yīng)當(dāng)將公章蓋在“發(fā)證機(jī)關(guān)”一欄上。6.日常監(jiān)管人員的填寫【食品經(jīng)營(yíng)寶典】 按照總局的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)填寫具體人員，不少于2人。日常監(jiān)管人員發(fā)生變化的，可以通過(guò)簽章的方式在許可證上變更。日常監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)為有正式編制的執(zhí)法人員。7.日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的填寫【食品經(jīng)營(yíng)寶典】

根據(jù)總局的意見，如果縣區(qū)局對(duì)監(jiān)管所有明確授權(quán)，可以填監(jiān)管所。8．簽發(fā)人的填寫【食品經(jīng)營(yíng)寶典】

應(yīng)當(dāng)填寫發(fā)證機(jī)關(guān)最后批準(zhǔn)人姓名。如有多個(gè)，以主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的批準(zhǔn)人為簽發(fā)人。9.網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的標(biāo)注【食品經(jīng)營(yíng)寶典】 按照省局實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，只有無(wú)實(shí)體門店的網(wǎng)絡(luò)食品銷售商需要在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。有實(shí)體門店的食品經(jīng)營(yíng)者同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的，不須在許可證上進(jìn)行標(biāo)注。10.主體業(yè)態(tài)的填寫【食品經(jīng)營(yíng)寶典】

食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。11.經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的填寫【食品經(jīng)營(yíng)寶典】 熱食、冷食類等。

12.有效期的填寫【食品經(jīng)營(yíng)寶典】 5年（以前是3年）。

五、換證說(shuō)明【食品經(jīng)營(yíng)寶典】

1.換證程序適用范圍【食品經(jīng)營(yíng)寶典】

對(duì)在2015年10月1日至12月31日食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施過(guò)渡期，領(lǐng)取了有效期至2015年12月31日的《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》和保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生許可證的食品經(jīng)營(yíng)者，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知經(jīng)營(yíng)者在2016年1月31日前換領(lǐng)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，逾期不辦視為無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

2.食品經(jīng)營(yíng)者持有的《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》《保健品經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生許可證》只有一個(gè)證過(guò)了有效期的處理方式。

如果經(jīng)營(yíng)者原持有的若干涉及食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的許可證有一個(gè)證到期或過(guò)期，應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營(yíng)者同時(shí)繳銷其他許可證，并按新的規(guī)定新申辦《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。舊證的注銷使用舊系統(tǒng)。

3.過(guò)渡期發(fā)放的許可證換證有效期的計(jì)算 按照換證申請(qǐng)辦理時(shí)間，重新計(jì)算有效期。

六、其他需要明確的問(wèn)題【食品經(jīng)營(yíng)寶典】 1.可不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的情形【食品經(jīng)營(yíng)寶典】

僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品）、食品經(jīng)營(yíng)管理等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目； 從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售、食品自動(dòng)售貨銷售；

食品經(jīng)營(yíng)許可變更、延續(xù)、補(bǔ)辦等不改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和布局的。

2.省局實(shí)施細(xì)則沒正式實(shí)施前，許可核查過(guò)程中應(yīng)使用哪種現(xiàn)場(chǎng)核查表和文書？

可使用實(shí)施細(xì)則文稿中所附核查表。3.材料上傳的問(wèn)題【食品經(jīng)營(yíng)寶典】

3.1 過(guò)渡期的證進(jìn)行換證時(shí)，是不是要上傳原來(lái)的申請(qǐng)材料？ 需要在系統(tǒng)里補(bǔ)充完善相關(guān)材料。

3.2 是否一定要上傳紙質(zhì)資料？【食品經(jīng)營(yíng)寶典】

系統(tǒng)開發(fā)要求上傳紙質(zhì)資料是為了完善經(jīng)營(yíng)者的檔案資料，因?yàn)椴糠旨堎|(zhì)資料如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局圖，與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件是沒有對(duì)應(yīng)的填報(bào)流程的。此外,更重要的是信息化監(jiān)管的需要,確保以后日常監(jiān)管時(shí)可以隨時(shí)調(diào)取經(jīng)營(yíng)者檔案查閱。因此，要求各地盡可能的上傳資料。如果確實(shí)因設(shè)備設(shè)施等問(wèn)題暫時(shí)無(wú)法上傳，應(yīng)當(dāng)盡快完善相關(guān)設(shè)備實(shí)施。

4.單位食堂的辦證問(wèn)題【食品經(jīng)營(yíng)寶典】

4.1托管機(jī)構(gòu)需不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可證？應(yīng)當(dāng)歸入哪種具體業(yè)態(tài)？ 取得主體資格的托管機(jī)構(gòu)可以申辦“單位食堂”類別的食品經(jīng)營(yíng)許可證。歸入其他食堂。

4.2學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)單位食堂的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是填什么？ 許可表單的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)只有四種，前三種是針對(duì)在工商部門登記的企業(yè)法人、個(gè)體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社。因?yàn)閷W(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、不對(duì)外營(yíng)業(yè)的機(jī)關(guān)單位食堂是不需要去工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)歸為其他。托幼機(jī)構(gòu)一般指的是幼兒園。

4.3 按照以往的做法，不少教育部門要求學(xué)校、幼兒園要先行辦理餐飲服務(wù)許可證才能獲得辦學(xué)許可證、法人登記證等主體資格證明。食品經(jīng)營(yíng)許可證是否也是上述證件的前置許可？如果不是，該如何辦理？

食品經(jīng)營(yíng)許可不是辦理學(xué)許可證、法人登記證等主體資格證明的前置許可。2015年10月1日實(shí)施的《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第九條規(guī)定，申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格證明。因此，各地食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟逃块T，要求幼兒園等教育機(jī)構(gòu)必須獲得合法主體資格證明后，再申辦食品經(jīng)營(yíng)許可。4.4學(xué)校幼兒園的社會(huì)信用代碼是填寫辦學(xué)許可證號(hào)或者組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)嗎 按照總局的填寫說(shuō)明，目前還沒有取得社會(huì)信用代碼的，填寫組織機(jī)構(gòu)代碼。4.5 學(xué)校食堂許可證的單位名稱是打?qū)W校還是學(xué)校食堂？

學(xué)校食堂以及其他單位食堂食品經(jīng)營(yíng)許可證上的單位名稱應(yīng)當(dāng)表述為學(xué)校食堂，公司職工食堂，工廠職工食堂等。

4.6 學(xué)校小賣部的辦證問(wèn)題【食品經(jīng)營(yíng)寶典】

如果學(xué)校的小賣部與食堂是在同一場(chǎng)所，而且由同一個(gè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)，可以在“學(xué)校食堂”經(jīng)營(yíng)許可證的基礎(chǔ)上，增加銷售類的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。如果與食堂不是同一經(jīng)營(yíng)者，或者不在同一個(gè)地方，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。5.一照多址怎么辦許可證？ 按照商事登記制度的規(guī)定，營(yíng)業(yè)執(zhí)照可能出現(xiàn)“一照多址”。其中法人企業(yè)的住所是唯一的，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以多個(gè)。而食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施“一地一證”，因此按照總局的規(guī)定，住所與營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)注內(nèi)容一致，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是填寫獲證經(jīng)營(yíng)者實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)的具體地址，如有多個(gè)經(jīng)營(yíng)地址的，要分別領(lǐng)取許可，因此就會(huì)出現(xiàn)許可證上的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與營(yíng)業(yè)執(zhí)照不一致的情況。但也僅限于法人企業(yè)。

根據(jù)國(guó)家總局“一地一證”和食品經(jīng)營(yíng)許可唯一性的原則，對(duì)于一照多址的企業(yè)，其多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)分別辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。但不同地址的許可證應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)者名稱后面按照一定的規(guī)則加上后綴加以區(qū)別。比如公司是一照多址企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有多個(gè)，不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)者名稱可以分別定為公司北京路店、公司天河店。具體如何命名由發(fā)證部門與申請(qǐng)人商定，但不宜用數(shù)字或字母區(qū)分。6.一址多照的問(wèn)題【食品經(jīng)營(yíng)寶典】 一個(gè)地址如果注冊(cè)了多個(gè)食品經(jīng)營(yíng)者，并且實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所也在同一地址的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可。在滿足許可條件，與各經(jīng)營(yíng)者所經(jīng)營(yíng)的食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的情況下，可以同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)放多個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。

不允許同一場(chǎng)所發(fā)放2個(gè)（含2個(gè)）以上的主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的食品經(jīng)營(yíng)許可證。7.食品經(jīng)營(yíng)許可證餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要標(biāo)注最大就餐人數(shù)嗎？ 食品加工區(qū)的面積比例已經(jīng)在核查中有相關(guān)規(guī)定。餐館的就餐人數(shù)是分散的，所以無(wú)需標(biāo)注就餐人數(shù)。單位食堂是否需要標(biāo)注就餐人數(shù)，待根據(jù)實(shí)際情況研究后定。8.銷售五谷雜糧、茶葉、干果的應(yīng)當(dāng)選取什么經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目？

如果所銷售的五谷雜糧、茶葉、干果是由領(lǐng)取了生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的，則應(yīng)當(dāng)選取預(yù)包裝或散裝食品銷售。如果是農(nóng)民自產(chǎn)自銷的，則屬于食用農(nóng)產(chǎn)品，不用申辦食品經(jīng)營(yíng)許可。

9.①臨街或臨路店鋪內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制作焼鹵熟肉或糖餅糕點(diǎn)等食品，并現(xiàn)場(chǎng)售賣的，是應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》還是應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)《小作坊登記證》？②如果是申請(qǐng)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，那么其主體業(yè)態(tài)應(yīng)歸入食品銷售經(jīng)營(yíng)者還是歸入餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者？

如果該店加工的食品直接銷售給消費(fèi)者，而非配送給其他食品經(jīng)營(yíng)者銷售，則應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，主體業(yè)態(tài)應(yīng)當(dāng)歸入餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。如果同時(shí)供應(yīng)其他食品經(jīng)營(yíng)者銷售，則應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取《小作坊登記證》。10.市場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制售面條、餃子等半成品，是不是領(lǐng)取《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，主體業(yè)態(tài)是什么？經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是什么？

對(duì)于市場(chǎng)內(nèi)的一些規(guī)模較小、進(jìn)行簡(jiǎn)單食品半成品加工制作并直接面向消費(fèi)者銷售的，各地可以結(jié)合實(shí)際研究發(fā)放散裝食品銷售類項(xiàng)目的食品經(jīng)營(yíng)許可證。

11.申請(qǐng)人開發(fā)APP軟件，用戶通過(guò)軟件下單購(gòu)物，然后由該公司代為到各大賣場(chǎng)采購(gòu)并配送至用戶手中，配送的食品包括預(yù)包裝食品（含嬰幼兒奶粉）及粥、粉、面、飯等快餐。但該公司只有辦公室，不設(shè)倉(cāng)庫(kù)，不存貨。怎么發(fā)證？

此類經(jīng)營(yíng)者可視為無(wú)實(shí)體門店的網(wǎng)絡(luò)食品銷售者，核發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

12.如果有經(jīng)營(yíng)者主要從事食堂或一些酒店的食品原料配送，其中蔬菜肉類等是從市場(chǎng)采購(gòu)或自己種植基地獲取再分別配送，而大米面粉等預(yù)包裝食品則是直接聯(lián)系廠家或經(jīng)銷商配送到食堂或酒店，但是經(jīng)營(yíng)者未設(shè)倉(cāng)庫(kù)。如何許可？

此類經(jīng)營(yíng)者不同于專業(yè)食品物流企業(yè)，不論其有無(wú)倉(cāng)庫(kù)和門店，都是在從事食品銷售行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)食品進(jìn)出貨查驗(yàn)和配送等食品經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任，因此，除僅配送食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者外,其他從事此類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)取得許可。其主體業(yè)態(tài)歸入食品銷售經(jīng)營(yíng)者，具體業(yè)態(tài)可根據(jù)其經(jīng)營(yíng)方式、規(guī)模等歸為食品貿(mào)易商或網(wǎng)絡(luò)食品銷售商。13.美食節(jié)怎么辦證只要原來(lái)有證的經(jīng)營(yíng)者就允許參加嗎？

美食節(jié)、展銷會(huì)上的食品經(jīng)營(yíng)只是臨時(shí)性的，不須另外申辦食品經(jīng)營(yíng)許可。但是食品藥品監(jiān)管部門必須要求美食節(jié)、展銷會(huì)的舉辦方應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，禁止無(wú)證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

14.食用酒精銷售者能辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證嗎？

生產(chǎn)食用酒精需要領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證,因此, 銷售食用酒精應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。15.從事專業(yè)食品物流需不需要辦食品經(jīng)營(yíng)許可？ 不需要辦理。

16.泡制藥酒是否屬于自釀酒？食品經(jīng)營(yíng)者允許銷售自制泡制藥酒嗎？

泡制藥酒不屬于自釀酒。自釀酒是指使用糧食等原料，按照一定的工藝，加工釀制出的含一定濃度酒精的飲料。泡制藥酒是在成品酒里加上各種藥材浸泡而成。食品經(jīng)營(yíng)者禁止銷售自制泡制藥酒，可以銷售合法酒類生產(chǎn)企業(yè)的正規(guī)產(chǎn)品。

17.中央廚房配送的涼茶店可否發(fā)放銷售的項(xiàng)目？由申辦了生產(chǎn)許可的生產(chǎn)廠家配送的涼茶經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)歸入哪一類？

按照目前涼茶店的具體經(jīng)營(yíng)模式，其除了復(fù)熱涼茶外，還向消費(fèi)者提供服務(wù)設(shè)施，具有餐飲服務(wù)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)歸入餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，具體業(yè)態(tài)是飲品店（50平方米以下可歸入小餐飲）。全部銷售預(yù)包裝涼茶店的經(jīng)營(yíng)者歸入食品銷售經(jīng)營(yíng)者。

18.2016年1月1日前已提交申請(qǐng)但尚未許可的申請(qǐng)如何辦理？ 由于食品經(jīng)營(yíng)許可系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與舊的流通許可、餐飲服務(wù)許可系統(tǒng)相差很大。新舊系統(tǒng)目前無(wú)法交換數(shù)據(jù)。所以，所有未審批的申請(qǐng)，都應(yīng)當(dāng)補(bǔ)齊資料，轉(zhuǎn)入新的系統(tǒng)，審查發(fā)放《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

19.目前我省的經(jīng)營(yíng)許可系統(tǒng)能否與各地的網(wǎng)上辦事大廳對(duì)接？ 省局屆時(shí)會(huì)制定數(shù)據(jù)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給給各地市，各地按要求與當(dāng)?shù)卣畔⒐芾聿块T進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接。

20.食品生產(chǎn)企業(yè)在網(wǎng)上銷售自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，是否需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證？ 如果該生產(chǎn)廠已經(jīng)領(lǐng)取了食品生產(chǎn)許可證，不需辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

21.食品經(jīng)營(yíng)者即無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證又無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由哪個(gè)機(jī)構(gòu)取締的問(wèn)題。無(wú)論是新修定的《食安法》，還是《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》（試行）均為提到“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”這個(gè)詞。“準(zhǔn)許可，誰(shuí)監(jiān)管”原則，從有利于工作的角度，建議由個(gè)體機(jī)構(gòu)統(tǒng)一取締。

第二篇：食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料

食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料

一、食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料

1、食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書；

2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；

3、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明復(fù)印件；

4、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；

5、保證食品安全的規(guī)章制度；

6、從事接觸直接入口食品工作的人員健康體檢合格證明；

7、符合相關(guān)規(guī)定的食品安全管理人員培訓(xùn)證明資料；

8、配備專職餐飲服務(wù)食品安全管理人員證明資料（大型以上餐館、學(xué)校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位提供）；

9、生活飲用水安全證明（餐飲類提供）；

10、禁止使用亞硝酸鹽承諾書（餐飲類提供）；

11、法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽署的保證聲明；

12、食品藥品監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

備注：

1、利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。

2、申請(qǐng)銷售散裝熟食的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》等證明材料復(fù)印件。

3、無(wú)實(shí)體門店的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者不得申請(qǐng)食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售項(xiàng)目。

4、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂不得申請(qǐng)生（冷）食類食品制售和裱花糕點(diǎn)制售項(xiàng)目。

5、申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

二、食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)材料

1、變更經(jīng)營(yíng)者名稱

（1）食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書；

（2）變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件原件及復(fù)印件 ；

（3）食品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本（原件）；

（4）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件 ；

（5）與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

2、變更法定代表人（負(fù)責(zé)人）（個(gè)體工商戶除外）

（1）食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書；

（2）變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件復(fù)印件；

（3）食品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本（原件）；

（4）變更后的法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件 ；

（5）與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

3、變更主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

（1）食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書

（2）變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件復(fù)印件（3）食品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本（原件）

（4）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證原件及復(fù)印件

（5）與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；

（6）與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料

4、變更住所（住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不一致的情況）（1）食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書

（2）變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件復(fù)印件（3）食品經(jīng)營(yíng)許可證正副本（原件）（4）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件（5）與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料

備注：

1、食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，遞交變更申請(qǐng)

2、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可

3、外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的，應(yīng)向食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告

4、申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

三、食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)材料

1、食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書

2、食品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本（原件）

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件原件及復(fù)印件

4、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件

5、從業(yè)人員健康檢查證明復(fù)印件

6、食品經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備布局、操作流程等有無(wú)變化的說(shuō)明材料

7、與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料

申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

四、食品經(jīng)營(yíng)許可補(bǔ)辦申請(qǐng)材料

1、食品經(jīng)營(yíng)許可補(bǔ)辦申請(qǐng)書；

2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件復(fù)印件；

3、食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件；

4、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件 ；

5、與補(bǔ)辦食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

五、食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)

1、食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書

2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件復(fù)印件

3、食品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本原件（原件遺失的，須提交縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料）

4、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件

5、與注銷食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料

申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

第三篇：食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法

食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法

（審簽稿）

第一章

總　則

第一條　為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條　食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第四條　食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。

第五條

食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)施分類許可。

第六條

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營(yíng)許可管理權(quán)限。

第七條

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可審查，應(yīng)當(dāng)遵守食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則。

第八條

縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加快信息化建設(shè)，在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，提高辦事效率。

第二章

申請(qǐng)與受理

第九條

申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。

企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

第十條

申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出。

食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。

食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。

列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目類別進(jìn)行調(diào)整。

第十一條

申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

（二）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條

申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；

（三）與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；

（四）食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。

申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

第十三條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書等材料上簽名或者蓋章。

第十四條

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；

（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。

第十五條

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說(shuō)明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第三章

審查與決定

第十六條

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經(jīng)營(yíng)許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門，對(duì)受理的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十七條　除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第十八條　縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的決定，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十九條

食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。

第二十條　縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。

第二十一條　食品經(jīng)營(yíng)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。

申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。聽證期限不計(jì)算在行政許可審查期限之內(nèi)。

第四章　許可證管理

第二十二條　食品經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本式樣。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品經(jīng)營(yíng)許可證的印制、發(fā)放和管理。

第二十三條　食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營(yíng)者名稱、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。

在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉(cāng)庫(kù)具體地址。

第二十四條　食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)由JY（“經(jīng)營(yíng)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位省（自治區(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。

第二十五條

日常監(jiān)督管理人員為負(fù)責(zé)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理的工作人員。日常監(jiān)督管理人員發(fā)生變化的，可以通過(guò)簽章的方式在許可證上變更。

第二十六條　食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營(yíng)許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證正本。

第五章　變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷

第二十七條　食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第二十八條

申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；

（三）與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

第二十九條　食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。

第三十條

食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；

（三）與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

第三十一條

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng)，在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第三十二條

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第三十三條

原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。

第三十四條

原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。

不符合許可條件的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的書面決定，并說(shuō)明理由。

第三十五條　食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；

食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。

材料符合要求的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。

第三十六條　食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。

食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；

（三）與注銷食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。

第三十七條　有下列情形之一，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷手續(xù)：

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；

（二）食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的；

（三）食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。

食品經(jīng)營(yíng)許可被注銷的，許可證編號(hào)不得再次使用。

第三十八條

食品經(jīng)營(yíng)許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章　監(jiān)督檢查

第三十九條　縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十條　縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺(tái)，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營(yíng)許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。

第四十一條

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督管理人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)食品倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。

日常監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施全覆蓋檢查。

第四十二條

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員履行食品經(jīng)營(yíng)許可管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)監(jiān)督。

接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營(yíng)許可管理過(guò)程中存在違法行為的舉報(bào)，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。

第四十三條

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)許可檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。

第四十四條

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局可以定期或者不定期組織對(duì)全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以定期或者不定期組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七章

法律責(zé)任

第四十五條

未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。

第四十六條　許可申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告。申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。

第四十七條　被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷許可，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。被許可人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。

第四十八條

違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告。

第四十九條

違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化，未按規(guī)定報(bào)告的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000元以下罰款。

第五十條

被吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的食品經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。

第五十一條

食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可，或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可的，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十四條的規(guī)定給予處分。

第八章　附　則

第五十二條

本辦法下列用語(yǔ)的含義：

（一）單位食堂，指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者；

（二）預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品；

（三）散裝食品，指無(wú)預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無(wú)包裝和帶非定量包裝的食品；

（四）熱食類食品，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過(guò)蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等；

（五）冷食類食品，指一般無(wú)需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

（六）生食類食品，一般特指生食水產(chǎn)品；

（七）糕點(diǎn)類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品，含裱花蛋糕等；

（八）自制飲品，指經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料，含冰淇淋等；

（九）中央廚房，指由餐飲單位建立的，具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營(yíng)者；

（十）集體用餐配送單位，指根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)者；

（十一）其他類食品，指區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。

本辦法所稱的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，是指國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局按照分類管理原則確定的可以在商場(chǎng)、超市等食品銷售場(chǎng)所銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。

第五十三條

對(duì)食品攤販等的監(jiān)督管理，按照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。

第五十四條

食品生產(chǎn)者在本辦法施行前已經(jīng)取得的生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

第五十五條　各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)許可管理的具體實(shí)施辦法。

第五十六條　本辦法自2015年10月1日起施行。

第四篇：食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法2015

食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令

第17號(hào)

《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》已經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年10月1日起施行。

局長(zhǎng)

畢井泉

2015年8月31日

食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法

第一章

總 則

第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條 食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第四條 食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。

第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)施分類許可。

第六條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營(yíng)許可管理權(quán)限。

第七條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則。縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可審查，應(yīng)當(dāng)遵守食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則。

第八條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加快信息化建設(shè)，在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，提高辦事效率。

第二章 申請(qǐng)與受理

第九條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。

企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

第十條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出。

食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。

食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食 品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。

列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目類別進(jìn)行調(diào)整。

第十一條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

（二）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；

（三）與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；

（四）食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。

申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

第十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書等材料上簽名或者蓋章。

第十四條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。

（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。

第十五條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說(shuō)明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第三章 審查與決定

第十六條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經(jīng)營(yíng)許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門，對(duì)受理的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十七條 除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第十八條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的決定，并自作出決定之日起10 個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴 訟的權(quán)利。

第十九條 食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。

第二十條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。

第二十一條 食品經(jīng)營(yíng)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。

申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。聽證期限不計(jì)算在行政許可審查期限之內(nèi)。

第四章 許可證管理

第二十二條 食品經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本式樣。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品經(jīng)營(yíng)許可證的印制、發(fā)放等管理工作。

第二十三條 食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營(yíng)者名稱、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。

在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉(cāng)庫(kù)具體地址。

第二十四條 食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)由JY（“經(jīng)營(yíng)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位省（自治區(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。

第二十五條 日常監(jiān)督管理人員為負(fù)責(zé)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理的工作人員。日常監(jiān)督管理人員發(fā)生變化的，可以通過(guò)簽章的方式在許可證上變更。

第二十六條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營(yíng)許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證正本。

第五章 變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷

第二十七條 食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第二十八條 申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；

（三）與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

第二十九條 食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。

第三十條 食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；

（三）與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

第三十一條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng)，在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第三十二條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第三十三條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。

第三十四條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。

不符合許可條件的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的書面決定，并說(shuō)明理由。

第三十五條 食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。

材料符合要求的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。

第三十六條 食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。

食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；

（三）與注銷食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。

第三十七條 有下列情形之一，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷手續(xù)：

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；

（二）食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的；

（三）食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。

食品經(jīng)營(yíng)許可被注銷的，許可證編號(hào)不得再次使用。

第三十八條 食品經(jīng)營(yíng)許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十九條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺(tái)，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營(yíng)許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。

第四十一條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督管理人員負(fù)責(zé)所管轄食品經(jīng)營(yíng)者許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)食品倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。

日常監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對(duì)所管轄的食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施全覆蓋檢查。

第四十二條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員履行食品經(jīng)營(yíng)許可管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)監(jiān)督。

接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營(yíng)許可管理過(guò)程中存在違法行為的舉報(bào)，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。

第四十三條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)許可檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。

第四十四條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局可以定期或者不定期組織對(duì)全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以定期或者不定期組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七章 法律責(zé)任

第四十五條 未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。

第四十六條 許可申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告。申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。

第四十七條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷許可，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。被許可人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。

第四十八條 違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告。

第四十九條 違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定或者第三十六條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化，未按規(guī)定報(bào)告的，或者食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng) 許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷，未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000 元以下罰款。

第五十條 被吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的食品經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。

第五十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可，或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可的，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十四條的規(guī)定給予處分。

第八章 附 則

第五十二條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

（一）單位食堂，指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者；

（二）預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品；

（三）散裝食品，指無(wú)預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無(wú)包裝和帶非定量包裝的食品；

（四）熱食類食品，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過(guò)蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等；

（五）冷食類食品，指一般無(wú)需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

（六）生食類食品，一般特指生食水產(chǎn)品；

（七）糕點(diǎn)類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品，含裱花蛋糕等；

（八）自制飲品，指經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料，含冰淇淋等；

（九）中央廚房，指由餐飲單位建立的，具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營(yíng)者；

（十）集體用餐配送單位，指根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)者；

（十一）其他類食品，指區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。

本辦法所稱的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，是指國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場(chǎng)、超市等食品銷售場(chǎng)所銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。

第五十三條 對(duì)食品攤販等的監(jiān)督管理，按照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。

第五十四條 食品經(jīng)營(yíng)者在本辦法施行前已經(jīng)取得的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

第五十五條 各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)許可管理的具體實(shí)施辦法。

第五十六條 本辦法自2015年10月1日起施行。

第五篇：云南省食品經(jīng)營(yíng)許可

云南省食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則（試行）

發(fā)布時(shí)間：2016-03-16 12:22

信息來(lái)源：昆明市食品藥品監(jiān)督管理局

云南省食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》等法律和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的審查。

第三條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并考慮風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行分類審查。

第四條 主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的、內(nèi)設(shè)中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。食品銷售經(jīng)營(yíng)者，包括食品批發(fā)商、商場(chǎng)超市、食雜店、便利店、食品貿(mào)易商、食品自動(dòng)售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商、集中交易市場(chǎng)食品銷售者、其他食品銷售經(jīng)營(yíng)者。

餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者, 包括：特大型餐館、大型餐館、中型餐館、小型餐館、快餐店、小吃店、飲品店、中央廚房、集體用餐配送單位。

單位食堂，包括：學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、工地食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、其他食堂。

第五條 食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為：

1.預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）。

2.散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）。申請(qǐng)散裝熟食銷售的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品銷售項(xiàng)目后以“散裝熟食”標(biāo)注。

3.特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）。

4.其他類食品銷售（應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并按品種明確標(biāo)注）。

5.熱食類食品制售。6.冷食類食品制售。7.生食類食品制售。

8.糕點(diǎn)類食品制售（需標(biāo)注含或不含裱花蛋糕）。9.自制飲品制售（不含使用壓力容器制作飲品、不含自釀白酒）。

10.其他類食品制售。

如申請(qǐng)散裝熟食銷售的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品銷售項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。

第六條 食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)的主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行分類審查，許可審查包括對(duì)申請(qǐng)材料的書面審查和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)核查。必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，核查人員不得少于2名執(zhí)法人員。對(duì)符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可；對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說(shuō)明理由。對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查人員應(yīng)當(dāng)填寫現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄。食品經(jīng)營(yíng)者同時(shí)申請(qǐng)食品銷售和食品制售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，核查人員以實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)行審查，分別填寫相應(yīng)的食品銷售、餐飲服務(wù)和單位食堂等許可現(xiàn)場(chǎng)核查表（見附件）。

食品銷售現(xiàn)場(chǎng)核查按其對(duì)食品安全的影響程度分為關(guān)鍵項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng)。關(guān)鍵項(xiàng)必須全部符合（合理缺項(xiàng)除外），重點(diǎn)項(xiàng)不符合不得超過(guò)3項(xiàng)，一般項(xiàng)為引導(dǎo)和鼓勵(lì)項(xiàng)。現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果實(shí)行綜合判定。餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)核查可以按照風(fēng)險(xiǎn)程度不同，現(xiàn)場(chǎng)核查項(xiàng)目。現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果實(shí)行綜合判定。關(guān)鍵項(xiàng)是對(duì)食品安全有重大影響的項(xiàng)目，必須全部合格；重點(diǎn)項(xiàng)是對(duì)食品安全有較大影響的項(xiàng)目；其余項(xiàng)目為一般項(xiàng)。

食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則。同一食品經(jīng)營(yíng)者在兩個(gè)或者兩個(gè)以上地點(diǎn)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬地食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證。

第二章 食品銷售經(jīng)營(yíng)許可審查要求

第一節(jié) 通用要求

第七條 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職食品安全管理人員，食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核。取得國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的，可以免于考核。

第八條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，按《食品安全法》相關(guān)要求履行食品安全主體責(zé)任，落實(shí)崗位責(zé)任制。

食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括：從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品批發(fā)銷售記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、不合格食品處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。第九條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和貯存場(chǎng)所應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)明的地址或住所相一致。

食品銷售、貯存場(chǎng)所與衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)有效隔離。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上。

第十條 食品經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃）的，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供倉(cāng)庫(kù)地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲(chǔ)存條件等說(shuō)明文件，并注明倉(cāng)庫(kù)的詳細(xì)地點(diǎn)。

倉(cāng)庫(kù)與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不屬于同一個(gè)許可轄區(qū)的，由受理申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門委托倉(cāng)庫(kù)所在地食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。受委托的食品藥品監(jiān)督管理部門將核查結(jié)果報(bào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行審查。

第十一條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或設(shè)施，以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲和廢棄物處理等設(shè)備或設(shè)施。

第十二條 直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證明，應(yīng)為安全、無(wú)毒、無(wú)異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復(fù)清洗和消毒的材料制作，易于清潔和保養(yǎng)。第十三條 大中型商場(chǎng)超市和有條件的其他食品銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)設(shè)置臨近保質(zhì)期食品專區(qū)或?qū)９瘢⒃谛涯课恢脴?biāo)明“臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)（專柜）”字樣。

第十四條 從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得健康證明方可上崗工作。

第十五條 食品經(jīng)營(yíng)者在實(shí)體門店經(jīng)營(yíng)的同時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，除上述條件外，還應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登錄申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施，供許可機(jī)關(guān)審查。

第十六條 無(wú)實(shí)體門店經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，貯存場(chǎng)所視同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并應(yīng)當(dāng)具有可現(xiàn)場(chǎng)登錄申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施，供許可機(jī)關(guān)審查。

貯存場(chǎng)所、人員及食品安全管理制度等均應(yīng)當(dāng)符合本章要求。

無(wú)實(shí)體門店經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)食品的經(jīng)營(yíng)者，不得申請(qǐng)所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售。

第十七條 網(wǎng)絡(luò)食品銷售商，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交銷售食品的網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店主頁(yè)的截屏圖，截屏圖上應(yīng)標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》等信息公示的具體位置。第十八條 利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的,食品經(jīng)營(yíng)者，申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，需提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)信息，經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的公示方法等材料。

放置自動(dòng)售貨設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備食品貯存的必要條件。第十九條 食品銷售場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)環(huán)境整潔，有良好的通風(fēng)、排氣裝置，并避免日光直接照射。地面應(yīng)做到硬化、平坦、防滑、無(wú)積水，并易于清潔消毒。食品銷售場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與生活區(qū)分（隔）開。

第二十條 銷售場(chǎng)所應(yīng)布局合理，食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開設(shè)置，生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開，經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開，防止交叉污染。

食品貯存應(yīng)設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫(kù)存放。貯存的食品應(yīng)離地隔墻不低于10cm，防止蟲害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧潭ǖ拇娣盼恢煤蜆?biāo)識(shí)。

第二十一條 申請(qǐng)銷售有溫度控制要求的食品，應(yīng)配備與經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。第二十二條 食品銷售過(guò)程需要運(yùn)輸食品的，應(yīng)當(dāng)具有符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具。

食品運(yùn)輸車輛使用的設(shè)備、工具、容器應(yīng)當(dāng)無(wú)毒無(wú)害、清潔衛(wèi)生。

運(yùn)輸有溫度控制要求的食品，運(yùn)輸車輛應(yīng)配備相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存所需的溫度要求。

食品運(yùn)輸車輛不得運(yùn)輸有毒、有害物品。

第二節(jié) 散裝食品銷售許可審查要求

第二十三條 散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施，生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離。

直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)有防塵防蠅等設(shè)施，直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證明。

第二十四條 銷售散裝食品應(yīng)在貯存位置、容器、外包裝上標(biāo)示所經(jīng)銷售食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第二十五條 銷售直接入口的散裝熟食應(yīng)有專門銷售區(qū)域；擺放熟食的專用設(shè)備設(shè)施具有防止消費(fèi)者直接觸及熟食、保證熟食應(yīng)有溫度的功能；配備無(wú)毒、清潔的容器、售貨工具夾取及售賣。第二十六條 申請(qǐng)銷售散裝熟食制品，申請(qǐng)時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位（供貨商）的合作協(xié)議，提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或登記備案證明、供貨商的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》等有效證明文件復(fù)印件。

第三節(jié) 特殊食品銷售許可審查要求

第二十七條 申請(qǐng)銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方食品的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所劃定專門的區(qū)域或柜臺(tái)、貨架銷售，并在銷售柜臺(tái)、貨架顯著位置設(shè)立專柜提示牌。

提示牌應(yīng)注明“xxx銷售專區(qū)（或?qū)９瘢弊謽樱崾九茷榫G底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定。

第二十八條 申請(qǐng)保健食品銷售的，其進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度中應(yīng)體現(xiàn)以下內(nèi)容：

（一）索要保健食品生產(chǎn)企業(yè)和供貨商的保健食品生產(chǎn)許可和經(jīng)營(yíng)許可證明文件或其他證明材料；

（二）索要保健食品批準(zhǔn)證書或備案憑證（含技術(shù)要求、產(chǎn)品說(shuō)明書等）；

（三）索要供貨商出具的銷售發(fā)票或相關(guān)憑證；

（四）建立保健食品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收臺(tái)賬；

（五）進(jìn)口保健食品要有中文標(biāo)識(shí)（標(biāo)簽、說(shuō)明書），還應(yīng)當(dāng)索取檢驗(yàn)檢疫合格證明復(fù)印件。

第二十九條 申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品），許可審查應(yīng)當(dāng)符合第二章第一節(jié)通用要求。

申請(qǐng)散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品），許可審查應(yīng)當(dāng)符合第二章第一節(jié)、第二節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。

申請(qǐng)?zhí)厥馐称蜂N售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品），許可審查應(yīng)當(dāng)符合第二章第一節(jié)、第三節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。

第三章 餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)單位許可審查要求

第一節(jié) 一般要求

第三十條 大型以上餐館、學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、集體用餐配送單位、中央廚房應(yīng)當(dāng)配備專職餐飲服務(wù)食品安全管理人員，其他餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者、單位食堂應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職餐飲服務(wù)食品安全管理人員。

餐飲服務(wù)食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備2年以上餐飲服務(wù)食品安全工作經(jīng)歷，并經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核。取得國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的，可以免于考核。

第三十一條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂應(yīng)當(dāng)具有保證食品安全的管理制度，明確食品安全責(zé)任，落實(shí)崗位責(zé)任制。食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括：從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。

第三十二條 餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與制售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上。

第三十三條 餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或設(shè)施，以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備或設(shè)施。

加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積比例，根據(jù)經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量及食品安全風(fēng)險(xiǎn)高低等因素確定，具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照附件1。

第三十四條 食品加工處理流程應(yīng)為生進(jìn)熟出的單一流向。食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局，防止在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。

第三十五條 食品處理區(qū)地面應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)異味、不透水、防滑，易于清洗、并有排水系統(tǒng)。排水溝出口和排氣口應(yīng)有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩，以防鼠類侵入。第三十六條 食品處理區(qū)墻壁應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、無(wú)異味、平整、不易積垢、易清洗的材料。

第三十七條 食品處理區(qū)門、窗應(yīng)當(dāng)采用易清洗、不吸水的材料制作，并能有效通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠和防蟲。

第三十八條 食品處理區(qū)天花板應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、無(wú)異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過(guò)，應(yīng)進(jìn)行吊頂（吊頂間縫隙應(yīng)嚴(yán)密封閉）。

第三十九條 食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的清洗、消毒、洗手、干手設(shè)施和用品，員工專用洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)識(shí)。食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。

第四十條 粗加工操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)加工品種和規(guī)模分別設(shè)動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品等三類食品原料的清洗水池。各類水池應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)。

烹調(diào)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置排風(fēng)和調(diào)溫裝置。

第四十一條 餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)配備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、專用的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施。餐用具清洗消毒水池應(yīng)當(dāng)專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開，不交叉污染。設(shè)置專供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施，應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，利于防塵、清潔。提倡使用熱力消毒等物理消毒方式。

第四十二條 餐飲服務(wù)單位用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，存放區(qū)域分開設(shè)置。

第四十三條 直接接觸食品的設(shè)備、工具、容器、包裝材料和一次性餐飲具應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證明，應(yīng)為安全、無(wú)毒、無(wú)異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復(fù)清洗和消毒的材料，且易于清潔和保養(yǎng)。

第四十四條 餐飲用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第四十五條 食品和非食品庫(kù)房應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。冷藏、冷凍柜（庫(kù)）的數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備使原料、半成品和成品分開存放，有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)。冷凍（藏）庫(kù)內(nèi)設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度計(jì)。

第四十六條 更衣場(chǎng)所與加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)處于同一建筑內(nèi)，有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的空間、更衣設(shè)施和照明。

集體用餐配送單位、中央廚房的更衣場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置在工作人員進(jìn)入操作場(chǎng)所入口處。

第四十七條 餐飲服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置廁所的，其出口附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手、消毒、烘干設(shè)施。食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置廁所。

第四十八條 在餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)?jiān)S可前應(yīng)當(dāng)先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方機(jī)構(gòu)出具的對(duì)成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告。在餐飲服務(wù)中自釀酒不得使用壓力容器，不得對(duì)外銷售。

第四十九條 建筑工地食堂許可現(xiàn)場(chǎng)核查，按照《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》第四類餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場(chǎng)核查規(guī)范進(jìn)行核查。

第二節(jié) 專間及專用場(chǎng)所許可審查要求

第五十條 制售冷食類食品、生食類食品及裱花蛋糕等應(yīng)當(dāng)分別獨(dú)立設(shè)置相應(yīng)的制作專間，不得共用或混用。各類專間面積見附件1。

冷食類食品中僅制售蔬果拼盤的，可設(shè)置專用操作場(chǎng)所。第五十一條 食品制售專間許可審查要求：

（一）專間內(nèi)不得有明溝，地漏必須帶水封。食品傳遞窗為開閉式，其他窗戶封閉。專間墻裙鋪設(shè)到頂。

（二）專間門采用易清洗、不吸水的堅(jiān)固材質(zhì)，能夠自動(dòng)關(guān)閉。

（三）專間內(nèi)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施、工具清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。涼菜間、裱花間應(yīng)設(shè)專用冷藏設(shè)施。

專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子應(yīng)當(dāng)為非手動(dòng)開啟式。

（四）專間入口處設(shè)置有洗手、消毒、更衣設(shè)施的通過(guò)式預(yù)進(jìn)間。不具備設(shè)置預(yù)進(jìn)間條件的，在專間入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的洗手、消毒、更衣設(shè)施。

第五十二條 現(xiàn)場(chǎng)制作糕點(diǎn)類食品、自制飲品等應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用操作場(chǎng)所。

第五十三條 專用操作場(chǎng)所許可審查要求：

（一）與其他場(chǎng)所設(shè)置物理隔斷。

（二）場(chǎng)所內(nèi)無(wú)明溝，地漏帶水封。

（三）設(shè)工具清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施。

（四）設(shè)置洗手消毒設(shè)施。

第三節(jié) 冷食類、生食類食品制售許可審查要求 第五十四條 申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)制售冷食類食品、生食類食品的應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的制作專間，專間應(yīng)當(dāng)符合第三章第二節(jié)第五十條、第五十一條和第五十三條的要求。冷食類食品中僅制售果蔬拼盤的，可設(shè)置專用操作場(chǎng)所，專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第三章第二節(jié)第五十三條的要求。

第四節(jié) 糕點(diǎn)類食品制售許可審查要求

第五十五條 申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)制作糕點(diǎn)類食品應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用操作場(chǎng)所，專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第三章第二節(jié)第五十三條的要求；制作裱花類糕點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)設(shè)立單獨(dú)的裱花專間，專間應(yīng)當(dāng)符合第三章第二節(jié)第五十條、第五十一條的要求。

第五節(jié) 自制飲品制售許可審查要求

第五十六條 申請(qǐng)自制飲品制作（不含使用壓力容器制作飲品、不含自釀白酒）應(yīng)設(shè)專用操作場(chǎng)所，專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第三章第二節(jié)第五十三條的要求。

提供自釀酒（不含自釀白酒）的經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)?jiān)S可前應(yīng)當(dāng)先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方機(jī)構(gòu)出具的對(duì)成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告。

第六節(jié) 中央廚房許可審查要求

第五十七條 中央廚房許可審查專項(xiàng)要求：

（一）中央廚房場(chǎng)所設(shè)置、布局、分隔、面積、設(shè)備設(shè)施等，應(yīng)符合第三章第一節(jié)一般要求的規(guī)定。

（二）中央廚房加工配送配制冷食類和生食類食品，食品冷卻、包裝應(yīng)按照第三章第二節(jié)第五十一條的規(guī)定設(shè)立分裝專間。

（三）貯存待配送食品，以及食品冷卻、包裝的，應(yīng)分別設(shè)置加工專間或?qū)Ｓ迷O(shè)施；直接接觸成品的用水，應(yīng)加裝凈化設(shè)施。

（四）配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專用運(yùn)輸冷藏車輛，車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)平整，易清洗。

（五）食品檢驗(yàn)和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求 1.設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室； 2.配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員；

3.具備對(duì)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品的品種、感觀、標(biāo)簽、菌落總數(shù)、大腸桿菌等和接觸直接入口食品的餐用具的大腸菌群等項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)的能力；

4.配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。

（六）沒有條件設(shè)置檢驗(yàn)室的，可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代行檢驗(yàn)，申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)委托協(xié)議等證明文件。

第七節(jié) 集體用餐配送單位許可審查要求

第五十八條 集體用餐配送單位許可審查要求：

（一）集體用餐配送單位場(chǎng)所設(shè)置、布局、設(shè)備實(shí)施等，應(yīng)符合第三章第一節(jié)一般要求的規(guī)定。

（二）集體用餐配送單位需要分餐的應(yīng)設(shè)置分餐間。分餐間的設(shè)置應(yīng)符第三章第二節(jié)第五十一條的規(guī)定，根據(jù)加工制作工藝及品種等實(shí)際情況，可不設(shè)空調(diào)及工用具清洗消毒設(shè)施。

（三）餐用具清洗消毒應(yīng)采用熱力消毒（因材質(zhì)等原因無(wú)法采用的除外）。

（四）采用冷藏方式儲(chǔ)存的，應(yīng)配備冷卻設(shè)備。

（五）運(yùn)輸設(shè)備要求：

1.配備封閉式專用運(yùn)輸車輛，以及專用密閉運(yùn)輸容器。2.運(yùn)輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。3.冷藏食品運(yùn)輸車輛應(yīng)配備制冷裝置，運(yùn)輸食品時(shí)，食品中心溫度應(yīng)保持在10℃以下。加熱保溫食品運(yùn)輸車輛運(yùn)輸食品時(shí)，食品中心溫度保持在60℃以上。

（六）食品檢驗(yàn)和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求： 1.設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室； 2.配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員； 3.具備對(duì)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品的品種、感觀、標(biāo)簽、菌落總數(shù)、大腸桿菌等和接觸直接入口食品的餐用具的大腸菌群等項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)的能力；

4.配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。

（七）沒有條件設(shè)置檢驗(yàn)室的，可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代行檢驗(yàn)，申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)委托協(xié)議等證明文件。

第八節(jié) 單位食堂許可審查要求

第五十九條 單位食堂許可審查要求：

（一）單位食堂的許可審查，應(yīng)當(dāng)符合第三章第一節(jié)一般要求的規(guī)定。

（二）單位食堂在申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)應(yīng)當(dāng)提交開辦者的組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人登記證、社團(tuán)登記證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體證明文件，并提交開辦者制定的食堂食品安全的有關(guān)制度。

（三）單位食堂食品處理區(qū)面積與就餐場(chǎng)所面積之比與食品經(jīng)營(yíng)類別、項(xiàng)目和規(guī)模相適應(yīng)，符合分類要求。

（四）集中備餐的食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)專用操作場(chǎng)所，專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第三章第二節(jié)第五十三條的規(guī)定。

（五）職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食堂不得申請(qǐng)制售冷食類食品、生食類食品。不得制作裱花蛋糕。

第四章 附 則

第六十條 本細(xì)則下列用語(yǔ)的含義：

（一）食品處理區(qū)，指食品的粗加工、切配、烹飪和備餐場(chǎng)所、專間、食品庫(kù)房、餐用具清洗消毒和保潔場(chǎng)所等區(qū)域，分為清潔操作區(qū)、準(zhǔn)清潔操作區(qū)、一般操作區(qū)。

（二）非食品處理區(qū)，指辦公室、更衣場(chǎng)所、門廳、大堂休息廳、非食品庫(kù)房、衛(wèi)生間等非直接處理食品的區(qū)域。

（三）就餐場(chǎng)所，指供消費(fèi)者就餐的場(chǎng)所，但不包括供就餐者專用的衛(wèi)生間、門廳、大堂休息廳等輔助就餐的場(chǎng)所。

（四）餐飲服務(wù)，指通過(guò)即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的服務(wù)活動(dòng)。

（五）餐館，指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，通過(guò)即時(shí)加工、制作、銷售食品，并直接向消費(fèi)者提供服務(wù)性勞動(dòng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

1.特大型餐館，指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在3000㎡以上（不含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在1000座以上（不含1000座）的餐館。

2.大型餐館，指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在500～3000㎡（不含500㎡，含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在250～1000座（不含250座，含1000座）的餐館。 3.中型餐館，指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在150～500㎡（不含150㎡，含500㎡），或者就餐座位數(shù)在75～250座（不含75座，含250座）的餐館。

4.小型餐館，指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在150㎡以下（含150㎡），或者就餐座位數(shù)在75座以下（含75座）的餐館。

5.快餐店，指以集中加工配送、當(dāng)場(chǎng)分餐食用并快速提供就餐服務(wù)為主要加工供應(yīng)形式的提供者。

6.小吃店，指以點(diǎn)心、小吃為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的提供者。7.飲品店，指以供應(yīng)酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的提供者。

8.單位食堂，指設(shè)于機(jī)關(guān)、學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）、企事業(yè)單位、建筑工地等地點(diǎn)（場(chǎng)所），供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等就餐的提供者。

9.集體用餐配送單位，指根據(jù)集體服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的企業(yè)。

10.中央廚房：指由餐飲連鎖企業(yè)建立的，具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送給餐飲服務(wù)單位的企業(yè)。

11.冷食類食品，指經(jīng)過(guò)烹制成熟、腌漬入味或僅經(jīng)清洗切配等處理后的食品進(jìn)行簡(jiǎn)單制作并裝盤，一般無(wú)需加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，包括冷菜、冷葷、熟食、鹵味、腌菜、生食瓜果蔬菜等。

12.生食類食品，指不經(jīng)過(guò)加熱處理即供食用的生長(zhǎng)于海洋的魚類、貝殼類、頭足類等水產(chǎn)品。

13.糕點(diǎn)類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品，含裱花蛋糕等。

14.自制飲品，指經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料，含冰淇淋等。

第六十一條 門店制售食品僅有簡(jiǎn)單處理過(guò)程的（如拆封、擺盤、調(diào)制調(diào)味等），食品處理區(qū)可根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目適當(dāng)減少，需要專間或?qū)Ｓ脠?chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)符合第五十條、第五十一條和第五十三條的規(guī)定。

第六十二條 其他類食品制售指本地區(qū)的區(qū)域性民族特色食品、地方特色食品，其許可審查要求，由各州、市食品藥品監(jiān)管管理局制定，并報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局。

第六十三條 本細(xì)則由云南省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第六十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

附件：1.餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和單位食堂場(chǎng)所布局要求

2.餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者許可現(xiàn)場(chǎng)核查表（大、中型）

3.餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者許可現(xiàn)場(chǎng)核查表（小型）

4.單位食堂許可現(xiàn)場(chǎng)核查表

5.集體用餐配送單位許可現(xiàn)場(chǎng)核查表

6.中央廚房許可現(xiàn)場(chǎng)核查表

7.食品銷售現(xiàn)場(chǎng)核查表

8.建筑工地食堂許可現(xiàn)場(chǎng)核查表

9.食品經(jīng)營(yíng)許可證文書