第一篇：湖南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法(討論稿11月10日)

湖南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法

(討論稿)

第一章

第一條 〔立法目的〕 為了規范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為，加強食品安全監管，保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和相關法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 〔適用范圍〕 本省行政區域內食品生產加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）和食品攤販的生產經營，以及對其監督管理活動，適用本辦法。

第三條 〔用語解釋〕 本辦法所稱食品小作坊，是指有固定生產場所，從業人員較少，規模較小，生產條件簡單，產品無預包裝或者有簡易包裝的食品生產加工經營的單位或個人。

本辦法所稱食品攤販包括食品零售攤販和餐飲攤販。食品零售攤販，是指在公共場所無固定門店從事銷售食品、現場制售食品的經營者；餐飲攤販，是指在公共場所無固定門店從事食品現場制作并擺設桌椅提供餐飲服務的經營者。

第四條 〔主體責任〕食品小作坊和食品攤販應當依照食品安全法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，遵守市容管理及相關規定，在規定的地點及時間內依法經營，保證所生產經營的食品衛生、無毒、無害。

第五條 〔政府職責〕縣級以上人民政府應當按照促進經濟發展，保障食品安全和社會穩定，改善市容環境，方便群眾生活的原則，統籌安排食品小作坊和食品攤販的監督管理工作，并將監督管理所需經費納入財政預算。

第六條 〔部門職責〕衛生行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、農業行政等部門（以下簡稱食品安全監督管理部門）依照本辦法和各自職責，分別對食品小作坊和食品攤販實施監督管理。

第七條 〔行業責任〕食品行業協會應當加強行業自律，引導依法生產經營，推動行業誠信建設，宣傳、普及食品安全知識。

第八條 〔鼓勵條款〕政府鼓勵食品小作坊改善生產經營條件；鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪和劃定的場所經營。

第九條 〔投訴舉報〕任何單位或者個人有權對食品小作坊和食品攤販生產經營

總 則

中的違法行為進行投訴和舉報。

第二章 食品小作坊生產經營管理

第十條 〔設立條件〕開辦食品小作坊，應當具備下列條件：

（一）具有與生產經營的食品品種、數量相適應的生產加工場所和生產經營設備、設施；生產加工場所應當與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；

（二）具有相應的消毒、通風、照明、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

（三）具有合理的設備布局和工藝流程。生活區、生產加工區、營業區、原輔材料與成品庫應當有效分隔，防止各工序之間交叉污染；

（四）從業人員應當持有當地衛生行政部門確認的健康證明。

第十一條 〔登記制度〕對食品小作坊生產經營活動實行登記制度。

擬設立食品小作坊，其開辦者應當經縣級工商行政管理部門預先核準名稱后，持符合本辦法第十條規定要求的相關材料，向所在地的縣級質量監督部門提出登記申請。

縣級質量監督部門收到申請材料后應當進行審核。對符合規定條件的，在七個工作日內予以登記；對不符合規定條件的，以書面形式告知并說明理由。

食品小作坊開辦者辦理登記手續并依法申領工商營業執照后，方可從事食品生產加工活動。

第十二條 〔登記變更〕 食品小作坊登記信息發生變更的，應當在三十日內向所在地縣級質量監督部門辦理變更登記。

食品小作坊停業、歇業的，應當在停業、歇業、恢復生產前十五日內向所在地縣級質量監督部門報告。

第十三條 〔規范要求〕食品小作坊在在食品生產經營中應當遵守下列規定：

（一）使用符合國家有關規定和食品安全標準的生產原料；

（二）盛放直接入口食品的容器應當無毒、無害，洗凈、消毒，保持清潔；

（三）食品應當使用無毒、無害、清潔的包裝材料；

（四）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；

（五）從業人員從事生產經營食品活動，應當穿戴清潔的工作衣、帽，佩戴口 2

罩，保持個人衛生；

（六）用水應當符合國家規定的生活飲用水衛生標準；

（七）使用的洗滌劑、消毒劑應當符合食品相關產品安全標準，并采購獲得生產許可證的產品；殺蟲劑、滅鼠劑等應當妥善保管，不得在食品生產現場存放。

食品小作坊應當在明顯位置張掛生產許可證、工商營業執照和從業人員健康證，且人證相符。

第十四條〔食品添加劑使用〕食品小作坊應當依照食品安全標準關于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規定使用食品添加劑。

對食品小作坊食品添加劑使用情況實行備案制度。食品小作坊使用的食品添加劑應當向所在地的縣級質量監督部門備案。使用的食品添加劑發生變化時，應當及時變更備案。食品小作坊不得超出備案范圍使用食品添加劑。

第十五條〔食品原料采購〕食品小作坊采購食品、食品原料、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件，不得采購、使用不符合食品安全標準的食品、食品原料、食品添加劑、食品相關產品。

食品小作坊應當如實記錄購進食品、食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、生產批號、生產日期、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。

食品小作坊相關進貨記錄和票據憑證的保存期限不得少于一年。

第十六條〔食品銷售〕食品小作坊應當如實記錄批發食品的名稱、規格、數量、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容，或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于一年。

第十七條 〔禁止行為〕禁止食品小作坊生產經營下列食品：

（一）以地溝油、皮革角料等可能危害人體健康的物質為原料加工制作的食品；

（二）超標準、超范圍使用食品添加劑生產加工的食品；

（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的食品；

（四）聲稱具有特定保健功能的食品；

（五）《食品安全法》第二十八條禁止生產經營的食品、國務院及其部門和省人民政府禁止生產經營的食品。

第三章 食品攤販經營管理

第十八條 〔政府引導〕縣級以上人民政府應當統籌規劃適宜食品攤販生產經營的集中場地、街區、經營時間，建設基礎設施及配套設施，逐步推動食品攤販的集中化管理，保障食品攤販依法從事生產經營活動。

第十九條 〔食品零售攤販規范要求〕食品零售攤販從事經營活動應當符合下列要求：

（一）攤位與開放式廁所、化糞池、污水池、垃圾場（站）等污染源直線距離在二十米以上；

（二）有與經營的食品品種、數量相適應的加工、貯存、清洗、消毒、冷藏等設施或者設備；

（三）配有防雨、防塵、防污染、防蟲、防蠅等設施以及加蓋或者密閉的廢棄物容器；

（四）購進食品應當保留票據憑證，保存期限不少于三十天；

（五）待加工食品與直接入口食品、原料與成品應當分開存放，防止交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（六）食品應當使用無毒、無害、清潔的包裝材料；不得使用書刊紙張、報紙和其他不符合食品安全要求的材料包裝直接入口食品；

（七）在經營場所的明顯位置張掛食品攤販登記證和本人健康證明；

（八）從業人員應當持有當地衛生行政部門確認的健康證明。

第二十條 〔餐飲攤販規范要求〕餐飲攤販在食品生產經營中應當符合下列要求：

（一）攤點應當具有防雨、防曬、防塵、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設施；具有符合食品衛生條件的食品制作和售貨的亭、棚、車、臺；

（二）接觸食品的器具、工作臺面以及貨架、櫥柜符合食品衛生條件；使用的餐具必須做到徹底清洗、消毒、保潔，因條件限制，操作場所不具備消毒條件的，應當使用具備合法資質企業生產、消毒的一次性餐具或消毒密封后的餐具；

（三）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；

（四）熟制加工的食品應當燒熟煮透，熟制冷藏食品應當及時冷藏，直接入口食品、食品原料、半成品應當分開存放；

（五）從業人員從事食品生產經營活動，應當穿戴清潔的工作衣、帽，保持個人衛生；

（六）用水應當符合國家規定的生活飲用水衛生標準；

（七）使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害；殺蟲劑、滅鼠劑等應當妥善保管，不得在食品生產現場存放；

（八）從業人員應當持有當地衛生行政部門確認的健康證明。

第二十一條〔經營申請〕食品攤販從事經營活動應當持本人身份證明、現居住地證明，向經營地的鄉鎮人民政府、街道辦事處申請經營場地。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據市縣人民政府規劃，結合本地實際情況在十個工作日內作出是否準予經營的決定，并書面答復申請人。

第二十二條 〔備案制度〕取得經營場地后，食品零售攤販經營者應當向所在地的縣級工商行政管理部門備案；餐飲攤販應當向所在地的縣級食品藥品監督管理部門備案。

第二十三條 〔禁止行為〕食品攤販應當遵守本辦法第十七條的規定，禁止生產經營不符合食品安全標準的食品。

第二十四條 〔市場經營者責任〕商場、超市、集貿市場、集中經營區的開辦者或者食品柜臺的出租者應當協助食品安全監督管理部門履行下列義務：

（一）查驗食品攤販的登記證和從業人員健康證明；

（二）檢查食品攤販的生產經營環境和條件，發現有違反本辦法規定行為的，應當及時制止并立即報告有關監管部門；

（三）指導并督促食品攤販建立生產經營記錄、執行進貨查驗制度等與保障食品安全有關的制度。

商場、超市、集貿市場、集中經營區的開辦者或者食品柜臺的出租者未履行前款規定義務，導致發生食品安全事故的，應當承擔連帶責任。

第四章 監督管理

第二十五條 〔監管組織〕縣級以上人民政府統一負責、領導、組織、協調食品小作坊和食品攤販的監督管理工作。

縣級以上人民政府設立的食品安全委員會應當研究部署、統籌指導本行政區域食品小作坊和食品攤販的食品安全管理工作。

第二十六條 〔職責分工〕食品安全監督管理部門應當按照下列規定依法履行對食品小作坊和食品攤販的監督管理職責：

（一）衛生行政部門承擔食品小作坊和食品攤販食品安全綜合協調，負責食品 5

安全風險評估、食品安全地方標準的制定、食品安全信息公布以及重大食品安全事故的查處；

（二）質量監督部門負責食品小作坊食品安全的監督管理工作；

（三）工商行政管理部門負責食品零售攤販食品安全的監督管理工作；

（四）食品藥品監督管理部門負責餐飲攤販食品安全的監督管理工作；

（五）農業行政部門依據相關法律、法規負責農產品、畜牧產品食品安全的監督管理工作。

城市管理部門依據職責對食品攤販進行監督管理；發現食品攤販違反食品安全法律法規規定的，應當及時告知食品藥品監督管理或者工商行政管理部門。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助有關部門做好食品小作坊和食品攤販的日常監督管理和宣傳指導工作。

第二十七條 〔爭議解釋〕食品安全監督管理部門對食品小作坊和食品攤販的監督管理職責發生爭議的，由省食品安全委員會解釋確定。

第二十八條〔監管措施〕食品安全監督管理部門應當建立健全日常監督檢查制度，制定分類監督管理措施，采取行政指導、示范引導等方式，促使食品生產經營者自覺遵守食品安全法律、法規，提高執法監督管理效能。

第二十九條 〔監督檢查〕縣級以上食品安全監督管理部門在履行食品安全監督管理職責時，有權采取下列措施：

（一）進入生產經營場所實施現場檢查；

（二）對生產經營的食品進行抽樣檢驗；

（三）查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料，向有關人員了解相關情況；

（四）查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品，以及用于違法生產經營或者被污染的工具、設備；

（五）查封違法從事食品生產經營活動的場所。

第三十條〔抽樣檢驗〕 食品安全監督管理部門應當對食品小作坊和食品攤販生產經營的食品進行定期或者不定期抽樣檢驗。

對食品小作坊和食品攤販生產經營的食品進行檢驗，應當委托有資質的食品檢驗機構進行。當事人對檢驗結果有異議的，可以依法申請復檢。

進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不得收取檢驗費和其他任何費用，所需經費由本級財政列支。

第三十一條 〔安全標準〕省級衛生行政部門對食品小作坊和食品攤販生產經營的沒有食品安全國家標準的食品，應當組織制定食品安全地方標準，并報國務院衛生行政部門備案。

食品安全標準應當供公眾免費查閱，衛生行政部門應當為公眾免費查閱提供便利條件。

第三十二條〔檔案記錄〕縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門對食品小作坊和食品攤販實施監督時，應當將監督檢查情況和處理結果予以記錄、歸檔。加強對有不良信用記錄的食品小作坊和食品攤販的監督檢查和整改指導。

第三十三條 〔不合格產品處理〕食品安全監督管理部門發現食品小作坊生產的食品不符合食品安全標準，應當要求立即停止生產和銷售，責令其召回已經售出的食品，通知相關經營者和消費者，并記錄相關情況。

食品小作坊應當對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況向所在地縣級質量監督部門報告。

第三十四條 〔事故處理〕食品小作坊和食品攤販發生食品安全事故的，應當立即予以處置，及時救治食物中毒人員，封存可能導致食物中毒的食品及其原料，防止事故擴大。

食品小作坊、食品攤販以及收治食品中毒人員的醫療單位應當在二小時內向事故發生地的縣級衛生行政部門報告。

質量監督、工商行政管理、食品藥品監督、農業行政部門發現食品安全事故，應當立即向上一級行政主管部門和同級衛生行政部門通報。

任何單位或者個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，不得毀滅有關證據。第三十五條 〔事故調查〕 縣級衛生行政部門接到食品安全事故報告后，應當立即會同同級質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、農業行政等部門進行調查處理，并采取措施防止、減輕社會危害。

發生重大食品安全事故的，縣級以上人民政府及其衛生行政部門應當履行規定的報告義務。

第三十六條 〔舉報受理〕縣級以上食品安全監督管理部門應當公布本部門的電子郵箱地址、單位地址或者舉報電話，接受公民、組織和法人的咨詢、投訴、舉報。

對接到的咨詢、投訴、舉報，屬于本部門職責的，應當受理，并及時進行核實、處理、答復；不屬于本部門職責的，應當在二個工作日內書面通知并移送有權處理 7 的部門處理。有權處理的部門應當及時處理，不得推諉；屬于食品安全事故的，應當依法進行處置。

對咨詢、投訴、舉報和核實、處理、答復的情況應當予以記錄并保存。受理投訴、舉報的部門應當為投訴人、舉報人保密，維護其合法權益。

第五章 法律責任

第三十七條〔違法設立責任〕違反本辦法規定，未經登記備案或者未取得工商營業執照而從事食品生產經營活動的，由有關主管部門按照各自職能分工，沒收違法所得和違法生產經營的食品。

第三十八條〔一般違法行為的法律責任〕食品小作坊和食品攤販有下行為的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二百元以上一千元以下的罰款：

（一）未依法記錄、保存食品原料、食品添加劑和食品相關產品進貨信息或者保留票據憑證的；

（二）食品小作坊批發食品未依法記錄、保存銷售信息或者保留票據憑證的；

（三）對使用的容器、餐（飲）具、工具和設備未按規定清洗、消毒的；

（四）開業、停業未按規定報告的；

（五）從業人員未取得健康證明的。

第三十九條〔較嚴重違法行為的法律責任〕違反本辦法規定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，沒收違法所得和違法生產經營的食品。違法生產經營的食品貨值金額不足一千元的，處一千元以上五千元以下罰款；貨值金額在一千元以上的，處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業。

（一）加工生產、經營場所不符合本辦法規定衛生條件的；

（二）使用食品添加劑未按規定備案的；

（三）經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

（四）使用有毒、有害的洗滌劑、消毒劑的；

（五）生產用水不符合國家規定的生活飲用水衛生標準的。

第四十條〔嚴重違法行為的法律責任〕 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令停產停業，沒收違法所得、違法生產經營 8 的食品、食品添加劑和用于違法生產經營的工具、設備、原材料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；構成犯罪的依法追究其刑事責任。

（一）《食品安全法》第二十八條所規定的食品；

（二）用地溝油、皮革角料等可能危害人體健康的物質為原料加工制作食品的；

（三）超標準、超范圍使用食品添劑生產加工食品的；

（四）生產經營專供嬰幼兒和其他特定人群食品的；

（五）生產經營聲稱具有特定保健功能食品的。

第四十一條〔市場經營者違法行為責任〕商場、超市、集貿市場、集中經營區的開辦者或者食品柜臺的出租者未履行本辦法第二十四條規定，按《食品安全法》第九十條規定予以處罰。

第四十二條 〔食品安全事故的責任〕食品小作坊和食品攤販發生食品安全事故，未依照本辦法第三十四條第一款、第二款、第四款要求進行處置、報告的，或者不配合事故調查處理的，除按照第三十八條規定進行處罰外，還應當按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定予以處罰。

第四十三條 〔監管人員違法行為責任〕縣級以上人民政府不履行食品安全監督管理法定職責，本行政區域內出現重大食品安全事故，造成嚴重社會影響，以及衛生行政、質量監督、工商行政管理和食品藥品監督管理部門不履行食品小作坊和食品攤販監督管理職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《中華人民共和國食品安全法實施條例》第六十一條的規定執行。

第六章 附 則

第四十三條 〔施行日期〕本辦法自

****年**月**日起施行。

第二篇：寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法.

寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第七十一號

《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》,已由寧夏回族自治區第 十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于 2010年 1月 16日審議通過, 現予公布, 自 公布之日起施行。

寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會 二〇一〇年一月十六日

寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法

(2010年 1月 16日寧夏回族自治區第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 第一章 總 則

第一條 為了規范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為,加強食品安全管 理,保障公眾身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國 食品安全法 》(以下簡稱食品安 全法的有關規定,結合自治區實際,制定本辦法。

第二條 自治區行政區域內從事生產經營活動的食品生產加工小作坊(以下簡稱食品小 作坊和食品攤販,以及對食品小作坊和食品攤販實施的監督管理活動,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱食品小作坊,是指固定從業人員較少、有固定生產經營場所、生產 條件簡單、從事食品生產加工的單位或者個人。

本辦法所稱食品攤販,是指在街頭或者其他公共場所從事食品銷售或者食品現場制售的 個人。

第四條 食品小作坊和食品攤販應當依照食品安全法律、法規以及食品安全標準從事生 產經營活動,對食品質量、安全承擔責任。

第五條 縣級以上人民政府在支持食品小作坊和食品攤販發展的同時,對食品小作坊和 食品攤販的食品安全工作負總責, 統一領導、組織、協調食品小作坊和食品攤販的監督管理 工作。

第六條 衛生行政、質量監督、工商行政管理和食品藥品監督管理等部門,應當按照下 列規定依法履行對食品小作坊和食品攤販的監督管理職責:(一衛生行政部門負責食品小作坊和食品攤販食品安全綜合協調工作,承擔食品安全 風險評估、食品安全地方標準的制定、食品安全信息公布以及重大食品安全事故的查處;(二質量監督部門負責食品小作坊準許生產證的核發以及商場、超市和集貿市場以外 的食品小作坊的日常監督管理工作;(三工商行政管理部門負責食品小作坊工商營業執照的核發以及商場、超市、集貿市 場內的食品小作坊和餐飲類以外的食品攤販的日常監督管理工作;(四食品藥品監督管理部門負責餐飲類食品攤販的日常監督管理工作;其他有關部門應當在各自的職責范圍內配合做好食品小作坊和食品攤販的監督管理工 作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助有關部門做好食品小作坊和食品攤販的日常監督管 理和宣傳指導工作。

第七條 鼓勵學校、社會團體、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規以及食品 安全知識的宣傳普及活動, 倡導健康的飲食方式, 增強公眾的食品安全意識和自我保護能力。

第二章 生產經營

第八條 縣級以上人民政府應當對符合食品安全法律、法規規定的食品小作坊和食品攤 販的發展列入本級政府的經濟社會發展計劃或者民生計劃, 從財政、稅收、信貸等方面給予 支持,保障食品小作坊和食品攤販依法從事生產經營活動。

食品安全監督管理等有關部門應當簡化審批、辦證等程序,提高辦事效率,為食品小作 坊和食品攤販提供便利服務。

縣級以上人民政府應當統籌規劃,建設、改造適宜食品小作坊和食品攤販生產經營的集 中場所、街區,建設基礎設施及配套設施,鼓勵食品小作坊和食品攤販改進生產經營條件。

第九條 食品小作坊從事生產經營活動,應當具備下列條件:(一 具有與生產經營的食品品種、數量相適應的生產加工場所和生產經營設備、設施;生產加工場所應當與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離;(二具有相應的消毒、通風、照明、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理 廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;(三具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品 交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;(四從業人員應當持有健康證明。

第十條 對食品小作坊生產經營活動實行許可制度。

食品小作坊業主應當持符合第九條規定要求的相關材料,向所在地的縣(市、區質量 監督部門提出書面申請。經審核符合規定條件的, 頒發食品小作坊準許生產證;對不符合規 定條件的,以書面形式告知并說明理由。

食品小作坊業主持食品小作坊準許生產證依法申領工商營業執照。食品小作坊未取得準許生產證、工商營業執照的,不得從事生產經營活動。

第十一條 食品攤販從事經營活動應當具備下列條件:(一攤點應當具有符合食品衛生條件的食品制作和售貨的亭、棚、車、臺,具有防雨、防曬、防塵、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設施;(二接觸食品的器具、工作臺面以及貨架、櫥柜符合食品衛生條件;(三從業人員應當持有健康證明。

第十二條 從事清真食品生產經營的食品小作坊和食品攤販,應當依法取得清真食品準 許經營證和清真標牌。

第十三條 食品小作坊和食品攤販在食品生產經營中應當執行下列規定:(一餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器應當無毒、無害,洗凈、消毒,保持清潔;(二食品應當使用無毒、無害、清潔的包裝材料;不得使用書刊紙張、報紙和其他不 符合食品安全要求的材料包裝直接入口食品;(三 貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害,保持清潔,不得 將食品與有毒、有害物品一同運輸;(四從業人員從事生產經營食品活動,應當穿戴清潔的工作衣、帽,佩戴口罩,保持 個人衛生;銷售無包裝的直接入口食品,應當使用無毒、清潔的售貨工具;(五用水應當符合國家規定的生活飲用水衛生標準;(六使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害;殺蟲劑、滅鼠劑等應當妥善保管, 防止對食品污染。

食品小作坊應當在明顯位置張掛準許生產證、健康證、工商營業執照等證件,從業人員 應當與證件記載人員相符。

食品攤販應當遵守城市市容管理的相關規定,在明顯位置張掛健康證。第十四條 禁止食品小作坊和食品攤販生產經營下列食品:(一用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人 體健康物質的食品,或者用回收食品作為原料生產的食品;(二致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康 的物質含量超過食品安全標準限量的食品;(三腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀 異常的食品;(四病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品;(五使用危害人體健康的化學品、洗滌劑清洗處理動物的頭、蹄、內臟,用于食品生 產加工;(六使用未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類生產加工的食品;(七被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;(八超過保質期的食品;(九國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品;(十其他不符合食品安全標準或者要求的食品。

第十五條 食品小作坊和食品攤販采購食品、食品原料、食品添加劑、食品相關產品, 應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件, 不得采購、使用不符合食品安全標準的食品、食品原料、食品添加劑、食品相關產品。

食品小作坊和食品攤販應當如實記錄購進食品、食品原料、食品添加劑、食品相關產品 的名稱、規格、數量、生產批號、生產日期、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等 內容。

食品、食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄應當真實,保存期限不得少 于一年。

第十六條 食品小作坊應當如實記錄批發食品的名稱、規格、數量、購貨者名稱及聯系 方式、銷售日期等內容, 或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少 于一年。

第十七條 食品小作坊和食品攤販應當依照食品安全標準關于食品添加劑的品種、使用 范圍、用量的規定使用食品添加劑。

第十八條 商場、超市、集貿市場、集中經營區的開辦者或者食品柜臺的出租者應當協 助食品安全監督管理部門履行下列監督管理義務:(一查驗食品小作坊和食品攤販的準許生產證、健康證、工商營業執照,明確食品小 作坊和食品攤販的食品安全責任;(二檢查食品小作坊和食品攤販的生產經營環境和條件,發現有違反本辦法規定行為 的,應當及時制止并立即報告工商行政管理部門;(三指導并督促食品小作坊和食品攤販建立生產經營記錄、執行進貨查驗制度等與保 障食品安全有關的制度;

（四）督促食品小作坊和食品攤販采取下架、銷毀等措施處理不符合食品安全標準的食 品。商場、超市、集貿市場、集中經營區的開辦者或者食品柜臺的出租者應當配備專職食品 安全管理人員，監控本市場的食品安全狀況。商場、超市、集貿市場、集中經營區的開辦者或者食品柜臺的出租者未履行本條規定義 務，導致發生食品安全事故的，應當承擔連帶責任。第十九條 食品安全監督管理部門發現食品小作坊生產的食品不符合食品安全標準，應 當要求立即停止生產和銷售，責令其召回已經售出的食品，通知相關經營者和消費者，并記 錄相關情況。食品小作坊應當對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況 向所在地縣（市、區）質量監督部門報告。第二十條 食品小作坊和食品攤販發生食品安全事故的，應當立即予以處置，及時救治 食物中毒人員，封存可能導致食物中毒的食品及其原料，防止事故擴大。食品小作坊、食品攤販以及收治食品中毒人員的醫療單位應當及時向事故發生地的縣（市、區）衛生行政部門報告。質量監督、工商行政管理、食品藥品監督部門發現食品安全事故，應當立即向上一級行 政主管部門和同級衛生行政部門通報。任何單位或者個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，不得毀滅有關證據。第二十一條 縣（市、區）衛生行政部門接到食品安全事故報告后，應當立即會同同級 質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門進行調查處理，并采取措施防止、減輕社 會危害。發生重大食品安全事故的，縣級以上人民政府及其衛生行政部門應當履行規定的報告義 務。第三章 監督管理

第二十二條 縣級以上人民政府制定的食品安全監督管理計劃，應當包括對食品小 作坊和食品攤販監督管理的內容。衛生行政、質量監督、工商行政管理和食品藥品監督管理 部門，應當按照本級政府食品安全監督管理計劃，制定本部門食品小作坊和食品攤販監 督管理工作計劃。第二十三條 衛生行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門在履行食品 安全監督管理職責時，有權采取下列措施：

（一）進入生產經營場所實施現場檢查；

（二）對生產經營的食品進行抽樣檢驗；

（三）查閱、復制有關合同、票據、帳薄以及其他有關資料，向有關人員了解相關情況；

（四）查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準的食品，違法使用的食品原料、食品 添加劑、食品相關產品，以及用于違法生產經營或者被污染的工具、設備；

（五）查封違法從事食品生產經營活動的場所。食品安全監督管理部門應當依法實施監督檢查工作，不得妨礙食品小作坊和食品攤販正 常的生產經營活動，不得索取或者收受財物，不得謀取其他利益。第二十四條 對食品小作坊和食品攤販生產經營的食品進行檢驗，應當委托符合食品安 全法規定的食品檢驗機構進行。當事人對檢驗結果有異議的，可以依法申請復檢。進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不得收取檢驗費和其他任何費用，所

需費用由自 治區財政部門統一列支。第二十五條 對食品小作坊食品添加劑使用情況實行備案制度。食品小作坊使用的食品添加劑應當向所在地的縣（市、區）質量監督部門備案，使用的 食品添加劑發生變化時，應當及時變更備案。食品小作坊不得超出備案范圍使用食品添加劑。第二十六條 食品安全監督管理部門應當每年制定食品安全教育培訓計劃，對食品小作 坊和食品攤販從業人員進行食品安全知識以及食品安全法律、法規知識的培訓。

第二十七條 質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當建立食品小作坊和 食品攤販食品安全信用檔案，記錄許可頒發、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況；根 據食品安全信用檔案的記錄，加強對有不良信用記錄的食品小作坊和食品攤販的監督檢查和 整改指導。第二十八條 自治區衛生行政部門應當加強食品安全風險監測工作。對食品小作坊和食 品攤販生產經營的食品可能存在安全隱患的，應當組織檢驗和食品安全風險評估，并及時將 食品安全風險評估結果通報質量監督、工商行政管理和食品藥品監督管理部門。對經綜合分 析表明可能具有較高程度安全風險的食品，應當及時提出食品安全風險警示，并予以公布。第二十九條 自治區衛生行政部門對食品小作坊和食品攤販生產經營的食品沒有食品安 全國家標準的，應當組織制定食品安全地方標準，并報國務院衛生行政部門備案。食品安全標準應當供公眾免費查閱，衛生行政部門應當為公眾免費查閱提供便利條件。第三十條 食品安全監督管理和市容環境衛生行政管理部門應當加強對幼兒園、中小學 校周邊食品小作坊和食品攤販的監督管理，制止有影響兒童、中小學生安全、身體健康的食 品生產經營行為。鄉鎮人民政府、街道辦事處發現食品小作坊和食品攤販存在食品安全違法行為的，有權 制止，并及時告知相關的食品安全監督管理部門；食品安全監督管理部門依法查處的，鄉鎮 人民政府、街道辦事處應當予以協助。第三十一條 衛生行政、質量監督、工商行政管理和食品藥品監督管理部門應當公布本 部門的電子郵箱地址、單位地址或者舉報電話，接受公民、組織和法人的咨詢、投訴、舉報。對屬于本部門職責范圍的，應當受理，并及時進行核實、處理、答復；不屬于本部門職責范 圍的，應當書面通知并移交有權處理的部門處理。有權處理的部門應當及時處理，不得推諉。對咨詢、投訴、舉報和核實、處理、答復的情況應當予以記錄并保存。第三十二條 食品安

全監督管理部門及其工作人員應當為舉報人保密；對舉報屬實、為 查處食品安全違法案件提供線索和證據的舉報人給予獎勵。食品安全監督管理部門應當支持新聞媒體開展食品安全報道，發揮輿論監督作用。第四章 法律責任

第三十三條 違反本辦法第九條第一項至第三項、第十條規定條件從事食品生產經營活 動的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得和違法生產經營的食品。第三十四條 違反本辦法第九條第四項、第十一條第三項、第十四條第一項至第九項、第十五條第一款、第十七條和第十九條規定的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改 正，給予警告；拒不改正的，沒收違法所得和違法生產經營的食品。違法生產經營的食品貨 值金額不足一千元的，處一千元以上三千元以下罰款；貨值金額在一千元以上的，處貨值金 額三倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。第三十五條 違反本辦法第十五條第二款、第三款，第十六條和第二十五條規定的，由 有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二百元以上一千元 以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。第三十六條 違反本辦法第十八條規定的，由有關主管部門按照各自職責分工，處二千 元以上二萬元以下罰款；造成嚴重后果的，責令停業。第三十七條 違反本辦法規定，生產經營不符合食品安全標準的食品，發生食品安全事 故的，由有關主管部門按照職責分工，吊銷許可證，并處五千元以上二萬元以下的罰款。食品小作坊和食品攤販未依照本辦法第二十條要求進行處置、報告的，或者毀滅有關證 據，不配合事故調查處理的，除按照前款規定進行處罰外，還應當按照《中華人民共和國治 安管理處罰法》的相關規定予以處罰。第三十八條 被吊銷許可證的食品小作坊業主和食品安全信用檔案中累計有三次不良信 用記錄的食品攤販，二年內不得從事食品生產經營管理活動。食品小作坊聘用前款規定人員從事食品生產經營管理活動的，由原發證部門吊銷許可 證。第三十九條 衛生行政、質量監督、工商行政管理和食品藥品監督管理部門不履行食品 小作坊和食品攤販監督管理職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管 人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章 附 則 第四十條 本辦法自 2010 年 3 月 1 日起施行。

第三篇：河南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法范文

河南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法（2012年7月27日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）

第一章總則

第一條為加強食品安全管理，保障公眾健康和生命安全，規范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區域內食品生產加工小作坊和食品攤販從事食品生產經營活動，以及對食品生產加工小作坊和食品攤販實施監督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱食品生產加工小作坊，是指有固定生產加工場所，從事食品生產加工活動（不含現做現賣）的個體工商戶。

本辦法所稱食品攤販，包括流通類食品攤販和餐飲類食品攤販。流通類食品攤販，是指無固定店鋪，在批準的地點和規定的時間內銷售預包裝食品或者散裝食品的經營者。餐飲類食品攤販，是指無固定店鋪，在批準的地點和規定的時間內以烹飪等方式現做現賣直接入口食品，提供餐飲服務的經營者。

第四條食品生產加工小作坊和食品攤販應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，對其生產經營的食品質量安全負責，接受社會監督。

第五條縣級以上人民政府統一領導、協調本行政區域的食品生產加工小作坊和食品攤販的食品安全監督管理工作，建立健全生產經營者自律、行政監管、社會監督有機結合的食品安全全程監督管理工作機制；完善落實食品安全監督管理責任制，加強食品安全監督管理能力建設，為食品安全監督管理工作提供經費、人員等保障。

縣級以上人民政府及其有關部門應當維護食品生產加工小作坊和食品攤販的合法權益，并在財政、稅收、信貸等方面給予支持，建設、改造適宜食品生產加工小作坊和食品攤販生產經營的集中場所、街區，建設完善基礎設施及配套設施。

第六條縣級以上人民政府食品安全委員會履行下列職責：

（一）分析食品生產加工小作坊和食品攤販食品安全形勢，研究部署、統籌指導食品生產加工小作坊和食品攤販食品安全工作；

（二）提出食品生產加工小作坊和食品攤販食品安全監督管理的政策措施；

（三）督促落實食品生產加工小作坊和食品攤販食品安全監督管理責任。

第七條縣級以上質量技術監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、衛生等部門應當按照下列規定依法履行對食品生產加工小作坊和食品攤販的日常監督管理職責：

（一）質量技術監督部門負責食品生產加工小作坊食品安全的監督管理工作；

（二）工商行政管理部門負責流通類食品攤販食品安全的監督管理工作；

（三）食品藥品監督管理部門負責餐飲類食品攤販食品安全的監督管理工作；

（四）衛生行政部門負責食品安全風險監測和評估工作。

農業、商務、城市管理、公安、民族、畜牧等部門應當在各自職責范圍內，共同做好食品生產加工小作坊和食品攤販的監督管理工作。

縣級以上質量技術監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、衛生行政等部門食品生產加工小作坊和食品攤販管理的具體職責，由同級人民政府依據本辦法確定，并向社會公布。

第八條上級人民政府所屬部門在下級行政區域設置的機構應當在所在地人民政府的統一組織、協調下，依法做好食品生產加工小作坊和食品攤販的監督管理工作。

前店后坊食品生產經營單位按照其主營業務的性質確定監督管理部門；國家有規定的，從其規定。相關部門對食品生產加工小作坊和食品攤販的監督管理職責發生爭議的，由同級人民政府裁定。

第九條鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據本辦法和上級人民政府的規定，落實本行政區域內食品生產加工小作坊和食品攤販的食品安全管理責任。

村（居）民委員會應當協助鄉鎮人民政府、街道辦事處開展食品安全宣傳，配合有關食品安全監督管理部門開展食品安全監督檢查，及時報告食品安全隱患。

第十條各類食品行業協會應當加強行業自律，引導食品生產加工小作坊和食品攤販依法生產經營，推進行業誠信建設，促進提升本行業食品安全水平。

新聞媒體應當開展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的公益宣傳，真實客觀報道食品安全狀況，加強對違反食品安全法律、法規行為的輿論監督，增強公眾的食品安全意識和自我保護能力。

第十一條縣級以上人民政府應當建立健全食品安全舉報獎勵制度，保護舉報人的合法權益；對提供違法行為線索并查證屬實和其他協助案件查辦的有功人員，予以獎勵。

第二章食品生產加工小作坊管理

第十二條縣級以上人民政府應當引導、規范、鼓勵、支持食品生產加工小作坊改進生產條件，提高生產管理水平，保證食品安全。

有關食品安全監督管理部門應當加強對食品生產加工小作坊食品安全的指導和監督管理。

第十三條開辦食品生產加工小作坊，應當具備下列條件：

（一）有與生產加工的食品品種、數量相適應的固定場所；

（二）有與生產加工的食品品種、數量相適應的生產設備或者設施；

（三）有保證食品安全的制度。

第十四條食品生產加工小作坊應當依法取得營業執照，并于取得營業執照后三十日內向縣級質量技術監督部門備案。備案辦法由省質量技術監督部門制定。

食品生產加工小作坊應當在明顯位置懸掛或張貼備案證明、營業執照、從業人員的健康證明。

第十五條禁止食品生產加工小作坊生產加工下列食品：

（一）乳制品、白酒、罐頭制品、果凍等食品；

（二）專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產婦等其他特定人群的食品；

（三）聲稱具有特定保健功能的食品；

（四）省人民政府規定的禁止生產的其他食品。

對食品生產加工小作坊生產加工的食品實行品種目錄管理。具體食品品種目錄由省質量技術監督部門會同有關部門編制，并向社會公布。

第十六條 食品生產加工小作坊的食品生產經營活動應當符合下列要求：

（一）保持環境衛生整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；

（二）待加工食品與直接入口食品、原料與成品應當分開存放，防止交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（三）食品原料應當符合食品安全標準；

（四）食品應當使用無毒、無害、清潔的包裝材料；盛放直接入口食品的容器應當定期消毒，保證無毒、無害，保持清潔；

（五）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；

（六）從業人員應當取得衛生行政部門確定的醫療機構開具的健康證明，保持個人衛生，穿戴清潔的工作衣、帽等；

（七）食品生產經營場所與個人生活場所嚴格分開，食品用具、容器、設備與個人生活用品嚴格分開；

（八）用水應當符合國家規定的生活飲用水衛生標準；

（九）依照食品安全標準關于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規定使用食品添加劑；

（十）使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害，殺蟲劑、滅鼠劑等應當妥善保管，不得在食品生產現場存放；

（十一）法律、法規規定的其他要求。

第十七條禁止食品生產加工小作坊使用下列原料生產加工食品：

（一）回收的食品；

（二）廢棄食用油脂及其制品；

（三）非食品原料；

（四）超過保質期的食品原料；

（五）霉變、腐敗變質的食品原料；

（六）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品和其他未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，以及未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（七）用有毒、有害化學物質或者其他可能危害人體健康的物質處理的食品原料；

（八）其他不符合食品安全標準或者法定要求的食品原料。

第十八條禁止食品生產加工小作坊在食品生產中違反國家標準使用食品添加劑，使用超過保質期的食品添加劑或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質。

第十九條禁止食品生產加工小作坊生產銷售腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜、感官性狀異常、超過保質期或者被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品。

第二十條食品生產加工小作坊采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件。

食品生產加工小作坊應當如實記錄購進食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、生產批號、生產日期、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。食品生產加工小作坊應當留存進貨記錄和票據憑證，保存期限不得少于二年。

食品生產加工小作坊生產的食品應當有外包裝或者標簽，并標注產品名稱、配料、生產者、生產地址、聯系方式、生產日期、保質期、備案編號等基本信息。

第二十一條食品生產加工小作坊應當如實記錄批發食品的名稱、規格、數量、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容，或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于二年。

第三章食品攤販管理

第二十二條在城市（鎮）建成區內，市、縣人民政府應當按照方便群眾生活、合理布局的原則，統籌規劃，在征求社會公眾意見后，確定并公布臨時經營地點和時間，供食品攤販從事經營活動。鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經營。

第二十三條食品攤販從事經營活動應當持本人身份證明和擬從事的具體項目說明，向擬經營地的鄉鎮人民政府、街道辦事處申請經營地點。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據市、縣人民政府規劃，在五個工作日內辦理經營證明，并書面告知申請人的備案責任。

第二十四條取得經營地點后十五日內，流通類食品攤販應當向所在地的縣級工商行政管理部門備案；餐飲類食品攤販應當向所在地的縣級食品藥品監督管理部門備案；備案辦法由省工商行政管理部門和省食品藥品監督管理部門制定。

食品攤販應當在明顯位置懸掛或者張貼經營證明、備案證明、健康證明。

第二十五條食品攤販的食品經營活動應當符合下列要求：

（一）在批準的地點和規定的時間從事經營活動；

（二）用于食品經營的工具、用具、容器、設施等應當符合食品安全要求，防止污染，并不得與其他用具混用；

（三）銷售散裝直接入口食品的，應當配備防蠅、防塵、保潔設施；

（四）食品包裝材料應當無毒、清潔；

（五）從業人員應當取得有效的健康證明，保持個人衛生，穿戴清潔的工作衣、帽。第二十六條食品攤販采購食品、食品原料、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件并索取相關票據。

食品攤販不得銷售霉變、腐敗變質以及其他不符合食品安全標準和要求的食品。

第二十七條餐飲類食品攤販應當具有符合食品安全要求的餐飲加工和廢棄物收集設施，用水應當符合國家規定的生活飲用水衛生標準。

餐飲類食品攤販應當遵守本辦法第十七條、第十八條、第十九條、的規定。

第二十八條餐飲類食品攤販應當對餐飲具進行清洗、消毒，或者使用符合食品安全要求的集中消毒餐飲具。

餐飲類食品攤販使用集中消毒餐飲具的，應當查驗餐飲具經營者的營業執照和餐飲具消毒合格證明文件。不得使用無證照餐飲具經營者提供的餐飲具。

第二十九條食品攤販在規定經營時間結束后，應當及時清理場地，保持環境衛生、整潔。第三十條市、縣人民政府根據本地實際情況，統籌考慮交通、噪聲、市容等因素，劃定轄區內的空閑地或者適宜食品攤販集中經營的街區開辦夜市。

夜市的開辦者應當加強食品安全管理，定期對經營環境和條件進行檢查，承擔相關食品安全和環境衛生責任。

第三十一條商場（店）、超市、食品集中交易市場經營食品的，開辦者應當依法到工商行政管理部門辦理相關手續；經營甜品站的，開辦者應當依法到食品藥品監督管理部門辦理相關手續。開辦者應當承擔相關食品安全責任。

第三十二條租用商場（店）、超市、食品集中交易市場場地、柜臺經營食品的，經營者應當依法到工商行政管理部門辦理相關手續；經營甜品站的，經營者應當依法到食品藥品監督管理部門辦理相關手續。經營者應當承擔相關食品安全責任。

市場開辦者、柜臺出租者應當定期對經營者的經營環境和條件進行檢查，發現有違法行為的，應當及時制止并立即報告相關部門。

市場開辦者、柜臺出租者未履行前款規定義務，本市場發生食品安全事故的，應當承擔連帶責任。

第三十三條在城市（鎮）建成區內，未取得鄉鎮人民政府、街道辦事處頒發的經營證明的，不得從事食品攤販經營活動。

在其他區域擺攤設點或者流動經營食品的單位或者個人應當對其經營食品的安全負責，并接受相關主管部門的監督管理。

第四章監督管理

第三十四條縣級以上人民政府應當組織制定食品生產加工小作坊和食品攤販的食品安全監督管理計劃和具體實施方案，質量技術監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、衛生等部門應當按照監督管理計劃和實施方案組織開展監督檢查工作。

食品生產加工小作坊和食品攤販的食品安全監督管理計劃中應當包括食品、食品相關產品的抽樣檢驗內容。對消費者反映問題較多和本地區消費量大的食品、食品相關產品，應當重點抽樣檢驗。

第三十五條縣級以上人民政府應當定期組織質量技術監督、工商行政管理、食品藥品監

督管理、衛生、農業、商務、城市管理、公安、民族、畜牧等部門及鄉鎮人民政府、街道辦事處對本行政區域內食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營活動開展綜合整治，查處違法生產經營行為。

第三十六條縣級以上質量技術監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、衛生等部門應當建立健全日常監督檢查和定期巡視檢查制度，落實監管責任，制定分類監管措施，采用行政指導、示范引導、業務培訓等方式，督促食品生產加工小作坊和食品攤販自覺遵守食品安全法律、法規，提高食品質量安全水平。

第三十七條縣級以上質量技術監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、衛生等部門在履行食品安全監督管理職責時，有權采取下列措施：

（一）進入生產經營場所實施現場檢查；

（二）對生產經營的食品進行抽樣檢驗；

（三）查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料，向有關人員了解相關情況；

（四）查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品，以及用于違法生產經營的工具、設備；

（五）查封違法從事食品生產經營活動的場所。

第三十八條縣級以上質量技術監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、衛生等部門實施監督檢查時，應當出示行政執法證件，不得妨礙食品生產加工小作坊和食品攤販正常的生產經營活動，不得索取或者收受財物，不得謀取其他利益。

第三十九條縣級以上質量技術監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、衛生等部門應當遵循便民的原則，提高辦事效率，為食品生產加工小作坊和食品攤販提供優質服務。第四十條縣級以上質量技術監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、衛生等部門應當公布本部門的單位地址、舉報電話和電子郵箱地址等通訊方式，接受咨詢、投訴、舉報。對屬于本部門職責范圍的咨詢、投訴、舉報，應當受理，并及時進行核實、處理、答復。對不屬于本部門職責范圍的，應當在三個工作日內告知當事人，并移送有權處理的部門處理。有權處理的部門應當及時受理和處理，不得推諉。

公民、法人或者其他組織發現食品生產加工小作坊和食品攤販有違法生產經營行為時，有權向有關食品安全監督管理部門投訴、舉報，有關部門應當及時處理。

第五章法律責任

第四十一條違反本辦法規定的行為，法律、法規有處罰規定的，從其規定。

第四十二條 違反本辦法規定，食品生產加工小作坊有下列行為之一的,由質量技術監督部門沒收違法所得，銷毀不符合食品安全標準和要求的食品和食品原料，并處二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）生產禁止生產加工的食品的；

（二）使用禁止使用的原料生產加工食品的；

（三）違反國家標準使用食品添加劑、使用超過保質期的食品添加劑或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質的；

（四）生產銷售腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜、感官性狀異常、超過保質期或者被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品的。

第四十三條違反本辦法規定，食品生產加工小作坊有下列行為之一的，由質量技術監督部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法向縣級質量技術監督部門備案的；

（二）不符合食品生產經營要求的；

（三）采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品時，未查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件的；

（四）未如實記錄、保存食品原料、食品添加劑、食品相關產品等進貨信息和食品批發信息的；

（五）未在食品外包裝或者標簽上標注產品名稱、配料、生產者、生產地址、聯系方式、生產日期、保質期、備案編號的。

第四十四條違反本辦法規定，食品攤販有下列行為之一的，由工商行政管理部門和食品藥品監督管理部門按照各自職責分工，沒收違法所得，銷毀不符合食品安全標準和要求的食品和食品原料，處二百元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）銷售霉變、腐敗變質以及其他不符合食品安全標準和要求的食品的；

（二）用水不符合國家規定的生活飲用水衛生標準的；

（三）使用禁止使用的原料生產加工食品的；

（四）違反國家標準使用食品添加劑、使用超過保質期的食品添加劑或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質的。

第四十五條違反本辦法規定，食品攤販有下列行為之一的,由相關部門按照各自職責分工，責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法向所在地縣級工商行政管理部門或者食品藥品監督管理部門備案的；

（二）不符合食品經營要求的；

（三）采購食品、食品原料、食品添加劑、食品相關產品時，未查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件的；

（四）未配備符合食品安全要求的餐飲加工和廢棄物收集設施的；

（五）向消費者提供不符合食品安全要求的餐飲具的；

（六）在城市（鎮）建成區內，未取得鄉鎮人民政府、街道辦事處頒發的經營證明，從事食品攤販經營活動的。

第四十六條違反本辦法規定，夜市、商場（店）、超市、食品集中交易市場的開辦者未履行檢查、報告義務的，由有關部門按照各自職責分工，責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；造成嚴重后果的，責令停產停業。

第四十七條縣級以上人民政府在食品安全監督管理中未履行職責，本行政區域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

縣級以上質量技術監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、衛生以及其他有關行政部門有下列情形之一的, 依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不履行本辦法規定的監管職責或者日常監管職責不到位，出現重大食品安全事故的；

（二）索取、收受財物或者謀取其他非法利益的;

（三）濫用職權，侵害食品生產加工小作坊和食品攤販合法權益的；

（四）不及時依法查處食品安全違法案件的；

（五）有其他玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第四十八條違反本辦法規定，造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。

第六章附則

第四十九條本辦法自2012年9月1日起施行。

第四篇：湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例

湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例

（2016年12月2日湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會

議通過）

第一章 總 則

第一條 為了規范食品生產加工小作坊、小餐飲和食品攤販的生產經營行為，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》和其他有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內食品生產加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）、小餐飲和食品攤販的生產經營及其監督管理，適用本條例。

食品小作坊、小餐飲和食品攤販的具體認定標準，由省人民政府食品藥品監督管理部門制定，并向社會公布。

第三條 縣級以上人民政府統一領導、組織、協調本行政區域的食品小作坊、小餐飲和食品攤販食品安全監督管理工作，建立健全生產經營者自律、社會監督、行政監管相結合的食品安全監督管理工作機制；組織應對食品小作坊、小餐飲和食品攤販食品安全突發事件；完善、落實食品安全監督管理責任制度和評議考核機制，加強食品安全宣傳，為食品安全監督管理工作提供保障。

鄉鎮人民政府、街道辦事處按照本條例規定的職責，做好食品小作坊、小餐飲和食品攤販食品安全監督管理相關工作。

村（居）民委員會協助有關部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處做好食品安全監督管理相關工作，可以通過村規民約等方式加強食品安全管理和宣傳，提高村（居）民食品安全意識。

第四條 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門按照本級人民政府確定的職責，對本行政區域內食品小作坊、小餐飲和食品攤販的食品安全實施監督管理。

縣級以上人民政府衛生和計生、工商行政管理、質量技術監督、城市管理等部門按照各自職責，負責本行政區域內食品小作坊、小餐飲和食品攤販監督管理的相關工作。

第五條 縣級以上人民政府應當采取措施，扶持生產經營本地傳統、優質特色食品的食品小作坊、小餐飲和食品攤販的健康發展。

設區的市、自治州、縣（市、區）人民政府應當統籌規劃、合理布局，鼓勵、支持食品小作坊和食品攤販改進生產經營條件，進入集中生產經營場所生產經營。

第六條 食品小作坊、小餐飲和食品攤販從事生產經營活動，應當遵守食品安全法律法規，誠信自律，保證生產經營的食品衛生、無毒、無害，對社會和公眾負責，接受社會監督，承擔社會責任。

第七條 鼓勵食品小作坊、小餐飲和食品攤販加入相關食品行業協會。食品行業協會應當加強行業自律，按照章程建立健全行業規范和獎懲機制，推動行業誠信建設，引導合法生產經營，宣傳、普及食品安全知識。

消費者協會和其他消費者組織對違反本條例規定、損害消費者合法權益的行為，依法進行社會監督。

第二章 食品小作坊

第八條 設立食品小作坊應當具備下列條件：

（一）具有與生產經營規模、食品品種相適應的固定場所，并與有毒、有害場所和其他污染源保持規定的距離；

（二）具有與生產經營食品品種、數量相適應，并符合食品安全要求的生產設施、設備和衛生防護措施；

（三）具有合理的設備布局和工藝流程，食品原料處理和食品加工、包裝、存放等區域分開設置；

（四）具有保證食品安全的管理制度；

（五）試制的食品檢驗合格。

第九條 設立食品小作坊應當向所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門申請食品小作坊許可證，并提供下列材料：

（一）申請書；

（二）申請人的身份證明復印件；

（三）營業執照復印件；

（四）生產經營場地設備布局和衛生設施說明；

（五）食品生產經營主要設備、設施清單和工藝流程說明；

（六）包含進貨查驗記錄、銷售記錄、從業人員健康管理、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度；

（七）自行檢驗或者委托具有資質的法定檢驗機構檢驗后出具的試制

食品合格的證明材料。

第十條 縣級人民政府食品藥品監督管理部門應當自收到申請材料之日起十個工作日內對申請人提交的材料進行審核，必要時進行現場核查。對符合條件的依法予以許可，并將許可信息書面告知所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處；對不符合條件的不予許可并書面說明理由。

第十一條 食品小作坊許可證有效期為三年。有效期屆滿需要延續的，應當在有效期屆滿三十日前向發證機關提出申請。發證機關應當在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。

食品小作坊許可證載明的信息發生變更時，應當在十日內向發證機關提出變更申請；生產經營場所遷出原發證的食品藥品監督管理部門管轄范圍的，應當重新申請食品小作坊許可證。

辦理食品小作坊許可證，不得收取任何費用。

第十二條 食品小作坊應當遵守下列規定：

（一）食品原料、食品相關產品符合食品安全標準；

（二）用水符合國家規定的生活飲用水衛生標準；

（三）使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害；

（四）保持食品加工經營場所環境整潔，有密閉的廢棄物收集設施；

（五）食品包裝材料無毒、無害、清潔；

（六）貯存、運輸、裝卸食品的容器和設備安全、無害，保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸；

(七)食品添加劑專區（柜）存放，并按照國家標準和規定使用；

（八）接觸直接入口食品工作的從業人員具有有效健康證明，工作時穿戴清潔的工作衣、帽，保持個人衛生；

（九）在生產經營場所醒目位置懸掛食品小作坊許可證、營業執照和從業人員的有效健康證明、食品質量安全承諾書，公示食品添加劑使用情況等相關信息；

（十）經營者知曉食品安全法律法規和相關知識；

（十一）法律法規規定的其他要求。

第十三條 禁止食品小作坊從事下列行為：

（一）使用非食品原料生產食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質，或者使用回收食品生產加工食

品；

（二）生產經營致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；

（三）生產經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（四）使用未經檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者使用未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品生產加工食品；

（五）使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品生產加工食品；

（六）以餐廚廢棄物、廢棄油脂為原料加工制作食用油或者以此類油脂為原料生產加工食品；

（七）使用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產加工食品，或者銷售超過保質期的食品；

（八）生產經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

（九）標注虛假生產日期、保質期；

（十）使用其他不符合食品安全標準的原料、食品添加劑和食品相關產品或者超范圍、超限量使用食品添加劑；

（十一）接受食品生產企業和其他食品小作坊的委托生產加工或者分裝食品。

（十二）法律法規禁止的其他行為。

第十四條 禁止食品小作坊生產加工下列產品：

（一）乳制品、罐頭制品、果凍；

（二）聲稱具有保健功能的食品；

（三）專供嬰幼兒、孕產婦和其他特定人群的主輔食品；

（四）采用傳統釀制工藝以外的其他方法生產的酒類、醬油和醋；

（五）食品添加劑；

（六）國家和省規定禁止生產加工的其他食品。

設區的市、自治州人民政府可以制定、公布前款規定以外禁止食品小作坊生產加工的食品目錄，并報省人民政府食品藥品監督管理部門備案。

第十五條 食品小作坊生產的預包裝食品應當符合預包裝食品標簽標

識相關規定。

食品小作坊生產的散裝食品應當在容器、外包裝上清晰標明食品的名稱、原料、添加劑、生產日期、保質期以及食品小作坊的名稱、地址及聯系方式等內容。

第十六條 食品小作坊應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容。

食品小作坊應當建立生產、批發臺賬，如實記錄生產食品的名稱、規格、數量、添加劑的使用情況、生產日期以及批發購貨者名稱、地址、聯系方式等內容。

進貨查驗記錄和生產、批發臺賬以及相關憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確產品保質期的，保存期限不得少于二年。

第三章 小餐飲

第十七條 設立小餐飲應當具備下列條件：

（一）具有與經營規模相適應的固定門店，并與有毒、有害場所和其他污染源保持規定的距離；

（二）配備有效的冷藏、洗滌、消毒、油煙排放、防蠅、防塵、防鼠、防蟲以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

（三）各功能區布局合理，能有效防止食品存放、操作過程中產生交叉污染；

（四）具有專用餐飲具清洗消毒設施或者有符合規定的消毒措施；

（五）具有保證食品安全的管理制度。

第十八條 設立小餐飲應當向所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門申請小餐飲經營許可證，并提供本條例第九條第一項至第四項規定的材料以及包含進貨查驗記錄、從業人員健康管理、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。

第十九條 小餐飲經營許可程序、經營許可證有效期、續期和信息變更等依照本條例第十條、第十一條的規定執行。

辦理小餐飲經營許可證，不得收取任何費用。

第二十條 小餐飲應當遵守下列規定：

（一）本條例第十二條第一項至第四項、第十項的規定；

（二）對餐具、飲具進行清洗并按規定消毒，使用專用消毒餐飲具的應當查驗餐飲具消毒合格證明文件；

（三）定期維護食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設備設施，確保正常運轉和使用；

（四）貯存食品原料的場所、設備應當保持清潔，禁止存放有毒、有害物品；

（五）全部從業人員具有有效健康證明，保持個人衛生；

（六）在門店醒目位置懸掛小餐飲經營許可證、從業人員有效健康證明等食品安全相關信息；

（七）法律法規規定的其他要求。

第二十一條 禁止小餐飲經營自制裱花蛋糕、生食水（海）產品、乳制品（發酵乳、奶酪除外）以及法律法規禁止經營的其他食品。

小餐飲不得從事本條例第十三條規定的行為。

第二十二條 小餐飲進貨查驗記錄制度以及相關憑證保存期限依照本條例第十六條第一款、第三款的規定執行。

第四章 食品攤販

第二十三條 縣級人民政府和鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據實際需要，按照方便群眾、合理布局的原則，在征求社會公眾意見后，劃定食品攤販經營區域、確定經營時段，并向社會公布。食品攤販應當在規定的地點和時段經營。中、小學校校門外道路兩側一百米范圍內不得劃定為食品攤販經營區域。

在劃定區域外，鄉鎮人民政府、街道辦事處根據群眾需求，在不影響安全、交通、市容環保等情況下，可以在城市非主干道兩側臨時指定一定路段、時段供食品攤販經營，并向社會公布。

第二十四條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照規定對本行政區域內的食品攤販予以登記，記錄經營者的姓名、住址、經營范圍、經營地點等信息，發放食品攤販登記證，并將登記信息書面告知縣級人民政府食品藥品監督管理部門。發放食品攤販登記證不得收取任何費用。

第二十五條 食品攤販應當遵守下列規定：

（一）本條例第十二條第一項、第五項、第十項的規定；

（二）配備符合食品安全和衛生條件的食品制作和銷售的亭或者棚、車、臺等設施以及密閉的廢棄物收集設施；

（三）售賣散裝直接入口食品的，配有防塵、防蠅等設施；

（四）在醒目位置擺放或者懸掛食品攤販登記證和有效健康證明；

（五）法律法規規定的其他要求。

第二十六條 食品攤販提供餐飲服務的，應當遵守本條例第十二條第二項至第四項和第二十條第二項的規定。

第二十七條 禁止食品攤販經營自制裱花蛋糕、生食水（海）產品、現制乳制品、散裝白酒、專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品以及國家禁止經營的其他食品。

食品攤販不得從事本條例第十三條規定的行為。

第二十八條 食品攤販進貨應當索取票據或者相關憑證。票據或者相關憑證保存期限不得少于產品保質期限；沒有明確保質期限的，保存期限不得少于三個月。

第五章 監督管理

第二十九條 縣級以上人民政府應當組織食品藥品監督管理等有關部門制定食品小作坊、小餐飲和食品攤販的食品安全監督管理計劃，對存在的區域性、普遍性食品安全問題組織專項檢查，開展綜合治理。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當開展食品小作坊、小餐飲和食品攤販食品安全隱患排查，可以在村或者社區確定食品安全信息員，協助開展安全隱患排查和信息報告等工作。

縣級以上人民政府應當建立健全食品安全舉報獎勵制度，食品藥品監督管理部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處應當公布本單位的食品安全舉報電話、網絡平臺、電子郵箱。

第三十條 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門應當建立健全食品小作坊、小餐飲和食品攤販的監督檢查制度，通過日常巡查、定期檢查和抽樣檢驗等方式加強日常監督檢查。對安全風險隱患較高的食品應當進行重點監管，加大抽檢頻次。

抽樣檢驗應當購買抽取的樣品，不得向生產經營者收取檢驗費和其他費用，所需經費列入財政預算。

第三十一條 縣級人民政府食品藥品監督管理部門應當建立食品小作坊、小餐飲和食品攤販食品安全信用檔案，記錄許可和登記信息、檢查檢

驗結果、違法行為查處等情況，在本級政府網站或者本部門網站等媒體公布并實時更新。

第三十二條 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門對食品小作坊、小餐飲和食品攤販履行食品安全監督管理職責時，有權采取下列措施：

（一）進入生產經營場所實施現場檢查；

（二）對生產經營者的食品、食品添加劑、食品相關產品等進行抽樣檢驗；

（三）查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料；

（四）查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準、存在安全隱患或者用于違法生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品；

（五）查封違法從事食品生產經營活動的場所。

第三十三條 集中交易市場的開辦者、食品柜臺的出租者、展銷會的舉辦者等應當查驗進入本市場生產經營的食品小作坊許可證、小餐飲經營許可證、食品攤販登記證和從業人員的有效健康證明，定期檢查生產經營環境和條件，發現違法行為的，立即予以制止并報告食品藥品監督管理部門。

第三十四條 食品小作坊、小餐飲和食品攤販發生食品安全事故時，應當立即停止生產經營，封存有關食品及原料、工具、設備，采取措施防止事故擴大，并向當地人民政府食品藥品監督管理部門報告。食品藥品監督管理部門接到報告后，應當根據食品安全事故應急預案進行處理，防止或者減輕社會危害。

任何單位和個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關證據。

第六章 法律責任

第三十五條 違反本條例第九條規定，未取得食品小作坊許可證從事食品生產加工活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正，沒收違法所得和違法生產加工的食品；違法生產加工食品的貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；逾期不改正的，可以并處沒收用于違法生產加工的工具、設備、原料等物品。

明知從事前款規定的違法行為，仍為其提供生產場所或者其他條件的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令停止違法行為，沒收違法

所得，并處三千元以上二萬元以下罰款；致使消費者的合法權益受到損害的，依法與食品小作坊承擔連帶責任。

第三十六條 違反本條例第十二條、第二十條規定的生產經營規范的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；逾期不改正的，對食品小作坊處五百元以上三千元以下罰款，對小餐飲處三百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，由發證機關責令停產停業或者吊銷許可證。

違反本條例第二十五條、第二十六條規定的經營規范的，由鄉鎮人民政府或者縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門委托的街道辦事處責令改正，給予警告；逾期不改正的，對食品攤販處一百元以上五百元以下罰款。

第三十七條 違反本條例第十三條、第十四條、第二十一條第二款、第二十七條第二款規定，從事禁止的違法行為或者生產經營禁止的產品的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產的產品，并可以沒收用于違法生產的工具、設備、原料等物品；違法生產的產品貨值金額不足五千元的，并處五千元以上三萬元以下罰款；貨值金額五千元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證。

明知從事前款規定的違法行為，仍為其提供生產場所或者其他條件的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上三萬元以下罰款；致使消費者的合法權益受到損害的，依法與食品小作坊承擔連帶責任。

第三十八條 違反本條例第十五條規定，食品小作坊未按照要求在食品包裝上標明相關信息的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，處一千元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，沒收違法生產經營的食品，并吊銷許可證。

第三十九條 違反本條例第十六條、第二十二條規定，未按照要求建立進貨查驗記錄和生產、批發臺賬或者未按照要求保存憑證的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；逾期不改正的，對食品小作坊處一千元以上五千元以下罰款，對小餐飲處五百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，或者由發證機關吊銷許可證。

違反本條例第二十八條規定，食品攤販未按照要求保存進貨票據或者相關憑證的，由鄉鎮人民政府或者縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門委托的街道辦事處責令改正，給予警告；逾期不改正的，處一百元以上三百元以下罰款。

第四十條 違反本條例第十八條規定，未取得小餐飲經營許可證從事小餐飲經營活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得和違法經營的食品，并處一千元以上五千元以下罰款。

第四十一條 違反本條例第二十一條第一款規定，小餐飲經營禁止經營的食品的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；逾期不改正的，沒收違法所得和違法經營的食品，并可以沒收用于違法經營的工具、設備、原料等物品，處一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷許可證。

違反本條例第二十七條第一款規定，食品攤販經營禁止經營的食品的，由鄉鎮人民政府或者縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門委托的街道辦事處責令改正，給予警告；逾期不改正的，沒收違法所得和違法經營的食品，并可以沒收用于違法經營的工具、設備、原料等物品，處三百元以上一千元以下罰款。

第四十二條 違反本條例第三十三條規定，集中交易市場的開辦者、食品柜臺的出租者、展銷會的舉辦者允許未取得食品小作坊許可證、小餐飲經營許可證、食品攤販登記證的生產經營者進入市場生產經營食品，或者未履行檢查、報告等義務的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款；致使消費者合法權益受到損害的，依法與食品小作坊、小餐飲、食品攤販承擔連帶責任。

第四十三條 違反本條例第三十四條規定，事故單位在發生食品安全事故后未進行處置、報告的，由有關主管部門依法責令改正，給予警告；隱匿、偽造、毀滅有關證據的，責令停產停業，并處一千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷許可證。

第四十四條 被吊銷食品小作坊許可證、小餐飲經營許可證的，食品生產經營者、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日

起五年內不得從事食品生產經營。

第四十五條 食品小作坊、小餐飲和食品攤販違反其他法律法規規定應當給予處罰的，由有關主管部門依法給予處罰。

第四十六條 食品小作坊、小餐飲和食品攤販違反本條例規定，造成他人人身、財產損害的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）明知申請人不符合條件準予許可、登記，或者對符合條件的申請人不予許可、登記的；

（二）未按照本條例第十條、第十九條、第二十四條規定向有關行政機關書面告知食品小作坊、小餐飲許可信息或者食品攤販登記信息的；

（三）疏于監管或者不履行食品安全監督管理職責，導致發生食品安全事故的；

（四）發現違法行為、食品安全事故隱患，或者接到相關食品安全違法行為的移送、舉報、投訴后未及時依法處理的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第七章 附 則

第四十八條 本條例自2017年1月1日起施行。2012年11月30日湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過的《湖南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》同時廢止。

第五篇：湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例分析

湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例

（2016年12月2日湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了規范食品生產加工小作坊、小餐飲和食品攤販的生產經營行為，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》和其他有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內食品生產加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）、小餐飲和食品攤販的生產經營及其監督管理，適用本條例。

食品小作坊、小餐飲和食品攤販的具體認定標準，由省人民政府食品藥品監督管理部門制定，并向社會公布。

第三條 縣級以上人民政府統一領導、組織、協調本行政區域的食品小作坊、小餐飲和食品攤販食品安全監督管理工作，建立健全生產經營者自律、社會監督、行政監管相結合的食品安全監督管理工作機制；組織應對食品小作坊、小餐飲和食品攤販食品安全突發事件；完善、落實食品安全監督管理責任制度和評議考核機制，加強食品安全宣傳，為食品安全監督管理工作提供保障。

鄉鎮人民政府、街道辦事處按照本條例規定的職責，做好食品小作坊、小餐飲和食品攤販食品安全監督管理相關工作。

村（居）民委員會協助有關部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處做好食品安全監督管理相關工作，可以通過村規民約等方式加強食品安全管理和宣傳，提高村（居）民食品安全意識。

第四條 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門按照本級人民政府確定的職責，對本行政區域內食品小作坊、小餐飲和食品攤販的食品安全實施監督管理。

縣級以上人民政府衛生和計生、工商行政管理、質量技術監督、城市管理等部門按照各自職責，負責本行政區域內食品小作坊、小餐飲和食品攤販監督管理的相關工作。

第五條 縣級以上人民政府應當采取措施，扶持生產經營本地傳統、優質

特色食品的食品小作坊、小餐飲和食品攤販的健康發展。

設區的市、自治州、縣（市、區）人民政府應當統籌規劃、合理布局，鼓勵、支持食品小作坊和食品攤販改進生產經營條件，進入集中生產經營場所生產經營。

第六條 食品小作坊、小餐飲和食品攤販從事生產經營活動，應當遵守食品安全法律法規，誠信自律，保證生產經營的食品衛生、無毒、無害，對社會和公眾負責，接受社會監督，承擔社會責任。

第七條 鼓勵食品小作坊、小餐飲和食品攤販加入相關食品行業協會。食品行業協會應當加強行業自律，按照章程建立健全行業規范和獎懲機制，推動行業誠信建設，引導合法生產經營，宣傳、普及食品安全知識。

消費者協會和其他消費者組織對違反本條例規定、損害消費者合法權益的行為，依法進行社會監督。

第二章 食品小作坊

第八條 設立食品小作坊應當具備下列條件：

（一）具有與生產經營規模、食品品種相適應的固定場所，并與有毒、有害場所和其他污染源保持規定的距離；

（二）具有與生產經營食品品種、數量相適應，并符合食品安全要求的生產設施、設備和衛生防護措施；

（三）具有合理的設備布局和工藝流程，食品原料處理和食品加工、包裝、存放等區域分開設臵；

（四）具有保證食品安全的管理制度；

（五）試制的食品檢驗合格。

第九條 設立食品小作坊應當向所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門申請食品小作坊許可證，并提供下列材料：

（一）申請書；

（二）申請人的身份證明復印件；

（三）營業執照復印件；

（四）生產經營場地設備布局和衛生設施說明；

（五）食品生產經營主要設備、設施清單和工藝流程說明；

（六）包含進貨查驗記錄、銷售記錄、從業人員健康管理、食品安全事

故處臵等保證食品安全的規章制度；

（七）自行檢驗或者委托具有資質的法定檢驗機構檢驗后出具的試制食品合格的證明材料。

第十條 縣級人民政府食品藥品監督管理部門應當自收到申請材料之日起十個工作日內對申請人提交的材料進行審核，必要時進行現場核查。對符合條件的依法予以許可，并將許可信息書面告知所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處；對不符合條件的不予許可并書面說明理由。

第十一條 食品小作坊許可證有效期為三年。有效期屆滿需要延續的，應當在有效期屆滿三十日前向發證機關提出申請。發證機關應當在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。

食品小作坊許可證載明的信息發生變更時，應當在十日內向發證機關提出變更申請；生產經營場所遷出原發證的食品藥品監督管理部門管轄范圍的，應當重新申請食品小作坊許可證。

辦理食品小作坊許可證，不得收取任何費用。第十二條 食品小作坊應當遵守下列規定：

（一）食品原料、食品相關產品符合食品安全標準；

（二）用水符合國家規定的生活飲用水衛生標準；

（三）使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害；

（四）保持食品加工經營場所環境整潔，有密閉的廢棄物收集設施；

（五）食品包裝材料無毒、無害、清潔；

（六）貯存、運輸、裝卸食品的容器和設備安全、無害，保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸；

(七)食品添加劑專區（柜）存放，并按照國家標準和規定使用；

（八）接觸直接入口食品工作的從業人員具有有效健康證明，工作時穿戴清潔的工作衣、帽，保持個人衛生；

（九）在生產經營場所醒目位臵懸掛食品小作坊許可證、營業執照和從業人員的有效健康證明、食品質量安全承諾書，公示食品添加劑使用情況等相關信息；

（十）經營者知曉食品安全法律法規和相關知識；

（十一）法律法規規定的其他要求。

第十三條 禁止食品小作坊從事下列行為：

（一）使用非食品原料生產食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質，或者使用回收食品生產加工食品；

（二）生產經營致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；

（三）生產經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（四）使用未經檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者使用未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品生產加工食品；

（五）使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品生產加工食品；

（六）以餐廚廢棄物、廢棄油脂為原料加工制作食用油或者以此類油脂為原料生產加工食品；

（七）使用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產加工食品，或者銷售超過保質期的食品；

（八）生產經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

（九）標注虛假生產日期、保質期；

（十）使用其他不符合食品安全標準的原料、食品添加劑和食品相關產品或者超范圍、超限量使用食品添加劑；

（十一）接受食品生產企業和其他食品小作坊的委托生產加工或者分裝食品。

（十二）法律法規禁止的其他行為。第十四條 禁止食品小作坊生產加工下列產品：

（一）乳制品、罐頭制品、果凍；

（二）聲稱具有保健功能的食品；

（三）專供嬰幼兒、孕產婦和其他特定人群的主輔食品；

（四）采用傳統釀制工藝以外的其他方法生產的酒類、醬油和醋；

（五）食品添加劑；

（六）國家和省規定禁止生產加工的其他食品。

設區的市、自治州人民政府可以制定、公布前款規定以外禁止食品小作坊生產加工的食品目錄，并報省人民政府食品藥品監督管理部門備案。

第十五條 食品小作坊生產的預包裝食品應當符合預包裝食品標簽標識相關規定。

食品小作坊生產的散裝食品應當在容器、外包裝上清晰標明食品的名稱、原料、添加劑、生產日期、保質期以及食品小作坊的名稱、地址及聯系方式等內容。

第十六條 食品小作坊應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容。

食品小作坊應當建立生產、批發臺賬，如實記錄生產食品的名稱、規格、數量、添加劑的使用情況、生產日期以及批發購貨者名稱、地址、聯系方式等內容。

進貨查驗記錄和生產、批發臺賬以及相關憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確產品保質期的，保存期限不得少于二年。

第三章 小餐飲

第十七條 設立小餐飲應當具備下列條件：

（一）具有與經營規模相適應的固定門店，并與有毒、有害場所和其他污染源保持規定的距離；

（二）配備有效的冷藏、洗滌、消毒、油煙排放、防蠅、防塵、防鼠、防蟲以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

（三）各功能區布局合理，能有效防止食品存放、操作過程中產生交叉污染；

（四）具有專用餐飲具清洗消毒設施或者有符合規定的消毒措施；

（五）具有保證食品安全的管理制度。

第十八條 設立小餐飲應當向所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門申請小餐飲經營許可證，并提供本條例第九條第一項至第四項規定的材料以及包含進貨查驗記錄、從業人員健康管理、食品安全事故處臵等保證食品安全的規章制度。

第十九條 小餐飲經營許可程序、經營許可證有效期、續期和信息變更等

依照本條例第十條、第十一條的規定執行。

辦理小餐飲經營許可證，不得收取任何費用。第二十條 小餐飲應當遵守下列規定：

（一）本條例第十二條第一項至第四項、第十項的規定；

（二）對餐具、飲具進行清洗并按規定消毒，使用專用消毒餐飲具的應當查驗餐飲具消毒合格證明文件；

（三）定期維護食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設備設施，確保正常運轉和使用；

（四）貯存食品原料的場所、設備應當保持清潔，禁止存放有毒、有害物品；

（五）全部從業人員具有有效健康證明，保持個人衛生；

（六）在門店醒目位臵懸掛小餐飲經營許可證、從業人員有效健康證明等食品安全相關信息；

（七）法律法規規定的其他要求。

第二十一條 禁止小餐飲經營自制裱花蛋糕、生食水（海）產品、乳制品（發酵乳、奶酪除外）以及法律法規禁止經營的其他食品。

小餐飲不得從事本條例第十三條規定的行為。

第二十二條 小餐飲進貨查驗記錄制度以及相關憑證保存期限依照本條例第十六條第一款、第三款的規定執行。

第四章 食品攤販

第二十三條 縣級人民政府和鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據實際需要，按照方便群眾、合理布局的原則，在征求社會公眾意見后，劃定食品攤販經營區域、確定經營時段，并向社會公布。食品攤販應當在規定的地點和時段經營。中、小學校校門外道路兩側一百米范圍內不得劃定為食品攤販經營區域。

在劃定區域外，鄉鎮人民政府、街道辦事處根據群眾需求，在不影響安全、交通、市容環保等情況下，可以在城市非主干道兩側臨時指定一定路段、時段供食品攤販經營，并向社會公布。

第二十四條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照規定對本行政區域內的食品攤販予以登記，記錄經營者的姓名、住址、經營范圍、經營地點等信息，發放食品攤販登記證，并將登記信息書面告知縣級人民政府食品藥品監督管理部門。發放食品攤販登記證不得收取任何費用。

第二十五條 食品攤販應當遵守下列規定：

（一）本條例第十二條第一項、第五項、第十項的規定；

（二）配備符合食品安全和衛生條件的食品制作和銷售的亭或者棚、車、臺等設施以及密閉的廢棄物收集設施；

（三）售賣散裝直接入口食品的，配有防塵、防蠅等設施；

（四）在醒目位臵擺放或者懸掛食品攤販登記證和有效健康證明；

（五）法律法規規定的其他要求。

第二十六條 食品攤販提供餐飲服務的，應當遵守本條例第十二條第二項至第四項和第二十條第二項的規定。

第二十七條 禁止食品攤販經營自制裱花蛋糕、生食水（海）產品、現制乳制品、散裝白酒、專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品以及國家禁止經營的其他食品。

食品攤販不得從事本條例第十三條規定的行為。

第二十八條 食品攤販進貨應當索取票據或者相關憑證。票據或者相關憑證保存期限不得少于產品保質期限；沒有明確保質期限的，保存期限不得少于三個月。

第五章 監督管理

第二十九條 縣級以上人民政府應當組織食品藥品監督管理等有關部門制定食品小作坊、小餐飲和食品攤販的食品安全監督管理計劃，對存在的區域性、普遍性食品安全問題組織專項檢查，開展綜合治理。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當開展食品小作坊、小餐飲和食品攤販食品安全隱患排查，可以在村或者社區確定食品安全信息員，協助開展安全隱患排查和信息報告等工作。

縣級以上人民政府應當建立健全食品安全舉報獎勵制度，食品藥品監督管理部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處應當公布本單位的食品安全舉報電話、網絡平臺、電子郵箱。

第三十條 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門應當建立健全食品小作坊、小餐飲和食品攤販的監督檢查制度，通過日常巡查、定期檢查和抽

樣檢驗等方式加強日常監督檢查。對安全風險隱患較高的食品應當進行重點監管，加大抽檢頻次。

抽樣檢驗應當購買抽取的樣品，不得向生產經營者收取檢驗費和其他費用，所需經費列入財政預算。

第三十一條 縣級人民政府食品藥品監督管理部門應當建立食品小作坊、小餐飲和食品攤販食品安全信用檔案，記錄許可和登記信息、檢查檢驗結果、違法行為查處等情況，在本級政府網站或者本部門網站等媒體公布并實時更新。

第三十二條 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門對食品小作坊、小餐飲和食品攤販履行食品安全監督管理職責時，有權采取下列措施：

（一）進入生產經營場所實施現場檢查；

（二）對生產經營者的食品、食品添加劑、食品相關產品等進行抽樣檢驗；

（三）查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料；

（四）查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準、存在安全隱患或者用于違法生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品；

（五）查封違法從事食品生產經營活動的場所。

第三十三條 集中交易市場的開辦者、食品柜臺的出租者、展銷會的舉辦者等應當查驗進入本市場生產經營的食品小作坊許可證、小餐飲經營許可證、食品攤販登記證和從業人員的有效健康證明，定期檢查生產經營環境和條件，發現違法行為的，立即予以制止并報告食品藥品監督管理部門。

第三十四條 食品小作坊、小餐飲和食品攤販發生食品安全事故時，應當立即停止生產經營，封存有關食品及原料、工具、設備，采取措施防止事故擴大，并向當地人民政府食品藥品監督管理部門報告。食品藥品監督管理部門接到報告后，應當根據食品安全事故應急預案進行處理，防止或者減輕社會危害。

任何單位和個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關證據。

第六章 法律責任

第三十五條 違反本條例第九條規定，未取得食品小作坊許可證從事食品

生產加工活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正，沒收違法所得和違法生產加工的食品；違法生產加工食品的貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；逾期不改正的，可以并處沒收用于違法生產加工的工具、設備、原料等物品。

明知從事前款規定的違法行為，仍為其提供生產場所或者其他條件的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處三千元以上二萬元以下罰款；致使消費者的合法權益受到損害的，依法與食品小作坊承擔連帶責任。

第三十六條 違反本條例第十二條、第二十條規定的生產經營規范的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；逾期不改正的，對食品小作坊處五百元以上三千元以下罰款，對小餐飲處三百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，由發證機關責令停產停業或者吊銷許可證。

違反本條例第二十五條、第二十六條規定的經營規范的，由鄉鎮人民政府或者縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門委托的街道辦事處責令改正，給予警告；逾期不改正的，對食品攤販處一百元以上五百元以下罰款。

第三十七條 違反本條例第十三條、第十四條、第二十一條第二款、第二十七條第二款規定，從事禁止的違法行為或者生產經營禁止的產品的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產的產品，并可以沒收用于違法生產的工具、設備、原料等物品；違法生產的產品貨值金額不足五千元的，并處五千元以上三萬元以下罰款；貨值金額五千元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證。

明知從事前款規定的違法行為，仍為其提供生產場所或者其他條件的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上三萬元以下罰款；致使消費者的合法權益受到損害的，依法與食品小作坊承擔連帶責任。

第三十八條 違反本條例第十五條規定，食品小作坊未按照要求在食品包裝上標明相關信息的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，處一千元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，沒收違法生產經營的食品，并吊銷許可證。

第三十九條 違反本條例第十六條、第二十二條規定，未按照要求建立進貨查驗記錄和生產、批發臺賬或者未按照要求保存憑證的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；逾期不改正的，對食品小作坊處一千元以上五千元以下罰款，對小餐飲處五百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，或者由發證機關吊銷許可證。

違反本條例第二十八條規定，食品攤販未按照要求保存進貨票據或者相關憑證的，由鄉鎮人民政府或者縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門委托的街道辦事處責令改正，給予警告；逾期不改正的，處一百元以上三百元以下罰款。

第四十條 違反本條例第十八條規定，未取得小餐飲經營許可證從事小餐飲經營活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得和違法經營的食品，并處一千元以上五千元以下罰款。

第四十一條 違反本條例第二十一條第一款規定，小餐飲經營禁止經營的食品的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；逾期不改正的，沒收違法所得和違法經營的食品，并可以沒收用于違法經營的工具、設備、原料等物品，處一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷許可證。

違反本條例第二十七條第一款規定，食品攤販經營禁止經營的食品的，由鄉鎮人民政府或者縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門委托的街道辦事處責令改正，給予警告；逾期不改正的，沒收違法所得和違法經營的食品，并可以沒收用于違法經營的工具、設備、原料等物品，處三百元以上一千元以下罰款。

第四十二條 違反本條例第三十三條規定，集中交易市場的開辦者、食品柜臺的出租者、展銷會的舉辦者允許未取得食品小作坊許可證、小餐飲經營許可證、食品攤販登記證的生產經營者進入市場生產經營食品，或者未履行檢查、報告等義務的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款；致使消費者合法權益受到損害的，依法與食品小作坊、小餐飲、食品攤販承擔連帶責任。

第四十三條 違反本條例第三十四條規定，事故單位在發生食品安全事故

后未進行處臵、報告的，由有關主管部門依法責令改正，給予警告；隱匿、偽造、毀滅有關證據的，責令停產停業，并處一千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷許可證。

第四十四條 被吊銷食品小作坊許可證、小餐飲經營許可證的，食品生產經營者、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內不得從事食品生產經營。

第四十五條 食品小作坊、小餐飲和食品攤販違反其他法律法規規定應當給予處罰的，由有關主管部門依法給予處罰。

第四十六條 食品小作坊、小餐飲和食品攤販違反本條例規定，造成他人人身、財產損害的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）明知申請人不符合條件準予許可、登記，或者對符合條件的申請人不予許可、登記的；

（二）未按照本條例第十條、第十九條、第二十四條規定向有關行政機關書面告知食品小作坊、小餐飲許可信息或者食品攤販登記信息的；

（三）疏于監管或者不履行食品安全監督管理職責，導致發生食品安全事故的；

（四）發現違法行為、食品安全事故隱患，或者接到相關食品安全違法行為的移送、舉報、投訴后未及時依法處理的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第七章 附 則

第四十八條 本條例自2017年1月1日起施行。2012年11月30日湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過的《湖南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》同時廢止。