第一篇：整治虛假藥品、醫(yī)療器械、保健品廣告專項整治工作安排專題

大武口一分局開展藥品、醫(yī)療、保健品廣告

專項整治工作實施方案

各科所：

按照石工商商廣字[2007]88號文件精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)將《大武口一分局開展藥品、醫(yī)療、保健品廣告專項整治工作實施方案》印發(fā)你們，望認真組織落實。

一、組織領(lǐng)導

分局成立藥品、醫(yī)療、保健品廣告專項整治工作領(lǐng)導小組，組長：李立霞；副組長：任國江、胡慧峰；成員：白海倫、吳光宇、孫琴、李建瑞、王忠林、范際。領(lǐng)導小組設(shè)在分局公平交易局。

二、任務(wù)和目標

整治工作的主要任務(wù)是，以懲治虛假違法廣告為重點，嚴厲打擊藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品和美容服務(wù)、農(nóng)資等廣告欺騙和誤導消費者的商業(yè)欺詐行為。

整治工作的目標是堅持標本兼治、打防并重的方針，通過整治對當前廣告發(fā)布中存在的情節(jié)嚴重、影響惡劣、群眾反映強烈的典型藥品、醫(yī)療、保健食品等虛假違法廣告進行嚴厲打擊，對經(jīng)營、布惡性虛假違法廣告的有關(guān)責任人依法予以嚴厲懲治，使嚴重損害消費者合法權(quán)益的商業(yè)欺詐行為得到有效遏制。

三、整治方法和重點

此次專項整治工作采取全面檢查、重點抽查的方式進行。整治工作自2007年4月28日起，7月28日結(jié)束。檢查的主要內(nèi)容是：

1、以新聞報道形式發(fā)布的廣告。一是在廣告版面不標明“廣告”標記，而使用“專版”、“專題”、“企業(yè)形象”等非廣告標記；二是以通訊、評論、消息、人物專訪、專家訪談、紀實報道、報告文學、專家咨詢、科普宣傳等形

1式發(fā)布廣告；三是在新聞報道中標明企業(yè)、事業(yè)單位的詳細地址、郵編、電話、電子信箱等聯(lián)系方式方法。

2、在保健食品、藥品、醫(yī)療廣告中使用消費者、患者、專家的名義和形象作證明。

3、保健食品、化妝品和美容服務(wù)廣告中宣傳治療作用或者夸大功能，作引入誤解的虛假宣傳的。

4、藥品廣告夸大功能、保證療效．主要是未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內(nèi)容發(fā)布藥品廣告，在廣告中對藥品的適應癥或者功能主治、治療效果進行夸大宣傳或者做出承諾、廣告中含有藥品說明書以外的學術(shù)理論、觀點，以及處方藥在大眾傳播媒介發(fā)布廣告等內(nèi)容。

5、未經(jīng)衛(wèi)生部門審批、或超出審批范圍發(fā)布的醫(yī)療廣告，利用新聞形式。醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)(欄)目發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告。

6、農(nóng)資廣告中謊稱進口或夸大功能的。

四、專項整治工作要求

專項整治工作結(jié)束后，各科所務(wù)必于二○○七年七月一日前將整治工作小結(jié)報公平交易局。

大武口工商一分局公平交易局二○○七年五月三十日

第二篇：虛假違法藥品廣告專項整治工作實施方案

虛假違法藥品廣告專項整治工作實施方案

為貫徹落實省、市政府工作部署，做好我縣虛假違法藥品廣告專項整治工作，杜絕虛假廣告發(fā)布，結(jié)合我縣實際，制定縣虛假違法藥品廣告專項整治工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持用科學發(fā)展觀指導廣告監(jiān)管工作，按照省、市政府的要求，把整治虛假

違法藥品廣告作為民生工程來抓，加大對影響社會穩(wěn)定、危害人民身體健康等嚴重違法藥品廣告的打擊力度。

二、整治目標

加大藥品廣告監(jiān)測頻率，強化藥品廣告查處力度，依法嚴格規(guī)范藥品廣告發(fā)布行為，杜絕嚴重虛假違法藥品廣告的發(fā)布，努力營造良好的廣告市場環(huán)境。

三、主要任務(wù)

會同經(jīng)貿(mào)、廣電、藥品監(jiān)管、通信管理等部門加大對藥品廣告的監(jiān)測和監(jiān)管力度，嚴肅查處利用電視、廣播、戶外、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒介發(fā)布虛假違法藥品廣告的行為；嚴厲打擊各類利用患者或者其他醫(yī)學權(quán)威機構(gòu)、人員和醫(yī)生名義進行虛假宣傳誤導消費者的違法藥品廣告；嚴格落實藥品銷售企業(yè)、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者從事廣告活動的責任。

四、時間安排

全縣虛假違法藥品廣告專項整治工作從11月開始，2011年8月結(jié)束，分為三個階段進行：

（一）動員部署階段（11初—11月中旬）。各工商所要按照本方案的要求，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，縣局制定具體實施方案，認真貫徹落實，并將實施方案于11月底前下發(fā)各工商所。

（二）組織實施階段（11月中旬—2011年7月）。各工商所要按照方案要求，認真扎實地做好以下工作：

1、突出整治重點整治四種違法行為：

一是利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假藥品廣告的行為；

二是利用新聞形式以及健康咨詢欄（節(jié)）目變相發(fā)布藥品廣告的行為；

三是在藥品廣告中使用消費者、患者、專家名義和形象做療效證明的行為；

四是非藥品在廣告中宣傳藥品治療作用的行為。

2、加強廣告監(jiān)測

一是加強電視、廣播等大眾媒體藥品廣告的監(jiān)測。各所在繼續(xù)做好日常廣告監(jiān)測的同時，要加大對藥品廣告的專項監(jiān)測力度，與食品藥品監(jiān)管部門建立藥品監(jiān)測信息的互通共享、溝通通報機制，有效利用各部門的監(jiān)測信息，及時發(fā)現(xiàn)和制止虛假違法藥品廣告的發(fā)布。

二是加強網(wǎng)上藥品廣告的監(jiān)測與巡查。各地要定期對轄區(qū)內(nèi)的主要門戶網(wǎng)站；醫(yī)療保健、藥品信息服務(wù)等專業(yè)網(wǎng)站的監(jiān)測和巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止網(wǎng)上虛假違法藥品廣告的傳播和蔓延。

3、加大案件查處力度

一是加強藥品廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲查處虛假違法藥品廣告的發(fā)布者。對網(wǎng)站主辦者利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假違法藥品廣告的，各工商所要依法查處網(wǎng)站主辦者，并轉(zhuǎn)請有關(guān)部門及時刪除虛假違法藥品廣告及信息；對拒不改正、繼續(xù)發(fā)布違法廣告或者網(wǎng)站未取得經(jīng)營許可、未備案或備案信息虛假的，各工商所要將有關(guān)情況上報縣工商局，縣工商局逐級上報至省工商局,由省工商局建議通信管理部門依據(jù)工商部門的處罰決定關(guān)閉其開辦的網(wǎng)站；對電視、廣播等大眾媒體發(fā)布虛假違法藥品廣告的，各工商所要依法查處，并將結(jié)果通報廣播影視、新聞出版及藥品監(jiān)管等部門，對繼續(xù)發(fā)布虛假違法藥品廣告問題嚴重以及藥品廣告違法率居高不下的媒體單位，要暫停其藥品廣告發(fā)布業(yè)務(wù)，直至取消其廣告發(fā)布資格，撤銷《廣告經(jīng)營許可證》。

二是加強藥品廣告發(fā)布源頭的監(jiān)管，嚴厲查處發(fā)布虛假違法藥品廣告的廣告主。對多次利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假違法藥品廣告的藥品經(jīng)銷商，各地工商部門要從重處罰，在一定范圍內(nèi)暫停其藥品廣告的發(fā)布資格；對嚴重虛假違法廣告所涉及的藥品，縣工商局將及時上報省、市工商局，由省局提請食品藥品監(jiān)管部門采取停止銷售、列入“黑名單”等行政措施；對非藥品冒充藥品宣傳的，各工商所要及時上報縣局，由縣局提請藥品監(jiān)管部門按假藥查處。

（3）總結(jié)階段（2011年8月）。各所要對本單位專項整治工作開展情況進行總結(jié)，于2011年7月30日前將工作總結(jié)報縣局商廣股，縣局商廣股將匯總后報市工商局、縣藥品安全專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。

五、幾點要求

1、加強領(lǐng)導，精心組織。各單位分管所長要親自抓，縣局商廣股具體組織實施，一級抓一級，層層抓落實。要深刻認識開展虛假違法藥品廣告專項整治的重大意義，結(jié)合實際，制定詳細的實施方案，細化整治目標和整治措施，確定重點媒介和重點對象，加大監(jiān)測和巡查力度，加大虛假違法藥品廣告查處力度，確保專項整治工作扎實開展。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。要組織開展宣傳活動，加大對《廣告法》、《廣告管理條例》、《藥品廣告審查辦法》、《藥品廣告審查發(fā)布標準》等法律法規(guī)規(guī)章的宣傳力度，使藥品銷售企業(yè)、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者以及廣大人民群眾了解開展虛假違法藥品廣告專項整治的重要性、必要性以及國家對藥品廣告發(fā)布的相關(guān)規(guī)定，提高人民群眾識別虛假違法藥品廣告的能力，強化藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品銷售企業(yè)、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依法設(shè)計、制作、發(fā)布藥品廣告的意識，從源頭上杜絕虛假違法藥品廣告的產(chǎn)生。

3、明確職責，強化協(xié)作。各單位要加強與衛(wèi)生、藥品監(jiān)管、公安、經(jīng)貿(mào)、廣電、物價、郵政、通信管理等部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，圍繞虛假違法廣告專項整治工作的主要目標和任務(wù)，認真履行工作職責，實行聯(lián)合執(zhí)法。

4、加強檢查和督促。縣局每季度對各地專項整治情況進行一次督查，以了解各單位藥品廣告專項整治活動情況開展情況。對工作開展不力的單位和個人，將根據(jù)具體情況給予批評直至追究相關(guān)責任。

第三篇：整治虛假違法藥品廣告專項行動方案

為嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪活動,營造公平競爭的市場環(huán)境,保障人民群眾的用藥安全，進一步貫徹落實《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆泳唧w實施方案的通知》（成辦函[2006]196號）、《成都市工商局整治虛假違法藥品廣告專項行動工作方案的通知》（成工商[2006]171號）的文件精神，結(jié)合我局實際，經(jīng)

研究，決定集中力量對全縣范圍內(nèi)藥品醫(yī)療廣告市場秩序進行集中整治和規(guī)范。特制定方案如下：[找文章到xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/-一站在手，寫作無憂！]

一、指導思想：

以“三個代表”重要思想為指導，以維護人民群眾利益為宗旨,營造公平競爭的市場環(huán)境,打擊人民群眾反映強烈的虛假違法藥品廣告宣傳、違法違規(guī)發(fā)布等問題。為保障我縣藥品市場健康、有序、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、整治工作的范圍和內(nèi)容：

此次整治工作在全縣范圍內(nèi)展開，按照相關(guān)要求，重點整治和規(guī)范：擅自制作和發(fā)布國家嚴禁發(fā)布的藥品醫(yī)療廣告；未經(jīng)批準以及篡改批準內(nèi)容的廣告；使用恐嚇、迷信、低俗語言或暗示不良文化內(nèi)容的廣告；利用國家機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)生、專家、患者和名義和形象作證明的廣告；保健食品宣傳治療和藥用的廣告，以新聞報道、電視短片及各種講座形式發(fā)布的廣告等。

三、相關(guān)部門職責：

此次整治工作由執(zhí)法分局、商標廣告科牽頭負責落實，各工商所按照各自的職責，做好巡查工作，加強網(wǎng)格監(jiān)管，做到發(fā)現(xiàn)情況和案源，及時報執(zhí)法分局。

四、工作安排：

此次整治和規(guī)范工作分三個階段進行：

（一）動員部署階段。

2006年10月為宣傳部署階段，認真?zhèn)鬟_貫徹此次整治藥品市場虛假違法藥品廣告的有關(guān)精神，制定具體專項行動工作方案，并在10月底前將具體整治行動方案上報市局執(zhí)法局和廣告處。

（二）組織實施階段。

2006年11月至2007年6月，開展集中整治工作，由執(zhí)法局、商標廣告科會同其它相關(guān)部門組成檢查組，分組對全縣范圍內(nèi)進行整治和規(guī)范。

五、檢查總結(jié)階段：

2007年7月10日前各檢查組分別將檢查情況報執(zhí)法分局綜合科，綜合科匯總后7月25之前報市局執(zhí)法局綜合處。

六、相關(guān)要求：

（一）各工商所要以網(wǎng)格監(jiān)管重點，加強巡查，實施動態(tài)管理。

（二）加強與衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門協(xié)調(diào)配合、建立信息定時交換制度、互通信息，及時打擊虛假違法藥品廣告的行為。

（三）對外公布舉報電話，指定專人受理群眾舉報，做到有案必查，有查必果、限時結(jié)案等。

（聯(lián)系人：聯(lián)系電話：）

二○○六年十月二十六日

第四篇：積極開展藥品廣告專項整治工作

xx工商所積極開展藥品廣告專項整治工作

xx所為貫徹落實《xx省工商局關(guān)于開展藥品廣告專項整治工作的通知》，以抓好影響人民群眾民生問題為己任，按照“標本兼治、重在治本、重在深入”的工作原則，從廣告監(jiān)測和違法廣告查處著手，以藥品廣告整治為重點，積極配合有關(guān)部門推進轄區(qū)內(nèi)的藥品安全專項整治工作。

一是明確目標，以目標定行動。本次專項整治的總體目標是全面落實“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的藥品安全責任體系，xx所按照《嶧城區(qū)藥品安全專項整治工作實施方案》總體要求，結(jié)合全區(qū)廣告市場具體實際，聯(lián)合衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門，分階段、有重點地對藥品廣告進行全面整治。二是成立組織，用組織抓行動。成立河田所藥品廣告專項整治小組，負責日常工作與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將工作職責落實到人，使專項整治工作有序推進，同時專項整治小組成員不定期對其他成員的專項整治工作進行督查檢舉。

三是科學安排，以安排求實效。延伸廣告監(jiān)管關(guān)口，把廣告監(jiān)測工作從傳統(tǒng)媒體延伸到網(wǎng)絡(luò)，并把任務(wù)分解到基層。指定專人負責監(jiān)測及處理工作，受理群眾關(guān)于藥品廣告方面的投訴。對廣告用語不規(guī)范或者門店招牌用語涉及侵犯注冊商標專用權(quán)的經(jīng)營戶、廣告經(jīng)營單位進行規(guī)范指導，責令其改正。

四是完善機制，用機制強保障。在與多部門建立完善通報機制的同時，多次聯(lián)系食品藥品監(jiān)督管理局就部分藥品、保健食品廣告定性進行咨詢，為案件順利查處提供了有力保障，也強化了部門之間的信息互通機制。

五是強化宣傳，用宣傳保成果。積極配合有關(guān)部門向企業(yè)宣傳有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，使企業(yè)及個體工商戶了解國家、省、市有關(guān)藥品廣告專項整治的具體工作與部署，并督促企業(yè)加強質(zhì)量管理，杜絕虛假廣告宣傳，收到良好效果。

第五篇：虛假違法廣告專項整治工作總結(jié)

今年，云南省工商行政管理局在開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的基礎(chǔ)上，認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳、國家工商行政管理總局、云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神以及全國廣告監(jiān)管工作會議精神，結(jié)合云南實際，采取有效措施，在全省范圍內(nèi)部署開展整治虛假違法廣告專項行動?，F(xiàn)將1-10月我省如下：

一、積極行動，推動“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的開展我省在過去兩年開展“誠信廣告”行動的基礎(chǔ)上，今年初，按照國家工商行政管理總局《關(guān)于開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的通知》（工商廣字[20xx]第215號）精神，及時制定了符合我省實際的“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動實施方案，并于20xx年1月26日召開云南省“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動動員會，號召廣告經(jīng)營單位積極參加、堅決配合工商部門開展此次專項整治行動。這一階段的具體做法有：

（一）建立聯(lián)合行動制度。各地工商局成立了以分管副局長為組長的“專項整治”領(lǐng)導小組，部分地州還把商廣、公平交易、法制、市場、經(jīng)檢、消保等處（科）室作為“專項整治”領(lǐng)導小組成員單位，聯(lián)合開展以“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動為重點，工商系統(tǒng)內(nèi)部其他處（科）室聯(lián)合行動、統(tǒng)一部署的整頓規(guī)范市場秩序的專項整治行動。

（二）有重點、有步驟地開展專項整治行動，實施重點整治、重點規(guī)范。根據(jù)國家工商行政管理總局《關(guān)于開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的通知》要求和我省制定的實施方案，各州、市工商局嚴格按照要求，對保健食品、藥品、醫(yī)療服務(wù)等三種商品或服務(wù)、以及五類違法行為進行重點整治和規(guī)范。

（三）建立案件隨查隨報制度。要求凡適用一般程序查處的違法廣告案件、上級部門交辦案件、以及群眾投訴案件，都要及時上報，隨查隨報。案件辦結(jié)后必須連同行政處罰決定書及時上報上級工商行政管理部門。

（四）聯(lián)合有關(guān)部門有重點地開展專項整治行動。在開展專項行動中，各地工商局聯(lián)合當?shù)厮幈O(jiān)、衛(wèi)生部門在一季度開展藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告專項整治行動，通過各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切聯(lián)合、形成合力，對藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告市場進行綜合治理。

（五）實行企業(yè)信用分類監(jiān)管，完善信用等級評價體系。根據(jù)日常監(jiān)測和檢查的情況，對轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)劃分為三個等級，按照“界定距離、分類監(jiān)管、突出重點、強化效能”的原則，實行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立廣告企業(yè)誠信檔案，完善信用等級評價制度。曲靖市工商局制定了《關(guān)于在曲靖市廣告行業(yè)建立信用監(jiān)管體系和市場退出機制量化考核的通知》，將廣告經(jīng)營單位分為A、B、C、D四級，并實行百分制考核。

（七）充分發(fā)揮廣告協(xié)會的作用，加強自律。積極發(fā)揮廣告協(xié)會的作用，配合工商部門全面開展專項整治行動的宣傳動員，引導全體會員遵守承諾，開展自檢、自查、自行整改，并提交自檢自查報告，通過行業(yè)自律，規(guī)范廣告市場。

二、行動迅速，措施有力，積極開展虛假違法廣告專項整治行動六月份，在已開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的基礎(chǔ)上，我省按照國務(wù)院、國家工商行政管理總局等十一部門以及云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神，重點整治虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容、化妝品廣告的要求，積極行動開展整治虛假違法廣告專項行動。

（一）及時制定實施方案，部署整治工作。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》（國辦發(fā)[20xx]21號）和國家工商總局等十一個部、辦、署、局《關(guān)于印發(fā)虛假違法廣告專項整治工作方案的通知》（工商廣字[20xx]56號）文件的精神，結(jié)合云南實際情況，及時轉(zhuǎn)發(fā)國家工商行政管理總局《關(guān)于進一步做好虛假違法廣告專項整治工作有關(guān)問題的通知》（工商廣字[20xx]59號），及時聯(lián)系省級十個部、辦、廳、局共同制定了《云南省整治虛假違法廣告聯(lián)席會議制度》和《云南省開展整治虛假違法廣告專項行動實施方案》，明確了整治工作的目標、總體要求、任務(wù)和工作職責。強化工作制度和整治措施，突出重點，全面推進。

（二）建立聯(lián)席會議制度，分工負責，齊抓共管。

1、召開兩次聯(lián)席會議，研究對策，有效整治虛假違法廣告。六月二日，云南省工商行政管理局會同省委宣傳部、省公安廳等十個部、辦、廳、局召開了云南省整治虛假違法廣告專項行動第一次聯(lián)席會議，建立了由省工商局牽頭、省委宣傳部等十個部門參加的整治虛假違法廣告專項行動聯(lián)席會議制度，明確了聯(lián)席會議制度的職能和各成員單位的職責，做到各司其職、責任落實、信息溝通、齊抓共管，聯(lián)合行動，綜合治理。