第一篇：鐵路留用土地辦法

鐵路留用土地辦法

【頒布單位】 國務院/政務院 【頒布日期】 19500624 【實施日期】 19500624

第一條 鐵路路基高度在三公尺以內者，雙軌線自線路中心起，兩旁各留地三十公尺，單軌線自軌道中心起，兩旁各留地二十公尺，鐵路大橋頭兩旁各留地六十公尺。

特殊地形之橋頭及路基，與路基高度超過三公尺者，按實際需要增加用地。

第二條 原有鐵路路基地產未經破毀有案可稽者，仍照原舊地界留除，不適用前條之規定。

第三條 土改時誤將沿線鐵路有案有圖可考之土地分配者，由地方政府以公地或其它土地交換，將鐵路土地交還。

第四條 被毀線路在未修復前，及已測定尚未敷軌之線路在敷線前，其土地均應照原界保留，但在不損害原有工程范圍內，可由地方政府利用生產，鐵路使用時，再行收回，鐵路決定使用該地時，應盡可能于播種前通知收回。如已播種，因使用急迫收回時，視耕種者之生活狀況，有補助必要者，得酌予補助之。

第五條 鐵路原有之站、段、場（包括農場、林場、牧場等）、廠、所等用地，仍然照原界予以保留。

第六條 鐵路因建筑關系，原有土地不敷應用或有新設施需要土地時，由鐵路局通過地方政府收買或征購之。

第七條 本辦法發布后，前華北人民政府規定之公路鐵路留用土地辦法內關于鐵路用地部分，應即作廢。

鐵路用地管理辦法

【頒布單位】 國家土地管理局／鐵道部 【頒布日期】 19921027 【實施日期】 19921201

第一章 總 則

第一條 為加強鐵路用地管理，適應鐵路運輸安全生產和建設發展需要，根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）和《中華人民共和國鐵路法》及有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 鐵路部門要認真貫徹執行“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”的基本國策，在土地統一管理的原則下切實做好本部門用地的利用管理，制止亂占、濫用土地的違法行為。

第三條 鐵路用地屬于國家所有，由鐵路部門利用和管理，受國家法律保護。

第四條 鐵路用地是指鐵路部門依法取得使用權的土地，包括留用的和征（撥）用的運輸生產用地、輔助生產用地、生活設施用地和其他用地。

鐵路臨時用地是指根據鐵路建設的需要，短期內（３年）使用的施工用地，材料、機械堆場用地，簡易道路和便線用地，取棄土場用地等。

第五條 鐵路用地的規劃、建設、利用、保護和管理，按本辦法執行。

第二章 鐵路用地管理機構的職責

第六條 鐵道部、鐵路局、鐵路分局以及鐵道部其它單位的所有鐵路用地管理機構均應在國務院和縣級以上人民政府土地管理部門統一指導下，進行鐵路用地管理工作。

第七條 鐵路用地管理機構的職責：

一、宣傳、貫徹、執行國家有關土地管理的法律、法規和政策，在土地管理

部門的指導下制定鐵路用地的規章制度。

二、按照國家統一規定，負責鐵路用地的調查、申報登記、統計和計劃工作。

三、承辦國家批準的鐵路建設征（撥）用地的申報工作。

四、負責對鐵路用地的利用狀況進行指導、檢查和監督；受縣級以上人民政府土地管理部門委托，開展鐵路用地的監察工作。

五、依據國家、地方有關法規，配合縣級以上人民政府土地管理部門處理土地糾紛。

六、負責國家和省級土地管理部門委托的有關事宜。

第三章 鐵路建設用地

第八條 鐵路建設需要征用集體所有土地或劃撥國有土地，應嚴格按照《土地管理法》和《鐵路法》有關條款規定的審批程序和審批權限辦理征（撥）土地手續。依法批準的鐵路建設用地，在領取建設用地批準書后，方可正式使用。

第九條 鐵路用地管理機構負責辦理鐵路建設征（撥）用地的申報工作。

第十條 鐵路建設用地應按總體設計一次申請批準，也可根據需要，以設計段辦理用地手續。凡工期較長、工程復雜、不能同步竣工的建設項目（橋梁、隧道等），按批準權限，經國家或省級土地管理部門同意，可以先期使用土地，然后在正式辦理建設項目用地手續時一并申請報批。

建設過程中，因設計變更或施工條件等客觀原因引起用地數量變化和位置移動，應先辦理用地手續后，再使用土地。

第十一條 鐵路建設項目用地需支付的征（撥）土地費用應根據《土地管理法》的有關規定，經過實地調查和科學測算后，合理確定。

征（撥）土地費用要兼顧國家、地方、集體的利益。

第十二條 報國家和省級政府批準的鐵路建設用地，國家和省級土地管理部門的咨詢評估機構參與項目用地的前期工作。

第十三條 鐵路建設項目竣工時，縣級以上人民政府土地管理部門和鐵路用地管理機構參與項目用地竣工驗收，經核實無誤，由當地縣級以上人民政府土地管理部門收回建設用地批準書，換發國有土地使用證。

鐵路建設項目經驗收合格，在建設單位移交給接管單位時，應將用地有關的全部資料同時移交給接管單位的鐵路用地管理機構。

第十四條 鐵路建設項目在征（撥）用地范圍外需要增加臨時用地，應向當地縣級以上人民政府土地管理部門提出申請，經批準后方可使用。需延長臨時用地期限，應辦理延期手續。臨時用地不得建設地上、地下永久性建（構）筑物。

需要復墾的土地應按照國務院《土地復墾規定》，制定土地復墾規劃，如期進行土地復墾。

第十五條 鐵路建設用地應按批準的用途使用，如改變土地用途，需經原批準用地的機關同意，并辦理變更登記手續。

第四章 鐵路用地利用規劃

第十六條 鐵路部門要按照國家有關規定，依據鐵路發展規劃編制鐵路用地的利用規劃和中長期計劃。

第十七條 鐵路用地利用規劃與當地縣級以上人民政府土地利用總體規劃相協調，并納入當地土地利用總體規劃。遠期擴建、新建鐵路所需要的土地，由縣級以上人民政府在土地利用總體規劃中安排。

鐵路用地利用規劃要依據鐵路運輸發展的長遠規劃，全面考慮生產和生活、鐵路與地方銜接的關系。

第十八條 在城市規劃區范圍內，鐵路的線路、車站、樞紐以及其他有關設施的規劃，應當納入所在城市的總體規劃。

第十九條 鐵路用地利用規劃，經上級土地管理部門同意和鐵路主管部門批準，報送所在地省級人民政府土地管理部門備案。

第二十條 鐵路部門要按批準的鐵路用地利用規劃，在鐵路用地范圍內進行各項建設，由鐵路用地管理機構檢查、核實土地。

第二十一條 鐵路用地的中長期計劃，由鐵路用地管理機構根據鐵路發展規劃組織編寫，經鐵路主管部門審查，報送國家和所在地省級人民政府土地管理部門備案。

鐵路用地的年度計劃，應由鐵路用地管理機構提出，報送縣以上人民政府土地管理部門，納入年度土地利用計劃后執行。

第五章 鐵路用地的保護

第二十二條 鐵路用地按國家有關規定，向當地縣級以上人民政府土地管理部門申請土地登記。

鐵路運輸系統用地由鐵路局、鐵路分局按宗地向所在地縣級以上人民政府土地管理部門申請土地登記。

鐵路其他用地，由用地單位直接向所在地的縣級以上人民政府土地管理部門申請土地登記。

第二十三條 為明確鐵路用地的界限、范圍，鐵路用地管理機構根據國家有關規定可按依法確定的地界埋設界標。

第二十四條 對鐵路用地要實行重點保護，任何單位和個人不得占用。因特殊情況，確需占用鐵路用地時，須征得鐵路用地管理機構同意后，依法向縣級以上人民政府土地管理部門申請辦理權屬變更手續。

第二十五條 嚴禁在鐵路線路用地范圍內開墾種植、挖渠修塘、采石采砂、取土棄碴、埋墳等破壞路基穩定的活動。

第二十六條 鐵路沿線兩側用地范圍內的土地，除按規定留出修建排水系統、造林綠化等用地外，已由承種人耕種的，在鐵路未使用前可繼續耕種，但必須與鐵路用地管理機構簽訂承種協議，并送當地縣級土地管理部門備案。不準在承種的土地上興建臨時或永久性建筑物、種植多年生作物。

暫交由承種人承種的鐵路用地，當鐵路建設需要時，鐵路部門有權收回，并按下列規定辦理。

一、收回承種的鐵路用地。鐵路用地管理機構需提前３個月，書面通知當地縣、鄉人民政府轉告承種人。

二、所收回的鐵路用地如已播種，由鐵路部門支付給承種人當季青苗補償費。

三、被收回鐵路用地的承種人確有實際困難的，由鐵路部門發給不超過實際種植作物１年產量總值的補助費。

第二十七條 鐵路用地管理機構受當地政府土地管理部門委托，可建立監察隊伍，負責鐵路用地的保護，依法對鐵路用地的利用狀況實施監督檢查，對違章用地、濫用土地等行為進行制止。

第二十八條 鐵路用地單位與其他部門、單位發生土地權屬爭議，鐵路用地管理機構應協助當地縣級以上土地管理部門進行調處，對調處不服者，爭議雙方均可按法律程序向人民法院起訴。

第六章 獎勵與懲罰

第二十九條 對在保護和合理利用鐵路用地方面成績顯著的單位和個人，由

人民政府土地管理部門或者鐵路部門給予表揚或者獎勵。

第三十條 侵占鐵路用地的，依照《鐵路法》第三十七條第二款規定處理。

買賣或者以其他形式非法轉讓鐵路用地的，依照《土地管理法》第四十七條和《土地管理法實施條例》第三十一條規定處理。

第三十一條 鐵路用地單位未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，依照《土地管理法》第四十三條第一款和《土地管理法實施條例》第三十條的規定處理。

鐵路用地單位超過批準的用地數量占用土地的，多占的土地，依照《土地管理法》第四十三條第二款處理。

第三十二條 單位或者個人擅自在鐵路兩側依法確定的鐵路用地范圍內進行挖坑取土、開墾種植、挖渠修塘、采石采砂、埋墳等影響鐵路路基穩定活動的，或者擅自移動、損毀鐵路用地界標的，鐵路用地管理機構有權制止，并可提請當地人民政府或者政府有關主管部門依法處理。

第三十三條 凡因征（撥）用地，無理阻礙鐵路建設影響鐵路生產的單位或個人，土地管理部門和鐵路用地管理機構可提請縣級以上人民政府予以制止，制止無效的，由有關部門依法處理。

第三十四條 鐵路用地管理機構工作人員玩忽職守，利用職權徇私舞弊，造成土地浪費和重大經濟損失的，由有關部門依法處理。

第七章 附 則

第三十五條 本辦法由國家土地管理局商鐵道部解釋。

第三十六條 地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線用地可參照本辦法執行。

第三十七條 鐵路用地的有償使用按國家有關規定執行。

第三十八條 本辦法自１９９２年１２月１日起施行。

關于印發《確定土地所有權和使用權的若干規定》的通知

【頒布單位】 國家土地管理局 【頒布日期】 19950311 【實施日期】 19950501

各省、自治區、直轄市土地（國土）管理局（廳）：

國家土地管理局《關于確定土地權屬問題的若干意見》（〔１９８９〕國土〔籍〕字第７３號，以下簡稱《意見》）印發五年多來，對于貫徹《土地管理法》，解決土地權屬爭議，促進土地登記工作起到了重要作用。隨著土地使用制度改革的深化和發展，需要對《意見》加以充實和完善。為此，我局在研究、總結了各地確權實踐及各方面意見和建議的基礎上，根據有關法律、法規和政策，將《意見》修訂為《確定土地所有權和使用權的若干規定》。現印發給你們，請遵照執行，原《意見》同時廢止。

附件：確定土地所有權和使用權的若干規定

第一章 總則

第一條 為了確定土地所有權和使用權，依法進行土地登記，根據有關的法律、法規和政策，制訂本規定。

第二條 土地所有權和使用權由縣級以上人民政府確定，土地管理部門具體承辦。

土地權屬爭議，由土地管理部門提出處理意見，報人民政府下達處理決定或報人民政府批準后由土地管理部門下達處理決定。

第二章 國家土地所有權

第三條 城市市區范圍內的土地屬于國家所有。

第四條 依據一九五０年《中華人民共和國土地改革法》及有關規定，凡當時沒有將土地所有權分配給農民的土地屬于國家所有；實施一九六二年《農村人民公社工作條例修正草案》（以下簡稱《六十條》）未劃入農民集體范圍內的土地屬于國家所有。

第五條 國家建設征用的土地，屬于國家所有。

第六條 開發利用國有土地，開發利用者依法享有土地使用權，土地所有權仍屬國家。

第七條 國有鐵路線路、車站、貨場用地以及依法留用的其他鐵路用地屬于國家所有。土改時已分配給農民所有的原鐵路用地和新建鐵路兩側未經征用的農民集體所有土地屬于農民集體所有。

第八條 縣級以上（含縣級）公路線路用地屬于國家所有。公路兩側保護用地和公路其他用地凡未經征用的農民集體所有的土地仍屬于農民集體所有。

第九條 國有電力、通訊設施用地屬于國家所有。但國有電力通訊桿塔占用農民集體所有的土地，未辦理征用手續的，土地仍屬于農民集體所有，對電力通訊經營單位可確定為他項權利。

第十條 軍隊接收的敵偽地產及解放后經人民政府批準征用、劃撥的軍事用地屬于國家所有。

第十一條 河道堤防內的土地和堤防外的護堤地，無堤防河道歷史最高洪水位或者設計洪水位以下的土地，除土改時已將所有權分配給農民，國家未征用，且迄今仍歸農民集體使用的外，屬于國家所有。

第十二條 縣級以上（含縣級）水利部門直接管理的水庫、渠道等水利工程用地屬于國家所有。水利工程管理和保護范圍內未經征用的農民集體土地仍屬于農民集體所有。

第十三條 國家建設對農民集體全部進行移民安置并調劑土地后，遷移農民集體原有土地轉為國家所有。但移民后原集體仍繼續使用的集體所有土地，國家未進行征用的，其所有權不變。

第十四條 因國家建設征用土地，農民集體建制被撤銷或其人口全部轉為非農業人口，其未經征用的土地，歸國家所有。繼續使用原有土地的原農民集體及其成員享有國有土地使用權。

第十五條 全民所有制單位和城鎮集體所有制單位兼并農民集體企業的，辦理有關手續后，被兼并的原農民集體企業使用的集體所有土地轉為國家所有。鄉（鎮）企業依照國家建設征用土地的審批程序和補償標準使用的非本鄉（鎮）村農民集體所有的土地，轉為國家所有。

第十六條 一九六二年九月《六十條》公布以前，全民所有制單位，城市集體所有制單位和集體所有制的華僑農場使用的原農民集體所有的土地（含合作化之前的個人土地），迄今沒有退給農民集體的，屬于國家所有。

《六十條》公布時起至一九八二年五月《國家建設征用土地條例》公布時止，全民所有制單位、城市集體所有制單位使用的原農民集體所有的土地，有下列情形之一的，屬于國家所有：

１、簽訂過土地轉移等有關協議的；

２、經縣級以上人民政府批準使用的；

３、進行過一定補償或安置勞動力的；

４、接受農民集體饋贈的；

５、已購買原集體所有的建筑物的；

６、農民集體所有制企事業單位轉為全民所有制或者城市集體所有制單位的。

一九八二年五月《國家建設征用土地條例》公布時起至一九八七年《土地管理法》開始施行時止，全民所有制單位、城市集體所有制單位違反規定使用的農民集體土地，依照有關規定進行了清查處理后仍由全民所有制單位、城市集體所有制單位使用的，確定為國家所有。

凡屬上述情況以外未辦理征地手續使用的農民集體土地，由縣級以上地方人民政府根據具體情況，按當時規定補辦征地手續，或退還農民集體。一九八七年《土地管理法》施行后違法占用的農民集體土地，必須依法處理后，再確定土地所有權。

第十七條 一九八六年三月中共中央、國務院《關于加強土地管理、制止亂占耕地的通知》發布之前，全民所有制單位、城市集體所有制單位租用農民集體所有的土地，按照有關規定處理后，能夠恢復耕種的，退還農民集體耕種，所有權仍屬于農民集體；已建成永久性建筑物的，由用地單位按租用時的規定，補辦手續，土地歸國家所有。凡已經按照有關規定處理了的，可按處理決定確定所有權和使用權。

第十八條 土地所有權有爭議，不能依法證明爭議土地屬于農民集體所有的，屬于國家所有。

第三章 集體土地所有權

第十九條 土地改革時分給農民并頒發了土地所有證的土地，屬于農民集體所有；實施《六十條》時確定為集體所有的土地，屬農民集體所有。依照第二章規定屬于國家所有的除外。

第二十條 村農民集體所有的土地，按目前該村農民集體實際使用的本集體土地所有權界線確定所有權。

根據《六十條》確定的農民集體土地所有權，由于下列原因發生變更的，按變更后的現狀確定集體土地所有權。

（一）由于村、隊、社、場合并或分割等管理體制的變化引起土地所有權變更的；

（二）由于土地開發、國家征地、集體興辦企事業或者自然災害等原因進行過土地調整的；

（三）由于農田基本建設和行政區劃變動等原因重新劃定土地所有權界線的。行政區劃變動未涉及土地權屬變更的，原土地權屬不變。

第二十一條 農民集體連續使用其他農民集體所有的土地已滿二十年的，應視為現使用者所有；連續使用不滿二十年，或者雖滿二十年但在二十年期滿之前所有者曾向現使用者或有關部門提出歸還的，由縣級以上人民政府根據具體情況確定土地所有權。

第二十二條 鄉（鎮）或村在集體所有的土地上修建并管理的道路、水利設施用地，分別屬于鄉（鎮）或村農民集體所有。

第二十三條 鄉（鎮）或村辦企事業單位使用的集體土地，《六十條》公布以前使用的，分別屬于該鄉（鎮）或村農民集體所有；《六十條》公布時起至一九八二年國務院《村鎮建房用地管理條例》發布時止使用的，有下列情況之一的，分別屬于該鄉（鎮）或村農民集體所有：

１、簽訂過用地協議的（不含租借）；

２、經縣、鄉（公社）、村（大隊）批準或同意，并進行了適當的土地調整

或者經過一定補償的；

３、通過購買房屋取得的；

４、原集體企事業單位體制經批準變更的。

一九八二年國務院《村鎮建房用地管理條例》發布時起至一九八七年《土地管理法》開始施行時止，鄉（鎮）、村辦企事業單位違反規定使用的集體土地按照有關規定清查處理后，鄉（鎮）、村集體單位繼續使用的，可確定為該鄉（鎮）或村集體所有。

鄉（鎮）、村辦企事業單位采用上述以外的方式占用的集體土地，或雖采用上述方式，但目前土地利用不合理的，如荒廢、閑置等，應將其全部或部分土地退還原村或鄉農民集體，或按有關規定進行處理。一九八七年《土地管理法》施行后違法占用的土地，須依法處理后再確定所有權。

第二十四條 鄉（鎮）企業使用本鄉（鎮）、村集體所有的土地，依照有關規定進行補償和安置的，土地所有權轉為鄉（鎮）農民集體所有。經依法批準的鄉（鎮）、村公共設施、公益事業使用的農民集體土地，分別屬于鄉（鎮）、村農民集體所有。

第二十五條 農民集體經依法批準以土地使用權作為聯營條件與其他單位或個人舉辦聯營企業的，或者農民集體經依法批準以集體所有的土地的使用權作價入股，舉辦外商投資企業和內聯鄉鎮企業的，集體土地所有權不變。

第四章 國有土地使用權

第二十六條 土地使用權確定給直接使用土地的具有法人資格的單位或個人。但法律、法規、政策和本規定另有規定的除外。

第二十七條 土地使用者經國家依法劃撥、出讓或解放初期接收、沿用，或通過依法轉讓、繼承、接受地上建筑物等方式使用國有土地的，可確定其國有土地使用權。

第二十八條 土地公有制之前，通過購買房屋或土地及租賃土地方式使用私有的土地，土地轉為國有后迄今仍繼續使用的，可確定現使用者國有土地使用權。

第二十九條 因原房屋拆除、改建或自然坍塌等原因，已經變更了實際土地使用者的，經依法審核批準，可將土地使用權確定給實際土地使用者；空地及房屋坍塌或拆除后兩年以上仍未恢復使用的土地，由當地縣級以上人民政府收回土地使用權。

第三十條 原宗教團體、寺觀教堂宗教活動用地，被其他單位占用，原使用單位因恢復宗教活動需要退還使用的，應按有關規定予以退還。確屬無法退還或土地使用權有爭議的，經協商、處理后確定土地使用權。

第三十一條 軍事設施用地（含靶場、試驗場、訓練場）依照解放初土地接收文件和人民政府批準征用或劃撥土地的文件確定土地使用權。土地使用權有爭議的，按照國務院、中央軍委有關文件規定處理后，再確定土地使用權。

國家確定的保留或地方代管的軍事設施用地的土地使用權確定給軍隊，現由其他單位使用的，可依照有關規定確定為他項權利。

經國家批準撤銷的軍事設施，其土地使用權依照有關規定由當地縣級以上人民政府收回并重新確定使用權。

第三十二條 依法接收、征用、劃撥的鐵路線路用地及其他鐵路設施用地，現仍由鐵路單位使用的，其使用權確定給鐵路單位。鐵路線路路基兩側依法取得使用權的保護用地，使用權確定給鐵路單位。

第三十三條 國家水利、公路設施用地依照征用、劃撥文件和有關法律、法

規劃定用地界線。

第三十四條 駐機關、企事業單位內的行政管理和服務性單位，經政府批準使用的土地，可以由土地管理部門商被駐單位規定土地的用途和其他限制條件后分別確定實際土地使用者的土地使用權。但租用房屋的除外。

第三十五條 原由鐵路、公路、水利、電力、軍隊及其他單位和個人使用的土地，一九八二年五月《國家建設征用土地條例》公布之前，已經轉由其他單位或個人使用的，除按照國家法律和政策應當退還的外，其國有土地使用權可確定給實際土地使用者，但嚴重影響上述部門的設施安全和正常使用的，暫不確定土地使用權，按照有關規定處理后，再確定土地使用權。一九八二年五月以后非法轉讓的，經依法處理后再確定使用權。

第三十六條 農民集體使用的國有土地，其使用權按縣級以上人民政府主管部門審批、劃撥文件確定；沒有審批、劃撥文件的，依照當時規定補辦手續后，按使用現狀確定；過去未明確劃定使用界線的，由縣級以上人民政府參照土地實際使用情況確定。

第三十七條 未按規定用途使用的國有土地，由縣級以上人民政府收回重新安排使用，或者按有關規定處理后確定使用權。

第三十八條 一九八七年一月《土地管理法》施行之前重復劃撥或重復征用的土地，可按目前實際使用情況或者根據最后一次劃撥或征用文件確定使用權。

第三十九條 以土地使用權為條件與其他單位或個人合建房屋的，根據批準文件、合建協議或者投資數額確定土地使用權，但一九八二年《國家建設征用土地條例》公布后合建的，應依法辦理土地轉讓手續后再確定土地使用權。

第四十條 以出讓方式取得的土地使用權或以劃撥方式取得的土地使用權補辦出讓手續后作為資產入股的，土地使用權確定給股份制企業。

國家以土地使用權作價入股的，土地使用權確定給股份制企業。

國家將土地使用權租賃給股份制企業的，土地使用權確定給股份制企業。企業以出讓方式取得的土地使用權或以劃撥方式取得的土地使用權補辦出讓手續后，出租給股份制企業的，土地使用權不變。

第四十一條 企業以出讓方式取得的土地使用權，企業破產后，經依法處置，確定給新的受讓人；企業通過劃撥方式取得的土地使用權，企業破產時，其土地使用權由縣級以上人民政府收回后，根據有關規定進行處置。

第四十二條 法人之間合并，依法屬于應當以有償方式取得土地使用權的，原土地使用權應當辦理有關手續，有償取得土地使用權；依法可以以劃撥形式取得土地使用權的，可以辦理劃撥土地權屬變更登記，取得土地使用權。

第五章 集體土地建設用地使用權

第四十三條 鄉（鎮）村辦企業事業單位和個人依法使用農民集體土地進行非農業建設的，可依法確定使用者集體土地建設用地使用權。對多占少用、占而不用的，其閑置部分不予確定使用權，并退還農民集體，另行安排使用。

第四十四條 依照本規定第二十五條規定的農民集體土地，集體土地建設用地使用權確定給聯營或股份企業。

第四十五條 一九八二年二月國務院發布《村鎮建房用地管理條例》之前農村居民建房占用的宅基地，超過當地政府規定的面積，在《村鎮建房用地管理條例》施行后未經拆遷、改建、翻建的，可以暫按現有實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。

第四十六條 一九八二年二月《村鎮建房用地管理條例》發布時起至一九八

七年一月《土地管理法》開始施行時止，農村居民建房占用的宅基地，其面積超過當地政府規定標準的，超過部分按一九八六年三月中共中央、國務院《關于加強土地管理、制止亂占耕地的通知》及地方人民政府的有關規定處理后，按處理后實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。

第四十七條 符合當地政府分戶建房規定而尚未分戶的農村居民，其現有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，可按現有宅基地面積確定集體土地建設用地使用權。

第四十八條 非農業戶口居民（含華僑）原在農村的宅基地，房屋產權沒有變化的，可依法確定其集體土地建設用地使用權。房屋拆除后沒有批準重建的，土地使用權由集體收回。

第四十九條 接受轉讓、購買房屋取得的宅基地，與原有宅基地合計面積超過當地政府規定標準，按照有關規定處理后允許繼續使用的，可暫確定其集體土地建設用地使用權。繼承房屋取得的宅基地，可確定集體土地建設用地使用權。

第五十條 農村專業戶宅基地以外的非農業建設用地與宅基地分別確定集體土地建設用地使用權。

第五十一條 按照本規定第四十五條至第四十九條的規定確定農村居民宅基地集體土地建設用地使用權時，其面積超過當地政府規定標準的，可在土地登記卡和土地證書內注明超過標準面積的數量。以后分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實施規劃重新建設時，按當地政府規定的面積標準重新確定使用權，其超過部分退還集體。

第五十二條 空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地，不確定土地使用權。已經確定使用權的，由集體報經縣級人民政府批準，注銷其土地登記，土地由集體收回。

第六章 附則

第五十三條 一宗地由兩個以上單位或個人共同使用的，可確定為共有土地使用權。共有土地使用權面積可以在共有使用人之間分攤。

第五十四條 地面與空中、地面與地下立體交叉使用土地的（樓房除外），土地使用權確定給地面使用者，空中和地下可確定為他項權利。

平面交叉使用土地的，可以確定為共有土地使用權；也可以將土地使用權確定給主要用途或優先使用單位，次要和服從使用單位可確定為他項權利。

上述兩款中的交叉用地，如屬合法批準征用、劃撥的，可按批準文件確定使用權，其他用地單位確定為他項權利。

第五十五條 依法劃定的鐵路、公路、河道、水利工程、軍事設施、危險品生產和儲存地、風景區等區域的管理和保護范圍內的土地，其土地的所有權和使用權依照土地管理有關法規確定。但對上述范圍內的土地的用途，可以根據有關的規定增加適當的限制條件。

第五十六條 土地所有權或使用權證明文件上的四至界線與實地一致，但實地面積與批準面積不一致的，按實地四至界線計算土地面積，確定土地的所有權或使用權。

第五十七條 他項權利依照法律或當事人約定設定。他項權利可以與土地所有權或使用權同時確定，也可在土地所有權或使用權確定之后增設。

第五十八條 各級人民政府或人民法院已依法處理的土地權屬爭議，按處理決定確定土地所有權或使用權。

第五十九條 本規定由國家土地管理局負責解釋。

第六十條 本規定自一九九五年五月一日起施行。****年七月五日國家土地管理局印發的《關于確定土地權屬問題的若干意見》同時停止執行。

第二篇：鐵路驗收辦法

鐵路建設項目國家驗收實施辦法

第一章 總則

第一條 為規范鐵路建設項目國家驗收工作，依據《鐵路法》、《鐵路安全管理條例》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《建設項目（工程）竣工驗收辦法》等相關規定，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法適用于國家發展改革委審批、組織驗收或委托國家鐵路局組織驗收的政府投資鐵路項目。

第三條 國家驗收應嚴格執行驗收條件、驗收程序，認真審查相關資料，聽取建設單位、參建單位和運營單位意見。

第四條 建設項目管理部門應做好國家驗收配合工作，組織 提供相關資料，提出驗收工作安排建議，做好現場驗收安排。

第五條 通過國家驗收的鐵路建設項目，由驗收組織部門制發《國家驗收證書》。

第二章 驗收范圍、依據和條件

第六條 鐵路建設項目國家驗收的工程范圍為批準可行性研究報告（含補充報告）確定的工程范圍。

第七條 鐵路建設項目國家驗收依據：

1、國家有關法律、法規及規章；

2、國家批準的可行性研究報告（含補充報告）；

3、國家其他有關規定。

第八條 鐵路建設項目申請國家驗收應具備下列條件：

1、批準可行性研究報告（含補充報告）確定的工程全部建成且質量合格；

2、初步驗收合格且初期運營一年以上（初期運營滿 5年應申報國家驗收），狀態良好，發現問題整改完畢；

3、環境保護、水土保持、消防、檔案等專項驗收經相應行政主管部門驗收合格；

4、建設用地手續齊全并領取《國有土地使用證》，鐵路線路安全保護區標樁設立完畢；

5、鐵路與道路立體交叉設施及其附屬安全設施已移交完畢；

6、竣工決算已經社會中介機構審計或經項目管理部門內審，無遺留問題；

7、檔案移交工作已經完成。

第三章 驗收準備

第九條 建設項目管理部門要積極組織做好國家驗收準備工作，使建設項目盡快達到國家驗收條件。

第十條 建設項目管理部門應在建設項目達到國家驗收條件后，向國家發展改革委申請國家驗收，同時提供下列情況報告一式十份。

1、批準可行性研究報告（含補充報告）復印件；

2、批準可行性研究報告（含補充報告）執行情況；

3、初步驗收報告；

4、初驗問題整改和遺留工程完成及驗收情況；

5、動態驗收報告及最近一次動態檢測資料；

6、安全評估結論及問題整改情況；

7、初期運營及安全情況；

8、環保、水保、消防、檔案等專項驗收完成情況；

9、鐵路與道路立體交叉設施及其附屬安全設施移交情況，安全保護區設立情況；

10、建設用地手續辦理及《國有土地使用證》領取情況，輔 助工程及文件移交情況；

11、工程概算執行、竣工決算審查情況；

12、檔案移交情況；

13、其他需要說明的情況。

第十一條 國家發展改革委收到國家驗收申請后，對照國家驗收條件，審核建設項目管理部門提供的鐵路建設項目國家驗收材料，對不符合國家驗收條件的，國家發展改革委在 5 個工作日內書面通知建設項目管理部門。

第十二條 國家發展改革委同意開展國家驗收的鐵路建設項目，委托國家鐵路局組織驗收，其中特別重大項目由國家發展改革委組織驗收。委托組織國家驗收的，采取按項目委托的方式辦理委托手續 并指導驗收工作。

第十三條 鐵路建設項目國家驗收應組建國家驗收委員會。驗收委員會一般由國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、財政部、國土資源部、環境保護部、水利部、總后軍交部、國家 檔案局、國家鐵路局、中國國際工程咨詢公司以及國家鐵路局地 區鐵路監管局、建設項目管理部門等組成。驗收委員會組成可根據建設項目情況適當調整。

第十四條 驗收委員會設主任委員 1 名，國家發展改革委組織驗收的，驗收委員會主任由國家發展改革委人員擔任；委托國家鐵路局等組織驗收的，驗收委員會主任由國家鐵路局等部門人員擔任；驗收委員會副主任委員 2-3 名，由國家發展改革委、國家鐵路局等部門人員擔任；驗收委員會委員由國家驗收委員會組成部門人員擔任。

第十五條 驗收組織部門應對建設項目管理部門提出的驗收工作安排進行審查，建設項目管理部門按照審查后的驗收工作安排做好配合工作。

第四章 驗收實施

第十六條 鐵路建設項目國家驗收一般按下列程序進行： 1.召開驗收委員會第一次會議。驗收委員會主任主持，宣布鐵路建設項目國家驗收委員會組成、驗收范圍、驗收程序和驗收要求，根據項目情況和部門職責確定驗收分組；集中聽取建設項目建設及國家驗收準備情況、初期運營情況匯報。

2.現場檢查。驗收委員會赴現場進行檢查，查看建設情況，檢查環保、水保、消防、檔案等專項驗收整改情況。

3.分組查看驗收資料。驗收委員會分組審查建設項目管理部門提供的驗收資料。

4.召開驗收委員會第二次會議。驗收委員會主任主持，對建設項目進行總體評價，討論并決定是否通過《國家驗收證書》，對存在問題在驗收證書中載明并責成建設單位或建設項目管理 部門整改，驗收委員會成員在審定通過的《國家驗收證書》上簽字。對影響國家驗收正常進行的問題，驗收委員會應研究提出處 理意見，必要時可中止驗收。

第十七條 《國家驗收證書》主要包括建設依據、工程概況、驗收范圍、建設經過、開通及初期運營情況、建設投資情況、驗收經過、驗收結論和有關要求等內容，具體格式見附件。驗收組織部門起草《國家驗收證書》（征求意見稿），征求國家相關部門意見修改后提交驗收委員會審定。

第十八條 驗收應在確認驗收條件之后三個月完成。

第十九條 驗收結束后，驗收組織部門組織印制《國家驗收證書》，其中正本四份，由國家發展改革委、國家鐵路局、建設項目管理部門和建設單位保管；副本若干，分發驗收委員會成員單位，以及與建設單位簽訂勘察設計、施工、監理合同的參建單位。

第二十條 委托組織國家驗收的，國家鐵路局應在驗收結束后向國家發展改革委報告建設項目國家驗收實施情況。

第五章 附則

第二十一條 國家驗收工作應結合項目情況科學安排，國家驗收費用由建設單位按規定列支。

第二十二條 驗收委員會委員及驗收組織人員應嚴格履行職責，認真審查資料，保證國家驗收工作質量。

第二十三條 本實施辦法由國家發展改革委、國家鐵路局解釋。第二十四條 本實施辦法自 2016 年 1 月 1 日起施行。

第三篇：留用申請書[范文]

留用申請書

尊敬的各位領導：

我叫XXX，是云南XX大學建筑工程技術專業的應屆畢業生。我于2012年2月到第X直管部實習，至今已滿三個月。這三個多月里，我從事資料員的工作。

X項目是一個年輕、有活力的團體，一群熱情的年輕人對夢想的執著和付出深深地鼓舞了我。建水三、四月份的天氣有些熱，沒有雨，風特別大，但是在這樣的環境下沒有人叫過一聲苦，喊過一聲累。按照甲方的工期要求6月份就要結束所有施工任務，所以這幾個月管理人員的神經都繃緊了。我也是一心想早日學會、學懂能盡快為項目的工期提前完成盡一份綿薄之力。在項目部上每個管理人員在工作、生活上都給予我無微不至的關心，在他們的關心和耐心的指導下，我很快就清楚資料員整理資料的的一些基本程序和技巧。

要做一個合格的資料員必須熟悉圖紙，并對每天施工現場的工作了如指掌，只有清楚工程在做什么，才能用文字、數據、圖片影像等資料將施工情況及時、準確的反映出來。在項目上，我幾乎每天都去工地現場，首先是了解工程做到什么程度，其次我要學習施工工藝及經驗，對理論知識有個更直觀的認識。知識是人類進步的階梯，到項目才發現以前學的那點知識要用來完成好工作是遠遠不夠的，更不用說是進步。于是在項目上我利用工作之余學習相關法律法規，施工手冊等，我想通過理論和實踐的學習來以最快的速度提升自己。我覺得一個資料員就像一個施工單位的信息傳遞使者，將我單位的施工情況反映給甲方監理，將甲方監理的要求傳遞給我們，最后用施工過程中的資料告訴業主、我們是如何按規定完成施工任務的；告訴業主我們建的工程是安全的，值得信賴的。現在我來到X項目部，我喜歡這里，喜歡這份工作，我想做好一個資料員，做好一個優秀的使者，現向直管部提出留用申請，請各位領導給予批準為謝！

此致

敬禮

項目經理意見：

直管部領導意見：

公司領導意見：申請人：XXX2012年6月1日

第四篇：留用申請

留用申請書

尊敬的公司領導：

我是廣西交通職業技術學院的一名學生，2010年11月份通過玉柴物流總部的招考，我有幸參加了玉柴訂單班的培訓。通過培訓我學到了許多課本上沒有的知識，拓寬了自己的知識面，為自己今后的實習工作打下了堅實的基礎。2011年7月份，我被分配到欽州金桂項目部，開始了自己人生的第一份工作，也是自己的人生新的一頁。不知不覺中我到項目部已經有十個月了，這十個月中，公司領導對我的關懷與支持，項目部其他同事對我們的關心及傾心傳授，這些都讓我受益匪淺的同時也深受感動。

在這近一年的實習工作中，我在思想上對自己嚴格要求，積極進取，努力在思想上，工作上在同事的心目中樹立起榜樣的作用。在這十個月里，我積極參加了各類業務學習，努力提高自己的業務水平，服從領導的工作安排，配合領導和同事做好各項工作。

學習上，始終把學習作為獲得新知、掌握方法、提高能力、解決問題的一條重要途徑和方法，切實做到用理論指導實踐，推動工作。積極的把自己現有的知識用于實踐中，在實踐中才能檢驗知識的有用性。因此，在這近一年的實習工作中，給我最大的感觸就是：雖然我們在學校學到了很多的理論知識，但很少能用于社會實踐中。因此，在實際工作中我不斷的學習以彌補自己的不足。

在實習工作中我本著認真負責的態度去對待每項工作。雖然開始由于經驗不足和認識不夠，但是通過實習，我認識到自己的不足，并從自身出發尋找原因，以至于迅速的轉變自己的角色。為使自己盡快熟悉工作，進入角色，我一方面抓緊時間查看相關資料，熟悉自己的工作職責，另一方面我虛心向項目的領導、同事請教使自己對項目部的情況有了一個比較全面、系統的認識和了解。

在這十個月中我不斷的學習，不斷的汲取，不斷的進步，不斷的付出，也不斷的收獲！在今后的工作中我會更加熱愛這份工作，全身心投入其中，為公司事業的發展盡上自己的一份綿薄之力。在實習期將要滿期之際，特向上級領導提出我的申請，我愿意繼續留在玉柴工作，請各位領導給予批準為謝！

此致

敬禮

申請人：

2012年5月21日

第五篇：土地登記辦法（推薦）

土地登記辦法

《土地登記辦法》已經2007年11月28日國土資源部第5次部務會議審議通過，現予公布，自2008年2月1日起施行。

第一條 為規范土地登記行為，保護土地權利人的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱土地登記，是指將國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地抵押權、地役權以及依照法律法規規定需要登記的其他土地權利記載于土地登記簿公示的行為。

前款規定的國有土地使用權，包括國有建設用地使用權和國有農用地使用權；集體土地使用權，包括集體建設用地使用權、宅基地使用權和集體農用地使用權（不含土地承包經營權）。

第七條 土地登記應當由當事人共同申請，但有下列情形之一的，可以單方申請：

（一）土地總登記；

（二）國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權的初始登記；

（三）因繼承或者遺贈取得土地權利的登記；

（四）因人民政府已經發生法律效力的土地權屬爭議處理決定而取得土地權利的登記；

（五）因人民法院、仲裁機構已經發生法律效力的法律文書而取得土地權利的登記；

（六）更正登記或者異議登記；

（七）名稱、地址或者用途變更登記；

（八）土地權利證書的補發或者換發；

（九）其他依照規定可以由當事人單方申請的情形。

第五章 變更登記

第三十八條 本辦法所稱變更登記，是指因土地權利人發生改變，或者因土地權利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內容發生變更而進行的登記。

第四十五條 因人民法院、仲裁機構生效的法律文書或者因繼承、受遺贈取得土地使用權，當事人申請登記的，應當持生效的法律文書或者死亡證明、遺囑等相關證明材料，申請土地使用權變更登記。

權利人在辦理登記之前先行轉讓該土地使用權或者設定土地抵押權的，應當依照本辦法先將土地權利申請登記到其名下后，再申請辦理土地權利變更登記。