第一篇：交通工程建設腐敗問題調研報告

交通工程建設腐敗問題調研報告

交通工程建設腐敗問題調研報告近年來，交通工程建設中腐敗涉發，交通建設領域成了腐敗的高發領域，為了加強交通建設中的廉政建設，要有效地制止，圍繞這一問題我們對有關方面人員進行了走訪和座談，通過探討，認識到要弄清這一問題，首先必須認清其表現形式及危害，找出產生的原因，探求制止的對策。

一、交通工程建設中的違紀現象及危害 隨著社會主義市場經濟的深入發展，交通工程建設由過去國家投資改為多家投資，投資主體開始多元化，施工隊伍也由交通部門過去獨家經營，改為向社會招投標。在這種變革中往往容易發生一些違紀問題，從交通工程建設方面的案

例分析，交通工程建設中的違紀問題主要發生在以下環節：

1、在工程發、承包環節違紀?，F有的交通工程建設多采用業主負責制，承包方的命運掌握在發包方手中，承包方為了攬到業務，往往不擇手段。一是拉關系走后門，送紅包賄賂掌握發包工程的實權人物；二是讓發包單位的上級負責人“批條子”、“打招呼”。一些不懂工程技術與管理的承包人攬到工程后，將工程轉包給另一承包人，層層轉包，從中漁利。

2、在工程施工、驗收、預決算環節違紀。在施工中，一些施工單位往往以小恩小惠，如請吃、請跳、請釣、甚至用錢物賄賂等手段收買建設方施工員，而一些施工員往往經不起拉攏腐蝕，“睜只眼、閉只眼”，為施工方大開方便之門。一是默許施工方偷工減料、弄虛作假。允許施工方使用不合格的材料和設備，或在工程施工中不執行工藝要求，粗制濫造，偽造記錄；二是允許施工方不按

規定選取相應資質等級的設計、施工和監理單位從事工程建設；三是允許施工方不按規定進行交工驗收而將工程交付使用，有的甚至將不合格工程評為合格工程。

交通工程建設中違紀現象的存在，一是造成交通工程建設市場的混亂。讓一部分不符合資質等級的施工單位參與工程競爭，極大地擾亂了交通工程招投標市場秩序。二是斷送一些意志薄弱者的前途。使一些原本對國家和人民有過貢獻的干部、黨員蛻變成了人民的罪人，極大影響了干群關系。三是嚴重影響工程質量，有的甚至危及了人民的生命財產安全。四是公路建設造價被人為抬高，使國家資金大量流失。

二、交通工程建設中違紀現象的成因 交通工程建設是經濟建設的熱點部位，涉及面比較廣，也是違紀者投機鉆營的活躍場所，也可以說是經濟案件易發部位，那么究竟違紀現象是怎么產生的呢？主要有以下幾個方面的原因：

1、思想教育不到位。交通部門發生的經濟案件涉及的人員有一部分是基層干部和工程管理人員，這些人由于流動分散，平時忙忙碌碌，自身學習抓得不緊，因此，對于哪些事能干，哪些事不能干，缺乏紀律約束觀念。

2、管理模式不適應。主要表現在兩個方面：一是機構不適應。前幾年，有些地方政府自籌資金建設的項目，往往是由地方政府從有關部門抽調力量組成工程建設指揮部，用指揮部的形式來指導工程建設。由于這種機構是臨時的，人員來自四面八方，盡管有制度，但管理難到位。二是承包不規范。交通內部的大中修工程、改建工程采用合同管理的比較多，制約工程的諸多因素都掌握在發包方手中，如工程費用的支付，工程質量的要求，工程數量的計算，工程設計的變更以及工程驗收和結算都在發包方的控制之中。因此，承包方為了在施工中順利過關，不得不加大感情投入，由最初的小恩小惠逐漸發展到用錢物賄

賂發包方有關人員。發包方有的工作人員甚至利用手中的大權，主動向承包方索拿卡要。

3、監督機制不健全。有的工程建設項目沒有嚴格的材料驗收制度；沒有嚴格的工程結算制度，在工程結算時，僅憑施工人員認可，就付了款，結果造成了多付工程款情況的發生；內部雖有審計，但往往只起到核實財務帳目的作用；有的雖有制度、規章，但往往流于形式，沒有認真貫徹執行，如工程計量、工程變更等這些伸縮性很大的工作，一般在制度中沒有明確的監督制約條款，在合同中也沒有明確的制約規定。監督機制的不健全，往往容易給腐敗者留下可乘之機。

三、防止交通工程建設中違紀的對策、建立健全相關法律、法規和規章。目前，國家已制定了一些交通工程建設管理方面的法律、法規和規章制度，但還不完善，有的太籠統，操作性不強，應進一步完善。同時，各級交通主管部門、業主、設計、施工、監監理單位都要依據國家法律、法規和規章，結合本單位實際建立健全各項便于操作的規章制度，認真落實《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。、切實建立起交通工程質量終身負責制。在招標審查時，除對施工、臨理單位的資質、業績進行審查外，還要對其能否承擔起相應的經濟責任的能力進行審查。也就是說，一旦出了工程質量問題是否有能力承擔起返工責任，并按有關法律、法規、規章嚴格追究經濟責任和刑事責任。建立交通工程質量終身責任制，一要建立健全施工檔案。路段、施工隊伍、設計單位、業主、監理單位及有關個人檔案都要輸入電腦，永久保存備查；二要從三個方面落實責任制，一是落實行政責任制，二是落實經濟責任制，三是落實法律責任制。、領導要以身作則，帶頭遵紀守法。一是在交通工程招投標過程中，領導要帶頭執行紀律，做到不打招呼，不遞條子，不搞權錢交易。二是不搞“領導工程”，不搞“獻禮工程”，嚴格按科學規律辦事。三是對屬下的工作多一些指導、支持和督促檢查，少一些直接干預。四是制定明確具體的崗位責任，明確每個崗位的職權和責任。、嚴格按基建程序辦事，防止違紀行為的發生。一是做好各項工程建設的前期工作，防止“三邊工程”；二是規范招投標行為，真正建立公開、公平、公正的交通工程建設市場競爭機制。要嚴格把握交通工程建設和監理市場準入關，資質和資信不夠條件的不得進入交通工程建設市場。嚴格實行公開招標，認真堅持公開、公平和公正的原則，不搞地方和部門保護主義，防止行政干預，杜絕人情風的干擾，嚴格制止少數發包人違法違規，權錢交易，暗箱操作。三是加強工程管理，采取切實有效措施，嚴禁工程層層轉包。一經發現轉包，應堅決制止，并按有關規定給予嚴厲的處罰。四是層層把關，把偷工減料、不按規范

施工的行為消滅在萌芽狀態。把好每一個關口，一個環節不合格，絕不進入下一個環節。、嚴格執法、執紀，強化監督制約。一是對工程項目發包進行監督制約。制定有效的監督制約措施，嚴格按照法定程序進行。二是對工程設計進行監督制約。工程設計必須由有設計能力并有資質的單位承擔，嚴禁隨便找幾個人畫一張圖紙就開始施工。三是對工程招標進行監督制約。采取有效監督制約措施，確保招標各環節依法進行，嚴禁漏標或“內定”。堅決制止工程招標過程，不法發包者打著“合法”招標的幌子，大搞權錢交易。四是對施工質量進行監督制約。要建立健全“政府監督、社會監理、企業自檢”的三級質量保證體系，特別要強化政府職能部門對工程施工質量的監督。各級交通主管部門要支持質監站的工作，施工、監理和業主對質量監督部門發現和指出的問題，要認真按要求進行整改。該整修的整修，需推倒的，堅決推倒重

做。監理單位要按業主的委托和規范要求，嚴格把好工程質量的每一道關口。五是對工程驗收進行監督制約。工程完工后，要嚴格監督有關職能部門及時組織力量對已完工程進行認真驗收，嚴把工程質量的最后一關。六是加大交通工程建設中違法違紀案件的查處力度。積極開展犯罪預防，對違紀案件要及時立案調查，并按有關法律、法規嚴肅處理。紀檢監察、質監等執法執紀部門，要建立健全各種監督制度。對工程項目的立項，發包到竣工驗收都要積極參與，同步預防，同步監督，防止發生重大質量事故和腐敗案件。

第二篇：交通工程建設腐敗問題調研報告

近年來，交通工程建設中腐敗涉發，交通建設領域成了腐敗的高發領域，為了加強交通建設中的廉政建設，要有效地制止，圍繞這一問題我們對有關方面人員進行了走訪和座談，通過探討，認識到要弄清這一問題，首先必須認清其表現形式及危害，找出產生的原因，探求制止的對策。

一、交通工程建設中的違紀現象及危害

隨著社會主義市場經濟的深入發展，交通工程

建設由過去國家投資改為多家投資，投資主體開始多元化，施工隊伍也由交通部門過去獨家經營，改為向社會招投標。在這種變革中往往容易發生一些違紀問題，從交通工程建設方面的案例分析，交通工程建設中的違紀問題主要發生在以下環節：

1、在工程發、承包環節違紀?，F有的交通工程建設多采用業主負責制，承包方的命運掌握在發包方手中，承包方為了攬到業務，往往不擇手段。一是拉關系走后門，送紅包賄賂掌握發包工程的實權人物；二是讓發包單位的上級負責人“批條子”、“打招呼”。一些不懂工程技術與管理的承包人攬到工程后，將工程轉包給另一承包人，層層轉包，從中漁利。

2、在工程施工、驗收、預決算環節違紀。在施工中，一些施工單位往往以小恩小惠，如請吃、請跳、請釣、甚至用錢物賄賂等手段收買建設方施工員，而一些施工員往往經不起拉攏腐蝕，“睜只眼、閉只眼”，為施工方大開方便之門。一是默許施工方偷工減料、弄虛作假。允許施工方使用不合格的材料和設備，或在工程施工中不執行工藝要求，粗制濫造，偽造記錄；二是允許施工方不按規定選取相應資質等級的設計、施工和監理單位從事工程建設；三是允許施工方不按規定進行交工驗收而將工程交付使用，有的甚至將不合格工程評為合格工程。

交通工程建設中違紀現象的存在，一是造成交通工程建設市場的混亂。讓一部分不符合資質等級的施工單位參與工程競爭，極大地擾亂了交通工程招投標市場秩序。二是斷送一些意志薄弱者的前途。使一些原本對國家和人民有過貢獻的干部、黨員蛻變成了人民的罪人，極大影響了干群關系。三是嚴重影響工程質量，有的甚至危及了人民的生命財產安全。四是公路建設造價被人為抬高，使國家資金大量流失。

二、交通工程建設中違紀現象的成因

交通工程建設是經濟建設的熱點部位，涉及面比較廣，也是違紀者投機鉆營的活躍場所，也可以說是經濟案件易發部位，那么究竟違紀現象是怎么產生的呢？主要有以下幾個方面的原因：

1、思想教育不到位。交通部門發生的經濟案件涉及的人員有一部分是基層干部和工程管理人員，這些人由于流動分散，平時忙忙碌碌，自身學習抓得不緊，因此，對于哪些事能干，哪些事不能干，缺乏紀律約束觀念。

2、管理模式不適應。主要表現在兩個方面：一是機構不適應。前幾年，有些地方政府自籌資金建設的項目，往往是由地方政府從有關部門抽調力量組成工程建設指揮部，用指揮部的形式來指導工程建設。由于這種機構是臨時的，人員來自四面八方，盡管有制度，但管理難到位。二是承包不規范。交通內部的大中修工程、改建工程采用合同管理的比較多，制約工程的諸多因素都掌握在發包方手中，如工程費用的支付，工程質量的要求，工程數量的計算，工程設計的變更以及工程驗收和結算都在發包方的控制之中。因此，承包方為了在施工中順利過關，不得不加大感情投入，由最初的小恩小惠逐漸發展到用錢物賄賂發包方有關人員。發包方有的工作人員甚至利用手中的大權，主動向承包方索拿卡要。

3、監督機制不健全。有的工程建設項目沒有嚴格的材料驗收制度；沒有嚴格的工程結算制度，在工程結算時，僅憑施工人員認可，就付了款，結果造成了多付工程款情況的發生；內部雖有審計，但往往只起到核實財務帳目的作用；有的雖有制度、規章，但往往流于形式，沒有認真貫徹執行，如工程計量、工程變更等這些伸縮性很大的工作，一般在制度中沒有明確的監督制約條款，在合同中也沒有明確的制約規定。監督機制的不健全，往往容易給腐敗者留下可乘之機。

三、防止交通工程建設中違紀的對策

(一)、建立健全相關法律、法規和規章。目前，國家已制定了一些交通工程建設管理方面的法律、法規和規章制度，但還不完善，有的太籠統，操作性不強，應進一步完善。同時，各級交通主管部門、業主、設計、施工、監監理單位都要依據國家法律、法規和規章，結合本單位實際建立健全各項便于操作的規章制度，認真落實《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。

(二)、切實建立起交通工程質量終身負責制。在招標審查時，除對施工、臨理單位的資質、業績進行審查外，還要對其能否承擔起相應的經濟責任的能力進行審查。也就是說，一旦出了工程質量問題是否有能力承擔起返工責任，并按有關法律、法規、規章嚴格追究經濟責任和刑事責任。建立交通工程質量終身責任制，一要建立健全施工檔案。路段、施工隊伍、設計單位、業主、監理單位及有關個人檔案都要輸入電腦，永久保存備查；二要從三個方面落實責任制，一是落實

第三篇：交通建設調研報告（范文模版）

甘政協黨組?2010?8號 簽發人：何 濤

中共政協甘孜州委員會黨組 關于上報《政協甘孜藏族自治州委員會 關于加快甘孜藏區交通建設的調研報告》的報告

中共甘孜州委：

現將政協第十一屆甘孜藏族自治州委員會第12次常務委員會審議通過的《政協甘孜藏族自治州委員會關于加快甘孜藏區交通建設的調研報告》呈上，供決策參考。

中共甘孜州政協黨組 2010年10月18日

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主題詞：政協 交通 調研報告

抄送：州委辦公室，州人大常委會辦公室，州政府辦公室； 州發改委，州交通局，州公路局，州國土資源局，州國資委，州財政局，州扶貧辦；各縣政協。

政協甘孜州委員會辦公室 2010年11月3日印

（共印40份）

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政協甘孜藏族自治州委員會 關于加快甘孜藏區交通建設的調研報告

為深入貫徹落實中央第五次西藏工作座談會和省委藏區工作座談會精神，促進藏區跨越發展和長治久安，經州政協主席會議研究決定，重點選擇制約和影響甘孜藏區跨越發展中交通基礎設施嚴重滯后的突出問題作為今年州政協重點調研課題之一。據此，州、縣政協采取聯動的方式開展調研工作。在州發改委、州交通局等部門的支持下，州政協組成調研組，從7月中旬至8月下旬，赴康定等15個縣深入到60多個鄉村開展調研工作。調研期間，調研組在縣上四套班子及相關部門的支持配合下，重點查看了農村公路建設情況，與鄉、村干部座談，同縣委、縣府交換了意見，形成了共識，圓滿完成了調研任務。下面著重就甘孜藏區交通建設現狀、困難和問題、對策與建議報告如不。

一、甘孜藏區交通建設和公路養護現狀

（一）全州交通設施現狀

在國家和省的支持下，在州委、州政府的堅強領導下，經過全州發改、交通、公路等部門的積極努力和相關部門的協同配合，甘孜州交通建設取得了長足發展。截至2009年底，全州公路通車里程達21562公里，公路網密度每百平方公里14公里。按行政等級分：國道1024公里、省道1746公里、縣道2892公里、—3—

鄉道4272公里、專用公路1455公里、村道10173公里。按技術等級分：二級公路125公里、三級公路1062公里、四級公路15924公里，等外級公路4451公里。截止目前，全州共建有44個農村客運村。甘孜州是四川省唯一沒有一級公路的地區，且二級公路僅占0.58%，同時也是全省唯一沒有高速公路和鐵路的地區。康定機場于2009年4月建成并實現通航，是目前全州唯一的空中通道。

今年，省下達甘孜州交通民生工程建設任務通鄉油路300公里，通村公路2500公里。截至7月，全州共完成通鄉油路路基工程245公里（含續建），完成通村公路737.4公里（含續建）。同時，向省廳請求在第一次預安排我州3195公里的基礎上，將我州規劃剩余的1520公里作為第二批計劃下達，確保全面完成“十一五”通村通達建設任務。今年我州農村公路建設投資將首次突破10億元。

為推進全州交通基礎設施實現跨越式發展，形成政府主導、政企分開、市場運作、責權利統一的交通投資、建設、發展新機制，落實項目建設責任主體，實現優勢互補、規模經營、滾動發展，州委、州政府成立了甘孜州交通基礎設施建設領導小組辦公室，并組建甘孜州交通建設投資有限責任公司和公路交通監理咨詢公司。為確保完成今年通鄉通暢工程300公里目標任務，在州財力十分拮據的情況下，州政府決定對303.2公里農村公路建設通鄉通暢工程予以資金配套，按照每公里配套10萬元，共3032 —4—

萬元，確保年底完成通鄉油路建設。

（二）公路養護現狀及有效做法

1、國省干線公路養護現狀

管養全州7條共2700多公里國省干線。其中：國道2條993公里，省道5條1700多公里，有養護道班172個。現有養護機具75輛（挖掘機4臺、推土機15臺、裝載機33臺、灑油車8輛、運料車15輛），其中45.3%的養護機具購臵年限長，達到報廢年限。甘孜州干線公路均系穿越青藏高原橫斷山脈，翻越4000米以上山頭20余座。沿線地質構造錯綜復雜，是我國及世界上地形、地質最為復雜的山區之一。

2、農村公路養護現狀

目前全州共有縣道2892公里，鄉道4272公里、村道10173公里。由于投入不足，這些公路標準低、道路狀況差，一旦遇到冰雪、洪澇、泥石流等災害，路阻、斷道時有發生。農村公路養護體制不順，養護力量十分薄弱，養護資金嚴重缺乏，這是州內各縣急待解決的一個嚴重問題。

3、部分縣在農村公路養護工作中好的做法

新龍縣政府將縣公路段在職人員納入財政預算管理，解決了后顧之憂；針對公路養護線路長、養護人員嚴重不足的實際，在全縣范圍內招聘臨時合同制養護工人，與縣公路段簽訂養護責任書，實行全脫產養護。一是建立健全管理制度。制定出臺了《農村公路建設和養護管理辦法》、《農村公路路政養護質量檢查評

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定暫行辦法》、《農村公路路政及養護管理考核辦法》等管理辦法，將農村公路養護納入目標考核。二是明確養護主體責任。按照“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”原則，縣人民政府與各鄉（鎮）簽訂了《路政管理和養護責任書》，各鄉（鎮）又與村委會簽訂養護協議，受益村按戶劃分責任路段，并以村規民約固定養護責任。三是強化路產路權保護。組織路政人員送法規進村入戶，強化群眾對路產路權的保護意識。全力支持路政中隊依法開展工作，強化路政執法管理。巴塘縣每年投入養護資金100萬元，爐霍縣每年投入養護資金50萬元。瀘定縣最近將出臺《農村公路養護管理辦法》和《農村公路管理養護考核辦法》等管理制度，明確了縣財政每年每公里投入縣、鄉、村經費分別為：3000元、1500元、1000元，細化了考核指標。2009年以來九龍縣財政投入安保設施建設經費200多萬元，為縣、鄉道路交通安全提供了保障。

此外，瀘定縣政協就雅康高速公路選線方案，組織交通等部門的政協委員開展專題調研，提出了既縮減路距、節約建設及維修成本，更縮短了藏區與內地的時空距離，又讓高速公路特有的便捷、高效、舒適、安全等功能最大化的FK線方案的建議。

二、目前甘孜州交通基礎設施建設及公路養護中面臨的主要困難和問題

（一）全州農村公路建設成本高，資金短缺嚴重

甘孜州遠離中心城市，有的縣達1000多公里；全州平均海 —6—

拔3500米以上，氣候十分惡劣，地質結構復雜，災害頻發；公路建設技術要求高，施工難度大；建材運距遠，建設成本是內地的2至3倍。在農村公路的改造和建設中突出表現為：一是缺乏項目前期工作經費，不能按照發展需要儲備應儲備的項目；二是各級各部門項目審批程序多、時間長，不適應跨越發展的需要；三是州、縣財力十分薄弱，無力予以配套；四是國家補助資金按照設計需要缺口太大，難以按設計標準實施，甚至出現招投標時無人競標的情況；五是國家的補助資金到位遲緩，一般在當年的5至7月才到位，不能按計劃完成任務；六是橋涵無專項資金建設，形成新的斷頭路；七是無資金投入安保設施建設，埋下了交通安全隱患。

（二）聯網程度低，通行能力弱

甘孜藏區地域遼闊，農牧民居住分散，目前還有45%的鄉不通油路，52%的行政村不通公路。全州公路網密度每百平方公里14公里，干線、支線連接程度低，斷頭路達一萬多公里，盲腸路多，內聯外接路網沒有形成，加之我州地質災害嚴重，常年受到冰凍、雨雪、滑坡、山洪、泥石流的災害侵蝕的損毀，外加現有公路等級普遍低，抗災能力弱，通行能力差，建養成本高，經常出現斷道塌方事故，嚴重影響了當地群眾的生產生活，影響了藏區對外的公路交通運輸，不能滿足應對突發事件的需要。

（三）專業技術人才十分缺乏，不適應交通建設打翻身仗的需要

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隨著全州交通基礎設施建設步伐加快，交通部門工作任務越來越重，技術人員緊缺的問題也隨之凸顯。目前全州大部分縣交通局現有的技術人員少則1人，多則3人，部分縣交通局從設計到施工直到編制竣工資料等全過程，僅有1名工程技術人員，實難保證全縣各項交通工程的有序運轉。由于工程建設技術人才嚴重短缺，導致工程進度慢與質量管理不到位，部分工程完工之后，因工程資料不完善而不具備竣工驗收條件，使其不能納入公路養護管理的范疇，造成道路通行能力差，使用壽命短等問題。

（四）公路養護資金投入不足，養護職工缺員嚴重

1、國、省干線養護問題

國、省干線養護問題主要表現：一是養護力量薄弱。全州干線公路日常養護工編制數為3142人，目前全州13個分局僅有1039名正式養護工，聘用臨時工528名，缺員達1575人，養護力量難以支撐龐大的養護任務。二是養護資金投入不足。燃油稅改革后，公路養護經費實行財政轉移支付，從數據上看，養護資金有所增長，但離退休人員、供養遺屬的工資就占有很大比例，實際投入公路養護的資金非常有限。三是生產一線道工房大多修建于60、70年代，年久失修，冷凍浸損，破損嚴重，急需更新。四是因缺乏專項資金，限速、限載設備和標志不能按規定要求安裝，道路損毀嚴重。四是養護手段落后。機械化程度低，且數量少，遠遠不能滿足養護工作的需要。五是公路沿線部分群眾愛路護路意識差，損壞公路設施、砍伐公路沿線樹木的現象時有發生，—8—

亂倒垃圾、占道堆放建筑材料以及在公路邊坡采石取土現象突出。特別是鄉鎮過境路段、城鄉結合部環境整治責任主體及管理權限不明確，成為公路環境整治的難點。

2、農村道路養護問題

鄉村道路養護問題集中表現：一是公路養護主體責任不落實。二是養護資金嚴重短缺，地方財政配套資金困難。三是沒有養護站點和穩定的公路養護人員，造成養護管理“盲區”，嚴重影響了農村公路改造建設成果應有作用的發揮。

三、對策與建議

針對甘孜藏區交通基礎設施現狀和交通建設中遇到的困難和問題，我們要在中央和省委藏區工作會議精神的指導下，堅定信心，攻堅克難，運用超常規的思維方式，采取跨越式發展的戰略舉措，用五年的時間，在全州掀起一場交通建設的新高潮。為此，提出以下對策建議：

（一）主動作為，積極爭取國家和省的大力支持，力爭在“十二五”規劃期內徹底改變甘孜藏區交通基礎設施嚴重落后的局面

今年，省委劉奇葆書記提出“甘孜州交通三年要打翻身仗”和“一年小變樣，三年中變樣，五年大變樣”的指示精神。這是全州各族人民多年的期盼和美好的愿望。根據州委、州政府的部署，堅持以綜合交通樞紐建設為綱，按照“增強密度、提高標準、形成網絡、四通八達”的交通建設總體構想，突出公路、鐵路、航空建設三大重點，強力推進交通基礎設施建設，努力形成“四

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縱四橫五聯和三大樞紐”公路網絡，徹底破解全州交通瓶頸制約。我們要堅定信心，振奮精神，克服千難萬險，想盡千方百計，圍繞交通建設這篇大文章，扎扎實實做好工作。一是州、縣要全面總結“十一五”期間交通建設工作，大手筆、高起點，科學規劃“十二五”交通建設藍圖；二是各縣要組建領導機構、工作班子，確保交通工作有序推進；三是州、縣要加大前期工作經費的投入，并將工作經費納入當年財政預算；四是以只爭朝夕的工作作風，加快項目前期工作進度，做好項目儲備；五是用好“駱駝兵法”，編制好州、縣“十二五”規劃，并進一步做好與國家、省“十二五”交通規劃對接，力爭在五年內開工建設或建成川藏鐵路、川青鐵路、雅康及川藏線汶川至馬爾康至甘孜州境（經甘孜縣德格縣進西藏）高速公路、亞丁機場、甘孜機場、國省干線公路改造、沿江路出縣出州通道，重點旅游公路、產業路、通鄉通暢工程改造，通村通達工程建設，形成布局合理、覆蓋全域、輻射周邊，多種運輸方式協調發展的綜合交通體系，不斷創新交通發展體制機制，提高質量和效益，突破薄弱環節，為建設人民富裕、環境友好、城鄉協調的新甘孜，為促進甘孜州經濟社會跨越發展、長治久安奠定堅實基礎。

（二）按照科學發展理念和設計要求，努力爭取政策支持 科學發展理念告訴我們，任何一項工程的規劃、設計和投資，必須以一種科學的態度，進行科學規劃、科學設計，按照工程規模進行科學測算和投資，不能人為的采取行政手段搞“一刀切”、—10—

“一盤棋”。為此，建議國家和省按照甘孜藏區的實際情況，為適應甘孜藏區跨越發展和長治久安的需要，出臺更加靈活、優惠的特殊政策。一是建設高速公路、鐵路、機場由國家全額投資；二是改造國道公路由國家全額投資；三是改建省道公路按國家投資80%，省補助20%建設資金；四是縣道及出州通道按國家投資70%，省補助30%的比例落實建設資金；五是農村公路通鄉通暢工程在現有國家補助40萬元／公里基礎上，由國家再增加補助40萬元、省補助20萬元／公里；六是通村通達工程在現有國家補助20萬元／公里基礎上，由國家再增加補助5萬元、省級補助5萬元；七是通村通暢工程在現有國家補助10萬元／公里基礎上，由國家再增加補助30萬元、省補助10萬元。同時，要積極爭取國家專項補助農村公路大中橋梁、安保設施、道班房、農村客運站建設等資金。

（三）加大培養和選拔交通建設人才的力度，為交通跨越發展提供智力支撐

今后五年，甘孜州交通建設將迎來前所未有的高峰時期，其點多面廣、工程量大、路線長的特點，需要大批強有力的工程建設技術隊伍進行科學設計、監督和管理。由于現有工程技術人員量少質弱，工作任務繁重，管理難度大，根本不適應大交通建設對人才的需求。為此，建議：一是從內地引進或招聘一批急需的工程技術人才為我所用；二是招錄一批從大專院校畢業的交通工程專業學生，充實各縣交通部門；三是培訓在崗專業技術人員，—11—

提升專業技術素質；四是繼續爭取援藏干部支援我州的作法，加大對州、縣交通工程技術和管理人才的配備力度，逐步緩解技術管理人員短缺的矛盾。

（四）加強在建項目的監管，確保工程質量和資金安全 在全州大交通建設的高潮時期，工程開工量大，資金投入量大，如何確保工程質量和資金使用安全，應當引起各級和有關部門的高度重視。要嚴格遵守公路工程基本建設程序，強化工程建設管理，嚴肅責任追究。要全面落實項目法人制、招標投標制、工程監理制和合同管理制；建立健全工程質量保障體系，充分發揮政府監督、社會監理、企業自檢的作用，實行全過程質量管理和項目“業主、監理、施工”三方獨立檢測制度，嚴肅查處質量問題，確保工程質量優良。要建立健全項目資金管理制度，州、縣紀檢監察、財政審計等相關部門要提前介入，對建設資金實行全過程監管，加強財務檢查和審計監督，確保資金不被截留、擠占和挪用。對即將開工建設的項目，要制定計劃，明確總體目標、階段性目標和目標，并將建設進度落實到具體項目，有序推進項目建設。對在建項目要制訂和落實加快建設的工作方案，倒排工期，細化目標，積極采用新材料、新工藝和新技術，交叉作業，同步推進，加快推進交通建設速度。

（五）深化公路管養體制改革，建立健全公路養護工作體系 經過“十二五”期交通建設大會戰，全州將逐步形成以二、三級公路為主體的國、省干線公路主骨架，高、中、低結構合理 —12— 的內聯外接、南北互通、聯接成網的交通網絡，交通“瓶頸”制約明顯改善，從此，以交通建設為重點將逐步轉移到建管養結合，以管養為主的軌道上來。

各級交通部門應進一步強化職能職責，加大交通政策、法規的宣傳力度，讓老百姓知法、懂法、守法；建立健全轄區內的客運站點及貨物中轉，為老百姓出行和貨物運輸營造良好的環境；切實負責好區域內的道路交通建、管、養、安的組織、指揮、協調和監管；維護路產、路權，做好搶險保通工作。同時，要積極主動爭取省交通廳等部門的政策支持，將二郎山西洞口收費權下放給甘孜州；啟動甘孜州二級以上公路收費和貸款公路收費，用于甘孜州境內公路養護和還貸，以緩解建設養護資金嚴重不足的問題。

各級和相關部門要高度重視公路養護工作，并將納入工作的重要議事日程，經常研究解決當前公路養護工作面臨的主要困難和問題。堅持并完善州負責管理國省干線公路、縣負責管理農村公路的體制，認真貫徹落實《甘孜州農村公路養護管理實施辦法》進一步深化公路養護體制改革，著力解決拓寬投入渠道，搞活養護運行機制，建立健全農村公路養護工作體系。首先要主動爭取國家和省的投入，解決養護資金嚴重不足的問題。按照四川省人民政府辦公廳《關于農村公路管理養護體制改革的實施意見》（川辦發?2006?42號）文件精神，建議國家和省考慮一定比例的農村公路小修保養養護資金，參照西藏昌都地區標準予以補

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助：縣道公路已鋪裝路面每年每公里5300元，未鋪裝路面每年每公里3700元；鄉道公路已鋪裝路面每年每公里2200元，未鋪裝路面每年每公里1500元；村道已鋪裝路面每年每公里900元，未鋪裝路面每年每公里600元。并逐步落實農村公路養護大中維修資金，為農村公路養護提供必須的保障，確保正常養護和建設成果。第二，按照“三分建設，七分養護”的工作思路，要成立農村公路養護管理的專門機構，建立以專業養護為主，常年養護和群眾參與養護相結合的養護機制，實現建管養并重，鞏固已建農村公路成果，充分發揮農村公路的經濟效益和社會效益。在“十二五”期間，要合理規劃和布局養護中心或站點。養護中心按30～35公里建設，養護站或班按15～20公里建設，需建養護中心60個，養護站或班47個。第三，把國省干線公路機械化養護費用納入國家補助，增加養護機械設備的投入，購臵機械化養護設備、機械、機具，大力推進機械化養護。第四，制定道路安保建設規劃，完善國省干線和農村公路安保設施，州、縣財政每年安排一定資金，適當設臵波型護欄、防撞墻、防護墩、減速墊等，確保我州道路交通安全工作取得實效。

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第四篇：交通建設調研報告

交通建設調研報告

交通建設調研報告

根據縣政協工作安排，在許愛榮副主席的帶領下，縣政協文史委調研組一行8人于6月13-17日，對我縣的交通建設情況進行了調研，調研組參觀了縣城西外環路和張橋到吳圩公路的建設情況，同時又察看了縣級公路如永康到靠山，青洛到能仁等公路和鄉級公路如西卅店到朱灣等道路的情況。通過調研，我們看到我縣的交通建設投入較大，交通基礎建設取得了可喜的成績，極大地改善了人民群眾的出行條件，為xxxx的經濟建設做出較大貢獻。通過調研使我們獲益匪淺，現將具體情況匯報如下：

一、我縣交通建設的基本情況

（一）xxxx2年全縣共完成交通基礎建設項目17個（公路項目13個，危橋項目4個），總投資2.925億元，是我縣交通基礎建設史上投資規模最大、建設項目最多、設計標準最高的一年。不包括高鐵連接線。

1、公路項目。里程126.95公里，投資2.84億元，其中：二級公路2條45公里（岱山至藕塘、永康至吳圩）；三級公路5條64.1公里（仁和至大包、朗峰至大橋、站崗至卜店、爐橋至年家崗、大橋至中原局）；四級公路6條17.85公里（義和至陳集、滴水寺路、池河至天河、年家崗至趙圩、嚴橋興南村、七里村交通大道）。

2、危橋項目4個（大橋橋、九梓橋、沙河橋、鹽礦橋），總投資850萬元。作為民生工程項目，我們采取強有力措施推進項目建設，在去年年終全市民生工程考評中我縣名列第一。

（二）xxxx年交通基礎建設情況

今年全縣計劃新建交通基礎建設項目xxxx個（公路項目8個，危橋項目10個、客運中心1個），計劃投資4.31億元。

截至1-6月份：已新開工項目17個（公路項目7個，危橋項目10個），總投資3.11億元；7月份計劃開工項目2個（S311至滴水寺、客運中心）。

1、公路項目。里程79.29公里，計劃投資3億元。

——一級公路1條。S311與S101連接線（西外環），里程5.15公里，投資1.5億元，目前清表完成95%，污水管道完成90%，雨水管道完成80%，12月底完工。——二級公路4條：①爐橋至長豐10.14公里，投資2944萬元，9月底完工；②蔣集至費集6公里，投資1500萬元，11月底完工；③X010至西大崗4公里，投資1xxxx萬元，11月底完工；④S311至金山滴水寺6公里，投資xxxx0萬元，施工方案和施工圖已完成，招標局已掛網，準備開標，7月份開工建設。

——三級公路3條：①定城至齋朗6公里，投資720萬元，水穩已完成80%，7月底完工；②鹽礦-早廟17公里，投資2040萬元，路基完成70%，11月底完工；③藕塘-觀寺25公里，投資4600萬元，11月底完工。

2、危橋項目。危橋項目10座，投資1100萬元。①中型橋2座：金王橋和大廟橋，目前兩個橋下部工程已完成，正在施工橋上部工程，橋梁主體工程8月底完成，兩頭接線工程10月中旬完工。②小型橋8座：完成1座站崗橋，其余7座（山埂橋、小王橋、大戶橋、尹崗橋、龐崗橋、朱灣橋、佘家橋）正在按序時進度向前推進，均在8月底完工。另外，金王橋和山埂橋是今年民生工程，推進速度較快，8月底兩座橋主體工程完工，兩頭接線工程10月上旬完工。

3、客運中心項目。占地110畝，計劃投資1.2億元，已通過規劃局初審，正等待上規委會，規委會批準后即可設計。

（三）加大謀劃項目推進力度

加快推進滁淮高速、窯河復航等一批重點項目，力爭項目早立項、早開工、早受益。滁淮高速和窯河復航項目已經列入全省重點工程督查督辦。

1、滁淮高速。該項目起點位于滁州市沙河鎮，接寧洛高速，終點位于長豐縣羅塘，接合淮阜高速，全長124公里（xxxx境內約55公里），在我縣擬設三處互通立交?，F前期工作已完成，線路走向已確定，已進入施工圖設計階段，力爭xxxx4年開工建設；

2、窯河復航。該項目已完成預可（可行性報告），省交通運輸廳將此項目納入“十二五”中期調整，我縣正在與淮南、蚌埠兩市對接；

3、S101（xxxx至合肥）升級改造為一級公路。xxxx境內55.4公里；

4、S311（爐橋至滁州）升級改造一級公路，xxxx境內93公里。

二、存在的主要問題

1、上級計劃補助少。如：xxxx2-xxxx全縣交通基礎建設新建項目34個，總投資7.23億，上級有計劃的只有14個，補助資金也只有約1.775億元，其余全靠財政配套。另外，謀劃項目前期工作費用也較大。因此，資金緊張仍是阻礙交通建設的最大問題。

2、農村公路重建設輕養護

俗話說，公路是“三分建，七分養”，但我縣公路重視建設，輕視養護的情況一直存在。我們看到永康到靠山和青洛到能仁的縣級公路，建好沒有幾年時間，但公路上大水坑連著小水坑，汽車通過時搖搖晃晃，并且嚴重影響行人的出行和安全，又比如西卅店到朱灣的鄉級公路，臨近朱灣鎮不遠處有一朱灣橋，我們看到朱灣橋是民生工程，橋邊上的工程牌顯示，橋是xxxx1年5月竣工的，現在橋的兩端的連接路已嚴重毀壞，如不盡快養護，很快就不能通車，將直接影響到朱灣鎮人民的出行情況。

3、農村公路養護資金沒有落實。《xxxx縣農村公路管理養護暫行辦法》已于xxxx0年經縣政府同意出臺，雖然養護體制已經建立，但養護經費一直沒有落實，由于養護經費缺乏，導致農村公路養護跟不上，直接影響公路的使用壽命，從而影響人民群眾的出行。

4、施工過程中，因路樹砍伐、桿線遷移、征地拆遷、自來水管道遷移等不能及時完成，導致許多項目不能及時開工或開工后工程進度慢，比如，今年新開工的藕觀路、鹽早路、蔣費路等桿線遷移、拆遷等至今還沒有完成。

三、幾點建議

我縣交通系統干部職工為了我縣的交通事業付出了辛勞，使得交通事業成績卓著。這是應該給予肯定的。但是交通人還應進一步加強學習，拓寬思路，創新工作方式，探索新形勢下公路的建設和管理工作的新思路。

第二，超前謀劃項目

縣財政資金的能力有限，要針對我縣的交通情況超前謀劃項目，多爭取中央省市項目的資金支持。

第三，多部門支持加快工程進度。對于公路施工過程中出現的問題，應協調多部門配合，加以解決。雖然公路建設的主體是交通部門，但受益人卻是廣大的人民群眾。

第四，加強公路建設的質量管理不放松，公路建設過程中特別容易出現偷工減料等直接影響公路質量的問題。比如路肩問題，公路部門應加強質量管理不放松，讓審計與質監部門參與公路建設的全過程，讓項目監理者與公路共存共榮。

第五，農村公路養護應盡快落實主體。農村公路養護究竟由誰負責，資金問題怎么辦，這些問題應該搞清楚。雨季已經來臨，雨水對路面的損傷特別大，如果能夠盡快落實主體，及時排除路面積水，能夠最大限度地減少雨水對路面的損傷。從而延長公路的使用時間。

第五篇：交通機關作風建設調研報告

交通機關作風建設調研報告

交通機關作風建設調研報告

當前，全黨上下正深入開展學習科學發展觀活動，面對新形勢新任務新要求，加強和改進機關作風建設，努力營造清新的工作作風，積極探索培育新作風的有效途徑，是新形勢下機關建設和貫徹落實科學發展觀的一個重大課題?，F結合和我局在所在地區作風評議結果以及到基層的調研和平時了解，將調研情況報告如下：

一、交通作風建設的總體評價

局作風辦于去年下半年在全社會開展了“優化發展，加速提升”為主題的“征求百企意見、提升交通服務形象”企業、社會評議交通活動。對市交通局機關“優化發展環境，提升服務能力”總體

評價；領導干部廉政建設情況；交通局機關服務發展、服務基層、服務群眾的水平、態度、效率和質量情況；交通行政執法總體情況等8個方面進行了評議，共發放評議票250張，收回有效票222張，好和較好所占比率都在94以上。對下屬的公路、航道、海事、運管、新區分局等行政執法單位就行政許可、服務承諾、行政處罰規范情況和廉政建設等14項內容進行了評議，總體情況較好。市局和各行政執法單位堅持以“服務發展、服務基層和服務群眾”為目標，以加強作風和行風建設為抓手，堅持“抓機關帶行業、抓作風促行風”，不斷提升服務水平，改善服務形象，促進了交通事業更好更快的發展。在和全市機關作風建設評議中，分別列經濟部門第12位和第17位，比之前升位幅度較大，保持了良好的滿意度。作風建設主要是堅持做到“二個務求”和“三個協同推進”。

“二個務求”主要體現在：

一是思想作風上務求“真”。首先是

辦事認真。對市委市政府和省交通廳交辦的任務，認真執行，不折不扣，沒有困難加速完成，有困難想方設法完成。其次是把握實情。能夠關注民情，把握好改制企業職工的思想脈搏，關心改制企業職工的生產生活。在工程建設征地拆遷中，能夠注意維護被征地拆遷群眾的利益。第三是把握發展規律。能夠按照科學發展觀的要求，正確認識、準確把握交通的定位，使得交通得到跨越發展。第四是服務基層社會真心實意。積極主動地幫助基層、社會解決實際問題，為工程建設、為企業發展、為社會群眾提供服務，行政執法30項便民利民措施，營造良好的發展環境，被市政府表彰為優化投資環境十佳舉措單位，在優化環境綜合檢查中，實現了“零”扣分。

二是工作作風務求“實”。交通人堅持實事求是的原則，說真話、干實事、辦好事、辦惠民之事，高速公路建設、城市進出道路建設、農村公路建設，有目共睹，一條條惠民便民之路、科學發

展奔小康之路展示在群眾面前。勇于奉獻，深入一線，重點工程、重要工作、重大事項領導干部靠前指揮、職能部門靠前服務。

“三個協同推進”主要體現在：

一是堅持作風建設與硬環境建設協同推進。在市委、市政府和省交通廳的正確領導下，全面落實科學發展觀，認真貫徹“三個服務”新要求，努力建設服務型、綜合型、創新型、和諧型交通。

二是堅持作風建設與軟環境建設協同推進。局黨委從交通率先發展、和諧發展的全局出發，十分重視交通軟環境建設，提出了做好“三個服務”的總要求、“三個轉變”的新思路和“四型機關”的新舉措。堅持作風工作與軟環境建設協同推進，在局機關開展了“服務基層、服務工程建設、服務社會群眾”的活動，確保了市委市政府和省交通廳關于優化經濟發展環境工作要求的貫徹落實。

三是堅持作風建設與提升形象協同推進。堅持抓機關帶行業，抓黨風促

行風，作風建設與黨風廉政建設、行風建設互動并進。突出規范執法，提升形象；突出轉變作風，服務社會；突出源頭預防，鞏固成果。

二、機關作風存在的不良表現

在取得成績的同時，也必須清醒地看到，當前機關作風仍然存在一些共性和個性問題，“共性”問題主要表現在：

一是學習上存在“懶”的傾向。有的同志以工作忙為借口，不注重學習，即使機關要求學習，也不認真、零敲碎打，淺嘗輒止，滿足于一知半解。學習興趣不濃，學習目的不明，學習深度不夠。有些干部學風不正，理論與實際脫節；有些干部不愿向群眾學習，不愿向實踐學習，不適應新時期新時代的要求。

二是工作上存在“舊”的傾向。面對新形勢下的矛盾和問題，有的同志不肯動腦筋，不愿闖新路。創業激情不足，拼勁闖勁不夠，服務發展的新思路、新辦法不多，滿足于憑老經驗、照老套路，不從服務對象角度考慮問題，不主動地

出主意、想辦法，缺乏為基層群眾服務的責任心，缺乏為經濟發展服務的熱情。

三是作風上存在“虛”的傾向。有的熱衷于開會、發文件，滿足于應付一般事務，工作抓而不緊、抓而不實，工作落實不到位。缺乏圍繞中心、服務大局的自覺性和主動性。

“個性”問題主要表現在：一是動多靜少。即整天忙于工作，靜下心來思考問題不夠；二是感性認識多理性思考少。即感性的工作做得多，循規蹈矩、老老實實執行的多，理性的思考問題少；三是業務上考慮的多政策上研究少。特別是體制機制改革后，職權利研究不夠，不能僅忙于具體的業務操作上。

三、加強和改進機關作風建設的對策

機關作風建設關鍵是鏟除形式主義和官僚主義。通過扎實有效的改進，卓有成效的創建，真正把機關建設成政府滿意、基層滿意、群眾滿意的“滿意機關”，創建一支政治堅定、業務精湛的機

關干部隊伍，黨員干部要堅持用“三個代表”和科學發展觀武裝思想，帶頭學習和實踐這些先進的思想和理論，成為勤奮學習、善于思考的模范；解放思想、與時俱進的模范；勇于實踐、銳意創新的模范，通過不斷創新實現新時期的新任務，必須努力在創建“三型”機關上下功夫，在“快、準、細、嚴、實”上做文章。

第一：在創建“三型”機關上下功夫

一是創建“創新型”機關，實現精干高效、開拓創新的工作目標。創新是一個政黨永葆生機的力量源泉，是推動事業發展的重要法寶，是每個機關干部的歷史責任。建設創新型機關要以弘揚創新精神，推動機關工作不斷創新為重點，引導廣大機關干部緊緊圍繞本部門本單位的工作實際和經濟、社會發展中迫切需要解決的重大問題，創造性地開展工作。建設創新型機關要圍繞科學發展、創新工作思路。機關干部要破除安于現狀的思想，樹立奮勇當先、爭創一流的意識；破除被動應付的思想，樹立主動

服務、超前服務的意識；破除墨守成規的思想，樹立時效優先、優質服務的意識。在創新思想觀念的同時，要努力創新思維方式。沖破舊的思維方式，變經驗性思維、習慣性思維為超前性思維、立體性思維。實實在在抓好培訓，提高干部職工的素質。尤其是要抓好領導干部隊伍、科技干部隊伍和交通執法干部隊伍的培訓。使得交通的干部想問題、出主意力求超前一點、前瞻一點，使科學發展的觀念更好地指導實踐，使我們的工作做得更好，讓基層和群眾更加滿意。

二是創建“務實型”機關，營造埋頭苦干、樂于奉獻的良好氛圍。“天下大事必作于細，古今事業須成于實?！鼻笳鎰諏嵤且环N政治品質，是一種黨性要求，更是科學發展觀的必然要求。建設務實型機關，要注重調查研究。沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權。在機關中應形成良好的調研風氣，深入基層，調查研究，堅持講實話、辦實事、求實效，克服浮躁心理，形成多靜下心來思考問題的風氣，為搞好自身作風建設創造條件。

建設務實型機關，要加強團結協作。作風建設是團隊精神的體現，團結協作是推進事業發展的重要保證。機關工作是一個整體，各部門相互依存、相互聯系。因此，各機關部門要牢固確立“一盤棋”的思想，上下同心、分工協作同志之間要互相學習，互相支持，要建立上行信息通報機制，重視重要情況通報制度，交通人既要埋頭干事，也要抬頭看路，系統上下之間、各單位之間、單位內部之間，要增進團結、加強協作，要多溝通、多理解、多配合，心往一處想，勁往一處使，最大限度地發揮各自優勢。

三是創建“廉潔型”機關，樹立廉潔勤政、為民奉獻的機關形象。機關干部能否保持清正廉潔，事關部門和單位的凝聚力和戰斗力，事關黨群和干群關系。建設廉潔型機關，關鍵要抓好兩條：一

靠思想教育，這是作風建設的基礎。要通過加強思想政治教育和廉政勤政教育，使機關干部進一步增強自律意識，筑牢思想道德防線，自覺做到“四常”：“常修從政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想”，堅決制止和杜絕講排場、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費等消極腐敗現象，形成比工作、比干勁、講廉潔、講奉獻的風氣，更好地塑造機關干部的良好形象。二靠制度建設，這是作風建設的根本保證。要建立健全一整套切實有效的規章制度，包括機關干部誡勉談話、重大事項報告、述職述廉等制度，要進一步健全和完善監督機制，防止權力的尋租和異化的發生，抓苗頭、抓前兆，充分發揮組織監督、群眾監督和輿論監督的作用，加強對干部生活圈和社交圈的考察和監督，規范機關干部的從政行為。三靠領導帶頭，這是作風建設的關鍵。領導干部要敢于帶頭，防止好人主義、不敢較真，對不正確的言行要敢于教育、敢于批評，對出

現的問題要一抓到底，對重點工作要抓一件成一件。

第二，在作風建設“快、準、細、嚴、實”上做文章

一是快速。機關工作人員只爭朝夕、辦事迅速，還是動作遲緩、辦事拖拉，直接關系到整個機關工作效率的高低。機關中突擊性的緊急任務較多，時限性要求高，機關工作人員必須雷厲風行，加快節奏，哪怕加班加點，也要按時完成。如果作風疲沓、辦事拖拉，就可能使某些工作失去實際意義，甚至貽誤大事。因此，要求機關工作人員要樹立高度的時間觀念，講求時效，搶時間、爭速度、高效率地工作。要努力提高快速反應能力，對于上級黨委、機關、領導關心的問題和所屬單位急需解決的問題，要十分敏銳，做到收集、整理、報告情況快，擬制傳達批示快，處理問題快。要反對官僚主義和拖沓作風，必須糾正和杜絕那種“上班一杯茶、一支煙、一張報紙看半天”和“明日復明日”的麻

木不仁的習氣和遲到早退的現象。

二是準確。準確是認真負責的精神體現，是保證工作質量的關鍵。機關工作時間緊迫，任務繁重，但這些事務性的工作中滲透著很強的思想性。因此，機關工作人員要準確理解和體現上級的意圖，不得曲解其精神。要準確提供和使用各種資料和情況，即使是一個統計數字1 2 下一頁