第一篇：建設工程管理專項調研的報告

全面梳理建設工程管理體系開展自查自糾工作總結

根據中國建筑材料集團有限公司企管函《2012》009號〈關于開展建設工程管理專項調研的通知〉的要求，我們組織安排學習了國務院國資委《關于加強中央企業建筑施工領域工程承包管理有關事項的通知》（國資委綜合［2012］，26號）；國家發改委等七部委《關于印發簡明標準施工招標文件和標準設計施工總承包招標文件的通知》（發改委法規［2011］，3018號）以及有關附件文件。經過系統認真學習，為提升建設工程管理水平，打下良好的基礎。為此，我們對近幾年來的工程進行全面梳理，進一步總結經驗教訓，同時對建設工程管理體系，開展了自查自糾工作總結。一．工程項目總體情況

近幾年來，我院堅持改革開放，完善內部機制，積極開拓市場，在中國建筑材料集團公司以及上級領導的關心愛護和大力支持下，在其他兄弟部門協助下，尤其在我西安墻體材料研究設計院所屬西安凱盛建材工程有限公司、設計所等部門的共同努力下，在全體建設工程管理員工的辛勤勞動和不懈奮斗下，取得了一定成績。在建設工程管理實施中，內部方面著力克服了工程項目管理方面專業人員偏少、個人能力參差不齊、項目建設任務重、工作量大等困難；外部方面克服施工單位部分項目部組織結構不健全、施工單位素質高低不

一、管理難度大等困難。建設工程管理工地現場，項目管理部門全體人員與協作單位一道戰酷暑、斗風沙、迎嚴寒，兢兢業業、任勞任怨、比較圓滿地完成了包括新疆城建年產3億塊保溫磚（折標）總承包等多項（較大項目共7項）建設任務和其他各項工程任務（主要工程見附表4），工程項目合同額約17140萬元。

尤其是一些工程建設總包項目位于偏遠地區，比如我院承擔的總承包項目新疆烏魯木齊，和田，喀什等地，項目建設克服了任務重、工期緊，當地氣候條件差，風沙大、嚴寒或氣溫高等不利因素的影響，加之當地經濟較落后又涉及民族問題，建筑材料物資匱乏，一些常用的建材、易耗品都要從幾千公里外的內地或烏魯木齊采購，所以，項目建設難度較大。項目管理工作始終以安全、質量、進度為關鍵控制點，通過制度建設、強化管理、優化設計方案、統籌兼顧、超前謀劃等措施確保了項目建設目標的實現。

工程質量總體來看，現場施工質量管理體系運行基本正常，現場各施工單位施 1 工質量符合設計和規范要求，質量管理受控。幾年之中，工程項目無一起重大安全事故、重大質量事故、重大設備事故和環保事故，維持了公司安全建設的大好局面。

通過這幾年的努力，項目管理工作秉承凱盛公司“勵精圖治，創新求強”的企業精神，以努力營造優良的項目建設軟環境、和諧的業主與協作單位氣氛為宗旨，革新項目管理的傳統理念，對內以“專業和創新”為工作主線，對外以“服務和協調”為項目管理部的工作主線，樹立了具有新凱盛特色的項目管理形象。為適應凱盛公司“十二五”建設需要，致力于打造一支“思想過硬、作風過硬、專業過硬、能力過硬”的項目建設管理隊伍而夯實基礎。

總體來看，通過院領導的重視、各協作單位努力、相關部門及本部門全體員工的積極工作，各項指標無重大差錯，多方工作關系平穩，無重大工作沖突和突發事件發生，各項工作正穩步推進，雖然工作難度可能會越來越大，而項目建設的各項成果則會越來越顯現。

二．工程項目招投標工作

我們本著公開、公平、公正原則，進行協作隊伍招標工作，采用靈活多變的方式，采取公開招標、邀請招標、以及議標的形式，從優選擇協作隊伍，以便于控制。同樣，工程項目招投標工作始終堅持把業主和公司利益放在第一位，尤其做到公正廉潔自律地做好本職工作。

招投標階段的投資控制：對設備、材料的采購及各項目的建安工程，嚴格按照國家的相關規定進行招標，堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監督：不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質，切實防止壓標或低價搶標；嚴格禁止招標人利用施工企業“找活”心切的特點，人為地要求施工企業壓價讓利和提出墊資施工等條件；標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。在評標過程中，一般在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成的中標單位。

在工程招標過程中堅持低價中標的原則，嚴格控制預算造價，最大限度的節約業主公司方投資。其中一些工程我們多次請到相關專家反復論證反復比較，比如 2 大的工程在工程建設前期，在設計階段我們做了大量的工作，前期方案的制定：包括土木工程專家的方案、有著豐富造價方面，熱工工程的專家、還有一些水利工程的專家，當然方案都是不同的、意見也是不一致的，綜合各個因素，最終我們選定的方案比較一些專家方案節約資金，現在已經竣工工程得到了業主及行業大多數專家的認可及好評。

三，工程項目總承包及現場管理

工程項目總承包及現場管理工作不但艱巨，而且復雜而煩瑣，涉及面廣。所以，要求我們能夠科學、細致地進行組織管理。

1、加強工程項目管理基礎工作

（1）、項目管理基礎工作部門就是組織員工學習國家有關工程項目總承包及現場管理法律法規，例如《建筑法》、《招投標法》等；學習企業和公司有關文件、制度、管理辦法，學習中共中央、國務院幾各級地方政府會議文件，通過組織“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題活動，項目管理部門員工認真領會相關文件精神并與實際工作結合，同時進一步加強員工思想教育，穩定員工隊伍。根據國家現行的建筑領域的法律、法規，以及項目所在地的地方規章政策，項目管理部嚴格基本建設管理程序，依法、依規辦事，項目管理工作政務公開、透明，進一步提高工作效率和工作成果。工程項目經理堅持按公司的各項規章制度辦事，以身作責、盡心盡職做好自己的工作。

（2）、工程項目經理持證上崗。項目經理是項目法人的現場全權委托代表,是項目實施的最高權力者和責任人,其職責是負責對所承擔的施工項目進行組織、協調、指揮和決策,對項目的施工進度、質量、投資及安全等方面全面負責。因此,選派具有一定素質的項目經理是十分重要的。項目經理能力再強,一個人也不可能管理好整個項目,所以項目都必須配備各個專業的技術人員,分別負責各自專業范圍內的現場施工管理,并對項目經理負責。各個專業的技術人員應明確并實現各自的質量目標,項目經理則對工程項目總的質量目標負責。施工企業只有根據工程項目的具體特點,選派具有良好素質的技術人員組建項目部,實行項目經理負責制,明確相關人員的權利和義務,制訂并落實合理的獎懲制度,才能充分調 3 動項目部所有成員的工作積極性和創造性,使項目經理部人員既各司其職,又互相協作,共同管理好工程項目的質量。

我院重視對項目經理管理工作，對所有工程總包項目都要求持證上崗。針對項目管理特點，項目管理部制定了《廉潔自律承諾書》，部門全體人員做出了莊嚴承諾，并在承諾書上簽字。工程項目管理實施中無“吃拿卡要”現象，維護了新型建材公司良好形象，增強企業了抗腐蝕力，提高戰斗力和員工綜合素質。

2、建章立制，完善工作流程

工程項目是我們企業的主要業務,又是企業的基本經濟細胞。工程項目的成敗直接影響到我們的形象，工程項目質量管理也是決策、計劃、勘察、設計、施工等單位各方面、各環節工作素質的綜合反映,要保證工程項目的質量,就應該要求有關部門和人員精心工作,對決定和影響工程質量的所有因素嚴加控制,即通過提高工作質量來保證和提高工程項目的質量。所以，進行建章立制，完善工作流程非常重要。

為了適應公司機構改革需要和工程項目總承包及現場管理工作，在工程實施過程中，項目管理部在近幾年制定的部門規章基礎上加以修訂完善了《項目工作流程》、《工程項目管理制度》、《工程項目質量管理規定》、《工程項目設計管理規定》、《施工進度管理規定》、《項目安全管理規定》、《招標管理規定》、《工程費用控制管理規定》、《工程資料與檔案管理規定》及專業組職責、專業工程師崗位職責等。

3、簽訂承諾書，落實責任

項目管理部與所有施工分包單位簽訂了《質量承諾書》、《安全施工責任書》。重點治理了施工現場臨時用電、特種設備使用、安全防護設備器具使用、文明施工的工作，取得了較好效果。工程項目管理要求所有施工單位制定和完善了安全事故突發響應處臵預案，及時處臵危險源，保證了現場和廠區內生產、建設、生活正常有序開展。組織現場會議，堅持部門周例會，每月一次的項目建設協調例會，根據項目建設實際需要，全年臨時組織會議N次，協調解決項目建設中存在的各種問題。

4、編審材料計劃，確保施工需要

編寫審核材料設備采購計劃，保證工程順利實施。嚴格按照我公司及項目實 施過程中材料管理制度，有計劃地申報甲供或采購材料計劃，協作有關單位或物流中心組織材料、設備進場，防止不合格產品進入施工現場。組織各種建筑材料、設備的進貨檢驗工作,負責收集工程材料材質證明、試驗報告。

5、項目管理工作做到“有理有據”

工程項目總承包現場施工過程的質量控制,是保證工程項目質量的關鍵。即使擁有一流的技術人員,先進的管理模式以及詳盡的質量策劃,但如果忽視了對現場項目施工過程的質量控制,那么工程項目的質量肯定得不到保證。要想做好這項工作,我們堅持做到以下幾點: 1)堅持“誰管理誰負責~誰施工誰負責”的原則。在管理層簽訂質量責任書,在勞務層簽訂質量指標合同,執行優質優價,返工重罰的措施,既做到全員重視質量,又有具體人員負責質量。2)堅持質量技術人員交底制度。3)堅持各道施工工序的檢查到位。4)對進場的材料進行嚴格的質量把關。5)對施工工藝質量進行嚴格控制。6)對重要部位,特別是容易出現質量通病的分項工程,要嚴格控制施工質量。7)項目經理部對本項目一段時間施工過程中已發生質量通病的施工部位應進行原因分析與總結,制訂解決措施并向公司質檢部門作出書面匯報,由公司質檢部門組織有關技術人員制訂對策,以指令形式下達到項目經理部付諸實施。如此反復跟蹤管理,達到消除質量通病的目的

這里所謂的“有理”，就是充分發揮各專業人員的專業特長，嚴格監督檢查施工單位履約合同、按圖施工、規范作業、保質保量，即以“理”服人。“有據”就是日常工作管理要留有證據，為合同管理、項目結算留有第一手證據。現場施工質量管理體系運行基本正常，現場各施工單位施工質量基本符合設計和規范要求，質量管理基本受控。

加強與有關監理單位、各施工單位、公司各部門之間的溝通聯系，幾年來，工程管理實施過程中共發出各種工作聯系單約幾百份，保證了項目建設工作的順利開展；

6．安全文明施工

安全文明施工是確保項目建設穩步推進的關鍵，關系到項目建設工作的成敗，關系到企業的聲譽，更關系到參與項目建設所有人員的生命安全，關系到職工的家庭幸福，關系到社會和諧穩定，項目管理工作對安全工作一直高度重視，常抓 5 不懈。

抓重點，控制重大危險源對重點工程、重點部位、要害部位的監控始終放到首要位臵來抓

每周三，項目管理工作部門專職安全員組織各施工單位、協作單位安全管理人員進行大檢查，對發現的違章作業現象，書面通知相關施工單位進行整改，必要時留音像資料。例如新疆城建項目管理部發出安全整改通知12次。對違章、違規作業單位和人員進行經濟處罰，全項目累計罰款約50000元。

項目管理部不定期對施工單位生活區及生產區臨時用電、用水、臨設滅火器配臵情況、施工區和生活區垃圾清理等情況進行大檢查，確保為施工參與人員創造良好的工作環境和安全保障，尤其在大風防范、高溫季節，密切關注天氣變化，提前安排施工單位做好各種安全措施，嚴禁大風期間或國家規定的特殊天氣施工，并合理優化施工方案，在天氣較好時在保證質量的前提下提前工期，使項目建設安全、有序推進。

四．工程項目合同管理

在工程的具體實施過程中起著非常重要的作用。建設工程合同對工程中的勘察、設計、施工和監理各方當事人的權利義務和責任都作了比較全面的規定。在工程建設的具體實施過程中，我項目管理部部嚴格遵守合同，對合同中規定質量責任，劃分界限，圖紙設計，工藝使用的認可和批準制度都有較好的貫徹執行。通過研究各方面提出來的與合同實施有關的問題，對涉及到工程進度的有關問題及時提出解決辦法并通過監理工程師去實施，必要時對施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進行調整。

合同管理包括總承包合同管理和分包合同管理。總承包合同管理貫穿于項目建設的全過程，首先項目經理要組織學習合同文件，熟悉合同內容，以便全面掌握合同情況，認真地貫徹執行；其次根據總承包合同的內容，研究確定項目管理的內容和方式。對爭端和違約的處理，首先雙方要協商解決，如果協商不成時，提交合同規定的機構仲裁，要及時進行合同的補充修改和變更。分包合同要保證總包合同的完成，對分包合同的管理，項目經理首先要督促做好對分包合同的準備 6 工作，然后組織研究與審定重大的分包合同，并做好爭端和違約的處理，及時進行分包合同的補充、修改和變更。

項目管理部專業工程師和造價員對于正在進行各期項目部分結算工程嚴格的審核，專門財務人員完全可以將各個部分工程結算審核清楚，報主管領導審查后結算。

通過完善、明確合同各項條款，使合同內容完整、全面，避免因合同范圍不清晰，結算條款不完善、責任不明等內容缺陷，造成合同履行困難雙方扯皮。對于已簽訂的合同，及時收集整理成冊，建立電子檔案登記、整理、歸檔，便于合同查閱、合同管理。

編審每月工程進度月報、進度付款審核匯總表，辦理工程款項支付相關手續。根據工程實際施工進度完成情況，按照合同約定，審核各施工單位的進度月報，及時與財務部門溝通，根據各合同的履約情況嚴格控制與把關，防止超額支付進度款。

做好已完工程結算工作，并在收到竣工結算資料后，有計劃的開展工程結算審核。收集工程基礎資料及信息，核對合同內容與工程實際完成履約情況。

五．工程項目管理主要問題及解決措施 1．加強對各協作單位管理。

在公司領導的支持和幫助下，項目管理部應該加強對現有各協作單位的管理力度，在后續的項目建設中，特別是在設計、施工、供貨單位的選擇上，建議盡可能選擇一些重合同、守信譽、實力強的單位參與到項目建設中來，會對后續的項目建設管理工作帶來很大的幫助，減少很多麻煩。

另外，總包項目管理中，項目實施現場一些協作單位在接受監督檢查管理方面比較被動，有時存在野蠻施工現象，有時不積極配合解決問題。在安全防護措施方面做得較差，“三寶、四口”工作相對于國家規范和標準要求還有較大差距。專職質量檢查員和專職安全員工作比較缺失，給公司安全環境和項目管理部工作增加了一定的難度。有一些分包工程管理人員對總體項目不夠重視，其所在公司安全科、質量檢查科等職能科室人員基本沒有來本項目現場檢查指導，法人主體管理缺失。對有關協作單位問題解決的辦法：（1）、在簽訂合同時必須凝聚集體智慧，重大合同必須集體討論通過再定稿，避免重大缺陷合同，從合同源頭遏制被動局面的發生。（2）、選擇協作（施工單位）盡可能選擇口碑佳、信譽好、實力強的單位，并逐步建立準入機制，對一些合作單位不能很好履約合同而且影響公司形象的單位，應該限期整改。（3）、引入競爭機制，通過較長一段時間，在設計、施工、設備制造、造價咨詢等行業培養多家戰略合作伙伴，減輕項目管理難度、降低項目建設風險。（4）、工管部把外部勞務隊伍的日常管理作為工作重點，嚴格執行勞務隊伍結算管理控制，通過制定一系列管理報表，以及檢查督促項目經理部每月對勞務隊伍實際完成的工程量進行實地檢查驗收后驗工，使項目工程技術人員、驗工計價人員、總工、項目經理，自下而上，層層把關，心中有數，查之有物，從而有效地對成本進行控制，嚴格控制了資金流向。工管部認真審核項目部上報的管理統計表等資料，每季度對勞務隊伍的工程結算單進行審核。通過審核，嚴格控制項目部外部勞務隊伍承包工程的工程數量、已完驗工以及計量數量，保證了工程數量不虛報，已完驗工不超驗，計量數量不超撥，從而有效的控制了資金流量。

2．項目管理能力有待提高。

項目管理部是企業質量檢查機構的質量管理的職能部門,在企業管理中起著不可替代的作用。工程管理中它擔任內部質量管理職能,履行產品質量法定檢驗程序,同時履行產品質量法定檢驗出證任務。該職能部門必須按照國家有關質量法規、技術標準、驗收規范及設計文件,對形成產品特征的生產過程進行質量控制,防止不合格的檢驗批進入下一道工序,以免勞動力的浪費。

質量檢驗部門出具的檢驗數據是落實各部門、各崗位質量責任制的依據。只有經過考試獲得上崗證書的質量檢查員,才具有質量驗收文件簽字權。當前,質量檢查員隊伍中一部分人的業務水平和能力不能滿足產品質量檢驗認可的需要。企業質量檢驗評定工作,由各單位替代的現象時有發生。施工企業管理出現薄弱環節。企業應強化自身建設,建立健全質量職能部門,協調項目工程專職質量檢查工作,確保工程質量,是加強施工質量驗收管理的基本保證。通過對影響建筑工程項目 8 質量控制管理因素的簡要分析,提出了建立建筑工程項目質量關體系必須強化的幾個方面,對進一步提高和控制建筑工程項目質量有一定的指導意義。由于一些項目管理部門組建時間不長，加上專業結構層次不理想，新員工陸續進入，個別員工個人意識強、團隊意識弱，團隊整體還正處在磨合期。可以通過“三定”工作，通過多種方式對內部人員能力的挖掘和提高，外部引進等措施，逐步提升部門團隊作戰能力。通過內部老中青三層次員工“幫、傳、帶、教”取長補短、互相提高，凝聚團隊智慧才可能戰無不勝。對于個別員工由于個人思想、專業能力、可塑性等原因局限，通過人力資源部門的幫助，可以進行二次換崗，既留住人才，又能充分發揮員工個人優勢，整合人力資源。

為了適應瞬間萬變的信息世界，與時俱進，作為項目建設的實施者，就應該對行業技術、建設趨勢了如指掌部門。由于員工學習培訓時間少，所以，員工必須定期不定期參加各種形式的學習和培訓，到行業最前沿、最先進的地方尋找靈感，這個，比日日夜夜守在項目現場還要重要，因為只有這樣，我們的技術、知識、經驗才不會落實于競爭對手。3．項目技術創新有待加強。

技術創新方面建議實施“請進來、走出去”，即請行業知名專家來開展培訓，組織到行業領先的單位去考察學習并加以吸收創新。為了適應公司跨越式發展的需要，項目管理部又作為所有項目建設工作的排頭兵、先遣營，責任是顯而易見的。如何使每個項目建設成為“先進、實用、可靠、經濟”是項目建設職責所在，也是項目建設的宗旨。這就需要項目管理部依托技術中心，以點帶面，加強創新學習，做學習型員工，創學習型企業。通過多種形式：考察、學習、研究、吸收、創新等武裝自己，提升團隊技術創新能力，增強企業軟實力 4．加強工程總承包企業全面能力。

工程總承包是國內外建設活動中多有使用的發承包方式，我們應當盡可能滿足客戶需求，提供業主所需全部項目創造過程或管理過程的服務；具備建設項目全壽命期中若干階段或全部的承包任務；具備核心能力，能通過合伙、聯盟等方式將供應鏈中的上、下游企業整合起來，實施高效的虛擬建設；具備對人力資源、信息資源的管理能力，以及對供應鏈上各種資源進行集成管理的能力；擁有先進的工藝技術及工程技術，包括設計能力、研發能力、專利技術、核心技術及設備、9 創新技術、創新意識，以及高水平的信息管理技術和計算機應用技術；組織機構、管理措施、企業內部管理體制、專業設臵適應業務發展要求，擁有高效、完善的項目管理體系，具備運用現代科技及各種管理理論進行項目管理的能力；信用等級高，能通過多種途徑籌集業務開展所需資金。

六．項目管理工作安排

2012年是我國“十二五”規劃實施重要一年，又是我院跨越式發展關鍵年。因此，2012年又是項目管理建設的關鍵一年。

項目管理工作要抓住當前公司“十二五”規劃編制的好時機，加快謀劃一批重大項目，深入研究項目建設的重大問題，緊跟我院和凱盛公司發展步伐，進一步理清項目建設思路、目標和年度工作重點，強化可研、規劃、設計階段對項目謀劃實施的引導和決定性作用，調動我院全體員工積極性，以專業的責任、主人翁的狀態參與項目建設的全過程控制。

一方面要善于發揮項目的綜合效應，形成相關類別項目相互聚集、相互促進，上中下游產業銜接緊密、優勢互補，經濟效益、社會效益、生態效益充分發揮，相互兼顧的項目推進格局。另一方面牢牢抓住要素集中，各類要素保障集中向重大建設項目傾斜，保工期、保質量、保安全，切實提高項目建設質量和水平。

1、一手抓跨年度項目建設，一手抓新項目實施。根據公司總體部署和2012年度項目建設規劃要求，一手抓好跨年度項目建設，主要抓好無錫項目該項主要是凈化水項目；一手抓好新項目的可前期及實施工作，例如重點抓好大同項目建設、積極開展項目啟動實施計劃，同時抓好前期建設、總體工程、規劃實施，完善科研，各種配套設施的設計等。

2、加強建設項目前期可研、設計的評審優化工作加強建設項目全面全方位管理

針對投資決策階段的控制：進行多方案技術經濟比選,確定最佳方案。從實際出發，區別不同地區、規模、等級和功能合理確定。考慮建設地區、廠址選擇及工業基地的聚集規模，符合國家工業布局總體規劃和地方規劃。生產工藝、設備選型，要先進適用，經濟合理，優選最佳方案。建立科學決策體系，合理確定投資估算，明確責任制，編制高質量的估算指標。建設項目經濟評價是在項目決策前 10 的可研和評估中，采用現代化經濟分析方法,對擬建項目計算期投入產出諸多因素，進行調查、預測、研究、計算和論證,選擇最佳方案為決策項目的依據，最大限度地提高投資效益，客觀地做好項目評價，使項目和方案經過需要——可能——可行——最佳，深入分析和比選,把項目和方案的決策建立在優化最佳的基礎上。

加強對新技術、新工藝、新結構、新材料的調研。對整體建設項目的投資造價、工期、使用性能等會起到決定性的作用。從項目建設可研開始就應該進行精細化管理，項目優中選優、設計優中選優、設備材料優中選優、施工優中選優，最終才能實現投產運行優良。工藝和技術裝備水平本著先進、實用、可靠、經濟的原則進行，充分體現“高效、清潔、環保、節能、安全”的設計思路，以實現清潔工廠、綠色工廠的目標，最終實現循環型、經濟型、環保型、節能型的“四型”企業。

在履行工程管理部相關職責的基礎上，今年將加強如下工作：

（1）、在2011年工作基礎上，繼續完善外部分包和勞務隊伍管理，包括引入管理、合同管理、施工管理、結算管理等，使之更流暢，操作性更強。

（2）、繼續在優化施工組織設計上下功夫，改變施工組織設計由設總一個人編制的現狀，首先組織各專業工程分別編制各自的分項施工組織，然后組織討論總體施工組織設計，要求機械、物資、預算、驗工、人員參加，要求現場管理的副經理、領工員以至各特殊工種參與，甚至可以請業主單位、施工單位的人員介入，力求編制進度、質量、安全、成本最優化的施工組織設計。對于重大施工方案的制定，將組織專家組參與，專家組由技術、機械、物資、預算、成本控制等人員組成。

（3）、加強與項目經理部廣大工程技術人員的聯系與溝通，上下互動，參與方式包括現場檢查、電話溝通、網絡咨詢等，提高日常工作的效率和質量。通過座談會、電話和出差的機會，把公司項目管理的新思路及時傳達給各項目管理及技術人員，取得大家的共識，得到大家的信任和支持，便于在工作中上下一心、齊抓共管，使公司的新精神得以貫徹落實。

七，關于集團總公司工程項目管理的意見建議

1．集團總公司繼續鼓勵和支持企業從開始單一的設計或施工分包、施工總承包逐步發展到采購—施工總承包、設計—施工總承包和設計—采購—施工一體化總承包。

工程總承包創建了“高品質管理，低成本競爭”的市場占領品牌形象，打造和提升了企業核心競爭力轉。自項目管理者。聯工程總承包有利于承包商優化設計方案，對于縮短工期、保證質量、控制投資，節約資源發揮了重要作用工程總承包實行設計、采購、施工一體化，不僅是一個體制問題，在其背后有著十分巨大的經濟效益和社會價值。

工程總承包最大的特點是實行設計、施工一體化，把資源最佳配臵地結合在工程項目上，減少了管理鏈和管理環節，集中優秀的、專業的管理人才，采用先進的項目管理方法，真正體現了風險與效益、責任與權利、過程與結果的統一，從而必然帶動和促進企業的高端管理，形成企業的核心競爭力和品牌戰略。我們的建材企業上世紀80年代初主要以設計科研或工程分包和勞務出口為主，經過多年的發展壯大，通過工程總承包的推進，不但提高了企業管理水平，更重要的是打造了企業的核心競爭力，形成了以行業集團整體運行的總承包管理全球經營戰略和品牌形象。

加大科技投入和技術創新，充分利用企業擁有的自主知識產權和領先技術的競爭優勢，拓展工程總承包業務。

2.集團總公司應繼續加大對各級各工程管理部門、技術人員的培訓力度，不但培養他們學習施工技術，還要培養他們學習施工管理，培養他們怎樣以技術促進管理，提高管理水平。希望今后幾年計劃組織各項目建設管理及技術人員到項目現場學習項目管理，施工技術和現場管理經驗；到優秀項目現場學習施工技術和組織管理技術。

3．集團總公司應成立全系統建設工程管理專家（專業）委員會，制訂工程管理規范和辦法，監督指導各有關單位進一步建立和健全安全生產的長效管理機制，提高安全生產、文明施工管理水平。進一步加強安全保障體系建設，健全企業立體安全管理體系。要求各企業繼續將安全生產作為首要工作來抓，不斷完善安全生產監控體系，逐步實行專職安全員由各公司委派制度，加強專職安全員隊伍的建設，提高工程安全監管能力和水平；實現公司一級管一級、一級考核一級 12 的三級管理模式，不斷提高安全管理工作崗位的責任心和積極性。進一步創新監管方式方法，提高監督管理效能。

一是要全面推進安全巡查機制，逐步建立以安全巡查為主要手段的工程安全監管模式，不斷加大工程安全巡查力度，提高安全監管的權威性。二是要繼續推進遠程監控模式，及時責成項目部糾正落實整改，制止危險源。三是利用信息化平臺，不時地轉發上級有關文件、信息和企業條線管理要求及經驗教訓，不斷完善推廣。

公司要嚴格要求各項目部在日常安全管理工作中不斷加強安全檢查，“一級管一級”不斷排查事故隱患，嚴格控制重大危險源。并督促和檢查項目部安全生產周例會制度的執行情況，使項目部逐步養成檢查隱患—整改落實—自主保安的自覺性，以保企業平安。

抓文明工地建設，創精品、樹形象。出臺要求更高工地新的文明工地建考核標準。在今后文明工地建設中，管理部門能參與施工現場的規劃布臵，不斷嚴格要求和幫助指導現場建全臺帳、資料和完善防護設施，抓文明工地的長效管理和創建質量，抓創建成功率，以后文明工地建設，在質量上較前要有發展和提高。在創建文明建設工程工作中，集團公司能提出高標準的要求，指導督促在建工程認真落實各項控制措施，實行暗訪抽查形式監督檢查各項目施工現場的實施。

西安墻體材料研究設計院

2012-3-5 13

第二篇：工程建設管理報告

工程建設管理報告

一、工程概況

為營造良好的人居環境，全面提升環境衛生綜合管理水平，加快改善鎮、村生產生活環境，貫徹落實省建設廳關于生活垃圾“組保潔、村收集、鎮轉運、區處置”的工作要求，在全區分區域建設壓縮式生活垃圾中轉站。

二、工程實施內容及主要工程量

三、項目管理

根據文件的要求，我單位為垃圾中轉站建設的協助單位。我單位為此成立了重點工程辦公室，組織專業技術人員專門負責垃圾中轉站建設的協調和質量監督工作。我單位加強與相關部門的協調，做好工程項目的立項、選址、土地預審、環評、初步設計等手續的辦理工作，順利地推進垃圾中轉站的建設。

1、合同管理

在施工過程中監督施工方嚴格執行合同內容，督促工程按照合同工期和約定質量標準完成工程。

2、質量控制

采取建設單位總負責、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體系和質量保證體系。成立了監督小組進駐工地 1

現場，加強對施工單位的質量控制措施的檢查。施工單位建立了項目經理負責制的質量保證體系實行“三檢制”，明確職責，責任到人，各負其責，嚴格把關，確保工程的施工質量。

工程所需的建筑材料由施工方按照合同要求、施工圖紙以及規范等技術要求自行采購，保證材料的質量、規格、型號。建設方工程師根據設計和施工規范要求對進場的材料進行檢查和必要的見證取樣復檢，不合格的清退出場，為確保工程質量打下基礎。

對安全生產和文明施工十分重視，制定了安全管理措施，設置安全標志牌、安全警示語、安全警示牌，安全員定期和不定時檢查，發現不安全操作和安全隱患及時改正和消除，保證工程和人員的安全。

3、進度控制

嚴格按進度要求督促施工進度，施工單位克服高溫酷暑、工期要求緊、施工場地小等困難，采用倒排工期的辦法，專人負責看守施工現場，按要求保質保量地完成了工程任務。

工程項目在上級領導的關心支持下，各職能部門緊密配合，經過施工單位的緊張施工，目前已全部竣工。

第三篇：工程建設領域突出問題專項治理調研報告

六月二十三日，市下發關于對工程建設領域突出問題專項治理查辦案件開展調研的通知后，我縣立即組專項人員（見附表）對前一段時間的工作進行了總結，并對前一階段調研發現的情況及問題進行了處理。針對工程建設領域突出問題進行了全面的調研工作，現將調研情況報告如下：

一、泌陽縣工程建設領域的基本情況

在調研中我們發現近年來，隨著社會主義市場經濟的不斷發展和國家改革開放的進一步深入，各地都加快了工程建設的步伐。隨著在工程建設的快速發展在工程建設領域中的突出問題也日益顯現，一些建筑商轉包和違法分包、擅自改變項目建設規模和內容、施工監理不到位、工程質量低劣、安全生產領導責任制不落實，還有的一些領導干部違反規定插手干預工程建設，不按規定進行工程項目的招投標等問題有所抬頭，此類問題給國家及集體造成了很大的經濟損失。一些黨員干部在金錢和權力的問題上不能堅持黨性原則，違反規定對工程建設違規插手，在此類問題上部分違法違紀黨員干部受到了黨紀國法的處理。為此，我縣2009年10月20日經縣委、縣政府批準，成立了泌陽縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組，負責研究制定工程建設領域專項治理的政策規定，指導和協調專項治理工作。領導小組辦公室設在縣紀委監察局，承擔日常工作，縣直各有關單位確定一位負責同志參加領導小組，并明確一位股級干部擔任聯絡員。

第四篇：工程建設領域調研報告

關于工程建設領域突出問題專項治理

查辦案件工作的調研報告

工程建設領域突出問題專項治理查辦案件開展調研的通知后，我縣立即組專項人員對工程建設領域案件查辦工作進行了認真調研和總結，現將調研情況匯報如下：2009年以來，我縣紀檢監察機關共受理信訪舉報24件，立案查處涉及工程建設領域的案件16件，其中土地使用權審批和出讓方面7件，招標投標活動方面4件，工程建設實施和質量管理方面2件，物資采購和資金使用方面3件。給予黨政紀處分24人，其中10名鄉科級干部。

一、主要工作措施和特點

（一）統一認識，堅持把查辦案件工作擺到突出位置，作為治理工程建設領域問題工作的中心環節和重中之重來抓，以鐵的紀律維護政令暢通，堅決遏制腐敗現象滋生蔓延的勢頭。

（二）在查辦案件工作中，我們注重三個方面：一是注重認真排查案件線索。注意從群眾舉報、項目稽查、財政監督、項目審計、執法監察和媒體報道等渠道發現案件線索，從排查工作中發現和梳理案件線索，深挖細查工程質量和安全事故背后的腐敗問題。二是突出辦案重點。緊緊盯住項目審批、招標投標、物資采購和資金管理使用等腐敗問題易發 1

多發的部位和環節，從嚴查處領導干部利用職權干預招標投標和政府采購的行為，從嚴查處索賄受賄、貪污私分、截留克扣、擠占挪用的案件。注重查處在項目申報審批、建設實施中搞弄虛作假、虛報投資完成數以及報大建小、報小建大、搭車建設等行為。同時堅決查處在招標投標活動中規避招標、虛假招標、圍標串標、違規變更合同等違法違規行為，堅決查處在土地使用中違反規劃計劃、未批先用、征地補償安置和補充耕地不到位、侵犯被征地農民合法權益等違法違規行為。三是加強辦案協調配合。執紀執法機關、司法機關和行業主管部門在查辦案件中密切配合，加強協作，形成合力。建立完善有關部門參加的案件查處協調機制，實行情況通報制度，搞好信息共享、案件協查和案件移送工作。通過集中查處一批違紀違反案件，并適時向社會公布，形成震懾腐敗的輿論氛圍。

二、下一步工作打算

（一）著重解決國家機關工作人員特別是領導干部利用職權違規干預招標投標、城鄉規劃審批、土地和礦業權審批出讓以謀取私利等官商勾結、權錢交易的突出問題，堅決遏制工程建設領域腐敗現象易發多發的勢頭。

（二）對已掌握的重要線索，要快查快結。對其中涉及市管干部的，要及時報告市專項治理工作領導小組辦公室。

（三）繼續加大辦案力度。要集中力量查辦一批在工程建設領域搞權錢交易、損害國家和群眾利益的典型案件，嚴肅查

處領導干部違反規定插手工程建設項目的違紀違法案件，嚴肅追究有關責任人員的責任。既要堅決懲處受賄行為，又要嚴厲懲處行賄行為。涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關處理。要適時公布重大典型案件查處情況，公開曝光一批重大典型案件。

（四）健全協調機制。紀檢監察機關、檢察、公安、審計等執紀執法機關要完善情況通報、案件線索移送、案件協查、信息共享機制，形成查辦案件的合力。

（五）加強督促檢查和行政問責。縣專項治理工作領導小組辦公室要深入基層，深入現場，加強對重點項目、重點部位、關鍵環節的檢查，掌握工作進度，督促工作落實。對治理工作遲緩的部門，縣專項治理工作領導小組辦公室重點督查，促其整改；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的，實施嚴格的責任追究；對因工作失職、監管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的，嚴肅追究有關領導的責任；對涉嫌犯罪案件，及時移送司法機關依法查處。

第五篇：保稅區工程建設調研報告

保稅區工程建設調研報告

2000年伊始，保稅區管委提出“上半年樹形象，下半年有起色，兩年有突破，三至五年跨入全國一流保稅區”的偉大目標。今年是管委實現這一宏偉目標的第一年，同時也是保稅區理順體制獨立開展工作的第一年，時至歲末，我們對即將過去一年的建設工作做了一番調查。表述如下：

2000年地面建設工程情況

2000年總建設面積達116211 M2。2000年基礎設施建設情況

2000年完成基礎設施投資965萬元。

讓我們再對1997、1998、1999這三年保稅區的建設情況作一番統計。

保稅區1997—1999年地面建設工程情況

由此可見,1997—1999年期間保稅區的建設面積總量為

43530M2。

1997—2000年基礎設施建設情況

1997—1999三年期間完成基礎設施投資 2570萬元。從上面的統計數據來看，2000年一年的建設面積是1997—1999三年期間建設面積的2.67倍。在2000年，不論是在“半拉子”工程的啟動上，還是在新項目的開工建設上，青島保稅區都已走出建設發展的低谷，創出了歷史上的又一新高，這也正是保稅區有了新起色的重要表現之一。

同時從統計數據中也可以看出，2000年基礎設施的投資額基本與1997—1999三年的年平均投資額持平。但從今年的招商引資來看，保稅區二期配套相對完善的0.96KM2的土地已基本預約完，但在這0.96KM2的電力、電訊及蒸汽配套上還存在很大問題。特別是隨著招商形式的好轉，目前二期的基礎設施配套開發面積和能力還有待于迅速擴大與提高，按照目前的基礎設施投資額已遠遠不能滿足保稅區的發展和招商形勢的需要。

通過這次調研，在我們看到保稅區在2000年這一年之中取得的成績，工程建設有了新起色的同時，我們也看到我區基礎設施配套的滯后性，這在今后一段時間內將制約保稅區的迅速發展，同時也影響到保稅區的建設速度。為此，只有在今后盡快短的時間內，管委想辦法通過各種渠道融資，加大對我區二期基礎設施的投資，迅速將二期配套完善，那么保稅區的項目引進將會有更大的突破，保稅區的工程建設才會步入健康、有序、快速的軌道上來，青島保稅區跨入全國一流保稅區也指日可待！

（青島保稅區土地規劃建設局）2000/12/15