第一篇：在XXXXX公司二屆一次職代會上的報告

抓住機遇

迎難而上

為實現集團持續健康和諧發展而奮斗

——在XXXXX公司二屆一次職代會上的報告

（2007年1月25日）

各位代表，同志們：

現在我向大會報告工作，請予審議。

一、2006年工作回顧

去年，是我們貫徹集團公司第一次黨代會精神、實踐“十一五”發展規劃的開局之年。一年來，我們以“三個代表”重要思想和科學發展觀為統領，以“建設具有核心競爭力的工程總承包企業集團”為目標，以構筑“六大優勢”為戰略，積極應對壓力和挑戰，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，生產經營取得了新成績，企業全面建設實現了新發展。

2006年是經受考驗的一年

去年，企業發展經受了嚴峻考驗。一是施工規模擴張的考驗。按照總公司下達的計劃指標和合同履約的要求，施工產值同比大幅增加，這使我們本就有限的資源變得更為緊張，加之我們整合利用效率相對不高，現場管理能力相對不強，在完成任務、施工 創效、安全質量管理方面，壓力之大可以想見。二是在建鐵路項目施工的考驗。XXXXXXX內資標等幾個在建鐵路項目，施工難度大、工期緊、單價低、要求嚴、標準高，評估虧損數額大。如果不采取措施，進一步強化項目管理。那么，將嚴重影響企業的經濟效益。三是質量信譽評價的考驗。各行業、各地區都在逐步調整和完善市場準入和投標規則，尤其是鐵路質量信譽評價，是關系到我們能否在鐵路客運專線市場站穩腳跟，在鐵路建設大會戰中創效樹譽的重大問題。如果排名靠后，不僅直接影響路內市場，一定程度上也影響其他行業和地區的信譽。四是資金短缺的考驗。一方面，施工現場要投入，購臵設備要投入，部分項目履約保證金要投入；另一方面，貨幣存量不足，還要嚴控貸款數量。因此，資金緊張的問題十分突出。

2006年是平穩發展的一年

在全體職工的共同努力下，主要經濟技術指標基本完成，企業發展平穩。

一是體現在施工管理方面。全年完成企業總產值86.7億元，其中施工產值85.9億元，為計劃的107%；一公司完成施工產值22億元，二公司16億元，三公司13億元，四公司15億元，五公司11.6億元，六公司4.6億元，電務公司3億元。實現企業收益6907萬元，為集團年度計劃的 86%，為總公司年度計劃的108%；各子分公司均超額完成計劃收益指標，其中：XXXXXXXXXXXXXXX。這是近年來完成計劃收益最好的一年，特別 是三公司實現扭虧增盈，呈現了良好的發展態勢，人氣、士氣大幅提升。全年兩級機關加大了對下幫扶和督察力度，突出了工期滯后和虧損項目的幫扶和督察；完善了項目管理制度，規范了項目管理行為；加強了評估、施組方案和對下承包單價的指導；進一步加大了虧損項目的治虧、扭虧力度，特別是四公司河南片的項目，采取的措施有力，取得的效果明顯。加強了科技開發、成果總結以及評審工作，集團公司和一、二、五、六公司的6項科技成果達到了國際、國內領先水平；6項工法被評為省部級以上工法，其中“多跨連續鋼管系桿拱橋施工工法”獲評國家級工法。新增了盾構、造橋機等價值2.3億元的機械設備，提高了施工創效能力和企業核心競爭力。在建項目工程質量總體形勢較好，集團公司和一、二、五、六公司的9項工程獲省部級優質工程獎，二、五、六公司的5項QC小組成果獲國家級優秀獎，這兩個級別的獲獎數量均為歷史之最。安全生產形勢總體平穩。甬臺溫、石太、宜萬等重難點鐵路項目通過組織調整、轉換管理模式、加強力量和投入，施工進展比較順利；大頂子山水利船閘工程、廣深四線鐵路、銀川繞城高速、江黃高速、馬萊高速、隨岳中高速、滬漢蓉通道三電工程等項目，在施工中創出了良好的信譽；全集團有24項工程通過了初驗，達到了履約要求，其中煙大輪渡項目科技含量高，得到了各界好評。

二是體現在市場開發方面。在任務承攬上，各子分公司均很好地完成了指標，總體質量也很好，其中：一公司承攬12.6億 元，二公司14億元，三公司10.6億元，四公司12.6億元，五公司10億元，六公司6.5億元，電務公司5億元。全年承攬任務134項，總額77億元，由于集團公司本級沒有完成計劃指標，所以總體承攬任務只完成了年度計劃的77%。在市場開發中，強化了哈大線、京滬線和部分路局任務的跟蹤，建立了良好的社會關系，為下一步投標奠定了基礎；調整了經營區域，積極培育區域優勢；堅持了精攬原則，決策重心上移，基本做到了投標不盲動、收益有底線，同時采取靈活的經營策略，擴大了項目創效空間；推進了海外市場開發工作，集中培訓了30名外經人才，重點到尼日利亞、柬埔寨等國外市場考察，在坦桑尼亞成立了開發網點；東北、廣東、川渝等區域市場經營效果明顯，任務額分別達到21億元、9.5億元和6.4億元。

三是體現在經濟管理方面。企業凈資產總額增長2000萬元，凈資產收益率達6.8%，上繳稅金3.15億元；各子分公司上交款總額達1.2億元。各級強化了預算管理，全年生產性固定資產投資、銀行貸款等預算執行情況良好，總體受控；拓寬了融資渠道，降低了籌資成本；加大了財務和資金的集中管理，調余補缺，提高了資金效益；加強了內部審計和效能監察，接受了多次外部審計，進一步規范了經濟行為；全面實施了責任成本管理的“第一掛鉤”，部分項目開展了“第二掛鉤”的試點，水麻高速項目責任成本管理的做法得到了總公司的充分肯定；全年回收在建工程款78億元，清回歷年陳欠3億元；處理訴訟案件總標的額3.7 億元，挽回經濟損失 4100萬元。

四是體現在多元發展方面。惺惺惜惺惺x公司積極審慎地開展了多個項目的開發調研評估，XXXX二期和XXXXXXX開發項目有了實質性進展；XXXXX公司注冊了市政、房建、檢測等六項資質，擴展了企業功能；XXX公司、XXXX辦事處、XXXX技校等單位運行平穩。

2006年是有所突破的一年

企業在經營管理、資本運作等方面，有新亮點、新突破。一是施工產值再創歷史新高。全年完成施工產值同比增加10億元，標志著企業整體施工能力又有新的提升，尤其是一公司較為突出，完成了22億元，超出計劃指標7億元。二是鐵路質量信譽評價工作效果理想。集團公司領導分兵把口帶頭抓，機關和子分公司全力配合共同抓，在41家參評單位中取得了第14名的較好排名，上升幅度大，內、外影響好。這件事也使我們明白了一個道理：只有生產與經營緊密結合起來，互為促進，才能把事情干好；只有解放思想，堅定信心，才能干成事；只有發揮整體優勢，齊心合力，才能干大事。三是XXXXXX項目取得突破性進展。完成了貸款、建設用地審批和大部分土地征拆工作，重點工程天恒山隧道開始施工，松花江大橋施工進展順利。四是地鐵、水利水電市場有了新拓展。成功地攬到了上海、XXXXX地鐵項目，尤其是上海地鐵項目來之不易，得益于經營部駐XXXX的同志多方努力和總公司領導的大力支持；南水北調和西南、西北水利水電市 場有進一步發展，總計承攬任務4.3億元，保持了良好的發展勢頭。五是經營理念和做法有了較大轉變。由于我們鐵路任務攬的少、干的少，累積的業績和社會關系相對不足。通過哈大線投標的前期運作，使我們感觸到，重點標必須重點跟，超前謀劃，提前介入，各個環節都要盯住。一年來，我們加大了與鐵道部、有關路局和地方政府之間的交流，為今后承攬創造了良好的條件；各單位在市場開發上，由強力協調向自主協調轉變的意識逐漸增強，有效發揮了集團內經營資質、資源的效能。六是科技成果突出。“XXXX地鐵南北線一期鼓樓至玄武門區間工程”榮獲詹天佑大獎，這也是集團歷史上第二次獲此殊榮；“廣州地鐵侖大區間盾構項目”獲吉林省科技進步一等獎，是集團歷史上首次獲得省部級科技進步一等獎。這兩個獎項的獲得，標志著企業科技水平又提升到一個新的高度。七是集團公司機關考核調整富有成效。進一步理順了機構設臵和職責，重新競聘上崗觸動了全員，增強了機關工作人員的責任意識、危機意識和競爭意識，一批年輕干部走上中層管理崗位，機關建設煥發出新的生機和活力。

2006年是和諧穩定的一年

積極推進了以改革創新促發展、保穩定。一是改革改制工作有新進展。改變了春江房地產開發公司的股本結構，集團公司處于絕對控股地位，提高了層次，加強了力量，延伸了集團公司發展的產業鏈；成立了春原公司，為拓展企業功能搭建了平臺；整合了資源，將特種設備公司并入六公司；推進了公司制改革，四 公司順利改制掛牌，二公司改制前期準備工作基本就緒；出臺了工程隊改革發展的指導意見，召開了推進工程隊建設的現場研討會，其中二、三公司在工程隊股份制改造上進行了有益探索。二是人才隊伍建設有新加強。制定了“十一五”人才發展規劃，突出了企業經營者、項目管理者和專業技術人員等核心人才隊伍的建設；對子分公司班子進行了全面考核，基本了解和掌握了班子和后備干部隊伍情況；企業人才隊伍素質結構不斷優化，全年共接收學員466人，引進了2名博士后進站工作；加強了培訓工作，共有3207人次參加了企業組織的內外部培訓；有371人通過了建造師資格考試，現全集團取得一級建造師執業資格654人次。三是職工福利待遇有新提高。職工人均年收入16824元，其中在崗職工人均工資18555元，同比增長10%，非在崗職工人均生活費8437元；離退休職工退休金和待崗人員基本生活費按時發放，較好地解決了欠發職工和外部勞務工資問題；認真落實“三不讓”承諾，專項資金積累達600萬元，為1500戶弱困職工家庭發送慰問金123萬元，為42戶特困職工辦理了“低保”；收繳“五險一金”1億元，較好地保障了職工的權益。四是企業文化建設等方面有新成果。積極推進企業文化建設，制定了發展規劃,進行了項目部企業文化建設試點工作，召開了現場推進會,狠抓了企業視覺識別系統的規范應用。充分發揮了黨組織政治核心作用，加強了思想政治工作，強化了黨風廉政建設，鞏固了黨員先進性教育成果，黨員干部隊伍總體上保持了良好的精神狀態；工會、共青團工作緊緊圍繞企業生產經營，做出了新成績。這些都為企業穩定發展起到了重要的保證作用。2006年，集團公司榮獲全國企業文化建設優秀單位稱號，獲吉林省建筑業優秀企業、精神文明建設和誠信建設先進單位等榮譽，博士后工作站被確定為吉林省首批博士后科研創業基地；集團內1人獲火車頭獎章，1人入選財政部高級人才庫，20人獲省部級以上優秀項目經理稱號。

各位代表，同志們！

去年我們取得的成績，是在總公司正確領導下，攻堅克難、努力奮斗的結果，凝聚著各個方面的智慧和力量。在此，我代表集團公司領導和機關，向上級機關，向各位代表并通過你們，向廣大職工及其家屬，向合作的外部勞務工表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作,我們不僅要看到成績,還應看到存在的問題和矛盾。資產負債高、成本費用居高不下、應收賬款多、贏利水平低；運營機制、管理能力、資源配臵與企業發展速度和規模不相適應等問題，急需我們在今年的工作中認真思考，著力加以改進和解決。

二、2007年工作任務

“知人者智，自知者明”。只有認清形勢，迎難而上，我們才能準確定位，才能謀求更大的發展。2007年是落實“十一五”規劃非常關鍵之年，困難與希望同在，機遇與挑戰并存。

困難與挑戰——發展壓力空前。一是施工任務量大。現全 集團在手任務115億，今年還要新增國外、國內鐵路任務幾十個億，其他領域的新攬任務有望達到80億。面對如此之大的任務量，我們全年完成產值必須突破百億大關，甚至更多。兄弟局的人力、物力跟我們差不多，他們都能超百億，甚至達150億以上，我們為什么不能？強調擴大規模，多完成產值，絕不是簡單地和兄弟局比數量，而是我們目前所擁有的和即將攬到的任務，兌現合同承諾的需要，更是企業發展的需要。這個難關必須突破。能否突破，關鍵看我們如何整合、利用資源，尤其是如何用好、組織好社會資源，更顯關鍵。二是資金嚴重不足。客觀地講，目前項目降造幅度大，獲利空間小。從我們既有的在建項目和即將到手的施工任務看，完成任務要投入，工程款又難以及時全部回收；甬臺溫、石太鐵路還需新增投入；新上的大項目需要購臵設備；房地產項目的開發啟動，也需要大量的資金；加之我們的貸款額度要壓減，同時總公司規定我們的貨幣資金還要上存10%。總體看，2007年資金的短缺狀況將是歷年來沒有過的。三是首次承擔大額海外施工任務。尼日利亞鐵路施工，將是總公司系統各單位在國外市場大會戰、大比拼的一次較量。我們必須克服經驗不足、人才缺乏的困難，抓住機遇，全力干好。如果干不好，今后我們就很難在海外發展。四是管理技術人才短缺。面對不斷擴大的經營規模，人才短缺的問題越來越突出。現有的項目經理、專業技術人才遠不能滿足企業發展的需要。人才的培養和選用，已成為擺在我們面前十分緊迫的問題。五是股東投資回報的壓力增 大。隨著形勢的發展，作為出資方的總公司和持股職工，要求獲取更多的投資回報。總公司今年給我們下達了歷年來最高的利潤指標，這是硬指標，完不成就無法向股東交待。面對如此巨大的困難和挑戰，如何認識和解決是對我們更為嚴峻的考驗。我們絕不能被困難嚇倒，喪失信心，畏縮不前，看不到前途和出路。應當說，我們遇到的困難是發展中的困難，壓力是謀求更大發展的壓力。辦企業、闖市場，沒有困難是不可能的；企業要加快發展，沒有壓力也就快不了。只有在困難和壓力面前，才能顯示出我們與眾不同的能力和水平；只有迎難而上，奮發而為，才能激發我們干事業的潛能和豪氣；只有把壓力變為動力，才能找到解決問題的出路。如果沒有承受壓力的思想準備，沒有獨立潮頭的膽略和勇氣，沒有解決問題的妙手高招，必將被市場所淘汰。為此，我們必須要有一個清醒的認識。

機遇與希望——發展前景光明。我們在正視困難和壓力的同時，也必須看到有利因素和希望，堅定發展的信心和決心。我們的希望在哪里？一是任務承攬的前景十分看好。我們重點跟蹤的哈大線、京滬線等鐵路項目今年計劃要開工，年內哈大線、尼日利亞兩個鐵路項目將上場，這兩個項目管好了，會有非常可觀的效益。同時國內其它項目也將有一定份額的增加，一些路局的鐵路任務，完全有望拿到一定的訂單；西南、西北的水利市場也將日趨成熟，會有較好的收獲；地鐵領域還將繼續得到拓寬，上海地鐵已成功擠進，杭州地鐵正在積極運作之中。這些大份額、高質量項目的上場，有利于我們集約化管理。各子分公司的任務承攬市場也基本得到鞏固發展，有的公司做得越來越扎實。在條件成熟時，由集團公司牽頭，還將組建幾個區域性的承攬機構，拓寬區域承攬市場。二是經濟運行質量在提升。對2006年的幾個虧損項目，我們敢于面對現實，揭露矛盾，通過加大管理協調力度，得到了明顯好轉，資料準備正在完善，為爭得政策性調概創造了條件，完全有減虧、扭虧的希望。去年承攬的任務，沒有虧損的項目，初步評估效益情況較好；近年來我們新購臵的大型生產設備，增強了施工能力；各級工程款的清收、項目成本管理、變更索賠工作主動抓的積極性越來越高，這些都將大大提高項目創效能力。三是操作層勞務資源不足的問題正著手解決。自去年南京工程隊改革與發展研討會之后，各級領導高度重視，認識到位，采取的措施比較得力。在工程隊體制機制改革、專業優勢構筑方面，有的單位已付諸行動并初見成效。四是BOT項目已開始全面建設。只要在建設期控制好成本，就會有較好的效益，一定程度上可緩解我們的資金壓力。五是房地產開發項目將在年內啟動。項目運轉后，預計有較高的利潤回報。同時，還應看到我們各級管理者的信心和勇氣，廣大職工渴求加快發展的愿望和艱苦奮斗的精神，以及企業長期積累的物質基礎。這些都是我們發展的機遇和希望。

總之，今年是我們面臨巨大壓力、嚴峻考驗的挑戰年，是充滿希望、持續發展的機遇年，是決定企業未來發展走勢的關鍵年。我們必須認清形勢，堅定信心，抓住機遇，迎難而上。

根據形勢和任務分析，確定今年全集團工作總的指導思想是：認真貫徹落實總公司工作會議和集團公司第一次黨代會精神，全面落實科學發展觀，以生產經營為中心，鞏固延伸國內市場，開拓發展國際市場；抓住發展機遇，整合優勢資源，擴大生產規模；加強成本控制，夯實管理基礎，提高經濟增長質量；以黨的建設和思想政治工作為保證，推動企業實現持續穩定和諧發展。2007年主要經營指標是：承攬任務150億元，企業總產值118.17億元，其中施工產值118億元，利潤總額1.4億元，職工人均年收入18507元。實現了這個目標，將會大大提升我們的市場競爭力。

為全面完成2007年各項任務，推動企業持續健康和諧發展，我們必須遵循以下六個原則：

——堅持承攬質、量并重的原則。依托在建工程，繼續抓好項目滾動承接和區域輻射拓展，提高任務承攬質量，爭取多攬投資大、環境好、利潤高的工程，確保鐵路市場份額。把已形成的區域市場做穩做牢，積極開拓海外市場,爭取更大的市場空間。

——堅持按市場化運作的原則。以市場為導向，按照市場機制組織項目、配臵資源、管理運作、評估考核。做到按市場化運作，靠機制化管理。

——堅持精細化管理的原則。牢固樹立效益優先的管理理念，不斷優化管理手段，形成管理有序、運轉高效、過程可控的 管理體系。在項目成本管理、安全質量管理、資源整合配臵、方案優化、科技創新等各方面提高管理效率，實現效益最大化。

——堅持激勵與約束相結合的原則。確立項目主體地位，明確項目管理目標，強化激勵約束機制，提高項目自我約束能力，做到激勵到位、監督及時、約束有效、獎罰分明。

——堅持防范風險的原則。嚴格遵循國家在建筑施工、合同管理、安全質量、勞動用工、環境保護等方面的法律法規，做到遵紀守法、依法管理、文明施工。加強項目成本管理、財務管理、合同管理、分包管理的風險預測，增強風險防范意識和能力。——堅持和諧發展的原則。按照科學發展觀的要求，堅持人本管理理念，注重工程建設和滿足員工物質文化需求的共同發展，體現工程項目的社會效益和品牌價值，創造和諧的發展環境。

實現今年的發展目標，要重點抓好以下4個方面的工作。

（一）優化結構，以改革促發展

改革創新是促進發展的不竭動力。今年要突出4個方面： 1．規范公司制企業的運作。國資委在總公司進行了董事會試點工作，隨著這項工作的開展，總公司將在現代企業制度建設上，逐步形成新的要求。我們要按照上級要求，完善法人治理結構運行機制。集團公司派出的股權代表要認真履責，熟悉母子公司的基本管理制度，代表集團公司行使好決策權和監督權。待二公司改制后，集團公司獨資和控股子公司達到10個。子公司要進一步完善董事會建設，執行好章程規定的決策程序。要解決好 集團公司持股會股權虛臵的問題，本著單位缺額自補、留有余地、適度向經營管理者傾斜的原則，做好股本缺額的補足工作；要健全職工股本的正常流轉機制，通過及時再分配補足股本缺額，維護企業和職工的利益。要處理好主輔分離單位的遺留問題。按照國資委的要求，結合目前現有輔業的具體情況，未分離出去的不再分離，已分離的要完善手續。年內要完成君安醫院的房產、土地劃撥登記手續；辦理好公安隊伍整體移交的后續工作。

2．加強子分公司建設。子分公司集中了全集團絕大多數人、財、物資源，承擔了絕大部分施工任務，創出了絕大部分效益，是集團的支柱和基石。集團的前途和命運，很大程度上取決于子分公司的發展。要進一步強化子分公司建設，結合總公司將要下發的《關于加強工程公司建設的指導意見》，按照集團總體發展戰略規劃，著力推進子分公司做專、做精、做優、做實。要進一步明確子分公司的功能與發展方向，創新、完善體制機制，激發內在的生機和活力。要突出核心專業技術優勢的打造，在機構設臵、市場開發、人才培養、隊伍建設上，要目標明確地培育和發展專業優勢，形成核心競爭力。

3．進一步規范整頓三級公司。現在全集團子分公司共設有39個區域型、專業型三級公司，多數集中在一至四公司。有的管理人員多、鏈條長、發展能力弱的問題比較突出。今年要著力研究和解決這一問題，結合三級公司的整頓，改組和優化組織結構，穩妥有效地整合配臵資源，打造有專業優勢和區域優勢的生 產經營機構。對市場開發能力不強、連續出現虧損的三級公司，堅決撤銷；今后，不再設立新的三級公司；需要保留的三級公司要精干機構，強化市場開發功能。要通過審計、經費審批、業績考核等有效手段，進一步規范管理，加強監控。今年上半年，要全面開展對三級公司的審計。

4．加強工程隊建設。要著力解決三個方面的問題。第一，解決能力不強的問題。要逐步建立和完善勞務中心機構，具體負責工程隊建設和勞務人員管理；依照《關于推進工程隊改革與發展的指導意見》，本著專業化、股份制、架子型的要求，各子分公司要整合建設幾支橋、隧等專業突出、施工能力強的隊伍，健全組織，規范管理。通過提高經濟待遇、提供發展平臺、加強培訓等有效措施，選配好隊長和技術骨干，并力求年輕化。第二，解決項目關鍵時想要，平時又不愿意管和帶的問題。重難點工程必須要有自己的隊伍，實現以內促外、以內制外。正確看待內部隊伍的優缺點，思想認識要出于公心，減少“長官”作風，真心幫扶工程隊發展。否則，再好的工程隊管理模式也是枉然。第三，破解一線職工老化退出，可靠的勞務層實力削弱的問題。實踐證明，內部隊伍關鍵時刻靠得住，正是源于與企業緊密的行政和經濟聯系。今后，企業仍然需要相對緊密的勞務層隊伍，但不完全是現有模式的內部隊伍，而是要有獨立法人資質的勞務公司，主要通過資本和經營與企業相聯結，突出管理層和勞務層之間的經濟性、合約性、彈性的結合。各單位要積極開展這方面工作的研 究與實踐，利用好國家發展建筑勞務企業的優惠政策，按照專業或工種，注冊成立“架子”性質的勞務公司，靈活組資和組員。同時，還要通過建立勞務基地等渠道解決好勞務工來源問題。

（二）突出重點，以管理求發展

管理是企業永恒的主題。今年要進一步強化以下4個方面的工作。

1．深度開發重點市場，提高承攬質量。經營承攬是企業保持穩定規模和穩步發展的前提。只有攬到活，攬到高質量的活，才有發展可言。在經營原則上，繼續貫徹精攬的原則。兩級機關領導要按照承攬重心“三個上移”的要求，對經營工作做出謀劃、主動公關、親自決策。哪些項目該跟蹤、該承攬，如何確定報價，決策要理性，提高中標率，確保含金量。在經營市場上，突出重點，全力爭取哈大線、京滬線等鐵路項目；深度經營東北、廣東、川渝、寧夏、云南等區域市場，努力增加份額，擴大滾動發展效應；有選擇地培育其他容量大、發展勢頭強、資金狀況好的區域市場，合理布局；深入開發公路、水利水電、城市軌道等市場，在預期收益、投資規模和技術含量上下功夫，上檔次；努力開拓能源、市政、房建等熱點市場；穩妥發展國外市場，利用好國家的優惠政策，發揮好項目和網點的窗口作用。在經營策略上，要發揮專業優勢，以地鐵、橋、隧、水利水電等具有比較優勢的專業促承攬，并以承攬促專業優勢的發展；要發揮資源優勢，通過自主協調或強力協調，推動集團內資質、專業等方面的優勢互補，協同經營，整體作戰；要發揮合作優勢，靈活策略，尋求結盟，合力經營；要創造和發揮社會關系優勢，對重點領域、區域和主要業主、設計單位，建立起長期穩固的社會關系，經營公關力求前移上靠；要培育適應市場的優勢，收集、研究不同行業、區域經營準入和投標評比的新要求、新規則，尤其是調整后的鐵路信譽評價體系，摸清套路，適應規則。在投標報價上，要加強設計概算和成本測算的研究，細致分析報價的組成，不能為了中標而拼湊報價，提高準確性和合理性，為施工過程中的變更創效打下基礎。在經營隊伍建設上，要強化組織和領導，尤其是海外開發機構；要培養和選拔優秀的經營公關、商務報價、施組編制等方面的人才。會后各單位分管經營的副職必須馬上到位，配齊配強經營部門人員。

2．加強項目管理，逐步完善體制機制建設。項目管理是企業管理的軸心，必須健全體制、完善機制、精細管理，保安全、保質量、保工期，出效益、出人才、出技術成果。今年，要強力貫徹落實新修訂的《遏制項目虧損 提高經濟效益的十條規定》，并抓好以下幾個方面的工作。第一，要重點抓好兩級重難點工程的管理，尤其是鐵路項目被動局面的扭轉，著力在變更減虧、扭虧上下功夫。第二，要重點抓好海外項目的施工組織。尼日利亞鐵路施工任務，關系著企業的名、利和海外市場的開拓，關系著總公司和國家的聲譽。要按照總公司的統一部署，在人員組成、培訓、薪酬、機構設臵、管理模式等方面精心謀劃，合理組織，適時進行專題研究和部署。第三，要提前做好哈大線等鐵路項目上場的準備。預案在先，籌備有序，落實有力，務必開工奪勢，在鐵路客專新一輪大會戰中，展現出風范，體現出能力。第四，要強化在建項目的安全、質量管理。人命關天，質量為重。國家對安全、質量的要求越來越嚴，事故的成本和代價越來越高。我們必須以對生命負責、對企業負責、對社會負責的態度，高度重視企業規模擴張期、發展關鍵期的安全、質量工作。強化安全工作無小事、質量終身負責制的意識，提高安全、質量風險的防范和化解能力。抓住安全質量管理的終端責任。第五，要強化評估工作。評估是“裁判”工作，只有這個標尺相對準確了，才有攬、干的客觀評價，才有企業、個人收益的權威說法，才有承包合同的有效落實。在企業定額沒有完善之前，必須堅持執行《工程項目承包（評估）綜合指導單價》，以此為依據，規范項目承包和評估工作。第六，強化科技攻關。發揮好博士后工作站的作用，借助與高校、科研院所的聯盟關系，組織好盾構、橋、隧等重大技術課題的研究，搞好總結、推廣和薦報工作，以技術優勢贏取企業聲譽，贏取市場。第七，抓好項目管理體制機制建設，重點解決好3個問題：

一是合理確定項目管理模式。今后集團公司所攬項目的管理模式，要充分分析其利弊，從實際出發，根據資源占有、項目規模、難易程度和業主要求等情況，合理確定項目管理模式，并在實踐中不斷總結、完善，不搞一刀切。能實行一級管理的不搞二 級管理，盡可能把創信譽與求效益統一到一個責任主體；能獨立組織的不搞混編，減少利益沖突，降低磨合成本；實行二級管理的，要突出集團公司項目部的中心地位。子分公司攬管項目實行一級管理的，要加強機關的資源配臵、監控和幫扶力度；三級公司管理的項目，要保持機關與項目之間的信息暢通，以項目為單元體，分別評估、單獨考核，功過分明，獎懲到位；實行與外部合作管理項目的，要切實選擇好合作方，完善合同，操作可控，規避風險。

二是完善項目經理負責制。現行的項目承包模式主要有項目經理承包、項目主管領導承包和項目班子集體承包3種，今后要進一步突出項目經理承包的主導地位，并逐級簽合同，逐級負責。要進一步明晰項目經理的責、權、利，強化安全、質量、工期、效益方面的責任，尤其是落實經濟責任要嚴格。要逐步完善激勵機制，促動項目經理珍惜崗位、看重責任，光明求利、能動創效。

三是加強外部隊伍的管理使用。外部隊伍是我們離不開的力量，他們承擔著80%的施工任務，管好用好外部隊伍，既是我們借助豐厚的社會勞動力資源，減輕負擔、節約成本、擴大規模、提高效益的現實需要，也是企業向管理密集型方向發展的必需。要按照“合同約束、加強管理、過程指導、合作共贏”的原則，加強外部隊伍的合理使用和有效管理。在選擇上，對有實力、有信譽的隊伍，要長期合作；沒實力、無信譽的隊伍堅決不用。在管理上，既要嚴管，也要幫扶。要尊重外部隊伍。他們是我們的 利益攸關方、合作者，不是利益對立者。我們之間是經濟合同關系，不是簡單雇傭關系，更不是上下級關系，應給予他們足夠的尊重，慎重承諾，有諾必踐。要合理確定承包單價。外部隊伍付出勞動、技術和設備，賺錢是當然的，什么樣的隊伍就應該有什么樣的價格，這是市場經濟的客觀要求。要過程幫扶指導，不能一包了之，以包代管。要人性化管理，融洽合作感情。要嚴格合同，明確責任，減少漏洞，以合同為基準處理雙方的經濟關系。要心正身直，個人索取、收受好處，項目就要付出成倍的代價。今后發現這種行為，對當事人要先停職，再處理。

3．加強財務管理，努力改善經濟狀況。破解資金緊張、資產結構不合理、質量不高的問題，是今年工作的重點和難點。要堅持效益為先、現金為重的原則，抓好《規范經濟管理權限的十條規定》的落實。要眼睛向內、開源節流，挖潛增效：第一，加強責任成本管理，向低成本要效益。要管控并舉，嚴把設備物資采購關、施工方案優化關、單價和數量控制關，嚴禁對下合同外計價和超定額消耗材料，排除浪費，降低成本，節能降耗。要進一步完善責任成本控制體系，明確責任，有效推動“第二掛鉤”，實現職工獲益與成本控制的雙贏。第二，提高項目“二次經營”能力，向變更索賠要效益。成本掛賬實不實，能不能轉為貨幣化效益，關鍵看掛賬是否合理，變更索賠是否到位。不能通過虛無的成本掛賬出效益、當政績，造成虛盈實虧。第三，加大清欠力度，向債權要資產質量。要建立清欠長效機制，落實清欠責任。項目經理作為第一責任人，要進一步緊密個人利益與工程款回收之間的聯系，虧損項目在大額外欠款未回收之前，不能再安排新的工作。第四，要嚴控貸款，降低財務費用。我們屬于微利企業，債務居高不下，一定意義上講，等于給銀行打工，勞而無獲。要嚴肅預算編制，嚴格預算執行，嚴控新增貸款，嚴把審批關。要做到集團內資金能調劑的絕不貸款，能少貸的絕不多貸，能還款的絕不續貸，切實把貸款規模控制住，把貸款資金的效能發揮好。第五，強化資金集中管理，向資金效率要效益。要完善和建立區域財務監管體系，資金能集中的要集中，減少賬戶，統一調劑，加快周轉，聚財生財。第六，嚴控非生產性開支，把錢用在刀刃上。我們的資金難以滿足日益擴張的生產經營需要，這就要求我們必須勒緊腰帶過日子，渡過當前的難關。資金能省則省，嚴格控制小型項目建設；嚴格執行管理費預算，把有限的資金用在生產經營上。第七，加強風險防范，以經濟安全保效益。要理清財務家底，建立不良資產管理的有效機制，強化責任，絕不能“坐失”財產而不知；要強化現金管理，確保現金流不斷鏈，“血脈”通暢；要加強內部經濟審計，強化審計力量，加大審計力度，把問題解決在內部、消除在萌芽狀態，減少跑冒滴漏，規避外審風險。

4.較真碰硬，加強各級執行力。一個企業沒有好的執行力就沒有戰斗力和生產力。可以說，我們不缺少好的制度和辦法，缺的是執行力，這是我們管理的最大問題。今年要著力解決企業管 理，尤其是項目管理中反復出現的問題，著力解決有章不循、有令不行、有禁不止的問題，強化執行《工程項目管理人員廉潔從業十條規定》。各級管理者要帶頭執行好制度，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。要敢于觸及問題和矛盾，較真碰硬，制度要由柔性執行向剛性執行轉化。只要做事越了“底線”、觸了“高壓線”，就堅決處理，絕不姑息，責任人該罰的罰、該換的換、該免的免。要明白“敬一賢則眾賢悅，誅一惡則眾惡懼”的道理，不能為了遷就個別人而造成放縱放任的環境，壞了風氣，喪了士氣。要通過問題的處理，讓職工看到管理者的決心，看到企業發展的希望。

（三）強化機制，以人才謀發展

企業的競爭歸根到底是人才的競爭。目前，全集團職工12700人，其中，技術干部5000人，高級職稱500人，人力資源中心管理的未上崗干部540人。在當前人才數量和結構不能滿足需要的情況下，必須要深度挖掘人才的潛力；激活人力資源中心中可用、能用的人力，不沉淀浪費；要結合全員勞動合同年底到期的實際，對存在的“兩不找”等不規范的勞動用工進行全面清理，該上崗的要上崗、該清除的要清除。要按照“十一五”人才規劃的要求，努力抓好“四支人才隊伍”建設，突出項目經理、施工技術、外經等急需的核心人才的培養。要著力研究和完善發揮潛能、增強歸屬感的用人政策和機制。一是強化競爭機制。要大力推行競爭上崗，優勝劣汰，把優秀的人才放到關鍵的崗位，做到崗適其能，人盡其用。要搭建好平臺，讓優秀的人才脫穎而出。對業績突出的，要造出聲勢，大張旗鼓地給名給利，讓人人看重榮譽、珍惜榮譽、爭取榮譽，真正激發全員爭先創優做貢獻的熱情和積極性，形成內部公平競爭、積極向上、獎懲分明的文化環境。二是強化激勵機制。正確處理個人利益、工作積極性與企業發展三者之間的辨證關系，倡導貢獻大的多掙，關鍵崗位的多掙，多掙要多創效，以貢獻取酬，使人才的價值逐步向市場價格靠攏，營造“真干事，真得利”的環境和氛圍。三是強化培養機制。加大項目經理的培訓力度，有針對性地開展施工方案優化、變更索賠、合約法規、成本控制、隊伍選用、風險規避等為主體內容的培訓，交流經驗和體會，開闊思維和視野，增強解決實際問題的能力。逐步開展優秀人才的職業生涯設計，完善核心人才的入庫管理和梯隊建設，注重基層實踐和關鍵性崗位鍛煉，增強創造力和活力。四是強化帶動機制。各級管理者要有良好的團隊精神和合作意識，充分調動和發揮下級人員的工作熱情和積極性，尤其對新畢業的學員，要指定有責任心、業務能力強、綜合素質好的同志，與他們建立師徒對子，搞好傳、幫、帶。五是強化約束機制。要加強對各級管理者的檢查監督，越是關鍵崗位的人才、越是有發展潛力的人才，越要加強監督和約束，規范好行為。這既是對企業負責，也是對個人負責。

（四）凝聚力量,以和諧保發展

發展需要和諧,和諧促進發展。我們要通過抓好企業黨建群 團工作，團結依靠一切力量,努力營造持續健康和諧發展的環境。一是要繼續深入開展“四好”班子創建活動。今年集團公司和各子分公司要按照創建“四好”班子的要求，結合企業實際，切實加強各級班子的能力建設、作風建設和制度建設，努力把班子建設成為團結、和諧、有戰斗力的領導集體。各級黨員領導干部要增強大局意識，樹立強烈的事業心、責任感，保持良好的精神狀態和工作作風，率先垂范，拼搏奉獻。二是要加強宣傳思想工作和企業文化建設。引導企業以增強凝聚力、競爭力為目標，搞好內外宣傳報道工作，使新聞媒體成為展示企業形象的窗口、開拓市場的途徑和服務社會的橋梁；進一步加強企業文化建設，努力構建以企業價值觀為核心的理念體系和行為準則，促進企業積極培育和諧融洽、充滿友愛、精誠團結、蓬勃向上的企業精神。三是要進一步抓好黨風建設和反腐倡廉工作。繼續堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深化教育、制度、監督各項工作，初步形成教育機制、責任機制、保障機制和考核機制。四是要堅持依靠職工辦企業，維護好職工合法權益。樹立職工利益無小事的思想,多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。解決好職工上崗就業和息工待崗待遇問題，務求按時足額支付工資，依法繳納各項社會保險；竭力解決好困難職工“生活難、看病難、子女上學難”問題；努力改善職工生產生活條件，支持群團組織開展好有益于企業發展和員工身心健康的讀書、文藝等活動，充分調動一切積極因素和力量，共建和諧企業，共謀 企業發展。

各位代表、同志們！

今年是決定企業發展走勢的關鍵一年。總的發展思路和目標已明確，擺在我們面前的任務十分光榮而艱巨。只要我們大家認清形勢，把思想進一步統一起來；抓住機遇，把信心進一步堅定起來；求真務實，把力量進一步凝聚起來，就一定能夠圓滿完成今年的各項奮斗目標，推動全集團實現持續健康地發展！

第二篇：在公司十屆一次職代會上的講話

在公司十屆一次職代會上的講話

2022年是黨和國家歷史上具有重要政治意義的一年，偉大的中國共產黨即將迎來二十大的勝利召開。同時也是分公司落實習近平總書記視察勝利油田重要指示精神、立志端好能源飯碗、乘勢而上奪取新勝利極為關鍵的一年。

公司要求我們以“基礎工作提升”為主題，聚焦主責主業，拓資源提產能，夯實油氣增儲上產的基礎；聚焦攻關突破，克難題破瓶頸，夯實科技創新驅動的基礎；聚焦精益管理，提效率增效益，夯實油公司高效運轉的基礎；聚焦強根鑄魂，抓融合重落實，夯實黨建引領基業長青的根本基礎。

全面完成生產科研任務目標，奮力譜寫華北高質量發展新篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、認清形勢，抓住機遇，堅定建設千萬噸級大油氣田的信心

一是主動把握面臨的形勢。

當前國際形勢繼續發生深刻復雜變化，在世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻，能源穩定供應的風險不斷增大。

二要積極履行核心職責。習近平總書記視察勝利油田時指出，“要加大勘探開發力度，夯實國內產量基礎，提高自我保障能力，能源的飯碗必須端在自己手里”。近年來我國石油資源劣質化和油氣開發對象復雜化趨勢明顯，油氣勘探開發工程作業難度越來越大，使效益勘探開發的挑戰顯得更為突出，亟待通過技術管理創新探索出一條既能有效提高油氣勘探開發效果、又能有效降低成本的新路。我們必須提高政治站位，增強緊迫感使命感責任感，堅決貫徹能源安全新戰略，努力提高油氣產量、擴大清潔能源供給，堅定不移推進千萬噸級大油氣田建設，矢志不渝保障國家能源安全。

三要主動擔起核心責任。集團公司新一屆黨組成立后，提出構建“一基兩翼三新”產業格局、打造世界領先潔凈能源化工公司的愿景目標，要求上游企業必須扛起夯實能源資源基礎的責任，提升潔凈能源供給能力的擔當，提高打造石化能源高地的站位。“十四五”也是國內上游七年行動計劃、穩油增氣降本方案實施的關鍵期，必定要持續加大油氣勘探開發力度，作為重點增儲上產區域之一，公司仍處于大有可為的戰略機遇期。新一屆領導班子科學謀劃提出了構建公司“1＋4＋N”的產業布局規劃，只要我們潛心攻克關鍵核心技術，就一定能夠建成千萬噸級大油氣田。

二、強化責任，狠抓執行，扎實有效推動各項基礎工作全面提升

方向已經確定，目標已經明確，重要的就是打好基礎，有效執行。沒有扎實的基礎落實，無論多么美好的愿望、多么宏偉的藍圖也只能是“空中樓閣”。2022年，困難和希望同在，挑戰和機遇相伴，壓力和動力并存。全院要始終弘揚攻堅克難、奮勇爭先的工作作風要求，在其位、盡其責。始終保持歸零心態、嚴實心態、創優心態，敬業工作，拼搏向上。在安全上始終心存敬畏，保持定力；在工作上始終牢記責任，保持動力；在思想上始終筑牢防線，保持免疫力。

一是求真務實抓落實。

就是要講真知、使真勁、出真招，查實情、辦實事、求實效，擼起袖子、撲下身子，把情況摸透，把根源查清，把措施搞實，定下來的事情，要雷厲風行、抓緊實施；下達了的任務，要跟蹤問效、一抓到底，專人專責、落地生根。我們要一個問題一個問題跟進解決、一個節點一個節點扎實推進，在干實事中推進工作和事業，在干實事中提高能力素質和精神境界。

二是敢于擔當抓落實。

“大事難事看擔當，逆境順境看襟懷。”我們要按照公司黨委的要求，繼續傳承石油精神，弘揚石化傳統，踐行華北作風，確保年底向公司交上一份滿意答卷。只有人人負責、人人擔責，各項工作才能順利推進，我們的干部職工要保持能打硬仗、敢于攻堅的“硬能力”，面對機遇要敢于爭先，面對挑戰要敢于亮劍，一項一項的梳理，一錘接著一錘敲，一環接著一環擰，確保善始善終、善作善成。

三是雷厲風行抓落實。

就是要拿出只爭朝夕的拼勁和不達目的不放松的韌勁，以時不我待、奮發進取的精神，以逢山開路、遇水搭橋的勇氣，以創新的思路、科學的方法，高效率、高質量、創造性地抓好各項工作任務，直至到達勝利的彼岸。下來有關部門要形成運行大表，每項工作都要明確目標任務，時間節點，質量要求，保障措施，責任部門和責任人，跟蹤督辦，以月保季，以季保年。

三、凝心聚力，互融互促，以高質量黨建推動高質量發展

我們要牢記習近平總書記對石油戰線“旗幟”“棟梁”的勉勵，發揮國有企業黨的領導和黨的建設獨特政治優勢，深入貫徹新時代黨的建設總要求，充分發揮引領保障作用，以“牢記囑托、再立新功、再創佳績，喜迎二十大”為主題，統籌黨的建設各項工作，整體推進、相互銜接，調動和發揮各支部的積極性和創造性，形成建功新征程、奮進新時代的生動局面，為企業持續健康發展提供有力保證。

一是加強黨的建設。

各級黨組織要充分發揮政治核心作用、戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，實現黨建和思想政治工作與經濟工作的全面融合，為企業發展提供先進、及時的輿論導向、智力支持和環境保證；越是在困難的情況下，越是在面對挑戰的時候，越需要各級領導干部銳意進取、無私無畏的工作作風，各級干部要以昂揚的銳氣和對企業高度負責的態度，創造性地開展工作，不斷開創工作新局面。

二是提升廉潔自律水平。

要自覺加強黨性修養，牢固樹立正確的人生觀、地位觀、利益觀，培養良好的生活作風和健康的生活情趣，發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神。要自覺做到常修為人之道、常懷律己之心、常除非分之想、常省自身之過，始終保持清醒的頭腦，時刻保持高度的警惕，規規矩矩做人，踏踏實實做事。

三是全力維護企業穩定。

要落實穩定工作責任制，既要認真幫助協調解決各個群體遇到的困難和問題，又要準確了解和掌握他們的思想狀況，有針對性地做好教育引導工作，理順情緒，化解矛盾，力爭把問題解決在萌芽狀態。在涉及職工群眾根本利益的關鍵問題上，各級領導干部必須深入細致地做好政策上的宣傳和解釋，得到職工群眾的理解和支持，確保大局的整體穩定。

新的一年，我們面臨的任務艱巨而繁重，責任重大而光榮。我們要以公司工作會精神為指導，認真貫徹落實這次大會的各項部署，上下一心，頑強拼搏，銳意進取，為全面完成2022年各項工作任務，為打造千萬噸級大油氣田而努力奮斗。

第三篇：在采油工程研究院二屆一次職代會暨2006年工作會議上的講話

加速科技進步 推動自主創新 為全面完成“十一五”任務而努力奮斗

——在采油工程研究院二屆一次職代會暨2006年工作會議上的講話

同志們：

經過與會代表的共同努力，采油工程研究院二屆一次職代會暨2006年工作會議，圓滿完成了各項議程，就要結束了。會議期間，與會代表以高度的主人翁責任感，認真聽取、審議通過了楊野同志代表采油院做的《求真務實，創新發展，為“十一五”開好局起好步》等會議報告和決議，共謀“十一五”發展大計，進一步明確了當前和今后一個時期我院面臨的形勢和任務。大家一致認為，楊院長的工作報告全面客觀，令人鼓舞，催人奮進。同時，在討論中，代表們也結合實際，提出了一些好的意見和建議，今后我們一定要認真對待研究解決。與會代表們對院領導班子進行了民主測評，給予了很高的評價，這充分表明廣大員工對院領導班子在工作上的大力支持和充分信任。面對大家的理解和信任，我們感到責任重大，但信心百倍，只有更加努力工作，才能不辜負全體員工的殷切期望。在此，我代表院黨委和采油院，向全體與會代表，并通過你們向為采油工程研究院發展付出辛勤勞動的全體員工表示衷心的感謝！

下面，結合大會討論意見，就如何落實“十一五”及2006年工作部署，就自主創新為重點、協同合作為手段、黨建工作為保證，我講三點意見。

一、圍繞中心，科學發展，把自主創新作為科研攻關的工作重點

科學技術作為解決當前和未來發展重大問題的根本手段，已成為發展先進生產力、發展先進文化和實現廣大員工根本利益的中心工作。全國科技大會召開后，我們更加意識到，面對建設百年油田這一宏偉目標，科學發展是決定企業核心競爭力的關鍵。因此，必須把自主創新作為科研攻關工作的重點，通過努力和探索，突破采油工程技術難題，解決制約油田勘探開發的瓶頸問題，努力實現我院的跨越式發展。

1、活躍創新思維觀念，進一步增強科技創新的生命力

面對油田改革發展的新形勢、新任務、新挑戰，我們要創新觀念和思維，堅定發展的決心和信心，要運用新的思維方式和方法，正確分析形勢和任務，堅持與時俱進，不斷轉變觀念，打破傳統思想的束縛，用創新的思維確定創新的辦法和措施，有針對性地解決好勘探開發、經營管理、科技進步、班子隊伍建設等方面存在的實際問題，全面提高企業創新發展的能力。明確創新意識，就需要我們在工作中牢固樹立四個觀念。一是樹立發展是第一要務的觀念。采油工程技術發展的歷史就是用新工藝新技術來代替原有工藝技術的發展歷史，停頓就意味著落后，就將被淘汰，那才是半點馬列主義都沒有。二是樹立趕超的觀念。在科研攻關上絕不能只學習不創造，老是跟在別人的后面，只有不吃別人嚼過的饃，才能趕超先進。三是樹立敢冒風險的觀念。科技攻關中的失敗是不可避免的，我們鼓勵員工發揚“三敢三嚴”精神，因為這是前人留給我們的寶貴精神財富。我們相信失敗乃成功之母。四是樹立勇于創新的觀念。作為科研單位，科技人員是我們寶貴的財富，如果每個人都能來進行創新創效，那我們的科技攻關能力將不可限量。只有勇于創新創效，圍繞創建百年油田的中心工作，不斷挖掘自身的潛力和優勢，才能理清創新思路，把握發展機遇，堅定戰勝各種困難的決心和信心，才能動員和引導廣大員工愛崗敬業，銳意創新，在提高科技攻關水平的進程中，在為你們搭建的大舞臺上，充分釋放潛能，實現個人價值的同時也增強企業發展的后勁。

2、堅持自主創新途徑，進一步提高科技創新的源動力

自主創新對于我們來說，就是要倡導“科研攻關勇于超越自我，技術創新敢于挑戰極限”的企業科技理念，按照“關鍵技術超前儲備、瓶頸技術集中突破、成熟技術規模應用”的原則，在“原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新”上，大力提高自主創新能力，保證油田的可持續發展。無論從石油安全形勢看，還是從油田的發展看，增強自主創新能力都刻不容緩。要創新，就要有緊迫感，要有思路和勇氣，要有機制做保證。同時，要樹立求知探索的精神，就是體現在科學地認識自然、了解油田，尊重科學規律，把握科學的方法。對科研人員來說，就是要結合實際不斷探索油田發展規律，以科學的思想、科學的方法解決制約油田開發面臨的控制產量自然遞減和含水上升、提高水驅采收率、改善聚驅采油效果、實現外圍油田的有效開發等瓶頸難題。科學的發展過程就是觀察、假設、建立理論、實踐檢驗、否定已有結論、再提出新的理論，如此循環往復不斷發展完善的過程。實踐證明，油田的發展史，就是一部創新史，油田每前進一步，都離不開自主創新。目前的油田采收率已經達到世界極限，也造成了面臨的很多難題是前所未有的，前無古人的經驗可借鑒，現時沒有成熟技術可參考，只有加大推進基礎研究的力度，確定優先領域和突出重點，集中人力物力，協同集成，鼓勵學科交叉，提高科學思維能力，營造良好的創新氛圍和環境。要搶占油田開發的制高點，解決開發中的難題；搶占理論研究的制高點，做到自主創新；搶占技術研發的制高點，把握油田開發的最新動向；搶占技術生命的制高點，加強技術攻關和成龍配套，縮短發生期和成長期，延續穩定期，加快技術的更新換代。

3、提高科技創新能力，進一步強化企業發展的內驅力

加快自主創新步伐，是十六屆五中全會提出的明確要求，也是我們創建百年油田的現實需要。油田進入高含水開發后期面臨的采油工程技術難題，僅僅依靠現有解決問題的能力是遠遠不夠的，必須尋求科技創新能力上的突破，我們要把提高科技創新能力作為根本任務來抓。增強自主創新能力，關鍵是強化我們在技術創新中的主體地位，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，從而形成比較完善的具有采油院特色的創新體系。要提高我們的科技創新能力，一是要繼續完善科研項目管理制，配套完善管理辦法，探索更為有效的激勵機制，形成激勵自主創新的政策體系。以建立健全科技創新體系為龍頭，配套完善有利于持續創新的工作機制，各項規章制度都要以鼓勵科技創新為宗旨修訂完善，讓制度鼓勵創新，讓員工有動力創新，從而提升創新能力。二是以加快人力資源開發為重點，培養造就一支創新型人才隊伍。培養高水平創新人才，形成有利于自主創新的環境，大力推進理論創新、制度創新、科技創新，不斷鞏固和發展百年油田這一偉大事業。要建立起適應我院發展需要的核心人才隊伍，加強核心人才考核管理和能力培養，進一步深化動態管理，重點在能力測評上下功夫，有針對性地制定培訓方案，搞好個性化培訓。三是以建設高水平的研發基地為依托，加強重大科技基礎設施和條件平臺建設，加快推進資源利用、知識集成工作，支撐科學技術創新。做好與高校聯合的研究生培養創新基地工作，繼續改善實驗室和辦公環境，使實驗條件和辦公條件更有利于技術創新能力的提高。這樣，逐步形成一個以我為主、以外為輔、強強聯合的自主創新體系，從而推動科技創新能力的全面提升。

二、和諧統一，形成合力，把協同合作作為整合資源的有效手段

企業內部的團結協作，是在企業共同利益、共同目標基礎上建立起來的一種和諧一致的關系，它是維系我們企業存在和發展的決定性因素，是企業生命力的根本所在。營造和諧氛圍，就是發揮集體的聰明才智，集思廣益，優勢互補，形成合力，提高整體的工作效率，促進企業快速發展。

1、加強個人與個人的交流，活躍學術文化氛圍

思想的火花迸發于無數次觀念的碰撞，科研的成果植根于無數次試驗的積累。我們要通過加強個人與個人的交流，互相學習，取長補短，融會貫通，促進科研攻關上水平。科學、民主的氛圍是我們思想解放的基礎，要讓科研工作者針對技術敢于說話，敢于爭論，不怕揭短，不怕批評，敢于發表自己的見解，聽取別人不同的聲音，這需要勇氣和胸懷。還要促進科研人員的競爭意識，無論從人員選拔和課題論證，還是結果評定，都可以以競爭的方式開展。要讓競爭機制更加完善，在人員和技術的選擇上擇優錄用，讓科技人員加強溝通，把巨大壓力變為巨大的動力和責任，做到搶先一步，占得先機，保持優勢，贏得勝勢，以促進和諧發展，快速發展。

2、加強個人與團隊的交流，增長知識匯聚才能

心理學研究目標結構中的小組合作，經典的明茨實驗揭示了不同的目標對任務完成的重大影響。在他的實驗中，要求參加實驗的每個人都拉著一根附著紙錐的線，把紙錐從一窄口瓶中拉出來。瓶口的直徑恰好只能一次拉出一個紙錐。當參加實驗的人被告知，誰第一個拉出紙錐有賞，該小組成員就會爭先恐后地想先把自己的紙錐拉出瓶口，結果所有的紙錐都擠塞在瓶子的頸部，沒有一個人能拉出自己的紙錐。而當幾個小組被告知說，按小組的總體成功為獎懲標準，結果各小組成員都采取了合作的方式，依次按順序一個接一個地有順序地拉出所有紙錐。這個實驗說明，不同的目標設置，對行為方式的選擇和行動的順利進行有密切的關聯。我們現在所要建立的科研攻關結構就是一種合作型目標結構，讓團隊成員有著共同的目標，只有當所有成員都達到目標時，個體自身才能達到目標，獲得成功。若團隊中有一個達不到目標，其它人也達不到自己的目標。合作型的目標結構能夠激發團隊中的每一個成員的集體榮譽感，使之相互協調，共同發展。這樣，在實際工作中，如果每名員工都努力地為自己為團隊付出，個人的成敗與團隊的發展緊密聯系在一起，既融合了知識結構，又匯聚了集體智慧，個人與團隊將會取得雙贏。

3、加強團隊與團隊的交流，形成優勢攻關力量

如今，優秀的團隊創造更高的績效，已經是企業管理者的共識。不同的團隊猶如不同的個人一樣，同樣需要交流協作，才能達到人企雙贏。要求同存異。求同就是找出各種矛盾的共同點，在共同利益、共同目標、共同理想的基礎上促進團結協作；存異就是要在追求和諧的過程中不斷消除差異，做到求大同，存小異，但在原則問題上不能搞妥協。要鼓勵協作。團隊協作是我們院發展的翅膀。復雜的技術攻關無法憑借個人或某個單元的努力和僅有單學科的專業知識就能完成。只有通力配合，借助集體的智慧才能實現重大技術的突破。要加強單位與單位的協作、部門與部門的協作、技術學科間的協作，以及科研與現場的協作、企業與院校的協作，把所有能夠利用的資源、可挖掘的潛力都投入到創建百年油田中來。要鼓勵學習。學習是我們發展動力不竭的源泉。沒有永遠的第一，也沒有永遠的落后。通過不斷學習獲得知識，增強不同團隊之間互相學習的能力，才能不斷適應新技術開發的需要。要建立學習型的組織，保證我們院具有持續不斷的競爭優勢。

三、群策群力，齊抓共管，把黨建工作作為堅強有力的政治保證

推進創建百年油田的偉大實踐，實現新的奮斗目標和工作任務，領導是核心，員工是根本，基層是重點，文化是靈魂。2005年，四個多月的保持共產黨員先進性教育活動取得了豐碩的成果，達到了預期的目的。各基層單位、各部門要進一步鞏固成果，聯系實際，突出重點，強化措施，完善機制，為實現我院“十一五”任務和2006年工作目標，提供強大的精神動力和思想保證。

1、加強先進性建設，關鍵在于領導班子建設

領導班子建設是先進性建設的重要組成部分，各級領導班子是發展的領路人，是創建百年油田的組織者、推動者和實踐者。各級領導班子要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，認真落實油田公司2006年工作會議精神，堅持“圍繞中心、服務大局、突出重點、講求實效”的工作方針，把先進性建設作為一項長期的任務來抓。根據油田公司要求，我們要落實好《關于開展“四好”班子創建活動的實施意見》，搞好評選和經驗總結。把“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”既作為領導班子建設的目標，也要作為衡量干部五種能力的素質標準，不斷提升各級領導引領發展的能力，處理突發事件、維護安全穩定的能力，科學決策的能力，帶隊伍的能力和培育先進文化的能力。強化黨委中心組和黨支部中心組政治理論學習，并著力抓好《黨章》的學習、遵守、貫徹和維護。要加強廉政建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，從嚴肅紀律、嚴格制度和加強管理入手，從源頭上預防腐敗，加大監督力度，做廉潔勤政的模范集體。

2、加強先進性建設，重點在于基層建設

俗話說，基礎不牢，地動山搖。我們要把黨建重點放在基層。2006年是油田公司基層建設三年達標計劃的最后一年，我們要根據油田公司《關于加強基層建設考核工作的意見》，從我院實際出發，按大隊級10個基層單位明確達標考核的內容、辦法及責任，認真組織“支部建設好、班子建設好、隊伍素質好、經營管理好、文化建設好、環境建設好”的“六好”達標考核工作。抓好基層建設要突出黨支部（黨總支）建設這個核心，堅持不懈地加強黨的先進性建設，建設好黨支部（黨總支）班子，不斷增強戰斗堡壘作用，鞏固和擴大先進性教育活動成果，建立黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。要突出夯實基礎管理這一重點，不斷完善基層建設相關的制度，逐步實現基層建設工作的規范化、科學化。要突出促進企業與員工共同發展這一目標，堅持以人為本，實現人企共贏、和諧發展，為持續發展做好人力資源儲備。要突出加強基層建設長效機制這一關鍵，各級領導干部和部門要牢固樹立為基層服務的思想意識，指導幫助他們，著力解決員工最關心、最現實的問題和困難，進一步改善基層工作環境，確保基層建設年底10個大隊級單位全部“六好”達標。

3、加強先進性建設，效果在于文化建設

企業文化是企業生生不息、持續發展的力量源泉。思路決定創造力，文化提升競爭力。推進企業文化建設，要繼續按照“以觀念更新推動理念創新，以文化發展推動管理升級”的思路，把握好“三個關系”，這就是繼承與創新的關系、理論與實踐的關系、文化與管理的關系。要充分展示隊伍新形象，積極實踐“凝聚創新人才，培育一流專家，打造智慧團隊，追求和諧發展”的企業隊伍建設理念。不斷提煉我院文化，賦予新的時代內涵，讓已經總結提煉出的企業文化理念用語在傳承中得到新的提升。要加強企業文化理論研究工作，立足基層，邊思考、邊探索、邊實踐、邊總結，把“文化”融合到科技攻關、質量檢測、技術服務的全過程，融匯到安全生產、廉潔勤政、人才培養和隊伍建設等項工作的實踐上，滲透到員工日常工作和行為規范中。我們要大張旗鼓地表彰和宣傳創新成果，使無形的文化力轉變成有形的物化成果，提高各層次的執行力，發揮企業文化的管理功能，讓我們各項工作都體現出我院企業文化內涵，真正把企業文化理念融入到企業發展的各個領域、各個層面和各個環節，更好地規范管理行為，推動管理升級，促進企業持續發展。同時，要繼續做好集團公司統一標識的推廣應用工作和油田公司二屆二次職代會上剛剛通過的公司歌學唱、普及和推廣工作，真正讓這些活動融合油田內外優秀文化，推進創新實踐；要做好科技攻關中涌現出的先進典型的宣傳引導，編輯百篇故事集，以身邊的人和事激勵員工鼓舞士氣；要做好已經取得的科研攻關項目成果的總結宣傳和新技術服務推廣宣傳，打造采油院特色品牌；要繼續為油田歷史陳列館收集資料、物品等有價值的歷史資料，支持傳統教育，展示我院輝煌成果。

4、加強先進性建設，實踐在于群團建設

群團組織是我們各項工作的重要依靠力量，也是黨組織的得力助手，要在黨組織的統一領導下，發揮群團職能作用，突出發展，服務中心。工會要以“抓維權、強素質、立新功”活動為載體，以提高員工素質為重點，積極開展讀書自學成才活動，總結優秀典型，樹立學習方向，為員工成才立業創造有利條件。共青團要以“樹百年人才、創百年油田”活動為契機，以學習先進為動力源泉，以強化素質為根本目標，以文化建“家”為活動載體，為團員青年搭建展示才華的舞臺，使團員青年在科研生產中較好地發揮生力軍和突擊隊的作用。女工組織要結合自身特點，開展“巾幗建功”活動，進一步激發員工愛崗敬業、爭做貢獻的熱情。科協組織要積極開展創新知識的學習和科普活動，真正成為科技人員的貼心人。此外，群團組織以及各單位、各部門要堅持實施好“送溫暖工程”，真正把創建和諧穩定型企業的要求落到實處。針對目前安全管理面臨的形勢和建設節約型企業的要求，積極參與到安全、穩定、環保、內控、小改小革、節能降耗等工作中去，通過廣泛宣傳教育，使廣大員工充分認識做好我院各項工作的重要性，建立健全齊抓共管的工作格局，保證企業和諧發展。

同志們，“十一五”的形勢催人奮進，2006年工作目標鼓舞人心。全院各級干部、廣大員工要堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，統一思想，堅定信心，奮發努力，扎實苦干，堅持走具有采油院特色的自主創新道路，以只爭朝夕的精神為建設創新型企業，為“持續有效發展，創建百年油田”而努力奮斗！

第四篇：在中共某鄉二屆一次會議上的報告

各位代表、同志們：

現在，我代表中共某鄉第一屆委員會向大會做報告，請予審議：

中共某鄉第二屆黨員代表大會，是堅持科學發展觀，全面建設社會主義新農村的形勢下召開的一次黨代會，是新時期、新機遇、謀劃某鄉未來發展藍圖，推動鄉域經濟大發展的一次重要大會。大會的主題是：高舉鄧小平偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發

展觀，超越自我，爭創一流，推動某鄉經濟持續快速健康發展，向全面建設小康社會的奮斗目標堅實邁進。

過去四年工作簡要回顧：

第一屆黨代會以來的四年，是某鄉經歷諸多困難的四年，但第一屆黨委立足實際，更新思路，團結和帶領廣大干部群眾，同心同德，艱苦奮斗，確保了鄉域經濟穩步發展，各項工作都取得了較好成績。

一、思想理念有提高，創新意識有突破。在新的歷史時期，廣大干部群眾能夠順應形勢，轉變思想，更新觀念，主動去了解市場體制的內涵。所以，在如何做好本職工作和某鄉經濟發展上有新的思路，干部的政策水平和工作職能有新的提高，由行政命令向引導服務轉化，人們在思想上形成新的理念和創新意識。

在確立某鄉發展思路上，保持了發展的連續性，某鄉黨委能夠審時度勢，分析鄉情，確立符合自身發展并與市場經濟對接的思路，始終堅持農業為經濟發展的主攻方向。創新了農業科技的普及和推廣，樹立了農民的科學種田意識，發揮了園區的輻射作用，大力發展了優質高效農業，穩定優質稻種植面積，并出現逐年增長的趨勢。以黃牛和大鵝為主的畜牧業正在興起并逐年增加，形成了“小規模、大群體”的發展格局。工業企業發展呈現良好態勢，鄉村面貌逐年改觀。從而實現農業總產值7156.9萬元，畜牧業實現526萬元，人均收入實現3989元。各項指標均創歷史最好水平。

二、農業和農村產業結構調整有新的突破，人民收入持續增加。農業產業結構調整上，積極引導農戶引進良種，優化種植品種的質量。提高糧食的品質，增強糧食的市場競爭力，增加農民收入。通過農戶的引種、試種和紅旗良種繁育基地的帶動示范，全鄉消滅了品質低劣，市場競爭力弱的的品種。促進了種植業結構調整，增加了農民的種植業收入。幾年來，共向農戶發放糧食補貼、良種補貼890萬元。在畜牧業上，共向養殖戶發放養殖貼息貸款625萬元。形成以黃牛、大鵝為基礎，絨山羊、貉、狐、獺兔等特色動物養殖并舉，多方增加養殖業收入的格局。幾年來共養殖大鵝29.5萬只。截止今年末，預計黃牛存欄5500頭，貉、狐、獺兔、絨山羊等特色動物養殖達到1.4萬只，使養殖業成為農戶種植業以外的另一項支柱產業。同時積極引導農戶植樹造林建設綠銀行，幾年來，向農戶發放退耕還林補差款97.5萬元，總造林面積1.2萬畝，植樹219.5萬株。完成村屯綠化9個村，道路12條，建成永勝村——長興村綠色走廊1萬米。

三、基礎設施建設有新的突破，人居環境得到改善。先后完成永勝、民生2個村的扶貧開發整村推進工作。修建白色路面8千平方米，建設村辦公室5座、村衛生所1座、村畜牧站1座，總建筑面積492平方米。全鄉完成人畜飲水工程11個村，打自來水11眼，“兩電”入戶率達到67。改善了人居環境，有線電視、固定電話、移動通信走進了普通農家，文明新村、生態園林村成為展現某新景象的亮點。

四、黨的建設不斷加強，執政能力進一步提高。以實施“先鋒工程”和黨員先進性教育活動為載體，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部頭腦，切實把深入學習貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神作為首要政治任務。不斷強化黨在執政中的先進性和每名黨員在實際工作中先進性具體標準的體現。增強立黨為公、執政為民的思想。建立健全黨風廉政建設責任制，制定完善相關制度，加強對領導干部的監督管理。按照“八個堅持，八個反對”的要求，切實加強黨的作風建設，黨員領導干部的權力觀、地位觀、政績觀進一步端正，從政行為進一步規范，勤政廉政意識進一步增強，為全鄉經濟社會發展提供了強有力的政治、思想、組織、作風保證。村級順利完成“兩委”班子換屆選舉工作，農村基層組織建設得到進一步加強，為農村的經濟協調發展打下了堅實基礎。

五、精神文明和民主法制建設不斷加強。抓物質文明的同時，圍繞創建文明新農村的工作目標，加強對全鄉黨員干部群眾的教育，倡導文明、節儉、健康的生活方式。以民生村扶貧開發整村推進建設，著力打造文明新農村建設，道路硬化2000延長米，栽植各種綠化樹2000株，營造“綠、美、潔”的村莊環境，為全鄉扶貧開發整村推進和社會主義新農村建設打下了堅實的基礎。

六、狠抓社會治安綜合治理，維護社會穩定。開展群防群治，堅持不懈地打擊“法輪功”邪教組織和“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，維護社會穩定，創造良好的社會環境。圓滿完成了“四五”普法任務，積極推進社會主義民主法制建設，民主執政、科學執政、依法執政水平進一步提高。安

全生產、人民武裝工作扎實有效。

取得的經驗：

實踐證明，“十五”期間鄉黨委提出的發展思路和做出的各項工作是與上級的要求適應的，是符合廣大人民群眾根本利益的。之所以取得這樣的成績，主要得益于以下幾點：一是有一個堅強團結、干事業的領導班子；二是有一個明確清晰的發展思路；三是有一個科學有效的推進機制；四是有一種昂揚向上的拼搏

精神。

在充分肯定成績的同時，也清醒地認識到，全鄉的經濟發展仍面臨著許多困難，我們的工作與上級的要求和廣大群眾的期望還存在著一定的差距。主要表現在：少數黨員組織觀念淡薄，工作作風不實，先鋒模范作用發揮不夠；農業和農村經濟結構調整的步子邁得不大，新經濟增長點不明顯，農民增收仍然困難；缺少立鄉企業，大招商、快招商、快發展的局面尚未從根本上得到解決；農民生活、生產基礎設施還需進一步加強，等等。所有這些問題，都將在今后的工作中采取有力措施，認真加以解決。

未來五年工作的總體構想及主要奮斗目標

未來五年是加快某發展的關鍵五年。黨的十六大啟動了中華民族全面復興的偉大進程，我國進入全面建設社會主義新農村的歷史時期；新一輪經濟發展的興起，帶給我們發展機遇的同時，也帶來更加嚴峻的考驗，不進則退、慢進也退。新一屆黨委肩負的壓力更加沉重，承負發展的重任，承負全鄉人民的期望。我們必須對某人民、對某未來負責的精神，增強緊迫感和使命感，審時度勢，創新求變，緊緊跟住時代發展的節拍，樹立全新的思想理念，順應群眾的意愿，找準工作層位，與時俱進，艱苦奮斗，全力推進某經濟社會快速健康發展。

未來五年工作總的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，以黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為指針，以科學的發展觀為統領，以建設社會主義新農村為契機，以招商引資為突破口，以構建和諧某為目標。堅持工業富鄉，農業富民，林牧興業。走產業路，打特色牌。努力把某打造成為綠色農作物精品鄉，牧業特色鄉，新農村建設示范鄉。齊心合力，真抓實干，銳意進取，努力建設社會主義新某。

發展目標：到2010年，全鄉生產總值實現2.5億元，年均增長8；財政收入實現100萬元，年均增長8；農民人均純收入年均增長5，達到5090元；人口自然增長率控制在8‰以下。

圍繞上述目標，重點做好以下工作：

一、繼續好農業農村工作，推進社會主義新農村建設

全面建設小康社會，加快推進現代化，農業和農村工作事關經濟社會發展的全局。黨的十六屆五中全會明確提出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求，為解決“三農”問題指明了方向。

一是沿著縣委“做強龍頭、優化機制、延長鏈條、規模發展”的總體思路，優化農業產業結構，大力發展農產品加工企業。以“三大作物”為重點，發展優質高效農業產品。重點是挖潛增產，保證糧食生產面積。深入實施“打綠色牌，走產業路”的發展戰略，以“龍江龍”米業為龍頭，以三大科技園區為基地，做好新品種、新技術、新成果的推廣應用，大力發展訂單農業。全面提升我鄉農產品優質化、集約化和專業化水平。不斷擴大優良牧草和青貯飼料作物的種植面積，加大秸桿利用力度，發展優質飼料生產及加工，推動以牛、鵝為主的畜牧業快速發展。利用資源優勢，繼續擴大貉、狐、獺兔、絨山羊等特色動物養殖規模。引導農民發展北藥種植，山特產品加工的區域特色經濟，采用先進養殖技術，發展農林牧漁結合型生態漁業產業。大力對境內灌渠、水庫、塘壩的整治和管理力度，提高抵御旱澇災害的能力。大力提高農業機械化水平，加快農機作業服務組織建設，降低生產成本，增加農民收入。二是搞好新農村建設和扶貧開發整村推進的規劃與示范。堅持規劃先行，因地制宜，分類指導，注重把新農村建設與扶貧開發整村推進有機結合起來，有步驟、有計劃、有重點地做好新農村建設規劃。同時充分調動各方面的積極性，整合資金、技術，引導全社會力量共同參與新農村建設。重點推進“三線、四路、六點”建設。四路：即民主至德興路，岔林至太河路，哈肇路至永勝村，哈肇路至民生村；三線：既哈肇公路沿線，鏵子山旅游專線，萬米綠色走廊沿線；六點：即紅旗、富鄉、德興、長興、林勝、岔林。力求有特色、有看點、有亮點，以點帶面，卓有成效。三是加快農村基礎設施建設，切實改善農民生產生活環境。以改善農村水、電、路等生產、生活基本條件為突破口，大力發展推進農村公共事業建設，著力提高農村人口素質和生活質量。四是大力發展勞務經濟，加強農民職業技術和就業技能培訓，提高農民整體素質，培養有文化、有技術、會管理、懂經濟的新型農民，促進農村剩余勞動力有效轉移，增加農民勞務收入。

二、全方位開展招商引資，促進經濟繁榮

結合我鄉的產業優勢和區位優勢，大力拓展招商引資工作，以大投入促進大發展。一是優化投資環境。樹立“以誠招商、為商服務是最好的投資環境”的觀念，凡是縣委出臺的優惠政策，我們將原“本”地交給投資者，推行全程式代理服務制，為引資企業爭取各項優惠政策，切實為企業排憂解難，積極營造親商、安商、護商的濃厚氛圍。二是創新招商理念，大力實施產業招商、企業招商、以商引商、鄉情招商、服務招商、資源招商和項目招商。進一步完善利益聯結機制，與大企業、大公司掛靠，形成公司（企業）協會 農戶的利益聯結機制，以企業帶動農民增收，促進財政增幅的目標。三是做好項目的引進工作，圍繞稻、牧、林等主導產業。依托鏵子山旅游開發，山產品、岔林河砂石等資源優勢。在大項目、高科技項目、外資上有新的突破，突出抓好重點行業、重點項目儲備。按照“引得進、留得住、有發展”的思路，采取“走出去，請進來”的辦法，主動出擊，實施鄉領導招商引資負責制，對項目的引進負責全程跟蹤落實，提高招商引資的質量。發展農村中介組織，組建行業協會，壯大農民經紀人隊伍，按照“多予、少取、放活”的原則，促進非公有制經濟快速發展，培育一批鄉域支柱產業。為此，應多向上攀高結貴，尋求經濟傾斜的伙伴和朋友，向上多爭取資金。要發動社會，發動群眾，本著鄉興我榮，鄉衰我恥的思想意識。以為家鄉多獻一份愛心、多做一份貢獻為立足點和出發點，擴大引資融資領域，使每個人都有一份責任感和使命感。

三、深化改革，擴大開放，樹立某新形象

農村稅費改革、扶貧開發整村推進和社會主義新農村建設，為全鄉經濟社會發展注入了新的活力。必須牢固樹立抓環境就是抓機遇的觀念，以建立高效務實廉潔政府為目標，改革和完善政務服務體系，切實轉變機關作風，提高行政效率，把政府職能轉到主要為市場主體服務和創造良好環境上來，增強公務人員的發展意識、服務意識和法制觀念，在更深層次上優化投資環境，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政府管理體制和運行機制，實現政府對經濟、社會服務的最優化。

四、重視社會事業協調發展

把教育事業擺在優先發展的戰略位置來抓，提高人口綜合素質。堅持走科教興鄉、人才強鄉的戰略。一是普及九年義務制教育；二是加強富余勞動力的職業培訓和成人教育，提高勞動者素質。繼續做好人口與計劃生育工作，重點抓好“星級服務村”、“立千式婚育新風示范村”、“計劃生育村民自治”、“雙星級服務室”等工作的推進，使人口與計劃生育工作向市級一檔鄉鎮邁進。繼續做好民政救助最低生活保障工作，完善農村最低生活保障和社會救助體系，實現五保戶、特困戶得到有效救助，不斷提高保障水平。

五、加強精神文明和民主法制建設，打造平安、誠信某

深入持久地推進社會主義精神文明建設，營造良好的發展環境。加強“三個代表”重要思想，黨的十六大、十六屆五中全會精神的學習，鞏固黨員先進性教育成果，全面提高黨員和人民群眾的素質，形成積極向上、干事創業、團結穩定的濃厚社會氛圍。加強思想道德建設，深入實施《公民道德建設實施綱要》，鞏固“三大創建”成果，大力倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范，營造文明、誠信的良好環境。引導群眾崇尚科學，反對迷信，大力開展群眾喜聞樂見的文體活動，營造濃厚的鄉村文化氛圍。深入開展“十星級文明戶”“五好家庭”評比活動，積極倡導健康文明向上的生活方式。

堅持以人為本、統籌兼顧、推進平安某建設。全力啟動“五五”普法活動，廣泛開展法制宣傳教育，取締非法宗教活動，層層落實社會治安綜合治理責任制，強化“十戶聯保”的群防群治長效機制，堅持“打、防、控”相結合，強化排查、調解、防范、綜治、監管措施，嚴厲打擊危害社會治安的刑事犯罪和各種邪教勢力，有效遏制各類社會事故的發生。繼續加強信訪工作，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，努力在源頭上化解矛盾。進一步完善村務、政務公開民主理財制度，努力提高農民群眾對村務政務公開和社會安全的滿意度，形成一個良好的民主法制環境。

六、全面加強黨的建設

以貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為契機，以強化榮辱觀“八榮八恥”教育為載體，加強和改善黨的領導，強化黨組織的領導核心作用，為全鄉經濟社會主義又快又好發展提供堅強保證。全體黨員、干部要牢固樹立“加快發展”這一全局觀念，團結協調，形成發展為先的共識；進一步鞏固先進教育成果，不斷加強黨的先進性建設，不斷深化“三級聯創”活動，繼續實施“先鋒工程”和“雙培工程”，加強農村支部陣地建設和領導班子建設。努力把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。按照《實施綱要》要求，不斷建立健全教育、制度、監督并重的工作體系，各級黨組織和黨員要牢固樹立終身學習的理念，堅定共產主義理想信念，密切同人民群眾的血肉聯系，行使好人民賦予的權力，真正為人民執好政、掌好權，樹立新時期黨員干部的良好形象。充分發揮人大的監督職能作用，支持政協組織履行政治協商、民主監督、參政議政職能，進一步發揮工會、共青團、婦聯等群眾組織的橋梁紐帶作用，廣開言路，了解民情，集中民智，使黨委決策更加民主化、科學化、人性化。認真落實黨風廉政建設責任制，從源頭上預防和治理腐敗，以黨風廉政建設的實績取言于民。

同志們：我們已經勝利走過“十五”的光輝歷程，踏上“十一五”發展新的征程。回首過去，我們心潮澎湃；展望未來，我們信心百倍。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學的發展觀為指導，同心同德，艱苦奮斗，真抓實干，銳意進取，全面推進社會主義新農村進程，為實現某經濟社會大發展快發展而努力奮斗！

謝謝大家！

第五篇：在中國共產黨某鄉二屆一次會議上的報告

各位代表、同志們：

現在，我代表中國共產黨某鄉第一屆委員會向大會做報告，請予審議：

中國共產黨某鄉第二屆黨員代表大會，是堅持科學發展觀，全面建設社會主義新農村的形勢下召開的一次黨代會，是新時期、新機遇、謀劃某鄉未來發展藍圖，推動鄉域經濟大發展的一次重要大會。大會的主題是：高舉鄧小平偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，超越自我，爭創一流，推動某鄉經濟持續快速健康發展，向全面建設小康社會的奮斗目標堅實邁進。

過去四年工作簡要回顧：

第一屆黨代會以來的四年，是某鄉經歷諸多困難的四年，但第一屆黨委立足實際，更新思路，團結和帶領廣大干部群眾，同心同德，艱苦奮斗，確保了鄉域經濟穩步發展，各項工作都取得了較好成績。

一、思想理念有提高，創新意識有突破。在新的歷史時期，廣大干部群眾能夠順應形勢，轉變思想，更新觀念，主動去了解市場體制的內涵。所以，在如何做好本職工作和某鄉經濟發展上有新的思路，干部的政策水平和工作職能有新的提高，由行政命令向引導服務轉化，人們在思想上形成新的理念和創新意識。

在確立某鄉發展思路上，保持了發展的連續性，某鄉黨委能夠審時度勢，分析鄉情，確立符合自身發展并與市場經濟對接的思路，始終堅持農業為經濟發展的主攻方向。創新了農業科技的普及和推廣，樹立了農民的科學種田意識，發揮了園區的輻射作用，大力發展了優質高效農業，穩定優質稻種植面積，并出現逐年增長的趨勢。以黃牛和大鵝為主的畜牧業正在興起并逐年增加，形成了“小規模、大群體”的發展格局。工業企業發展呈現良好態勢，鄉村面貌逐年改觀。從而實現農業總產值7156.9萬元，畜牧業實現526萬元，人均收入實現3989元。各項指標均創歷史最好水平。

二、農業和農村產業結構調整有新的突破，人民收入持續增加。農業產業結構調整上，積極引導農戶引進良種，優化種植品種的質量。提高糧食的品質，增強糧食的市場競爭力，增加農民收入。通過農戶的引種、試種和紅旗良種繁育基地的帶動示范，全鄉消滅了品質低劣，市場競爭力弱的的品種。促進了種植業結構調整，增加了農民的種植業收入。幾年來，共向農戶發放糧食補貼、良種補貼890萬元。在畜牧業上，共向養殖戶發放養殖貼息貸款625萬元。形成以黃牛、大鵝為基礎，絨山羊、貉、狐、獺兔等特色動物養殖并舉，多方增加養殖業收入的格局。幾年來共養殖大鵝29.5萬只。截止今年末，預計黃牛存欄5500頭，貉、狐、獺兔、絨山羊等特色動物養殖達到1.4萬只，使養殖業成為農戶種植業以外的另一項支柱產業。同時積極引導農戶植樹造林建設綠銀行，幾年來，向農戶發放退耕還林補差款97.5萬元，總造林面積1.2萬畝，植樹219.5萬株。完成村屯綠化9個村，道路12條，建成永勝村——長興村綠色走廊1萬米。

三、基礎設施建設有新的突破，人居環境得到改善。先后完成永勝、民生2個村的扶貧開發整村推進工作。修建白色路面8千平方米，建設村辦公室5座、村衛生所1座、村畜牧站1座，總建筑面積492平方米。全鄉完成人畜飲水工程11個村，打自來水11眼，“兩電”入戶率達到67。改善了人居環境，有線電視、固定電話、移動通信走進了普通農家，文明新村、生態園林村成為展現某新景象的亮點。

四、黨的建設不斷加強，執政能力進一步提高。以實施“先鋒工程”和黨員先進性教育活動為載體，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部頭腦，切實把深入學習貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神作為首要政治任務。不斷強化黨在執政中的先進性和每名黨員在實際工作中先進性具體標準的體現。增強立黨為公、執政為民的思想。建立健全黨風廉政建設責任制，制定完善相關制度，加強對領導干部的監督管理。按照“八個堅持，八個反對”的要求，切實加強黨的作風建設，黨員領導干部的權力觀、地位觀、政績觀進一步端正，從政行為進一步規范，勤政廉政意識進一步增強，為全鄉經濟社會發展提供了強有力的政治、思想、組織、作風保證。村級順利完成“兩委”班子換屆選舉工作，農村基層組織建設得到進一步加強，為農村的經濟協調發展打下了堅實基礎。

五、精神文明和民主法制建設不斷加強。抓物質文明的同時，圍繞創建文明新農村的工作目標，加強對全鄉黨員干部群眾的教育，倡導文明、節儉、健康的生活方式。以民生村扶貧開發整村推進建設，著力打造文明新農村建設，道路硬化2000延長米，栽植各種綠化樹2000株，營造“綠、美、潔”的村莊環境，為全鄉扶貧開發整村推進和社會主義新農村建設打下了堅實的基礎。

六、狠抓社會治安綜合治理，維護社會穩定。開展群防群治，堅持不懈地打擊“FLG”邪教組織和“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，維護社會穩定，創造良好的社會環境。圓滿完成了“四五”普法任務，積極推進社會主義民主法制建設，民主執政、科學執政、依法執政水平進一步提高。