第一篇：蘇州市健康村評估指標(biāo)(試行)

蘇州市健康村評估指標(biāo)

一、核心指標(biāo)（4條）

1、建設(shè)健康村納入村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃納入總體規(guī)劃 ?

2、農(nóng)民醫(yī)療、養(yǎng)老、貧困救助等各項(xiàng)社會保障覆蓋率≥99% ?

3、農(nóng)民基礎(chǔ)健康知識知曉率（≥85%；≥90%；≥95%）?

4、農(nóng)民基本健康行為形成率（≥70%；≥75%；≥80%）

二、組織管理（4條）

5、建設(shè)健康村領(lǐng)導(dǎo)小組和職責(zé)分工有

6、制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和實(shí)施方案，每年進(jìn)行評估有 ?

7、農(nóng)民家庭參與率（≥50%；≥60%；≥70%）?

8、建立群眾性業(yè)余文體隊(duì)伍

三、健康服務(wù)（7條）

9、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)符合省、市標(biāo)準(zhǔn)10、60歲以上居民健康檔案建檔率（≥80%；≥90%；100%）?

11、慢性非傳染性疾病量化管理人數(shù)逐年增加

12、村內(nèi)飲食店和各類公共場所行業(yè)衛(wèi)生管理符合《食品衛(wèi)生法》和《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

13、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)覆蓋率

（≥40%；≥60%；≥80%）?

14、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)測覆蓋率

（≥60%；≥70%；≥80%）?

15、各村民小組設(shè)立以健康教育為主題的宣傳陣地完善 ?

四、健康環(huán)境（5條）

16、村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施配套完好率（≥95%；≥98%；100%）?

17、區(qū)域集中式自來水使用率

（≥90%；≥95%；≥99%）?

18、水沖式無害化戶廁覆蓋率

（≥90%；≥95%；≥98%）?

19、農(nóng)村“三清”工作良好

?20、病媒生物（鼠、蚊、蠅、蟑螂）密度控制在省 級衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)范圍

五、健康社會（5條）

21、近三年無重大刑事、治安案件 ?

22、近三年無集體性食物中毒 ?

23、無違禁農(nóng)藥銷售和使用

24、外來流動人口納入規(guī)范化管理比例

（≥85%；≥90%；≥95%）?

25、孤寡老人照料普及率

（≥90%；≥95%；100%）

六、健康人群（5條）

26、有效控制傳染病和慢性非傳染性疾病發(fā)病率 ?

27、體育人口比例（≥60%；≥65%；≥70%）?

28、健康家庭比例（≥30%；≥40%；≥50%）?

29、建立村級“健康學(xué)校”，經(jīng)常開展健康講座，每年大于6次。?30、村民對生活現(xiàn)狀滿意率（≥70%；≥80%；≥90%）

健康村的備查資料

資料應(yīng)該是用來反應(yīng)或證明健康村建設(shè)過程，是健康村建設(shè)中所留下的痕跡。健康村的標(biāo)準(zhǔn)是按健康促進(jìn)理念而設(shè)置的，隨著健康村建設(shè)過程的不斷推進(jìn)，相關(guān)指標(biāo)會不斷提高。

備查資料主要有文字資料、圖片資料和實(shí)物資料。

一、核心指標(biāo)

1、所謂核心指標(biāo)，就是申報健康村應(yīng)具備的基本條件。至少在遞交健康村申報材料時，相關(guān)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)記錄資料要齊全。

2、社會保障：養(yǎng)老金發(fā)放、基本醫(yī)療保障、貧困救助等福利制度健全，并有相關(guān)記錄資料。

3、村民健康知識知曉率統(tǒng)計(jì)表

4、村民健康行為形成率統(tǒng)計(jì)表，其中可以有吸 煙、科學(xué)飲食、鍛煉可以作單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)

5、具體健康促進(jìn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施過程的記錄資料。

二、組織管理

1、成立村建設(shè)健康村的領(lǐng)導(dǎo)小組（文件形式），領(lǐng)導(dǎo)小組成員的分工。

2、根據(jù)基線調(diào)查表結(jié)果，對照標(biāo)準(zhǔn)，找出一至二項(xiàng)急需解決的問題（健康促進(jìn)項(xiàng)目）。

3、制定健康村建設(shè)的三五年規(guī)劃以及實(shí)施方案，規(guī)劃的目標(biāo)要按評估標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)定，近中期目標(biāo)主要有是否有新的政策法規(guī)出臺，是否有環(huán)境、服務(wù)、條件方面的改變，如安全用水普及率、改廁率等，群眾參與率、知識知曉率、行為改變率等，遠(yuǎn)期指標(biāo)主要有各類發(fā)病率的下降，群眾健康水平上升等）。同時確定一個健康促進(jìn)的具體項(xiàng)目。

4、制定年度工作計(jì)劃，三、健康服務(wù)和管理

1、社區(qū)服務(wù)站設(shè)置符合衛(wèi)生行政部門的要求，有“六體一體”功能資料，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)施及人員配制符合衛(wèi)生行政部門的規(guī)定。

2、以家庭為單位，為村民建立健康檔案，通過建檔和分析，統(tǒng)計(jì)常見慢性病的發(fā)病率。

3、醫(yī)生在診療時發(fā)放健康教育處方，對慢性病病人隨訪和行為干預(yù)資料。

4、村內(nèi)大小食品加工及銷售單位統(tǒng)計(jì)表

5、村辦企業(yè)有勞動保護(hù)制度，開展防護(hù)知識培訓(xùn)、有毒有害職工的健康檔案等資料齊全，有發(fā)放勞動防護(hù)用品的記錄。

四、健康環(huán)境及設(shè)施

1、村民改水、改廁的統(tǒng)計(jì)表

2、公共廁所的位置、類別、管理，垃圾筒數(shù)量、設(shè)置、處理，人員管理

3、綠化面積及管理和“三清”工作相關(guān)資料齊全

4、健身設(shè)施、老年活動室設(shè)施

5、企業(yè)的三廢處理（村企一覽表）

6、健康教育宣傳陣地，宣傳標(biāo)識、標(biāo)牌等

五、健康社會

1、有三年來治安事件、集體性食物中毒相關(guān)統(tǒng)計(jì)表

2、有農(nóng)藥安全銷售和使用的告村民書和發(fā)放記錄。

3、外來流動人口管理和孤寡老人照料的相關(guān)資料。

六、健康人群

1、村傳染病和慢性病的發(fā)病率統(tǒng)計(jì)

2、村民健康教育學(xué)校：管理人員、制度、設(shè)施、教師、課程安排、活動記錄

3、開展多種形式的健康教育宣傳活動：講座、義診、咨詢、資料入戶、知識競賽、告村民書，等等

4、、健康家庭的評比：評比標(biāo)準(zhǔn)，總戶數(shù)、參與活動戶名單、榮獲健康家庭稱號名單。

七、效果評價

1、村民健康知識知曉率統(tǒng)計(jì)表

2、村民健康行為形成率統(tǒng)計(jì)表，其中可以有吸煙、科學(xué)飲食、鍛煉可以作單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)

3、滿意度調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料。

八、重點(diǎn)項(xiàng)目（健康促進(jìn)項(xiàng)目）

（一）健康促進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃書及實(shí)施方案

1、為什么要定這個項(xiàng)目（通過基線調(diào)查，征求群眾意見，確定二至三個群眾急需解決的健康問題，從問題的急需程度、成本與效益、可操作性等幾個方面考慮，確定一至二個項(xiàng)目）

2、項(xiàng)目要達(dá)到的目標(biāo)（近期及遠(yuǎn)期）

3、準(zhǔn)備采取什么措施，化多少費(fèi)用、用多少人力等

（二）項(xiàng)目實(shí)施過程的記錄資料

（三）總結(jié)與評價資料：對照計(jì)劃，通過調(diào)查與統(tǒng)計(jì)，總結(jié)出在哪些方面取得了預(yù)期效果，在哪此方面存在不足，今后如何改正？

第二篇：增值稅納稅評估部分方法及行業(yè)納稅評估指標(biāo)(試行)

增值稅納稅評估部分方法及

行業(yè)納稅評估指標(biāo)

（試行）

第一部分 增值稅納稅評估部分方法

一、稅負(fù)對比分析法

稅負(fù)即稅收負(fù)擔(dān)率，是應(yīng)納稅額與課稅對象的比率，它比較直觀地體現(xiàn)了一個企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收的能力和負(fù)擔(dān)水平。行業(yè)內(nèi)全部企業(yè)的應(yīng)納稅總額與課稅對象總額之比，即行業(yè)稅負(fù)。

行業(yè)稅負(fù)反映了行業(yè)內(nèi)企業(yè)的總體負(fù)擔(dān)水平。行業(yè)中單個企業(yè)的稅負(fù)在一定時期內(nèi)對行業(yè)稅負(fù)的背離，造成企業(yè)稅負(fù)與行業(yè)稅負(fù)的差異。而稅負(fù)對比分析法是稅務(wù)部門對企業(yè)稅負(fù)背離行業(yè)稅負(fù)進(jìn)行有效監(jiān)控的方法之一。它是通過企業(yè)稅負(fù)與行業(yè)稅負(fù)的對比，對稅負(fù)異常的企業(yè)圍繞關(guān)聯(lián)指標(biāo)展開分析，以發(fā)現(xiàn)企業(yè)稅收問題的一種方法。

稅負(fù)對比分析法的適用范圍很廣，基本上對所有行業(yè)均可適用。模型：

稅負(fù)差異率＝（企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率－行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率）÷行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率×100% 稅負(fù)對比分析法屬于綜合分析法，影響因素較多，涉及稅基的多個方面。因此，用該法發(fā)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)異常時，應(yīng)結(jié)合其他分析方法進(jìn)行多角度分析。

需要注意的幾個問題：（1）季節(jié)性因素。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受季節(jié)的影響變化，本期進(jìn)入銷售淡季，造成應(yīng)稅銷售收入降低，同時，為銷售旺季準(zhǔn)備生產(chǎn)，購進(jìn)貨物大幅增加，造成購銷失衡等。（2）政策性因素。出口企

業(yè)本期出口銷售額占銷售總額的比例突然增加，直接免抵稅額增加，應(yīng)納稅額減少，稅負(fù)降低。（3）價格因素。受市場競爭影響，企業(yè)經(jīng)營的貨物價格本期大幅度下降，增值額減少，稅負(fù)降低。（4）經(jīng)營范圍發(fā)生較大變化等特殊情況。

二、工業(yè)增加值評估

（一）應(yīng)納稅額與工業(yè)增加值彈性評估模型與評估方法

1．應(yīng)納稅額與工業(yè)增加值彈性評估模型

應(yīng)納稅額與工業(yè)增加值彈性系數(shù)?應(yīng)納稅額增長率 其中：

工業(yè)增加值增長率應(yīng)納稅額增長率?當(dāng)期應(yīng)納稅額?基期應(yīng)納稅額?100%

基期應(yīng)納稅額當(dāng)期工業(yè)增加值?基期工業(yè)增加值?100%

基期工業(yè)增加值

工業(yè)增加值增長率? 2.評估方法

工業(yè)增加值是指工資、利潤、折舊、稅金的合計(jì)。一般情況下，應(yīng)納稅額與工業(yè)增加值彈性系數(shù)為 1，對彈性系數(shù)＜1的，可根據(jù)造紙行業(yè)一定時期的發(fā)展?fàn)顩r，確定一定區(qū)間作為預(yù)警值。彈性系數(shù)小于預(yù)警值，則企業(yè)可能有少繳稅金的問題。應(yīng)通過其他相關(guān)納稅評估指標(biāo)與評估方法，并結(jié)合納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況進(jìn)一步分析，對其申報真實(shí)性進(jìn)行評估。

（二）工業(yè)增加值稅負(fù)評估模型與評估方法 1.工業(yè)增加值稅負(fù)評估模型

工業(yè)增加值稅負(fù)差異率=〔本企業(yè)工業(yè)增加值稅負(fù)÷同行業(yè)工業(yè)增加值稅負(fù)〕×100%。其中：

本企業(yè)工業(yè)增加值稅負(fù)=本企業(yè)應(yīng)納稅額÷本企業(yè)工業(yè)增加值

同行業(yè)工業(yè)增加值稅負(fù)=同行業(yè)應(yīng)納稅額總額÷同行業(yè)工業(yè)增加值

2.評估方法

應(yīng)用該指標(biāo)分析本企業(yè)工業(yè)增加值稅負(fù)與同行業(yè)工業(yè)增加值稅負(fù)的差異，如低于同行業(yè)工業(yè)增加值平均稅負(fù)，則企業(yè)可能存在隱瞞收入、少繳稅款等問題，結(jié)合其他相關(guān)評估指標(biāo)和方法進(jìn)一步分析，對其申報真實(shí)性進(jìn)行評估。

三、投入產(chǎn)出法

投入產(chǎn)出法，就是根據(jù)企業(yè)評估期實(shí)際投入原材料、輔助材料、包裝物等的數(shù)量，按照確定的投入產(chǎn)出比（定額）測算出企業(yè)評估期的產(chǎn)品產(chǎn)量，結(jié)合庫存產(chǎn)品數(shù)量及產(chǎn)品銷售量、銷售單價測算分析納稅人實(shí)際產(chǎn)銷量、銷售收入，并與納稅人申報信息進(jìn)行對比分析的方法。

投入產(chǎn)出法主要適用于產(chǎn)品相對較為單一的工業(yè)企業(yè)。由于測算、分析側(cè)重的內(nèi)容和角度不同，不同的行業(yè)適用的投入產(chǎn)出測算指標(biāo)和模型不同，以及投入產(chǎn)出表現(xiàn)形式的不同，分析的方法也不盡相同，如按其表現(xiàn)形式可分為投入產(chǎn)出比、單位產(chǎn)品定耗的分析；按其側(cè)重面的不同可分為原材料投入產(chǎn)出比、廢料的產(chǎn)出及再利用率、單位產(chǎn)品輔助材料（包裝物）耗用定額的分析等。

（一）投入產(chǎn)出比模型：

測算應(yīng)稅銷售收入=（期初庫存產(chǎn)品數(shù)量+評估期產(chǎn)品數(shù)量-期末庫存產(chǎn)品數(shù)量）×評估期產(chǎn)品銷售單價

評估期產(chǎn)品數(shù)量=當(dāng)期投入原材料數(shù)量×投入產(chǎn)出比

問題值=（測算應(yīng)稅銷售收入-企業(yè)實(shí)際申報應(yīng)稅銷售收入）×適用稅率（征收率）

應(yīng)用中該模型的分析重點(diǎn)是：根據(jù)已確定的行業(yè)或產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比及企業(yè)評估期原材料的耗用數(shù)量，測算出產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量，與企業(yè)賬面記載產(chǎn)品產(chǎn)量相比對，同時結(jié)合產(chǎn)品庫存數(shù)量及銷售單價等信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)測算，并與企業(yè)實(shí)際申報的應(yīng)稅銷售收入對比，查找企業(yè)可能存在的問題。

（二）單位產(chǎn)品定耗模型的應(yīng)用

測算應(yīng)稅銷售收入=（期初庫存產(chǎn)品數(shù)量+評估期產(chǎn)品數(shù)量-期末庫存產(chǎn)品數(shù)量）×評估期產(chǎn)品銷售單價

評估期產(chǎn)品數(shù)量=評估期原材料或包裝物耗用量÷單位產(chǎn)品耗用原材料或包裝物定額

問題值=（測算應(yīng)稅銷售收入-企業(yè)實(shí)際申報應(yīng)稅銷售收入）×適用稅率（征收率）

該方法是通過單位產(chǎn)品耗用原材料定額指標(biāo)，評估產(chǎn)品實(shí)際產(chǎn)量和銷售額，進(jìn)而評估出納稅人是否存在有隱瞞銷售收入的問題。單位產(chǎn)品耗用原材料定額可以根據(jù)產(chǎn)品配方中的定額直接確定。單位產(chǎn)品定耗既可以是單位產(chǎn)品耗用原材料定額,也可以是單位產(chǎn)品耗用輔助材料和包裝物定額等。分析應(yīng)用時要靈活運(yùn)用，關(guān)聯(lián)分析,及時查找企業(yè)可能存在的線索和問題。

需要注意的幾個問題：（1）注意測算分析和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合。對測算分析結(jié)果，必須深入調(diào)查，從企業(yè)倉庫保管、庫存明細(xì)賬目、輔助材料、包裝物耗用等多方面印證、分析，查找線索；（2）注意模型中指標(biāo)的計(jì)量單位，特殊情況下必須進(jìn)行單位換算，以免出現(xiàn)錯誤；（3）對農(nóng)副產(chǎn)品收購、廢舊物資收購等企業(yè)可利用該法關(guān)聯(lián)分析收購發(fā)票開具的真實(shí)性。

四、能耗測算法

能耗測算法主要是根據(jù)納稅人評估期內(nèi)水、電、煤、氣、油等能源、動力的生產(chǎn)耗用情況，利用單位產(chǎn)品能耗定額測算納稅人實(shí)際生產(chǎn)、銷售數(shù)量，并與納稅人申報信息對比、分析的一種方法。其中耗電、耗水等數(shù)據(jù)可從電力部門、自來水公司等取得核實(shí)，相對較為客觀。

該分析方法廣泛應(yīng)用于工業(yè)企業(yè)。對賬務(wù)核算不健全、材料耗用情況難以估算，但可從第三方取得客觀能耗信息的小規(guī)模企業(yè)或個體工商戶同樣適用。

評估模型：

評估期產(chǎn)品產(chǎn)量=評估期生產(chǎn)能耗量÷評估期單位產(chǎn)品能耗定額 評估期產(chǎn)品銷售數(shù)量=評估期期初庫存產(chǎn)品數(shù)量+評估期產(chǎn)品產(chǎn)量-評估期期末庫存數(shù)量

評估期銷售收入測算數(shù)=評估期產(chǎn)量×評估期產(chǎn)品銷售單價×適用稅率（征收率）

問題值=（測算應(yīng)稅銷售收入-企業(yè)實(shí)際申報應(yīng)稅銷售收入）×適用稅率（征收率）

此法就是根據(jù)生產(chǎn)耗用的電力、水、煤、氣等能量耗用定額指標(biāo)，測算產(chǎn)品產(chǎn)量，進(jìn)而測算其銷售額和應(yīng)納稅額，與申報信息進(jìn)行對比分析，查找企業(yè)納稅疑點(diǎn)和線索的方法。

需要注意的幾個問題：（1）正常的企業(yè)非生產(chǎn)性（辦公照明、空調(diào)使用等）用電占比例很小，可以忽略不記。但對差異額較大的，應(yīng)分析是否存在隱瞞產(chǎn)量，少計(jì)銷售收入的可能，是否存在將電轉(zhuǎn)售其他企業(yè)或用于非應(yīng)稅項(xiàng)目等情況，少計(jì)其他業(yè)務(wù)收入或多抵進(jìn)項(xiàng)情況；對需要由電費(fèi)推算用電量的，應(yīng)考慮扣除企業(yè)繳納的基本電費(fèi)。（2）應(yīng)加強(qiáng)同當(dāng)?shù)仉姌I(yè)管理部門、自來水公司等單位的聯(lián)系，核實(shí)企業(yè)用電、水量等數(shù)據(jù)的真實(shí)性。同時，要求納稅人申報時向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供電力、自來水發(fā)票復(fù)印件；或利用金稅工程中供電系統(tǒng)的抄稅信息核實(shí)。（3）在實(shí)際分析中，應(yīng)選取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中最具客觀實(shí)在性、企業(yè)不易人為改變、不易隱瞞、便于收集、納稅評估可操作性強(qiáng)的指標(biāo)。對能耗指標(biāo)的分析應(yīng)用，應(yīng)充分考慮企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、工人熟練程度等因素的影響。指標(biāo)的運(yùn)用不可生搬硬套，應(yīng)因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際選用或增設(shè)輔助指標(biāo)，確定科學(xué)、合理的參考系數(shù)，多個指標(biāo)并用，便于發(fā)現(xiàn)問題和疑點(diǎn)。

五、工時（工資）耗用法

工時耗用法是指在單位產(chǎn)品耗用生產(chǎn)時間基本確定的前提下，按照納稅人在一定時期耗用工時總量，分析、測算該時期內(nèi)的產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售數(shù)量或銷售額，并與申報信息對比分析的方法，工資耗用是生產(chǎn)耗用工時反映在貨幣上的金額表現(xiàn)。該方法主要適用于單位產(chǎn)品耗用工時或者工資基本穩(wěn)定，工資或工時記錄完整、核算規(guī)范的工業(yè)企業(yè)。

由于工時在納稅人的賬面不反映，不易于收集。工時往往反映在工資上。這部分工資僅僅指生產(chǎn)一線工人的工資，即生產(chǎn)成本中的直接人工成本部分，可以在會計(jì)核算健全的納稅人賬簿、憑證中直接反映。

評估模型：

評估期產(chǎn)品產(chǎn)量=評估期生產(chǎn)人員工時總量（工資總額）或某一主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)工時總量（工資總額）÷單位產(chǎn)品耗用工時（或者工資）

測算應(yīng)稅銷售收入=（期初庫存產(chǎn)品數(shù)量+評估期產(chǎn)品產(chǎn)量-期末庫存產(chǎn)品數(shù)量）×評估期產(chǎn)品銷售單價

問題值=（測算應(yīng)稅銷售收入-企業(yè)實(shí)際申報應(yīng)稅銷售收入）×適用稅率（征收率）

該方法主要是通過生產(chǎn)耗用的工時或者工資測算產(chǎn)品產(chǎn)量，進(jìn)而測算其銷售額和應(yīng)納稅額，并與申報信息進(jìn)行對比分析，查找納稅疑點(diǎn)和線索。

需要注意的幾個問題：（1）企業(yè)的生產(chǎn)工時（工資）標(biāo)準(zhǔn)或者關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)工時（工資）標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相對穩(wěn)定，相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)易于收集和計(jì)算；（2）參考當(dāng)?shù)赝袠I(yè)或規(guī)模、效益相近企業(yè)的生產(chǎn)工時（工資）標(biāo)準(zhǔn)，便于稅企雙方工時（工資）標(biāo)準(zhǔn)的共同認(rèn)可；（3）生產(chǎn)工時總量（工資總額）的所屬期要與生產(chǎn)產(chǎn)品的所屬期配比。

六、設(shè)備生產(chǎn)能力法

設(shè)備生產(chǎn)能力法是指主要生產(chǎn)設(shè)備在原料、動力和人員等正常運(yùn)轉(zhuǎn)下產(chǎn)出的能力。可分為設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和實(shí)際生產(chǎn)能力。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力指按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)或引進(jìn)的設(shè)備，經(jīng)過國家有關(guān)部門審驗(yàn)、認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)性生產(chǎn)能力。實(shí)際生產(chǎn)能力是指設(shè)備在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)時的生產(chǎn)能力。在一般情況下，設(shè)備的實(shí)際生產(chǎn)能力與設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力有一定出入。隨著各個行業(yè)國標(biāo)、強(qiáng)制性國標(biāo)及行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的出臺和完善，設(shè)備的實(shí)際生產(chǎn)能力越來越接近設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。

設(shè)備生產(chǎn)能力法就是按照納稅人投入生產(chǎn)的單位設(shè)備生產(chǎn)能力，測算、分析納稅人的實(shí)際生產(chǎn)量，進(jìn)而核實(shí)應(yīng)稅銷售收入，并與納稅人申報信息對比、分析是否存在涉稅問題的方法。該方法主要適用于一些特定的行業(yè)，如造紙業(yè)、水泥制造業(yè)、微粉、發(fā)電等行業(yè)。該方法與其他分析方法結(jié)合使用，效果會更好。

評估模型：

評估期產(chǎn)品產(chǎn)量=評估期若干設(shè)備的日產(chǎn)量或時產(chǎn)量×評估期正常工作日或工作時

測算應(yīng)稅銷售收入=（期初庫存產(chǎn)品數(shù)量+評估期產(chǎn)品產(chǎn)量-期末庫存產(chǎn)品數(shù)量）×評估期產(chǎn)品銷售單價

問題值=（測算應(yīng)稅銷售收入-企業(yè)實(shí)際申報應(yīng)稅銷售收入）×適用稅率（征收率）

該方法通過設(shè)備生產(chǎn)能力、生產(chǎn)耗用的時間測算產(chǎn)品的生產(chǎn)量，進(jìn)而測算其銷售額和應(yīng)納稅額，并與申報信息進(jìn)行對比分析，查找涉稅疑點(diǎn)和線索。

需要注意的幾個問題：（1）設(shè)備生產(chǎn)能力可從隨機(jī)文件中得到。隨機(jī)文件包括產(chǎn)品說明書、合格證、裝箱單等。產(chǎn)品說明書對了解和掌握納稅人的設(shè)備生產(chǎn)能力較為重要；（2）實(shí)地查看時要注意正確區(qū)分設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量和生產(chǎn)能力；（3）設(shè)備生產(chǎn)能力一般有幅度，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行掌握。

第三篇：納稅評估分析指標(biāo)

附件1 納稅評估分析指標(biāo)

一、增值稅

(一)增值稅稅收負(fù)擔(dān)率(簡稱稅負(fù)率)1.適用類型：商業(yè)、生產(chǎn)、加工、其他非商業(yè)納稅人。

2.是否必要指標(biāo)：必要。

3.指標(biāo)計(jì)算公式： ①本期銷項(xiàng)稅額

②免抵退銷項(xiàng)稅額=免抵退銷售額*適用稅率

③進(jìn)項(xiàng)稅額=當(dāng)期申報抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額-當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出+進(jìn)口料件模擬進(jìn)項(xiàng)

備注：進(jìn)口料件模擬進(jìn)項(xiàng)=當(dāng)期進(jìn)口料件金額*適用稅率

④存貨變動影響額=(存貨期末金額-存貨期初金額)*適用稅率

屬于農(nóng)副產(chǎn)品的存貨變動率=(存貨期末金額-存貨期初金額)/(1-扣除率)*扣除率

⑤銷售總額=內(nèi)銷銷售

額+免抵退銷售額

⑥存貨變動額=存貨期末金額-存貨期初金額

⑦綜合稅負(fù)率=(①+②-③+④)/(⑤+⑥)*100% 4.預(yù)警值(標(biāo)準(zhǔn)值)情況：設(shè)定預(yù)警值，根據(jù)稅政確定的指標(biāo)。

5.疑點(diǎn)提示：以進(jìn)項(xiàng)稅額為評估重點(diǎn)，查證有無擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍、騙抵進(jìn)項(xiàng)稅額、不按規(guī)定申報抵扣等問題，對應(yīng)核實(shí)銷項(xiàng)稅額計(jì)算的正確性。對銷項(xiàng)稅額的評估，應(yīng)側(cè)重查證有無賬外經(jīng)營、瞞報、遲報計(jì)稅銷售額、混淆增值稅與營業(yè)稅征稅范圍、錯用稅率等問題。

6.數(shù)據(jù)來源：財(cái)務(wù)報表，管理采集錄入。

（注：個別縣局認(rèn)為分子還要加上（期初留抵稅額—期末留抵稅額）)

（二）單位產(chǎn)成品原材料耗用率 1.適用類型：生產(chǎn)性納稅人 2.是否必要指標(biāo)：必要。

3.指標(biāo)計(jì)算公式：單位產(chǎn)成品原材料耗用率=本期投入原材料÷本期產(chǎn)成品成本×100%(公式中的原材料指構(gòu)成產(chǎn)品的主要、必要的原材料；

本期投入原材料指數(shù)量或金額)。

4.預(yù)警值(標(biāo)準(zhǔn)值)：下達(dá)任務(wù)時說明。

5.疑點(diǎn)提示：如高于預(yù)警值，或與往年同期相比較高，可能存在人為虛增原材料數(shù)量金額，人為擴(kuò)大損耗率，存在帳外銷售問題、存在錯誤使用存貨計(jì)價方法、存在人為調(diào)整產(chǎn)成品成本或應(yīng)納所得額等問題。

6.數(shù)據(jù)來源：財(cái)務(wù)報表，管理采集錄入。

（三）進(jìn)項(xiàng)稅金控制額

1.適用類型：商業(yè)、生產(chǎn)、加工、其他非商業(yè)納稅人。

2.是否必要指標(biāo)：必要。

3.指標(biāo)計(jì)算公式：本期進(jìn)項(xiàng)稅金控制額=(期末存貨較期初增加額+本期銷售成本+期末應(yīng)付賬款較期初減少額)×主要外購貨物的增值稅稅率

+本期運(yùn)費(fèi)支出數(shù)×7%。

4.預(yù)警值(標(biāo)準(zhǔn)值)：無。

5.疑點(diǎn)提示：將增值稅納稅申報表計(jì)算的本期進(jìn)項(xiàng)稅額，與納稅人財(cái)務(wù)會計(jì)報表計(jì)算的本期進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行比較；與該納稅人歷史同期的進(jìn)項(xiàng)稅額控制額進(jìn)行縱向比較；與稅收管理員掌握的本期進(jìn)項(xiàng)稅額實(shí)際情況進(jìn)行比較，查找問題，對評估對象的申報真實(shí)性進(jìn)行評估。具體分析時，先計(jì)算本期進(jìn)項(xiàng)稅金控制額，以進(jìn)項(xiàng)稅金控制額與增值稅申報表中的本期進(jìn)項(xiàng)稅額核對，若前者明顯小于后者，則可能存在虛抵進(jìn)項(xiàng)稅額和未付款的購進(jìn)貨物提前申報抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的問題。

6.數(shù)據(jù)來源：財(cái)務(wù)報表，管理采集錄入。

（四）累計(jì)應(yīng)稅銷售額變動率

1.適用類型：商業(yè)、生產(chǎn)、加工、其他非商業(yè)納稅人。

2.是否必要指標(biāo)：必要。

3.指標(biāo)計(jì)算公式：累計(jì)應(yīng)稅銷售額變動率=(本期累計(jì)應(yīng)稅銷售額-上年同期應(yīng)稅銷售額)/上年同期應(yīng)稅銷售額*100% 4.預(yù)警值(標(biāo)準(zhǔn)值)：無。

5.疑點(diǎn)提示：對銷項(xiàng)稅額的評估，應(yīng)側(cè)重查證有無賬外經(jīng)營、瞞報、遲報計(jì)稅銷售額、按規(guī)定視同銷售的業(yè)務(wù)不計(jì)或少計(jì)銷售、混淆增值稅與營業(yè)稅征稅范圍,可能存在虛開專票等問題。

6.數(shù)據(jù)來源：CTAIS。

（五）應(yīng)稅銷售額變動率與應(yīng)納稅額變動率的差異額

1.適用類型：商業(yè)、生產(chǎn)、加工、其他非商業(yè)納稅人。

2.是否必要指標(biāo)：必要。3.指標(biāo)計(jì)算公式：

應(yīng)稅銷售額變動率=(本期累計(jì)應(yīng)稅銷售額-上年同期累計(jì)應(yīng)稅銷售額)/上年同期累計(jì)應(yīng)稅銷售額*100% 應(yīng)納稅額變動率=(本期累計(jì)應(yīng)納稅額-上年同期累計(jì)應(yīng)納稅額)/上年同期累計(jì)應(yīng)納稅額*100% 應(yīng)稅銷售額變動率與應(yīng)納稅額變動率的差異額=應(yīng)稅銷售額變動率-應(yīng)納稅額變動率

4.預(yù)警值(標(biāo)準(zhǔn)值)：絕對值大于30%為異常。

5.疑點(diǎn)提示：可能存在虛增進(jìn)項(xiàng)、少報銷售。

6.數(shù)據(jù)來源：CTAIS。

（六）應(yīng)收(付)賬款變動率 1.適用類型：商業(yè)、生產(chǎn)、加工、其他非商業(yè)納稅人。

2.是否必要指標(biāo)：參考。3.指標(biāo)計(jì)算公式：

應(yīng)收賬款變動率=(期末應(yīng)收賬款借方余額－期初應(yīng)收賬款借方余額)÷期初應(yīng)收賬款借方余額×100%。

應(yīng)付賬款變動率=(期末應(yīng)付賬款貸方余額－期初應(yīng)付賬款貸方余額)÷期初應(yīng)付賬款貸方余額×100%。

應(yīng)收(付)賬款：包括應(yīng)收賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)收款、應(yīng)付賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)付款等往來賬戶。

4.預(yù)警值(標(biāo)準(zhǔn)值)：大于30%為異常

5.疑點(diǎn)提示：商業(yè)企業(yè)應(yīng)收(付)賬款增減變動情況，有利于判斷其銷售實(shí)現(xiàn)情況。如結(jié)合《資產(chǎn)負(fù)債表》中“應(yīng)收賬款”、“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”和“其他應(yīng)付賬款”等科目的期初、期末數(shù)進(jìn)行分析。如“應(yīng)付賬款”和“其他應(yīng)付賬款”出現(xiàn)紅字和“預(yù)收賬款”期末大幅度增長等情況，判斷是否存在少計(jì)收入的問題。

二、所得稅

（一）主營業(yè)務(wù)收入變動率 1.適用類型：商業(yè)、生產(chǎn)、加工、其他非商業(yè)納稅人。

2.是否必要指標(biāo)：必要。3.指標(biāo)計(jì)算公式：

主營業(yè)務(wù)收入變動率=(評估期累計(jì)主營業(yè)務(wù)收入-基期累計(jì)主營業(yè)務(wù)收入)÷基期累計(jì)主營業(yè)務(wù)收入×100% 4.預(yù)警值(標(biāo)準(zhǔn)值)：無。5.疑點(diǎn)提示：

主營業(yè)務(wù)收入變動率值如果小于1，說明收入比上期下降，變動率值越小，則下降越大，應(yīng)重點(diǎn)審核其是否隱瞞產(chǎn)品銷售收入的問題。

6.數(shù)據(jù)來源：財(cái)務(wù)報表，管理采集錄入。

（二）主營業(yè)務(wù)成本變動率 1.適用類型：商業(yè)、生產(chǎn)、加工、其他非商業(yè)納稅人。

2.是否必要指標(biāo)：必要。3.指標(biāo)計(jì)算公式：

主營業(yè)務(wù)成本變動率=(評估期主營業(yè)務(wù)成本-基期主營業(yè)務(wù)成本)÷基期主營業(yè)務(wù)成本*100% 4.預(yù)警值(標(biāo)準(zhǔn)值)：無。

5.疑點(diǎn)提示：如果主營業(yè)務(wù)成本變動率大于主營業(yè)務(wù)收入變動率，可能存在銷售未計(jì)收入、多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問題。

6.數(shù)據(jù)來源：財(cái)務(wù)報表，管理采集錄入。

（三）應(yīng)稅所得率

1.適用類型：商業(yè)、生產(chǎn)、加工、其他非商業(yè)納稅人。

2.是否必要指標(biāo)：必要。3.指標(biāo)計(jì)算公式：

應(yīng)稅所得率=(本期應(yīng)納稅所得額÷收入總額)×100% 注：如果虧損，則應(yīng)納稅所得額為負(fù)數(shù)；本期應(yīng)納稅所得額為彌補(bǔ)以前虧損前的應(yīng)納稅所得額。

4.預(yù)警值(標(biāo)準(zhǔn)值)：無。

5.疑點(diǎn)提示：企業(yè)銷售額增加，應(yīng)納稅所得額反而下降，說明銷售收入和應(yīng)納稅所得額未保持同步增長，具體可結(jié)合銷售毛利率、銷售稅金率、銷售成本率、銷售期間費(fèi)用率等指標(biāo)進(jìn)行分析。對于銷售毛利率偏低

或?yàn)樨?fù)值的出口企業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)審核是否存在與境外關(guān)聯(lián)企業(yè)之間進(jìn)行價格轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移利潤問題，內(nèi)銷企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)審核有否隱瞞產(chǎn)品銷售收入的問題。

6.數(shù)據(jù)來源：財(cái)務(wù)報表，管理采集錄入。

（四）應(yīng)稅所得率變動率

1.適用類型：商業(yè)、生產(chǎn)、加工、其他非商業(yè)納稅人。

2.是否必要指標(biāo)：參考。

3.指標(biāo)計(jì)算公式：應(yīng)稅所得率變動率=(評估期應(yīng)納稅所得額÷評估期收入總額)÷(基期應(yīng)納稅所得額÷基期收入總額)×100%。

4.預(yù)警值(標(biāo)準(zhǔn)值)：無。

5.疑點(diǎn)提示：該指標(biāo)如果小于1并且發(fā)生較大變化，可能存在少計(jì)收入、多列成本，人為調(diào)節(jié)利潤問題；

也可能存在費(fèi)用配比不合理等問題。

6.數(shù)據(jù)來源：財(cái)務(wù)報表，管理采集錄入。

（五）成本費(fèi)用利潤率

1.適用類型：商業(yè)、生產(chǎn)、加工、其他非商業(yè)納稅人。

2.是否必要指標(biāo)：必要。

3.指標(biāo)計(jì)算公式：成本費(fèi)用利潤率=(利潤總額÷成本費(fèi)用總額)×100% 注：利潤總額可由總收入扣除成本和費(fèi)用計(jì)算得出。

4.預(yù)警值(標(biāo)準(zhǔn)值)：無。

5.疑點(diǎn)提示：若該指標(biāo)偏低，應(yīng)重點(diǎn)審核分析費(fèi)用開支是否合理正常，有否存在少報收入、多列成本、費(fèi)用等現(xiàn)象。

6.數(shù)據(jù)來源：財(cái)務(wù)報表，管理采集錄入。

(六)銷售利潤率

1.適用類型：商業(yè)、生產(chǎn)、加工、其他非商業(yè)納稅人。

2.是否必要指標(biāo)：必要。

3.指標(biāo)計(jì)算公式：銷售利潤率=(利潤總額÷收入總額)×100% 注：利潤總額可由總收入扣除成本和費(fèi)用計(jì)算得出。

4.預(yù)警值(標(biāo)準(zhǔn)值)：無。

5.疑點(diǎn)提示：企業(yè)銷售額增加，銷售利潤反而下降，說明銷售收入和利潤額未保持同步增長，具體可結(jié)合銷售毛利率、銷售稅金率、銷售成本率、銷售期間費(fèi)用率等指標(biāo)進(jìn)行分析。對于銷售毛利率偏低或?yàn)樨?fù)值的出口企業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)審核是否存在與境外關(guān)聯(lián)企業(yè)之間進(jìn)行價格轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移利潤問題，內(nèi)銷企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)審核有否隱瞞產(chǎn)品銷售收入的問題。

6.數(shù)據(jù)來源：財(cái)務(wù)報表，管理采集錄入。

(七)銷售成本率變動率

1.適用類型：商業(yè)、生產(chǎn)、加工、其他非商業(yè)納稅人。

2.是否必要指標(biāo)：參考。

3.指標(biāo)計(jì)算公式：銷售成本率變動率=(評估期銷售成本÷評估期銷售收入)÷(基期銷售成本÷基期銷售收入)×100%。

4.預(yù)警值(標(biāo)準(zhǔn)值)：無。

5.疑點(diǎn)提示：該指標(biāo)如果大于1且發(fā)生較大變化，說明單位成本上升，重點(diǎn)審核是否多列成本。

6.數(shù)據(jù)來源：財(cái)務(wù)報表，管理采集錄入。

(八)費(fèi)用率變動率

1.適用類型：商業(yè)、生產(chǎn)、加工、其他非商業(yè)納稅人。

2.是否必要指標(biāo)：參考。

3.指標(biāo)計(jì)算公式：費(fèi)用率變動率=(評估期累計(jì)費(fèi)用÷評估期銷售收入)÷(基期累計(jì)費(fèi)用÷基期銷售收入)×100%。

4.預(yù)警值(標(biāo)準(zhǔn)值)：無。

5.疑點(diǎn)提示：該指標(biāo)如果大于1且發(fā)生較大變化，說明單位費(fèi)用上升，重點(diǎn)審核是否多列費(fèi)用。

6.數(shù)據(jù)來源：財(cái)務(wù)報表，管理采集錄入。

(九)資產(chǎn)利潤率

1.適用類型：商業(yè)、生產(chǎn)、加工、其他非商業(yè)納稅人。

2.是否必要指標(biāo)：參考。

3.指標(biāo)計(jì)算公式：資產(chǎn)利潤率=(凈利潤÷平均凈資產(chǎn))×100%

注：本指標(biāo)計(jì)算涉及資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)

4.預(yù)警值(標(biāo)準(zhǔn)值)：無。

5.疑點(diǎn)提示：該比率越低表明企業(yè)資產(chǎn)的利用效果越差，應(yīng)分析是否有人為瞞報收入或閑置未用財(cái)產(chǎn)計(jì)提折舊等問題。

6.數(shù)據(jù)來源：財(cái)務(wù)報表，管理采集錄入。

(十)資產(chǎn)負(fù)債率

1.適用類型：商業(yè)、生產(chǎn)、加工、其他非商業(yè)納稅人。

2.是否必要指標(biāo)：參考。

3.指標(biāo)計(jì)算公式：資產(chǎn)負(fù)債率=(總負(fù)債÷總資產(chǎn))×100% 注：本指標(biāo)計(jì)算涉及資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)

4.預(yù)警值(標(biāo)準(zhǔn)值)：無。

5.疑點(diǎn)提示：該比率大于1的，應(yīng)分析是否存在效益差、資不抵債的情況，有否存在關(guān)聯(lián)企業(yè)間的借貸關(guān)系及避稅問題。

第四篇：抗生素評估指標(biāo)[001]

富錦市抗菌藥物合理應(yīng)用專項(xiàng)整治活動檢查評估標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容 指標(biāo)要求 檢查方法 準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn) 目 分 1-1-1醫(yī)院成立抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小 組，院長任組長，醫(yī)務(wù)、藥學(xué)、護(hù)理、醫(yī)院感染、教育、無組織、無記錄不得分；組成人員不符查閱文件、有關(guān)記錄 10 臨床科室等部門負(fù)責(zé)人參加；建立健全抗菌藥物臨床應(yīng)用合要求扣3分；缺一項(xiàng)管理制度扣2分 管理工作制度和監(jiān)督管理機(jī)制。1-1院長是抗菌藥物 1-1-2醫(yī)院建立由醫(yī)師、臨床藥師和護(hù)士組成的臨床治療臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活 團(tuán)隊(duì)，制定并落實(shí)抗感染藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則；定期評查閱文件、有關(guān)記錄和無組織不得分；監(jiān)督、檢查不到位扣3動第一責(zé)任人。建立健 10 估抗感染藥物使用情況，提出干預(yù)和改進(jìn)措施，指導(dǎo)臨床資料 分；發(fā)現(xiàn)問題無整改措施扣2分 全院、科二級抗感染藥 1 合理用藥。物管理組織，各級管理組有一個科室缺評價小組扣5分；有一個組織職能明確，協(xié)作機(jī)1-1-3臨床科室成立合理用藥評價小組，負(fù)責(zé)本科室合理織抽查科室；查活動記錄 10 科室評價小組無活動記錄扣2分；對存制健全。用藥的管理、指導(dǎo)工作。管在的問題整改效果不明顯扣1分 理1-1-4抗菌藥物收入占醫(yī)院藥品收入的比例比去年下降下降比例不足10%扣10分，不足10%，查閱資料 20 部10%。每少1個百分點(diǎn)再扣1分 分 1001-2-1實(shí)施方案有目標(biāo)、有整治事項(xiàng)及具體的時間進(jìn)度表 查閱資料 9 缺一項(xiàng)內(nèi)容扣3分 分 1-2醫(yī)院有抗感染藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治1-2-2抗藥物合理使用情況納入科主任綜合目標(biāo)考核以及管理制度不符合要求不得分；追究制度活動方案與管理措施 查閱資料 11 醫(yī)師晉升、評先、評優(yōu)重要指標(biāo)。實(shí)行責(zé)任追究制。不落實(shí)扣3分 無培訓(xùn)、無記錄不得分；少一類人員扣51-3積極有效地推進(jìn)1-3-1對各級各類醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行活動方案、管理制度、抗查閱相關(guān)培訓(xùn)制度及記 15 分；1人不知曉扣2分 專項(xiàng)整治活動開展 菌藥物臨床應(yīng)用原則知識的培訓(xùn)，并有培訓(xùn)、考核記錄。錄，抽考醫(yī)護(hù)人員 — 1 —

1-4-1醫(yī)院有抗生素管理獎懲規(guī)定，對合理應(yīng)用的前十名無規(guī)定不得分；有規(guī)定未落實(shí)酌情扣1-4醫(yī)院實(shí)施獎懲 查閱資料 15 給以獎勵，不合理應(yīng)用的前十名公布并處罰 5-10分 發(fā)現(xiàn)臨床科室自行采購、調(diào)劑抗菌藥物2-1-1 醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物由藥學(xué)部門統(tǒng)一采購供應(yīng)，其他現(xiàn)場抽查當(dāng)日門診處方 6 的處方或醫(yī)囑,扣3分/例 科室或者部門不得從事抗菌藥物的采購、調(diào)劑活動。及住院病歷 2-1 采購渠道符合要 求 發(fā)現(xiàn)臨床科室使用非藥學(xué)部門采購的抗2-1-2 臨床科室不得使用非藥學(xué)部門采購供應(yīng)的抗菌藥

現(xiàn)場考查 4 菌藥物處方或醫(yī)囑,扣2分/例 物。

2-2-1 二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格使用省藥品集中采購中發(fā)現(xiàn)使用中標(biāo)目錄外的品種扣2分/種，查閱醫(yī)療機(jī)構(gòu)《藥品供標(biāo)目錄內(nèi)的品種(非公立醫(yī)院除外),按照藥品監(jiān)督管理部10 非批準(zhǔn)、公布通用名稱抗菌藥物，扣4 應(yīng)目錄》、現(xiàn)場考查 門批準(zhǔn)并公布的藥品通用名稱購進(jìn)抗菌藥物。分/種 2-2-2 是否優(yōu)先選用《國家處方集》、《國家基本藥物目 2 查閱醫(yī)療機(jī)構(gòu)《藥品供要求＞60%以上品種在國家目錄內(nèi)，每下錄》和《國家基本醫(yī)療保險、工仿保險和生育保險藥品目10 采應(yīng)目錄》、現(xiàn)場考查 降5%扣2分 錄》收錄的抗菌藥物品種。購管

2-2-3 購進(jìn)抗菌藥物品種三級醫(yī)院不得超過50種，二級查閱醫(yī)療機(jī)構(gòu)《藥品供 10 品種超過1個扣2分,扣完為止 理醫(yī)院購進(jìn)抗菌藥物品種不得超過35種 應(yīng)目錄》、現(xiàn)場考查 100 2-2 品種管理符合要 2-2-4 同一通用名稱杭菌藥物品種，注射劑型和口服劑型查閱醫(yī)療機(jī)構(gòu)《藥品供分 10 品規(guī)超過1個扣2分,扣完為止 求 各不得超過2種，處方組成類同的復(fù)方制劑1-2 種 應(yīng)目錄》、現(xiàn)場考查 2-2-5 三代及四代頭孢菌素（含復(fù)方制劑）類抗菌藥物口查閱醫(yī)療機(jī)構(gòu)《藥品供 10 品規(guī)超過1個扣2分,扣完為止 服劑型不得超過5個品規(guī)、注射劑型不得超過8個品規(guī)。應(yīng)目錄》、現(xiàn)場考查 查閱醫(yī)療機(jī)構(gòu)《藥品供 2-2-6 碳青霉烯類抗菌藥物注射劑型不得超過3個品規(guī)。10 品規(guī)超過1個扣2分,扣完為止 應(yīng)目錄》、現(xiàn)場考查

2-2-7 氟喹諾酮類抗菌藥物口服劑型和注射劑型各不得查閱醫(yī)療機(jī)構(gòu)《藥品供

品規(guī)超過1個扣1分,扣完為止 超過4個品規(guī)。應(yīng)目錄》、現(xiàn)場考查 查閱醫(yī)療機(jī)構(gòu)《藥品供 2-2-8 深部抗真菌類抗菌藥物不得超過5個品規(guī)。5 品規(guī)超過1個扣1分,扣完為止 應(yīng)目錄》、現(xiàn)場考查 — 2 —

2-3-1 抗菌藥物采購目錄（包括采購抗菌藥物的品種、劑型和規(guī)格）向核發(fā)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政現(xiàn)場檢查備案表 10 無備案表扣10分；未及時更新扣5分 部門備案。考查《醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥無相關(guān)制度不得分,無相關(guān)內(nèi)容扣3分, 2-3 備案管理與臨時2-3-2 建立抗菌藥物遴選和定期評估制度。物臨床應(yīng)用管理制度》5 無會議記錄扣2分 采購20分 內(nèi)容、相關(guān)會議記錄 2-3-3 建立未列入本機(jī)構(gòu)藥品處方集和基本藥品供應(yīng)目無相關(guān)程序扣5分，同一通用名抗菌藥錄的抗菌藥物臨時采購程序。特殊感染患者臨時采購，須現(xiàn)場檢查特殊需要臨時 5 物品種啟動臨時采購超1次扣1分 按臨時采購程序?qū)徟?同意后方可采購，同一通用名抗菌采購審批表 未審批同意采購的，一票否決 藥物品種啟動臨時采購程序不得超過5次。3-1落實(shí)分級管理制3-1-1明確抗菌藥物分級目錄，明確各級醫(yī)師使用抗菌藥無抗菌藥物分級目錄扣5分，每1人超 10 查閱資料 度 物的處方權(quán)限 權(quán)限扣2分 3-2-1住院患者抗菌藥物使用率不超過60% 抽查出院病歷 10 比例超過60%扣5分，每超過5%扣1分 3-2-2門診患者抗菌藥物處方比例不超過20% 查閱資料 10 比例超過20%扣5分，每超過10%扣1分 3-2臨床應(yīng)用指標(biāo) 3 超過40DDD扣2分，每超過10DDD扣43-2-3抗菌藥物使用強(qiáng)度控制在40DDD以下 查閱資料 10 臨分 床3-2-4I類切口手術(shù)預(yù)防用抗菌藥物不超過30% 查閱資料 20 比例超過30%扣10分，每超過5%扣2分 應(yīng)用3-3-1 I類切口手術(shù)患者預(yù)防使用抗菌藥物有指征 查閱資料 10 發(fā)現(xiàn)一例無指征用藥扣1分 1003-3-2手術(shù)預(yù)防用藥于術(shù)前30-120分鐘開始，24小時結(jié)分 3-3預(yù)防用藥 查閱資料 10 一例不符扣2分 束 3-3-3介入治療抗菌藥物預(yù)防使用率不超過30% 查閱資料 10 一例不符扣2分 未開展處方點(diǎn)評扣10分，開展但點(diǎn)評醫(yī)3-4-1每月點(diǎn)評不少于25%的醫(yī)生所開具的處方、醫(yī)囑，3-4處方點(diǎn)評 查閱資料并抽查處方 10 生數(shù)不足25%的每下降1%扣1分，處方每名醫(yī)師不少于50份處方、醫(yī)囑 點(diǎn)評量未達(dá)到50張/人的，每人扣1分 — 3 —

未建立信息平臺的不得分，未正常運(yùn)轉(zhuǎn)

4-1-1運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)監(jiān)測 查閱信息化平臺 20 扣10分 4-1-2定期分析本單位及臨床各科室抗菌藥物使用情況，4 4-1抗菌藥物臨床應(yīng)查閱資料 15 未及時、定期分析評估扣15分 評估抗菌藥物使用適宜性 監(jiān)用監(jiān)測 4-1-3對使用量異常增長、使用量排名半年以上居于前列測未實(shí)施干預(yù)扣10分，干預(yù)措施不明顯酌且頻繁超適應(yīng)證劑量使用、企業(yè)違規(guī)銷售以及頻繁發(fā)生不查閱資料 20 檢情扣分5-15分 良反應(yīng)等情況，及時采取有效干預(yù)措施 測4-2-1接受抗菌藥物治療住院患者微生物檢驗(yàn)樣本送檢率體查閱資料 15 比例小于30%扣5分，每下降1%扣1分 不少于30% 系4-2微生物標(biāo)本采集 無合格率不得分，無合格分析酌情扣5建4-2-2有送檢標(biāo)本合格率分析 查閱資料 10 分 設(shè)1004-3-1定期對病原體分布、種類、藥敏及院內(nèi)感染情況進(jìn)無匯總分析不得分，未向全院通報扣5查閱資料 10 分 行綜合分析，并向全院通報 份 4-3耐藥菌監(jiān)測 4-3-2根據(jù)細(xì)菌耐藥信息，建立細(xì)菌耐藥預(yù)警機(jī)制，并采查閱資料 10 無預(yù)警不得分，無措施扣5分 取不同應(yīng)對措施 — 4 —

第五篇：評估名詞和指標(biāo)計(jì)算

評估名詞和指標(biāo)計(jì)算

來源：評建辦搜集整理

錄入日期：2006-2-12

（本文由評建辦搜集整理，主要根據(jù)評估指標(biāo)體系、高職高專評估委員會秘書處“評估問題答疑”、教育部教學(xué)評估中心在線答疑、陳德祺教授等專家評估講座。有不當(dāng)之處請指正。）

1、學(xué)校類別

原則上按校名，特殊情況下可按學(xué)生比例，由專家決定（陳德騏教授解釋）。另一種說法是：如果不能判定學(xué)校類別的，應(yīng)以當(dāng)年建校批文為準(zhǔn)來判定是綜合類、工科類、還是財(cái)經(jīng)類學(xué)校。

2、學(xué)院規(guī)模

學(xué)院規(guī)模一般分為自然規(guī)模和折算規(guī)模，自然規(guī)模是指各類別及層次的全日制在校生的自然人數(shù)相加所得的學(xué)生總?cè)藬?shù)。折算規(guī)模是按各類學(xué)生當(dāng)量數(shù)計(jì)算的規(guī)模。

各類學(xué)生的當(dāng)量數(shù)折算辦法為：普通專科生為1，成人脫產(chǎn)班為1，函授生為0.2，夜大生0.5，一年以上非學(xué)歷教育（含進(jìn)修生、自學(xué)考試助學(xué)班學(xué)生）為1，中專生為1。計(jì)算生師比、生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)、生均教學(xué)儀器設(shè)備值時，用不含夜大，函大的自然規(guī)模計(jì)算。

3、學(xué)院規(guī)劃

學(xué)院規(guī)劃一般有教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、師資隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃和校園發(fā)展規(guī)劃。

4、教育觀念

是人們對教育中的一些事物的觀點(diǎn)，如教育價值觀、發(fā)展觀、人才觀、質(zhì)量觀等。

5、學(xué)院的定位

是指在一定時期學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)、類型、層次、辦學(xué)形式、服務(wù)面向等方面的定位。學(xué)院要根據(jù)社會需要和自身的條件，找準(zhǔn)學(xué)院的位置。

6、教育思想

是對辦什么樣的教育和怎樣辦教育的總的看法，是對教育宏觀的、理性的認(rèn)識。

7、教學(xué)中心地位

教學(xué)中心地位應(yīng)該體現(xiàn)在：

①學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)是否重視教學(xué)工作，深入教學(xué)第一線，經(jīng)常研究、解決教學(xué)工作中的問題；

②教學(xué)經(jīng)費(fèi)比重處于什么地位，有沒有穩(wěn)定來源；

③非教學(xué)部門為教學(xué)部門服務(wù)的程度；

④學(xué)校有哪些體現(xiàn)教學(xué)中心地位的政策，執(zhí)行如何；

⑤學(xué)校黨政一把手是教學(xué)質(zhì)量第一責(zé)任人落實(shí)得如何。

8、產(chǎn)學(xué)結(jié)合教育的界定

①干部、教師對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的認(rèn)識和參與程度；

②產(chǎn)學(xué)合作的有關(guān)組織和協(xié)議對合作內(nèi)容的描述；

③教師參與企業(yè)科技攻關(guān)、培訓(xùn)等服務(wù)狀況與成果；

④企業(yè)干部、技術(shù)人員參與學(xué)校專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案研究、教學(xué)過程、學(xué)生就業(yè)等狀況；

⑤對學(xué)生的培養(yǎng)不僅要有合作協(xié)議，而且還要有整套實(shí)際的教學(xué)及實(shí)訓(xùn)工作過程記載及對學(xué)生的評價。

9、生師比

生師比按不含評估學(xué)期的前一個學(xué)年計(jì)算。（綠皮書P277之23）

學(xué)生數(shù)按各類全日制學(xué)生的自然人數(shù)計(jì)算。

教師數(shù)=專任教師+校內(nèi)“雙肩挑”教學(xué)行政人員+兼職教師+返聘教師。

這里的“兼職教師”包括主要觀測點(diǎn)2.1.3特指的兼職教師、外校或社會兼課教師（臨聘）。“雙肩挑”教學(xué)行政人員指任課的校、處領(lǐng)導(dǎo)及非教師編制的教學(xué)行政人員。系、部正副主任屬專任教師，按專任教師管理的并簽有勞動合同的外聘教師和返聘教師計(jì)入專任教師。

計(jì)算生師比時，兼任教師（包括：兼職教師、“雙肩挑”、返聘教師）的折算人數(shù)：

兼任教師數(shù)=兼任教師總學(xué)時數(shù)÷240

（綠皮書P277之22)

（學(xué)時數(shù)按學(xué)年計(jì)算，一學(xué)期120學(xué)時折算1人；一學(xué)年240學(xué)時折算1人。實(shí)踐教學(xué)1周=15學(xué)時。雙肩挑人員也要折算，見綠皮書P249）

本校與外校聯(lián)辦學(xué)生在外校（聯(lián)辦校）學(xué)習(xí)，但招生指標(biāo)，學(xué)籍，畢業(yè)證的頒發(fā)在本校的學(xué)生不計(jì)入學(xué)生總數(shù)，聯(lián)辦學(xué)校的師資，校舍，場地等辦學(xué)資源也不計(jì)入相關(guān)項(xiàng)目。（綠皮書P276之12）

非專任教師按是否任教并規(guī)范管理、相對穩(wěn)定計(jì)算，不是按學(xué)校外聘教師信息庫計(jì)算。（綠皮書P277之27）

10、兼職教師

主要觀測點(diǎn)2.1.3的兼職教師不是指學(xué)校內(nèi)兼課的“雙肩挑”教學(xué)行政人員、返聘教師以及外校的兼課教師，而是特指“學(xué)校正式聘任的，已獨(dú)立承擔(dān)某一門專業(yè)課教學(xué)或?qū)嵺`教學(xué)任務(wù)的校外企業(yè)及社會中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的名師專家、高級技術(shù)人員或技師及能工巧匠。”

11、青年教師

指40周歲以下的教師。年齡計(jì)算截止到評估學(xué)期的前一學(xué)期末。

12、在讀研究生

計(jì)算青年教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)時，良好、合格標(biāo)準(zhǔn)可包含在讀研究生、省教育廳人事處舉辦的高等學(xué)校同等學(xué)歷申請碩士學(xué)位教師進(jìn)修班（學(xué)制2年）結(jié)業(yè)或在讀，優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)則必須是已經(jīng)取得研究生學(xué)歷或?qū)W位者方可計(jì)入。

13、高級職稱

一般指教授、副教授、高級工程師、高級政工師。良好、合格標(biāo)準(zhǔn)中，原中等專業(yè)學(xué)校批準(zhǔn)改建高職6年內(nèi)，原中專的高級講師也可計(jì)入高級職稱人數(shù)，改制超過6年的高級講師不再計(jì)入。

14、專任教師

是指具有教師資格證、從事理論課程教學(xué)和專門從事實(shí)踐項(xiàng)目指導(dǎo)與實(shí)踐訓(xùn)練指導(dǎo)的實(shí)驗(yàn)或?qū)I(yè)技術(shù)人員。

評估強(qiáng)調(diào)教師在崗而不是在編，因此，計(jì)算專任教師時，按專任教師管理的并簽有正式勞動合同的外聘教師、兼職教師和退休返聘教師均可計(jì)入“專任教師”。

既從事行政工作又從事教學(xué)工作的具有高教教師資格證書的雙肩挑人員可以作為專任教師，在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分類時這類雙肩挑人員可同時出現(xiàn)在專任教師名冊和行政人員名冊中。（與第9點(diǎn)解釋有矛盾）

“專任教師結(jié)構(gòu)”中的“專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課教師”包含“實(shí)踐指導(dǎo)教師”。“實(shí)踐指導(dǎo)教師”按專任教師管理的可計(jì)入專任教師，否則不計(jì)。（綠皮書P277之17）

專任教師的周學(xué)時≤12按不含評估當(dāng)學(xué)期的上一學(xué)年計(jì)算。（綠皮書P277之20、28）

相近專業(yè)的教師可以交叉使用，如某老師既是甲專業(yè)的教師，也可以是乙專業(yè)的教師，但分析專業(yè)教師狀況時不能交叉統(tǒng)計(jì)。(邢永昌2006-3-3在教育部高教教學(xué)評估網(wǎng)的答疑)

15、教學(xué)和科研成果

專任教師或兼職教師的教學(xué)成果必須是在本校教學(xué)過程中完成的，科研成果必須是與所任課程有關(guān)的，專兼職教師有這樣的成果都可以計(jì)算。（綠皮書P277之30）

16、雙師素質(zhì)教師

指具有講師（或以上）教師職稱，又具備下列條件之一的專任教師：

⑴有本專業(yè)實(shí)際工作的中級（或以上）技術(shù)職稱（含行業(yè)特許的資格證書、及其有專業(yè)資格或?qū)I(yè)技能考評員資格者；

⑵近五年中有兩年以上（可累計(jì)計(jì)算）在企業(yè)第一線本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷，或參加教育部組織的教師專業(yè)技能培訓(xùn)獲得合格證書，能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動；

⑶近五年主持（或主要參與）兩項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)研究，成果已被企業(yè)使用，效益良好；

⑷近五年主持（或主要參與）兩項(xiàng)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計(jì)安裝工作，使用效果好，在省內(nèi)同類院校中居先進(jìn)水平。

按專任教師管理的“雙師素質(zhì)”教師應(yīng)當(dāng)有教師資格證書并符合上述所列條件。列為專任教師的企業(yè)專家不要求有教師資格證書。

“雙師素質(zhì)”由校領(lǐng)導(dǎo)組織校內(nèi)專家作定性分析，專家組進(jìn)校后也要作定性分析。

17、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師

實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師任職條件應(yīng)根據(jù)指導(dǎo)項(xiàng)目的技術(shù)含量區(qū)別對待。純技術(shù)操作的指導(dǎo)教師一般應(yīng)具有技師職稱，至少是高級工技術(shù)等級的能工巧匠。其他實(shí)踐指導(dǎo)教師則應(yīng)具備所指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)的中級以上職稱。

“評估問題答疑”中的解釋是：由學(xué)校規(guī)定，學(xué)校對實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師應(yīng)該有明確、具體的要求。專家組進(jìn)校后要作定性分析。

18、專業(yè)帶頭人

專業(yè)帶頭人必須是專任教師。（綠皮書P277之30）

19、教學(xué)行政用房

包括教學(xué)及輔助用房和行政辦公用房，不包括學(xué)生宿舍。教學(xué)行政用房、校舍的面積按建筑面積而不是實(shí)際面積計(jì)算。有時一個大樓內(nèi)既有圖書館，又有計(jì)算機(jī)房，甚至行政辦公室，這種綜合性建筑可按各自占有的建筑面積計(jì)算。

20、建筑面積計(jì)算

學(xué)校租賃的其他單位的房舍，有長期合同且屬自己獨(dú)立使用的可以計(jì)算。（綠皮書P277之36）

21、教學(xué)儀器設(shè)備

教學(xué)儀器設(shè)備是指單價高于800元的儀器設(shè)備（合格可含訂有一年以上合同期的租賃的儀器設(shè)備），計(jì)算生均儀器設(shè)備值時，用不含夜大函大的自然規(guī)模計(jì)算。

生均儀器設(shè)備值，工科、農(nóng)林院校，合格標(biāo)準(zhǔn)為≥4000元/生，優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)為≥5000元/生

22、教學(xué)設(shè)備利用率

教學(xué)設(shè)備利用率不作定量指標(biāo)，作為定性指標(biāo)考察，由專家組根據(jù)實(shí)際情況分析確定，因?yàn)橛?jì)算很復(fù)雜。但是若發(fā)現(xiàn)利用率太低或設(shè)備沒有使用痕跡的專項(xiàng)，必要時就需計(jì)算。

23、圖書館藏冊數(shù)

圖書館藏冊數(shù)=紙質(zhì)圖書+折算后電子圖書

總冊數(shù)：理工農(nóng)醫(yī)類，合格為15萬冊，優(yōu)秀為25萬冊。

生均冊數(shù)：工科、農(nóng)、林院校，合格為60冊/生，綜合院校，合格為80冊/生。生均冊數(shù)是指紙質(zhì)圖書，不含電子圖書和電子光盤等折算。（有一種說法是生均冊數(shù)包括電子圖書，總冊數(shù)不包括電子圖書）

圖書館藏首先是生均冊數(shù)要達(dá)到高職（專科）基本辦學(xué)條件指標(biāo)的“合格”標(biāo)準(zhǔn)，其次是總冊數(shù)要符合要求。

圖書館生均面積，館藏書冊數(shù)，開放時間達(dá)到有關(guān)規(guī)定??中的“有關(guān)規(guī)定”在藍(lán)皮書的文件及圖工委均有規(guī)定，可參見教高〔2002〕3號文件《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》及教育部高等學(xué)校圖書情報工作指導(dǎo)委員會組織擬訂的《普通高等學(xué)校圖書館評估指標(biāo)》（征求意見稿）。（綠皮書P277之32）

24、藏書量

藏書量以印本圖書的“冊”為當(dāng)量，這些圖書必須是被分類、編目并入藏為讀者可以利用的。

其它載體類型文獻(xiàn)的折算辦法為：

期刊、報紙每一合訂本算為1冊；

縮微膠卷1卷為1冊；

縮微平片10片為1冊；

幻燈片每50片為1冊；

視聽資料（含錄音帶、錄像帶、電影片、影碟等）每盤為1冊；

光盤未注明冊數(shù)的每片按1冊計(jì)；

軟盤每個軟件包為1冊；

電子圖書按所訂購的種（冊）相應(yīng)為1冊；

電子期刊以每種的一個為1冊；

未注明冊數(shù)的數(shù)據(jù)庫按1GB為200冊計(jì)。

25、按專業(yè)要求藏書

藏書的分類方法，應(yīng)由學(xué)校圖書館按教育部高等學(xué)校圖書情報工作指導(dǎo)委員會組織擬訂的《普通高等學(xué)校圖書館評估指標(biāo)》（征求意見稿）要求分類。

26、教學(xué)經(jīng)費(fèi)

教學(xué)經(jīng)費(fèi)指近三年事業(yè)費(fèi)決算表中列支的：

教學(xué)儀器設(shè)備購置費(fèi)

圖書資料購置費(fèi)

教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)（含實(shí)驗(yàn)費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)、資料講義費(fèi)等）

教學(xué)差旅費(fèi)

體育維持費(fèi)

教學(xué)設(shè)備儀器維修費(fèi)

教學(xué)改革經(jīng)費(fèi)

課時補(bǔ)貼費(fèi)

教學(xué)成果獎勵(綠皮書P257)

教學(xué)交流活動經(jīng)費(fèi)(綠皮書P257)

校本教材編寫(綠皮書P257)

等等

生均值按各全日制在校生的自然人數(shù)分別計(jì)算。(綠皮書P257)

27、教學(xué)目標(biāo)

也稱為教學(xué)任務(wù)，是指教學(xué)過程中所追求的結(jié)果。

28、教學(xué)文件

教學(xué)文件至少包括專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)大綱及指導(dǎo)書、教學(xué)日歷等。“基本齊全”指文件的齊全率不低于95%。

29、教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行情況

教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行情況主要是指：教學(xué)計(jì)劃與課程教學(xué)大綱、教學(xué)日歷等執(zhí)行情況是否吻合；教學(xué)計(jì)劃變動是否頻繁；必須調(diào)整時是否有規(guī)范的申報和審批手續(xù)。

30、英語等級考試要求

英語應(yīng)用能力考試A、B級均算。

31、累計(jì)通過率

是指（考試通過學(xué)生數(shù)/應(yīng)屆全部學(xué)生數(shù)）的比率。

32、專業(yè)剖析

由專家組抽取一個強(qiáng)項(xiàng)專業(yè)和弱項(xiàng)專業(yè)剖析，或稱為主體專業(yè)和新建專業(yè)。但已經(jīng)由上級立項(xiàng)或鑒定的改革試點(diǎn)、精品或示范性專業(yè)不再檢查。一般不剖析尚無畢業(yè)生的專業(yè)（但也不一定）。對較弱或較新的專業(yè)主要查基本條件（專業(yè)論證、教學(xué)計(jì)劃、設(shè)備、師資等方面）。

專家解釋：專業(yè)剖析是按照評估指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行的。專業(yè)剖析不搞另一套打分，而是從縱向上來采集信息，與面上采集的信息結(jié)合起來作綜合判斷。2006年版廣東省評估指南綠皮書提供了專業(yè)剖析要點(diǎn)和專業(yè)剖析指標(biāo)體系，有些學(xué)院按這個體系準(zhǔn)備專業(yè)剖析。

33、新辦專業(yè)

是指畢業(yè)生超過一屆不足三屆的專業(yè)。

34、主體專業(yè)

是指代表學(xué)院水平的專業(yè)。

35、試點(diǎn)專業(yè)、教學(xué)成果的時限

沒有時間上的限制，不必是在三年以內(nèi)的。

36、人才培養(yǎng)模式

是指在一定的教育思想與教育理論指導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)（含培養(yǎng)規(guī)格）而采取培養(yǎng)過程的某種標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)造樣式與運(yùn)行方式，它們在實(shí)現(xiàn)中形成一定的風(fēng)格或特征，具有明確的系統(tǒng)性與規(guī)范性。人才培養(yǎng)模式也可以解釋為是人才培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)規(guī)格（知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，即是培養(yǎng)什么人）和基本培養(yǎng)方式（怎么培養(yǎng)），它（培養(yǎng)什么人和這樣培養(yǎng)）集中體現(xiàn)了高等教育思想和教育觀念，決定著所培養(yǎng)人才的根本特征。從人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵、特征上分析，它規(guī)定了教學(xué)內(nèi)容選擇、整合的方向，同時也制約了教學(xué)方法和教學(xué)手段的選用。從外延上講，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段是培養(yǎng)模式的組成部分或者說要素。如果說培養(yǎng)目標(biāo)是導(dǎo)向性要素。那么教學(xué)內(nèi)容、課程體系就是實(shí)質(zhì)性要素，教學(xué)方法和教學(xué)手段是憑借性要素。

37、多媒體技術(shù)

多媒體技術(shù)是指利用計(jì)算機(jī)綜合處理文字、聲音、圖象、圖形、動畫等信息的技術(shù)。

“百名學(xué)生配多媒體教室和語音室座位數(shù)7個”是指兩者加起來共7個。

38、學(xué)生期末考試卷

包括所有考試課程期末試卷和主干課程的考查試卷。邢永昌教授答疑：有些學(xué)校有一些課程（包括選修課）是采取考查方式考核學(xué)生學(xué)習(xí)成績，沒有統(tǒng)一的試卷，有的采取的是小論文、學(xué)習(xí)小結(jié)等，學(xué)校也規(guī)定了各專業(yè)統(tǒng)一考試課程不得超過一定比例，以減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，這種情況下應(yīng)實(shí)事求是對待，向?qū)＜医M說清楚。

39、專業(yè)（專業(yè)基礎(chǔ)）、基礎(chǔ)、公共課的劃分

許多學(xué)校的教改實(shí)踐已打破三段式的課程體系，但高職高專教育改革各校情況不一樣，目前還未形成統(tǒng)一的課程體系，例如專業(yè)課有的稱為“技術(shù)課”、有的稱為“專業(yè)技術(shù)課”、有的稱為“職業(yè)課”，很難統(tǒng)一，因此，沿用“老三段”的稱法，統(tǒng)一暫用“專業(yè)課”提法。各校自行歸類，其內(nèi)涵各專業(yè)應(yīng)是明確的。

40、實(shí)踐性教學(xué)

是指使學(xué)生加深對專業(yè)理論的理解、獲得包括職業(yè)技能、技巧和職業(yè)道德的職業(yè)從業(yè)能力，并且有自我發(fā)展能力，從而全面完成教學(xué)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的一種實(shí)踐活動。主要的實(shí)踐教學(xué)形式有：參觀、調(diào)查、練習(xí)、實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)等。

41、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)課程開出率

是指每門課實(shí)際開出的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)課的課時數(shù)與每門課按教學(xué)計(jì)劃規(guī)定應(yīng)開出的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)課時數(shù)之比。

42、管理隊(duì)伍

管理隊(duì)伍包括校領(lǐng)導(dǎo)，教務(wù)處、學(xué)生處、就業(yè)指導(dǎo)中心等管理人員，系（院、部）主任、教研室主任和專職學(xué)生工作人員等。

43、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

包括目標(biāo)確定、各主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立、教學(xué)信息的收集（統(tǒng)計(jì)與測量）以及評估、反饋和調(diào)控等環(huán)節(jié)。

44、錄取新生報到率計(jì)算

看兩項(xiàng)指標(biāo)：

1、報到人數(shù)÷招生計(jì)劃數(shù)；

2、報到人數(shù)÷發(fā)出的錄取通知書數(shù)。

還要根據(jù)省內(nèi)對報到率的統(tǒng)一解釋，觀察學(xué)校在省內(nèi)所處位置。

45、畢業(yè)生就業(yè)率

包括簽約率、上崗待簽約率、自主創(chuàng)業(yè)率和升學(xué)、出國率。

46、近二、三年

評估時間所在學(xué)期不計(jì)入。

47、大多數(shù)

評估方案中提到的“大多數(shù)”，可按2/3左右來掌握。

48、對學(xué)校綜合評價在省內(nèi)處于較高水平

從學(xué)校獲得的各種獎勵、受到的各種表彰及省教育行政部門的有關(guān)統(tǒng)計(jì)等方面來判斷其在省內(nèi)處于什么水平。（綠皮書P276之11）

49、特色

是在長期辦學(xué)過程中積淀形成的，本校特有的，優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。特色應(yīng)當(dāng)對優(yōu)化人才培養(yǎng)過程，提高教學(xué)質(zhì)量作用大，效果顯著。特色有一定的穩(wěn)定性并應(yīng)在社會上有一定影響得到公認(rèn)。特色可能體現(xiàn)在不同層面：

（1）體現(xiàn)在總體上的治學(xué)方略、辦學(xué)觀念、辦學(xué)思路；

（2）體現(xiàn)在教育上的特色——教育模式、特色專業(yè)、人才特色等；

（3）體現(xiàn)在教學(xué)上的特色——課程體系、教學(xué)方法、實(shí)踐環(huán)節(jié)等；

（4）體現(xiàn)在教學(xué)管理上的特色——科學(xué)先進(jìn)的教學(xué)管理制度、運(yùn)行機(jī)制等。

50、創(chuàng)新

主要是指在辦學(xué)過程中，針對人才培養(yǎng)各方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及根據(jù)高職高專教育人才培養(yǎng)規(guī)律和趨勢所作的前瞻性的研究和實(shí)踐，并在人才培養(yǎng)的實(shí)際中得到應(yīng)用，產(chǎn)生明顯的效果。

51.教師問卷和學(xué)生問卷

不提供樣卷（評估材料匯編藍(lán)皮本供參考）。問卷調(diào)查應(yīng)該在自然狀態(tài)下隨機(jī)取樣。

52.“學(xué)生評教”原始材料的歸檔位置

多個指標(biāo)中要求提供學(xué)生評教材料，該材料主要?dú)w檔在質(zhì)量控制材料中。

53.校內(nèi)、校外實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)基地一覽表

分專業(yè)列出，標(biāo)明實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目和利用率，利用率按專業(yè)分學(xué)期統(tǒng)計(jì)，應(yīng)統(tǒng)計(jì)一個學(xué)年的。學(xué)校應(yīng)提供實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書。（綠皮書P276之38）

54.全校專業(yè)設(shè)置一覽表

該表中“分年級學(xué)生數(shù)”是指目前在校的三個年級學(xué)生數(shù)，而不是專業(yè)開設(shè)以來各年級學(xué)生數(shù)。（綠皮書P238之41）

56.文科類專科學(xué)校的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)如何考核？

按教學(xué)計(jì)劃規(guī)定考核。（綠皮書P238之44）

57.素質(zhì)教育

素質(zhì)教育應(yīng)包括思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)與身體心理素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)已體現(xiàn)在其他的一、二級指標(biāo)中，這里指的是其他三種素質(zhì)，主要體現(xiàn)在：

① “兩課”教改及成效；

② 課內(nèi)外進(jìn)行思想道德、文化素質(zhì)教育狀況。文化素質(zhì)教育的基本課程在文學(xué)、歷史、哲學(xué)、藝術(shù)、語文 五個學(xué)科的定位狀況；

③ 心理咨詢工作開展?fàn)顩r；

④ 科技、文化活動和社會實(shí)踐活動開展?fàn)顩r。（陳德祺教授）

58.職業(yè)能力考核

要注意三個問題：

(1)各專業(yè)均建立了與本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相匹配的職業(yè)技能考核鑒定制度。要求學(xué)生考取的職業(yè)技能等級證書或職業(yè)資格證書與高職高專教育的層次相適應(yīng)，即考取高級技能證書或其他與高等職業(yè)教育相匹配的職業(yè)資格證書。但是，對有些專業(yè)還要有一個爭取和等待的過程。因?yàn)檫€要與社會職業(yè)資格證書制度接軌。暫時可以考取中級技能證書，但必須爭取盡早匹配。

(2)與社會職業(yè)資格證書制度接軌。

(3)通過率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

①通過率不是取證率。通過率按人算，不是按證算，1個學(xué)生取得幾個證書，但只能算1人通過。

②通過率應(yīng)在畢業(yè)班統(tǒng)計(jì)。

③通過率要與該省、市、自治區(qū)的最高、最低及平均通過率進(jìn)行對比。

（陳德祺教授）