第一篇：非遺項目名錄 申報程序

非遺項目名錄 申報程序

附件1 國家級非物質文化遺產代表作申報評定暫行辦法

第一條

為加強非物質文化遺產保護工作，規范國家級非物質文化遺產代表作的評定工作，根據中華人民共和國憲法第二十二條“國家保護名勝故跡、珍貴文物和其他歷史文化遺產”及相關法律、法規，制定本辦法。

第二條

非物質文化遺產指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式（如民俗活動、表演藝術、傳統知識和技能，以及與之相關的器具、實物、手工制品等）和文化空間。

第三條

非物質文化遺產可分為兩類：（1）傳統的文化表現形式，如民俗活動、表演藝術、傳統知識和技能等；（2）文化空間，即定期舉行傳統文化活動或集中展現傳統文化表現形式的場所，兼具空間性和時間性。

非物質文化遺產的范圍包括：

（一）口頭傳統，包括作為文化載體的語言；

（二）傳統表演藝術；

（三）民俗活動、禮儀、節慶；

（四）有關自然界和宇宙的民間傳統知識和實踐；

（五）傳統手工藝技能；

（六）與上述表現形式相關的文化空間。

第四條

建立國家級非物質文化遺產代表作名錄的目的是：

（一）推動我國非物質文化遺產的搶救、保護與傳承；

（二）加強中華民族的文化自覺和文化認同，提高對中華文化整體性和歷史連續性的認識；

（三）尊重和彰顯有關社區、群體及個人對中華文化的貢獻，展示中國人文傳統的豐富性；

（四）鼓勵公民、企事業單位、文化教育科研機構、其他社會組織積極參與非物質文化遺產的保護工作；

（五）履行《保護非物質文化遺產公約》，增進國際社會對中國非物質文化遺產的認識，促進國際間的文化交流與合作，為人類文化的多樣性及其可持續發展作出中華民族應有的貢獻。

第五條

國家級非物質文化遺產代表作的申報評定工作由非物質文化遺產保護工作部際聯席會議（以下簡稱部際聯席會議）辦公室具體實施。部際聯席會議辦公室要與各有關部門、單位和社會組織相互配合、協調工作。

第六條

國家級非物質文化遺產代表作的申報項目，應是具有杰出價值的民間傳統文化表現形式或文化空間；或在非物質文化遺產中具有典型意義；或在歷史、藝術、民族學、民俗學、社會學、人類學、語言學及文學等方面具有重要價值。

具體評審標準如下：

（一）具有展現中華民族文化創造力的杰出價值；

（二）扎根于相關社區的文化傳統，世代相傳，具有鮮明的地方特色；

（三）具有促進中華民族文化認同、增強社會凝聚力、增進民族團結和社會穩定的作用，是文化交流的重要紐帶；

（四）出色地運用傳統工藝和技能，體現出高超的水平；

（五）具有見證中華民族活的文化傳統的獨特價值；

（六）對維系中華民族的文化傳承具有重要意義，同時因社會變革或缺乏保護措施而面臨消失的危險。

第七條

申報項目須提出切實可行的十年保護計劃，并承諾采取相應的具體措施，進行切實保護。這些措施主要包括：

（一）建檔：通過搜集、記錄、分類、編目等方式，為申報項目建立完整的檔案；

（二）保存：用文字、錄音、錄像、數字化多媒體等手段，對保護對象進行真實、全面、系統的記錄，并積極搜集有關實物資料，選定有關機構妥善保存并合理利用；

（三）傳承：通過社會教育和學校教育等途徑，使該項物質文化遺產的傳承后繼有人，能夠繼續作為活的文化傳統在相關社區尤其是青少年當中得到繼承和發揚；

（四）傳播：利用節日活動、展覽、觀摩、培訓、專業性研討等形式，通過大眾傳媒和互聯網的宣傳，加深公眾對該項遺產的了解和認識，促進社會共享；

（五）保護：采取切實可行的具體措施，以保證該項非物質文化遺產及其智力成果得到保存、傳承和發展，保護該項遺產的傳承人（團體）對其世代相傳的文化表現形式和文化空間所享有的權益，尤其要防止對非物質文化遺產的誤解、歪曲或濫用。

第八條

公民、企事業單位、社會組織等，可向所在行政區域文化行政部門提出非物質文化遺產代表作項目的申請，由受理的文化行政部門逐級上報。申報主體為非申報項目傳承人（團體）的，申報主體應獲得申報項目傳承人（團體）的授權。

第九條

省級文化行政部門對本行政區域內的非物質文化遺產代表作申報項目進行匯總、篩選，經同級人民政府核定后，向部際聯系會議辦公室提出申報。中央直屬單位可直接向部際聯席會議辦公室提出申報。

第十條

申報者須提交一下資料：

（一）申請報告：對申報項目名稱、申報者、申報目的和意義進行簡要說明；

（二）項目申報書：對申報項目的歷史、現狀、價值和瀕危狀況等進行說明；

（三）保護計劃：對未來十年的保護目標、措施、步驟和管理機制等進行說明；

（四）其他有助于說明申報項目的必要材料。

第十一條

傳承于不同地區并為不同社區、群體所共享的同類項目，可聯合申報；聯合申報的各方須提交同意聯合申報的協議書。

第十二條

部際聯席會議辦公室根據本辦法第十條的規定，對 申報材料進行審核，并將合格的申報材料提交評審委員會。

第十三條

評審委員會由國家文化行政部門有關負責同志和相關領域的專家組成，承擔國家級非物質文化遺產代表作的評審和專業咨詢。評審委員會每屆任期四年。評審委員會設主任一名、副主任若干名，主任由國家文化行政部門有關負責同志擔任。

第十四條

評審工作應堅持科學、民主、公正的原則。第十五條

評審委員會根據本辦法第六條、第七條的規定進行評審，提出國家級非物質文化遺產代表作推薦項目，提交部際聯席會議辦公室。

第十六條

部際聯席會議辦公室通過媒體對國家級非物質文化遺產代表作推薦項目進行社會公示，公示期30天。

第十七條

部際聯席會議辦公室根據評審委員會的評議意見和公示結果，擬訂入選國家級非物質文化遺產代表作名錄名單，經部際聯席會議審核同意后，上報國務院批準、公布。

第十八條

國務院每兩年批準并公布一次國家級非物質文化遺產代表作名錄。

第十九條

對列入國家級非物質文化遺產代表作名錄的項目，各級政府要給予相應支持。同時，申報主體必須履行其保護計劃中的各項承諾，按年度向部際聯席會議辦公室提交實施情況報告。

第二十條

部際聯席會議辦公室組織專家對列入國家級非物質文化遺產代表作名錄的項目進行評估、檢查和監督，對未履行保護承諾、出現問題的，視不同程度給予警告、嚴重警告直至除名處理。

第二十一條

本《暫行辦法》由部際聯席會議辦公室負責解釋。第二十二條

本《暫行辦法》自發布之日起施行。

《中華人民共和國非物質文化遺產法》

2010年６月１２日電國務院總理溫家寶１２日主持召開國務院常務會議，會議討論并原則通過《中華人民共和國非物質文化遺產法（草案）》。草案明確了非物質文化遺產的范圍，規定了非物質文化遺產的調查認定、代表性項目名錄制定、傳承與傳播等保存、保護制度。會議決定，該草案經進一步修改后，由國務院提請全國人大常委會審議。

全國人大法律委員會、全國人大常委會法工委

全國人大非物質文化遺產法立法調研組進行實地調研。

非物質文化遺產法（草案）全文

（摘錄）

中國人大網 www.tmdps.cn日期： 2010-08-28

十一屆全國人大常委會第十六次會議初次審議了《中華人民共和國非物質文化遺產法（草案）》。現將《中華人民共和國非物質文化遺產法（草案）》及草案說明在中國人大網公布，向社會公開征集意見。社會各界群眾可以直接登錄中國人大網（www.tmdps.cn）提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會（北京市西城區西交民巷23號，郵編：100805，信封上請注明非物質文化遺產法（草案）征集意見）。意見征集截止日期：2010年9月30日。

中華人民共和國非物質文化遺產法（草案）

第一章

總

則

第二條 本法所稱非物質文化遺產，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產組成部分的各種傳統文化表現形式，以及與傳統文化表現形式相關的實物和場所。包括：

（一）傳統口頭文學以及屬于傳統口頭文學組成部分的語言；

（二）傳統美術、書法、音樂、舞蹈、戲劇和曲藝；

（三）傳統技藝、醫藥和歷法；

（四）傳統禮儀、節慶等民俗；

（五）傳統體育、游藝和雜技；

（六）其他非物質文化遺產。

屬于非物質文化遺產組成部分的實物和場所，凡屬文物的，適用《中華人民共和國文物保護法》的有關規定。

第二章 非物質文化遺產的調查

第三章 非物質文化遺產代表性項目名錄

第十六條 國務院建立國家非物質文化遺產代表性項目名錄，對具有重大歷史、文學、藝術、科學價值的非物質文化遺產項目予以保護。

省、自治區、直轄市人民政府應當建立地方非物質文化遺產代表性項目名錄，對本行政區域內具有歷史、文學、藝術、科學價值的非物質文化遺產項目予以保護。

第十七條 國家非物質文化遺產代表性項目名錄由國務院文化主管部門擬訂，報國務院批準、公布。

第十八條 省、自治區、直轄市人民政府可以從本省、自治區、直轄市非物質文化遺產代表性項目名錄中選擇項目，向國務院文化主管部門推薦列入國家非物質文化遺產代表性項目名錄。

推薦列入國家非物質文化遺產代表性項目名錄，應當提交下列材料：

（一）項目介紹，包括項目的名稱、歷史、現狀和價值；

（二）傳承情況介紹，包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動的社會影響；

（三）保護要求，包括保護應當達到的目標和應當采取的措施、步驟和管理制度；

（四）有助于說明項目的視聽資料等材料。

第十九條 國務院文化主管部門根據保護工作的特殊需要，可以建議將省、自治區、直轄市人民政府未推薦的非物質文化遺產項目列入國家非物質文化遺產代表性項目名錄。

第二十條 國家機關、企業事業組織、社會團體以及其他組織和公民認為某項非物質文化遺產具有重大歷史、文學、藝術、科學價值的，可以向省、自治區、直轄市人民政府或者國務院文化主管部門提出列入國家非物質文化遺產代表性項目名錄的建議。

第二十一條 相同的非物質文化遺產項目，其形式和內涵在兩個以上地區均保持完整的，可以同時列入非物質文化遺產代表性項目名錄。

第二十二條 國務院文化主管部門應當組織專家評審小組和專家評審委員會，對推薦或者建議列入國家非物質文化遺產代表性項目名錄的非物質文化遺產代表性項目進行評審。

專家評審小組由5名以上相關領域的專家組成。國務院文化主管部門應當按照不同領域，分別建立由具有較高學術水平和良好職業道德的專家組成的專家庫。專家評審小組成員從相關領域的專家庫中隨機選擇產生。

專家評審委員會由各相關領域的專家組成，由國務院文化主管部門負責人召集。

第二十三條 專家評審小組對擬列入國家非物質文化遺產代表性項目名錄的非物質文化遺產代表性項目進行初評，提出初評意見。專家評審委員會對初評意見進行審議。

初評意見應當經專家評審小組過半數的專家通過。專家評審委員會對初評意見應當進行充分協商，提出審議意見。

第二十四條 評審工作應當科學、民主、公正，維護公共利益。

國務院文化主管部門應當建立、完善國家非物質文化遺產代表性項目名錄評審專家的遴選、回避制度，對參與評審的專家建立誠信檔案。

第二十五條 國務院文化主管部門應當將擬列入國家非物質文化遺產代表性項目名錄的項目予以公示，征求公眾意見。公示時間不得少于20日。

第二十六條 國務院文化主管部門應當組織制定保護規劃，對國家非物質文化遺產代表性項目予以保護。

省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門應當組織制定保護規劃，對本級人民政府批準公布的地方非物質文化遺產代表性項目予以保護。

制定非物質文化遺產代表性項目保護規劃，應當對瀕臨消失的非物質文化遺產代表性項目予以重點保護。

第二十七條 制定非物質文化遺產代表性項目保護規劃，應當根據下列要求，對非物質文化遺產實行整體保護：

（一）保持屬于非物質文化遺產組成部分的實物的歷史延續性；

（二）維護屬于非物質文化遺產組成部分的場所不受破壞。

對非物質文化遺產代表性項目集中、特色鮮明、形式和內涵保持完整的特定區域，當地文化主管部門可以制定專項保護規劃，報經本級人民政府批準后，實行區域性整體保護。確定對非物質文化遺產實行區域性整體保護，應當尊重當地居民的意愿。

涉及非物質文化遺產集中地村鎮或者街區空間規劃的，應當由當地城鄉規劃主管部門依據相關法規制訂專項保護規劃。

第二十八條 縣級以上人民政府文化主管部門應當按照非物質文化遺產代表性項目保護規劃的要求，采取有效措施，對非物質文化遺產代表性項目進行保護。

國務院傳統醫藥主管部門、負責傳統工藝美術保護的部門等，應當根據本部門的職責，采取有效措施，對有關的非物質文化遺產代表性項目進行保護。

第二十九條 國務院文化主管部門和省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門應當對非物質文化遺產代表性項目保護規劃的實施情況進行監督檢查；發現保護規劃未能有效實施的，應當及時糾正、處理。

第四章 非物質文化遺產的傳承與傳播

第五章 法律責任

第六章

附 則

第二篇：非遺項目申報程序及參考資料

海淀區非遺項目普查申報相關程序

此程序是我們根據以往的經驗總結的，目的是給有申遺意向的項目在申報時作參考，如有不準確的地方，還請各位專家批評指正。此程序只適用于本區的非遺普查申報工作，如有變化請以當年普查申報的相關通知為準。

1、填寫、上報《普查登記表》及照片。

2、出版《北京市非物質文化遺產普查項目匯編》（海淀卷）。

3、專家推薦申報本次區級名錄的項目。

4、本次被推薦區級名錄的項目撰寫《項目論證報告》，上報資料片，解說詞。

5、修改、審校、印刷《項目論證報告》，修改解說詞，制作項目資料片。

6、召開《區級項目專家評審會》，經專家投票推選出區級項目，并在本次區級項目及上次未進入市級名錄的項目中，推薦本次申報市級名錄名單。

7、區聯席會議研究通過本次區級項目名錄。

8、報紙公示本次的區級名錄。

9、被推薦市級名錄的項目修改《論證報告》，準備十分鐘資料片。

10、單獨或按類別召開《市級名錄專家論證會》，經專家論證簽字確認后，根據專家意見修改《論證報告》和資料片。

11、按照北京市非物質文化遺產保護中心要求，準備市級名錄申報材料，上報市非物質文化遺產保護中心。

12、市級專家論證會論證通過后，送市聯席會議審核通過。

13、報紙公示市級名錄。

14、根據北京市推薦的國家級項目，填寫國家級名錄準備材料。

15、向北京市非物質文化遺產保護中心報送國家級名錄相關材料。

16、所有北京市報送的申報材料上交文化部。

17、文化部組織專家進行國家級名錄的論證。

18、通過國家級名錄論證的項目，再送各部委聯席會議審核。

19、通過審核的國家級名錄項目進行公示。

20、通過公示的項目由國家正式公布。

第三篇：天津市非物質文化遺產名錄項目申報

附件2：

天津市非物質文化遺產名錄項目申報

輔助材料制作要求

一、申報錄像片

（一）技術要求： 制式：DVD格式。長度：5－10分鐘。

文件類型：應是專為申報書制作的原版錄像，而不是任何現成的錄像資料（如風光旅游宣傳片之類）。

畫外音及字幕：配有普通話解說詞，并配以漢文字幕。錄像片制作：攝制、編輯要保證質量，盡量避免過多使用變焦、距離過近或過遠，攝制、剪輯技術過差，音量飽和等。

（二）錄像片內容： 第一部分：概述

概括說明申報項目的顯著特征，及其社會和自然環境。第二部分：杰出價值

闡釋申報項目對相關區域和中華民族文化所具有的歷史、文化、科學價值，以及申報理由。

第三部分：瀕危狀況

說明申報項目的瀕危狀況及其原因。第四部分：保護計劃 簡明扼要地展示保護計劃的主要內容和具體步驟。

二、申報項目照片

500萬像素以上，充分展示申報項目代表性的數碼照片3－5張（附文字說明、攝影者或版權所有者的姓名，及其電子版本）。

三、有助于說明申報項目的其他資料

（一）分布圖及其他圖表；

（二）附有底片或幻燈片的照片（統一編號，并附文字說明及攝影者或版權所有者的姓名）；

（三）錄音帶、錄像帶、CDVCDDVD等格式的音頻、視頻資料，數字化文件；

（四）歷史文獻、書面資料、宣傳冊、簡報等；

（五）其它資料。

三、證明材料和授權書

（一）相關區域、群體或傳承人同意申報該項目的書面授權證明（可以是書面文件，或錄像帶、錄音帶，或其他任何無可辯駁的證據）；

（二）保護單位應出具兩份同意使用申報材料進行宣傳和推廣工作的授權書。

四、申報材料總目錄

包括申報報告、申報書、輔助資料和證明材料等，標明編號、文件名稱、介質類型、知識產權所有者的姓名及必要的文字說明和相關信息。

第四篇：大連花鼓舞申報非遺項目腳本

“大連花鼓舞”申報片解說詞

大連市地處歐亞大陸東岸，中國東北遼東半島最南端，東瀕黃海，西臨渤海，南與山東半島隔海相望，北依遼闊的東北平原。總面積1.26萬平方公里，常住人口670萬。下轄10個區市縣4個經濟開放先導區，轄114個鄉鎮，987個行政村。目前，大連已發展成為東北、華北、華東以及世界各地的海上門戶，是中國重要的港口、工業、商貿、金融和旅游城市。

大連地區有人類活動的歷史1.7萬余年，2200多年前已有行政建制。從秦漢起，大連已成為我國北方海上交通要道和海防戰略要地。隨著海上運輸的發展和明清兩代先后移民墾荒，由山東、河北移居來的人越來越多。由于移民墾荒，經濟貿易往來，促進了文化的繁榮，每遇年節、廟會，甘井子區小平島十二屯，金州關帝廟、長興島的娘娘宮、新金縣的吳姑城等，均有民間藝人云集于此，開展各種秧歌、花鼓、太平鼓、高蹺等活動。明朝末年，鳳陽地區連年屢遭饑荒水旱，農民只得背井離鄉，流離乞討，他們借助打花鼓這一生活技藝逃難到全國各地，并通過賣藝相傳的方式把“鳳陽花鼓”流傳到了南北西東。

清朝末年，山東日照縣農民許忠平、許延愛父子攜妻兒老少一路賣藝乞討來到大連新金縣，把所學到的“鳳陽花鼓”，與當地秧歌、太平鼓舞相結合發展成為新金花鼓，后又經又經加工、創造成長穗花鼓，并發展成為人們慶祝豐收、祈盼幸福、平安，表達對美好生活的喜悅之情的一種民間舞蹈——大連花鼓舞。至今已有百年以上的歷史。

大連花鼓舞源于“鳳陽花鼓”，興起于新金縣地區，發展成為長穗花鼓，并在大連地區廣為流傳，成為城鄉群眾文化活動的重要形式。大連花鼓舞以樂觀向上的時代精神，在激昂、多變的節奏中，人體健美的律動與彩色鼓穗的豐富線條相交織，構成舞蹈的獨特魅力。舞蹈表演形成了動作粗獷、節奏歡快、情緒熱烈、步法穩健、剛中有柔、歡騰奔放等特點，令觀賞者激動振奮。

花鼓固定在腰間，打時左手用木棒擊鼓，右手則舞動三尺多長的穗帶，穗頭扎兩個疙瘩，舞動起來擊鼓，可以在空中跳躍，施展騰挪，左右開弓，均可從不同的角度以不同的舞姿揮動鼓棒，讓穗頭準確地擊中鼓面，發出有節奏的鼓聲。擊鼓套路已形成單穗擊鼓、復合穗擊鼓、跳躍擊鼓、白蛇吐信、犀牛望月、撥云見日、雙龍戲珠、玉帶纏腰、八面凌風等90種。每個動作既獨立成章，又可銜接組合為一體。

大連花鼓舞是最初是在農村地區產生的民間舞蹈藝術，它承載著勞動人民在生產和生活中喜怒哀樂的情感。它源于民間，服務于民間，傳承于民間，對于研究大連社會民俗風情、意識形態等具有重要參考價值。大連花鼓舞不僅作為大連舞臺藝術長演不衰的奇葩，同時又豐富了群眾的文化生活，體現人民群眾樂觀向上的生活態度，增強了農村村鎮和城市社區群眾團結友愛、互相幫助的精神。一直以來，大連人民都非常珍視《大連花鼓舞》的保護和傳承。解放后，市委、市政府高度重視，積極鼓勵和支持文藝工作者傳承和創新《大連花鼓舞》的表演。1953年，大連花鼓舞表先后參加原遼東省首屆民間藝術匯演，東北區第一屆戲劇、音樂舞蹈觀摩演出大會和全國第一屆民間藝術匯演，都獲優秀表演獎。1960年，由大連花鼓舞《慶豐收》，參加全國職工文藝匯演，被攝入中央電視臺大型紀錄片《萬紫千紅》中。1957年，張毅等編舞，叢寶璋作曲的《大連花鼓舞》參加莫斯科第六屆世界青年聯歡節的舞蹈比賽榮獲金質獎章，為中國文藝在國際賽事中爭得了第一個金獎。

大連花鼓舞為遼南地區民間舞蹈開創了歷史新篇，為歌頌新時代、新生活起到了積極的作用。隨著時光的流逝，大連花鼓舞的生命力和影響力雖然依然在涌動，但卻微乎其微。演員從年齡結構上已難適應演出的需要，第一代傳承人已經離世。真正掌握大連花鼓舞全部技藝的第二代傳承人已近80高齡，第三代傳承人也近60歲，急需培養新的傳承群體。

為此，我們制定了大連花鼓舞保護計劃，建立大連花鼓舞后備人才培訓機制，為花鼓舞能夠得到有效傳承提供保障。力爭培養出新一代大連花鼓舞傳承人，壯大大連花鼓舞傳承隊伍。另外，我們將設立大連花鼓舞培訓及保護傳承基地，建立并完善大連花鼓舞數據庫。通過舉辦大連花鼓舞匯演、大連花鼓舞研討會、編輯出版大連花鼓舞藝術及培訓專著和音像資料、籌建大連花鼓舞 藝術博物館等系列舉措，進一步加強大連花鼓舞的保護。相信，對于這朵遼南民間舞蹈藝術中的奇葩，在各級各部門和社會各界悉心愛護，積極保護下，大連花鼓舞必將大放異彩！

第五篇：非物質文化遺產名錄項目申報輔助材料制作要求

非物質文化遺產名錄項目申報輔助材料制作要求

省保護中心 朱林飛 大家好!2009年8月17日至21日,我們參加了中國非物質文化遺產保護中心在北京舉辦的“中國非物質文化遺產項目申報培訓班”，現就參加學習班的體會，并結合我省第二批省級非物質文化遺產名錄有關輔助材料的制作，主要是申報錄像片的制作和申報項目照片的要求談一點個人的想法，談得不對的地方和不妥之處，望我們來自全省一線從事非物質文化遺產保護工作、有實踐工作經驗的同行們批評指正。今年非物質文化遺產名錄項目申報，文化部要求各省市要9月30日之前報國家中心。國家中心將進行初審，并于10月底以前將初審不合格的項目返回各省市，要求申報單位對項目進行修改再報參加評審，如參評名錄項目不合格的下一次沒有申報資格。

非物質文化遺產名錄項目申報輔助材料包括：申報錄像片、申報項目照片，有助于說明申報項目的其他資料證明材料和授權書以及申報材料總目錄等部分組成。

大家知道，非物質文化遺產名錄項目主要是非物質文化遺產名錄項目申報書，其輔助材料主要是對項目申報書進行具體說明和證明的材料。項目申報書是名錄項目的主體，專家是通過項目申報書來評判一個名錄項目的價值，并來確定一個名錄項目是否能入選國家級或省級非物質文化遺產名錄。由此可見，做好名錄項目申報書是基礎。做好了名錄項目申報書之后，非物質文化遺產名錄申報的輔助材料同樣也是很重要的，必不可少的，特別是申報錄像片。

一、我省第二批省級名錄申報片存在的主要問題：

我省的第二批省級名錄申報片較第一批比較有很大的進步，大部分申報片的圖像比第一批清晰，大部分都能按要求制作申報片。但是，由于時間緊、缺乏攝像方面的專業人員，加上對非物質文化遺產的認識與理解沒有完全到位，對項目的理解以及對項目的把握尺度不準，難免存在一些遺憾和不足之處。主要是：

1、普遍存在時間過長，沒有抓住項目的重點。顧此失彼，片長壓不下來。

2、相當一部分申報片中的質量不高，簡單粗糙。

有的項目沒有專門拍片子，就是原來演出的片子，不清晰。這種沒有活態的傳承。

3、有的項目進行拷貝。有一個縣有四個項目，片頭片尾是一樣的。片頭：介紹當地的情況，拍成了風光片。片尾：是縣領導講話。

這樣一來這個片子不是申報片，成當地電視臺能播放專題片子，這樣的項目申報片肯定是通不過的。

我記得省中心吳志堅老師在2007年全省群眾藝術館館長會暨非物質文化遺產普查培訓班上講課時就指出我省第一批省級名錄申報片存在的一些具體問題。

1、對項目細部特征、制作過程等微觀信息的拍攝。（參看《武漢木雕船》、《天門糖塑頭部制作》）

2、申報片背景音樂（參看《伯牙子期傳說》、《建始喜花鼓》）

3、評價性解說詞（參看《武漢剪紙》）

4、申報片片頭制作（參看《鄂州牌子鑼》）

5、申報片由于拍攝、制作等技術問題未很好按照規格落實，導致申報片成為“廢片”。（參看《通山李闖王傳說》、《通山山歌》、《五蝦鬧年》）

6、申報片中分析性話語中的問題（例如：啰啰咚中關于音樂本體分析的語詞過于夸張，并且不符合民間音樂本體分析的要求，沒有按照適當的分析程序進行分析。）

造成這些遺憾與不足的原因是多方面的，主要是對非物質文化遺產的理解與認識存在偏差，要把非遺的有關文件學習透徹，有的將民間文化與非物質文化遺產的混淆，有的只強調瀕危與民間，忽略了典型性、代表性的其他表現形式。另外，由于我們缺乏專業的攝像及后期制作人員所導致的。

二、非物質文化遺產名錄項目申報片的具體要求：

今年文化部對第三批國家級非物質文化遺產名錄項目申報輔助材料制作提出了具體要求： 對申報錄像片的要求是：

（一）申報錄像片

1、技術要求： 制式：DVD格式。長度：5-10分鐘。文件類型：應是專為申報書制作的原版錄像，而不是任何現成的錄像資料（如風光旅游宣傳片之類）。

畫外音及字幕：配有普通話解說詞，并配以漢文字幕。

錄像片制作：攝制、編輯要保證質量，盡量避免過多使用變焦、距離過近或過遠，攝制、剪輯技術過差，音量飽和等。

2、錄像片內容：

第一部分：概述（1-3分鐘）

概括說明申報項目的顯著特征，及其社會和自然環境。第二部分：杰出價值（2-3分鐘）

闡釋申報項目對相關區域和中華民族文化所具有的歷史、文化、科學價值，以及申報理由。

第三部分：瀕危狀況（1-2分鐘）說明申報項目的瀕危狀況及其原因。第四部分：保護計劃（1-2分鐘）

簡明扼要地展示保護計劃的主要內容和具體步驟。

總的要求：錄像片是最直觀、信息量最大，特別是傳統表演藝術、傳統技藝類；時間不能超過10分鐘，以5-7分鐘為好。要在有限時間內把項目最關鍵的內容與環節、最重要的特征與價值介紹清楚并達到技術要求。注意刻錄質量。有的刻錄質量太差，放不出來，沒有辦法審看，有的音量太小，長度超時，專家講話、領導講話太多。要把項目本體最精采的內容展現出來。要抓住非物質文化遺產的特點，將具有人文價值的、核心的、記憶的東西、主要傳承人掌握的技藝展現出來，讓這些展現出來的主體能打動人，少來虛的，多來實在的。注意項目的文化空間，有的項目特別是民俗項目，注意拍攝的季節。

（二）對申報錄像片的制作

現在國家級非物質文化遺產名錄有：民間文學、傳統音樂（民間音樂）、傳統舞蹈（民間舞蹈）、傳統戲劇、曲藝、傳統體育、游藝與雜技（雜技與競技）、傳統美術（民間美術）、傳統技藝（傳統手工藝）、傳統醫藥、民俗共10大類。

在制作申報片時，類別與類別之間、項目與項目之間，既有共性也有個性，既有共同點，也有不同點，應根據不同類別，不同項目來進行具體操作。下面對非物質文化遺產各個類別進行簡單的分述，以便我們掌握他們各個類別的特點供大家在制作申報片時參考。

民間文學：民間文學又稱口頭文學，主要是靠口傳心授而世代傳承，這是民間文學最重要也是最基本的特點。在做民間文學申報片時，要注意全面性、代表性和真實性。要注意民間文學在民間流傳的狀況以及傳說和故事，有多少傳承人。在做申報片中，注意傳承人與聽眾的互動關系，要把傳說與故事的歷史狀況記錄下來。

傳統音樂：傳統音樂即民間音樂。主要指由各民族人民所創造、流傳在民間的、未經專業音樂工作者加工的各種音樂品種。既包括如聲樂、器物等有形的物質因素，也包括傳承人的審美觀、實踐觀、價值觀等無形的精神因素。在做申報片時，要忠實記錄民間音樂演唱或演奏的原始面貌，以及有關當事人的解說，其中包括與之相關的歷史故事和神話、傳說等等。傳統舞蹈：傳統舞蹈即民間舞蹈。他是在人民群眾中廣泛流傳，是有鮮明的民族風格和地方特色的傳統舞蹈形式。原則要有悠久的歷史，至今還能活態的傳承，表演形態要有比較強的典范性，要有文化藝術價值，做申報片時，該項目要有一段有特點的比較完整的舞蹈呈現出來。

傳統戲劇：戲劇是我國各地、各族人民共同創造的、反映我國廣大人民群眾思想感情和審美品格的優秀傳統文化。由于民族和地域文化的差異，形成了千姿百態、各具牟藝術風格。在做傳統戲劇申報片時，注意該項目的特點和風格，包括唱、念、做、打及聲腔的特點和各種表演特技。

曲藝：曲藝是以口頭語言進行的“說唱”的表演藝術，品種繁多。豐富多彩的曲藝文化遺產，歷史悠久、傳流深厚、流布廣泛、價值獨特。不僅是各族民眾十分重要的精神生活養料，而且是各民族歷史文化的特殊傳承載體。曲藝申報片的制作、項目的特點及傳承人的表演，以及使用的道具等。

傳統體育、游藝與雜技：民間游藝是指流傳于各民族大眾生活中的嬉戲娛樂活動，俗稱“玩耍”。傳統體育與競技是活躍在各民族民間的傳統體育、技巧的比賽活動。

游藝、傳統體育與競技在民間生活習俗中，五花八門，樣式繁多，許多游戲規則和競賽規則也都十分復雜多樣，因而它們的分類也較為困難。一般分為民間游戲、傳統體育與競技。

傳統美術（民間美術）：民間美術是勞動者為適應生活的需要和審美要求，運用集體的智慧，以手工的方式就地取材生產制造的具有觀賞價值的適用工藝品。不要把與領導人的合影照片等用上去。民間美術是民族文化的重要組成部分，蘊含著民族的心理素質和精神素質。不同民族和地區的民間美術，由于社會風尚、歷史環境、地理位置、審美觀點的差異而各具特色，并有著明顯的地域域和相應的傳承性。

民間美術種類繁多，勞動人民生活有多么廣泛，民間美術的范圍就有多么廣泛，它遍布人們的社會生活、物質生活和精神生活各個領域，令其它文學藝術無可比擬。做申報片時，要體現傳承人自己水平，有影響的藝術作品。

傳統技藝（傳統手工技藝）：傳統手工技藝，指手工業的技術與工藝。手工技藝是人類的基本活動之一，它和社會生產、日常生活有緊密的聯系。在制作申報片時，對該技藝所用的原材料、工藝流程、技法、工具、設備，對傳承人的訪談。對傳承人或民間藝人在制作作品時的一些細部特征都應反映出來。

傳統醫藥：中國傳統醫藥是我國非物質文化遺產保護的重要內容。中國傳統醫藥蘊含了中華各民族特有的價值觀念、思維方式、想像力和文化意識，在其傳承發展的歷史長河中，形成了特有的認知思想、診療方法、用藥技術等，具有系統性、完整性、高度文獻化以及廣泛傳播的鮮明特征。

中國傳統醫藥的存在與發展形態多種多樣，中醫學以及部分民族醫藥因其較早地形成了系統理論與技術，脫離了口耳相傳的傳承方式，人們通過讀書、師承學習即可掌握。但尚有一部分在民間流傳的經驗與技術，以口述的方式世代傳承。傳統醫藥的生存陷入被質疑、驗證、萎縮的困境。掌握中醫對生命與疾病的認知思維方法者日見稀少，中醫傳統診療方法與技術日益淡化，中藥傳統炮制技術面臨流失的危險，現代化制劑正在取代傳統制劑方法，特別是民間、民族醫藥的傳承，面臨瀕危的境地。傳統醫藥是我們比較少的一個項目，希望各地在以后的申報過程中，將通過普查所掌握的一些有絕技的傳統醫藥以及傳承人進行挖掘、申報。

民俗：民俗是指民眾的生活方式（或生活模式），它的特性概括地說具有歷史性（歷史性又包括傳承性、穩定性、變異性）。具有民族性，具有地方性，具有流動性，要有真實、活態的民俗內容和特點。在制作民俗申報片時，注意拍攝的季節，因民俗活動往往場景比較宏大，拍攝時注意畫面的完整及美感，應避免無關人員進入畫面。做好申報片，首先要做好申報文本，申報文本是做好申報片的基礎和依據。申報片是申報文本的延伸和形象化的體現。申報文本質量的優劣直接關系到申報片質量的優劣。可以說申報文本做好了，申報片成功了一大半。要注意申報片要用說明式的方式，以形象化的手段將非物質文化遺產名錄項目展現出來。要去掉學術化、歷史化、政府化、宏大化，要使做出來的申報片具有本真性。不然，我們辛辛苦苦做出來的申報片就不符合要求。

三、申報項目照片

500萬像素以上6吋數碼照片10張（附文字說明、攝影者或版權所有者的姓名，及其未經壓縮的電子版本）。

要體現該項目特點符合要求的照片。一個非物質文化遺產名錄，它有項目簡介是要對外公布的，再就是照片也是要對外進行公布和宣傳的，項目簡介和照片是要出圖錄用的。所以要求要注明照片的文字說明、場地說明、攝影者、板權所有者的姓名。

照片應注意構圖、注意圖片質量。千萬注意照片要每張單獨存電子文本，不要壓縮在一張A4紙那么大的一張紙上。

四、有助于說明申報項目的其他資料

（一）分布圖及其他圖表；

（二）附有底片或幻燈片的照片（統一編號，并附文字說明及攝影者或版權所有者的姓名）；

（三）CDVCDDVD等格式的音頻、視頻資料，數字化文件；

（四）歷史文獻、書面資料等；

（五）其它資料。

五、證明材料和授權書

（一）相關區域、群體或傳承人同意申報該項目的書面授權證明；

（二）保護單位應出具一份同意無償使用申報材料進行宣傳和推廣工作的授權書。

六、申報材料總目錄

包括申報報告、申報書、輔助資料和證明材料等，標明編號、文件名稱、介質類型、知識產權所有者的姓名及必要的文字說明和相關信息。做好輔助材料的要求（樣本講解）今天有幸跟大家一起探討“非物質文化遺產名錄項目申報輔助材料制作的要求，由于本人對非物質文化遺產名錄項目申報文本和申報片制作理解有限，難免掛一漏萬，我們可以在會后進行不斷地探討。不到之處，請各位批評指正。謝謝大家！

二○○九年八月二十六日