第一篇：2016年“兩學一做”學習教育中開展“同心助力”專項行動實施方案

2016年“兩學一做”學習教育中開展“同心助力”專項行動實施方案

2016年“兩學一做”學習教育中開展“同心助力”專項行動實施方案

為深入開展“兩學一做”學習教育，根據望辦發[2016]9號文件精神，進一步深化黨的工作“六大工程”，縣委統戰部牽頭組織開展“同心助力”專項行動。現結合我縣統戰工作實際，特制定本實施方案。

一、目標要求

（一）領會重要意義。開展“同心助力”專項行動，是開展“兩學一做”學習教育的“八個專項行動”之一，也是為打好“六大攻堅戰”，推進xx新一輪發展凝聚力量、匯聚智慧。

（二）明確目標要求。堅持學黨章黨規與學系列講話相 統一，扎實打好“學”的基礎，有針對性地解決支持“六大攻堅戰”的社會力量整合不夠、結合不緊、參與意識不強的問題，切實立好“做”的標尺，進一步增強政 治意識、大局意識，進一步強化宗旨意識、擔當意識，積極引導統一戰線廣大成員不斷深化思想認識、提升精神境界，進一步夯實團結奮斗的牢固基礎，使廣大統戰 成員在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，為xx發展助力添智。

（三）突出統戰特色。開展“兩學一做”學習教育，關鍵在做，重在實踐。充分整合統戰部門、統戰系統、統一戰線成員的資源力量，發揮統一戰線優勢作用，為打好“六大攻堅戰”凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

二、工作內容

“同心助力”專項行動具體圍繞“五大行動”展開實施。

（一）發揮統戰工作優勢的“共建和諧”行動。動 員全縣統一戰線廣大成員發揮橋梁紐帶作用，主動為“六大攻堅戰”協調關系、化解矛盾。一是穩步推進漳湖鎮回民村“全國少數民族特色村寨”的共同提升行動，開展民族團結進步創建活動。二是配合棚戶區改造，加大對亂建佛教寺廟、濫塑露天造像、基督教私設聚會點專項整治力度，依法打擊非法宗教活動。發揮民族宗教 界代表人士橋梁紐帶作用，主動做好周邊群眾和信教群眾的動遷工作，既要讓民族風俗和宗教信仰得到充分尊重和保障，又防止因拆遷引發的涉及民族宗教問題的群 體性上訪事件。三是開展和諧寺觀教堂創建活動，做好宗教場所和教職人員摸底登記等基礎工作，進一步依法加強宗教場所規范管理，定期開展宗教場所安全檢查。四是做好宗教團體換屆指導工作，進一步加強宗教團體自身建設。五是優化服務，進一步發揮工商聯職能作用，為非公有制企業排憂解難。六是認真做好港澳臺海外 統戰工作。充分利用傳統佳節，開展慰問、聯誼活動，進一步營造“家”的氛圍，送上黨和政府的關懷。

（二）助力非公有制企業發展的“優化升級”行動。以 非公有制企業發展“優化升級”為抓手，促進非公有制經濟人士健康成長和非公有制經濟健康發展（“兩個健康”）。一是深化企業家教育培訓工程。圍繞主題，通 過講座、論壇、報告會等形式，不斷提高企業家思想政治覺悟、經營管理水平和參政議政能力。加強對新生代企業家的教育培訓，組織外出考察交流，拓寬視野、增 強友誼、啟發思維。二是搭建創業創新平臺。積極會同有關部門舉辦各類投資說明會、推介會，更好地利用異地商會這個載體作為支持xx籍企業家在外地投資創業 發展和承接回歸的平臺。加強與金融機構的聯系，發揮銀行、商會、企業三方聯動機制作用，搭建融資平臺，拓展融資渠道，助推小微企業發展。指導和支持縣外望 江商會的組建工作。加強與縣內外的徽（xx）商的聯絡聯誼。三是按照“五好”（領導班子好、會員發展好、商會建設好、作用發揮好、工作保障好）要求提升工 商聯建設水平。以總書記在全國政協民建、工商聯聯組會上的重要講話精神為指導，以“親”和“清”為基礎建立良性互動的政企關系，推進規范管理，建立 長效機制，創建全國“五好”工商聯。

（三）投身脫貧攻堅任務的“民企幫村”精準扶貧行動。以“民企幫村”精準扶貧行動為抓手，引導非公有制企業積極投身脫貧攻堅的偉大行動中，引導非公有制經濟人士積極參與扶貧濟困、捐資助學、文明創建等光彩事業 和社會公益事業，充分發揮統一戰線在脫貧攻堅戰中的獨特優勢。“民企幫村”精準扶貧行動不是獨立進行，而是作為全縣脫貧攻堅的一個重要內容，協調推進。廣 大非公有制企業要充分發揮自身優勢，因地制宜，貫徹落實全縣脫貧攻堅動員大會精神，制定方案，明確目標，研究措施，集中人力、物力、財力實施重點幫扶，確保全縣“三年為期、三級努力、整體脫貧、率先小康”目標順利實現。積極引導會員企業轉變發展觀念，創新發展方式，推進光彩事業和社會公益事業，樹立非公有制企業良好的社會形象。

（四）支持“六大攻堅戰”的“凝聚新力量”行動。加 強黨外人才庫建設，廣交深交朋友，為“六大攻堅戰”獻智出力。一是從工作源頭入手，建立完善黨外代表人士人才庫。堅持德才兼備，嚴把政治關，注重年輕優秀 黨外代表人士發現培養，采取分指標、分級建庫，努力儲備一批素質優良、結構合理、數量適中、社會認同、指向明確的黨外代表人士隊伍。舉辦黨外人士培訓班，集中培訓入選黨外代表人士人才庫（總庫、分庫）對象。二是進一步完善黨外代表人士隊伍建設聯席會議制度。三是積極指導無黨派知識分子聯誼會開展好參政議 政、服務社會和自身建設工作，發現鍛煉人才，廣泛聯誼交友，積極做好黨外知識分子統戰工作。四是深交一批關鍵時候能找得到人、說得上話、辦得成事的港澳臺 海外朋友。五是探索開展新媒體從業人員、律師、會計師等新的社會階層人士的統戰工作，搭建聯絡平臺，創新工作載體。對新媒體從業人員、律師、會計師等新階 層人士進行調查摸底建檔，主動聯系交友，正面引導新媒體展現正能量。

（五）聚焦“六大攻堅戰”的“建言直通車”行動。動員統一戰線廣大成員圍繞“六大攻堅戰”開展專題調研，為縣委縣政府科學決策提供參考。一是完善縣領導班子主要負責同志和縣委常委與黨外代表人士談心交友制度，雙方可就一些重大問題、重要工作交流意見，溝通思想，增進共識。

二是充分發揮縣海外聯誼會、縣臺胞臺屬聯誼會、縣無黨派知識分子聯誼會等統戰平臺紐帶作用。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立“同心助力”專項行動領導 小組，負責各項工作的組織和推進。把“同心助力”專項行動納入全縣統戰工作目標管理綜合考核的重要內容。定期收集匯總和交流工作進展情況，及時研究解決遇 到的新情況新問題，檢查督促活動開展和工作落實情況，把“同心助力”專項行動切實抓出成效。

（二）把握基本原則。堅持圍繞中心、服務大局，緊扣縣委的決策部署，確保專項行動始終與“六大攻堅戰”同步；優化整合全縣統一戰線在參與、服務“六大攻堅戰”中探索形成的有效舉措和形式；著眼統一戰線鮮明特點，從各地各領域工作實際出發，找準各自的優勢和切入點，確保專項行動取得實效。

（三）著力營造氛圍。加強與各鄉鎮各部門、主流媒體 的溝通和協作，在開展活動、宣傳報道等方面爭取有力支持，大力宣傳專項行動在支持打好“六大攻堅戰”中的突出成效，大力宣傳全縣統一戰線廣大成員參與、服 務“六大攻堅戰”的典型事跡和先進人物，形成全員共建、廣泛參與、上下聯動、各方支持的良好氛圍。

第二篇：關于在全市黨員中開展“兩學一做”學習教育實施方案.doc

關于在全市黨員中開展“兩學一做”學習教育實施方案

關于在全市黨員中開展

“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員” 學習教育實施方案

根據中央、省委安排部署，結合我市實際，現就在全市黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育）提出如下實施方案。

一、總體要求

開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。

開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。

開展“兩學一做”學習教育，要認真貫徹落實中央、省委精神，特別是總書記對我省工作提出的新的希望和“三個著力、四個堅持”的總要求，貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針，大力弘揚井岡山精神、蘇區精神、方志敏精神和蘇區干部好作風，傳承紅色基因，推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，著力解決黨員教育管理失之于寬、失之于軟、黨內生活庸俗化隨意化平淡化等問題，使廣大黨員更加自覺堅定理想信念，更加自覺愛黨憂黨興黨護黨，更加自覺強化宗旨觀念，更加自覺立足崗位作貢獻，真正成為“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的合格黨員。

在推進“兩學一做”學習教育中，要注重把握以下原則要求：

1.把深化學習貫穿始終。學黨章黨規要著眼明確基本標準、樹立行為規范。逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠；認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，學習黨的歷史，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人做事的基準和底線。學系列講話要著眼加強理論武裝、統一思想行動，把總書記對我省工作提出的新的希望和“三個著力、四個堅持”的總體要求作為學習的重要內容，引導黨員深入領會總書記系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。學黨章黨規和系列講話，要注意區分全體黨員和縣處級以上黨員領導干部兩個層次，分別確定學習的重點內容和目標要求。2.把傳承紅色基因貫穿始終。充分發揮井岡山精神、蘇區精神、方志敏精神等我省、我市黨內教育資源的獨特優勢，大力傳承紅色基因，讓井岡山精神、蘇區精神、方志敏精神放射出新的時代光芒。注意發揮革命先輩和先進典型的示范作用，認真學習焦裕祿、楊善洲、龔全珍等先進事跡##。同時注意運用反面典型的警示作用，從周**、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等案件以及我省、我市查處的違紀違法典型案例中汲取教訓，組織全市廣大黨員干部觀看《扭曲的情義》——**市近年來查處的五起腐敗問題警示錄，引導黨員對照先輩先進找差距，對照反面典型明鏡鑒，見賢思齊、自警自勵，進一步激活紅色基因，激發黨員活力，凝聚起攻堅克難、團結奮進的強大力量。

3.把解決突出問題貫穿始終。堅持問題導向，推動黨員干部把自己擺進去，對照黨員標準檢視和改進自己，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些黨員精神萎靡不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。在具體工作中，堅持邊學邊查邊改，制定整改清單，實行整改通告制度，通過板報、簡報、黨務公開欄和各級媒體公示整改落實情況，讓廣大群眾切身感受到學習教育帶來的新變化和新成效。

4.把作風整治貫穿始終。認真貫徹落實《中共江西省委關于加強作風建設營造良好從政環境的意見》，深入推進風清氣正政治生態建設。持之以恒糾正“四風”，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，緊盯“四風”新動向、新表現，嚴防反彈。著眼于防止和解決作風方面的新情況新問題，完善作風建設常態化機制，及時扎緊制度籠子。

5.把做合格黨員貫穿始終。堅持知行合一、以知促行，教育引導黨員經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅定自覺地在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，密切聯系群眾，全心全意為人民服務；加強黨性鍛煉和道德修養，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線；保持干事創業、開拓進取的精氣神，把堅定的理想信念時時處處體現為行動的力量，在推動改革、促進發展、維護穩定和日常生活中走前頭、作表率，奮力在實干興饒的生動實踐中建功立業。

二、方法措施

“兩學一做”學習教育，以黨支部為基本單位組織開展，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，融入黨的建設經常性工作。具體到每一個黨支部，“兩學一做”學習教育要著重做好以下五個方面工作。

1.健全黨組織活動常態學。嚴格落實“三會一課”制度。堅持個人自學與集中學習相結合，明確自學要求，引導黨員搞好自學。在個人自學基礎上，組織開展集中學習。集中學習分四個專題，以“三會一課”形式開展，每個專題列出幾個小的主題來組織學習。黨支部每月初召開一次支委會，研究學習主題和步驟，明確學習內容和方法；黨小組每月召開一次會議，組織黨員圍繞支部明確的主題開展集中學習，不設黨小組的以黨支部為單位集中學習。推行“紅旗黨小組”創建活動，推動黨小組組織生活正常化規范化。建立黨支部委員會成員參加指導黨小組組織生活制度；黨支部每兩個月召開一次黨員大會，圍繞所列專題，聯系思想、工作和生活實際開展討論，做到黨小組學習有主題，支委會交流有議題，支部大會討論有專題。黨支部每兩個月組織一次黨課，時間一般為30分鐘左右，可以和黨員大會集中學習一并進行。黨員領導干部要在所在支部講黨課，到基層聯系點講黨課。鼓勵基層黨組織書記、普通黨員聯系實際講黨課。今年“七一”前后，黨支部要結合開展慶祝建黨95周年活動，集中安排一次黨課。要注意活躍學習形式和創新學習方式，黨支部或黨小組集中學習前，可以組織黨員重溫入黨誓詞，傳唱紅色歌曲，講述紅色故事，誦讀經典論著，觀看先進事跡微視頻、警示教育電教片；注意運用互聯網等新媒體，以支部為單位建立黨員微信學習群，征集每個專題、主題的微信精彩內容并實時分享，運用微信群組織黨員學習討論。面向全市征集學習心得、基層支部優秀黨課，在全市開展微型黨課評比活動，通過媒體刊發，激發廣大黨員學習熱情，增強學習實效。建立鄉鎮（街道）黨委委員參加指導村（社區）黨支部組織生活制度，要求鄉鎮（街道）黨委委員全程參與、督導村（社區）黨支部開展組織生活，使基層黨支部組織生活真正實現正常化規范化。

在全市推行“支部生活日”制度，促進“三會一課”制度有效落實，推動基層黨組織生活正常化常態化。一是明確支部生活日。每個季度第一周周二為“支部生活日”，如遇國家法定節假日，則順延至上班后第一天開展支部活動。二是建立領導干部基層黨建工作聯系點。全市科級以上領導干部掛點聯系一個村黨支部或一個基層單位黨支部，建立基層黨支部每名支委聯系幫扶困難黨員和老黨員制度。三是嚴格落實領導干部過雙重組織生活制度。各級黨員干部都要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，每年還至少參加一次掛點村（或分管單位）黨支部的組織生活。四是豐富活動載體。靈活掌握活動的形式，做到活動地點不拘一格、活動內容不拘一格。五是強化責任落實和督導考核。黨支部書記要正常組織開展支部活動，主動邀請和提醒單位黨員領導干部參加，合理安排活動時間，力爭所有黨員都能正常參加支部活動。基層黨委書記要負總責，親自抓，對所轄黨支部活動開展情況進行督查指導。組織部、紀委等相關部門要組成督導組，在“支部活動日”進行集中督查，并不定期對支部活動開展情況進行檢查。對活動開展不正常的，進行通報批評，情況嚴重的，追究相關責任人的責任。同時，把黨支部活動開展情況，作為基層黨委書記黨建工作述職和基層黨建工作考核的一項重要內容。

2.實現“三個全覆蓋”推動學。在全市黨員干部中，開展《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》宣講活動和黨章黨規黨紀知識考試，增強黨員干部遵規守紀的自覺性，推動學習黨章黨規黨紀常態化。一是黨章黨規黨紀宣講全覆蓋，市委組織宣講團到各縣（市、區）、市直單位開展集中宣講活動，各地、各單位組織對其他黨員干部的宣講；二是黨章黨規黨紀學習全覆蓋，學習內容為《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》、省委作風建設“二十條”等。市紀委監察局網站和“**清風”微信公眾平臺刊發“**市2016年黨章黨規黨紀知識考試題庫”，供全市廣大黨員干部學習；三是黨章黨規黨紀考試全覆蓋，考試為閉卷考試（卷面100分，90分以上為合格）。縣處級干部和抽考的部分科級干部的考試由市里統一組織，未列入全市組織考試對象的干部，由各地各單位自行組織安排考試。考試結果存入個人廉情檔案，作為干部任用的重要依據，切實做到“一年考一次，一次管一年”。

3.開展“三創三立”活動踐行做。認真貫徹《關于在全省推行黨員“先鋒創績”制度的意見》要求，區分黨員所在不同領域，結合黨員年齡、文化、職業特點，分類別、分層次、差異化設置黨員創績指標，搭建創績實踐載體。結合我市實際，在全市各級黨組織和廣大黨員中開展“三創三立”活動，即在開展優化企業發展環境專項行動中，發揮黨員先鋒模范作用，創優企業發展環境；在開展集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項行動中，發揮黨員先鋒模范作用，創優服務群眾機制；開展“百千萬”先鋒創績工程，爭創百名服務經濟發展、服務項目建設標兵，千名創業示范標兵，推進萬眾創新，創優黨員發揮作用平臺。同時，各地要依據不同領域、不同群體的黨員實際，將合格黨員標準再具體明確，制定黨員發揮先鋒模范作用的行為規范，切實做到支部立標尺；通過健全完善黨組織的各項規章制度，補齊制度短板，切實做到黨委（黨組）立規章；繼續深入開展先鋒創績活動，進一步拓展群眾歡迎的黨員志愿服務、點亮群眾“微心愿”等活動，全面推行和進一步深化“黨員義工”制度，切實做到讓黨員立起先鋒模范形象。堅持分類推進，機關和事業單位黨組織要通過設立黨員先鋒崗、黨員服務區、黨員示范窗口等發揮黨員作用；農村黨組織要結合社會主義新農村建設、脫貧攻堅等，通過設崗定責等發揮黨員尤其是無職黨員的作用。積極主動為農村流動黨員發揮作用搭建平臺，充分發揮他們在勞務輸出中穿針引線的作用、在農產品銷售中的橋梁紐帶作用、在產業結構調整中引領示范的作用，讓農村流動黨員回歸故里、建設家鄉、回報鄉親；街道社區黨組織要結合推進文明和諧社區建設，通過在職黨員進社區、黨員示范樓院等發揮黨員作用；企業和社會組織黨組織要結合促進生產經營和帶動業務發展，通過開展“黨員創星”、“崗位建功”等發揮黨員作用；大中專學校黨組織要結合推進改革發展、提高教學科研水平，通過設立黨員教學科研先鋒崗、創建課題攻關黨員先鋒團隊等發揮黨員作用。年底將進行考評，把考評結果作為民主評議黨員的重要依據，推動廣大黨員勇于擔當作為。在發揮黨員先鋒模范作用的同時，健全完善黨員激勵關懷幫扶機制，進一步加大對困難黨員、老黨員的關心關愛力度。

4.召開專題組織生活會深入查。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照黨章黨規，對照系列講話精神，對照正反典型，對照黨員標準，對照職能職責，聯系個人思想、工作、生活和作風實際，開展談心談話活動，面向黨員和群眾廣泛征求意見，深入進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

5.開展黨員民主評議嚴格評。各黨支部結合專題組織生活會，對黨員開展民主評議。民主評議黨員要對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序進行。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。黨支部根據民主評議情況，結合黨員日常表現、關鍵時刻和危急關頭的表現，確定優秀、合格、基本合格和不合格四個評議等次。對評議為優秀的黨員予以表揚。對基本合格和不合格等次的黨員，要指出其存在的問題，幫助制定整改措施，促其改進提高。處置不合格黨員，要按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，把握政策界限，嚴格組織程序，不下指標，不卡比例，切實做到有據有序有效。對支部班子的工作、作風等，可結合黨員民主評議一并進行。

三、組織領導

全市“兩學一做”學習教育在市委常委會領導下進行，由市委組織部牽頭組織實施，市紀委機關、市委辦公廳、市委宣傳部、市委政研室、市委黨史辦、市委黨校、市直機關工委、市國資委黨委、市非公有制經濟組織與社會組織黨工委等有關部門配合做好相關工作。

1.強化責任。要層層落實責任。各級黨委（黨組）要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，認真制定具體實施方案，精心部署安排，做到盡好責、抓到位、見實效。要特別重視發揮各部門各系統黨（工）委的指導作用，發揮縣級黨委的關鍵作用，保障工作力量，加強領導指導和督促把關。各級組織人事部門（機關黨委）要認真履行牽頭組織實施責任。基層黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各級黨組織書記要承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。要把開展學習教育情況作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內容，考評重點看黨組織書記是否認真履行第一責任人職責，認真抓好謀劃部署，抓好方案的制定審定，抓好重點任務的部署推進；是否經常過問學習教育工作情況，定期分析研判，解決工作推進中遇到的重要問題；是否帶頭參加學習討論，帶頭踐行黨員標準，帶頭查擺解決問題，在學習教育中走前列、作表率，為基層黨員作出示范；是否自覺把學習教育同加強基層黨組織建設，特別是黨支部建設有機結合起來，同經濟社會發展有機結合起來，做到兩不誤、兩促進。要緊緊抓住基層黨支部書記這個關鍵，制定支部書記開展學習教育考核督查工作辦法，讓基層黨支部書記真正負起責任。要以上率下。各級黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習交流、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委（黨組）會，專題學習黨章黨規和總書記系列重要講話；要以黨委（黨組）中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在的問題。

2.落實保障。各地各單位要切實加強學習教育場所、經費、工作人員保障。加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強班子特別是帶頭人，確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管。開展黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。開展全員培訓，對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務骨干進行全面培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

3.加強督導。縣（市、區）黨委和機關、企事業單位基層黨委要根據不同領域、不同行業、不同單位特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求。對非公有制企業和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排；對黨員人數少、黨員流動性強的黨組織，可依托區域化黨員服務中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育。對流動黨員，按照“一方隸屬、多重管理”的模式，流入地、流出地黨組織要加強協調配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。要高度重視做好組織高校青年教師和學生黨員的學習教育。學習教育既要落實總體要求，又要給基層黨組織開展學習教育留出空間，讓基層有針對性確定學習方式、學習重點、學習計劃，防止“一張處方用到底”、“一個藥方治百病”。各級黨委組織部門要在各領域各行業建立學習教育聯系點，直接聯系一批基層黨支部，加強工作指導，總結有效做法和成功經驗，指導面上工作。要把對“兩學一做”學習教育的檢查指導，與推動基層黨建工作其他任務的督促檢查一并進行。根據學習教育推進情況，通過“組織部長微信群”等方式對各縣（市、區）進行工作指導、調度和督查。對基層黨建工作聯系點開展“兩學一做”學習教育情況跟蹤，以點帶面，進行綜合分析研判；在黨建觀測員中遴選人員，組成督促檢查組，適時對基層黨支部開展學習教育情況進行督促檢查。注意通過遠程教育終端站點系統，對農村、社區等基層黨組織進行視頻督導。對抓學習教育工作不力、組織開展不好甚至沒有開展的，要嚴肅批評、嚴格問責。

4.宣傳引導。針對黨員多樣化學習需求，注重利用黨報黨刊、廣播電視、網絡、手機報、微信易信和遠程教育等平臺，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，推送學習內容，引導黨員自主學習、互動交流。充分運用市內外媒體加強宣傳引導，大力宣傳中央、省委和市委的部署要求，宣傳學習教育進展成效，總結推廣面上成功經驗，注重向中央和省級媒體推介我市學習教育成效和經驗做法，為開展“兩學一做”學習教育營造良好氛圍。實行分層宣講。市級層面，采取由有關領導、專家學者組成黨課宣講團和由市內全國、全省、全市優秀共產黨員及“龔全珍式好干部”等模范人物組成先進事跡報告團兩種模式，到各縣（市、區）和市直單位進行宣講；縣級層面，要更多注意遴選黨員中的先進模范人物，以先進事跡報告會形式在縣域范圍內進行宣講；其他各領域基層黨委，要結合自身實際，采取群眾喜聞樂見的形式開展宣講。同時，在全市開展方志敏精神大宣講活動，激發全市廣大黨員干部學習弘揚方志敏“愛國、創造、清貧、奉獻”的偉大精神，做一名合格的共產黨員。

5.統籌推進。把開展“兩學一做”學習教育與加強基層組織建設緊密結合起來，牢固樹立“黨建+”理念，以“連心、強基、模范”三大工程為統領，扎實推進基層黨建工作各項任務的落實，特別要加強基層黨支部建設，激發支部活力，增強支部的創造力、凝聚力、戰斗力。把開展“兩學一做”學習教育與全面加強黨員隊伍建設結合起來，認真做好黨員發展、教育和管理各項工作，研究破解黨員教育管理中的難題。結合慶祝建黨95周年，在全市樹立一批“兩學一做”的先進典型。把開展“兩學一做”學習教育與推動經濟社會發展、全面深化改革、加強新農村建設、精準脫貧攻堅、集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題等重點任務結合起來，與激發實干興饒精氣神結合起來，確保廣大黨員展示新作風，各項工作取得新成效，經濟社會取得新發展。

開展“兩學一做”學習教育，是今年黨建工作的龍頭任務。各級黨組織要以此為動力，把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，精心組織，周密謀劃，扎實推進，確保取得實效，力爭我市在“兩學一做”學習教育中走在前列、創造好的經驗。

中共**市委辦公廳秘書處

2016年4月25日印發

第三篇：街道黨工委關于開展“兩學一做”學習教育實施方案

*****街道黨工委關于開展“兩學一做”

學習教育實施方案

為繼續鞏固“兩學一做”學習教育的成果，以筑堤守壩的精神落實“兩學一做”回頭看，根據區委書記在全區“兩學一做”學習教育推進會上的講話精神，**街道結合實際，現就持續扎實開展“兩學一做”學習教育制定如下實施方案。

一、學習內容

在全體黨員干部中開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”“兩學一做”學習教育，學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》黨章黨規，深入學習貫徹黨的十八大、十九大和十八屆歷次全會以及中央經濟工作會議、十八屆中央紀委第七次全會精神，堅持以總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰略為指導，更加自覺地增加“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，全面落實省委十二屆十三次全會、省第十三次黨代會、市第十四次黨代會、市委十四屆二次、三次全會、市十六屆人大二次會議部署，努力踐行“兩個絕對”，堅決貫徹落實市委十四屆三次全體會議通過的《關于“始終對黨絕對忠誠，堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持絕對一致”的決定》，全面踐行新發展理念，聚焦“四個扎扎實實”，扎實推進“四個轉變”，強化黨員意識，加強黨性修養，堅定理想信念，踐行根本宗旨，秉持嚴實作風，做合格共產黨員。

二、總體要求

(一)認真學習黨章黨規，嚴格遵守黨章黨規。

一是認清黨章地位，樹立黨章意識。黨章是黨的總章程，是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。全體黨員要自覺用黨章規范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏;要強化程序觀念，該報告的必須報告，該打招呼的必須打招呼，該履行的職責必須履行，該承擔的責任必須承擔，要有擔當意識，遇事不推諉、不退避、不說謊，向組織說真話道實情，勇于承擔責任。

二是加強黨規學習，加強黨性修養。把強化黨章黨規學習納入黨員的日常教育中，原原本本學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、等黨章黨紀法規，組織參加專題黨課，學習中央紀委監察部網站“學思踐悟”專欄，對黨紀黨規進行集中學習培訓。號召社區全體黨員學習黨章黨規、遵守黨章黨規、貫徹黨章黨規、維護黨章黨規，自覺加強黨性修養，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，重溫入黨誓詞，用入黨誓詞約束自己，努力做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

三是開展廉潔教育，加大警示力度。通過觀看警示教育片、參觀警示教育基地、組織黨風廉政教育等形式，組織黨員干部深入開展警示教育，深刻剖析違紀違法案件產生的原因和危害，促使廣大黨員干部學習有收獲、認識有提高、心靈受震撼，時刻繃緊立黨為公、廉潔從政這根弦。要組織黨紀黨規知識測試，突出學考結合，以考促學，組織黨紀知識測試，考察黨員、個人學習成果，引導黨員干部緊密結合本職崗位要求，深刻理解和掌握黨規黨紀知識內涵，增強廣大黨員干部的黨性觀念和紀律觀念，不斷提高個人素養，增強抵御各種誘惑的能力，做合格的共產黨員。

(二)認真學習系列講話，做合格黨員。

一是抓好理論學習，掌握精神內涵。要加大工作力度，著力抓好黨委學習、黨支部學習等各種學習活動，抓住重點和關鍵，從班子成員抓起，使班子成員先學一步、學深一步，作學習貫徹習近平系列講話精神的表率，推動講話精神真正入腦入心、扎地生根。要采取多種有效形式，著力在全體黨員深化學習上下功夫，不斷拓展學習講話精神的廣度和深度，開展研討交流，推動學習扎實深入進行，讀懂、讀透、讀通，切實掌握講話精神的科學內涵和精髓要義，真正學深悟透、融會貫通。

二是強化宣傳引導，營造濃厚氣氛。要開展好面向全社會的宣傳教育，在社區和轄區電子屏、宣傳欄等，全面系統宣傳報道總書記系列講話精神，營造濃厚的輿論氛圍。要廣泛開展面向基層的宣講活動，推動講話精神進社區、進樓院，不斷擴大學習宣傳的覆蓋面，最大限度地增進人們對講話精神的理解認同。

三是注重聯系實際，做好轉化提升。要以良好的學風來貫徹落實講話精神，做好結合、轉化、提升的文章。“結合”，就是要把學習貫徹總書記系列講話精神，同學習貫徹中央、省市委各級重要會議精神結合起來，同“兩個絕對”專題教育活動結合起來。“轉化”，就是把學習講話精神的成效，轉化為促進社區各項工作發展的思路和舉措，轉化為提高工作效能的具體政策和實際行動，轉化為解決群眾迫切問題的新進展，轉化為解決“四風”問題、轉變工作作風的新成效。“提升”，就是通過學習貫徹講話精神，提升戰略思維、創新思維、辯證思維、底線思維能力，提升攻堅克難、化解矛盾的能力，提升推動社區建設發展的能力。

繼續發揚“干在實處、走在前列”精神，發揮好黨支部作用，落實好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，帶著問題學、緊盯問題改。各黨支部要把開展學習教育同“兩個絕對”緊密結合起來，同全面落實黨的建設各項任務結合起來，同全面推進改革發展穩定各項工作結合起來，使黨員干部把學的成果、做的實踐體現到日常工作和生活中，做到“學”和“做”同步安排，同步實施，有機結合，在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求，在學系列講話中加深對黨章黨規的理解，做到學而懂、學而信、學而用。

三、方法措施

開展好“兩學一做”學習教育活動，街道各級黨組織、全體黨員干部要在“學、擺、改”上下功夫。

(一)抓好學習教育。在“兩學一做”“兩個絕對”學習教育基礎上，重點學習三個方面的內容：一是黨章黨規，二是習近平系列講話，三是中央、省市委有關文件、講話和相關書籍，進一步領會核心要義，掌握精神實質，真正做到用黨章和習近平系列講話精神武裝我們的頭腦、指導我們的行動。

(二)抓好查擺對照。全體黨員干部要聯系個人思想、工作、生活、作風實際，對照黨章、習近平系列講話精神，對照共產黨員要求，開展問題大排查，找出做一名合格黨員的差距，推進黨員干部作風轉變、工作效能提升、基層問題解決。組織各支部黨員干部參加組織生活會紅紅臉、出出汗。

(三)抓好整改提升。對照查擺的自身問題，從現在改起、從自己改起、從突出問題改起，使學習教育過程成為校正自身問題的過程。要組織黨員亮出身份、公開整改，堅持上下結合、聯動整改，切實把各項整改措施落到實處，切實以整改提升黨的形象、基層形象。針對整改落實情況，組織測評會清理不合格黨員。

四、組織領導

“兩學一做”學習教育是黨的建設的一件大事，各黨組織務必精心組織、扎實推進，確保取得實效。

（一）落實主體責任。各社區、各支部要認真研究制定具體實施方案，保障工作力量，形成黨組織書記負總責、分管領導具體抓、聯點領導協助抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要把“兩學一做”學習教育納入各黨組織書記基層黨建工作責任清單，作為基層黨建工作述職評議考核的首要內容，對組織不力、問題較多的，要批評教育、嚴肅問責。各黨組織負責人要切實履行從嚴管好黨員、帶好隊伍的責任，立足實際深入調研，摸清所屬黨組織、黨員隊伍中存在的突出問題，掌握抓黨員隊伍建設的方法要求，親自研究謀劃、親自掛帥指揮、親自查擺不足、親自解決問題，不當“甩手掌柜”，發揮好示范帶動作用。各街道黨工委對所轄黨支部進行全程指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。

（二）抓好支部書記。各黨組織書記是學習教育的參與者、組織者、引領者，是確保學習教育抓在日常、嚴在經常的關鍵。要按照**街道“兩學一做”學習教育專題培訓方案要求，抓好各黨支部書記集中輪訓，以每周四“兩學一做”學習教育專題培訓日為主，確保各黨支部書記掌握工作方法，明確工作要求。各黨支部書記要率先垂范，堅持高標準、嚴要求，統籌抓謀劃、抓教育、抓管理、抓監督，在抓好學習計劃制定、黨員學習和專題討論、講授黨課、組織生活會、民主評議黨員、問題整改等具體工作的同時，積極創新思路，在謀劃和組織學習、黨員管理監督等方面大膽探索，扎實推進“兩學一做”學習教育。

（三）突出示范引領。各黨組織領導干部要把政治堅定清醒、依法秉公用權、干凈擔當干事作為基本標尺，堅持以上率下，嚴格執行雙重組織生活制度。街道領導干部帶頭參與“三會一課”學習，帶頭講好黨課、帶頭學習研討、帶頭查擺問題、帶頭整改落實，開展批評與自我批評、民主評議，以實際行動為轄區黨員干部作出表率；制定學習計劃，開展 “五學五比”活動，重點解決班子建設中存在的工作紀律、服務群眾等方面的問題。成立**街道“兩學一做”學習教育聯點領導小組，安排黨工委黨員領導干部聯系點，深入聯系點宣傳黨的方針政策，指導開展學習教育，督促落實工作，協調解決問題，切實當好“兩學一做”學習教育的“宣講員、輔導員、指導員”。

（四）強化督促指導。各黨組織要加強督促指導工作，深入了解所轄各黨支部學習教育開展情況和實際效果。街道黨工委負責制定社區具體指導方案；機關、非公有制經濟組織、社會組織由各相關黨組織分別負責制定具體指導方案。各黨支部按照黨組織的要求，參照不同領域不同行業的具體指導方案，結合實際制定具體學習教育計劃，避免上下一般粗。

（五）夯實組織保障。街道黨工委精心組織推動，主要領導要切實擔負起第一責任人職責。結合加強“三基”建設，加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，對于問題特別突出的基層黨組織，要配齊配強班子，健全完善工作制度，確保“兩學一做”學習教育穩步開展，使整頓轉化和學習教育相互促進。認真開展黨員組織關系集中排查，摸清流動黨員、“口袋”黨員、長期失聯黨員情況，理順黨員組織關系，使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。各黨組織要充分發揮主流媒體和新媒體作用，注重運用新聞報道、典型宣傳、言論評論、專題專訪、巡回演講等形式，大力宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效，加強輿論引導，營造良好的氛圍，并將開展“兩學一做”學習教育的情況，及時報送街道“兩學一做”學習教育領導小組辦公室。

**街道黨工委

2017年3月5日

抄 送：各社區、存檔（3）。

**街道黨工委、**辦事處

2017年3月5日印發

第四篇：開展兩學一做學習教育實施方案

關于印發《XX市XXXX公司

開展“兩學一做”學習教育實施方案》的通知

總公司所屬各黨支部：

根據市國資委黨委的工作部署，經總公司黨委會研究同意，現將《XX市XXXX公司開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

中共XX市XXXX公司委員會

2016年5月4日

抄送：市國資委黨委

XX市XXXX公司

開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案

為深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，根據中央、省、市和市國資委的部署，結合我司實際，現就2016年在我司黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育），提出如下方案。

一、“兩學一做”的總體要求

開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。總公司各黨支部和廣大黨員要充分認識開展“兩學一做”學習教育的重要意義，堅持用總書記重要指示精神，用中央、省、市和上級黨委的部署要求，統一思想和行動，扎實開展“兩學一做”學習教育。

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把 — 2 —

黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，堅持用總書記系列重要講話精神統一思想、武裝頭腦、指導行動，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題。要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

二、“兩學一做”的主要內容

堅持從實際出發，分別對總公司全體黨員、總公司領導班子和基層單位領導班子的黨員干部的學習內容、要求等作出安排，增強學習教育的針對性和實效性。

（一）黨員抓住重點學

學黨章黨規。要著眼明確基本標準、樹立行為規范，逐條

逐句通讀黨章，通讀熟讀廉潔自律準則、紀律處分條例和黨員權利保障條例等黨內法規，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風和黨員義務、權利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。

學系列講話。認真學習《總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，把握好“三個基本”，即學習領會總書記系列重要講話的基本精神，學習領會總書記關于理想信念、“中國夢”、四個全面戰略布局和五大發展理念等方面的新觀點新思想新論斷的基本內容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求。

邊學邊改解決突出問題。要堅定共產黨人理想信念，重點解決一些黨員理想信念模糊動搖，精神空虛迷茫，有的甚至參與或從事封建迷信活動、信仰宗教等問題。牢固樹立黨的意識、黨員意識，重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律散漫，長期不參加組織生活、不按規定交納黨費，不起先鋒模范作用，有的甚至不愿提黨員身份，不辨是非，不守政治紀律和政治規矩等問題。強化黨的宗旨意識，重點解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，有的甚至損害群眾利益，假公濟私、優親厚友、吃拿卡要等問題。積極踐行社會主義核心價值觀，重點解決一些黨員律己不嚴、知行脫節，講奉獻、講公德、講誠信不夠，有的甚至價值取向扭曲、道德 — 4 —

行為失范，情趣低俗、貪圖享樂等問題。在推動改革發展穩定實踐中建功立業，重點解決一些黨員安于現狀、進取心不強，精神不振、作風懈怠，只求過得去不求過得硬，有的甚至敷衍應付、逃避責任等問題。

（二）各級領導班子黨員干部全面系統深入學

學黨章黨規。要在系統學習領悟、全面把握黨章基本內容的基礎上，重點掌握黨章規定的黨的組織制度、黨的各級組織的職責和任務、黨的干部必須具備的6項基本條件、黨的紀律等。深入學習黨內重要法規制度，重點掌握廉潔自律準則規定的“四個廉潔”“四個自覺”、黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規定，掌握基層黨組織的職責、組織原則、運行機制等。

學系列講話。以《習近平談治國理政》、《總書記重要講話文章選編（領導干部讀本）》為基本教材，學習《總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。要注意圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個主題，聯系十八大以來黨的理論和實踐創新進程，聯系改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的新要求，著重領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略。要按照總書記重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。

邊學邊改解決突出問題。要帶頭堅定理想信念，重點解決在“舉什么旗、走什么路”方面的模糊認識，以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問題。帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，重點解決不認真貫徹落實中央、省、市黨委決策部署，不認真結合實際貫徹落實黨的路線方針政策，重大問題重大事項不請示不報告，當面一套背后一套、當“兩面人”，頂風違紀搞“四風”，拉幫結派、搞團團伙伙等問題。帶頭樹立和落實新發展理念，重點解決不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識、行為、做法等問題，以及在經濟發展新常態上的認識誤區。帶頭攻堅克難、敢于擔當，重點解決在大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢迎難而上、危機面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔責任、歪風邪氣面前不敢堅決斗爭，以及新形勢下不想為、不會為、不善為等問題。帶頭落實全面從嚴治黨責任，重點解決黨建意識淡漠、黨建工作缺失、管黨治黨不力，主體責任、“一崗雙責”落實不到位、把業務工作和黨建工作割裂開來等問題。

（三）做“四講四有”合格黨員

黨員要自覺踐行黨章要求，堅持以知促行，努力做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅 — 6 —

決維護黨中央權威，維護黨的領導核心地位，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。對黨忠誠，挺起理想信念的主心骨，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規矩。明大德、守公德，傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人的精神高地。踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔當、勇于負責，在推進改革發展穩定中當標兵、作模范。黨員干部要自覺踐行“三嚴三實”要求，對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，做黨和人民需要的好干部，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。

三、“兩學一做”的方法措施

突出經常性教育特點，堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，把學習教育融入經常、融入日常。

（一）個人自學

黨員干部要帶頭讀原著、學原文、悟原理，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學。各黨支部要對黨員提出自學要求，引導黨員制定學習計劃，自覺搞好學習。廣大黨員要利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。

（二）集中學習討論

以黨委會、黨委中心組等形式，定期組織集中學習，每次確定1個專題開展交流研討。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，組織黨員圍繞“四講四有”黨員標準等專題開展學習討論。學習討論要緊密結合現實，聯系個人思想工作生活實際，重點看自己在新任務新考驗面前，能否堅守共產黨人的信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，能否努力追求高尚品行、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。

（三）創新方式講黨課

講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨支部結合學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員干部帶頭到所在和分管線條的黨支部講黨課。邀請黨校教師、黨史專家、先進模范到基層一線巡回講黨課。注重豐富黨課的內容和方式，鼓勵和指導黨支部書記、普通黨員聯系實際講黨課。各水廠、XX分公司黨支部要善于結合自身實際，靈活安排和利用好相對集中的時間組織開展學習教育。要把黨課搬到生產班組、窗口單位等，開展體驗式教育，運用正反典型、身邊事例、現身說法，強化互動交流，增強黨課吸引力和感染力。“七一”前后，各黨支部結合開展慶祝建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

（四）召開黨支部專題組織生活會

年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對黨支部班子的工作、作風等進行評議。

（五）開展民主評議黨員

以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。結合民主評議，黨支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

（六）立足崗位作貢獻

各黨支部要結合單位特點和自身實際，針對不同群體黨員情況，提出黨員發揮作用的具體要求，引導黨員立足崗位、履職盡責，讓身邊群眾感受到黨員的新變化。制水廠和XX分公司扎實開展“黨員先鋒崗”和“黨員服務崗”活動，所有黨員帶牌上崗，充分發揮黨員和干部的模范帶頭作用；大力宣傳總公司內部優秀黨員先進事跡，推廣崗位模范標兵工作法，營造廣

大黨員干部學先進、趕先進氛圍；開展“講奉獻，立新功”主題黨日活動，由各黨支部根據各自單位特點和工作實際，分別舉辦優質服務進社區活動；在慶祝建黨95周年活動中，評選表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。

四、加強“兩學一做”的組織領導

總公司黨委成立“兩學一做”學習教育領導小組。組 長：XXX 副組長：XXX、XXX 成 員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 領導小組下設辦公室，設在黨委辦公室，負責組織實施總公司“兩學一做”學習教育具體工作，由XXX同志兼任主任。

（一）層層壓實責任

各黨支部要結合實際制定學習教育計劃，落實“三會一課”制度，落實學習要求。辦公室將采取定點監測、現場觀摩、隨機抽查等方式，及時了解黨員和黨員干部學習情況，發現和解決苗頭性、傾向性問題。總公司領導班子成員按照掛鉤聯系分工，對掛鉤聯系黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，參加黨支部活動。黨支部書記要承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。針對不同類型黨員的實際情況和學習需要，提供適合的學習材料和時間、— 10 —

場地、經費等必要保障。

（二）堅持以上率下

各級領導班子黨員干部要以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動，形成上行下效、整體聯動的效應。各基層單位領導班子要率先垂范，帶頭搞好個人自學、帶頭參加所在黨支部學習討論、帶頭談體會作報告、帶頭創新方式講黨課、帶頭參加組織生活會、帶頭參加民主評議、帶頭指導分管部門學習教育、帶頭立足崗位作貢獻，知行合一推動工作，在學習教育中充分發揮好帶動引領作用，在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層。總公司領導班子要嚴格執行雙重組織生活等黨內生活制度，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭履職盡責、立足崗位作貢獻，發揮帶學促學作用，推動學習教育扎實有效開展。今年年底前召開以“兩學一做”為主題的民主生活會，總公司領導班子成員要把自己擺進去，查找存在問題。

（三）注重分類指導

各黨支部要根據單位自身特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求。對離退休支部的黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育，確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管。扎實開展黨員組織關系集中排查，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入

黨組織有效管理，參加學習教育。總公司黨委將有計劃組織“兩學一做”專題培訓活動。

（四）加強宣傳引導

各黨支部要充分利用宣傳欄、板報等平臺，及時宣傳學習教育情況；辦公室將在總公司內部網站推送有關學習內容、學習教育情況，為“兩學一做”學習教育營造良好氛圍。各單位要將開展學習教育的情況及時上報總公司學習教育領導小組辦公室。

2016年X月X日

第五篇：“兩學一做”學習教育實施方案

關于開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”

學習教育的實施方案

為深入扎實開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，根據中央、省委、市委和局工委部署要求，結合我單位實際，制定如下實施方案。

一、把握總體要求

（一）明確重要意義。開展“兩學一做”學習教育，是加強黨的思想政治建設的重大戰略部署，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是把學習總書記系列重要講話引向深入、推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是協調推進“四個全面”戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。扎實開展好“兩學一做”學習教育，對于鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，保持發展黨的先進性和純潔性，推動廣大黨員立足崗位建功立業，凝聚起推動工作創新發展的強大動力，具有重大而深遠的意義。全體黨員要進一步統一思想、提高認識，把開展好“兩學一做”學習教育作為重大政治任務，把黨內組織生活制度落實成果和工作發展成效作為重要檢驗標準，切實抓緊抓好，抓出成效。

（二）聚焦主要目標。堅持把黨的思想建設放在首位，嚴格落實“基

常化、組織生活正常化、作用發揮常態化，推動各項目標任務落實，為全發展做出新的貢獻。

二、聚焦解決問題

認真落實“學”帶著問題學、“做”針對問題改的要求，對照上級點出的問題，認真改、認真做，使“兩學一做”學習教育成為邊學邊改、即知即改、自我凈化、自我提高的過程。

（一）在全體黨員層面，要著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，引導黨員增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員。重點解決的問題是：（1）在堅定共產黨人理想信念方面，重點解決有的黨員把政治理論學習當成負擔，擺形式、走過場，學用脫節，世界觀、人生觀、價值觀偏離方向，傳播消極落后言論；有的黨員理想信念模糊動搖，對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心；有的黨員對非議、歪曲、抹黑黨的言論聽之任之、人云亦云，不能及時堅決地進行抵制和斗爭等問題。教育引導廣大黨員堅守信仰信念，牢記歷史使命，對黨忠誠，把正確的理想追求轉化為行動力量；堅持正確政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，敢于同各種錯誤思想、言行作斗爭。（2）在牢固樹立黨的意識、黨員意識方面，重點解決有的黨員榮譽感、歸屬感、身份認同感缺失，組織觀念淡薄，組織紀律散漫，不按規定參加“三會一課”等黨的組織生活，先走在前列的實踐中建功立業方面，重點解決有的黨員作風消極，精神懈怠，不思進取，安于現狀；有的黨員工作上沉湎于過得去，不求過得硬，工作主動性不足，落實上不催不辦、不推不動，拖拖拉拉，得過且過；有的黨員缺乏創先爭優意識，工作定位不高，回避矛盾，缺乏沖勁和闖勁，不能找準位臵，致使短板項目未突破、優勢項目被趕超，甘于落后當尾巴，甚至于敷衍應付、逃避責任等問題。教育引導廣大黨員積極適應經濟發展新常態，認真踐行新發展理念，始終保持干事創業、開拓進取的銳氣，發揮“一個黨員一面旗”的作用，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在“十三五”規劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標中奮發有為、建功立業。

（二）在黨員領導干部層面，要認真貫徹總書記關于培養造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍要求，對照總書記“七個有之”、“五個必須”等重要論述，認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準，躬身踐行“十個倍加”，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。重點解決的問題是：（1）在帶頭堅定理想信念方面，重點解決有的黨員領導干部在“舉什么旗、走什么路”上存有模糊認識，甚至信仰不堅定、信念不牢固、精神缺“鈣”等問題。教育引導他們著力提升馬克思主義理論素養，提升運用黨的理論創新成果觀察和分析問題的能力，保持對馬克思主義和共產主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念，強化宗旨意識、踐行群眾路線，把理想信念體

驗；有的不敢為，遇到矛盾躲著走，碰到難題相互推，為了不出事寧可不干事；有的不會為，專業化能力和水平不高，憑經驗辦事、憑感覺行事等問題。教育引導他們提升精氣神、增長新本領、展現新作為，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，狠抓各項工作落實。（5）在帶頭落實全面從嚴治黨責任方面，重點解決有的黨員領導干部黨建意識淡薄，沒有把抓好黨建作為最大政績，重業務輕黨建；有的責任主體不明確，把黨建工作交給其他同志，自己當“甩手掌柜”；有的督促不及時，部署安排多，督促檢查少，管一陣放一陣、嚴一陣松一陣，管不到位、嚴不到份；有的問責不嚴格，沒有把抓基層黨建工作的成效，與干部選拔使用、評先樹優等緊密結合，導致干多干少、干好干壞一個樣，影響了積極性；有的把業務工作和黨建工作割裂開來等問題。教育引導他們樹立抓好黨建是最大政績、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職的意識，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，切實擔負起管黨治黨責任；自覺接受黨內政治生活鍛煉，堅持民主集中制原則，認真開展批評和自我批評，嚴格黨員、干部日常管理監督，保持反腐敗高壓態勢；持續深入改進作風，培育良好家風，管好子女家屬，營造風清氣正的工作環境。

從學習教育一開始，每名黨員都要結合實際，對照各級黨委方案列舉的問題，列出問題清單和整改清單，形成個人整改臺賬，并根據學習討論、參加組織生活會等情況進行動態補充，個人整改臺賬報所在支部備案。推動邊學邊改、即知即改。要將解決這些問題與持續糾正“四風”，抓好不

使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領導干部必須具備的六項基本條件。深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內法規，重點掌握“四個廉潔”、“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求。

學系列講話，全體黨員要認真學習《總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，主要領會掌握以下內容：（1）理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。（2）中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，是中華民族近代以來最偉大的夢想，核心要義是國家富強、民族振興、人民幸福。（3）中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路，增強道路自信、理論自信、制度自信。（4）“四個全面”戰略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領各項工作。（5）堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展是關系我國發展全局的一場深刻變革，按照新發展理念做好本職工作。（6）踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義思想道德和中華傳統美德。（7）全面從嚴治黨是全體黨員共同責任，必須落實到每名黨員。通過學習，深刻領會總書記系列重要講話的基本精神，深刻領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，切實掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、值觀自信，建設社會主義文化強國；樹立總體國家安全觀，尊重網絡主權，構建全球互聯網治理體系；把握黨在新形勢下的強軍目標，全面實施改革強軍戰略等；不斷推進“一國兩制”事業、依法保障“一國兩制”實踐；構建新型大國關系、建設互利共贏的新型國際關系；堅持正確義利觀、建設人類命運共同體。（6）深入領會全面從嚴治黨要求，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，忠誠、干凈、擔當，強化正風反腐，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打等。（7）深入領會科學的思想方法和工作方法，觀大勢、定大局、謀大事；強化戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維；樹立問題導向，注重防風險、補短板；牢記空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實等。全體黨員還要按照總書記重要批示精神，認真學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》。按照要求認真學習黨章黨規和總書記系列重要講話；組織集中討論，深化學習效果。通過深入學習總書記系列重要講話精神，深刻領會關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的豐富內涵和核心要義，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深刻領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風。要注重整體把握，掌握內在聯系，防止學習碎片化。要把學習系列講話與學習黨章黨規有機統一起來，在學系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神。要把學習總書記系列重要講話與學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，同學習黨的1 找到差距，明確努力方向。

（二）服從組織安排，認真參加黨課、組織生活會、民主評議黨員活動。每名黨員要按照所在支部黨課的具體安排積極參與學習討論，要按時參與學習、不得遲到早退，在學習討論中要認真聽講、踴躍發言，要積極與所在支部的其他同志交流心得體會，以確保學習取得實效。認真參加所在支部召開的專題組織生活會，會前要根據自身工作實際，認真準備相關發言材料，發言材料要保證質量。要認真參加所在支部組織開展的民主評議黨員活動，在評議中要本著公平公正的原則，對待其他黨員同志要一視同仁、做到不偏不倚。

（三）引導黨員立足崗位作貢獻。圍繞“擦亮黨徽見行動，比拼作為展形象”的實踐要求，教育引導廣大黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作，履職盡責。將創建活力品牌和黨建示范點，作為打造紀律嚴明、規矩嚴格、作風嚴實、服務嚴細的“四嚴”單位的實踐載體，以提升群眾滿意度為目標，進一步規范工作流程、細化工作標準、簡化辦事程序、創新便民措施，深入開展比服務提效率促發展公開承諾活動，切實把黨建優勢轉化為發展優勢。

（四）健全落實黨員教育管理基本制度。著眼從根本上解決黨員隊伍中存在的突出問題，認真遵守組織生活會、民主評議黨員、交納黨費、“三會一課”等制度。對照自身，積極開展黨的有關組織制度落實情況的自查，圍繞進一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、3