第一篇：山東省食品經(jīng)營許可審查細(xì)則

東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)山東省食品經(jīng)營許可審查細(xì)則（試行）的通知(魯食藥監(jiān)發(fā)〔2015〕43號(hào))放大字體

縮小字體 日期：2016-01-08 來源：山東省食品藥品監(jiān)督管理局

瀏覽：1214 核心提示：為規(guī)范食品經(jīng)營許可，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

【發(fā)布單位】 山東省食品藥品監(jiān)督管理局

【發(fā)布文號(hào)】 魯食藥監(jiān)發(fā)〔2015〕43號(hào) 【發(fā)布日期】 2015-11-24 【生效日期】 2016-01-01 【效

力】 2019-12-31 【備

注】

http:// 各市食品藥品監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位

現(xiàn)將《山東省食品經(jīng)營許可審查細(xì)則(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省食品藥品監(jiān)督管理局

2015年11月24日

山東省食品經(jīng)營許可審查細(xì)則（試行）

第一章

總 則

第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的審查。

第三條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項(xiàng)目，并考慮風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)食品經(jīng)營許可申請(qǐng)進(jìn)行分類審查。

第四條 主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。根據(jù)從事的主要經(jīng)營項(xiàng)目，確定一種主體業(yè)態(tài)。申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、利用自動(dòng)售貨設(shè)備銷售、內(nèi)設(shè)中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。

食品銷售經(jīng)營者類別包括：批發(fā)經(jīng)營者（一級(jí)批發(fā)商、其他）、商場(chǎng)超市（單體店、連鎖店含統(tǒng)一配送、連鎖店不含統(tǒng)一配送）、食品便利店、食品自動(dòng)售貨經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者。

餐飲服務(wù)經(jīng)營者類別包括：特大型餐館、大型餐館、中型餐館、小型餐館、快餐店、小吃店、飲品店、中央廚房、集體用餐配送單位。

單位食堂類別包括：學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、工地食堂、其他食堂。

第五條 食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂的食品經(jīng)營項(xiàng)目包括：預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品或不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品或不含冷藏冷凍食品、含熟食或不含熟食）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售、熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售（含裱花糕點(diǎn)、不含裱花糕點(diǎn)）、自制飲品制售（不含使用壓力容器制作飲品）、其他類食品制售。

申請(qǐng)其他類食品銷售和其他類食品制售，應(yīng)當(dāng)按品種填報(bào)。

第六條 按規(guī)定需要現(xiàn)場(chǎng)核查的，核查人員不得少于2名執(zhí)法人員。現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，核查人員應(yīng)當(dāng)填寫現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄。食品經(jīng)營者同時(shí)申請(qǐng)食品銷售和食品制售經(jīng)營項(xiàng)目的，核查人員以實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)行審查，分別填寫相應(yīng)的食品銷售、餐飲服務(wù)和單位食堂等許可現(xiàn)場(chǎng)核查表（見附件）。

現(xiàn)場(chǎng)核查可以按照經(jīng)營項(xiàng)目分別判定是否通過審查，其中一個(gè)項(xiàng)目不合格，不影響其他項(xiàng)目通過。

第二章

許可審查基本要求

第七條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立保證食品安全的管理制度，包括：從業(yè)人員健康管理制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、索證索票制度、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品召回及停止經(jīng)營制度等。

食品經(jīng)營企業(yè)和大型單位食堂還應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、從業(yè)人員培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。

從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)建立食品銷售記錄制度。

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

鼓勵(lì)企業(yè)制定更加嚴(yán)格、健全的食品安全管理制度。

第八條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員。食品經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員須經(jīng)過培訓(xùn)和考核，取得國家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的，通過HACCP認(rèn)證的食品經(jīng)營企業(yè)直接質(zhì)量負(fù)責(zé)人，能夠提供證明材料的，可免于考核。

經(jīng)過培訓(xùn)和考核的食品安全管理人員，應(yīng)達(dá)到食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督抽查考核要求。

受《食品安全法》第一百三十五條限制的人員，不得申請(qǐng)食品經(jīng)營許可或者從事食品經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品安全管理人員。

第九條 從事接觸直接入口食品工作的人員應(yīng)當(dāng)接受健康檢查，并取得健康證明，方可上崗。

患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。

健康證明在全省范圍內(nèi)有效。

第十條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場(chǎng)所（含外設(shè)倉庫）。食品經(jīng)營場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上。確不能滿足要求的，應(yīng)采取有效措施防范蟲害、規(guī)避粉塵、有害氣體等環(huán)境污染源。

第十一條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目、品種、規(guī)模，設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或設(shè)施，以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備或設(shè)施。

第十二條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供其使用的直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工具、容器和包裝材料等產(chǎn)品合格證明材料。上述產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕、可承受反復(fù)清洗和消毒，易于清潔和保養(yǎng)。

第十三條 食品經(jīng)營者同時(shí)通過實(shí)體門店和網(wǎng)絡(luò)從事食品經(jīng)營的，除上述條件外，還應(yīng)當(dāng)具有可現(xiàn)場(chǎng)登陸申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備，供許可機(jī)關(guān)審查。

第十四條 無實(shí)體門店的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立食品可追溯制度等保證食品安全的制度，提交與生產(chǎn)商或供應(yīng)商簽訂的運(yùn)輸、貯存協(xié)議、銷售合同復(fù)印件。

應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品貯存場(chǎng)所，并具有可現(xiàn)場(chǎng)登陸申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備，供許可機(jī)關(guān)審查。

無實(shí)體門店的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者不得申請(qǐng)食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售項(xiàng)目。

第十五條 具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。

第十六條 食品貯存場(chǎng)所（包括外設(shè)倉庫）應(yīng)符合以下要求：

（一）環(huán)境整潔，地面硬化，通風(fēng)良好，保持干燥，并避免日光直射；

（二）應(yīng)設(shè)專門區(qū)域，固定存放位置，明確標(biāo)識(shí)，不得與有毒有害物品同庫存放；

（三）倉庫、貨架的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足食品安全、衛(wèi)生要求及先進(jìn)先出的操作原則；食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧皇称防洳亍⒗鋬鲑A存做到原料、半成品、成品嚴(yán)格分開存放，避免交叉污染，并有明確的標(biāo)識(shí)；

（四）貯存的食品應(yīng)當(dāng)與墻壁、地面保持10cm以上距離；

（五）場(chǎng)所、設(shè)施能夠滿足常溫、冷藏、冷凍、熱藏等不同溫濕度要求。冷藏庫（柜）溫度為-2℃～5℃，冷凍庫（柜）溫度低于-18℃，熱柜的溫度達(dá)到60℃以上。冷藏、冷凍或熱藏設(shè)備應(yīng)在顯著位置顯示溫度，或配有非玻璃溫度計(jì)，以及必要的濕度指示裝置。

第十七條 食品經(jīng)營者在經(jīng)營場(chǎng)所外設(shè)置倉庫的，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)注明倉庫的詳細(xì)地址。與經(jīng)營門店不屬于同一個(gè)許可轄區(qū)的，受理許可申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)移交倉庫所在地食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，倉庫所在地食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)將核查結(jié)果（可以復(fù)印）通報(bào)門店所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。

第十八條 實(shí)行連鎖方式經(jīng)營的企業(yè)，其門店在申請(qǐng)食品經(jīng)營許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)填報(bào)連鎖企業(yè)總部的地址和聯(lián)系方式。提供經(jīng)營過程中由總部統(tǒng)一保存的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等材料目錄。

第十九條 食品經(jīng)營者運(yùn)輸食品的，運(yùn)輸工具應(yīng)符合以下要求：

（一）使用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸工具，運(yùn)輸車廂的內(nèi)倉應(yīng)抗腐蝕、平整、防潮、易清潔消毒；

（二）配備與經(jīng)營食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專用運(yùn)輸冷藏車輛，不得運(yùn)輸可能對(duì)食品安全有不良影響的貨物；

（三）散裝食品運(yùn)輸應(yīng)采用符合國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的食品容器或包裝材料進(jìn)行密閉包裝；

（四）冷藏食品運(yùn)輸車輛應(yīng)保障運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在10℃以下。加熱保溫食品運(yùn)輸車輛應(yīng)保障運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在60℃以上。

第二十條 所有食品經(jīng)營者均應(yīng)當(dāng)符合本章的通用要求。

第三章

食品銷售許可審查要求

第一節(jié) 一般要求（預(yù)包裝食品）

第二十一條 食品銷售場(chǎng)所應(yīng)符合以下要求：

（一）環(huán)境整潔，地面硬化，平坦防滑并易于清潔、消毒，防止積水，墻面、頂面應(yīng)當(dāng)不滲水、不吸水、無毒、易清洗，門窗、下水道出口應(yīng)閉合嚴(yán)密；

（二）配備廢棄物存放設(shè)施，應(yīng)當(dāng)為密閉式，且防滲漏、易于清潔、標(biāo)識(shí)清晰；

（三）食品與墻壁、地面保持10cm以上距離；

（四）具有合理的經(jīng)營布局，食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域、生食區(qū)域與熟食區(qū)域、直接入口食品區(qū)域與待加工食品區(qū)域、經(jīng)營水產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開，并與有毒、有害污染源有效隔離。

第二十二條 利用自動(dòng)售貨設(shè)備銷售食品的，應(yīng)符合以下要求：

（一）申請(qǐng)食品經(jīng)營許可時(shí)應(yīng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)信息；

（二）放置自動(dòng)售貨設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備食品貯存的必要條件，并在明顯位置公示經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式；

（三）自動(dòng)售貨設(shè)備應(yīng)滿足保證食品安全的溫、濕度等相關(guān)要求；

（四）建立自動(dòng)售貨設(shè)備定期檢查、維護(hù)，避免食品超過保質(zhì)期的制度。

第二十三條 所有食品銷售經(jīng)營者均應(yīng)滿足本節(jié)的相應(yīng)要求。

第二節(jié) 散裝食品銷售許可審查專項(xiàng)要求

第二十四條 散裝食品應(yīng)實(shí)行專區(qū)經(jīng)營，散裝直接入口食品與生鮮畜禽、水產(chǎn)品，以及其他可能造成交叉污染的食品或物品保持安全距離。

第二十五條 銷售散裝熟食應(yīng)當(dāng)配備具有紗網(wǎng)、玻璃窗等防塵、防蠅設(shè)施，或具備同樣功能的密閉售賣柜，專用取放工具及盛放的容器等，避免消費(fèi)者直接接觸散裝食品的設(shè)備或工具。

銷售人員應(yīng)當(dāng)配備工作服、帽、口罩、手套等。

第二十六條 接觸散裝食品的工具、容器等設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、衛(wèi)生、無毒且可承受重復(fù)清洗和消毒；接觸直接入口與非直接入口散裝食品的設(shè)備、工具、容器，應(yīng)能明顯區(qū)分。

銷售醬鹵肉制品、腌臘肉制品等散裝熟食，應(yīng)有專用操作區(qū)域，根據(jù)食品保藏要求，配備具有加熱或冷藏功能的設(shè)備，設(shè)置可開合的取物窗（門）。

第二十七條 申請(qǐng)銷售散裝熟食的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》等證明材料復(fù)印件。

第三節(jié) 保健食品等特殊食品銷售許可審查專項(xiàng)要求

第二十八條 申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品等特殊食品銷售的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所劃定專門的區(qū)域或設(shè)置專用柜臺(tái)、貨架擺放、銷售。

第二十九條 申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品等特殊食品銷售的，應(yīng)當(dāng)分別在銷售區(qū)域、柜臺(tái)、貨架顯著位置設(shè)立提示牌，提示牌應(yīng)注明“****銷售專區(qū)（或?qū)９瘢弊謽樱崾九茷榫G底白字，字體為黑體，字號(hào)大小可根據(jù)設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定。

第四章

餐飲服務(wù)許可審查要求

第一節(jié) 一般要求

第三十條 餐飲服務(wù)企業(yè)和單位食堂應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員。大型以上餐館（學(xué)校食堂）、中央廚房、集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)配備專職餐飲服務(wù)食品安全管理人員。食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備2年以上餐飲服務(wù)、單位食堂食品安全工作經(jīng)歷。

第三十一條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂應(yīng)當(dāng)對(duì)食品添加劑實(shí)施專項(xiàng)管理，制定食品添加劑使用、公示制度。張貼禁止采購、貯存和使用亞硝酸鹽公告。

第三十二條 經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備給排水條件。粗加工、切配、烹調(diào)、主食制作、餐用具清洗消毒、備餐、食品庫房、清潔工具存放等應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的場(chǎng)所，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。依據(jù)需要設(shè)立更衣區(qū)（間）。

場(chǎng)所內(nèi)禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺禽畜類動(dòng)物的場(chǎng)所。

第三十三條 食品處理區(qū)墻壁和地面應(yīng)當(dāng)無毒、無異味、易于清洗、防滑、不積水、不易積垢。門、窗應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、易清洗、不吸水，并能有效通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠和防蟲。天花板應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或者裝修。

第三十四條 食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局。符合流程生進(jìn)熟出的單一流向要求，無法避免流程交叉時(shí)，應(yīng)采取分時(shí)段運(yùn)送或加以無污染覆蓋等措施，并建立相應(yīng)的制度，防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。

第三十五條 食品處理區(qū)內(nèi)的粗加工操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)加工品種和規(guī)模設(shè)置食品原料清洗設(shè)施或工具，應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)識(shí)或?qū)嵤┥珮?biāo)管理，保障動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品原料能分開清洗。

第三十六條 食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的洗手、消毒用品，洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)有規(guī)范的洗手消毒方法標(biāo)識(shí)。

第三十七條 烹調(diào)、面點(diǎn)加工等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝排風(fēng)裝置，有適當(dāng)措施或裝置調(diào)控溫度。配備廢棄物存放設(shè)施，應(yīng)當(dāng)為密閉式，且防滲漏、易于清潔、標(biāo)識(shí)清晰。

第三十八條 餐飲具和接觸直接入口食品的容器及工具，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，配備相應(yīng)的餐飲具清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施。清洗消毒水池應(yīng)當(dāng)專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開。專供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施，應(yīng)當(dāng)標(biāo)記明顯，結(jié)構(gòu)密閉并易于清潔。

第三十九條 用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應(yīng)當(dāng)實(shí)施色標(biāo)管理，存放區(qū)域分開設(shè)置。

第四十條 食品和非食品（不會(huì)導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等除外）庫房應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。冷藏、冷凍柜（庫）數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足原料、半成品和成品分開存放要求，有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)并設(shè)有溫度顯示裝置。冷凍（藏）庫設(shè)有指示內(nèi)部溫度的溫度計(jì)。

第四十一條 餐飲服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置廁所的，內(nèi)部應(yīng)當(dāng)易于清洗，并配備足夠的供水和清潔設(shè)備，其出口附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手、消毒設(shè)施。食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置廁所。

第四十二條 用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

中央廚房需要直接接觸成品的用水，以及自制飲品的用水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過加裝水凈化設(shè)施處理。

第四十三條 學(xué)校食堂、中央廚房和集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的食品中心溫度測(cè)量設(shè)備。

第四十四條 在餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營者在申請(qǐng)?jiān)S可前應(yīng)當(dāng)先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方機(jī)構(gòu)出具的對(duì)成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告。自釀酒不得使用壓力容器，自釀酒只限于在本門店銷售，不得在本門店外銷售。

第四十五條 申請(qǐng)熱食類食品制售項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)符合本節(jié)要求。中央廚房、集體用餐配送單位、單位食堂除符合本節(jié)要求外,還應(yīng)當(dāng)分別對(duì)應(yīng)滿足本章第三節(jié)、第四節(jié)和第五章的要求。

第二節(jié) 專間及專用操作場(chǎng)所許可審查要求

第四十六條 申請(qǐng)冷食類、生食類、裱花類糕點(diǎn)食品制售經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合第四十八條要求的相應(yīng)專間。

申請(qǐng)冷食類食品制售經(jīng)營項(xiàng)目，但門店制售食品僅有拆封、擺盤、調(diào)制調(diào)味等簡單處理過程（如：熟食拆封分盤、果蔬拼盤、玉米粒混合沙拉等）的，可不設(shè)立專間，設(shè)置符合第四十九條要求的操作場(chǎng)所。

第四十七條 申請(qǐng)自制飲品、不含裱花的糕點(diǎn)類食品制售的應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合第四十九條規(guī)定的專用操作場(chǎng)所。

第四十八條 專間要求：

（一）專間內(nèi)無明溝，地漏帶水封，墻裙鋪設(shè)到頂；

（二）專間門能夠自動(dòng)關(guān)閉，食品傳遞窗為開閉式，其他窗封閉；

（三）專間的空調(diào)、冷藏設(shè)施、工具清洗消毒設(shè)施應(yīng)當(dāng)獨(dú)立專用；

（四）配備紫外線燈等空氣消毒設(shè)施，數(shù)量應(yīng)當(dāng)與專間面積相適應(yīng)；

（五）專間入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的洗手（水龍頭開關(guān)應(yīng)為非手動(dòng)式）、消毒、更衣設(shè)施。專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子應(yīng)當(dāng)為非手動(dòng)開啟式。

中央廚房、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂的專間應(yīng)在入口處設(shè)置通過式預(yù)進(jìn)間。

第四十九條 專用操作場(chǎng)所要求：

（一）毗鄰粗加工、切配、餐用具清洗消毒等場(chǎng)所的，應(yīng)設(shè)置物理隔擋；

（二）場(chǎng)所內(nèi)無明溝，地漏帶水封；

（三）設(shè)置工具清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施；

（四）場(chǎng)所附近設(shè)置洗手、消毒設(shè)施。

第三節(jié) 中央廚房許可審查專項(xiàng)要求

第五十條 場(chǎng)所設(shè)置、布局、分隔和面積要求：

（一）貯存待配送食品，以及食品冷卻、包裝的，應(yīng)分別設(shè)置加工專間或?qū)Ｓ迷O(shè)施；

（二）食品加工操作和貯存場(chǎng)所面積應(yīng)當(dāng)與加工食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)，食品加工操作和貯存場(chǎng)所面積一般不小于300m2。切配烹飪場(chǎng)所面積不小于食品處理區(qū)面積的15%；清洗消毒區(qū)面積不小于食品處理區(qū)面積的10%；涼菜專間面積不小于10m2；

（三）場(chǎng)所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)；

（四）墻角、柱腳、側(cè)面、底面的結(jié)合處有一定的弧度。

第五十一條 食品檢驗(yàn)和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求：

（一）設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室；

（二）配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員；

（三）具備對(duì)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品的品種、感觀、標(biāo)簽、菌落總數(shù)、大腸桿菌等和接觸直接入口食品的餐用具的大腸菌群等項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)的能力；

（四）配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。

第四節(jié) 集體用餐配送單位許可審查專項(xiàng)要求

第五十二條 場(chǎng)所設(shè)置、布局、分隔和面積要求：

（一）食品處理區(qū)面積與最大供餐人數(shù)相適應(yīng)；

（二）具有足夠的餐用具清洗消毒保潔設(shè)施；

（三）按照第四十八條的規(guī)定設(shè)立分裝專間；

（四）場(chǎng)所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。

第五十三條 采用冷藏方式貯存的，應(yīng)配備冷卻設(shè)備。

第五十四條 食品檢驗(yàn)和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求：

（一）有條件的食品經(jīng)營者設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室及有資質(zhì)的專業(yè)檢驗(yàn)員。沒有條件設(shè)置檢驗(yàn)室的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；

（二）配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。

第五章

單位食堂許可審查要求

第五十五條 單位食堂備餐，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合第四十九條規(guī)定的專用操作場(chǎng)所。

第五十六條 單位食堂應(yīng)當(dāng)配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。

第五十七條 學(xué)校食堂場(chǎng)所布局應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，原料通道及入口、成品通道及出口、使用后的餐飲具回收通道及入口，應(yīng)分開設(shè)置；就餐場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置滿足學(xué)生使用的洗手設(shè)施。

第五十八條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)提供條件，公開食品貯存和食品加工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，暢通學(xué)生、家長、社會(huì)的監(jiān)督渠道。

第五十九條 普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂不得申請(qǐng)生（冷）食類食品制售和裱花糕點(diǎn)制售項(xiàng)目。

第六章

附 則

第六十條 本細(xì)則中下列用語的含義：

批發(fā)經(jīng)營者，指向生產(chǎn)企業(yè)、代理商或其他經(jīng)營者購進(jìn)食品，批量銷售給零售商、生產(chǎn)企業(yè)或其他非營利組織，一般不直接服務(wù)于最終消費(fèi)者的經(jīng)營者。

商場(chǎng)超市，指以零售為主，采取開架自選銷售食品，統(tǒng)一管理，分區(qū)銷售，出入口分設(shè)，收銀臺(tái)統(tǒng)一結(jié)算貨款，以及實(shí)行連鎖經(jīng)營方式的食品銷售經(jīng)營者。

食品便利店，指采取自選方式或柜臺(tái)方式銷售食品，以方便周圍居民或人群為主，規(guī)模較小的食品銷售經(jīng)營者。

食品自動(dòng)售貨經(jīng)營者，指通過自動(dòng)售貨設(shè)備銷售食品的經(jīng)營者。

網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者，指通過互聯(lián)網(wǎng)方式銷售食品的經(jīng)營者。

第六十一條 各地在執(zhí)行過程中確需調(diào)整審查要求的，報(bào)山東省食品藥品監(jiān)督管理局備案審查后執(zhí)行。

第六十二條 本細(xì)則自2016年1月1日起施行，有效期至2017年12月31日。

附件1 食品銷售經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查表

附件2 食品經(jīng)營單位外設(shè)倉庫現(xiàn)場(chǎng)核查表

附件3 餐飲服務(wù)經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查表（一般要求、熱食類食品制售要求）

附件4 單位食堂經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查表

附件5 食品經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查記錄

附件6 填表說明【

附件下載】

第二篇：吉林省食品經(jīng)營許可審查細(xì)則

吉林省食品經(jīng)營許可審查細(xì)則（試行）

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于吉林省食品藥品監(jiān)督管理部門（以下簡稱食品藥品監(jiān)管部門）對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的審查。

第三條 食品藥品監(jiān)管部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項(xiàng)目，并考慮風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)食品經(jīng)營許可申請(qǐng)進(jìn)行分類審查。

第四條 主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。食品經(jīng)營者申請(qǐng)多種食品經(jīng)營形式的，按照一種形式歸類。

食品銷售經(jīng)營者包括商場(chǎng)超市、便利店、食雜店、市場(chǎng)內(nèi)商戶、食品批發(fā)商、食品自動(dòng)售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商等經(jīng)營形式。

食品銷售經(jīng)營者以店鋪形式零售食品的，按照商場(chǎng)超市、食雜店、便利店、市場(chǎng)內(nèi)商戶歸類；其余的食品銷售經(jīng)營者，按照食品批發(fā)商、食品自動(dòng)售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商歸類。

食品經(jīng)營者申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、內(nèi)設(shè)中央廚房、從事集體

用餐配送以及提供集體聚餐服務(wù)的，應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。保健食品經(jīng)營者按照專營店、兼營店歸類。其中兼營店除了包括本細(xì)則第四條食品銷售經(jīng)營者外還包括藥店經(jīng)營保健食品形式。

餐飲服務(wù)經(jīng)營者包括大型餐飲、中小型餐飲,依據(jù)供餐形式標(biāo)注是否含集體用餐配送或中央廚房。

單位食堂具體包括：學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂、其他食堂，根據(jù)規(guī)模分為大型食堂和小型食堂。

第五條 食品經(jīng)營項(xiàng)目分為：

（一）預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）；

（二）散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）；

（三）特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）；

（四）其他類食品銷售；

（五）熱食類食品制售；

（六）冷食類食品制售；

（七）生食類食品制售；

（八）糕點(diǎn)類食品制售（含裱花蛋糕，不含裱花蛋糕）；

（九）自制飲品制售；

（十）其他類食品制售。

如申請(qǐng)散裝熟食銷售的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品銷售項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。

第六條 申請(qǐng)者應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況申報(bào)一種主體業(yè)態(tài)，由食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)經(jīng)營面積、經(jīng)營項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類別等進(jìn)行確定。多項(xiàng)目經(jīng)營的，按實(shí)際經(jīng)營的所有項(xiàng)目申報(bào)。

第七條 食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查和經(jīng)營地點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)核查。

僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品（不含冷藏冷凍食品）銷售的，延續(xù)食品經(jīng)營許可的，經(jīng)營許可變更不改變經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和布局的，可不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，核查人員不得少于2名執(zhí)法人員，其中，至少包括一名日常監(jiān)督管理人員。核查人員應(yīng)當(dāng)填寫《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》、填寫現(xiàn)場(chǎng)核查意見，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無誤后，核查人員和申請(qǐng)人在核查意見上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。

核查人員可以拍攝經(jīng)營場(chǎng)所牌匾、環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員等照片，留存檔案。

第二章 許可審查基本要求

第八條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)和考核。取得國家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的，可以免于考核。

第九條 從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得健康證明方可上崗工作。

第十條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有保證食品安全的管理制度，食品安全管理制度內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品貯存管理制度等。食品經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)具有食品安全管理員制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、廢棄物處臵制度、食品安全追溯和召回制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處臵方案等。

使用食品添加劑的，還應(yīng)當(dāng)具有食品添加劑使用公示制度。第十一條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售場(chǎng)所和貯存場(chǎng)所。

（一）食品經(jīng)營場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，與糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)所、旱廁等污染源保持25米以上距離，并與粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源保持一定距離。

（二）食品經(jīng)營場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，有良好的通風(fēng)、照明裝臵,避免日光直接照射食品。

（三）地面、墻面、頂面應(yīng)采用不滲水、不吸水、無毒、易清洗材料鋪砌或涂覆，下水道出口應(yīng)閉合嚴(yán)密。

（四）食品經(jīng)營場(chǎng)所和貯存場(chǎng)所與生活區(qū)分（隔）開，不得貯存雜物，畜禽、寵物等不得進(jìn)入。

（五）有貯存場(chǎng)所的，食品存放應(yīng)設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品應(yīng)隔墻離地。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)分開存放，有固定的存放位臵和標(biāo)識(shí)。

（六）貯存有溫度要求的食品，貯存場(chǎng)所內(nèi)有降溫或調(diào)節(jié)溫度設(shè)施。

第十二條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目設(shè)臵相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或設(shè)施，以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備或設(shè)施。

第十三條

直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證明，應(yīng)為安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復(fù)清洗和消毒的材料制作，易于清潔和保養(yǎng)。

第十四條 食品經(jīng)營者在經(jīng)營場(chǎng)所外設(shè)臵倉庫（包括自有和租賃）的，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供倉庫地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲(chǔ)存條件等說明文件。

第十五條 食品經(jīng)營者在實(shí)體店經(jīng)營的同時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的，除上述條件外，還應(yīng)當(dāng)提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登陸申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施。餐飲服務(wù)經(jīng)營者

還應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的密閉保溫運(yùn)輸設(shè)施。

第十六條 無實(shí)體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營場(chǎng)所，貯存場(chǎng)所視同食品經(jīng)營場(chǎng)所，并應(yīng)當(dāng)提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登錄申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施。

無實(shí)體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者不得申請(qǐng)所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售。互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄。

第三章 食品銷售許可審查要求

第十七條 商場(chǎng)超市、食品批發(fā)商、食品自動(dòng)售貨銷售商應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理人員。食品便利店、食雜店、市場(chǎng)內(nèi)商戶、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商可以由業(yè)主兼任食品安全管理人員。

第十八條 申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售，許可審查應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求。

申請(qǐng)散裝食品銷售，許可審查除應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第二節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。

申請(qǐng)?zhí)厥馐称蜂N售，許可審查除應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第三節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。

其他類食品銷售具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。

第一節(jié)

一般要求

第十九條 食品銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施。

銷售場(chǎng)所應(yīng)布局合理，食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開設(shè)臵，生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開，經(jīng)營生鮮畜禽、水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開，防止交叉污染。避免食品接觸有毒物、不潔物。

第二十條 申請(qǐng)銷售有溫度控制要求的食品，需配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備，并帶有溫度指示裝臵，設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。

第二十一條 利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)售貨設(shè)備的明顯位臵清晰公示《食品經(jīng)營許可證》、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。

放臵自動(dòng)售貨設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備符合食品貯存的必要條件。

第二十二條 從事食品批發(fā)的食品銷售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)有固定、獨(dú)立的與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營場(chǎng)所和貯存場(chǎng)所。

從事食品批發(fā)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立食品批發(fā)銷售記錄制度。

第二節(jié)

散裝食品銷售許可審查要求

第二十三條 申請(qǐng)散裝食品銷售應(yīng)當(dāng)配備與其銷售的食品品種相適應(yīng)的洗滌消毒設(shè)施。

散裝食品銷售應(yīng)當(dāng)配有洗手、消毒以及處理廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

第二十四條 散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施，生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離。直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)有防塵防蠅等設(shè)施，直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)保證食品安全。

第二十五條 申請(qǐng)銷售需冷藏冷凍散裝食品的，應(yīng)當(dāng)配備冷藏冷凍設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存銷售符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求。

第二十六條 銷售直接入口的散裝熟食應(yīng)有專門銷售區(qū)域；擺放熟食的專用設(shè)備設(shè)施具有防止消費(fèi)者直接觸及熟食、保證熟食應(yīng)有溫度的功能；配備無毒、清潔的容器、售貨工具等。

第二十七條 申請(qǐng)銷售散裝熟食制品的，申請(qǐng)時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位（供貨商）的合作協(xié)議（合同或意向書），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或《小作坊許可證》復(fù)印件。

第二十八條 從事食品批發(fā)的食品銷售經(jīng)營者申請(qǐng)銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在食品安全管理制度中制定關(guān)于散裝食品的包裝形式、貯存和運(yùn)輸?shù)拇胧?/p>

第三節(jié) 特殊食品銷售許可審查要求

第二十九條 申請(qǐng)保健食品銷售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所劃定專門的區(qū)域或柜臺(tái)，貨架擺放、銷售，并在銷售柜臺(tái)、貨架處顯著位臵設(shè)立銷售專柜提示牌。

提示牌應(yīng)注明“****銷售專區(qū)（或?qū)９瘢弊謽樱崾九茷榫G底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設(shè)立的專區(qū)或?qū)９竦目臻g大小而定。

第三十條 申請(qǐng)保健食品銷售的，其進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度中應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）保健食品生產(chǎn)企業(yè)和供貨者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（二）保健食品生產(chǎn)許可和經(jīng)營許可證明文件復(fù)印件。

（三）保健食品批準(zhǔn)證明文件（含技術(shù)要求、產(chǎn)品說明書等）復(fù)印件和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件。

（四）索要保健食品出廠檢驗(yàn)合格報(bào)告復(fù)印件。進(jìn)口保健食品還應(yīng)當(dāng)索取進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證明文件復(fù)印件及檢驗(yàn)檢疫合格證明復(fù)印件。

第三十一條 申請(qǐng)保健食品銷售的，應(yīng)向許可機(jī)關(guān)備案擬經(jīng)營保健食品的名稱、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)名稱等信息，建立從事保健食品經(jīng)營活動(dòng)人員的培訓(xùn)制度，開展保健食品有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)記錄和個(gè)人培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)合格人員方可從事保健食品的經(jīng)營活動(dòng)。

第四章 餐飲服務(wù)許可審查要求

第三十二條 單位食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、提供集體聚餐服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配備專職餐飲服務(wù)食品安全管理人員，其它餐飲服務(wù)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職餐飲服務(wù)食品安全管理人員。

餐飲服務(wù)食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備2年以上餐飲服務(wù)食品安全工作經(jīng)歷，并經(jīng)過培訓(xùn)，且持有省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)可的培訓(xùn)合格證明。

第三十三條 餐飲服務(wù)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與加工經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營場(chǎng)所。食品經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)選擇有給排水條件的地區(qū)，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上。

第三十四條

餐飲服務(wù)食品加工經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)臵與食品供應(yīng)方式和品種相適應(yīng)的粗加工、切配、烹調(diào)、主食制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作條件，有相應(yīng)的采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌等設(shè)施設(shè)備，以及食品庫房、清潔工具存放場(chǎng)所等。

場(chǎng)所內(nèi)禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物的區(qū)域。第三十五條

餐飲服務(wù)提供者宜通過采用視頻技術(shù)、透明展示、廚房開放活動(dòng)和陽光公示等方式，公開廚房環(huán)境、加工過程、清洗消毒、食品原料貯存狀態(tài)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

第三十六條

食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。

第三十七條

食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)臵相應(yīng)的清洗、消毒、洗手、干手設(shè)施和用品，員工專用洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)識(shí)。應(yīng)當(dāng)設(shè)存放廢棄物的帶蓋容器。

第三十八條

食品處理區(qū)地面和墻壁應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、易清洗、不易積垢的材料。地面應(yīng)當(dāng)防滑、易清潔。排水溝有排水坡度，易于排水和清潔，排水溝出口有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩。地漏帶水封。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調(diào)等場(chǎng)所墻壁應(yīng)當(dāng)光滑、不吸水、易清洗。

第三十九條

食品處理區(qū)門、窗應(yīng)當(dāng)采用易清洗、不吸水的材料制作，能有效通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠和防蟲。

第四十條 食品處理區(qū)天花板采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫、淺色材料涂覆或裝修。食品暴露場(chǎng)

所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過，加設(shè)平整易于清潔的吊頂(吊頂間縫隙應(yīng)嚴(yán)密封閉)。水蒸氣較多的場(chǎng)所的天花板有適當(dāng)?shù)钠露取?/p>

第四十一條 食品處理區(qū)內(nèi)的粗加工操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)加工品種和規(guī)模設(shè)臵食品原料清洗水池，保障動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品三類食品原料能分開清洗。

烹調(diào)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配臵排風(fēng)和調(diào)溫裝臵。

第四十二條配備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施。餐用具清洗消毒水池應(yīng)當(dāng)專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開，避免交叉污染。專供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施，應(yīng)當(dāng)標(biāo)記明顯，結(jié)構(gòu)密閉并易于清潔。

第四十三條 用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，存放區(qū)域分開設(shè)臵。

第四十四條 用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第四十五條 食品和非食品(不會(huì)導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房應(yīng)當(dāng)分開設(shè)臵。冷藏、冷凍柜(庫)數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能使原料、半成品和成品分開存放，有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)。冷凍(藏)庫設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度計(jì)。

第四十六條 更衣場(chǎng)所與餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)處于同一建筑內(nèi)，有與經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的空間、更衣設(shè)施和照明。

第四十七條 餐飲服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)臵廁所的，廁所應(yīng)當(dāng)采用水沖式，其出口附近應(yīng)當(dāng)設(shè)臵洗手、消毒、烘干設(shè)施，食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)臵廁所。

第五章 餐飲許可審查專項(xiàng)要求

第四十八條 各類專間要求：

（一）專間內(nèi)無明溝，地漏帶水封。食品傳遞窗為開閉式，其他窗封閉。專間門采用易清洗、不吸水的堅(jiān)固材質(zhì)，能夠自動(dòng)關(guān)閉。專間墻裙鋪設(shè)到頂。

（二）專間內(nèi)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施、工具清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子應(yīng)當(dāng)為非手動(dòng)開啟式。

（三）專間入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)臵獨(dú)立的洗手、消毒、更衣設(shè)施。第四十九條 專用操作場(chǎng)所要求：

（一）設(shè)臵與其他場(chǎng)所的物理隔斷。

（二）場(chǎng)所內(nèi)無明溝，地漏帶水封。

（三）設(shè)工具清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施。

（四）入口處設(shè)臵洗手、消毒設(shè)施。

第六章 餐飲許可分項(xiàng)審查要求

第一節(jié)

熱食類食品制售許可審查要求

第五十條 申請(qǐng)熱食類食品制售的應(yīng)當(dāng)符合第二章和第五章要求。

第二節(jié) 冷食類、生食類食品制售許可審查要求

第五十一條 申請(qǐng)冷食類食品、生食類食品制售的應(yīng)當(dāng)符合第二章和第五章要求。還應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的制作專間，專間應(yīng)當(dāng)符合第四十八條要求。

冷食類食品中僅制售果蔬拼盤、腌菜類的，可設(shè)臵專用操作場(chǎng)所，專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第四十九條要求。

第三節(jié) 糕點(diǎn)類食品制售許可審查要求

第五十二條 申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)制作糕點(diǎn)類食品應(yīng)當(dāng)設(shè)臵專用操作場(chǎng)所，專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第四十九條要求；制作裱花類糕點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)設(shè)立單獨(dú)的裱花專間，裱花專間應(yīng)當(dāng)符合第四十八條要求。

第四節(jié) 自制飲品制售許可審查要求

第五十三條 申請(qǐng)自制飲品制作應(yīng)設(shè)專用操作場(chǎng)所，專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第四十九條的要求。

第五十四條 在餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營者在申請(qǐng)?jiān)S可前應(yīng)當(dāng)先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方機(jī)構(gòu)出具的對(duì)成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告。在餐飲服務(wù)中自釀酒不得使用壓力容器，自釀酒只限于在本門店銷售，不得在本門店外銷售。

第五節(jié) 中央廚房許可審查要求

第五十五條 餐飲服務(wù)單位內(nèi)設(shè)中央廚房的，應(yīng)當(dāng)符合第二章和第五章要求。還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）場(chǎng)所設(shè)臵、布局、分隔和面積要求：

1.中央廚房加工配送配制冷食類和生食類食品，食品冷卻、包裝應(yīng)按第四十八條的要求設(shè)立分裝專間。需要直接接觸成品的用水，應(yīng)加裝水凈化設(shè)施處理。

2.食品處理區(qū)原則上不小于300㎡，應(yīng)當(dāng)與加工食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)。（中面廚房審查規(guī)范第十條）

3.墻角、柱腳、側(cè)面、底面的結(jié)合處有一定的弧度。

4.場(chǎng)所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。

（二）運(yùn)輸設(shè)備要求：

配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專用運(yùn)輸冷藏車輛，車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)平整，易清洗。

（三）食品檢驗(yàn)和人員要求：

1.設(shè)臵與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。2.配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員。

3.檢驗(yàn)室應(yīng)配備微生物檢驗(yàn)等實(shí)驗(yàn)室基本設(shè)備，具有對(duì)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品的品種、感觀、標(biāo)簽、菌落總數(shù)、大腸菌群等和接觸直接入口食品的餐用具的大腸菌群等項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)的能力。

第六節(jié) 集體用餐配送單位許可審查要求

第五十六條 申請(qǐng)集體用餐配送的應(yīng)當(dāng)符合第二章和第五章要求。場(chǎng)所設(shè)臵、布局、分隔和面積還應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（一）具有餐用具清洗消毒保潔設(shè)施。

（二）按第四十九條的要求設(shè)立分裝專間。

（三）場(chǎng)所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。

（四）食品處理區(qū)面積與最大供餐人數(shù)相適應(yīng)，食品處理區(qū)面積原則上不小于200㎡。（許可審查規(guī)范59條）

第五十七條 采用冷藏方式儲(chǔ)存的，應(yīng)配備冷卻設(shè)備。

第五十八條 運(yùn)輸設(shè)備要求：

（一）配備封閉式專用運(yùn)輸車輛以及專用密閉運(yùn)輸容器。

（二）運(yùn)輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。

（三）冷藏食品運(yùn)輸車輛應(yīng)配備制冷裝臵，使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在10℃以下。加熱保溫食品運(yùn)輸車輛應(yīng)使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在60℃以上。

第五十九條 食品檢驗(yàn)和人員要求：

有條件的集體用餐配送單位設(shè)臵與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。檢驗(yàn)室應(yīng)配備微生物檢驗(yàn)等實(shí)驗(yàn)室基本設(shè)備，具有對(duì)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品的品種、感觀、標(biāo)簽、菌落總數(shù)、大腸菌群等和接觸直接入口食品的餐用具的大腸菌群等項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)的能力。沒有條件設(shè)臵檢驗(yàn)室的，可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代行檢驗(yàn)。

第七節(jié) 單位食堂許可審查要求

第六十條 單位食堂應(yīng)當(dāng)符合第二章和第五章要求。還應(yīng)當(dāng)附合本章規(guī)定。

第六十一條 單位食堂備餐應(yīng)當(dāng)設(shè)專用操作場(chǎng)所，專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第五十條的要求。

第六十二條 單位食堂應(yīng)當(dāng)配備留校專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。

第六十三條 職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食堂不得申請(qǐng)生食類食品制售項(xiàng)目、冷食類食品制售項(xiàng)目（生食瓜果蔬菜、腌菜除外），不得制作裱花蛋糕。

第七章 附則

第六十四條 本細(xì)則下列用語的含義：

商場(chǎng)超市，指采取柜臺(tái)銷售和開架銷售相結(jié)合的方式銷售食品，實(shí)行統(tǒng)一管理，分區(qū)銷售，集中收款，經(jīng)營方式以零售為主的一種經(jīng)營形式。包括銷售預(yù)包裝、散裝食品、食品農(nóng)產(chǎn)品、現(xiàn)場(chǎng)制售等多個(gè)種類，食品銷售區(qū)域經(jīng)營面積不小于200m。

食雜店，指以柜臺(tái)式或與自選式相結(jié)合方式銷售食品為主，獨(dú)立、傳統(tǒng)的無明顯品牌形象的，以零售預(yù)包裝、散裝食品及食用農(nóng)產(chǎn)品為主的一種經(jīng)營形式，食品銷售區(qū)域經(jīng)營面積小于200m。

便利店，指以自選式或與柜臺(tái)式相結(jié)合方式銷售食品，收

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銀臺(tái)統(tǒng)一結(jié)算貨款，有明顯統(tǒng)一連鎖品牌形象，經(jīng)營方式以零售為主的一種經(jīng)營形式，食品銷售區(qū)域經(jīng)營面積小于200m。

市場(chǎng)內(nèi)商戶，指租賃食品集中交易市場(chǎng)場(chǎng)地或攤位，批發(fā)零售預(yù)包裝、散裝食品的一種經(jīng)營業(yè)態(tài)。

食品批發(fā)商，指主要經(jīng)營方式是以向其他從事食品批發(fā)或食品零售的食品生產(chǎn)經(jīng)營者批量銷售食品的一種經(jīng)營形式。

食品自動(dòng)售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商，指經(jīng)營者不通過店鋪銷售，由食品經(jīng)營者通過自動(dòng)售貨機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)方式銷售食品，以零售為主的一種經(jīng)營形式。

第六十五條 各餐飲服務(wù)場(chǎng)所定義：

（一）食品處理區(qū)：指食品的粗加工、切配、烹調(diào)和備餐場(chǎng)所、專間、食品庫房（包括鮮活水產(chǎn)品儲(chǔ)存區(qū)）、餐用具清洗消毒和保潔場(chǎng)所等區(qū)域。

（二）非食品處理區(qū)：指辦公室、廁所、更衣場(chǎng)所、非食品庫房等非直接處理食品的區(qū)域。

（三）就餐場(chǎng)所：指供消費(fèi)者就餐的場(chǎng)所，但不包括供就餐者專用的廁所、門廳、大堂休息廳、菜肴展示臺(tái)(區(qū)域)、歌舞臺(tái)等輔助就餐的場(chǎng)所。

第六十六條 門店制售食品僅有簡單處理過程的（如拆封、擺盤、調(diào)制調(diào)味等），以及面積較小，條件簡陋，工藝簡單，從事單品種經(jīng)營的，可參照《吉林省食品安全管理?xiàng)l件》相關(guān)

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規(guī)定實(shí)施管理。

第六十七條 各市、州食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)本地區(qū)的民族特色食品、地方特色食品制定許可條件和審查規(guī)范，向省食品藥品監(jiān)督管理局申報(bào)。

第六十八條 本細(xì)則由吉林省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第六十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第三篇：食品經(jīng)營許可申請(qǐng)材料

食品經(jīng)營許可申請(qǐng)材料

一、食品經(jīng)營許可申請(qǐng)材料

1、食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書；

2、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；

3、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明復(fù)印件；

4、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；

5、保證食品安全的規(guī)章制度；

6、從事接觸直接入口食品工作的人員健康體檢合格證明；

7、符合相關(guān)規(guī)定的食品安全管理人員培訓(xùn)證明資料；

8、配備專職餐飲服務(wù)食品安全管理人員證明資料（大型以上餐館、學(xué)校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位提供）；

9、生活飲用水安全證明（餐飲類提供）；

10、禁止使用亞硝酸鹽承諾書（餐飲類提供）；

11、法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽署的保證聲明；

12、食品藥品監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

備注：

1、利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。

2、申請(qǐng)銷售散裝熟食的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》等證明材料復(fù)印件。

3、無實(shí)體門店的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者不得申請(qǐng)食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售項(xiàng)目。

4、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂不得申請(qǐng)生（冷）食類食品制售和裱花糕點(diǎn)制售項(xiàng)目。

5、申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

二、食品經(jīng)營許可變更申請(qǐng)材料

1、變更經(jīng)營者名稱

（1）食品經(jīng)營許可變更申請(qǐng)書；

（2）變更后的營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件原件及復(fù)印件 ；

（3）食品經(jīng)營許可證正、副本（原件）；

（4）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件 ；

（5）與變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

2、變更法定代表人（負(fù)責(zé)人）（個(gè)體工商戶除外）

（1）食品經(jīng)營許可變更申請(qǐng)書；

（2）變更后的營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件復(fù)印件；

（3）食品經(jīng)營許可證正、副本（原件）；

（4）變更后的法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件 ；

（5）與變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

3、變更主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目

（1）食品經(jīng)營許可變更申請(qǐng)書

（2）變更后的營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件復(fù)印件（3）食品經(jīng)營許可證正、副本（原件）

（4）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證原件及復(fù)印件

（5）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；

（6）與變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料

4、變更住所（住所與經(jīng)營場(chǎng)所不一致的情況）（1）食品經(jīng)營許可變更申請(qǐng)書

（2）變更后的營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件復(fù)印件（3）食品經(jīng)營許可證正副本（原件）（4）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件（5）與變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料

備注：

1、食品經(jīng)營許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，遞交變更申請(qǐng)

2、經(jīng)營場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營許可

3、外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，應(yīng)向食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告

4、申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營許可變更申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

三、食品經(jīng)營許可延續(xù)申請(qǐng)材料

1、食品經(jīng)營許可延續(xù)申請(qǐng)書

2、食品經(jīng)營許可證正、副本（原件）

3、營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件原件及復(fù)印件

4、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件

5、從業(yè)人員健康檢查證明復(fù)印件

6、食品經(jīng)營條件、經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備布局、操作流程等有無變化的說明材料

7、與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料

申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

四、食品經(jīng)營許可補(bǔ)辦申請(qǐng)材料

1、食品經(jīng)營許可補(bǔ)辦申請(qǐng)書；

2、營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件復(fù)印件；

3、食品經(jīng)營許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件；

4、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件 ；

5、與補(bǔ)辦食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

五、食品經(jīng)營許可注銷申請(qǐng)

1、食品經(jīng)營許可注銷申請(qǐng)書

2、營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件復(fù)印件

3、食品經(jīng)營許可證正、副本原件（原件遺失的，須提交縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料）

4、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件

5、與注銷食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料

申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

第四篇：食品經(jīng)營許可管理辦法

食品經(jīng)營許可管理辦法

（審簽稿）

第一章

總　則

第一條　為規(guī)范食品經(jīng)營許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。

食品經(jīng)營許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條　食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第四條　食品經(jīng)營許可實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個(gè)經(jīng)營場(chǎng)所從事食品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營許可證。

第五條

食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品經(jīng)營實(shí)施分類許可。

第六條

國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國食品經(jīng)營許可管理工作。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可管理權(quán)限。

第七條

國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營許可審查通則。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施食品經(jīng)營許可審查，應(yīng)當(dāng)遵守食品經(jīng)營許可審查通則。

第八條

縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加快信息化建設(shè)，在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布經(jīng)營許可事項(xiàng)，方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營許可申請(qǐng)，提高辦事效率。

第二章

申請(qǐng)與受理

第九條

申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。

企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

第十條

申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目分類提出。

食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。食品經(jīng)營者申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。

食品經(jīng)營項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。

列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)食品經(jīng)營項(xiàng)目類別進(jìn)行調(diào)整。

第十一條

申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

（二）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條

申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；

（三）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；

（四）食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。

申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

第十三條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書等材料上簽名或者蓋章。

第十四條

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；

（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)。

第十五條

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第三章

審查與決定

第十六條

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經(jīng)營許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門，對(duì)受理的食品經(jīng)營許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十七條　除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。

第十八條　縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營許可的決定，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十九條

食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。

第二十條　縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為食品經(jīng)營許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。

第二十一條　食品經(jīng)營許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。

申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。聽證期限不計(jì)算在行政許可審查期限之內(nèi)。

第四章　許可證管理

第二十二條　食品經(jīng)營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營許可證正本、副本式樣。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品經(jīng)營許可證的印制、發(fā)放和管理。

第二十三條　食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營者名稱、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。

在經(jīng)營場(chǎng)所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉庫具體地址。

第二十四條　食品經(jīng)營許可證編號(hào)由JY（“經(jīng)營”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位省（自治區(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。

第二十五條

日常監(jiān)督管理人員為負(fù)責(zé)對(duì)食品經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理的工作人員。日常監(jiān)督管理人員發(fā)生變化的，可以通過簽章的方式在許可證上變更。

第二十六條　食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本。

第五章　變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷

第二十七條　食品經(jīng)營許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營許可。

經(jīng)營場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營許可。外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第二十八條

申請(qǐng)變更食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）食品經(jīng)營許可變更申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；

（三）與變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

第二十九條　食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。

第三十條

食品經(jīng)營者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可延續(xù)申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；

（三）與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

第三十一條

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng)，在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第三十二條

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

申請(qǐng)人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

申請(qǐng)人的經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第三十三條

原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。

第三十四條

原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證，許可證編號(hào)不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。

不符合許可條件的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定，并說明理由。

第三十五條　食品經(jīng)營許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；

食品經(jīng)營許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件。

材料符合要求的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。

第三十六條　食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。

食品經(jīng)營者申請(qǐng)注銷食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可注銷申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；

（三）與注銷食品經(jīng)營許可有關(guān)的其他材料。

第三十七條　有下列情形之一，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：

（一）食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；

（二）食品經(jīng)營者主體資格依法終止的；

（三）食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。

食品經(jīng)營許可被注銷的，許可證編號(hào)不得再次使用。

第三十八條

食品經(jīng)營許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章　監(jiān)督檢查

第三十九條　縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品經(jīng)營者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十條　縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺(tái)，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。

第四十一條

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督管理人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)食品倉儲(chǔ)、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。

日常監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營者實(shí)施全覆蓋檢查。

第四十二條

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員履行食品經(jīng)營許可管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營者和社會(huì)監(jiān)督。

接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營許可管理過程中存在違法行為的舉報(bào)，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。

第四十三條

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營許可檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。

第四十四條

國家食品藥品監(jiān)督管理總局可以定期或者不定期組織對(duì)全國食品經(jīng)營許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以定期或者不定期組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七章

法律責(zé)任

第四十五條

未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。

第四十六條　許可申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品經(jīng)營許可的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告。申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營許可。

第四十七條　被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款。被許可人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營許可。

第四十八條

違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營者偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，食品經(jīng)營者未按規(guī)定在經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告。

第四十九條

違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。

違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，食品經(jīng)營者外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化，未按規(guī)定報(bào)告的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000元以下罰款。

第五十條

被吊銷經(jīng)營許可證的食品經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。

第五十一條

食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可，或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可的，依照《中華人民共和國食品安全法》第一百四十四條的規(guī)定給予處分。

第八章　附　則

第五十二條

本辦法下列用語的含義：

（一）單位食堂，指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者；

（二）預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品；

（三）散裝食品，指無預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品；

（四）熱食類食品，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等；

（五）冷食類食品，指一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

（六）生食類食品，一般特指生食水產(chǎn)品；

（七）糕點(diǎn)類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品，含裱花蛋糕等；

（八）自制飲品，指經(jīng)營者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料，含冰淇淋等；

（九）中央廚房，指由餐飲單位建立的，具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營者；

（十）集體用餐配送單位，指根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營者；

（十一）其他類食品，指區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。

本辦法所稱的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，是指國家食品藥品監(jiān)管總局按照分類管理原則確定的可以在商場(chǎng)、超市等食品銷售場(chǎng)所銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。

第五十三條

對(duì)食品攤販等的監(jiān)督管理，按照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。

第五十四條

食品生產(chǎn)者在本辦法施行前已經(jīng)取得的生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

第五十五條　各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定有關(guān)食品經(jīng)營許可管理的具體實(shí)施辦法。

第五十六條　本辦法自2015年10月1日起施行。

第五篇：食品經(jīng)營許可管理辦法2015

食品經(jīng)營許可管理辦法

國家食品藥品監(jiān)督管理總局

國家食品藥品監(jiān)督管理總局令

第17號(hào)

《食品經(jīng)營許可管理辦法》已經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年10月1日起施行。

局長

畢井泉

2015年8月31日

食品經(jīng)營許可管理辦法

第一章

總 則

第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。

食品經(jīng)營許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條 食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第四條 食品經(jīng)營許可實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個(gè)經(jīng)營場(chǎng)所從事食品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營許可證。

第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品經(jīng)營實(shí)施分類許可。

第六條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國食品經(jīng)營許可管理工作。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可管理權(quán)限。

第七條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營許可審查通則。縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施食品經(jīng)營許可審查，應(yīng)當(dāng)遵守食品經(jīng)營許可審查通則。

第八條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加快信息化建設(shè)，在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布經(jīng)營許可事項(xiàng)，方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營許可申請(qǐng)，提高辦事效率。

第二章 申請(qǐng)與受理

第九條 申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。

企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

第十條 申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目分類提出。

食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。食品經(jīng)營者申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。

食品經(jīng)營項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食 品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。

列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)食品經(jīng)營項(xiàng)目類別進(jìn)行調(diào)整。

第十一條 申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

（二）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條 申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；

（三）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；

（四）食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。

申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

第十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書等材料上簽名或者蓋章。

第十四條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。

（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)。

第十五條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第三章 審查與決定

第十六條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經(jīng)營許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門，對(duì)受理的食品經(jīng)營許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十七條 除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。

第十八條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營許可的決定，并自作出決定之日起10 個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴 訟的權(quán)利。

第十九條 食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。

第二十條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為食品經(jīng)營許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。

第二十一條 食品經(jīng)營許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。

申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。聽證期限不計(jì)算在行政許可審查期限之內(nèi)。

第四章 許可證管理

第二十二條 食品經(jīng)營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營許可證正本、副本式樣。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品經(jīng)營許可證的印制、發(fā)放等管理工作。

第二十三條 食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營者名稱、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。

在經(jīng)營場(chǎng)所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉庫具體地址。

第二十四條 食品經(jīng)營許可證編號(hào)由JY（“經(jīng)營”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位省（自治區(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。

第二十五條 日常監(jiān)督管理人員為負(fù)責(zé)對(duì)食品經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理的工作人員。日常監(jiān)督管理人員發(fā)生變化的，可以通過簽章的方式在許可證上變更。

第二十六條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本。

第五章 變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷

第二十七條 食品經(jīng)營許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營許可。

經(jīng)營場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營許可。外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第二十八條 申請(qǐng)變更食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）食品經(jīng)營許可變更申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；

（三）與變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

第二十九條 食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。

第三十條 食品經(jīng)營者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可延續(xù)申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；

（三）與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

第三十一條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng)，在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第三十二條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

申請(qǐng)人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

申請(qǐng)人的經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第三十三條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。

第三十四條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證，許可證編號(hào)不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。

不符合許可條件的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定，并說明理由。

第三十五條 食品經(jīng)營許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件。

材料符合要求的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。

第三十六條 食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。

食品經(jīng)營者申請(qǐng)注銷食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可注銷申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；

（三）與注銷食品經(jīng)營許可有關(guān)的其他材料。

第三十七條 有下列情形之一，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：

（一）食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；

（二）食品經(jīng)營者主體資格依法終止的；

（三）食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。

食品經(jīng)營許可被注銷的，許可證編號(hào)不得再次使用。

第三十八條 食品經(jīng)營許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十九條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品經(jīng)營者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺(tái)，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。

第四十一條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督管理人員負(fù)責(zé)所管轄食品經(jīng)營者許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)食品倉儲(chǔ)、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。

日常監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對(duì)所管轄的食品經(jīng)營者實(shí)施全覆蓋檢查。

第四十二條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員履行食品經(jīng)營許可管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營者和社會(huì)監(jiān)督。

接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營許可管理過程中存在違法行為的舉報(bào)，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。

第四十三條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營許可檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。

第四十四條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局可以定期或者不定期組織對(duì)全國食品經(jīng)營許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以定期或者不定期組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七章 法律責(zé)任

第四十五條 未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。

第四十六條 許可申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品經(jīng)營許可的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告。申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營許可。

第四十七條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款。被許可人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營許可。

第四十八條 違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營者偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，食品經(jīng)營者未按規(guī)定在經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告。

第四十九條 違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。

違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定或者第三十六條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營者外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化，未按規(guī)定報(bào)告的，或者食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營 許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷，未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000 元以下罰款。

第五十條 被吊銷經(jīng)營許可證的食品經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。

第五十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可，或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可的，依照《中華人民共和國食品安全法》第一百四十四條的規(guī)定給予處分。

第八章 附 則

第五十二條 本辦法下列用語的含義：

（一）單位食堂，指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者；

（二）預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品；

（三）散裝食品，指無預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品；

（四）熱食類食品，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等；

（五）冷食類食品，指一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

（六）生食類食品，一般特指生食水產(chǎn)品；

（七）糕點(diǎn)類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品，含裱花蛋糕等；

（八）自制飲品，指經(jīng)營者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料，含冰淇淋等；

（九）中央廚房，指由餐飲單位建立的，具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營者；

（十）集體用餐配送單位，指根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營者；

（十一）其他類食品，指區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。

本辦法所稱的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，是指國家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場(chǎng)、超市等食品銷售場(chǎng)所銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。

第五十三條 對(duì)食品攤販等的監(jiān)督管理，按照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。

第五十四條 食品經(jīng)營者在本辦法施行前已經(jīng)取得的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

第五十五條 各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定有關(guān)食品經(jīng)營許可管理的具體實(shí)施辦法。

第五十六條 本辦法自2015年10月1日起施行。