第一篇：廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏查報(bào)告

廢棄礦山

地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏查報(bào)告

*****國(guó)土資源廳：

******局對(duì)************廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏查報(bào)告如下：

一、項(xiàng)目區(qū)位置

項(xiàng)目區(qū)位于*********區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶，緊鄰************公路，位于邊屯綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，距********約1km，項(xiàng)目區(qū)坐標(biāo)： 東經(jīng)145°07′11.0″—154°07′21″； 北緯40°19′44″—69°19′1″。

二、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與投資

項(xiàng)目區(qū)總面積為71022m，項(xiàng)目投資預(yù)算金額1180.20萬(wàn)元。全部為****年省級(jí)地質(zhì)環(huán)境治理專項(xiàng)財(cái)政資金。

三、存在的問(wèn)題及權(quán)屬現(xiàn)狀

項(xiàng)目區(qū)南鄰**公路，整體地勢(shì)西高東低，起伏不大。項(xiàng)目區(qū)原有地貌因多年采礦被破壞，現(xiàn)有形成一個(gè)規(guī)模較大的采坑，已長(zhǎng)年積水。岸坡土體主要由砂類土及粉質(zhì)粘土構(gòu)成，每逢強(qiáng)降雨，坡岸侵蝕現(xiàn)象嚴(yán)重，造成水土流失。由于多年來(lái)荒廢無(wú)人管理，很多建筑垃圾及生活垃圾堆積于項(xiàng)目區(qū)

2內(nèi)，使區(qū)內(nèi)植被覆蓋率低，表土裸露，地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題突出，主要表現(xiàn)為水土流失及環(huán)境惡化：

（1）水土流失

項(xiàng)目區(qū)由于大面積開(kāi)采，使地表植被受到破壞，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)積水形成水塘，逢雨季時(shí)雨水沖刷，周邊有機(jī)營(yíng)養(yǎng)大量流失，遇強(qiáng)降雨，水塘邊坡以坍塌的形式向外侵蝕，降雨強(qiáng)度決定侵蝕的速度，隨時(shí)間的推移，水塘的面積將逐漸擴(kuò)大，導(dǎo)致水土流失將愈發(fā)嚴(yán)重。

（2）環(huán)境惡化：

項(xiàng)目區(qū)由于常年廢棄，地表遍布垃圾，已使水塘受到不同程度的污染，區(qū)內(nèi)夏季時(shí)臭氣熏天，蚊蠅肆虐，造成空氣質(zhì)量下降，生態(tài)環(huán)境惡化，對(duì)周邊居民影響嚴(yán)重，而且對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)也形成了污染。

四、防治手段的合理性分析

該項(xiàng)目具備環(huán)境治理?xiàng)l件，實(shí)施方法簡(jiǎn)單，*****市有多個(gè)類似工程的成功經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)?shù)厝罕姺浅碜o(hù)，具有較好的群眾基礎(chǔ)，并且*****市領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行視察，對(duì)項(xiàng)目區(qū)治理工作大力支持，各級(jí)政府高度重視，廣大群眾積極配合。近年來(lái)，*****市國(guó)土管理部門對(duì)相關(guān)治理工程的管理、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工程內(nèi)容、方法與工作程序積累了大量經(jīng)驗(yàn)，也為本項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。該項(xiàng)目資金來(lái)源于*****省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理專項(xiàng)資金，項(xiàng)目實(shí)施不存在任何風(fēng)險(xiǎn)，只要資金到位，管理到位，***************廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目一定能夠達(dá)到預(yù)期效果，因此項(xiàng)目的實(shí)施是可行的。

齊齊哈爾市國(guó)土資源局

二O一三年九月

第二篇：礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理辦法(試行)

S市礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理辦法

（試

行）

第一條 為加強(qiáng)全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理，確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的有序開(kāi)展，根據(jù)《湖南省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目管理暫行辦法》（湘國(guó)土資辦發(fā)[2010]36號(hào)）、《湖南省地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（湘國(guó)土資發(fā)[2010]8號(hào)）等文件的規(guī)定，結(jié)合我市地質(zhì)環(huán)境治理的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程是集礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)以及礦山廢棄地綜合利用為一體的專項(xiàng)工程，工程性質(zhì)屬地質(zhì)災(zāi)害治理工程。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)利用各級(jí)財(cái)政資金或者社會(huì)資金開(kāi)展的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”），市國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)全市的項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理，市財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算的審查、資金的撥付和監(jiān)督管理。

第四條 項(xiàng)目管理遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施：

（二）因地制宜、統(tǒng)籌安排：

（三）規(guī)范操作、提高效率；

（四）分級(jí)管理、各司其職。

第五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位為市人民政府，項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)履行項(xiàng)目法人責(zé)任。

第六條 項(xiàng)目必須符合國(guó)家、省、市有關(guān)政策和支持方向；符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃；治理目標(biāo)明確，治理技術(shù)科學(xué)，實(shí)施計(jì)劃可行，投資測(cè)算合理。

第七條 市財(cái)政支持項(xiàng)目、社會(huì)資金投資立項(xiàng)，由市國(guó)土資源局會(huì)同項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處）依據(jù)本市的治理規(guī)劃和計(jì)劃組織申報(bào)。

第八條 市財(cái)政支持項(xiàng)目、社會(huì)資金投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)由市國(guó)土資源管理部門和市財(cái)政局委托具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制，并由市國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)組織專家論證。

第九條 承攬市內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目的施工單位，必須具備相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)，并在省國(guó)土資源廳登記備案。

第十條 實(shí)施項(xiàng)目工程監(jiān)理制度。項(xiàng)目工程監(jiān)理單位代表項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

主要單項(xiàng)工程的施工，應(yīng)由具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理。涉及生態(tài)環(huán)境修復(fù)的項(xiàng)目監(jiān)理可聯(lián)合具有園林綠化相關(guān)資質(zhì)單位共同承擔(dān)。

項(xiàng)目工程監(jiān)理單位由市國(guó)土資源部門和市財(cái)政局采取招標(biāo)形式或直接委托形式來(lái)確定。

第十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依法對(duì)市財(cái)政支持項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，社會(huì)資金投資的項(xiàng)目在經(jīng)各投資主體同意并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，可由投資主體依法直接發(fā)包。項(xiàng)目施工的發(fā)包應(yīng)實(shí)行招標(biāo)形式。

第十二條 項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：招標(biāo)人已經(jīng)確立；設(shè)計(jì)及項(xiàng)目預(yù)算已經(jīng)審查論證通過(guò)；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形成已履行審批手續(xù)；資金已經(jīng)落實(shí)、項(xiàng)目具備開(kāi)工條件。

條十三條 項(xiàng)目施工招標(biāo)人為項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)自身技術(shù)力量可以自行組織招標(biāo)，也可以委托有資質(zhì)的單位代理組織招標(biāo)，招標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行的法律法規(guī)。

項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)，發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)，招標(biāo)公告須在市級(jí)以上媒體發(fā)布。

有下列情形之一的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家及以上具備招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施能力、資信良好和具備業(yè)績(jī)的特定的法人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書：

（一）單項(xiàng)施工合同標(biāo)額在50萬(wàn)元以下的工程；

（二）受自然地域或環(huán)境限制；

（三）項(xiàng)目技術(shù)工藝復(fù)雜或有特殊要求，只有幾家潛在投標(biāo)人可供選擇。

第十四條 項(xiàng)目施工投標(biāo)時(shí)，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不得少于三家。少于三家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。

參與項(xiàng)目前期論證、方案設(shè)計(jì)的法人在公開(kāi)、公平、公正的前提下可參與項(xiàng)目的施工投標(biāo)。

第十五條 項(xiàng)目招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)采用綜合評(píng)估法。商務(wù)部分占總評(píng)分的30—40%，技術(shù)部分、企業(yè)資信、業(yè)績(jī)占總評(píng)分的60-70%。

第十六條 項(xiàng)目評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承擔(dān)單位、市國(guó)土資源管理部門、財(cái)政局和礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程專家（礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取的人員）共同組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

第十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄報(bào)市國(guó)土資源管理部門。

項(xiàng)目承擔(dān)單位可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。第十八 條中標(biāo)人確定后，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并在30個(gè)工作日之內(nèi)簽訂施工合同。

中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目拆分后向他人轉(zhuǎn)讓。按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包給具備相應(yīng)資格的他人完成，接受分包的人不得再次分包。

第十九條 項(xiàng)目實(shí)行履約保證金制，履約保證金一般為

項(xiàng)目總造價(jià)的5%左右。

第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目工程施工前應(yīng)在項(xiàng)目市設(shè)立公示牌，公布項(xiàng)目工、基本情況，接受監(jiān)督。

第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)書，組織礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程施工。

市國(guó)土資源部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資預(yù)算一經(jīng)確定，原則上不作調(diào)整。如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照相關(guān)程序?qū)徍耍?bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十二條 項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定的實(shí)施期限內(nèi)完成。項(xiàng)目完成后項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，提交驗(yàn)收申請(qǐng)。

項(xiàng)目未按期完成，項(xiàng)目承擔(dān)單位和市國(guó)土資源管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收一般分竣工驗(yàn)收和交付驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收、交付驗(yàn)收由項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)相應(yīng)的國(guó)土資源部門組織。

第二十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收按以下程序進(jìn)行：

（一）施工單位組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)照技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，全面進(jìn)行自查自檢，自認(rèn)工程符合要求、具備驗(yàn)收條件的，可向項(xiàng)目承擔(dān)單位和市國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收，同時(shí)遞交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

（二）工程項(xiàng)目監(jiān)理單位根據(jù)工程竣工情況應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目承擔(dān)單位和市國(guó)土資源管理部門提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)監(jiān)理報(bào)告。

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位和市國(guó)土資源管理部門在收到工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，按項(xiàng)目管理權(quán)限向相應(yīng)的項(xiàng)目主管部門提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

（四）項(xiàng)目主管部門受理驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組成治理工程驗(yàn)收組，明確職責(zé)和分工，確定驗(yàn)收日期及驗(yàn)收方案，實(shí)施驗(yàn)收。

第二十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須提交以下資料：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及審查論證意見(jiàn)；

（三）項(xiàng)目中標(biāo)通知書、項(xiàng)目合同；

（四）工程參加單位相應(yīng)的資質(zhì)復(fù)印件；

（五）開(kāi)工報(bào)告、施工日志、工程竣工圖、工程施工總結(jié)；

（六）監(jiān)理單位工程監(jiān)理報(bào)告

（七）施工質(zhì)量評(píng)定及驗(yàn)收評(píng)定表；

（八）重大質(zhì)量事故處理資料；

（九）與工程有關(guān)的影像圖片資料；

（十）工程進(jìn)度付款憑證復(fù)印件及其匯總表，工程費(fèi)用

調(diào)整文件及其批準(zhǔn)意見(jiàn)，工程決算及審計(jì)報(bào)告；

（十一）項(xiàng)目承擔(dān)單位和市國(guó)土資源管理部門對(duì)工程驗(yàn)收的意見(jiàn)；

（十二）其他必須提供的有關(guān)文件。

第二十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收后，市國(guó)土資源管理部門、市財(cái)政部門應(yīng)將項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況和驗(yàn)收情況及時(shí)上報(bào)。項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改。規(guī)定期限內(nèi)不整改到位的，應(yīng)追回項(xiàng)目投資。

第二十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好項(xiàng)目成果檔案管理工作，并按要求匯交成果檔案。市國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)接收項(xiàng)目成果檔案。

第二十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二十九條 對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)制度，審計(jì)部門由市財(cái)政、國(guó)土資源管理部門聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第三十條 項(xiàng)目資金的撥付。

（一）前期費(fèi)用的撥付。前期費(fèi)用指地面附著物補(bǔ)償、協(xié)調(diào)管理費(fèi)及治理方案編制設(shè)計(jì)費(fèi)。地面附著物補(bǔ)償，由市財(cái)政、國(guó)土資源管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行

評(píng)估。并出具評(píng)估報(bào)告報(bào)市財(cái)政、國(guó)土資源管理部門，核準(zhǔn)后按實(shí)予以補(bǔ)償；協(xié)調(diào)管理費(fèi)用按1000元/畝由項(xiàng)目承擔(dān)單位包干使用。

（二）工程費(fèi)用的支付，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并經(jīng)審計(jì)結(jié)束后，支付工程款的80%，剩余20%作為項(xiàng)目維護(hù)費(fèi)待交付驗(yàn)收通過(guò)后（竣工驗(yàn)收后二年）再行支付。

（三）礦山環(huán)境治理過(guò)程中余量資源的宕口，其余量資源經(jīng)評(píng)估后由項(xiàng)目承擔(dān)單位組織競(jìng)拍，所得收入沖抵項(xiàng)目工程款。

第三十一條 各有關(guān)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用，財(cái)政部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理和監(jiān)督，定期或不定期地開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理情況的檢查，追蹤問(wèn)效，實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第三十二條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位弄虛作假的，施工單位發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量事故的，工程驗(yàn)收不合格的，轉(zhuǎn)讓或分包主體、關(guān)鍵性工程的，除按有關(guān)規(guī)定和合同約定處理外，停止在市內(nèi)從事礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的相關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十三條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家治理商業(yè)賄賂的規(guī)定，對(duì)在項(xiàng)目管理中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，截留、擠占和挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依照《財(cái)政違法行為處罰分條例》《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)予以處理。

第三十四條 本辦法由市國(guó)土資源管理部門、市財(cái)政局

負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

第三篇：《湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理暫行辦法》

附件1：

湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理工作，依據(jù)國(guó)土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》和《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)中央財(cái)政支持或省級(jí)財(cái)政支持開(kāi)展的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。

第三條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目是指采用工程措施、生物措施等對(duì)已破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)治理的工程項(xiàng)目。主要治理因礦產(chǎn)資源開(kāi)采等活動(dòng)造成的礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。

第四條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量驗(yàn)收和責(zé)任追究制。

第五條 承擔(dān)我省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，必須具有相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)。項(xiàng)目涉及生態(tài)環(huán)境、園林綠化等不同類型工程的可聯(lián)合具有相關(guān)資質(zhì)的單位共同承擔(dān)。

承擔(dān)中央財(cái)政支持項(xiàng)目的單位必須具有甲級(jí)相應(yīng)資質(zhì)，承擔(dān)省級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目必須具有乙級(jí)以上相應(yīng)資質(zhì)。

第六條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理制度。省國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)組織中央財(cái)政支持項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)、省級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目的審批，負(fù)責(zé)組織省級(jí)以上財(cái)政支持項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)的審查、竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

各市（州）、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等工作。

項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目所在地縣級(jí)及以上國(guó)土資源部門或?qū)ｉT成立的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的組織實(shí)施。

第七條 在我省從事礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工作的單位，應(yīng)在省國(guó)土資源主管部門進(jìn)行資質(zhì)備案和項(xiàng)目登記。

第八條 對(duì)在礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，省國(guó)土資源主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 立項(xiàng)與申報(bào)

第九條 項(xiàng)目申報(bào)必須符合中央和省級(jí)財(cái)政支持開(kāi)展的資源枯竭型城市和重點(diǎn)治理區(qū)范圍內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的有關(guān)政策,符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃；治理目標(biāo)明確，治理技術(shù)科 學(xué)，實(shí)施計(jì)劃可行，投資測(cè)算合理。

各級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)制定本轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目計(jì)劃，并按計(jì)劃申報(bào)。

第十條 成功申報(bào)省級(jí)以上財(cái)政支持的項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度，勘查（含調(diào)查）項(xiàng)目補(bǔ)助不低于50%，治理項(xiàng)目不低于30%。

第十一條 項(xiàng)目申報(bào)由項(xiàng)目所在地國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)，組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并上報(bào)省國(guó)土資源主管部門。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目申報(bào)單位委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。

第十二條 申報(bào)中央財(cái)政支持項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，省國(guó)土資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門組織初審后，報(bào)國(guó)土資源部。根據(jù)中央財(cái)政支持項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，省國(guó)土資源主管部門向項(xiàng)目承擔(dān)單位下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)。

申報(bào)省級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，省國(guó)土資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織審查，下發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。

第三章 勘查與設(shè)計(jì)

第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目任務(wù)，委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)，并報(bào)省國(guó)土資源主管部門審查。

第十四條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)前，應(yīng)在收集資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行相 應(yīng)階段的地質(zhì)勘查工作，開(kāi)展必要的地質(zhì)測(cè)繪、物探、鉆探等工作，編制勘查成果報(bào)告。

礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜的重大項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)書，必須報(bào)省國(guó)土資源主管部門組織審查。

第十五條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須依據(jù)可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目任務(wù)以及國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行編制。項(xiàng)目設(shè)計(jì)主要包括：項(xiàng)目目的任務(wù)、主要實(shí)物工作量、工期時(shí)限，相關(guān)施工圖紙和預(yù)算書等。

第十六條 省級(jí)以上財(cái)政支持項(xiàng)目的勘查報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)由省國(guó)土資源主管部門組織專家審查，形成專家組審查意見(jiàn)。省國(guó)土資源主管部門依據(jù)專家組審查意見(jiàn)批復(fù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

第十七條 審查專家組由地質(zhì)環(huán)境、工程設(shè)計(jì)及概預(yù)算等方面的專家組成，成員從湖北省地質(zhì)災(zāi)害防治專家?guī)熘须S機(jī)確定。中央財(cái)政支持項(xiàng)目的專家組一般由5～7人組成，其它項(xiàng)目的專家組一般由3～5人組成。

第十八條 報(bào)告質(zhì)量分為優(yōu)良、合格與不合格三個(gè)等級(jí)，由審查專家組評(píng)定。不合格報(bào)告由編制單位補(bǔ)充工作、修改完善后重新送審。報(bào)告質(zhì)量等級(jí)作為編制單位資質(zhì)考核的依據(jù)。

第四章 組織實(shí)施

第十九條 項(xiàng)目施工單位通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式確定，中 央財(cái)政支持項(xiàng)目必須由甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜、社會(huì)影響大的重大項(xiàng)目，可由省級(jí)國(guó)土資源主管部門以公開(kāi)的方式確定項(xiàng)目的施工、監(jiān)理單位。

同一單位或有隸屬關(guān)系的單位，嚴(yán)禁承擔(dān)同一項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工、施工與監(jiān)理工作。

第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)招投標(biāo)文件及項(xiàng)目設(shè)計(jì)，與中標(biāo)的施工單位簽訂施工合同。施工單位嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和施工合同，按程序組織施工，不得將承包的治理工程轉(zhuǎn)包或違法分包。治理施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。

第二十一條 監(jiān)理單位通過(guò)招投標(biāo)或協(xié)議委托方式確定。監(jiān)理單位要嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，依照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工監(jiān)理，對(duì)工程項(xiàng)目承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目工程施工前應(yīng)在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立公示牌，公布項(xiàng)目名稱、批準(zhǔn)部門、資金數(shù)額、承擔(dān)單位、施工期限以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等項(xiàng)目基本情況，接受公眾監(jiān)督。

第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)組織項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)工程進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用、工程質(zhì)量等情況，以半年報(bào)和年報(bào)方式向上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告。

省級(jí)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)匯總項(xiàng)目實(shí)施情況，并 報(bào)國(guó)土資源部。

第二十四條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不再作調(diào)整，在實(shí)施過(guò)程中如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目批準(zhǔn)部門審批。

第五章 驗(yàn)收與維護(hù)

第二十五條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目在規(guī)定的施工期限內(nèi)完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，組織勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，按照礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程竣工驗(yàn)收的相關(guān)要求進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定和自驗(yàn)。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗(yàn)收質(zhì)量等級(jí)劃分為優(yōu)良、合格。對(duì)于驗(yàn)收不合格的治理項(xiàng)目，承擔(dān)單位必須組織整改，并重新進(jìn)行竣工驗(yàn)收申請(qǐng)與驗(yàn)收。

第二十六條 自驗(yàn)合格后，承擔(dān)單位向省國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提交以下資料：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件及任務(wù)書；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)；

（三）項(xiàng)目中標(biāo)通知書及合同；

（四）工程參加單位相應(yīng)的資質(zhì)復(fù)印件；

（五）開(kāi)工報(bào)告、施工日志、工程竣工圖、施工總結(jié)；

（六）工程監(jiān)理報(bào)告；

（七）施工質(zhì)量評(píng)定及驗(yàn)收評(píng)定表；

（八）重大質(zhì)量事故處理資料；

（九）項(xiàng)目成果數(shù)據(jù)庫(kù)（包括工程有關(guān)的影像圖片資料）；

（十）工程進(jìn)度付款憑證復(fù)印件及其匯總表，工程費(fèi)用調(diào)整文件及其批準(zhǔn)意見(jiàn)，工程決算及審計(jì)報(bào)告；

（十一）承擔(dān)單位對(duì)工程驗(yàn)收的意見(jiàn)和竣工總結(jié)報(bào)告；

（十二）其他必須提供的有關(guān)文件。

第二十七條 省級(jí)以上財(cái)政支持項(xiàng)目由省國(guó)土資源主管部門組織竣工驗(yàn)收，中央財(cái)政支持項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)果報(bào)國(guó)土資源部備案。

第二十八條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按項(xiàng)目工程檔案整理的有關(guān)要求做好歸檔工作。

工程檔案由項(xiàng)目所在地國(guó)土資源主管部門保存，項(xiàng)目立項(xiàng)審批、勘查、設(shè)計(jì)、竣工圖、竣工驗(yàn)收總結(jié)及工程資金管理等重要工程檔案同時(shí)匯交至省國(guó)土資源主管部門，審核后提交省國(guó)土資源廳資料館存檔。

第二十九條

項(xiàng)目驗(yàn)收后的工程維護(hù)與監(jiān)測(cè)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目所在地國(guó)土資源主管部門指定的單位負(fù)責(zé)。

第六章 資金管理

第三十條 項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用，不得截留、擠占、挪用。

第三十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付項(xiàng)目資金，各級(jí)國(guó)土資源主管部門做好跟蹤檢查、監(jiān)督和管理 工作。

第三十二條 項(xiàng)目竣工后項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的審計(jì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目決算審計(jì)，并接受審計(jì)部門或上級(jí)部門的審計(jì)檢查。

第七章 監(jiān)督管理

第三十三條 各級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，定期或不定期開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施情況檢查。

第三十四條 對(duì)轉(zhuǎn)讓或違法分包項(xiàng)目主體工程、有重大工程質(zhì)量事故、工程驗(yàn)收不合格等嚴(yán)重問(wèn)題的責(zé)任單位，視情節(jié)輕重采取限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消資質(zhì)備案登記等處罰。

對(duì)項(xiàng)目投資計(jì)劃執(zhí)行不力，擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或不按項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案實(shí)施，擠占、挪用、截留、滯留建設(shè)資金或不落實(shí)配套資金的項(xiàng)目承擔(dān)單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的暫停項(xiàng)目申報(bào)。

有違法行為的移交相關(guān)部門依法予以處理。

第八章 附則

第三十五條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三十六條 省級(jí)以下地方財(cái)政項(xiàng)目、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金或其它社會(huì)資金的項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。第三十七條 本辦法由湖北省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：《江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理暫行辦法》

江蘇省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知

（蘇國(guó)土資發(fā)〔2007〕234號(hào)）

各市國(guó)土資源局：

為加強(qiáng)全省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理，確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的有序開(kāi)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《關(guān)于加強(qiáng)廢棄露采礦山環(huán)境整治工作的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2005〕8號(hào)）、《江蘇省省級(jí)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款使用管理辦法》（蘇財(cái)建〔2006〕76號(hào)）等的規(guī)定，制定了《江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

江蘇省國(guó)土資源廳

二ОО七年六月二十九日

江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)全省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理，確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的有序開(kāi)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《關(guān)于加強(qiáng)廢棄露采礦山環(huán)境整治工作的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2005〕8號(hào)）、《江蘇省省級(jí)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款使用管理辦法》（蘇財(cái)建〔2006〕76號(hào)）等的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程是集礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)以及礦山廢棄地綜合利用為一體的專項(xiàng)工程，工程性質(zhì)屬地質(zhì)災(zāi)害治理工程。

第三條 本辦法適用于全省范圍內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）。第四條 項(xiàng)目管理遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；

（二）因地制宜，統(tǒng)籌安排；

（三）規(guī)范操作，提高效率；

（四）分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)。第五條 各級(jí)國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施管理工作。省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)全省范圍的項(xiàng)目管理和監(jiān)督，國(guó)家、省財(cái)政支持項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收；市、縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)督管理。

第六條 建立項(xiàng)目評(píng)審評(píng)標(biāo)專家?guī)欤　⑹袃杉?jí)專家?guī)旆謩e由省、市國(guó)土資源管理部門管理，市級(jí)專家?guī)鞈?yīng)報(bào)省國(guó)土資源廳備案。

第七條 實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理。經(jīng)專家審查通過(guò)的項(xiàng)目納入項(xiàng)目備選庫(kù)。定期維護(hù)，滾動(dòng)管理。第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)為項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上人民政府，或經(jīng)委托的國(guó)土資源管理部門。

項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)履行項(xiàng)目法人責(zé)任。

省屬以上在采的國(guó)有礦山企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政支持的項(xiàng)目、其他礦山使用本企業(yè)繳納的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金進(jìn)行治理的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以為該礦山企業(yè)。

第九條 項(xiàng)目必須符合國(guó)家、省有關(guān)政策和支持方向；符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃；治理目標(biāo)明確，治理技術(shù)科學(xué)，實(shí)施計(jì)劃可行，投資測(cè)算合理。

第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位依據(jù)江蘇省礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目立項(xiàng)指南要求申報(bào)國(guó)家、省級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目。

省級(jí)以下地方財(cái)政支持項(xiàng)目、社會(huì)資金投資項(xiàng)目立項(xiàng)，由項(xiàng)目所在地國(guó)土資源管理部門依據(jù)本地區(qū)的治理規(guī)劃和計(jì)劃組織實(shí)施，立項(xiàng)審查結(jié)果報(bào)省國(guó)土資源廳備案。

涉及禁采區(qū)內(nèi)確需以修復(fù)式開(kāi)采方式進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理的項(xiàng)目，應(yīng)依法履行報(bào)批手續(xù)。

第十一條 申報(bào)國(guó)家、省財(cái)政支持的項(xiàng)目必須編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位委托具備相應(yīng)乙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括：項(xiàng)目的目的意義，實(shí)施方案和期限，技術(shù)路線和方法，投資概算，申請(qǐng)財(cái)政資金數(shù)額及使用方向，項(xiàng)目實(shí)施的保障措施，預(yù)期的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)與不確定因素等。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)依據(jù)《江蘇省露采礦山環(huán)境整治技術(shù)要求》（試行）和有關(guān)規(guī)定編制。

第十二條 申報(bào)國(guó)家財(cái)政支持項(xiàng)目由省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳對(duì)可行性研究報(bào)告初審后報(bào)財(cái)政部、國(guó)土資源部；申報(bào)省財(cái)政支持項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告由省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳組織立項(xiàng)審查。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家、省財(cái)政支持項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位委托具備相應(yīng)乙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)，報(bào)省國(guó)土資源廳組織專家論證。

省級(jí)以下地方財(cái)政支持項(xiàng)目、社會(huì)資金投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)由項(xiàng)目承擔(dān)單位委托具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制，并由項(xiàng)目所在地國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)組織專家論證。

第十四條 承攬本省轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目的施工單位，必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)，并在省國(guó)土資源廳登記備案。

國(guó)家、省財(cái)政支持的工程施工項(xiàng)目，施工單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工乙級(jí)以上資質(zhì)，同時(shí)具備在近三年內(nèi)承擔(dān)過(guò)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目且項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論為合格以上的相關(guān)業(yè)績(jī)。

第十五條 實(shí)施項(xiàng)目工程監(jiān)理制度。項(xiàng)目工程監(jiān)理單位代表項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

主要單項(xiàng)工程的施工，應(yīng)由具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理。涉及生態(tài)環(huán)境修復(fù)的項(xiàng)目監(jiān)理可聯(lián)合具有園林綠化相關(guān)資質(zhì)單位共同承擔(dān)。

第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依法對(duì)各級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，社會(huì)資金投資的項(xiàng)目在報(bào)國(guó)土資源管理部門批準(zhǔn)后，可由投資主體依法發(fā)包。

項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案的編制可實(shí)行招標(biāo)形式或直接委托形式；項(xiàng)目監(jiān)理工程的發(fā)包可實(shí)行招標(biāo)形式或直接委托形式；項(xiàng)目施工的發(fā)包應(yīng)實(shí)行招標(biāo)形式。

第十七條 項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：招標(biāo)人已經(jīng)確立；設(shè)計(jì)及項(xiàng)目預(yù)算已經(jīng)審查論證通過(guò)；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式已履行審批手續(xù)；資金已經(jīng)落實(shí)、項(xiàng)目具備開(kāi)工條件。

第十八條 項(xiàng)目施工招標(biāo)人為項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)自身技術(shù)力量可以自行招標(biāo)，也可以委托有資質(zhì)的單位代理組織招標(biāo)，招標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行的法律法規(guī)。

項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)，發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)，招標(biāo)公告須在縣級(jí)以上媒體發(fā)布。

有下列情形之一的，經(jīng)項(xiàng)目所在地國(guó)土資源管理部門批準(zhǔn)可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家及以上具備招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施能力、資信良好和具備業(yè)績(jī)的特定的法人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書：

（一）單項(xiàng)施工合同標(biāo)的額在50萬(wàn)元以下的工程；

（二）受自然地域或環(huán)境限制；

（三）項(xiàng)目技術(shù)工藝復(fù)雜或有特殊要求，只有幾家潛在投標(biāo)人可供選擇。

任何單位和個(gè)人不得將項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第十九條 項(xiàng)目施工投標(biāo)時(shí)，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不得少于三家，少于三家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。

參與項(xiàng)目前期論證、方案設(shè)計(jì)的法人在公開(kāi)、公平、公正的前提下可參與項(xiàng)目的施工投標(biāo)。

第二十條 項(xiàng)目招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)辦法，商務(wù)部分占總評(píng)分的30-40%，技術(shù)部分、企業(yè)資信、業(yè)績(jī)占總評(píng)分的60-70%。

第二十一條 項(xiàng)目評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承擔(dān)單位和礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程專家共同組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)于開(kāi)標(biāo)前確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第二十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄報(bào)相應(yīng)的國(guó)土資源管理部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員可以書面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。

項(xiàng)目承擔(dān)單位可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

第二十三條 中標(biāo)人確定后，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并在30個(gè)工作日之內(nèi)簽訂合同。

項(xiàng)目合同可以使用國(guó)家和省發(fā)布的示范文本，也可根據(jù)實(shí)際重新擬定，但必須符合現(xiàn)行的法律法規(guī)的要求。項(xiàng)目合同應(yīng)報(bào)國(guó)土資源管理部門備案。

中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目拆分后向他人轉(zhuǎn)讓。按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包給具備相應(yīng)資格的他人完成，接受分包的人不得再次分包。

第二十四條 項(xiàng)目實(shí)行履約保證金制，履約保證金一般為項(xiàng)目總造價(jià)的5%左右。項(xiàng)目維護(hù)費(fèi)一般為項(xiàng)目總造價(jià)的20%左右。

第二十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目工程施工前應(yīng)在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立公示牌，公布項(xiàng)目基本情況，接受監(jiān)督。第二十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)書，組織礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程施工。

各級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)國(guó)家、省財(cái)政支持項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制等進(jìn)展情況，應(yīng)定期上報(bào)。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資預(yù)算一經(jīng)確定，原則上不作調(diào)整，如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照相關(guān)程序?qū)徍耍?bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十七條 項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定的實(shí)施期限內(nèi)完成。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，提交驗(yàn)收申請(qǐng)。

項(xiàng)目未按期完成，項(xiàng)目所在地國(guó)土資源管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

第二十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收一般分竣工驗(yàn)收和交付驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目承擔(dān)單位組織。交付驗(yàn)收，國(guó)家、省財(cái)政支持的項(xiàng)目由省國(guó)土資源廳組織，省級(jí)以下地方財(cái)政支持的項(xiàng)目和社會(huì)資金投資項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地國(guó)土資源管理部門組織。

第二十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收按以下程序進(jìn)行：

（一）施工單位組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)照技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，全面進(jìn)行自查自檢，自認(rèn)工程符合要求、具備驗(yàn)收條件的，可向項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收，同時(shí)遞交工程竣工報(bào)告。

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位在收到工程竣工報(bào)告后，按項(xiàng)目管理權(quán)限向項(xiàng)目主管部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)。

（三）項(xiàng)目主管部門受理驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組成治理工程驗(yàn)收組，明確職責(zé)和分工，確定驗(yàn)收日期及驗(yàn)收方案，實(shí)施驗(yàn)收。

第三十條 項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須提交以下資料：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及審查論證意見(jiàn)；

（三）項(xiàng)目中標(biāo)通知書、項(xiàng)目合同；

（四）工程參加單位相應(yīng)的資質(zhì)復(fù)印件；

（五）開(kāi)工報(bào)告、施工日志、工程竣工圖、工程施工總結(jié)；

（六）監(jiān)理單位工程監(jiān)理報(bào)告；

（七）施工質(zhì)量評(píng)定及驗(yàn)收評(píng)定表；

（八）重大質(zhì)量事故處理資料；

（九）與工程有關(guān)的影像圖片資料；

（十）工程進(jìn)度付款憑證復(fù)印件及其匯總表，工程費(fèi)用調(diào)整文件及其批準(zhǔn)意見(jiàn)，工程決算及審計(jì)報(bào)告；

（十一）項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)工程驗(yàn)收的意見(jiàn)；

（十二）其他必需提供的有關(guān)文件。

第三十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收后，國(guó)土資源管理部門應(yīng)將項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況和驗(yàn)收情況及時(shí)上報(bào)。財(cái)政支持項(xiàng)目資金如有結(jié)余，應(yīng)按原撥款渠道上繳。

項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改。規(guī)定期限內(nèi)不整改的，應(yīng)追回項(xiàng)目投資。

第三十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好項(xiàng)目成果檔案管理工作，并按要求匯交成果檔案。省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)接收國(guó)家、省財(cái)政支持項(xiàng)目的成果檔案；市、縣級(jí)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)接收本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目成果檔案。

項(xiàng)目成果檔案包括紙質(zhì)文檔和電子文檔。

第三十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三十四條 項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理和監(jiān)督，定期或不定期地開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理情況的檢查，追蹤問(wèn)效，實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第三十五條 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審計(jì)制度，在項(xiàng)目實(shí)施中期和竣工時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)主動(dòng)接受審計(jì)部門和上級(jí)部門委托的審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)，有條件的地方可實(shí)行跟蹤審計(jì)。第三十六條 項(xiàng)目管理應(yīng)實(shí)行回避制度，項(xiàng)目參加人員和技術(shù)顧問(wèn)、專家，以及其他有可能影響公正的人員，在項(xiàng)目立項(xiàng)論證、設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目招標(biāo)、野外驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)回避。

第三十七條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位弄虛作假的，施工單位發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量事故的，工程驗(yàn)收不合格的，轉(zhuǎn)讓或分包主體、關(guān)鍵性工程的，除按有關(guān)規(guī)定和合同約定處理外，停止該單位在省內(nèi)從事礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的相關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十八條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家治理商業(yè)賄賂的規(guī)定，對(duì)在項(xiàng)目管理中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，截留、擠占和挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法予以處理。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：江蘇省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2007年06月29日 實(shí)施日期：2007年06月29日(地方法規(guī))

第五篇：葫蘆島市南票區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目工作總結(jié)

葫蘆島市南票區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目工作

進(jìn)展情況的匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我把南票區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目進(jìn)展情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、項(xiàng)目安排情況

根據(jù)《財(cái)政部國(guó)土資源部關(guān)于實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)工程的通知》（財(cái)建[2010]175號(hào)）、《關(guān)于組織申報(bào)2010礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的通知》（財(cái)力建[2010]56號(hào)）等文件要求，我區(qū)委托北京寶地益聯(lián)地質(zhì)勘查工程技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)等有關(guān)技術(shù)服務(wù)事宜。《實(shí)施方案》通過(guò)財(cái)政部、國(guó)土資源部專家評(píng)審后，我區(qū)收到了相關(guān)批復(fù)文件和資金預(yù)算安排，2010年11月25日專項(xiàng)資金下達(dá)南票區(qū)財(cái)政局。

南票區(qū)委、區(qū)政府高度重視礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，批準(zhǔn)立項(xiàng)后，南票區(qū)政府專門成立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)出任常務(wù)副組長(zhǎng)，并抽調(diào)國(guó)土資源局和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局業(yè)務(wù)骨干組成辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。專項(xiàng)資金下達(dá)后，我們按照國(guó)土資源部530號(hào)文件及44號(hào)令，嚴(yán)格執(zhí)行資金流轉(zhuǎn)、監(jiān)督、審查等制度，1切實(shí)做到專款專用，保障國(guó)家投資的每分錢都花在項(xiàng)目實(shí)施上。為確保項(xiàng)目區(qū)高水平建設(shè)，制定了項(xiàng)目進(jìn)展情況月報(bào)制度，保障了項(xiàng)目快速穩(wěn)妥推進(jìn)。

根據(jù)我區(qū)地質(zhì)環(huán)境具體情況，整個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境治理范圍為邱皮溝沉陷區(qū)（二期），項(xiàng)目規(guī)劃、可研、實(shí)施方案的編制工作和地質(zhì)勘查工作已經(jīng)完成，2011－2012實(shí)施方案已經(jīng)與有資質(zhì)編制單位進(jìn)行了對(duì)接，目前正在編制之中，施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)開(kāi)始。

二、資金落實(shí)情況

2010年南票區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目預(yù)算1億元，專項(xiàng)用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。目前，已經(jīng)支出規(guī)劃編制和可行性研究報(bào)告費(fèi)用320.09萬(wàn)元；辦公經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元；南票礦區(qū)宅基地復(fù)墾區(qū)域采煤沉陷穩(wěn)定性分析研究報(bào)告費(fèi)用27萬(wàn)元。

三、項(xiàng)目進(jìn)展情況

2010年7月南票區(qū)礦山環(huán)境治理項(xiàng)目正式立項(xiàng)，同月《遼寧省葫蘆島市南票區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程實(shí)施方案》通過(guò)評(píng)審。

2010年8月10日，省人民政府《遼寧省人民政府關(guān)于撫順等7個(gè)資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》（遼政[2010]193號(hào)）文件下發(fā)。

2010年9月至12月，項(xiàng)目編制單位進(jìn)行了為期2個(gè)月的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和地質(zhì)勘查工作，查明了調(diào)查區(qū)內(nèi)的地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造等地質(zhì)環(huán)境條件，查明了區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞程序，查明了區(qū)內(nèi)矸石山的分布、高度、堆放量及地裂縫的分布、走向、寬度，地面塌陷的分布、形狀、面積、深度、容積，查明了區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的分布、規(guī)模、影響因素等。測(cè)繪完成了邱皮溝沉陷區(qū)1：500地形圖；編繪了邱皮溝礦區(qū)1：5000地質(zhì)圖；完成了《南票區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》。調(diào)查工作嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，工作精度滿足設(shè)計(jì)要求，為南票區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃及設(shè)計(jì)工作提供全面豐富的基礎(chǔ)資料和研究成果。

2011年5月7日，省國(guó)土資源廳《關(guān)于下達(dá)2010葫蘆島市楊家杖子礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理等三個(gè)項(xiàng)目任務(wù)書的通知》（遼國(guó)土資項(xiàng)發(fā)[2011]43號(hào)）文件下發(fā)。

2011年6月21日，《南票礦區(qū)宅基地復(fù)墾區(qū)域采煤沉陷穩(wěn)定性分析研究報(bào)告》通過(guò)專家評(píng)審論證。

2011年7月6日，在沈陽(yáng)市召開(kāi)了葫蘆島市南票區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目工程勘查及設(shè)計(jì)項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)：LNMD-112064HZ）招標(biāo)會(huì)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，按照程序進(jìn)行完畢，中標(biāo)單位為北京寶地益聯(lián)地質(zhì)勘查工程技術(shù)有限公司。

2011年7月28日，由省國(guó)土資源廳組織專家到南票區(qū)對(duì)礦山環(huán)境治理監(jiān)理工程、監(jiān)測(cè)工程及治理工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并通過(guò)了論證。待省廳批復(fù)后進(jìn)行招投標(biāo)。

目前，我區(qū)已基本完成了2010礦山地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)域內(nèi)所涉及的拆遷與征地工作，為項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工提供了前提和基礎(chǔ)。

南票區(qū)人民政府

2011年10月9日