第一篇：南陵縣工商局虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

南陵縣工商局虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作

實(shí)施方案

元旦春節(jié)將至，為深入整治群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益的虛假違法廣告，切實(shí)加大違法廣告查處力度，努力營造健康有序的廣告市場環(huán)境，規(guī)范我縣廣告市場經(jīng)營秩序，結(jié)合我局實(shí)際制訂本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過對(duì)違法違規(guī)廣告的專項(xiàng)整治，建立健全各違法廣告整治的治理機(jī)制和長效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范廣告市場的發(fā)布秩序，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

二、成立組織

此次廣告違法行為專項(xiàng)整治工作由縣局市場規(guī)范局牽頭實(shí)施，各工商所積極配合。。。

三、整治工作任務(wù)及重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)查處未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的違法行為或已經(jīng)登記未標(biāo)注登記證號(hào)的違法行為。重點(diǎn)對(duì)縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地商業(yè)區(qū)域、公共場所及交通主干道的所有戶外廣告進(jìn)行清查。檢查以下內(nèi)容：

1、利用戶外場所、空間、設(shè)施發(fā)布的，以展示牌、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈為載體的廣告；

2、利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、1

模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告；

3、在地下鐵道設(shè)施，城市軌道交通設(shè)施，地下通道，以及車站、碼頭、機(jī)場候機(jī)樓內(nèi)外設(shè)置的廣告；

4、法律、法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀钠渌问降膽敉鈴V告。

（二）重點(diǎn)查處食品類廣告違法行為。加大對(duì)兒童食品、藥品、保健食品的治理力度。檢查以下內(nèi)容：

1、食品廣告不得含有“最新科學(xué)”、“最新技術(shù)”、“最先進(jìn)加工工藝”等絕對(duì)化的語言或者表示。

2、食品廣告不得出現(xiàn)與藥品相混淆的用語，不得直接或者間接地宣傳治療作用，也不得借助宣傳某些成份的作用明示或者暗示該食品的治療作用。

3、食品廣告不得明示或者暗示可以替代母乳，不得使用哺乳婦女和嬰兒的形象。

4、食品廣告中不得使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生的名義或者形象。食品廣告中涉及特定功效的，不得利用專家、消費(fèi)者的名義或者形象做證明。

5、保健食品的廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的說明書和標(biāo)簽為準(zhǔn)，不得任意擴(kuò)大范圍。保健食品不得與其他保健食品或者藥品進(jìn)行功效對(duì)比。

6、保健食品、新資源食品、特殊營養(yǎng)食品的批準(zhǔn)文號(hào)應(yīng)當(dāng)在其廣告中同時(shí)發(fā)布。

7、普通食品、新資源食品、特殊營養(yǎng)食品廣告不得宣傳保健功能，也不得借助宣傳某些成份的作用明示或者暗示其保健作用。

8、普通食品廣告不得宣傳該食品含有新資源食品中的成份或者特殊營養(yǎng)成份。

（三）重點(diǎn)查處房地產(chǎn)廣告違法行為。檢查以下內(nèi)容：

1、房地產(chǎn)廣告不得含有風(fēng)水、占卜等封建迷信內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行的說明、渲染，不得有悖社會(huì)良好風(fēng)尚。房地產(chǎn)廣告中涉及所有權(quán)或者使用權(quán)的，所有或者使用的基本單位應(yīng)當(dāng)是有實(shí)際意義的完整的生產(chǎn)、生活空間。

2、房地產(chǎn)廣告中對(duì)價(jià)格有表示的，應(yīng)當(dāng)清楚表示為實(shí)際的銷售價(jià)格，明示價(jià)格的有效期限。

3、房地產(chǎn)中表現(xiàn)項(xiàng)目位置，應(yīng)以從該項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的現(xiàn)有交通干道的實(shí)際距離表示，不得以所需時(shí)間來表示距離。

4、房地產(chǎn)廣告中的項(xiàng)目位置示意圖，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚，比例恰當(dāng)。

5、房地產(chǎn)廣告中涉及的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施及其他市政條件等，如在規(guī)劃或者建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明。

6、房地產(chǎn)廣告中涉及面積的，應(yīng)當(dāng)表明是建筑面積或者使用面積。

7、房地產(chǎn)廣告涉及內(nèi)部結(jié)構(gòu)、裝修裝飾的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。預(yù)售、預(yù)租商品房廣告，不得涉及裝修裝飾內(nèi)容。

8、房地產(chǎn)廣告中不得利用其他項(xiàng)目的形象、環(huán)境作為本項(xiàng)目的效果。

9、房地產(chǎn)廣告中使用建筑設(shè)計(jì)效果圖或者模型照片的，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明。

10、房地產(chǎn)廣告中不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容，不得含有升值或者投資回報(bào)的承諾。

11、房地產(chǎn)廣告中涉及貸款服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)載明提供貸款的銀行名稱及貸款額度、年期。

12、房地產(chǎn)廣告中不得含有廣告主能夠?yàn)槿胱≌咿k理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)的承諾。

13、房地產(chǎn)廣告中涉及物業(yè)管理內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定；涉及尚未實(shí)現(xiàn)的物業(yè)管理內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明。

14、房地產(chǎn)廣告中涉及資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)表明評(píng)估單位、估價(jià)師和評(píng)估時(shí)間；使用其他數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、文摘、引用語的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，表明出處。

（四）嚴(yán)厲查處利用媒體違法違規(guī)發(fā)布廣告行為。重點(diǎn)查處危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告；嚴(yán)厲查處各類媒體以新聞報(bào)道形式和健康資訊節(jié)目名義變相發(fā)布廣告的行為。

（五）查處其他形式的廣告違法行為。規(guī)范和完善戶外

廣告、固定形式印刷品廣告的監(jiān)管機(jī)制和工作方法，形成有效的監(jiān)管程序。

四、時(shí)間安排

此次廣告市場專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行，堅(jiān)持節(jié)假日集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，對(duì)主流媒體實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)與規(guī)范自律相結(jié)合。

（一）動(dòng)員部署階段（2011年11月28日）

各單位要按照本通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真動(dòng)員和部署，制定具體實(shí)施方案。

（二）組織實(shí)施階段（2011年11月29日－－2012年元月19日）

根據(jù)確定的整治任務(wù)和重點(diǎn)，結(jié)合各地實(shí)際情況，著力整治群眾反映強(qiáng)烈的虛假違法廣告問題，探索建立虛假廣告綜合治理的長效機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。

（三）總結(jié)階段（2012年元月20日）

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要高度重視、周密安排廣告監(jiān)管工作，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，適應(yīng)新形勢、新特點(diǎn)，通過扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)廣告市場健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。廣告監(jiān)管工作應(yīng)實(shí)行“一把手”親自抓，市場規(guī)范局具體抓的工作態(tài)勢，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心組織實(shí)施，承擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制定方案等工作。

要堅(jiān)持從嚴(yán)查處、追根源、出重拳嚴(yán)厲查處那些屢禁不止、屢次發(fā)布嚴(yán)重虛假違法廣告的媒體單位。

（三）強(qiáng)化調(diào)研，完善機(jī)制。要有針對(duì)性地開展調(diào)研，及時(shí)了解掌握廣告監(jiān)管工作中遇到的新情況、新問題，研究探索實(shí)施新措施、新方法。廣告監(jiān)管工作要通過調(diào)研增強(qiáng)預(yù)見性和主動(dòng)性，對(duì)出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，要及時(shí)采取有效措施加以整治。同時(shí)，要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善廣告長效監(jiān)管機(jī)制。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。加強(qiáng)與宣傳、新聞出版、廣播電視、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合，建立和完善部門間監(jiān)管信息反饋處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享；建立和完善監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)虛假違法廣告及時(shí)處理，跟蹤督辦；建立和完善責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。

（五）積極履職、嚴(yán)格追職。此次專項(xiàng)檢查中，對(duì)查辦的案件推諉不辦，壓案不查，以及執(zhí)法不到位等，縣局將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第二篇：虛假違法藥品廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

虛假違法藥品廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省、市政府工作部署，做好我縣虛假違法藥品廣告專項(xiàng)整治工作，杜絕虛假廣告發(fā)布，結(jié)合我縣實(shí)際，制定縣虛假違法藥品廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)廣告監(jiān)管工作，按照省、市政府的要求，把整治虛假

違法藥品廣告作為民生工程來抓，加大對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定、危害人民身體健康等嚴(yán)重違法藥品廣告的打擊力度。

二、整治目標(biāo)

加大藥品廣告監(jiān)測頻率，強(qiáng)化藥品廣告查處力度，依法嚴(yán)格規(guī)范藥品廣告發(fā)布行為，杜絕嚴(yán)重虛假違法藥品廣告的發(fā)布，努力營造良好的廣告市場環(huán)境。

三、主要任務(wù)

會(huì)同經(jīng)貿(mào)、廣電、藥品監(jiān)管、通信管理等部門加大對(duì)藥品廣告的監(jiān)測和監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處利用電視、廣播、戶外、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒介發(fā)布虛假違法藥品廣告的行為；嚴(yán)厲打擊各類利用患者或者其他醫(yī)學(xué)權(quán)威機(jī)構(gòu)、人員和醫(yī)生名義進(jìn)行虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法藥品廣告；嚴(yán)格落實(shí)藥品銷售企業(yè)、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者從事廣告活動(dòng)的責(zé)任。

四、時(shí)間安排

全縣虛假違法藥品廣告專項(xiàng)整治工作從11月開始，2011年8月結(jié)束，分為三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（11初—11月中旬）。各工商所要按照本方案的要求，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，縣局制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真貫徹落實(shí)，并將實(shí)施方案于11月底前下發(fā)各工商所。

（二）組織實(shí)施階段（11月中旬—2011年7月）。各工商所要按照方案要求，認(rèn)真扎實(shí)地做好以下工作：

1、突出整治重點(diǎn)整治四種違法行為：

一是利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假藥品廣告的行為；

二是利用新聞形式以及健康咨詢欄（節(jié)）目變相發(fā)布藥品廣告的行為；

三是在藥品廣告中使用消費(fèi)者、患者、專家名義和形象做療效證明的行為；

四是非藥品在廣告中宣傳藥品治療作用的行為。

2、加強(qiáng)廣告監(jiān)測

一是加強(qiáng)電視、廣播等大眾媒體藥品廣告的監(jiān)測。各所在繼續(xù)做好日常廣告監(jiān)測的同時(shí)，要加大對(duì)藥品廣告的專項(xiàng)監(jiān)測力度，與食品藥品監(jiān)管部門建立藥品監(jiān)測信息的互通共享、溝通通報(bào)機(jī)制，有效利用各部門的監(jiān)測信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止虛假違法藥品廣告的發(fā)布。

二是加強(qiáng)網(wǎng)上藥品廣告的監(jiān)測與巡查。各地要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的主要門戶網(wǎng)站；醫(yī)療保健、藥品信息服務(wù)等專業(yè)網(wǎng)站的監(jiān)測和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止網(wǎng)上虛假違法藥品廣告的傳播和蔓延。

3、加大案件查處力度

一是加強(qiáng)藥品廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處虛假違法藥品廣告的發(fā)布者。對(duì)網(wǎng)站主辦者利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假違法藥品廣告的，各工商所要依法查處網(wǎng)站主辦者，并轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門及時(shí)刪除虛假違法藥品廣告及信息；對(duì)拒不改正、繼續(xù)發(fā)布違法廣告或者網(wǎng)站未取得經(jīng)營許可、未備案或備案信息虛假的，各工商所要將有關(guān)情況上報(bào)縣工商局，縣工商局逐級(jí)上報(bào)至省工商局,由省工商局建議通信管理部門依據(jù)工商部門的處罰決定關(guān)閉其開辦的網(wǎng)站；對(duì)電視、廣播等大眾媒體發(fā)布虛假違法藥品廣告的，各工商所要依法查處，并將結(jié)果通報(bào)廣播影視、新聞出版及藥品監(jiān)管等部門，對(duì)繼續(xù)發(fā)布虛假違法藥品廣告問題嚴(yán)重以及藥品廣告違法率居高不下的媒體單位，要暫停其藥品廣告發(fā)布業(yè)務(wù)，直至取消其廣告發(fā)布資格，撤銷《廣告經(jīng)營許可證》。

二是加強(qiáng)藥品廣告發(fā)布源頭的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假違法藥品廣告的廣告主。對(duì)多次利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假違法藥品廣告的藥品經(jīng)銷商，各地工商部門要從重處罰，在一定范圍內(nèi)暫停其藥品廣告的發(fā)布資格；對(duì)嚴(yán)重虛假違法廣告所涉及的藥品，縣工商局將及時(shí)上報(bào)省、市工商局，由省局提請(qǐng)食品藥品監(jiān)管部門采取停止銷售、列入“黑名單”等行政措施；對(duì)非藥品冒充藥品宣傳的，各工商所要及時(shí)上報(bào)縣局，由縣局提請(qǐng)藥品監(jiān)管部門按假藥查處。

（3）總結(jié)階段（2011年8月）。各所要對(duì)本單位專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，于2011年7月30日前將工作總結(jié)報(bào)縣局商廣股，縣局商廣股將匯總后報(bào)市工商局、縣藥品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位分管所長要親自抓，縣局商廣股具體組織實(shí)施，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)開展虛假違法藥品廣告專項(xiàng)整治的重大意義，結(jié)合實(shí)際，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，細(xì)化整治目標(biāo)和整治措施，確定重點(diǎn)媒介和重點(diǎn)對(duì)象，加大監(jiān)測和巡查力度，加大虛假違法藥品廣告查處力度，確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開展。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。要組織開展宣傳活動(dòng)，加大對(duì)《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》、《藥品廣告審查辦法》、《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)規(guī)章的宣傳力度，使藥品銷售企業(yè)、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者以及廣大人民群眾了解開展虛假違法藥品廣告專項(xiàng)整治的重要性、必要性以及國家對(duì)藥品廣告發(fā)布的相關(guān)規(guī)定，提高人民群眾識(shí)別虛假違法藥品廣告的能力，強(qiáng)化藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品銷售企業(yè)、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依法設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布藥品廣告的意識(shí)，從源頭上杜絕虛假違法藥品廣告的產(chǎn)生。

3、明確職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作。各單位要加強(qiáng)與衛(wèi)生、藥品監(jiān)管、公安、經(jīng)貿(mào)、廣電、物價(jià)、郵政、通信管理等部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，圍繞虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作的主要目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。

4、加強(qiáng)檢查和督促?？h局每季度對(duì)各地專項(xiàng)整治情況進(jìn)行一次督查，以了解各單位藥品廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)情況開展情況。對(duì)工作開展不力的單位和個(gè)人，將根據(jù)具體情況給予批評(píng)直至追究相關(guān)責(zé)任。

第三篇：虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)

今年，云南省工商行政管理局在開展“打虛假樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳、國家工商行政管理總局、云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神以及全國廣告監(jiān)管工作會(huì)議精神，結(jié)合云南實(shí)際，采取有效措施，在全省范圍內(nèi)部署開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將1-10月我省如下：

一、積極行動(dòng)，推動(dòng)“打虛假樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展我省在過去兩年開展“誠信廣告”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年初，按照國家工商行政管理總局《關(guān)于開展“打虛假樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（工商廣字[20xx]第215號(hào)）精神，及時(shí)制定了符合我省實(shí)際的“打虛假樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，并于20xx年1月26日召開云南省“打虛假樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，號(hào)召廣告經(jīng)營單位積極參加、堅(jiān)決配合工商部門開展此次專項(xiàng)整治行動(dòng)。這一階段的具體做法有：

（一）建立聯(lián)合行動(dòng)制度。各地工商局成立了以分管副局長為組長的“專項(xiàng)整治”領(lǐng)導(dǎo)小組，部分地州還把商廣、公平交易、法制、市場、經(jīng)檢、消保等處（科）室作為“專項(xiàng)整治”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，聯(lián)合開展以“打虛假樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)為重點(diǎn)，工商系統(tǒng)內(nèi)部其他處（科）室聯(lián)合行動(dòng)、統(tǒng)一部署的整頓規(guī)范市場秩序的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）有重點(diǎn)、有步驟地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)整治、重點(diǎn)規(guī)范。根據(jù)國家工商行政管理總局《關(guān)于開展“打虛假樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求和我省制定的實(shí)施方案，各州、市工商局嚴(yán)格按照要求，對(duì)保健食品、藥品、醫(yī)療服務(wù)等三種商品或服務(wù)、以及五類違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治和規(guī)范。

（三）建立案件隨查隨報(bào)制度。要求凡適用一般程序查處的違法廣告案件、上級(jí)部門交辦案件、以及群眾投訴案件，都要及時(shí)上報(bào)，隨查隨報(bào)。案件辦結(jié)后必須連同行政處罰決定書及時(shí)上報(bào)上級(jí)工商行政管理部門。

（四）聯(lián)合有關(guān)部門有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。在開展專項(xiàng)行動(dòng)中，各地工商局聯(lián)合當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)、衛(wèi)生部門在一季度開展藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切聯(lián)合、形成合力，對(duì)藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告市場進(jìn)行綜合治理。

（五）實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管，完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系。根據(jù)日常監(jiān)測和檢查的情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)劃分為三個(gè)等級(jí)，按照“界定距離、分類監(jiān)管、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化效能”的原則，實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立廣告企業(yè)誠信檔案，完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。曲靖市工商局制定了《關(guān)于在曲靖市廣告行業(yè)建立信用監(jiān)管體系和市場退出機(jī)制量化考核的通知》，將廣告經(jīng)營單位分為A、B、C、D四級(jí)，并實(shí)行百分制考核。

（七）充分發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)自律。積極發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用，配合工商部門全面開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)全體會(huì)員遵守承諾，開展自檢、自查、自行整改，并提交自檢自查報(bào)告，通過行業(yè)自律，規(guī)范廣告市場。

二、行動(dòng)迅速，措施有力，積極開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)六月份，在已開展“打虛假樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，我省按照國務(wù)院、國家工商行政管理總局等十一部門以及云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神，重點(diǎn)整治虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容、化妝品廣告的要求，積極行動(dòng)開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）及時(shí)制定實(shí)施方案，部署整治工作。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)[20xx]21號(hào)）和國家工商總局等十一個(gè)部、辦、署、局《關(guān)于印發(fā)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案的通知》（工商廣字[20xx]56號(hào)）文件的精神，結(jié)合云南實(shí)際情況，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國家工商行政管理總局《關(guān)于進(jìn)一步做好虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作有關(guān)問題的通知》（工商廣字[20xx]59號(hào)），及時(shí)聯(lián)系省級(jí)十個(gè)部、辦、廳、局共同制定了《云南省整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議制度》和《云南省開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了整治工作的目標(biāo)、總體要求、任務(wù)和工作職責(zé)。強(qiáng)化工作制度和整治措施，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。

（二）建立聯(lián)席會(huì)議制度，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。

1、召開兩次聯(lián)席會(huì)議，研究對(duì)策，有效整治虛假違法廣告。六月二日，云南省工商行政管理局會(huì)同省委宣傳部、省公安廳等十個(gè)部、辦、廳、局召開了云南省整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)第一次聯(lián)席會(huì)議，建立了由省工商局牽頭、省委宣傳部等十個(gè)部門參加的整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，明確了聯(lián)席會(huì)議制度的職能和各成員單位的職責(zé)，做到各司其職、責(zé)任落實(shí)、信息溝通、齊抓共管，聯(lián)合行動(dòng)，綜合治理。

第四篇：虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案

【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2005-04-26 【生效日期】2005-04-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】新華網(wǎng)

虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案

為嚴(yán)厲打擊利用廣告欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)[2005]21號(hào)）精神，制定本方案。

一、整治工作的任務(wù)和目標(biāo)

（一）整治工作的主要任務(wù)是，以懲治虛假違法廣告為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為，特別是保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)虛假違法廣告，以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假違法廣告。重點(diǎn)查處下列虛假違法廣告行為：

1.以新聞報(bào)道形式發(fā)布的廣告。一是在廣告版面不標(biāo)明“廣告”標(biāo)記，而使用“專版”、“專題”、“企業(yè)形象”等非廣告標(biāo)記；二是以通訊、評(píng)論、消息、人物專訪、專家訪談、紀(jì)實(shí)報(bào)道、報(bào)告文學(xué)、專家咨詢、科普宣傳等形式發(fā)布廣告；三是在新聞報(bào)道中標(biāo)明企業(yè)、事業(yè)單位的詳細(xì)地址、郵編、電話、電子信箱等聯(lián)系方式方法。

2.在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中使用消費(fèi)者、患者、專家的名義和形象作證明，尤其是社會(huì)公眾人物在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中以消費(fèi)者、患者、專家的身份，向受眾推薦商品服務(wù)或者介紹商品服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)、性能、效果等。

3.保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能。主要是在廣告中把保健食品混同為藥品，宣傳治療作用或者使用易與藥品相混淆的用語；超出核準(zhǔn)的保健功能范圍，宣傳未經(jīng)核準(zhǔn)的功能。

4.藥品廣告夸大功能、保證療效。主要是未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內(nèi)容發(fā)布藥品廣告，在廣告中對(duì)藥品的適應(yīng)癥或者功能主治、治療效果進(jìn)行夸大宣傳或者做出承諾；廣告中含有藥品說明書以外的學(xué)術(shù)理論、觀點(diǎn)等內(nèi)容。

5.醫(yī)療廣告夸大功能，宣傳保證治愈。主要是在廣告中保證或者變相保證治愈各種疑難疾病。

6.化妝品和美容服務(wù)廣告夸大功能，虛假宣傳。主要是對(duì)化妝品的效用或者性能等作虛假宣傳，使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的宣傳，宣傳化妝品的治療作用或者使用醫(yī)療術(shù)語，誤導(dǎo)消費(fèi)者；對(duì)美容服務(wù)的效果進(jìn)行虛假夸大宣傳，使用醫(yī)療術(shù)語誤導(dǎo)消費(fèi)者。

（二）整治工作的目標(biāo)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防并重的方針，通過各部門各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的綜合治理機(jī)制。對(duì)當(dāng)前廣告經(jīng)營活動(dòng)中存在的情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的典型虛假違法廣告，特別是利用新聞媒體發(fā)布的虛假保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療和美容服務(wù)廣告，以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假廣告，進(jìn)行集中治理，嚴(yán)厲打擊。通過專項(xiàng)整治，使群眾反映強(qiáng)烈的廣告虛假宣傳現(xiàn)象得到有效治理，對(duì)經(jīng)營、發(fā)布惡性虛假廣告的有關(guān)責(zé)任人依法予以嚴(yán)厲懲治，使嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益的商業(yè)欺詐行為得到有效遏制。結(jié)合專項(xiàng)整治，完善法律法規(guī)和廣告執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)虛假違法廣告的防范意識(shí)和識(shí)別能力，建設(shè)誠信廣告業(yè)，探索和建立廣告監(jiān)管長效機(jī)制，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧健康發(fā)展。

二、整治工作的職責(zé)分工

（一）工商行政管理機(jī)關(guān)作為廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查和與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。要集中力量查處一批典型虛假廣告案件。嚴(yán)把廣告市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格掌握營業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營許可證的發(fā)放條件，加強(qiáng)對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的全方位監(jiān)管；對(duì)監(jiān)測、檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告，要立即責(zé)令停止發(fā)布，并立案查處；對(duì)上級(jí)交辦或者其他部門轉(zhuǎn)辦的案件，必須及時(shí)處理，并上報(bào)或者反饋查處結(jié)果；對(duì)相關(guān)地方工商行政管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的案件必須及時(shí)處理，做好異地查辦案件的協(xié)調(diào)工作；對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)或者12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)移交的虛假違法廣告案件線索，要及時(shí)調(diào)查處理；要加大對(duì)印刷品廣告特別是固定形式印刷品廣告的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處虛假違法印刷品廣告。對(duì)符合追訴標(biāo)準(zhǔn)，已涉嫌虛假廣告罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（二）各級(jí)黨委宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)新聞媒體廣告導(dǎo)向的管理，并作為今年深入開展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”的重要內(nèi)容，向新聞單位提出嚴(yán)格要求。要及時(shí)向新聞媒體通報(bào)帶有傾向性和普遍性的虛假違法廣告問題。對(duì)發(fā)布虛假違法廣告問題突出的新聞媒體，會(huì)同廣播影視、新聞出版行政部門及新聞單位的主管、主辦單位督促整改，責(zé)令其予以改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。進(jìn)一步加大對(duì)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作的宣傳力度。

（三）廣播影視行政部門要依法加強(qiáng)對(duì)廣播電視媒體的管理。對(duì)發(fā)布虛假違法廣告問題嚴(yán)重的廣播電視媒體，要嚴(yán)格依據(jù)《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》（國家廣播電影電視總局令第17號(hào)）進(jìn)行查處。對(duì)拒不配合執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證的廣播電視媒體，要責(zé)令其予以改正，并視情節(jié)對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分。廣播影視行政部門對(duì)廣播電視媒體及其負(fù)責(zé)人的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)、考核等，必須將廣告經(jīng)營守法情況列為考核指標(biāo)，并征求廣播電視播出機(jī)構(gòu)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)的意見，實(shí)行“廣告違法一票否決制”。

（四）新聞出版行政部門要依法加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊出版單位的管理。對(duì)發(fā)布虛假違法廣告問題嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣或者拒不配合執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證的報(bào)刊出版單位，要及時(shí)責(zé)令其予以改正，并視情節(jié)責(zé)成報(bào)刊出版單位的主管、主辦單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分。新聞出版行政部門對(duì)報(bào)刊出版單位及其負(fù)責(zé)人的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)、考核等，必須將廣告經(jīng)營守法情況列為考核指標(biāo)，并征求報(bào)刊出版單位所在地工商行政管理機(jī)關(guān)的意見，實(shí)行“廣告違法一票否決制”。

（五）衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，重點(diǎn)打擊無證行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外出租、承包科室的行為。衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，加大對(duì)假冒偽劣保健食品、化妝品的打擊力度；加強(qiáng)對(duì)美容服務(wù)業(yè)的監(jiān)管，堅(jiān)決取締未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容服務(wù)的美容機(jī)構(gòu)。

（六）食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)藥品廣告的審查工作，進(jìn)一步完善藥品、保健食品廣告審查電子政務(wù)系統(tǒng)，將所有審批通過的廣告，在國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站予以公布。對(duì)違反法律行政法規(guī)規(guī)定發(fā)布虛假藥品廣告情節(jié)嚴(yán)重，被撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律行政法規(guī)，一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)銷售醫(yī)院制劑的管理，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售醫(yī)院制劑的行為。

（七）公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，依法嚴(yán)厲打擊利用廣告作虛假宣傳涉嫌犯罪的行為，加大打擊力度。

（八）國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和?。▍^(qū)、市）電信管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和聲訊服務(wù)、短信息等電信信息服務(wù)經(jīng)營者的行業(yè)管理，對(duì)發(fā)布虛假違法廣告情節(jié)嚴(yán)重的，在相關(guān)部門依法出具書面意見后，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國電信條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。

（九）監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行政部門依法行政、履行監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督，對(duì)措施不得力、整治工作成效不明顯的，要限期整改；對(duì)拒不執(zhí)行國家有關(guān)廣告及其他法律行政法規(guī)的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；對(duì)問題嚴(yán)重的，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各有關(guān)部門要根據(jù)專項(xiàng)整治的工作任務(wù)和目標(biāo)，按照職能分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，對(duì)虛假違法廣告進(jìn)行綜合治理，確保整治工作取得實(shí)效。

三、整治工作的措施

（一）建立以工商行政管理部門牽頭，黨委宣傳部門、公安、監(jiān)察、糾風(fēng)、電信管理、衛(wèi)生、廣播影視、新聞出版、食品藥品監(jiān)督管理、中醫(yī)藥管理等部門參加的整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度。一是根據(jù)整治工作進(jìn)展情況，提出不同時(shí)期的治理重點(diǎn)，對(duì)查處過程中遇到的疑難問題，通過聯(lián)席會(huì)議予以認(rèn)定、解決；二是通報(bào)各部門轉(zhuǎn)辦案件的查處情況，以及工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)測檢查發(fā)現(xiàn)、立案查處的虛假違法廣告情況，對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)后果的虛假違法及不良廣告，要進(jìn)行專門通報(bào)；三是對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，研究具體應(yīng)對(duì)措施。

（二）建立新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。新聞媒體單位的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)其媒體發(fā)布廣告的合法性和正確導(dǎo)向承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。新聞媒體要建立健全廣告發(fā)布責(zé)任制，對(duì)未經(jīng)審查或者與審查批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的藥品廣告，不得發(fā)布；對(duì)不具備相應(yīng)證明文件的保健食品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)的廣告，不得發(fā)布。對(duì)發(fā)布虛假違法及不良廣告問題嚴(yán)重或者放棄廣告終審權(quán)而導(dǎo)致新聞媒體廣告發(fā)布出現(xiàn)導(dǎo)向錯(cuò)誤的新聞單位，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定違法事實(shí)后，由新聞媒體的主管、主辦單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分或者調(diào)離工作崗位，必要時(shí)追究其主管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并報(bào)黨委宣傳部門、廣播影視和新聞出版行政部門備案。

（三）建立違法廣告公告制度。一是聯(lián)合公告。對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)查辦的虛假違法及不良廣告典型案件，根據(jù)具體情況，由工商行政管理機(jī)關(guān)會(huì)同廣播影視、新聞出版、衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門聯(lián)合公告。二是工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)查處的典型虛假違法廣告及廣告市場監(jiān)管情況，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布“廣告監(jiān)管公告”，包括典型虛假違法廣告案例曝光、違法廣告提示、違法廣告案例點(diǎn)評(píng)等。

（四）建立廣告市場信用監(jiān)管體系。根據(jù)廣告市場監(jiān)管情況，結(jié)合企業(yè)信用體系建設(shè)，將廣告主、廣告經(jīng)營者相應(yīng)地分為不同的管理類別，即A、B、C、D四級(jí)。A級(jí)為守信企業(yè)，用綠牌表示；B級(jí)為警示企業(yè)，用藍(lán)牌表示；C級(jí)為失信企業(yè)，用黃牌表示；D級(jí)為嚴(yán)重失信企業(yè)，用黑牌表示。逐步完善廣告主、廣告經(jīng)營者的廣告信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)誠實(shí)信用、守法經(jīng)營的廣告主、廣告經(jīng)營者給予通報(bào)表彰；對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、違法違規(guī)現(xiàn)象突出的廣告主、廣告經(jīng)營者，降低其信用等級(jí)并向社會(huì)公布，在廣告行業(yè)的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)中不予評(píng)為先進(jìn)單位和個(gè)人。根據(jù)信用分類監(jiān)管制度，建立企業(yè)失信懲戒機(jī)制和企業(yè)嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制。對(duì)黃牌企業(yè)，要作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，加強(qiáng)日常檢查，實(shí)施案后回查、辦理登記和年檢時(shí)重點(diǎn)審查、公開違法記錄等監(jiān)管措施；對(duì)黑牌企業(yè)，要發(fā)布吊銷公告并公開違法記錄，對(duì)典型案件還要予以曝光。探索新聞媒體作為廣告發(fā)布單位信用監(jiān)管的新路子，逐步建立廣告發(fā)布單位信用監(jiān)管制度。

（五）建立廣告活動(dòng)主體退出廣告市場機(jī)制。一是建立違法廣告量化跟蹤及處理制度。對(duì)違法率居高不下或者發(fā)布虛假違法廣告造成惡劣社會(huì)影響的廣告主、廣告公司和廣告發(fā)布者，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法責(zé)令其在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正，對(duì)廣告主可在一定時(shí)期內(nèi)暫停其發(fā)布廣告；對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告公司，限制直至取消其廣告經(jīng)營資格；對(duì)負(fù)有責(zé)任的媒體單位，可暫停其部分類別商品或者服務(wù)廣告的發(fā)布業(yè)務(wù)，直至取消其廣告經(jīng)營資格。二是對(duì)嚴(yán)重違反宣傳紀(jì)律，發(fā)布的虛假違法及不良廣告在社會(huì)上造成惡劣影響的報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定違法事實(shí)后，由廣播影視、新聞出版行政部門依照有關(guān)法律行政法規(guī)對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

四、整治工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各地區(qū)、各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)打擊商業(yè)欺詐行為的重要性，增強(qiáng)打擊虛假違法廣告的緊迫感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好此次專項(xiàng)整治工作。要注重實(shí)效，不走過場。

（二）分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任制。要按照重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、措施有力、注重實(shí)效的總體要求，做好整治行動(dòng)的動(dòng)員工作，明確整治工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟、措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。各部門要在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)履行職責(zé)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，落實(shí)責(zé)任制，精心組織，周密安排，把任務(wù)和責(zé)任分解到有關(guān)單位，并在人員經(jīng)費(fèi)等各個(gè)方面予以充分保障，建立打擊虛假違法廣告的綜合治理機(jī)制。

（三）突出重點(diǎn)，齊抓共管。各部門要按照職責(zé)分工，突出整治工作的重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)媒體、重點(diǎn)廣告主、重點(diǎn)商品服務(wù)廣告的檢查和監(jiān)測，從重點(diǎn)商品服務(wù)廣告入手，嚴(yán)把媒體廣告發(fā)布這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來。通過整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)整治工作的信息溝通，夯實(shí)齊抓共管基礎(chǔ)，形成打擊虛假違法廣告的強(qiáng)大合力。

（四）打防結(jié)合，立足治本。各部門要結(jié)合社會(huì)誠信體系建設(shè)這一基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持邊整邊改的原則，從源頭治理，規(guī)范審批行為，強(qiáng)化廣告內(nèi)容監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索廣告市場監(jiān)管的有效模式和方法，立足建立廣告監(jiān)管長效機(jī)制，不斷提高廣告監(jiān)管執(zhí)法的效能。

（五）加強(qiáng)部門之間整治工作的信息溝通。各部門要將整治工作進(jìn)展情況、階段性整治成果以及其他有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。國家工商行政管理總局將定期或者不定期編發(fā)《虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作簡報(bào)》，印發(fā)各成員單位并上報(bào)全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（六）加強(qiáng)指導(dǎo)，督促檢查。虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)從2005年4月開始，2006年6月進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。各部門要加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)法規(guī)政策、執(zhí)法辦案、日常監(jiān)管等各方面的指導(dǎo)工作，對(duì)在整治工作中遇到的困難和問題，要認(rèn)真研究解決。在整治期間，由工商行政管理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門組成檢查組，適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品服務(wù)、重點(diǎn)媒體的廣告發(fā)布情況進(jìn)行督促檢查。各部門要在2006年6月底前，將廣告專項(xiàng)整治工作情況報(bào)國家工商行政管理總局，由國家工商行政管理總局匯總后報(bào)全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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第五篇：虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)

文章標(biāo)題：虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)

今年，云南省工商行政管理局在開展“打虛假樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳、國家工商行政管理總局、云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神以及全國廣告監(jiān)管工作會(huì)議精神，結(jié)合云南實(shí)際，采取有效措施，在全省范圍內(nèi)部署開展整治虛假違法

廣告專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將1-10月我省虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)如下：

一、積極行動(dòng)，推動(dòng)“打虛假樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展

我省在過去兩年開展“誠信廣告”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年初，按照國家工商行政管理總局《關(guān)于開展“打虛假樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（工商廣字[2004]第215號(hào)）精神，及時(shí)制定了符合我省實(shí)際的“打虛假樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，并于2005年1月26日召開云南省“打虛假樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，號(hào)召廣告經(jīng)營單位積極參加、堅(jiān)決配合工商部門開展此次專項(xiàng)整治行動(dòng)。這一階段的具體做法有：

（一）建立聯(lián)合行動(dòng)制度。各地工商局成立了以分管副局長為組長的“專項(xiàng)整治”領(lǐng)導(dǎo)小組，部分地州還把商廣、公平交易、法制、市場、經(jīng)檢、消保等處（科）室作為“專項(xiàng)整治”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，聯(lián)合開展以“打虛假樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)為重點(diǎn)，工商系統(tǒng)內(nèi)部其他處（科）室聯(lián)合行動(dòng)、統(tǒng)一部署的整頓規(guī)范市場秩序的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）有重點(diǎn)、有步驟地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)整治、重點(diǎn)規(guī)范。根據(jù)國家工商行政管理總局《關(guān)于開展“打虛假樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求和我省制定的實(shí)施方案，各州、市工商局嚴(yán)格按照要求，對(duì)保健食品、藥品、醫(yī)療服務(wù)等三種商品或服務(wù)、以及五類違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治和規(guī)范。

（三）建立案件隨查隨報(bào)制度。要求凡適用一般程序查處的違法廣告案件、上級(jí)部門交辦案件、以及群眾投訴案件，都要及時(shí)上報(bào)，隨查隨報(bào)。案件辦結(jié)后必須連同行政處罰決定書及時(shí)上報(bào)上級(jí)工商行政管理部門。

（四）聯(lián)合有關(guān)部門有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。在開展專項(xiàng)行動(dòng)中，各地工商局聯(lián)合當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)、衛(wèi)生部門在一季度開展藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切聯(lián)合、形成合力，對(duì)藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告市場進(jìn)行綜合治理。

（五）實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管，完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系。根據(jù)日常監(jiān)測和檢查的情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)劃分為三個(gè)等級(jí)，按照“界定距離、分類監(jiān)管、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化效能”的原則，實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立廣告企業(yè)誠信檔案，完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。曲靖市工商局制定了《關(guān)于在曲靖市廣告行業(yè)建立信用監(jiān)管體系和市場退出機(jī)制量化考核的通知》，將廣告經(jīng)營單位分為A、B、C、D四級(jí)，并實(shí)行百分制考核。

（七）充分發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)自律。積極發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用，配合工商部門全面開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)全體會(huì)員遵守承諾，開展自檢、自查、自行整改，并提交自檢自查報(bào)告，通過行業(yè)自律，規(guī)范廣告市場。

二、行動(dòng)迅速，措施有力，積極開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)

六月份，在已開展“打虛假樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，我省按照國務(wù)院、國家工商行政管理總局等十一部門以及云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神，重點(diǎn)整治虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容、化妝品廣告的要求，積極行動(dòng)開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）及時(shí)制定實(shí)施方案，部署整治工作。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)[2005]21號(hào)）和國家工商總局等十一個(gè)部、辦、署、局《關(guān)于印發(fā)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案的通知》（工商廣字[2005]56號(hào)）文件的精神，結(jié)合云南實(shí)際情況，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國家工商行政管理總局《關(guān)于進(jìn)一步做好虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作有關(guān)問題的通知》（工商廣字[2005]59號(hào)），及時(shí)聯(lián)系省級(jí)十個(gè)部、辦、廳、局共同制定了《云南省整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議制度》和《云南省開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了整治工作的目標(biāo)、總體要求、任務(wù)和工作職責(zé)。強(qiáng)化工作制度和整治措施，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。

（二）建立聯(lián)席會(huì)議制度，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。

1、召開兩次聯(lián)席會(huì)議，研究對(duì)策，有效整治虛假違法廣告。

六月二日，云南省工商行政管理局會(huì)同省委宣傳部、省公安廳等十個(gè)部、辦、廳、局召開了云南省整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)第一次聯(lián)席會(huì)議，建立了由省工商局牽頭、省委宣傳部等十個(gè)部門參加的整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，明確了聯(lián)席會(huì)議制度的職能和各成員單位的職責(zé)，做到各司其職、責(zé)任落實(shí)、信息溝通、齊抓共管，聯(lián)合行動(dòng)，綜合治理。聯(lián)席會(huì)議明確了開展虛假違法廣告專項(xiàng)整