第一篇：紡織路街道村級組織工作制度.

一、村級黨組織工作職責(一村黨組織職責

村黨組織是本村經濟建設和各項事業的領導核心,其主要 職責是:

1、以科學發展觀為指導,按照 “ 生產發展、生活寬裕、鄉 風文明、村容整潔、管理民主 ” 的要求,主持討論決定本村經濟 和社會發展的重大問題,研究確定符合本村實際的新農村建設 規劃和富民強村路子,推動全村科學發展。

2、宣傳和執行黨的路線、方針、政策和上級決議,落實 上級黨委、政府各項支農惠農強農政策,帶領和引導黨員群眾 抓好農業生產,推進農業產業結構調整,全面發展農村經濟, 增加農民收入,帶領農民致富。

3、密切聯系群眾,經常了解群眾對黨員、黨支部工作的 批評和意見,維護群眾的正當權利和利益,耐心細致地做好群 眾的思想政治工作。

4、領導村民委員會、村經濟組織、團支部、婦代會、民 兵等組織,支持和幫助他們依照法律和各自章程開展工作,搞 好民主政治建設。

5、加強村民教育,抓好社會治安綜合治理、平安創建、計劃生育等工作,疏導和化解矛盾糾紛,促進農村社會和諧穩

定。

6、執行好黨的民主集中制原則,加強村黨組織建設。對 黨員進行教育、管理、監督和服務,嚴格黨的組織生活,維護 和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務,保障黨員的權利不 受侵犯。對要求入黨的積極分子進行教育和培養,做好經常性 的發展黨員工作。負責村、社干部和村辦企業管理人員的教育、培養、選拔、推薦、考核和監督。

(二村黨組織書記職責

1、負責組織召開黨組織委員會議和黨員大會。傳達、貫 徹、執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決議, 研究部署本村黨組織工作,討論本村經濟和社會發展的重大問 題。

2、在黨組織委員會議和黨員大會上,對通過 “ 四議 ” 程序 決策的村級重大事項進行提議和審議。

3、組織實施并督促檢查黨組織工作計劃、決議執行情況, 定期向黨組織委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。

4、了解和掌握黨員的思想、工作和學習情況,做好經常 性的思想政治工作,發揮黨員的先鋒模范作用。密切聯系群眾, 認真聽取干部和群眾的意見和要求,發現問題及時解決。

5、加強村民教育,提高群眾的法律意識、道德素質和集 體觀念,抓好社會治安綜合治理、平安創建、人民調解、計劃 生育等工作,疏導和化解矛盾糾紛,促進社會和諧穩定。

6、組織開展健康有益的文化活動和文明村、文明戶等群 眾性精神文明創建活動,教育和引導農民群眾崇尚科學、誠信 守法、抵制迷信、移風易俗,養成健康文明生活方式,形成男 女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的良好風 尚。

7、加強基層組織建設,帶頭執行黨的民主集中制原則, 健全村黨組織議事規則和決策程序,組織開展 “ 五個好 ” 和 “ 五星 級 ” 黨組織創建活動。

8、組織開展黨的組織生活,加強對黨員的教育、管理、監督和服務,增強黨員主體意識,督促黨員履行義務。

9、負責抓好入黨積極分子的教育和培養,做好經常性的 發展黨員工作。帶頭執行黨風廉政建設各項規定,抓好對村、社干部和村辦企業管理人員的教育管理和監督。

(三黨員職責

1、通過各種途徑,認真學習黨的知識,積極參加黨組織 的各種學習和活動,時刻保持先進性。

2、加強與群眾的交流,廣泛收集群眾對村級事務的意見 和建議,及時向黨小組或黨組織報告。

3、積極參與村級事務的決策和管理,廣泛宣傳黨的政策, 以及村黨組織的決議,做好對不同意見的正面引導。

4、帶頭執行經過 “ 四議 ” 民主決策程序通過的村級事務, 切實發揮好黨員的先鋒模范作用

5、履行黨章規定的權利和義務,完成黨組織交辦的其它 各項工作。

二、村民自治組織工作職責(一村民委員會職責

村民委員會是在國家法律規定的范圍內, 接受街道辦事處指 導和村黨組織領導的,由村民自我管理、自我教育、自我服務 的群眾性自治組織。主要職責是:

1、教育、組織村民認真貫徹執行黨的路線、方針、政策、自覺遵守國家的法律、法規。

2、向村民會議或村民代表會議負責并報告工作。

3、完成街道辦事處布臵的各項工作任務。

4、維護村民的合法權利和利益, 教育引導村民履行公民義 務。

5、組織村民發展經濟、做好本村生產的服務協調工作, 促 進農村經濟和社會事業全面發展。

6、管理本村集體所有的土地和其他財產, 教育村民愛護公 共財產、合理利用自然資源、保護和改善生態環境。

7、辦理本村公共事務和發展公益事業、調解民間糾紛、維 護社會安安;向上級政府反映村民的意見、要求和建議。

8、做好優撫、救災救濟、五保供養等社會保障等工作。

9、發展文化教育, 普及科技知識, 促進村與村之間的團結、互助,帶領群眾開展社會主義精神文明建設。

10、結合本村實際,設立紅白理事會等群眾自治組織,研 究制定村規民約,倡導健康向上的生活理念,端正村民民風。

(二村民委員會主任職責

1、向村民會議、村民代表會議負責并報告工作, 召集并主 持村民會議、村民代表會議,貫徹執行村民會議和村民代表會 議的決議、決定。

2、編制與街道區域規劃相適應的村域經濟和社會發展規 劃及年度計劃,經村民會議或村民代表會議討論通過后組織實 施。

3、宣傳黨和國家的路線、方針、政策,教育村民自覺遵 守各項法律法規;接受鄉鎮人民政府的委托,辦理與本村有關 的事項;及時向街道辦事處和有關部門反映村民的意見、要求, 并提出合理化建議。

4、依法健全落實村民會議、村民代表會議、村務公開、民主評議村委會成員、民主理財、村委會成員離任審計及村民 自治章程、村規民約等規章制度。

5、發展和管理本村經濟,積極支持、組織村民和各類經 濟組織多渠道發展經濟,并做好相關的服務和協調工作;加強 集體資產管理,開展集體資產經營活動。

6、組織村民搞好村內公共基礎設施的建設和維護,努力 解決村民在生產、生活中的熱點和難點問題;做好擁軍優屬、社會救濟、社會保障等社會公益福利事業;合理利用自然資源, 保護和改善生態環境;搞好預防保健、計劃生育等其他社會性

工作。

7、對村民進行法制宣傳和道德教育,及時調解民間糾紛, 促進家庭和睦和村民團結,處理好與駐村單位及鄰村的關系, 組織村民加強治安防控工作,搞好社會治安綜合治理。

(三村民代表會議和村民會議職責

村民會議是村級事務決策的最高形式。人數較多的和居住 分散的村,可以通過召開村民代表會議討論決策村民會議授權 的事項。其主要職責是:

1、審查和批準本村經濟和社會發展規劃和村民委員會的 年度工作計劃,對通過 “ 四議 ” 程序的村級重大事項進行決議。

2、決定村民委員會成員的撤換、罷免、辭職和補選。

3、否決和修改村民委員會不適當的決議和決定。

4、聽取和審議村民委員會年度工作報告,提出修改意見。

5、對村民委員會班子及其成員的工作進行年度民主評議 或民主測評,并參加對村黨組織班子及其成員工作的年度民主 評議或民主測評。

6、在代表中推選產生村務監督小組成員,聽取村務監督 小組的工作報告,審議決定村務監督小組提交會議討論的有關 事項。

7、討論村民自治章程(草案、村規民約(草案及其修 改意見,審議通過試行方案并監督其實施。

8、討論決定其它重大事項。

(四村民代表職責

1、密切聯系村民,及時反映群眾的意見和建議。

2、按時參加村民代表大會,正確履行村民代表職責。

3、帶頭執行村民代表大會通過的決議事項,維護村民代 表會議權威。

4、協助村 “ 兩委 ” 做好各項工作, 宣傳、教育村民認真貫徹 落實經過 “ 四議 ” 民主決策程序通過的決議事項。

5、積極參加區、街道、村三級組織的村級事物管理及其 它農村法律法規等知識的培訓。

1、村務監督小組向村民會議和村民代表會議負責并報告 工作。

2、監督小組要認真學習國家有關法律、法規,熟悉 “ 五規 范兩公開 ” 實施辦法的內容、程序及應用原則,掌握本村的經濟 社會發展情況。、對村民自治章程、村規民約及其他規章制度的實施情 況進行監督,并及時向村黨組織、村委會提出意見。

4、負責監督本村重大事項是否按照 “ 四議 ” 程序決策,對決 策事項實施過程進行監督。

5、對村務、財務公開、村干部述職評議等一系列工作制度 執行情況及村干部個人重大事項進行監督。

6、對公告、公示內容的及時性、真實性進行監督、檢查。

7、發現重大問題及時向有關部門反映。

1、認真學習本實施辦法的內容、程序及應用原則,掌握 應具備的農村財務知識。

2、參與村集體投資基建項目的立項、論證、投標及工程 驗收工作。

3、參加本村各種會議,參與制定財務預算計劃,決定分 配方案和發展經濟項目等重大事項,并監督執行情況;參與和 監督土地轉讓,宅基地分配方案的制定和實施工作。

4、對 “ 四議 ” 民主決策程序通過的村級重大事項的資金使用 情況進行審核把關,并及時向群眾公開,不合理開支有權予以 否決。

5、有權根據村民反映意見,對有關人員進行取證核實, 向群眾做出解釋或提交上級處理。

6、監督集體資金流向,盤點存款和審議財務收支數據 ? 并 對一切不真實,不符合制度的開支拒絕入帳;監督集體資產管 理,債權債務的結算及經濟合同簽訂、兌現工作,防止集體資 產流失。

7、及時聽取和反映村民對村級財務管理工作的意見和建 議。

8、認真做好民主理財日的財務收支審查,監督財務人員 定期公布帳目,接受村民監督。

三、村級民主決策程序

凡是與農民群眾切身利益相關的重要事項,都必須在村黨 組織的領導下, 嚴格按照 “ 四議 ” 程序進行民主決策, 即:村黨組 織委員會提議、村 “ 兩委 ” 會商議、黨員大會審議、村民代表會議 或村民會議決議。具體要求如下:(一決策內容

1、規劃制定和落實方面:新農村長期發展規劃和年度工 作計劃的制定;村民自治章程和村規民約的制定;農村產業結 構調整和支柱產業的規劃、落實;村社建設規劃、項目征地拆 遷及其補償分配、宅基地的申報等。

2、上級惠農政策落實方面 :農村優撫對象撫恤補助,低 保戶確定,五保戶確定及供養,政府下撥和社會捐贈的救災、救濟、扶貧、助殘款物的分配、發放;兩免一補、糧食直補、綜合補貼等中央、省、市、區惠農政策的落實;上級財政轉移 支付資金和本村集體資金的支出情況等。

3、集體資產管理和使用方面:集體資產購建與處理、集 體舉債、集體企業改制、村機動地、山坡、林果基地及 “ 四荒 ” 地等經濟資源的開發、承包、租賃、流轉;村集體所有的房屋、設施、機械等的經營、承包、租賃、出售、轉讓及費用的收繳

和使用等。

4、社會事業發展和管理方面:農村基礎設施建設籌資籌 勞、集體土地征用、工程建設中負責人人選、工程建設原(輔 料采購及建設管理;新型農村合作醫療、村莊整治等農村公益 事業經費的籌集、組織、實施與管理;農家書屋、遠程教育、互聯網、有線電視、圖書室等農村文化事業的發展;當年符合 政策規定群眾生育證的發放,社會撫養費的征收等。

5、其他村級事務方面:村級組織 1000元以上的資金支出, 村干部報酬以及涉及村民利益的事項和街道黨委、辦事處安排 的中心工作;法律規定必須由村民會議討論通過的事項要按法 律規定依法執行。

(二 決策程序

1、村黨組織會議提議:村內重大事項的提議,首先在充 分征求黨員、村民代表及廣大村民意見的基礎上,由村黨組織 提議,形成初步意見。

提議前 :村黨組織委員要廣泛征求黨員、干部、村民代表 和群眾的意見,對議定事項的可行性、可操作性進行認真科學 的考察論證。審核所議定的事項是否符合上級政策、法律法規、本村實際及群眾意愿。對于上級黨委政府安排的工作,村黨組 織要認真研究,制訂初步方案后再進行提議。對議定的事項一 定要形成完備的

書面材料。提議的事項必須在議定前以書面或 口頭形式報鄉鎮黨委、政府批準備案。

提議中 :村黨組織提議會議參加人員為所有村黨組織委員 會成員,由村黨組織書記就提議事項的重要性、可行性、實施 方案、征求意見情況等進行專題介紹,所有黨組織委員就提議 事項發表意見和建議。根據村黨組織委員會成員的意見建議對 實施方案進行修改完善。再按照少數服從多數的原則進行舉手 表決并簽字,經與會人員 2/3以上同意,形成提議意見。

提議后 :將提議事項形成詳細的書面材料存檔。

2、村“兩委”會商議:根據村黨組織會議提議意見,組織 村 “ 兩委 ” 班子成員充分討論, 科學論證, 發表意見, 并通過口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決,按照少數服從多數的原則 形成商議意見。

商議前 :村黨組織書記應提前將提議內容與村委會主任通 報并充分溝通, 提前將中心議題發至村 “ 兩委 ” 班子成員手中, 待 充分醞釀、調研、思考之后,再進行集體商議。

商議中 :村 “ 兩委 ” 商議會參加人員為所有村 “ 兩委會 ” 組成人 員,由村委會主任主持,村黨組織書記通報黨組織會提議意見, 由與會人員對提議意見發表意見和建議。根據村 “ 兩委 ” 成員的意 見,對提議方案進行必要的修改、補充和完善后,提交 “ 兩委 ” 成員審核。按照少數服從多數的原則,對提議意見和實施方案 進行表決,經到會人員 2/3以上同意并簽字后形成商議意見。商議后 :村黨組織委員會成員要主動做好未同意的村委會 成員的工作,征得支持。

3、黨員大會審議:把村 “ 兩委 ” 會形成的商議意見交黨員大 會審議。審議前 :村 “ 兩委 ” 應提前口頭或書面把審議事項和實施方 案傳達或送交到全體黨員,并讓黨員帶著議題進行思考,充分 了解村民意愿,提高審議質量。

審議中 :根據所議事項需要,召開黨員大會進行審議,參 加會議黨員人數必須達到應到黨員人數的三分之二以上方可開 會(患有精神病或其他疾病不能表達自己意見的黨員,長年臥 床不起、生活不能自理的黨員,自費出國半年以上的黨員,受 留黨察看以上黨紀處分的黨員,按規定應轉走組織關系但未轉 走的黨員可以不計算到與會人數之內。大會由村黨組織書記主 持, 村委會主任向大會通報村 “ 兩委 ” 所商議事項的意見以及制訂 的實施方案,每個黨員都要發表自己的意見、建議,村 “ 兩委 ” 對黨員提出的意見和建議要認真研究,能采納的采納,不能采 納的必須向提議黨員說明原因,做好解釋。并根據黨員提出的 意見和建議修訂完善實施方案, 再進行表決, 經與會人員 2/3以 上同意并簽字后形成審議意見。

審議后 :審議通過后,所有黨員要深入農戶作好審議事項 的宣傳、動員和解釋工作,為村民代表會議決議奠定基礎。

4、村民代表會議或村民會議決議:把審議意見交村民代表 會議或村民會議進行討論,并進行表決。

決議前 :村委會要提前組織召開預備會,做好審議意見說 明,使村民代表或全體村民充分了解決策的動因、事項和前景。決議中 :根據決議事項重要程度,由村民委員會主任主持 召開村民代表會議或村民會議進行決議。召開村民代表會議前, 要提前一天以文字或口頭形式通知本村所有村民代表,簡要告 知決議事項的內容,到會人數達到村民代表總數的 2/3方可開 會, 所做決議必須經到會人員 2/3以上同意為通過。對一些村民 代表會議無法研究決定的重大事項,提交村民會議決議,會議 召開前一天,要以廣播、文字通知等形式告知村民會議的主要 議題及內容。召開村民會議,應當有本村十八周歲以上村民的 過半數參加,或者有本村三分之二以上的戶代表參加,由村民 委員會主任通報擬決議事項和實施方案,所提意見建議能答復 的當場答復,不能答復的做好解釋。決議事項必須進行表決, 表決采取無記名投票或舉手的形式進行,所作決議應當經到會 人員的過半數通過。

決議后 :村 “ 兩委 ” 委員和村民代表要根據不同情況做好跟蹤 問效工作,對表決未能通過的事項,要深入剖析,如果決策確 實錯誤則及時中止;如果思路正確,但是條

件不成熟或措施不 完善而被否決的事項,要進一步完善實施方案,待條件成熟后 再重新進入 “ 四議 ” 決策程序;對上級安排部署的工作未能通過表 決的,要查明原因,進一步完善方案,做好工作,使方案盡快 通過。

(三決議實施

村民代表會議或村民會議形成的決議在黨組織領導下,由 村委會嚴格按照最終決議結果有計劃、有組織的組織實施。實 施過程中,要定期向黨員、村民代表、村務監督小組、民主理 財小組通報決策的執行進度、賬目、預算等,必要時向全體村 民公示,主動接受監督,認真聽取各方面的意見和建議。對實 施過程中出現的問題,村委會能解決的立即解決,不能解決的 提交村黨組織按 “ 四議 ” 決策程序解決;對于實施過程中遇到的突 發問題需要變更方案的,應及時向村民代表會議和黨員大會通 報,變化較大的應再次提交村黨組織按 “ 四議 ” 民主決策程序解 決。

四、村級民主管理機制(一黨內重大決策征求意見制度

1、征求意見的內容包括貫徹落實黨的路線方針政策和上 級黨委決定的事項,事關本村全局性、政策性的問題,需要 “ 四 議 ” 程序決策的事項,以及涉及群眾切身利益的問題等事項。

2、在方法步驟上,實行預告制和決策內容通報制,把需 要征求意見的決策進行預告,把需要決策的內容根據征求意見 的范圍提前告知給征求意見對象,給征求意見和參與決策的黨 員群眾充分的思考時間。

3、對沒有特殊規定的事項,征求意見的對象不要局限于 黨內,要擴大征求意見的范圍,解決征求意見面偏窄、人數偏 少的問題,開拓新的渠道,采取多種形式,面向更多的對象征 求意見。

4、對和群眾利益密切相關的重大事項,要廣泛地征求和 傾聽群眾意見,使群眾更好地了解和參與與切身利益密切相關 的重大事項的決策。

1、村民代表會議是由村民代表組成的,經村民會議授權 代行村民會議部分職權的議事決策機構,村民代表會議對全體 村民負責。

2、村民代表會議應當堅持民主協商、少數服從多數的原 則,遵守法律、法規、規章和有關政策。

3、村民代表會議由村民委員會負責召集,一般由村委會 主任主持。

4、村民代表會議至少每季度召開一次;經三分之一以上 的村民代表提議,應在 10日內組織召開;對村級重大事項進行 “ 四議 ” 民主決策時,可隨時組織召開。

5、村民代表會議應當有 2/3以上的村民代表參加才能舉 行。

6、村民代表會議的決議或決定應當經全體代表的 2/3以上 通過。

7、村民代表會議作出的不適當決定,只有村民會議有權 改變或撤銷,其他任何組織或個人不得擅自改變村民代表會議 作出的決定。

8、村民代表會議議定事項由村民委員會組織實施。

1、村民代表由全體村民推選,一般由 5-15戶聯名推選產 生一名村民代表。

2、村民代表的推選工作在村黨組織的指導下由村民選舉 委員會組織實施,任何組織或個人不得干涉。

3、村民代表必須由群眾選舉產生,不經群眾選舉產生的, 要取消村民代表資格,由群眾重新選舉。

4、選出的村民代表必須身體健康、熱心村級事務、確實 能代表部分群眾利益。

5、村民代表任期三年,可連選連任,三年后重新由村民 選舉產生。

6、對不能勝任工作的村民代表可由群眾提議罷免并補選。

1、村民委員會必須設臵民主理財小組。

2、理財小組由 5-7人組成,應從監督小組中選出。

3、理財小組成員由村務監督小組成員自愿申請報名或經村 黨組織、村委會確定被選對象,經全體村民代表直接選舉產生。

4、理財小組成員任期三年,可連選連任,三年后由新當選 的全體村民代表重新選舉產生。

1、負責對本村集體財務活動進行民主監督,有權對財務 計劃、收益分配方案、專用基金的提取和使用及各類承包合同 的實施和執行兌現情況進行監督,有權檢查財務賬目及相關的 經濟活動事項,有權否決不合理開支。

2、每月末的一天為民主理財日,由黨組織書記或村委主 任主持,理財小組全體成員和村級代理會計參加,對各項開支, 經民主理財小組審核,并由理財小組組長簽字。

3、理財小組不得無正當理由拒絕監督審核,確有不當的 開支,要向鄉鎮會計服務中心寫出書面意見。

4、年度收支計劃、重大財務收支項目, 必須經 “ 四議 ” 民主 決策程序討論通過后,才能進行資金支付。

5、嚴格財務開支審批權限, 1000元以下由村 “ 兩委 ” 班子 會議決定,一次性開支 1000元以上的,必須提交 “ 四議 ” 民主決 策程序討論決定,并將決策情況上報街道財務室審核。

6、理財小組成員必須遵守民主理財日制度。有事向支部 書記請假,若有三次無故不到者,視為自行脫崗。

7、要建立民主理財小組活動記錄簿,并責成專人保管。(六檔案管理制度

1、必須建立 “ 五規范兩公開 ” 運行檔案, 實行集中統一專人 管理。要將運用 “ 四議 ” 程序民眾決策事項的內容、時間、決策結 果、執行情況、執行中問題的處理情況等及時整理,分類歸檔, 保存備查。

2、村級組織必須建立黨組織提議形成過程情況檔案, 村 “ 兩 委 ” 商議工作檔案,黨員會議、村民代表或村民會議召開及表決 情況記錄檔案和公開內容記錄檔案,做到完整無缺,存放有序。

3、決策過程中的每一級會議都必須有詳細的會議記錄、與會人員發言記錄。

4、決策、決議的記錄,必須有與會人員簽字、村務監督 小組蓋章后存檔。

5、檔案要內容詳實,字跡清晰,手續齊全,按時歸檔。

6、檔案的管理由村文書或大學生村干部具體負責。

五、村級民主監督機制(一黨內情況通報制度

1、對決策的事項要首先向黨員通報,切實做到重大事情 黨內先知道,重要文件黨內先傳達,重大決定黨內先討論,重 大決策的實施黨內先發動,增強黨員的榮譽感和責任感。

2、廣大黨員收集、整理的意見及建議要及時準確地向黨 組織反映。

3、對事關全局和群眾切身利益的重要問題,黨組織要認 真迅速地處理。(二黨內情況反映制度

1、加強對黨員的責任意識教育,提高黨員對推進黨內民 主,加強黨內監督重要性的認識,引導黨員正確行使權利和履 行義務,調動黨員向黨組織反映情況、參與決策的積極性和主 動性。

2、反映的內容主要包括各項工作落實情況反映,黨內工 作作風的情況反映,黨外人士和群眾對黨員、干部、黨組織的 意見建議和要求方面的情況反映, 村情民意反映以及 “ 四議 ” 程序 決策事項反映等。

3、接受反映的黨員要及時把群眾反映的問題向黨組織報 告,不得截流和報喜不報憂,對事關大局、事關人民群眾利益 的重大問題要在第一時間及時上報。

4、通過匯報、會議、信訪、談心、征求意見等形式,建 立社情民意的搜集機制,保證情況反映渠道的暢通。

(三意見的收集、處理與反饋制度

1、村黨組織、村委會形成的決策事項,村民有異議時可 按照程序逐級反映。

2、村黨組織、村委會要通過黨員、村民代表廣泛收集群 眾對決策事項以及決策實施過程中的意見、建議。

3、村黨組織、村委會要對收集到的意見、建議進行歸納、整理、分析、存檔,并及時向群眾作出解釋、答復。

4、對解釋、答復不滿意或不能解決的問題,可向全體黨 員通報并提交村民代表大會討論、表決,表決結果作為村級最 終處理結果。

1、監督小組由 5-7人組成,應從村民代表中選舉產生。

2、監督小組成員由村民代表自愿申請報名或經黨組織、村委會研究提名,經全體代表直接選舉產生。

3、監督小組成員任期三年,可連選連任,三年后由新當 選的全體村民代表重新選舉產生。

4、村 “ 兩委 ” 成員及直系親屬不能擔任監督小組成員。

1、村務監督小組成員應當熱愛集體、公道正派、堅持原 則。

2、督促村民委員會建立、健全和不斷完善民主決策、民 主管理、民主監督的各項制度, 對經過 “ 四議 ” 民主決策程序通過 的決議事項實施情況和村務公開情況進行監督,收集和反映村 民的意見和建議,并督促村民委員會及時作出答復。

3、村務監督小組至少每年向村民會議或村民代表會議報 告一次工作,監督小組決定事項采取少數服從多數的原則。

4、村民對公布的村務公開內容有疑議的,可以直接向村 民委員會詢問或者提出意見,也可以通過村務監督小組要求村 民委員會作出解答。村民委員會不能當場解答的,應當在十五 日內作出解答。

5、經村務監督小組同意,村民可以在有關部門或者專業 人員指導下查閱有關帳目。

6、村民委員會及其成員有下列行為的,村民和村務監督 小組有權向街道辦事處及其它有關部門反映:① 不及時公布應 當公布的事項或公布的事項不真實;② 無正當理由不執行經過 “ 四議 ” 民主決策程序決議和決定的;③ 對應當由 “ 四議 ” 民主程序 決策的事項擅自作出決定或處理的;④ 對村民、村務監督小組 成員打擊報復的。

六、加強村級黨務和村務公開

（一）黨務公開的內容

1、黨組織成員分工、任期目標、本年度工作目標完成情況。

2、黨務工作考核情況和受表彰情況。

3、黨組織重大決策、決定、決議的醞釀、擬定、出臺及落 實情況。

4、村級后備干部情況。

5、黨員發展情況。

6、班子自身建設情況。

7、村干部執行廉潔自律規定的情況。

8、監督情況。

9、經黨組織研究決定認為有必要公開的黨內其它事項等。

（二）村務公開的內容

1、上級的支農惠農強農政策和到村到戶的資金、新農村 建設的各項資金及其使用情況。

2、經過“四議”民主決策程序形成的決議情況。

3、決議實施中的進度、賬目、預算等重點環節和實施結 果。

4、村集體資產和財務收支情況。

5、計劃生育政策落實情況。

6、救災救濟款物發放情況。

7、宅基地審批情況。

8、土地征用補償及分配、農村機動地和四荒地發包情況。

9、村集體債權債務；村內籌資籌勞情況。

10、種糧直接補貼、退耕還林還草款物兌現以

及國家其他 補貼農民，資助村集體的政策落實情況。

11、村集體經濟所得收益使用，村干部報酬、村干部責任 目標完成情況。

12、新型農村合作醫療情況。

13、農民群眾要求公開的其他事項。

第二篇：紡織路街道村級組織工作制度

一、村級黨組織工作職責

（一）村黨組織職責

村黨組織是本村經濟建設和各項事業的領導核心，其主要職責是：

1、以科學發展觀為指導，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，主持討論決定本村經濟和社會發展的重大問題，研究確定符合本村實際的新農村建設規劃和富民強村路子，推動全村科學發展。

2、宣傳和執行黨的路線、方針、政策和上級決議，落實上級黨委、政府各項支農惠農強農政策，帶領和引導黨員群眾抓好農業生產，推進農業產業結構調整，全面發展農村經濟，增加農民收入，帶領農民致富。

3、密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨支部工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，耐心細致地做好群眾的思想政治工作。

4、領導村民委員會、村經濟組織、團支部、婦代會、民兵等組織，支持和幫助他們依照法律和各自章程開展工作，搞好民主政治建設。

5、加強村民教育，抓好社會治安綜合治理、平安創建、計劃生育等工作，疏導和化解矛盾糾紛，促進農村社會和諧穩定。

6、執行好黨的民主集中制原則，加強村黨組織建設。對黨員進行教育、管理、監督和服務，嚴格黨的組織生活，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作。負責村、社干部和村辦企業管理人員的教育、培養、選拔、推薦、考核和監督。

（三）黨員職責

1、通過各種途徑，認真學習黨的知識，積極參加黨組織的各種學習和活動，時刻保持先進性。

2、加強與群眾的交流，廣泛收集群眾對村級事務的意見和建議，及時向黨小組或黨組織報告。

3、積極參與村級事務的決策和管理，廣泛宣傳黨的政策，以及村黨組織的決議，做好對不同意見的正面引導。

4、帶頭執行經過“四議”民主決策程序通過的村級事務，切實發揮好黨員的先鋒模范作用

5、履行黨章規定的權利和義務，完成黨組織交辦的其它各項工作。

（二）村民委員會主任職責

1、向村民會議、村民代表會議負責并報告工作，召集并主持村民會議、村民代表會議，貫徹執行村民會議和村民代表會議的決議、決定。

2、編制與街道區域規劃相適應的村域經濟和社會發展規劃及計劃，經村民會議或村民代表會議討論通過后組織實施。

3、宣傳黨和國家的路線、方針、政策，教育村民自覺遵守各項法律法規；接受鄉鎮人民政府的委托，辦理與本村有關的事項；及時向街道辦事處和有關部門反映村民的意見、要求，并提出合理化建議。

4、依法健全落實村民會議、村民代表會議、村務公開、民主評議村委會成員、民主理財、村委會成員離任審計及村民自治章程、村規民約等規章制度。

5、發展和管理本村經濟，積極支持、組織村民和各類經濟組織多渠道發展經濟，并做好相關的服務和協調工作；加強集體資產管理，開展集體資產經營活動。

6、組織村民搞好村內公共基礎設施的建設和維護，努力解決村民在生產、生活中的熱點和難點問題；做好擁軍優屬、社會救濟、社會保障等社會公益福利事業；合理利用自然資源，保護和改善生態環境；搞好預防保健、計劃生育等其他社會性

（三）村民代表會議和村民會議職責

村民會議是村級事務決策的最高形式。人數較多的和居住分散的村，可以通過召開村民代表會議討論決策村民會議授權的事項。其主要職責是：

1、審查和批準本村經濟和社會發展規劃和村民委員會的工作計劃，對通過“四議”程序的村級重大事項進行決議。

2、決定村民委員會成員的撤換、罷免、辭職和補選。

3、否決和修改村民委員會不適當的決議和決定。

4、聽取和審議村民委員會工作報告，提出修改意見。

5、對村民委員會班子及其成員的工作進行民主評議或民主測評，并參加對村黨組織班子及其成員工作的民主評議或民主測評。

6、在代表中推選產生村務監督小組成員，聽取村務監督小組的工作報告，審議決定村務監督小組提交會議討論的有關事項。

7、討論村民自治章程（草案）、村規民約（草案）及其修改意見，審議通過試行方案并監督其實施。

8、討論決定其它重大事項。

（五）村務監督小組職責

1、村務監督小組向村民會議和村民代表會議負責并報告工作。

2、監督小組要認真學習國家有關法律、法規，熟悉“五規范兩公開”實施辦法的內容、程序及應用原則，掌握本村的經濟社會發展情況。、對村民自治章程、村規民約及其他規章制度的實施情況進行監督，并及時向村黨組織、村委會提出意見。

4、負責監督本村重大事項是否按照“四議”程序決策，對決策事項實施過程進行監督。

5、對村務、財務公開、村干部述職評議等一系列工作制度執行情況及村干部個人重大事項進行監督。

6、對公告、公示內容的及時性、真實性進行監督、檢查。

7、發現重大問題及時向有關部門反映。

三、村級民主決策程序

凡是與農民群眾切身利益相關的重要事項，都必須在村黨組織的領導下，嚴格按照“四議”程序進行民主決策，即：村黨組織委員會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議。具體要求如下：

（一）決策內容

1、規劃制定和落實方面：新農村長期發展規劃和工作計劃的制定；村民自治章程和村規民約的制定；農村產業結構調整和支柱產業的規劃、落實；村社建設規劃、項目征地拆遷及其補償分配、宅基地的申報等。

2、上級惠農政策落實方面：農村優撫對象撫恤補助，低保戶確定，五保戶確定及供養，政府下撥和社會捐贈的救災、救濟、扶貧、助殘款物的分配、發放；兩免一補、糧食直補、綜合補貼等中央、省、市、區惠農政策的落實；上級財政轉移支付資金和本村集體資金的支出情況等。

3、集體資產管理和使用方面：集體資產購建與處理、集體舉債、集體企業改制、村機動地、山坡、林果基地及“四荒”地等經濟資源的開發、承包、租賃、流轉；村集體所有的房屋、設施、機械等的經營、承包、租賃、出售、轉讓及費用的收繳

（二）決策程序

1、村黨組織會議提議：村內重大事項的提議，首先在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見的基礎上，由村黨組織提議，形成初步意見。

提議前：村黨組織委員要廣泛征求黨員、干部、村民代表和群眾的意見，對議定事項的可行性、可操作性進行認真科學的考察論證。審核所議定的事項是否符合上級政策、法律法規、本村實際及群眾意愿。對于上級黨委政府安排的工作，村黨組織要認真研究，制訂初步方案后再進行提議。對議定的事項一定要形成完備的書面材料。提議的事項必須在議定前以書面或口頭形式報鄉鎮黨委、政府批準備案。

提議中：村黨組織提議會議參加人員為所有村黨組織委員會成員，由村黨組織書記就提議事項的重要性、可行性、實施方案、征求意見情況等進行專題介紹，所有黨組織委員就提議事項發表意見和建議。根據村黨組織委員會成員的意見建議對實施方案進行修改完善。再按照少數服從多數的原則進行舉手表決并簽字，經與會人員2/3以上同意，形成提議意見。

提議后：將提議事項形成詳細的書面材料存檔。

53、黨員大會審議：把村“兩委”會形成的商議意見交黨員大會審議。

審議前：村“兩委”應提前口頭或書面把審議事項和實施方案傳達或送交到全體黨員，并讓黨員帶著議題進行思考，充分了解村民意愿，提高審議質量。

審議中：根據所議事項需要，召開黨員大會進行審議，參加會議黨員人數必須達到應到黨員人數的三分之二以上方可開會（患有精神病或其他疾病不能表達自己意見的黨員，長年臥床不起、生活不能自理的黨員，自費出國半年以上的黨員，受留黨察看以上黨紀處分的黨員，按規定應轉走組織關系但未轉走的黨員可以不計算到與會人數之內）。大會由村黨組織書記主持，村委會主任向大會通報村“兩委”所商議事項的意見以及制訂的實施方案，每個黨員都要發表自己的意見、建議，村“兩委”對黨員提出的意見和建議要認真研究，能采納的采納，不能采納的必須向提議黨員說明原因，做好解釋。并根據黨員提出的意見和建議修訂完善實施方案，再進行表決，經與會人員2/3以上同意并簽字后形成審議意見。

審議后：審議通過后，所有黨員要深入農戶作好審議事項的宣傳、動員和解釋工作，為村民代表會議決議奠定基礎。

（三）決議實施

村民代表會議或村民會議形成的決議在黨組織領導下，由村委會嚴格按照最終決議結果有計劃、有組織的組織實施。實施過程中，要定期向黨員、村民代表、村務監督小組、民主理財小組通報決策的執行進度、賬目、預算等，必要時向全體村民公示，主動接受監督，認真聽取各方面的意見和建議。對實施過程中出現的問題，村委會能解決的立即解決，不能解決的提交村黨組織按“四議”決策程序解決；對于實施過程中遇到的突發問題需要變更方案的，應及時向村民代表會議和黨員大會通報，變化較大的應再次提交村黨組織按“四議”民主決策程序解決。

（二）村民代表會議制度

1、村民代表會議是由村民代表組成的，經村民會議授權代行村民會議部分職權的議事決策機構，村民代表會議對全體村民負責。

2、村民代表會議應當堅持民主協商、少數服從多數的原則，遵守法律、法規、規章和有關政策。

3、村民代表會議由村民委員會負責召集，一般由村委會主任主持。

4、村民代表會議至少每季度召開一次；經三分之一以上的村民代表提議，應在10日內組織召開；對村級重大事項進行“四議”民主決策時，可隨時組織召開。

5、村民代表會議應當有2/3以上的村民代表參加才能舉行。

6、村民代表會議的決議或決定應當經全體代表的2/3以上通過。

7、村民代表會議作出的不適當決定，只有村民會議有權改變或撤銷，其他任何組織或個人不得擅自改變村民代表會議作出的決定。

8、村民代表會議議定事項由村民委員會組織實施。

（四）民主理財小組推選制度

1、村民委員會必須設臵民主理財小組。

2、理財小組由5-7人組成，應從監督小組中選出。

3、理財小組成員由村務監督小組成員自愿申請報名或經村黨組織、村委會確定被選對象，經全體村民代表直接選舉產生。

4、理財小組成員任期三年，可連選連任，三年后由新當選的全體村民代表重新選舉產生。

（六）檔案管理制度

1、必須建立“五規范兩公開”運行檔案，實行集中統一專人管理。要將運用“四議”程序民眾決策事項的內容、時間、決策結果、執行情況、執行中問題的處理情況等及時整理，分類歸檔，保存備查。

2、村級組織必須建立黨組織提議形成過程情況檔案，村“兩委”商議工作檔案，黨員會議、村民代表或村民會議召開及表決情況記錄檔案和公開內容記錄檔案，做到完整無缺，存放有序。

3、決策過程中的每一級會議都必須有詳細的會議記錄、與會人員發言記錄。

4、決策、決議的記錄，必須有與會人員簽字、村務監督小組蓋章后存檔。

5、檔案要內容詳實，字跡清晰，手續齊全，按時歸檔。

6、檔案的管理由村文書或大學生村干部具體負責。

（二）黨內情況反映制度

1、加強對黨員的責任意識教育，提高黨員對推進黨內民主，加強黨內監督重要性的認識，引導黨員正確行使權利和履行義務，調動黨員向黨組織反映情況、參與決策的積極性和主動性。

2、反映的內容主要包括各項工作落實情況反映，黨內工作作風的情況反映，黨外人士和群眾對黨員、干部、黨組織的意見建議和要求方面的情況反映，村情民意反映以及“四議”程序決策事項反映等。

3、接受反映的黨員要及時把群眾反映的問題向黨組織報告，不得截流和報喜不報憂，對事關大局、事關人民群眾利益的重大問題要在第一時間及時上報。

4、通過匯報、會議、信訪、談心、征求意見等形式，建立社情民意的搜集機制，保證情況反映渠道的暢通。

（四）村務監督小組推選制度

1、監督小組由5-7人組成，應從村民代表中選舉產生。

2、監督小組成員由村民代表自愿申請報名或經黨組織、村委會研究提名，經全體代表直接選舉產生。

3、監督小組成員任期三年，可連選連任，三年后由新當選的全體村民代表重新選舉產生。

4、村“兩委”成員及直系親屬不能擔任監督小組成員。

六、加強村級黨務和村務公開

（一）黨務公開的內容

1、黨組織成員分工、任期目標、本工作目標完成情況。

2、黨務工作考核情況和受表彰情況。

3、黨組織重大決策、決定、決議的醞釀、擬定、出臺及落實情況。

4、村級后備干部情況。

5、黨員發展情況。

6、班子自身建設情況。

7、村干部執行廉潔自律規定的情況。

8、監督情況。

9、經黨組織研究決定認為有必要公開的黨內其它事項等。

（三）公開形式

按照“實用、方便、明確、節儉”的原則，統一采用固定的公開欄進行公開，廣泛接受黨員群眾監督。

（四）公開時限

村級黨務和村務至少每個季度全面公開一次，財務收支公開分常規性收支公開和專項收支公開兩種。常規性收支公開每季度逐筆逐項公布一次，專項收支公開在項目完成后一月內公布，具體公開時間由村民代表會議決定，原則上不得少于7天，切實做到經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

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第三篇：村級組織工作制度

村黨支部工作職責

一、貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。

二、討論決定本村經濟建設和社會發展中的重要問題，領導制定本村經濟和社會發展規劃，支持村委會、村民會議或集體經濟組織依照法律和有關規定作出自己的決定。

三、領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，支持和保障村民依法開展自治活動。

四、搞好村黨支部自身建設，對黨員進行教育、管理和監督。負責對要求、黨的積極分子進行教育、培養，做好發展黨員工作。

五、負責村組干部和村辦企業經營管理人員的培養、教育、管理和監督。

六、搞好本村社會主義精神文明建設、民主法制建設、社會治安綜合治理和計劃生育工作。

黨支部書記職責

負責主持黨支部的全面工作，在黨支部委員會集體領導下，具體職責是：

一、組織發動黨員和群眾，正確貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的指示決議，并結合本村實際，全面完成上級黨委交給的各項工作任務。

二、負責召集支部會和黨員大會，組織檢查支部的工作計劃、決議的執行情況，按時向支部大會和上級黨委匯報工作。

三、經常與各委員和行政領導保持密切聯系，交流情況，支持其工作，充分調動各方面的積極性。

四、負責組織好“三會一課”，抓好黨的建設，做好組織發展工作，堅持正常的黨內生活制度，搞好支委會的自身建設，充分發揮集體領導的作用。

五、負責搞好“一班人”的思想工作，團結一致，帶領群眾脫貧致富。

支部組織委員職責

在黨支部的集體領導下，分工負責黨支部的組織建設，具體職責是：

一、協助黨支部書記做好黨建工作；

二、了解和掌握黨員的發展方針，全面掌握入黨積極分子的思想動態；

三、認真學習和正確掌握黨員發展方針，全面掌握入黨積極分子的情況，負責組織對入黨積極分子和預備黨員進行培養教育和考察工作，認真辦理新黨員入黨和轉正手續；

四、提出組織生活的內容和要求，檢查和督促各黨小組過好組織生活，收集和整理黨員的模范事跡，及時向支委會提出表揚黨員的建議；

五、做好黨員登記和統計、收繳黨贊、接轉黨員組織關系等工作。

黨支部紀檢委員職責

在黨支部委員會的集體領導下，分管黨的紀律檢查工作，具體職責是：

一、對黨員進行遵守黨紀國法和社會主義道德教育；

二、負責檢查黨員和黨員干部執行紀律和清正廉潔情況，對違反黨紀的黨員和事實進行調查，并提出處理意見；

三、管理黨員的中訴和對黨員的控告，及時向支部和上級組織匯報；

四、考察了解受處分黨員改正錯誤的情況。

黨支部宣傳委員職責

在支部委員會的集體領導下，主要職責是：

一、了解黨內外的思想情況，提出宣傳教育的工作意見，擬定和提出學習計劃和建議；

二、組織學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學政策，學黨章，學黨的基本知識；

三、根據上級黨委指示，圍繞每個時期的工作任務，開展宣傳鼓動工作；

四、指導群眾學科學、技術、文化知識，組織開展文化體育活動。

支部大會制度

一、支部大會由支部書記召集并主持，每個黨員要接受支部書記指導；

二、支部大會由全體黨員參加，根據會議需要，由主持人指定列席人員，在討論和研究有關工作時，可邀請村委非黨負責人參加；

三、支部大會須有應到正式黨員過半數參加方可召開，與會人員可充分發表意見，表明態度，按照民主集中制原則，作出決策。作出表決時，獲得應到會議半數以上贊成票方可通過．

四、支部大會主要討論預備黨員吸收、轉正，選舉支委會成員及本村經濟社會發展重大事項，支部大會有權否決支委會不適當的決定；

五、經集體討論的事項，任何個人無權改變，如有不同意見允許保留，也可向上級組織反映但必須無條件服從開在行動上堅決執行。

民主評議黨員制度

一、在鄉黨委的領導下，對支部及其班子成員和黨員每年應進行一次嚴肅認真的評議活動。

二、民主評議，支部可召開全體黨員和村民代表大會，分組討論評議，總結成績，提出存在的問題和改進意見。黨支部和黨員群眾提出的意見和建議需進行認真研究，作出答復。

三、在評議支部的同時，可依照干部的德、能、勤、績，分優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次，對支部班子成員進行民主評議。

四、對黨員可按新時期的標準，分優秀、合格、不合格等檔次，進行民主評議。

五、對評出的基本稱職干部，要制定幫教措施，對不稱職干部和不合格黨員按上級規定進行妥善處理。

黨支部民主生活會制度

一、村黨支部民主生活會，原則上每半年召開一次。根據需要也可隨時召開。上半年的民主生活會在7月底前召開；下半年在次年的元月底前召開，遇有特殊情況需要延期召開的，必須報經鄉黨委同意。

二、民主生活會的主要內容：主要是檢查執行黨的路線、方針、政策、上級命令、指示和支部決定的情況以及思想、作風和工作上的問題，開展批評與自我批評，交換意見，統一思想，增進團結，改進工作。

三、民主生活會應認真準備，召開日期應提前三天報告鄉黨委，會議由支部主要負責人召集并主持。

四、對民主生活會中所反映出來的存在問題，要制定整改措施，并狠抓落實。屬個人的要查找原因，及時糾正；屬群眾關心的熱點問題，要采取有力措施限期解決；屬違反黨紀、政紀、法律的應按規定程序交有關部門查處。

五、生活會結束后，必須在五天內向鄉黨委匯報。

“三會一課”制度

一、支部黨員大會每季度召開一次，傳這貫徹執行上級黨組織的決議、指示，討論接收新黨員和預備黨員的轉正，討論和決定支部其他重大問題。

二、支部委員會每月召開一次，研究貫徹執行上級黨組織和支部黨員大會決定的意見，安排支部工作計劃。

三、黨小組會每月至少召開一次，組織黨員學習黨的路線、方針、政策，提高黨員的思想水平和政治素質，發揮黨員的先鋒模范作用。

四、黨支部每季度上一次黨課，學習馬列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，“三個代表”重要思想以及黨的基本知識，開展實用技術培訓。

縣鄉村三級聯系制度

一、縣鄉村三級聯系制度是農村基層組織建設“三級聯創”活動的具體落實措施；

二、縣四家班子領導干部每人聯系一個行政村，聯系一戶農戶。縣直聯系點單位每個單位聯系一個行政村，每個聯系點單位班子成員每人聯系一戶農戶。

三、鄉機關黨員干部每人聯系一個行政村，聯系一戶農戶鄉直單位每個單位聯系一個行政村，鄉直單位班子成員每人聯系一戶農戶。

四、行政村黨(總)支部成員、村委會干部每人聯系一戶農戶。

五、縣鄉村三級聯系單位及4'-fx．每季度要到聯系村、聯系戶辦一件以上的實事。

黨員聯系制度

一、支部根據每個黨員的能力、特長和具體情況，采取組織決定和個人自愿相結合的方式確定聯系對象，凡有聯系能力的黨員一般至少聯系3--5戶。

二、聯系對象：①入黨積極分子;②經濟困難戶或缺勞動力戶；③家庭和鄰里不和睦戶；④幫教對象戶。

三、聯系內容：宣傳黨的路線、方針、政策，幫助群眾提高思想及政治覺悟；進行法制、計生教育，傳授科學知識，傳違信息，介紹致富經驗，了解關心被聯系戶的生產、生活和思想情況。

四、每個有聯系任務的黨員，每月向黨小組匯報一次，黨支部每半年組織一次檢查評比。

五、黨支部要把黨員聯系戶活動的實績，作為黨員評議、考核的重要依據。

發展黨員工作制度

一、發展黨員必須按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，堅持、黨面愿和個別吸收原則，成熟一個、發展一個。

二、黨支部要指定一至兩名正式黨員做入黨積極分子的培養聯系人，推薦參加、黨積極分子培訓班學習，每豐年進行一次考察，要確保有3名以上入黨積極分子。

三、、黨積極分子通過一年以上的培養教育，在屯分聽取意見的基礎上，經支委會討論同意可列為發展對象，要確保每年有2名以上發展對象，四、預備黨員的接收必須經支部大會表決通過，贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，方能通過，同時進行公示。要確保每年發展1名以上新黨員。

五、支部必須將通過接收的預備黨員有關檔案報鄉黨委申批。

六、預備黨員一年預備期滿后，黨支部應按時討論其能否轉為正式黨員，延長不少于半年，最長不超一年。

村民委主要職責

一、組織村民學習、宣傳、貫徹憲法、法律、法規和政策，教育村民履行琺律規定的義務，維護村民的合法權益。

二、向村民會議和村民代表會議負責并報告工作，執行會議的決議、決定，主持日常村務工作，保障村民自治章程和村規民約的實施。

三、支持和組織村民發展經濟，并做好各項服務工作。

四、教育村民執行土地、基本農田、村鎮建設和保護資源生態規劃，管理屬于村集體所有的土地、山林、水面和其他財產。

五、辦理本村公共事務和公益事業，調解民間糾紛，維護社會治安。向鄉人民政府反映村民的意見、要求和建議。

六、協助鄉人民政府開展合作醫療、救濟救災、擁軍優屬、婚姻管理、計劃生育、殯葬改革、“五保戶”供養、稅收等工作。

七、發展文化教育，普及科技知識，開展社會主義精神文明建設活動，破除封建迷信和宗族觀念。

村民委主任職責

一、主持村委全面工作。

二、組織村民貫徹執行黨的路線方針政策和國家的法律法規。

三、主持村民大會和村民代表會議，并向大會報告工作。

四、檢查督促本村各項工作的貫徹執行情況，并經常向人民政府及其派出機構匯報工作，爭取得到指導、幫助和支持。

五、抓好全村物質文明和精神文明建設，發展好農村經濟，帶領群眾脫貧致富。

六、領導本村村民小組工作。

七、做好由自己負責或分管的工作。

村民委副主任職責

一、協助主任組織村民貫徹執行黨的路線方針政策和國家的琺律琺規。

二、協助村主任抓好全村經濟工作，注重抓好農業生產、計劃生育、護林防火、民政、治保、調解等各項工作．，三、認真抓好分管工作，指導和檢查督促各屯抓好各項工作，按時完成村下達的各項生產任務。

四、團結協作，配合村民委其他干部抓好其它工作，共同努力完成上級下選的工作任務。

村民議事制度

一、村民議事會成員由駐村的縣、鄉人大代表、黨代表，村民小組長、村民代表等組成；、每季度由村委會主任召集召開一次會議。

二、審議本村經濟發展規劃和工作計劃及“三個文明”建設各項指標完成情況。

三、審議本村擬辦的企業項目、水利工程、固定資產投資計劃、村莊規劃方案、宅基地審批及集體經營項0，承包合同的簽訂、變更，集體林木等財產的變賣。

四、審議對農戶的服務項目和本村興辦的服務實體。

五、撤銷和修改村委會不適當的決議和決定。

村民會議制度

一、村民會議由本村18周歲以上的全體村民或每戶代表組成。

二、討論涉及全村村民利益的重大問題，必須經村民會議過半數通過，方可有效。

三、村民會議由村委會召集和主持，特殊情況由鄉黨委、政府派出的干部主持。

四、村民會議有權否定村民代表會議關于村委會工作、財務收支情況、村干實施監督的決議。村民會議否決，要有半數以上村民通過，否決方可有效。

五、村民會議每年至少舉行一次，有十分之一的村民或者二分之一的村民代表提議，應及時召開。

六、撤換或補選村委會成員的會議，必須依照法律有關程序進仃。

村民委工作制度

一、集體領導、分工負責制度。需由村委集體研究決定的問題，全體委員必須參加，半數以上通過，方能作出決定；個人分管的工作，要切實負起責任。

二、碰頭會議制度。村委會每月召開一次碰頭會議，溝通情況，協調工作。

三、辦公會議制度。村委會每月召開一次全體成員辦公會，可擴大到村民小組長和其他有關人員，匯報、檢查、研究有關工作。

四、向村黨支部匯報工作制度。村委會一般每月要向村支部匯報一次工作，人事、要事必須及時向支部匯報。

五、向村民會議或村民代表會議報告工作制度。村委會每年至少向村民會議或村民代表會議報告一次工作，接受與會人員的質詢，對有關問題作出解釋。

民主評議村干部制度

一、每年年終召開村民代表會議，申議村委會工作，并對村委會成員進行評議。

二、評議干部要充分發揚民主，不能壓制村民及代表的意見。對村民代表提出的可行性建議，村委會要采納。村干部對村民代表提出的缺點和錯誤，要及時改正。

三、從德、能、勤、績四個方面進行評議，評議結果分優秀、稱職、不稱職三個等次。

四、每年一次的村干部評議工作結束后，要及時將評議情況及其結果上報鄉黨委。

村民代表會議制度

一、村民代表由村民選舉產生，每屆任期三年。村民代表要有一定的政治覺悟和參政議政能力，堅持原則，熱愛集體，關心群眾，辦事公道。

二、村民代表會議每半年召開一次，由村民委員會主持：，村民代表，村黨支部成員、村委員會成員、村民小組長和駐村的縣、鄉人大代表參加。上述參加人員都有表決權。

三、議事內容：凡涉及村民利益的重要事項，村集體經濟所得收益的使用，村公益事業需村民負擔的事項，土地承包，宅基地使用和集體經濟項目的承包方案等。

四、議事原則：村民或村民代表在議事過程中，實行少數服從多數的原則，所議的內容及作出的決定不得與黨的路線、方針、政策和國家憲琺、琺律、琺規、政策相抵觸。

民主選舉制度

一、嚴格依照憲法、法律、法規和國家政策，貫徹公平、公正、公開和直接差額、無記名投票的選舉原則。

二、嚴格按照法定程序組織選舉。依法做好選舉部署、宣傳發動、選民登記、選舉村民代表、選舉村民小組長、推薦初步候選人、確定正式候選人。組織 投票選舉、頒發當選證書等工作。

三、認真組織好選舉投票工作；、召開選舉大會，設立中心會場，居住分散的村可以設立投票站，對老弱病殘人員可以設流動投票箱，對外出選民辦理委托投票手續。

四、無記名投票和秘密寫票。選民完全可以根據自己意愿填寫選票，不受他人干擾和脅迫，開按順序投、指定票箱。

五、投票選舉是一件莊重而嚴肅的大事，每個選民必須投好莊嚴的一票，選好村委會成員 凡妨礙有選權和被選舉權的村民自由行使選舉權利和破壞選舉的，要按法律規定處理

村務公開制度

一、建立組織機構。建立村財務申計小組和村務公開監督小組。

二、公開內容：財務收支、計劃生育、征用土地和宅篡地審批、農民負擔、優撫和救災救濟款發放，干部任期目標和補貼報酬，征兵及其他涉及全體村民利益的人事，上級黨委、政府的有關政策等情況都要向全體村民公開。

三、公開程序：公開前須經村財務申計小組申計，監督小組和村民代表會議申查通過后才能公開，四、公開時間：每季度公布一次。

五、公開方式：主要通過村務公開欄公開，有的迅可通過會議、廣播、發明白卡公開。公開欄旁設有意見箱。

六、公開管理：建立健全村民代表會議制度、財務管理和申計制度、干部離任申計制度、村委會年終報告制度、民主評議村干部制度，建立村務公開檔案

干部值班制度

一、村委干部實行三天一班的輪流值日制度，值班干部要按時上下班，不得無故缺勤，有事須請假。

二、上班時間不得在辦公室大聲喧嘩，更不得在辦公室內猜拳酗酒。

三、值班人員要負責做好外來聯系人員的接待接洽工作，及時轉運上級有關文件通知精神，認真做好當天的值班記錄。

四、認真做好群眾的來信來訪工作，熱情接待群眾，努力為村民排憂解難，能處理的事情應及時處理，個人處理不了的，應及時召集村干部協商妥善處理。

五、負責督促各村民小組做好安全防火、社會治安綜合治理和公共環境衛生工作，搞好辦公室的清潔衛生，當班最后一天應到郵政所領回本村的報紙和郵件。

財務管理和審計制度

一、認真貫徹執行黨的墓本路線、方針、政策，認真學習財經規章制度，自覺遵守財經紀律，二、記帳時必須進g進筆按照原始憑證登記^帳簿。

三、所登記的帳面的數要與實物相符，所做的報表數據要與帳面相符?，會計、出納帳必須相符，現金、銀行帳必須相符。

四、嚴格帳、財、物的管理 做會計管帳不管錢物，保證數目清楚，日清月結； 出納管錢不管帳物，保證不短款；保管員管物不管帳錢，保證不丟失集體財產。

五、嚴格執行民主理財制度，每年年終決算邀請村民代表審查一次經濟數目以及現全、實物，并向群眾公布結果，自覺接受群眾監令。

六、村里設立三至五人財務監督小組，成員由黨員、村民小組組長、村民代表推舉組成，監督小組每年至少對財務帳四審計檢查2次，如小組認為必要，可隨時查帳。

第四篇：公司黨委組織工作制度

公司黨委組織工作制度

為貫徹執行公司黨委工作條例，特制定組織工作制度。

第一章組織生活制度

第一條加強和健全黨的組織生活，是加強黨員管理，發揮黨員先鋒模范作用的一項組織措施，是加強黨的建設的一個重要內容。因此，各黨支部、黨小組都必須堅持組織生活制度，嚴格黨的組織生活。

第二條公司黨委規定黨組織活動每月

不少于一次，各黨支部可根據本單位實際情況規定時間。每個共產黨員都要自覺參加黨日活動，因特殊原因不能參加活動須提前向支部書記請假，凡無正當理由，連續六個月不參加組織生活者，按自行脫黨處理。

第三條公司黨委一般情況下每半年召開一次黨委會，特殊情況可提前或推遲召開，研究應由黨委討論的重大問題及新發展黨員和預備黨員預備期滿轉正的審批。每季度召開一次支部書記會議，根據中央的文件精神、上級黨委的指示決定并結合公司改革發展穩定和生產經營管理的任務，布置每個時期的中心任務。按照公司黨委工作條例的規定，堅持“三會一課”制度。

第四條支部委員會會議、黨員大會和黨小組會要分別建立考勤和會議記錄，認真填寫《支部工作手冊》。

第五條黨委職能部門要定期檢查支部工作情況，并作為支部總結、評比的一項內容。

第二章發展黨員審批制度

第六條按照黨章規定，嚴格履行入黨手續，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的原則，成熟一個，發展一個。

第七條支部于每年初擬定發展計劃報黨委組織部門，對計劃發展對象進行政審，主要調查被發展人的父母、配偶及成年子女的政歷情況。

調查方式一般采取函調，支部要將被調查人的姓名，工作單位名稱、地址、郵政編碼等詳細提供給組織部門。

第八條發展黨員要有二名正式黨員作介紹人，由所在黨小組討論，提出發展意見，支委會在征求黨內外群眾意見的基礎上提出發展意見，報黨委組織部門。

第九條、上報審查材料要齊全，包括入黨申請書、思想匯報、調查證明材料、非黨積極分子考察表、黨小組意見、支委會意見、支委會發展新黨員的報告等。非黨積極分子考察表要按說明認真填寫，符合要求。

第十條黨委組織部門審查同意后，支部方能領取入黨志愿書。支部需指派專人向被發展人講明填寫要求，交由被發展人認真填寫。入黨介紹人現任職務一項，包括現在擔任的黨內職務和黨外職務，沒有擔任職務的可不填寫。

第十一條召開支部發展黨員大會，全體黨員都應到會(到會正式黨員人數至少超過正式黨員半數以上方可開會)，由被發展人宣讀志愿書，對新發展黨員進行討論，到會黨員充分發表意見后進行表決，同意發展的超過到會半數以上方為有效。

支部大會討論發展兩個人以上時，應逐個進行討論和表決。

第十二條填寫支部大會決議時應扼要寫出支部大會對被發展人的評價，主要優缺點和表決情況。表決情況應寫明應到會和實到會黨員人數，其中有表決權的正式黨員人數，表決中同意和不同意及棄權的黨員數。

第十三條填寫好支部大會決議以后，支部要將全部材料整理好報到黨委組織部門，并于黨委派人談話時及時通知被發展人，進一步對被發展人進行教育和考察，待黨委審批。

第十四條黨委審批后，黨委組織部門要及時向支部發出批準為預備黨員通知。預備黨員的預備期從支部大會通過之日算起，時間為一年。支部應及時舉行新黨員宣誓儀式。

第十五條預備黨員每季度向黨小組或支部匯報一次工作、思想、學習等情況，支部對新黨員半年組織一次鑒定。預備期滿，由預備黨員本人提出轉正申請，支部要及時召開支部黨員大會，討論預備黨員能否按時轉為正式黨員，填寫支部大會決議交黨委組織部門，報黨委審批。

第十六條預備黨員預備期滿，具備黨員條件的應按期轉為正式黨員，不完全具備黨員條件的延長預備期，繼續考察和教育。延長預備期一般為一年，確實不具備條件的要取消預備資格。

第三章黨費收繳、使用、管理制度

第十七條黨員必須按中央規定的相關標準交納黨費，對無正當理由連續兩個月不交納黨費的黨員，除要補交外，對其要進行批評教育;對連續六個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

第十八條黨員交納黨費，須在每月7日前將黨費交到黨小組長，黨小組長收齊后交到黨支部，支部務必于10日前交到黨委主管部門。

第十九條黨員如遇特殊情況，本人不能按時向黨組織交納黨費時，可以委托其他黨員代交。

第二十條黨費做到專人管理，帳目清楚，每年初各支部向支部黨員公布黨費收繳情況，黨委組織部門向各支部公布上年黨費收繳、上交、使用和結算情況。

第二十一條黨費使用，在一般情況下，每年六月份按支部黨員人數和一定的標準向支部支付黨費，作為紀念“七·一”活動經費。

第四章民主評議支部、黨員制度

第二十二條認真落實上級黨組織對民主評議支部、民主評議黨員工作的要求，堅持每半年評議一次，半年初評、年終總評。

通過評議要評出干勁，加強黨建工作。

第二十三條基層支部要認真對待評議工作，嚴格履行評議程序。評議前要召開支委會，認真總結支部工作，實事求是地寫出書面總結，積極做好評議準備工作。

第二十四條評議工作以支部為單位進行民主評議，除全體黨員參加外，事先需報請黨委派員參加，并要吸收部分非黨員行政領導、群團負責人、黨外群眾參加，以

真正發揮民主評議的作用。

第二十五條評議時需由支部書記全面介紹本支部階段性工作，特別要明確闡明工作成績和存在的不足。并可采取多種形式，認真、廣泛地聽取與會者的評議，虛心接受大家的批評。

第二十六條根據評議結果，針對存在的不足制定出改進措施，同時及時將評議情況向黨委做出報告。

第二十七條民主評議黨員原則上以黨小組為單位，如支部黨員人數少，也可以以支部為單位；基本程序與民主評議支部相同。

第二十八條根據評議情況，對優秀黨員寫出材料，報黨委進行表揚，對不合格黨員進行說服教育，并制定改進措施，限期改正。對嚴重違紀黨員，在幫助教育的基礎上，支部作出處理意見，報黨委審查處理。

第五章黨內民主生活會制度

第二十九條公司黨委民主生活會，每半年召開一次，由黨委書記主持。做到會前有通知，提前做準備，并請上級領導參加會議。

第三十條基層黨支部支委民主生活會，每季召開一次，由支部書記主持。必要時公司黨委可派員參加。

第三十一條黨員民主生活會，要求每個黨員要實事求是地總結前段工作的成績和存在的問題，從思想上端正態度，加深認識，制定出改進措施。要求全體到會黨員，面對面地積極開展批評與自我批評。

第三十二條公司黨委成員要堅持黨章規定參加雙重民主生活會制度，要以身作則，率先垂范，作出表率。

第三十三條要注重民主生活會的實效，通過民主生活會，重點解決主觀思想認識問題和克服工作中的缺點，改正錯誤，改進和促進各項工作的開展。

第三十四條黨內民主生活會，全體黨員必須參加。因特殊情況不能按時到會的，須經支部書記同意。

第三十五條召開民主生活會，要嚴肅認真，并做好發言記錄，匯總整理后向上級黨組織匯報，同時存檔保管，作為考評依據。

第六章轉移黨員組織關系制度

第三十六條及時轉移組織關系是加強黨員管理，增強黨員組織觀念的具體表現，因此，黨員隨著工作單位的調動，本人應及時辦理轉移組織關系。

第三十七條黨員組織關系介紹信是黨員政治身份證明，凡向公司外轉移組織關系，均由本人持調出單位黨支部黨員關系介紹信到黨委主管部門辦理轉移手續。組織關系介紹信要妥善保管，不得遺失，一旦丟失，要及時報告。

第三十八條公司內工作調動，采用內部黨員接轉關系介紹信，由黨委主管部門接轉，黨支部之間不能直接接轉組織關系。

轉移程序：由調出單位黨支部開具介紹信，注明調入單位名稱，交由黨員本人到黨委組織部門辦理轉換介紹信到調入黨支部，調入單位黨支部憑黨委組織部門介紹信，方可接受該黨員并編入黨小組，參加組織生活。

第三十九條黨員臨時外出、借調、學習等超過三個月可轉移臨時組織關系介紹信，回公司工作時，經所在單位在原介紹信上加蓋公章，由本人將原證明信帶回交公司黨委組織部門。

第七章重大問題請示報告制度

第四十條共產黨員必須具備強烈的事業心和責任感，牢固樹立黨的組織觀念，模范地遵守黨規、黨法和國家的法律、法規，不準任何黨員在任何情況下混同于一般老百姓。

第四十一條每個黨員必須定期的、遇特殊情況應及時地向黨組織匯報工作情況、思想情況。對黨外任職、社會兼職、婚喪喜慶等工作和生活中的重大問題，也必須向組織請示報告。

第四十二條基層黨支部對黨員請示必須認真負責地對待，及時答復。需要研究的問題，最遲不得超過三天；需要請示黨委的重大問題，延期不得超過一個星期。

第四十三條黨員本人的重大問題，由于種種原因，事先未能及時向組織匯報，事后必須向組織說明其原因，并將問題的全過程實事求是地向黨組織報告。

第四十四條黨委和基層黨支部對黨員的請示報告在給予明確批復及聽取匯報時，要詳細記錄，并妥善保存。

第八章黨建工作監督檢查、評比表彰制度

第四十五條基層黨支部在每年初，要按照公司黨委計劃要求，根據本支部特點，制定全年黨建工作計劃，明確工作目標，任務要具體，具有可操作性。

第四十六條公司黨委及其職能部門，要根據基層的情況，經常深入基層進行黨風黨紀檢查；并按上級規定，每半年進行一次全面檢查，聽取基層支部全面匯報，總結經驗，克服存在的問題，提高思想認識，促進互相學習，達到共同提高的目的。

第四十七條公司黨委每半年對基層支部進行一次考核，查看“黨支部工作手冊”是否按要求內容認真填寫；走訪群眾，聽取對支部黨員的反映，為評比打下基礎。

第四十八條搞好創先評優工作，嚴格按標準評選。先進黨支部比例在20以內，優秀黨員比例在黨員總數10左右。評出的先進黨支部和優秀黨員，要寫出先進事跡材料，呈報黨委批準。

第四十九條召開表彰大會，對先進黨支部、優秀黨員給予獎勵。堅持精神獎勵為主，物質獎勵為輔的原則，給予榮譽獎勵和相應的物質獎勵。并推廣先進經驗，以先進帶動后進，促進黨建工作的深入開展。

第五十條對選評出具有突出成績的先進黨支部和黨員，認真組織材料，積極向上級黨組織推薦，爭創“先進支部”和“優秀共產黨員”稱號。

第五篇：送路安全工作制度

送路安全工作制度

生命尊貴，安全為天。為更好地創建“平安校園”，切實做好我校全體師生的人身安全工作，力爭永遠實現零事故零損傷零損失，特制定我校送路安全制度：

一、班主任要利用班隊會，認真做好學生路隊放學、交通安全教育和路隊行走、過馬路等安全注意事項，并要及時發現問題，及時糾正，將一切安全隱患消滅在萌芽狀態。

二、每日每次放學時，班主任教師必須及時在本班教室外或者校園中快速有效地組織學生站好路隊，并認真清點學生人數，強調交通安全，發現和排除存在隱患，方可放學。

三、小學生路隊放學要嚴格執行整齊排隊，行進整齊，不追逐，不打鬧，不嬉戲，不搭背。

四、班主任應走在路隊前面或中間進行領隊管理。

五、在過馬路時，班主任必須讓學生嚴格遵守交通規則，在確保無車輛、無安全隱患后，有順序地迅速安全通過馬路。

五、參加興趣小組和其它訓練活動的學生，活動完畢組織教師必須認真組織學生排隊，并安全送過馬路。

六、。