第一篇：2010年6月29日綏芬河綜合保稅區情況簡介

黑龍江綏芬河綜合保稅區情況簡介

黑龍江綏芬河綜合保稅區經國函[2009]51號文件批準設立，規劃面積1.8平方公里。2010年8月31日通過國家部委正式驗收。是我國第六個綜合保稅區，也是目前我國開放程度最高、政策最優惠、功能最齊全的海關特殊監管區。

綏芬河綜合保稅區具有國際中轉、國際配送、國際采購、轉口貿易、商品展銷、進出口加工等功能。在稅收政策上：區內企業進口自用設備、辦公用品、生產用原材料、零部件等可以免關稅、免進口環節增值稅；進入綜合保稅區的貿易企業，貨物在區內儲存、展示，轉口銷售免收關稅；區內生產加工貨物免增值稅和消費稅；區內貨物復出口免征關稅；國內貨物進入綜合保稅區視同出口，實行退稅；進口貨物在區內存放時間不受限制并可以進行加工；區內貨物進入國內銷售按貨物實際狀態征稅。區內企業在生產加工產品時，所耗用的水、電、氣也予以退稅。在貿易政策上：境外貨物進出綜合保稅區免許可證；免出口配額管理。在外匯政策上：免外匯核銷，企業外匯收入可以全額留存。綏芬河綜合保稅區主要發展現代物流、現代加工、國際貿易三大支柱產業。

綏芬河綜合保稅區批建以來，我們多次到上海、哈爾濱等地進行推介，在北京、山東、上海、江浙等地與企業對接。目前，已有山東浪潮集團、神州數碼和曲美集團等30多家企業與綜合保稅區簽訂了入區協議。首批簽訂入區協議的3 家企業已開始建設，4家企業正準備開工。近期，還將有14家來自北京、天津、山東等地的企業準備簽訂入區協議。同時，待寬標軌鐵路入區方案確定后，有一批對寬軌有特殊需求的企業將入區建設。

2012年綏芬河綜合保稅區全面建成后，將發展成為配套設施完備，服務功能齊全，對俄最具吸引力的外向型產業集聚區，將全面拉動我省對外開放，帶動區域經濟快速發展。

第二篇：黑龍江綏芬河綜合保稅區有關政策

黑龍江綏芬河綜合保稅區有關政策

一、從境外進入黑龍江綏芬河綜合保稅區（以下簡稱綜保區）內的生產性基礎設施建設項目所需機器、設備和建設生產廠房、倉儲設施所需基建物資；企業生產所需機器、設備、模具及其維修用零配件；企業和行政管理機構自用合理數量的辦公用品免關稅和進口環節稅。

二、海關對綜保區與境外之間進出的貨物實行備案制管理，對從境外進入綜保區的貨物予以保稅。

三、綜保區與境外之間進出貨物，不實行進出口配額和許可證件管理。

四、保稅貨物在綜保區內存儲無期限限制。

五、綜保區內企業之間的貨物交易及企業生產運往境外的產品不征增值稅和消費稅。

六、綜保區內運往境外的貨物免征出口關稅。

七、綜保區內銷往國內區外的貨物，應按照貨物出區時的實際狀態征收稅款。

八、國內貨物進入綜保區視同出口，按規定實行退稅。

九、綜保區企業可開立經常項目外匯賬戶和資本項目外匯專用賬戶；區內企業對境外支付貨款，無需辦理進口付匯核銷，向境外出口貨物，在海關辦理保稅貨物出境備案的，無需辦理出口收匯核銷；企業外商投資者的利潤、股息、紅利可匯出境外。

十、簡化綜保區內企業貿易信貸收付匯審批手續，對信譽好的企業提高預付貨款付匯額度比例。

十一、對綜保區內下列貨物免于檢驗：未經加工的進境復出境應檢物；入區時已辦理檢驗檢疫手續且符合有關規定的應檢物；國內入區后復出區的應檢物；區內企業之間銷售、轉移的應檢物；境外進入區內自用辦公用品。簡化綜保區中轉或轉口應檢物的檢驗檢疫程序。

十二、在綜保區內設立的工業項目用地采取招拍掛方式供地，對于一次性交納土地出讓金有困難的工業企業，可采取租賃方式供地，出讓金可分解為年租金分年繳納。

十三、綜保區內基礎設施用地按劃撥方式供給。

十四、在遵照中央關于因公出國（境）相關規定的前提下，為綜保區管理人員辦理因公出國（境）審批手續提供便利。

十五、綜保區內外方投資者及其外籍員工，未在我駐外使、領館申請辦理簽證的，我口岸簽證機關可依據《中華人民共和國外國人入境出境管理辦法》的有關規定，根據申請人提供的申請材料為其辦理相應口岸簽證。

十六、在綜保區內設立的企業，在企業名稱中允許使用表明其經營內容和經營方式的各類新興行業用語作為行業表述予以登記。

十七、進入綜保區的企業在符合法律法規規定的前提下，允許自主選擇經營項目。允許跨行業設立加工、貿易、倉儲、商品展示為一體的綜合性工貿企業，靈活核定體現其行業和經營特點的經營范圍。

十八、對綜保區建設及入區企業，凡符合省和當地政府各專項資金支持范疇的，可以按照有關規定重點給予支持。

十九、省政府采取先建后補、以獎代補方式對綜保區建設給予支持。

第三篇：黑龍江檢驗檢疫局綏芬河綜合保稅區優惠政策

黑龍江檢驗檢疫局綏芬河綜合保稅區優惠政策 在特殊監管區域設立的生產加工、國際貿易、倉儲物流以及商品展示等企業，應當向檢驗檢疫機構申請備案，或按有關規定辦理注冊登記手續。

檢驗檢疫機構按照便捷、高效的原則，優化、簡化相關程序，對進出綜合保稅區的應檢物實施檢驗檢疫監督管理。

1、轉口貨物檢驗檢疫簡易程序

經綜合保稅區中轉或轉口的應檢物，在綜合保稅區短暫倉儲，原包裝轉口出境并且包裝密封狀況良好，無破損、撒漏的，入境時僅實施外包裝檢疫，必要時進行防疫消毒處理。

轉口應檢物出境時，除法律法規另有規定和輸入國家或地區政府要求入境時出具我國檢驗檢疫機構簽發的檢疫證書或檢疫處理證書的以外，一般不再實施檢疫和檢疫處理。

2、區內貨物出境檢驗檢疫簡化程序

對區內企業生產加工的屬商品檢驗范圍內出境應檢物，除有標明中國制造、使用中國注冊商標、申領中國產地證明和出具檢驗檢疫證書要求的，免于實施檢驗。

國內貨物入區時已經辦理檢驗檢疫手續且符合有關規定的出境應檢物，不再實施檢驗檢疫。超過檢驗檢疫有效期、變更輸入國家或地區并又有不同檢驗檢疫要求、改換包裝或重新拼裝、已撤銷報檢的，應當按規定重新報檢。

3、境外入區復出境貨物免于檢驗

未經加工的進境復出境應檢物，免于實施檢驗。

4、國內入區復出區貨物免于檢驗檢疫

對入區后復出區的國內貨物，在檢驗檢疫有效期內免于實施檢驗檢疫。

5、綜合保稅區和區內企業檢驗檢疫

綜合保稅區內企業之間銷售、轉移應檢物，免予實施檢驗檢疫。

綜合保稅區內企業從境外進入區內自用辦公用品，免于實施檢驗。

6、入境貨物檢驗檢疫簡易程序

入境時已實施檢驗的區內的貨物，輸往區外免于實施檢驗。

7、原產地證明簽發

綜合保稅區內企業生產加工的產品，符合有關規定的，可以向檢驗檢疫機構申請普惠制原產地證書或一般原產地證書、區域性優惠原產地證書、專用原產地證書。

8、區內電子口岸建設

綜合保稅區管理機構應當建立公共信息平臺，實現綜合保稅區內企業及有關部門間的物流信息和通關放行信息共享和交換，共同促進檢驗檢疫電子口岸建設，提高通關速度，提升物流效率。

第四篇：綜合保稅區管理

從“管委會+公司”模式起跑

國家批準設立長春興隆綜合保稅區，是對吉林省發展外向型經濟的重要支持，更是吉林省推進“三動”、“三化”戰略和長春市開發長東北的重大戰略部署。

面對圍網內4.89平方公里和圍網外18平方公里的配套區，用怎樣的思路科學謀劃興隆綜保區的未來？

確定設立興隆綜保區后，經開區管委會各級領導積極走出去，學習、借鑒國內其他綜合保稅區成功經驗，為興隆綜保區探索了一套科學高效的“管委會+公司”運作模式。

從去年年末綜保區的成功獲批，到今年40項建設項目的按計劃推進，再到36個強企陸續落戶……綜保區日新月異的變化得益于高效的決策機制、有效的執行機制和長效的運行機制，得益于綜保區特有的一套細致周詳的運作模式。

為落實好省、市、區三級政府建設長春興隆綜合保稅區的總體戰略部署，綜保區多方取經，探求良方，借鑒外地綜合保稅區的成熟經驗，確立了“管委會+公司”的運作模式

2月24日，省長王儒林到長春興隆綜合保稅區調研時強調，要建立多元投入機制，推動保稅區及早實現良性持續發展。按照“精簡、統一、效能和小機構、大服務”的要求，構建精干、高效的新型管理體制，提高保稅區管理水平。著力轉變服務模式，增強服務能力，滿足進區企業的差異化需求。

大任在肩，大責在心。

經開區管委會主任張煥秋、長春興隆綜保區管委會常務副主任趙旭等主要領導多次帶隊，赴國內優秀保稅區學習，考察經營理念、管理制度以及運作模式等。

目前，國內綜保區運營模式主要有三種：第一種是由政府直接投資開發建設。政府除投資基礎設施外，還投資運營設施，如建廠房、建倉庫等，建成后出租給入區企業使用。從規劃建設到運營管理，全部由政府操控；第二種是由政府主導，市場化運作。興隆綜保區管委會組建開發建設公司，公司以國有資本為主，吸引社會資本入股，由政府主導開發建設，建成后政府和企業利潤分成；第三種是由政府投入，滾動發展。政府投入完成“七通一平”后，轉賣土地給入區企業，或與投資商合作，蓋廠房、建倉庫賣給企業。

每當考察有新的收獲，綜保區領導班子立即召開碰頭會討論。在多次討論交流后，大家逐漸達成共識：第一種政府投入太大，包袱過重；第三種土地或運營設施被賣掉，政府失去了自主操控權，給后期的提檔升級帶來困難。為避免低端開發，根據深圳沙頭角保稅區、蘇州工業園綜合保稅區、大連大窯灣保稅港區和琿春出口加工區的投資管理經驗和教訓，結合長春興隆綜合保稅區實際，他們最終確立采用第二種“政府主導，市場化運作”模式。方案確立后，在張煥秋的帶領下，他們又結合省情、市情，確立了“管委會+公司”的運作模式，成立了長春興隆綜合保稅區開發建設有限公司。

綜保區副主任華景斌邊回憶邊向記者講述考察學習的情景:“我們當時首先去北京天竺綜合保稅區考察其運營情況。這個綜保區距離飛機場很近，為了方便到保稅區學習，我們幾個人就住在了離這個區域最近的一家最便宜的旅館，轟鳴的飛機聲使大家一夜無眠。但就是這樣，絲毫沒有影響我們的日程安排。第二天一大早，我們就到了天竺綜合保稅區，當天下午又馬不停蹄地趕到天津濱海新區保稅區，在天津停留一晚之后，又馬上趕到上海，參觀上海浦東機場綜合保稅區。最后，我們又去了蘇州工業園區綜合保稅區。雖然，行程滿滿，一路風塵，但從中我們真正了解到一些關于保稅區的運營、管理情況，為我們制定確立?管委會+公司?的運作模式，奠定了堅實基礎。”

興隆綜保區的“管委會+公司”運作模式，就是管委會負責制定發展規劃、發展戰略和行使行政管理權，投資建設公司承擔綜合保稅區及周邊配套服務區的前期土地開發、各項工程設施建設（包括圍網、監控、卡口、通關、廠房和倉庫等）和后期運營服務等職能。公司作為綜合保稅區的建設法人，承擔綜合保稅區規劃設計、基礎設施建設、公用設施以及廠房、倉庫等工程建設任務；作為保稅區建設的融資平臺，承擔綜合保稅區及周邊配套服務區共約18平方公里的土地開發、基礎設施建設和海關圍網、監管設施、綜合辦公樓及部分廠房的建設融資任務；作為保稅區運營管理主體，在完成基礎設施建設任務后，可以建設標準廠房、保稅倉庫等設施，建成后出租給入區企業使用，同時為入區企業提供物業、信息、咨詢等全面的服務，保證保稅區的正常運營。

“管委會+公司”機制靈活，公司和管委會人員可以交叉使用，工作人員不多但隊伍精干，機構不多但功能俱全。

在采訪中記者了解到，保稅區封關運行后，興隆綜保區管委會準備面向全國招聘專業水平強、具有發展外向型經濟能力的“高、精、?！比瞬?。

興隆綜保區規劃處處長楊景松接受記者采訪時說：“建設好、管理好、服務好綜保區，任務繁重，使命光榮。作為全國第19家、我省唯一一家綜合保稅區，其建設意義之重大不言而喻。按照?年底封關運行?的目標倒排工期，我們正以?管委會+公司?這套運作模式，明確責任、協調配合，全力以赴建設好這個區域?！?/p>

興隆綜保區管委會發揮行政資源多、影響力大的優勢，從2月21日開始，在省經合局、長春海關等單位的大力支持下，先后在省內外舉辦了5場頗具規模的推介會：2月21日，長春興隆綜合保稅區在長春國際會展中心舉行投資說明會；4月17日，由市政府主辦，市商務局和長春興隆綜保區管委會承辦的長春興隆綜保區委托外埠在長商會招商引資對接會在長春國際會展中心舉行；4月27日，長春興隆綜保區管委會在長春國際會展中心舉行了長春興隆綜保區——深圳投資考察團項目對接會……這一系列推介會讓眾多強企認識了綜保區，信任了綜保區。日前，為解決中外運集團長春物流項目的用地問題，興隆綜合保稅區管委會通過興隆山鎮政府動員，用最短的時間解決了征地拆遷問題。該項目負責人對管委會的辦事效率表示欽佩和感謝。

“管委會+公司”的運作模式，使綜保區內的大小事能很快“對號入座”，企業的任何需求都能明確找到責任部門解決。

投資者的認同加速了企業的聚集。半年時間里，已有16個項目確定入區，投資強度6300萬元/平方米。這些大項目投資強度高，進出口產出大。深圳綜合物流、軌道客車、大陸汽車電子、華信光電子等36戶企業已簽約或意向進入綜合保稅區，簽約和意向性項目共47個，投資總額80.7億元，預計2~3年可實現年進出口總值18.5億美元。

作為投資企業，綜保區開發建設有限公司的理念是“今天的投入是為了明天更好的運營”。規劃、建設、服務的每個環節，都浸透著綜保區人的創新奉獻和智慧心血

“今天的投入是為了明天更好的運營”——圍繞這一理念，綜保區人傾情投入到招商引資、基礎建設、企業服務、征地拆遷和融資的主戰場。

汽車行駛在長春興隆綜合保稅區寬敞的馬路上，透過車窗，映入記者眼簾的是林立的塔吊、揮舞的挖掘機鐵臂、壓路機的滾滾車輪和陽光下躍動的安全帽，到處是緊張、高效、有序的工作場景。

今年是興隆綜保區建設規模最大、投入最多、步伐最快的一年。整個綜保區建設工程項目達40項，30多家施工單位參與建設，高峰時近萬人進場施工，而且工期緊、環節多、工序相互交叉。

為保質保量的完成工作，保稅區開發建設有限公司的建設處，組成了“指揮部+監理+施工單位項目負責人+專業班組”的“金字塔型放射式四級管理模式”，并根據職責特性，明確管理體系內的分工，突出側重點。指揮部人員側重設計、招投標等前期及征地、拆遷和管委會內外部門之間的協調工作；監理側重管理施工現場的質量、專業配合穿插及技術處理；施工單位主抓進度和安全生產。這種管理模式，使指揮部具體工作人員的業務素質、協調能力和領導水平都得到大幅度提高，能夠有效地直接調度和間接管理項目建設現場。6月末，查驗中心工程需要進地伐樹，指揮部調度了近百臺大型機械和200余人，通過周密部署、落實責任，成功完成任務，為后續工程順利開展奠定了基礎。

除此之外，公司還進一步細化分解落實督辦制度。實行例會制度，每周至少召開兩次例會，其中周六召開的是項目單位例會，現場為項目單位解決問題，解決不了的問題，由專人形成材料在下周一召開的例會上進行匯報，由綜保區管委會解決落實。

7月16日，世界500強企業新興際華集團投資80億元在興隆綜保區配套區建設的長春際華國際商貿物流園成功開工。為保證該企業進場施工，投資建設公司的工作人員晝夜加班加點，僅用兩周時間就為企業修建了一條長1.6公里、寬10米的施工便道；同時他們又組織上百輛推土機、挖溝機等大型機械平整圍圈，解決了車輛進場施工難問題。

在北方，天氣對施工進度的影響很大。今年，受不良天氣的影響，有效工期與往年相比少了近兩個月，給如期完成基建任務帶來的壓力前所未有；而且今年又是潤四月，春季回暖晚，4月底天氣依然寒冷，凍土沒有化透，工期又被耽誤了一個月；再加上今年雨季早，6月雨季來臨，對道路和標準廠房基礎施工均帶來不利影響。為全力推進綜保區各項基礎公建工程和項目配套工程順利實施，保稅區開發建設有限公司在施工組織上、技術措施上進行了深入研究。在考慮查驗中心項目現狀地貌和地質情況及雨季因素之后，他們經過充分論證將填夯、CFG樁基礎變更為靜壓管樁基礎，此項措施可挽回工期近一個月。

由于特殊原因，聯檢大樓的屋面沒有封頂，這就加大了雨季中內裝飾施工的難度，空調通風一些主要設備因雨無法安裝。為了搶抓進度，該公司的建設者們提前對聯檢大樓群樓的屋面防水工程進行施工，讓群樓的內裝修作業面得以進行，不僅如此，他們還在13層的地面也進行了防水作業，確保12層以下的內裝飾和設備工程在有效空間內得以繼續施工，盡量減少損失。

作為建設興隆綜保區的主力軍，保稅區開發建設有限公司正在加班加點，兢兢業業地奮斗在建設一線。

截至目前，興隆綜保區已完成方案論證38項，完成施工圖設計42項，完成清單編制29項，完成招標78項，36項工程全部開工，開工率90%。聯檢大樓已建完14層，外墻保溫12層完成；主卡口頂棚鋁板和柱子石材基本完成，地秤基坑基礎基本完成；次卡口主體已完成；查驗中心施工圖正在設計，基礎已經完成；信息化工程完成設計，部分基礎工程已配合土建進行施工；鐵路場站建設通過了沈陽鐵路局的審批，設計方案已確定。卡口、查驗中心、圍網等工程計劃10月底前全部完工。

綜保區工程現場質量優良、安全零事故，聯檢大樓和次卡口文明施工多次得到省、市建設主管部門好評，聯檢大樓還獲準參評全市質量最高獎項“君子蘭杯”工程。

“管委會+公司”的運營模式，其歸根結底就是通過經營創收補充建設投入，實現綜保區的持續發展。對于綜保區封關運營后的經營項目，綜保區正在積極謀劃。

在抓綜保區建設的同時，今年年初以來，保稅區開發建設有限公司還積極與省內各大銀行接觸協調、溝通，這種科學的運作模式得到各金融機構的充分認可和青睞，招商銀行、中國進出口銀行、國家農發行大力支持綜保區建設，為基礎設施推進提供了保障。

眼下，按照“一年封關驗收，三年具規模”的發展目標，長春興隆綜保區人一刻不曾停息地規劃著如何實施好未來的運營。全力經營好保稅區企業，為招商引資做好服務，為圍網內的企業做好服務。他們利用保稅區外貿服務平臺，做好商品服務文章，擬建設 “進口食品交易中心”，打造輻射省內外的進口商品集散地。綜合保稅區一位負責人告訴記者，作為先期試水，食品交易中心將以進口酒類展示交易為主，接下來，將打造 “進口食品街”，引進國內外有影響力的進口食品經營商，主要經營牛奶（奶粉）、橄欖油、葡萄酒、糖果等進口食品，“進口食品交易中心”的建立，將使得綜保區保稅功能和物流優勢得以更充分發揮，這個區域將定位于聚集全球先進食品產業，打造以全球食品業為代表的全球進口商品業物流聚集地、中轉中心與交易中心”。

充分發揮保稅區服務外包的職能，為企業進行報關代理或者商檢代理。據了解，保稅區公司將要成立一個報關報檢公司，就是充分利用保稅區這個功能，利用海關商檢的行政審批職能，做好服務。成立海關報關報檢代理公司，在為企業跑手續減少“瓶頸”的同時，按照國家的規定收取費用，為公司經營創收開辟穩定的渠道。

發揮好保稅區社會化服務職能，未來在綜保區內成立一家物業公司，管委會、海關等機關辦公大樓以及公共場所都由他們來管理。同時，還要對整個4.89平方公里區域里、外進行保潔，馬路清掃，垃圾清運，園林綠化，維護養護。完成這樣的工作量，要很多資金的投入，成立物業公司后，就可以做到了“肥水不流外人田”。

圍繞出口加工區域、保稅物流園區，綜保區將建設標準化廠房、保稅物流倉庫，為入駐企業提供經營場所，出租孵化器。全力做好資產經營，讓保稅區的土地保值增值，使資產規模日益擴大。

在位于乙四街以東、空港丙七路以北，山水大道兩側，總用地約2.8平方公里的綜合配套區，現在正由英國的阿特金斯公司進行整體規劃。這個園區重點為綜合保稅區、國際合作區及長東北開放開發先導區提供完備的居住、休閑、購物、會議、餐飲等生活配套服務。隨著綜合保稅區及五大輔助園區的建設，興隆新城將被打造成為東北地區生態環境優美、經濟極具活力、對外開放程度最高、中外文化融合的既依托長春母城又相對獨立的城市新區和吉林省、長春市對外開放的新高地。

科學的謀劃既體現了保稅區人的襟胸與視野，也昭示出這些大手筆背后蘊藏的善于運籌帷幄、敢打硬仗的深刻底蘊。

“管委會+公司”的運作模式，讓行政管理和公司化運營結合在一起，提高了企業辦事的效率，提高了行政審批的效果，為企業減輕了更多的負擔，為入區企業做到了短、平、快服務。

長風萬里鼓征帆。展望未來，前景廣闊。興隆綜合保稅區正展開領跑者的雄姿，一路披荊斬棘，高歌猛進，去奪取一個又一個的成功。

第五篇：綜合保稅區工作總結

黑綏保發?2011? 號

關于《綏芬河綜合保稅區2011年工作總結和2012年工作計劃》的報告

市政府：

按照通知要求，經管委會領導同意，現將《綏芬河綜合保稅區2011年工作總結和2012年工作計劃》報告如下。

請批示。

二〇一一年十一月二十九日 綏芬河綜合保稅區2011年工作總結

和2012年工作計劃

2011年，在市委、市政府的正確領導下，綏芬河綜合保稅區全體干部職工自我加壓，認真貫徹落實“5851”發展戰略，堅持以招商引資和基礎設施建設為重點，全面推進了綏芬河綜合保稅區各項工作。

一、2011年的工作總結

1、加快基礎設施建設，完善園區功能。綜合保稅區計劃投資7.5億元，已完成投資3.3億元。綜合保稅區從2009年9月開始動工建設，2010年8月31日，一期1.2平方公里正式通過國家十部委的聯合驗收。

2011年綜合保稅區重點推進了以下四項工程。一是重點推進了綜合保稅區二期工程。綜合保稅區二期工程圍網面積0.6平方公里，總投資2360萬。主要涉及到區內的圍網、主干路、巡關路、電、上下水和海關監管輔助設備的安裝等項內容。目前，各項工程全部完成，準備申請國家驗收。二是重點推進綜合保稅區配套區建設。為加快綜合保稅區發展，我們在永勝一帶規劃了100萬平米的綜合保稅區配套區，吸引服裝、加工和IT企業入駐。目前，100萬平方米配套區可研基本通過省發改委評申，明年可進行全面開工建設。三是重點推進了展廳和鐵路建設。目前，展廳工程完成外部裝修 2 和配套水、電、暖工程，計劃于明年8月份完成整體裝修，投入使用。四是重點推進了寬標軌入區前期工作。寬標軌入區工程得到鐵道部批復，并完成了鐵路專用線入區可研報告編制工作，目前正在進行行政許可辦理和施工設計。

2、加大招商引資力度，推進園區發展壯大。為加快推進綜合保稅區建設步伐，我們緊緊圍繞國家賦予綜合保稅區的稅收、外匯和外貿三項政策，加大對外招商引資力度，先后組織綜合保稅區工作人員到香港、俄羅斯、日本和韓國等地，以及中國長三角、珠三角等經濟發達地區進行招商活動。

截止到12月初，已有浪潮集團、中國郵政物流集團、德國VGH公司、摩爾多瓦紅酒、龍申公司、奧特萊斯、香港泰爾西斯、巴里贊姆酒業、鑫達改性塑料出口加工等59家國內外大型企業在區內注冊運營。其中：加工企業13家，物流企業8家，貿易企業37家，投資性企業1家（綜合保稅區投資運營有限公司）。累計進出口貨物4萬噸，實現貿易額4000萬美元。產業涉及：果蔬加工、LED生產、耐火材料生產、紅酒灌裝銷售、汽車轉口、山產品加工等。

目前，維嘉耐火材料項目和天津海堡特LED燈具項目已租用區內廠房批量生產。中摩葡萄酒項目（烏拉●薇尼娜）投資1億元，征地2萬平方米，一期主體工程已竣工?？們r值1000萬元的28.8萬瓶摩爾多瓦紅酒已經大連轉關入區，已出區銷售8萬瓶；龍申標準化廠房項目投資1.8億元，征 地33350平方米，建設標準化廠房6.1萬平方米，11月末主體竣工；維嘉耐火材料項目投資5000萬元，征地1.9萬平方米；寶福果菜項目投資2000萬元人民幣，征地1.5萬平方米，建成了4400平方米廠房；億亨國際物流項目投資3000萬元人民幣，征地1.5萬平方米，現已開工建設。

綜合保稅區2011年，1—10月份財政收入實現6000萬元，其中，土地出讓金收入5200萬元，契稅、耕地占用稅、營業稅、所得稅共計800萬元。

3、加強管理服務工作，便捷企業入區通關。綜合保稅區采取一套班子，兩塊牌子的形式，組建了管理委員會和投資運營公司，由投資運營公司負責綜合保稅區的建設和投融資。綜合保稅區常駐的部門和單位有海關、檢驗檢疫局、國稅局、地稅局、質監局、工商局和外匯管理局，綜合保稅區管委會為方便入區部門辦公，我們建設完善了一站式辦公大廳建設，駐區部門可以一站式為入區部門完成報關、報檢以及報稅的整個業務過程，大大節約了企業的辦事效率。目前，綜合保稅區海關、檢驗檢疫報關、報檢系統已經與哈關和省檢驗檢疫局完成了對接，并且順利運營，可以實現順暢報關和報檢業務辦理。

二、2011年工作打算

在基礎設施建設上：一是繼續推進續建工程建設。加快展廳建設，力爭在最快時間內完成整體裝修并投入使用；做 好區內綠化、美化和亮化工作，營造亮麗的園區環境。二是做好二期和配套區建設。做好二期的驗收準備工作，爭取在最快時間內通過驗收。同時，做好配套區的基礎設施建設的前期準備工作，明年開工建設。積極吸引服裝、機電、IT等企業入駐，為綜保區的發展提供強有力的配套產業支撐。三是跟蹤做好寬標軌入區工作。確定鐵路投資主體，做好開工前各項手續的報批工作，爭取明年開工建設。

在招商引資上：充分挖掘政策潛力，把綏芬河綜合保稅區打造成“中俄邊境最大的外向型產業集聚區”。一是采取“適度覆蓋，重點傳播、精準突破”的宣傳策略，加大對外宣傳提高綜保區知名度和影響力。二是重點面向長三角、珠三角及俄、日、韓等國家，有針對性地與企業對接洽談，把面對俄、日、韓等東北亞市場的生產和加工企業引入綜保區。謀劃建設俄羅斯產品保稅倉儲中心、鐘表、紅酒、醫療器械、精密機床等轉口貿易銷售中心、中俄體檢中心。重點引進機電、信息技術、木制品和服裝等產業項目。三是切實做好入區企業服務工作。采取“保姆式”的包辦服務，推進入區企業盡快達產達效。同時要加快推進龍宇國際貿易有限公司新材料項目、中、意、烏合資企業瓶蓋項目、瑪速瑪汽車配件、德福奧特萊斯世界名品項目、澳大利亞黎氏兄弟集團綠色食品加工項目，促進早日入區。四是積極探索綜合保稅區開發建設的新路子。要與具有國際影響的國內外大型企業對接，加快綜合保稅區倉儲、物流、標準化廠房的建設，使綜合保稅區盡快形成規模。

在管理服務上：一是完善業務辦理程序。完善聯檢廳一站式辦公服務，明確各項辦理流程和收費標準，做到辦事公開透明。二是創造良好的通關環境。盡可能簡化手續，讓企業在最短的時間內，實現貨物通關。三是建立管理服務體系。從企業及貨物入區報關、報檢、裝卸、場地使用、貨物堆放、車輛管理等一系列事宜入手，從方便企業辦事，提高工作效率出發，以最低的收費，最優的服務，最簡便的手續，最快捷的效率為企業提供優質服務。四是加強財源建設。充分利用好省政府賦予綜合保稅區在財政收支、項目審批等方面的政策優勢，增加全市可用財力。