第一篇：X市整治虛假違法廣告聯(lián)席會議工作制度

X市整治虛假違法廣告聯(lián)席會議工作制度

為進一步健全完善整治虛假違法廣告聯(lián)系會議制度，發(fā)揮各成員單位職能作用，建立全市統(tǒng)一整治虛假違法廣告工作聯(lián)動機制，依據(jù)國家工商總局等九部門聯(lián)合制定下發(fā)的《整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會議工作制度》和《寧夏回族自治區(qū)整治虛假違法廣告聯(lián)席會議工作制度》等相關(guān)精神，制定本工作制度。

一、聯(lián)席會議組成單位

（一）聯(lián)席會議由市市場監(jiān)督管理局、市委宣傳部、市公安局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市文化新聞出版廣電局、市城市管理局、市行政審批服務局等有關(guān)單位組成，市場監(jiān)督管理局為牽頭單位。聯(lián)席會議召集人由市場監(jiān)督管理局主要負責同志擔任，各成員單位有關(guān)負責同志為聯(lián)席會議成員。

（二）聯(lián)席會議聯(lián)絡辦公室設在市場監(jiān)督管理局商標廣告監(jiān)管科，承擔日常事務性工作。聯(lián)席會議聯(lián)絡員由成員單位有關(guān)處室負責同志擔任。聯(lián)席會議聯(lián)絡員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位及時通告聯(lián)席會議聯(lián)絡辦公室。

二、聯(lián)席會議工作規(guī)則

（三）聯(lián)席會議根據(jù)工作需要定期或不定期召開，由市場監(jiān)督管理局負責召集，成員單位可以根據(jù)需要提出召開聯(lián)席會議的建議。聯(lián)席會議主要職責是：通報、溝通各部門整治虛假違法廣告工作進展情況，部署階段性整治工作，研究解決整治工作中的突出問題，提出政策措施，確定重大事宜。聯(lián)席會議可根據(jù)工作需要，邀請相關(guān)部門參加。

（四）聯(lián)席會議聯(lián)絡辦公室應當定期召開聯(lián)絡員會議，落實聯(lián)席會議確定的具體工作任務，研究提出整治工作重點和具體整治措施，協(xié)調(diào)各部門工作進展，組織聯(lián)合督導檢查，安排部署協(xié)同查辦重大虛假違法廣告案件，并對整治工作進行總結(jié)評估。

（五）各成員單位應在聯(lián)席會議工作機制下，充分發(fā)揮各自職能作用，做好本部門涉及廣告的日常監(jiān)管工作，按照“齊抓共管、各盡其責、綜合治理”的基本原則，制定實施本行業(yè)治理廣告問題的措施，及時向聯(lián)絡辦公室和有關(guān)成員單位通報情況，加強部門協(xié)作配合，增強監(jiān)管合力。

三、聯(lián)系會議成員單位協(xié)調(diào)配合事項

（六）市場監(jiān)督管理局負責履行好牽頭責任，做好組織協(xié)調(diào)工作，會同有關(guān)部門研究解決廣告監(jiān)管工作中的突出問題，制定廣告發(fā)布行為規(guī)范，依托廣告監(jiān)測大數(shù)據(jù)，建立虛假違法廣告線索移送、證據(jù)提供、案件督辦、結(jié)果反饋一體化監(jiān)管執(zhí)法辦案指揮系統(tǒng)；指導監(jiān)督縣（市）、區(qū)市場監(jiān)管部門強化日常監(jiān)管，加大案件查辦力度，查處重大違法廣告案件，曝光典型虛假違法廣告，及時向成員單位通報廣告監(jiān)測、媒體廣告信用評價以及案件查處等情況，提請有關(guān)部門對嚴重虛假違法廣告涉及的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者及產(chǎn)品，采取通報批評、約談警告、追究責任、暫停產(chǎn)品銷售、列入重點監(jiān)管對象、緩檢緩驗、吊銷許可等行政處理措施。加強對藥品、醫(yī)療器械、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，對擴大產(chǎn)品適用范圍、適應癥(功能主治)、夸大產(chǎn)品功效、欺騙和誤導消費者的違法廣告，列入重點監(jiān)管對象，實施重點監(jiān)管措施。

（七）市委宣傳部負責通過新聞通氣會、新聞閱評、轉(zhuǎn)發(fā)廣告監(jiān)測情況數(shù)據(jù)等形式，及時通報提醒各媒體單位在廣告發(fā)布中存在的苗頭性、傾向性問題。指導和監(jiān)督媒體在廣告活動中加強自律，堅持正確的廣告導向，推動公益廣告的發(fā)展。會同市場監(jiān)管等部門深入研究和解決制約媒體廣告健康發(fā)展的突出問題，支持市場監(jiān)管部門依法查處和曝光典型虛假違法廣告，指導有關(guān)部門追究發(fā)布不良廣告以及虛假違法廣告媒體人員責任。加強對市屬新聞網(wǎng)站的日常管理。指導督促網(wǎng)站嚴格落實廣告審查相關(guān)規(guī)定，對市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生部門通報的市屬互聯(lián)網(wǎng)媒體發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)非法廣告及信息及時協(xié)調(diào)刪除。

（八）市公安局負責分析研判利用廣告實施違法犯罪行為的新情況，指導協(xié)調(diào)全市公安機關(guān)加強與行政執(zhí)法機關(guān)的工作銜接。建立健全案件會商、信息共享、案件移送等工作協(xié)作機制，督辦重大涉嫌虛假廣告犯罪案件。市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生計生委、文化新聞出版廣電局等部門要及時將發(fā)布虛假廣告等涉嫌犯罪的案件線索移送公安機關(guān)，并在公安機關(guān)的協(xié)助下，扎實做好案件移送前的有關(guān)工作。

（九）市衛(wèi)生和計劃生育委員會負責加強醫(yī)療機構(gòu)（包括中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)）行業(yè)管理，制定規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)自設網(wǎng)站發(fā)布醫(yī)療服務信息的管理措施。對媒體刊播的健康養(yǎng)生類節(jié)(欄)目的內(nèi)容提供專業(yè)指導，協(xié)助規(guī)范健康養(yǎng)生類節(jié)(欄)目。對發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告情節(jié)嚴重的，應市場監(jiān)管部門提請采取吊銷診療科目或醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等措施。

（十）文化新聞出版廣電局負責加強報刊出版單位和廣播電視播出機構(gòu)的行業(yè)管理。監(jiān)督指導媒體單位落實廣告審查責任，健全廣告審查制度，清理整治各種利用健康養(yǎng)生類節(jié)(欄)目、專版和新聞報道等方式，變相發(fā)布廣告的行為。對不履行廣告發(fā)布審查責任、虛假違法廣告問題屢禁不止的媒體單位及相關(guān)責任人，依法依規(guī)予以處理。市場監(jiān)督管理局需將廣告違法率居高不下、廣告違法問題屢查屢犯的媒體情況通報文化新聞出版廣電局。

（十一）市城市管理局負責加強對戶外廣告設施設置的規(guī)劃、管理以及相關(guān)活動。聯(lián)合市場監(jiān)督管理局等部門對戶外廣告進行監(jiān)督檢查。

（十二）市行政審批服務局負責對符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的固定戶外廣告設施設置進行審批；對戶外廣告登記進行備案。并及時將審批和備案結(jié)果通過監(jiān)管互動平臺轉(zhuǎn)送監(jiān)管部門，協(xié)助配合監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查工作。

四、聯(lián)席會議成員單位工作機制

（十三）建立信息溝通通報機制。聯(lián)席會議成員單位之間要進一步完善信息通報制度，建立部門間溝通渠道。及時將違法廣告案件查辦情況、處理違法廣告經(jīng)營單位和個人情況、違法廣告所涉及產(chǎn)品情況、各行政執(zhí)法部門所采取的行政措施情況等相關(guān)信息通告有關(guān)部門。各部門對通報或者移送的案件線索要及時交辦，跟蹤督辦，反饋結(jié)果。

（十四）建立監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制。聯(lián)席會議成員單位要加強部門間工作銜接，充分利用各自的職能和手段，采取行政處理、經(jīng)濟處罰、刑事追責等多種措施，形成有效的綜合監(jiān)管合力，協(xié)同查辦嚴重虛假違法廣告涉及的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，增強處罰措施的聯(lián)動效能。

（十五）建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機制。牽頭單位要會同有關(guān)行政主管部門，加大聯(lián)合檢查、聯(lián)合督查、聯(lián)合告誡、聯(lián)合公告、聯(lián)合辦案力度；各部門要強化執(zhí)法監(jiān)督，落實屬地監(jiān)管職責，考核評價各縣（市）、區(qū)廣告整治工作，對建立和落實聯(lián)席會議制度情況和各部門發(fā)揮職能作用情況進行督查指導。

（十六）建立工作會商研究機制。牽頭單位要根據(jù)工作需要或者其他部門提議，及時組織有關(guān)部門會商工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，破解監(jiān)管難題，研究制定標本兼治措施，針對具體問題，開展聯(lián)合調(diào)研，研究提出有效解決深層次問題的政策建議，完善廣告監(jiān)管體制機制，推動廣告業(yè)健康發(fā)展。

五、其他事項

（十七）聯(lián)席會議成員單位要監(jiān)督指導本系統(tǒng)有關(guān)部門履行各自職責，加強與其他部門協(xié)調(diào)配合，落實聯(lián)席會議工作制度，共同加大治理虛假違法廣告力度。（十八）各縣（市）、區(qū)可參照本制度，制定本地區(qū)聯(lián)席會議工作措施。

第二篇：在虛假違法廣告整治聯(lián)席會議上的講話

在虛假違法廣告整治聯(lián)席會議上的講話

首先，我代表***工商局對各位領(lǐng)導和同志們來參加虛假違法廣告整治聯(lián)席會議表示熱烈的歡迎，也借此機會，衷心感謝各有關(guān)部門多年來對我局和虛假違法廣告整治工作的大力支持！下面，我根據(jù)會議的安排講幾點意見。

一、今年以來虛假違法廣告整治工作取得了新的成效 虛假違法廣告聯(lián)席會議成員單位認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治，按照國家、省2012年虛假違法廣告整治工作意見的要求，對廣告市場存在的突出問題進行集中治理，取得了積極成效。

1、齊抓共管，綜合治理虛假違法廣告取得新進展。各聯(lián)席會議成員單位發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，協(xié)調(diào)配合更加密切，信息溝通更加順暢，綜合治理效果更加明顯。市委宣傳部加強廣告導向管理，通報媒體廣告中存在的苗頭性、傾向性問題，指導和督促媒體在廣告發(fā)布活動中加強自律，承擔社會責任。衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門進一步完善信息溝通機制，認真處理各自查處的違法廣告案件，綜合采用暫停廣告發(fā)布、責令公開更正、責令暫停銷售等行政措施，加大對違法主體的懲治力度。這里要重點指出的是，今年以來，工商部門已收到職業(yè)舉報人實名舉報我市媒體涉嫌發(fā)布虛假違法廣告8次，其中北京北方狼商務調(diào)查有限公司舉報3次、廣州唐興華舉報4次、常州職業(yè)舉報人姚全上門呈送舉報信1次，舉報次數(shù)、頻率為歷年之最。5月初，由市委宣傳部牽頭，我局行政約談了相關(guān)媒體，對今后如何應對職業(yè)舉報人進行了交流與商討，理順相關(guān)職責。相關(guān)媒體也表示控制并逐年遞減違法廣告比例，積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督管理。

2、強化日常監(jiān)管，廣告市場專項整治工作取得新成果。上半年以來，聯(lián)席會議各成員單位以藥品、醫(yī)療、保健食品和非法涉性廣告為整治重點，加大監(jiān)督檢查力度，嚴厲懲處虛假違法廣告責任主體，有力維護了消費者的合法權(quán)益和廣告市場秩序。截止目前，工商部門共查處廣告違法案件***件，罰沒金額***萬元。廣電部門清理了一批虛假、夸大、低俗不良的電視購物短片廣告、健康資訊廣告。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管進一步加強醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告審查和監(jiān)測工作，促進了醫(yī)藥廣告市場秩序的好轉(zhuǎn)。

3、完善相關(guān)工作制度，長效機制建設取得新突破。聯(lián)席會議各成員單位不斷完善廣告審查、監(jiān)測、執(zhí)法、協(xié)作、責任追究等工作制度，積極推進廣告專項整治工作長效機制建設。工商部門一直十分重視廣告監(jiān)測系統(tǒng)的建設，已在全市形成了全面覆蓋的數(shù)字化廣告監(jiān)測網(wǎng)絡，市、縣二級工商部門對市、縣兩級電視、廣播、報紙等新聞媒體廣告實行了全日制監(jiān)測，通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析運用，準確把握了虛假違法廣告的苗頭和重點區(qū)域，加強了對虛假違法廣告的警示工作。上半年共監(jiān)測市級媒體單位廣告15.42萬條，發(fā)現(xiàn)違法廣告3045條, 監(jiān)測違法率1.97%。衛(wèi)生部門根據(jù)全國衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療廣告監(jiān)測和行業(yè)管理經(jīng)驗交流會，推廣醫(yī)療廣告監(jiān)測管理經(jīng)驗。相關(guān)部門根據(jù)《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》，進一步完善廣告審查制度，強化媒體的廣告審查責任。

二、繼續(xù)做好下半年虛假違法廣告整治工作

廣告業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，同時又是重要的文化產(chǎn)業(yè)，在塑造品牌、展示形象、推動創(chuàng)新、引導消費、拉動內(nèi)需、傳播文明等方面，都發(fā)揮著十分重要的作用。當前廣告市場總體形勢平穩(wěn)向好，但是，由于利益驅(qū)動、誠信意識缺失等原因，虛假違法廣告仍然存在，特別是虛假違法醫(yī)療、藥品、保健廣告欺騙和誤導患者，危害人民群眾的健康安全，擾亂市場秩序，影響社會穩(wěn)定，群眾反映強烈。日前，聯(lián)席會議已印發(fā)了《2012年整治虛假違法廣告工作意見，對2012年工作進行了安排。這里，我請大家重視三點：

1、突出重點，加大虛假違法廣告整治力度。繼續(xù)把關(guān)系人民群眾健康安全和違法問題易發(fā)多發(fā)的廣告種類以及危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告現(xiàn)象作為整治重點，進一步加大執(zhí)法力度，分類別、分階段進行整治，鞏固和擴大整治成果，不斷提升廣告業(yè)誠信度。繼續(xù)加大對群眾投訴舉報集中、廣告違法率居高不下的地區(qū)和媒體的治理力度，整合監(jiān)管措施和手段，強化案件查辦和跟蹤督辦，堅決遏制違法廣告屢禁不止、屢罰屢犯的現(xiàn)象。加強互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測監(jiān)管，研究制定管理辦法，建立相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的互聯(lián)網(wǎng)廣告管理機制。繼續(xù)加大對地、縣級以上廣播電臺、電視臺，都市類報紙等媒體廣告的監(jiān)測檢查力度，嚴格監(jiān)管電視購物廣告，嚴厲查處虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容服務、化妝品廣告以及收藏品、招商加盟等廣告。

2、強化對廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，構(gòu)筑虛假違法廣告防范機制。廣播、電視、報紙、期刊以及互聯(lián)網(wǎng)是主要的廣告發(fā)布傳播媒介，加強對這些媒介的管理，督促媒介單位嚴把廣告發(fā)布前的審查關(guān)，是防范虛假違法廣告?zhèn)鞑サ闹匾胧！洞蟊妭鞑ッ浇閺V告發(fā)布審查規(guī)定》于今年初印發(fā)，進一步明確和細化了大眾傳播媒介廣告審查義務，明確了媒介單位在廣告發(fā)布前的審查程序、審查責任主體、責任追究等制度。今年，要以落實《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》為契機，推進媒介單位加強自律，自覺凈化廣告發(fā)布環(huán)境。組織開展廣告審查員廣告法律法規(guī)培訓，強化媒介單位自律意識，提高依法審查廣告的能力。行政監(jiān)管部門加強日常監(jiān)督檢查，督促大眾傳播媒介認真執(zhí)行廣告發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，切實落實廣告發(fā)布審查責任。對不執(zhí)行廣告發(fā)布審查規(guī)定，導致嚴重虛假違法廣告屢禁不止、廣告違法率居高不下的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。

3、堅持制度治本，提高廣告市場整治效能。工商部門會同聯(lián)席會議各成員單位制定出臺了一系列廣告市場整治的制度和機制，經(jīng)過實踐證明是行之有效的，我們要把這些制度作為長效機制固定下來、堅持下去。一是要繼續(xù)堅持和完善聯(lián)席會議制度。深入推進以聯(lián)席會議制度為核心，多部門齊抓共管、綜合治理的長效監(jiān)管機制建設，不斷豐富聯(lián)席會議內(nèi)容，搭建協(xié)作平臺。二是繼續(xù)完善監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動體系。建立聯(lián)席會議成員單位部門聯(lián)動機制，加強信息溝通和工作銜接，注重廣告監(jiān)測結(jié)果的運用，加強聯(lián)合檢查、聯(lián)合公告、聯(lián)合告誡、聯(lián)合查處、聯(lián)合督查等工作。三是探索建立廣告信用監(jiān)管體系。研究設立廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者信用評價指標，建立廣告企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，重點記錄、歸集廣告市場主體開展經(jīng)營活動、廣告監(jiān)測、廣告案件查處等信息。廣告協(xié)會要在廣告監(jiān)管機關(guān)的指導下，開展廣告行業(yè)普法、職業(yè)道德教育，構(gòu)建自律性約束機制。

三、加強協(xié)調(diào)配合，確保虛假違法廣告整治工作得到鞏固和深化

虛假違法廣告整治工作涉及多個部門，加強部門之間協(xié)調(diào)配合，形成工作合力至關(guān)重要。我們要繼續(xù)充分發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議的作用，加強與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立定期聯(lián)系制度，主動向有關(guān)部門通報整治工作情況，努力爭取有關(guān)部門的支持和配合，對工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題及時研究制定應對措施，以形成各部門密切配合、相互支持、統(tǒng)一行動、齊抓共管的工作局面。如市委宣傳部可以加強媒體廣告內(nèi)容導向管理，落實媒體單位發(fā)布違法廣告行為的領(lǐng)導責任追究制，為整治工作的開展營造良好的輿論環(huán)境。工商部門可以進一步拓展廣告監(jiān)測方式和內(nèi)容，把廣告監(jiān)管機關(guān)監(jiān)測與廣告審查機關(guān)、媒體行政主管部門監(jiān)測相結(jié)合，重點放在傳播范圍廣、社會影響大的傳統(tǒng)和新興傳播媒介上。食藥監(jiān)部門可以對發(fā)布嚴重違法廣告的藥品、醫(yī)療器械、保健食品列入“黑名單”重點監(jiān)管，采取撤銷廣告批準文號、暫停銷售等行政強制措施。公安部門可以對利用互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體傳播虛假、涉性、低俗的犯罪行為人依法進行懲治。市紀委（市糾風辦）可以加強對有關(guān)部門依法行政、履行監(jiān)管職責情況進行監(jiān)督檢查，追究疏于監(jiān)管、執(zhí)法不嚴等相關(guān)責任人的責任。

虛假違法廣告整治工作責任重大、任務艱巨、使命光榮，我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，銳意進取、開拓奮進，持續(xù)深入做好整治虛假違法廣告工作，努力開創(chuàng)廣告工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：虛假違法廣告專項整治工作總結(jié)

今年，云南省工商行政管理局在開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的基礎上，認真貫徹落實國務院辦公廳、國家工商行政管理總局、云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神以及全國廣告監(jiān)管工作會議精神，結(jié)合云南實際，采取有效措施，在全省范圍內(nèi)部署開展整治虛假違法廣告專項行動。現(xiàn)將1-10月我省如下：

一、積極行動，推動“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的開展我省在過去兩年開展“誠信廣告”行動的基礎上，今年初，按照國家工商行政管理總局《關(guān)于開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的通知》（工商廣字[20xx]第215號）精神，及時制定了符合我省實際的“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動實施方案，并于20xx年1月26日召開云南省“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動動員會，號召廣告經(jīng)營單位積極參加、堅決配合工商部門開展此次專項整治行動。這一階段的具體做法有：

（一）建立聯(lián)合行動制度。各地工商局成立了以分管副局長為組長的“專項整治”領(lǐng)導小組，部分地州還把商廣、公平交易、法制、市場、經(jīng)檢、消保等處（科）室作為“專項整治”領(lǐng)導小組成員單位，聯(lián)合開展以“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動為重點，工商系統(tǒng)內(nèi)部其他處（科）室聯(lián)合行動、統(tǒng)一部署的整頓規(guī)范市場秩序的專項整治行動。

（二）有重點、有步驟地開展專項整治行動，實施重點整治、重點規(guī)范。根據(jù)國家工商行政管理總局《關(guān)于開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的通知》要求和我省制定的實施方案，各州、市工商局嚴格按照要求，對保健食品、藥品、醫(yī)療服務等三種商品或服務、以及五類違法行為進行重點整治和規(guī)范。

（三）建立案件隨查隨報制度。要求凡適用一般程序查處的違法廣告案件、上級部門交辦案件、以及群眾投訴案件，都要及時上報，隨查隨報。案件辦結(jié)后必須連同行政處罰決定書及時上報上級工商行政管理部門。

（四）聯(lián)合有關(guān)部門有重點地開展專項整治行動。在開展專項行動中，各地工商局聯(lián)合當?shù)厮幈O(jiān)、衛(wèi)生部門在一季度開展藥品、醫(yī)療服務廣告專項整治行動，通過各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切聯(lián)合、形成合力，對藥品、醫(yī)療服務廣告市場進行綜合治理。

（五）實行企業(yè)信用分類監(jiān)管，完善信用等級評價體系。根據(jù)日常監(jiān)測和檢查的情況，對轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)劃分為三個等級，按照“界定距離、分類監(jiān)管、突出重點、強化效能”的原則，實行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立廣告企業(yè)誠信檔案，完善信用等級評價制度。曲靖市工商局制定了《關(guān)于在曲靖市廣告行業(yè)建立信用監(jiān)管體系和市場退出機制量化考核的通知》，將廣告經(jīng)營單位分為A、B、C、D四級，并實行百分制考核。

（七）充分發(fā)揮廣告協(xié)會的作用，加強自律。積極發(fā)揮廣告協(xié)會的作用，配合工商部門全面開展專項整治行動的宣傳動員，引導全體會員遵守承諾，開展自檢、自查、自行整改，并提交自檢自查報告，通過行業(yè)自律，規(guī)范廣告市場。

二、行動迅速，措施有力，積極開展虛假違法廣告專項整治行動六月份，在已開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的基礎上，我省按照國務院、國家工商行政管理總局等十一部門以及云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神，重點整治虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容、化妝品廣告的要求，積極行動開展整治虛假違法廣告專項行動。

（一）及時制定實施方案，部署整治工作。根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》（國辦發(fā)[20xx]21號）和國家工商總局等十一個部、辦、署、局《關(guān)于印發(fā)虛假違法廣告專項整治工作方案的通知》（工商廣字[20xx]56號）文件的精神，結(jié)合云南實際情況，及時轉(zhuǎn)發(fā)國家工商行政管理總局《關(guān)于進一步做好虛假違法廣告專項整治工作有關(guān)問題的通知》（工商廣字[20xx]59號），及時聯(lián)系省級十個部、辦、廳、局共同制定了《云南省整治虛假違法廣告聯(lián)席會議制度》和《云南省開展整治虛假違法廣告專項行動實施方案》，明確了整治工作的目標、總體要求、任務和工作職責。強化工作制度和整治措施，突出重點，全面推進。

（二）建立聯(lián)席會議制度，分工負責，齊抓共管。

1、召開兩次聯(lián)席會議，研究對策，有效整治虛假違法廣告。六月二日，云南省工商行政管理局會同省委宣傳部、省公安廳等十個部、辦、廳、局召開了云南省整治虛假違法廣告專項行動第一次聯(lián)席會議，建立了由省工商局牽頭、省委宣傳部等十個部門參加的整治虛假違法廣告專項行動聯(lián)席會議制度，明確了聯(lián)席會議制度的職能和各成員單位的職責，做到各司其職、責任落實、信息溝通、齊抓共管，聯(lián)合行動，綜合治理。

第四篇：虛假違法廣告專項整治工作總結(jié)

文章標題：虛假違法廣告專項整治工作總結(jié)

今年，云南省工商行政管理局在開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的基礎上，認真貫徹落實國務院辦公廳、國家工商行政管理總局、云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神以及全國廣告監(jiān)管工作會議精神，結(jié)合云南實際，采取有效措施，在全省范圍內(nèi)部署開展整治虛假違法

廣告專項行動。現(xiàn)將1-10月我省虛假違法廣告專項整治工作總結(jié)如下：

一、積極行動，推動“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的開展

我省在過去兩年開展“誠信廣告”行動的基礎上，今年初，按照國家工商行政管理總局《關(guān)于開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的通知》（工商廣字[2004]第215號）精神，及時制定了符合我省實際的“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動實施方案，并于2005年1月26日召開云南省“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動動員會，號召廣告經(jīng)營單位積極參加、堅決配合工商部門開展此次專項整治行動。這一階段的具體做法有：

（一）建立聯(lián)合行動制度。各地工商局成立了以分管副局長為組長的“專項整治”領(lǐng)導小組，部分地州還把商廣、公平交易、法制、市場、經(jīng)檢、消保等處（科）室作為“專項整治”領(lǐng)導小組成員單位，聯(lián)合開展以“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動為重點，工商系統(tǒng)內(nèi)部其他處（科）室聯(lián)合行動、統(tǒng)一部署的整頓規(guī)范市場秩序的專項整治行動。

（二）有重點、有步驟地開展專項整治行動，實施重點整治、重點規(guī)范。根據(jù)國家工商行政管理總局《關(guān)于開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的通知》要求和我省制定的實施方案，各州、市工商局嚴格按照要求，對保健食品、藥品、醫(yī)療服務等三種商品或服務、以及五類違法行為進行重點整治和規(guī)范。

（三）建立案件隨查隨報制度。要求凡適用一般程序查處的違法廣告案件、上級部門交辦案件、以及群眾投訴案件，都要及時上報，隨查隨報。案件辦結(jié)后必須連同行政處罰決定書及時上報上級工商行政管理部門。

（四）聯(lián)合有關(guān)部門有重點地開展專項整治行動。在開展專項行動中，各地工商局聯(lián)合當?shù)厮幈O(jiān)、衛(wèi)生部門在一季度開展藥品、醫(yī)療服務廣告專項整治行動，通過各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切聯(lián)合、形成合力，對藥品、醫(yī)療服務廣告市場進行綜合治理。

（五）實行企業(yè)信用分類監(jiān)管，完善信用等級評價體系。根據(jù)日常監(jiān)測和檢查的情況，對轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)劃分為三個等級，按照“界定距離、分類監(jiān)管、突出重點、強化效能”的原則，實行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立廣告企業(yè)誠信檔案，完善信用等級評價制度。曲靖市工商局制定了《關(guān)于在曲靖市廣告行業(yè)建立信用監(jiān)管體系和市場退出機制量化考核的通知》，將廣告經(jīng)營單位分為A、B、C、D四級，并實行百分制考核。

（七）充分發(fā)揮廣告協(xié)會的作用，加強自律。積極發(fā)揮廣告協(xié)會的作用，配合工商部門全面開展專項整治行動的宣傳動員，引導全體會員遵守承諾，開展自檢、自查、自行整改，并提交自檢自查報告，通過行業(yè)自律，規(guī)范廣告市場。

二、行動迅速，措施有力，積極開展虛假違法廣告專項整治行動

六月份，在已開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的基礎上，我省按照國務院、國家工商行政管理總局等十一部門以及云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神，重點整治虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容、化妝品廣告的要求，積極行動開展整治虛假違法廣告專項行動。

（一）及時制定實施方案，部署整治工作。

根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》（國辦發(fā)[2005]21號）和國家工商總局等十一個部、辦、署、局《關(guān)于印發(fā)虛假違法廣告專項整治工作方案的通知》（工商廣字[2005]56號）文件的精神，結(jié)合云南實際情況，及時轉(zhuǎn)發(fā)國家工商行政管理總局《關(guān)于進一步做好虛假違法廣告專項整治工作有關(guān)問題的通知》（工商廣字[2005]59號），及時聯(lián)系省級十個部、辦、廳、局共同制定了《云南省整治虛假違法廣告聯(lián)席會議制度》和《云南省開展整治虛假違法廣告專項行動實施方案》，明確了整治工作的目標、總體要求、任務和工作職責。強化工作制度和整治措施，突出重點，全面推進。

（二）建立聯(lián)席會議制度，分工負責，齊抓共管。

1、召開兩次聯(lián)席會議，研究對策，有效整治虛假違法廣告。

六月二日，云南省工商行政管理局會同省委宣傳部、省公安廳等十個部、辦、廳、局召開了云南省整治虛假違法廣告專項行動第一次聯(lián)席會議，建立了由省工商局牽頭、省委宣傳部等十個部門參加的整治虛假違法廣告專項行動聯(lián)席會議制度，明確了聯(lián)席會議制度的職能和各成員單位的職責，做到各司其職、責任落實、信息溝通、齊抓共管，聯(lián)合行動，綜合治理。聯(lián)席會議明確了開展虛假違法廣告專項整

第五篇：虛假違法廣告整治月活動方案

為了進一步強化廣告監(jiān)管職能，加大虛假違法廣告的整治力度，規(guī)范廣告經(jīng)營行為，維護廣大經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)部門的文件精神，擬在8月下旬至9月中旬在全市開展虛假違法廣告整治月活動。為此，特制定如下方案：

一、整治目標

通過集中開展一個月的虛假違法廣告整治月活動，將情節(jié)嚴重、影響惡劣、群眾反映強烈的虛假違法廣告得到有效遏制，規(guī)范各類廣告經(jīng)營主體（特別是重點媒體單位）的廣告經(jīng)營行為，進一步完善和落實各項廣告監(jiān)管制度，促進廣告業(yè)的快速、健康發(fā)展，優(yōu)化全市經(jīng)濟環(huán)境。

二、整治重點

（一）兩種商品：藥品、保健食品。嚴厲查處發(fā)布虛假藥品、保健食品廣告的行為；以新聞形式發(fā)布虛假藥品、保健食品廣告，誤導消費者的行為；藥品、保健食品廣告中使用患者、消費者、專家的名義和形象作證明，尤其是利用社會公眾人物、患者、消費者、專家的名義和形象作證明的行為；藥品廣告夸大功能、保證療效的行為；保健食品廣告宣傳治療作用的行為；藥品廣告不明顯標注通用名稱的行為。

（二）兩類服務：廣播電視醫(yī)療資訊服務、電視購物服務。以醫(yī)生、藥師、專家等專業(yè)人士作為特約嘉賓進行健康講座的，不得在節(jié)目中宣傳治愈率、有效率；不得宣傳未經(jīng)醫(yī)療界普遍認定和采用的醫(yī)療方法；不得播出專家或醫(yī)生與患者或家屬現(xiàn)場或熱線溝通、交流的內(nèi)容；不得出現(xiàn)被介紹醫(yī)療機構(gòu)的地址、聯(lián)系方式。

（三）八種形式的虛假違法廣告。

1、虛假價格宣傳。以“門店裝修”、“廠價直銷”、“清倉處理”、“換季（轉(zhuǎn)行、轉(zhuǎn)產(chǎn)）虧本處理”、“降價”、“打折”、“優(yōu)惠”、“大甩賣”等名義進行虛假宣傳，使消費者誤認為價格便宜。

2、虛假承諾宣傳。以有獎、饋贈、讓利、包退包換等形式向消費者做出一定的承諾，達到刺激消費的目的，而廣告的內(nèi)容與相關(guān)的附加條件、實際兌現(xiàn)的獎品、贈品的數(shù)量、質(zhì)量、價格不一致，或者根本不兌現(xiàn)承諾。

3、虛假信譽宣傳。一是利用人們認牌購物的心理，除按法律規(guī)定和國務院批準的各類帶有評比性質(zhì)的企業(yè)營銷信息發(fā)布活動以外，在廣告中使用排序、推薦、認定、上榜、抽查檢驗、統(tǒng)計、公布市場調(diào)查結(jié)果等對企業(yè)及其商品、服務進行排序或綜合評價的內(nèi)容。二是違背客觀事實，在廣告中對外謊稱“馳名商標”、“著名商標”、“名牌商品”、“知名品牌”、“通過質(zhì)量認證”、“無公害產(chǎn)品”、“免檢產(chǎn)品”、“消費者信得過產(chǎn)品”、“獲xx獎”等。

4、虛假性能、功能宣傳。一是用公眾難以理解的專業(yè)化術(shù)語、神秘化語言、表示科技含量的語言等對某種產(chǎn)品（服務）的相關(guān)特征進行描述，使人產(chǎn)生誤解；二是直接或間接地夸大宣傳產(chǎn)品（服務）的成份、質(zhì)量、性能、用途、功效等。

5、虛假數(shù)據(jù)宣傳。廣告主憑空捏造產(chǎn)品銷量、成分含量、市場調(diào)查結(jié)果以及涉及性能、功能方面的數(shù)據(jù)或者使用模糊的、含混不清的數(shù)據(jù)概念來誤導公眾。

6、在房地產(chǎn)廣告中進行違法的承諾宣傳。含有升值、投資回報、為入住者辦理戶口、就業(yè)、升學事項的承諾。

7、未依法經(jīng)過審查或登記擅自發(fā)布的廣告。如未經(jīng)工商行政管理部門登記領(lǐng)取《戶外廣告登記證》發(fā)布戶外廣告，未依法經(jīng)過有關(guān)廣告審查機關(guān)審查發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、種子、獸藥、煙草等廣告。

8、利用新聞報道或?qū)０妗？ｎ}節(jié)目等形式變相地發(fā)布的虛假違法廣告。

三、整治方法與步驟

(一）宣傳發(fā)動、自查自糾階段（8月20日－8月25日）。各地各相關(guān)職能部門要將這次虛假違法廣告整治月活動的意義和作用進行廣泛宣傳，召開所在地主要媒體和廣告經(jīng)營單位負責人會議，制定行之有效的整治方案，進行自查自糾。

（二）集中查處階段（8月26日－9月14日）。各地相關(guān)職能部門要迅速組織力量，在各自的職責范圍內(nèi)，對轄區(qū)內(nèi)各種媒體發(fā)布的各類廣告進行一次全面清理清查，對發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告要從嚴、從快、從重處理。各級廣告監(jiān)管部門要積極進行指導與督辦。

（三）總結(jié)檢查階段（9月15日－9月20日）。整治工作結(jié)束后，各地要對虛假違法廣告整治月活動所取得的成效加以認真的分析和總結(jié)，對于管理過程中的漏洞要通過建立廣告長效監(jiān)管機制加以克服，做到防微杜漸。

四、整治要求

（一）強化組織與領(lǐng)導。成立荊州市虛假違法廣告整治月專項整治領(lǐng)導小組，分管副市長任組長，市政府協(xié)調(diào)此項工作的副秘書長任副組長，市委宣傳部、市工商局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市廣電局、市建委、市房產(chǎn)局、市教育局、市公安局、市新聞出版局的相關(guān)負責人為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點設在市工商局。各地要進一步統(tǒng)一思想，充分認識到

這次整治活動的重要意義，加強對整治工作的組織和領(lǐng)導，成立相應的機構(gòu)，分管領(lǐng)導親自抓，同時結(jié)合自身的實際情況，制定切實可行的實施方案，確保整治工作取得實效。

（二）各司其責，加強部門間的信息溝通。各級宣傳部門應加強對新聞媒體廣告導向的管理；工商部門負責組織專項整治工作的開展以及與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)；新聞出版和廣電部門負責依法加強對報刊出版單位、廣播電視媒體的管理；www.tmdps.cn建設、房產(chǎn)、教育、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門負責配合工商部門加大對廣告的監(jiān)管力度，制定措施，把好廣告準入關(guān)；公安部門負責配合工商部門查處各類虛假違法廣告案件，對暴力抗法的，依法打擊，對利用廣告作虛假宣傳，涉嫌犯罪的行為要提前介入；監(jiān)察部門要加大對發(fā)布虛假違法廣告的新聞單位的負責人的追究力度，并將新聞單位遵守廣告法規(guī)的情況列為行風評議的一個重要內(nèi)容。

（三）加強市場巡查與廣告監(jiān)測。相關(guān)部門要把廣告監(jiān)管工作納入日常工作的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。廣告監(jiān)測機構(gòu)要對所屬轄區(qū)重點媒體發(fā)布各類廣告定期或不定期地進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)虛假違法廣告，增強整治工作的主動性。及時向社會發(fā)布虛假違法廣告警示，提高消費者防范和識別虛假違法廣告的能力。

（四）加大對虛假違法廣告典型案件的查處力度。各地對監(jiān)測、檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告，要立即責令停止發(fā)布，并立案查處；對上級交辦、有關(guān)部門移交、外地轉(zhuǎn)辦的案件，要迅速立案，要抽調(diào)精兵強將進行調(diào)查取證，限時結(jié)案；對消費者投訴舉報的案件線索，要限時調(diào)查處理，做到件件有回音；對查處的典型虛假違法廣告案件，可以通過一定的形式予以曝光；對涉嫌犯虛假違法廣告罪的，要依照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》移送司法機關(guān)處理。