第一篇：如何建設巡視隊伍（模版）

巡視機構代表上級黨委行使監督權力，扮演的是上級黨委“眼”和“耳”的角色，這就注定其職能非強制性的特征。看多看少，聽多聽少，了解發現問題的深淺，都有賴于自身履責的程度，而科學有效的問責機制，就顯得尤為重要。

◎文/本刊記者 孟盛

一問：誰來監督巡視組？

有人提出，如果巡視組與被巡視對象產生利益瓜葛結成“同盟”，對問題視而不見怎么辦？如果巡視組個別人員利用在選人用人中的發言權受人請托收受賄賂怎么辦？有專家指出，未雨綢繆，應防止巡視組權力的個人化。

此外，一些地方巡視員與被巡視對象私交較好，有的曾在省級單位共事，有的曾在當地任職，盡管有“5年一輪換”巡視區域的規定，那輪換之前呢？而有關公務與任職回避的規定，也由于涉及的人多面廣而不好操作。于是有人擔憂，如果巡視組“睜一只眼閉一只眼”，巡視效果將大打折扣。

這些問題集中為一點就是：誰來監督巡視組？

原中央紀委、中央組織部巡視組組長任克禮曾就此問題有這樣的回答：“巡視組既要接受外部監督，包括上級領導機關的監督、進駐地領導干部和群眾的監督，也要搞好內部監督，設有黨支部，有嚴格的組織生活。”

盡管如此，但在目前的制度設計和工作實踐中，巡視機構的確存在因體制不順導致監督缺位的現象。

上級領導機關能夠監督巡視組，但這個具體監督者又落在誰身上？“是黨委、紀委，還是組織部？看似都有，似乎又都不到位。”有人困惑。

據記者了解，全國有的地方巡視組是省委下面完全獨立的機構，省委領導重視程度高，如遼寧，與省紀委和省委組織部不再有人事關系；有的又類似于所屬上級機關的一個子機構，如某省巡視組設在紀委下面，由省紀委副書記分管；而更多地方是由在省委領導下的該省紀委與組織部門共同建立的聯席會議、領導小組或協調小組，一般由省紀委書記牽頭，也有由省委副書記牽頭的，省委常委、省委組織部長等為成員，各地情況不一。領導體制的不統一，帶來各地領導力度的差別。

有人認為，這個責任應落實在巡視辦身上。巡視辦負責巡視工作的綜合協調、制度建設、人員管理等，一般設在同級紀委，有的是由省紀委副書記分管，有的是由省紀委常委分管，真正主持日常工作的副主任，大部分是抽調來的省紀委的室主任，而巡視組長都是正廳級干部。“即便巡視辦可以監督巡視組，處級怎么去監督正廳級？在現實中如何操作？事實上，巡視辦在監督方面無更大發揮。”某省巡視辦一副主任向記者坦言。許多地方都規定了巡視工作人員由紀委、組織部共同管理，但卻沒有管理的細則。

有人提出，按照黨章，巡視是黨委的職責，而不單是紀委和組織部門的工作，應由黨委牽頭負責，提議將巡視機構完全獨立出來，由省委專職副書記分管。但也有人置疑，脫離了紀委和組織部門的支撐，既增加了行政成本又不符合精簡機構的原則。更重要的是，巡視工作的主要任務和成果運用與兩大機構關系密切，并且過去的5年中已經積累了一定經驗，如果完全獨立，如何保持三方之間工作的有序銜接和穩定？

“畢竟開展時間不長，巡視工作還處于摸索階段，如果出現監管不到位、體制不順暢等問題也是事物發展過程中的正常現象。”采訪中，某省一位巡視組組長認為。他說，對巡視組的監督要有力，還需理順各方面關系，確立科學的領導體制、組織機構等一整套制度，最終還是要通過制度來約束、規范。

二問：誰來考核巡視組？

巡視組是否真的做到了不辱使命，誰來考核評價？巡視人員能否長期保持工作激情，誰來激勵？巡視工作的問責與激勵制度，也是值得關注的問題。

有專家指出，從理論上講，上級黨委應該對巡視工作效果、人員工作表現等方面進行考核，但實際上目前巡視制度缺乏科學的工作績效考評機制和責任追究制度。

一些地方的巡視干部透露，巡視機構成立以來，沒有針對巡視干部工作思想等情況，制定出具體的要求、規定和考核標準，也沒有激勵的辦法措施。時間一長，干與不干、干多干少，干好干差都一個樣，年終聽個人述職也就走走過場。“這樣的管理機制不利于調動巡視干部的工作積極性。”他們認為。

“剛開始肯定是信心百倍地下去工作，但每天都談話，一坐就是一天，接觸的東西多是千人一面的書面語言，久而久之難免會有一些厭倦情緒。”某地巡視干部坦言。

激情的消磨還來自于人員管理體制的不順導致隊伍建設的諸多問題。“我有時感覺被邊緣化了，身份尷尬。”他向記者吐露。巡視機構一直被定義為“專業機構專職隊伍專司其職”，中央還下達了專門的編制，盡管如此，各地大都采用巡視人員原有人事關系不變的管理方式。

某省一巡視辦副主任向記者透露，目前巡視人員的年度考核、競爭上崗、評優評先、干部交流、干部培訓、組織生活等仍然要按照行政隸屬關系各自回原單位參加。“抽調到巡視組后長期在外，久而久之與機關疏遠，原單位根本不知道你的工作表現，甚至大多數人都不認識你，競爭上崗時誰會投你的票？”該省一巡視干部感到苦惱，“有時會覺得缺乏歸屬感，對未來也很迷茫。”

管人與管事的脫節造成了對身份與個人前途的困惑，在一定程度上會影響巡視人員的工作積極性。雖然一些地方在暫行辦法中有“在巡視機構工作滿兩年以上可有計劃地交流回原單位”的規定，并要遵循“該提拔的要提拔，該重用的要重用，不合適的要調整”，但現實中基本沒有執行。

三問：如何建設巡視隊伍？

“‘兩年一輪換’會帶來新的問題，比如影響了巡視隊伍的專業化。”一巡視干部認為，“巡視工作需要一批真正熱愛巡視工作，以強烈的開拓創新意識專注投入的專業人員。兩年是可以做不少事的，但卻談不上對巡視工作有多么深刻的思考、多大的拓展和建樹，也難稱‘專業隊伍’。”

此外，還會影響隊伍穩定性。5年一輪換的巡視，其間人員整體平均輪換超過兩次，剛熟悉就要流轉，這支隊伍如何在輪換不斷的情況下保持工作固有的連續性，保持隊伍的穩定？后來有地方將這種“輪換”解釋為“包括在巡視機構的內部輪換”，然而內部“換防”并不能解決人員管理體制的現有缺陷。

針對這一問題一些地方作了探索，有地方規定后備干部提拔前先到巡視組工作一年，將巡視機構作為培養干部的基地。這樣做既充實了隊伍又鍛煉了干部，解決了巡視隊伍“激勵不足后繼乏人”的尷尬。然而，真正是否可行仍有待時間的檢驗。

隊伍建設中的另一困擾，來自地方巡視組干部結構優化的問題。目前巡視組中由不少老同志擔任組長、副組長，優勢是長期在黨政機關工作，經驗豐富；德高望重，有威信；同時比較超脫，顧忌少。但許多老同志即將面臨退休，剛摸清情況又要換人，對工作不利；還有，老同志在地方上熟人多羈絆多，如果個別人抱有“馬放南山”的消極心態，就容易“放水”。

“巡視機構不能搞成照顧性安排、解決職級待遇的地方。”專家提議，應該讓精力充沛而真正適合這項工作的老同志來主持巡視工作，但人數不宜太多，同時也要嘗試加入“新鮮血液”，特別是那些“初生牛犢不怕虎”、敢說敢為的年輕人，這樣才能保持“長期作戰的激情”。

“巡視人員難道只能來自于紀委和組織部門系統嗎？”一些被巡視對象又提出了一個新的問題。巡視隊伍為什么不能加入其他黨政機關或企事業單位的“血液”呢？單一的用人渠道會不會導致視野的局限性，看待問題的固有化、模式化？會不會不了解基層實際、不懂地方經濟工作？“還是需要內行??”某地級市黨委主要領導一語總結。-

第二篇：淺談如何加強隊伍紀律作風建設

淺談如何加強隊伍紀律作風建設

隊伍建設是我局工作的根本,也是保證。隊伍建設優不優，關鍵就看這支隊伍的紀律作風硬不硬。紀律作風硬，就有利于增強隊伍拒腐防變能力，自覺抵制社會不良風氣、杜絕違紀違法行為的發生，從而有助于提升隊伍形象。煤炭局作為政府職能部門，其隊伍紀律作風直接關系著黨和政府在人民群眾中的聲譽和形象，煤炭局作為行政執法機關，每天都與煤礦打交道，是群眾關注度較高的單位，由于是煤炭行業，社會對煤炭行業管理的要求又會高于其它社會群體，一旦發生違紀違法行為，勢必會引起社會公眾的廣泛關注，對整個單位造成不良影響，也直接影響黨和政府形象。因此，如何加強隊伍紀律作風建設，以過硬的紀律作風，以嚴格的日常監管，有效防范隊伍違紀違法案件的發生是擺在我們面前一項嚴肅而認真的政治任務。

一、當前隊伍紀律作風方面存在的問題

作為政府職能部門，有國家一系列法律法規及制度來規范其行為，近幾年來，中共中央相繼出臺了“八條禁令”、“五十二個不準”等多項行為準則來規范行為，主要是影響隊伍作風建設的因素越來越多，使得當前隊伍的作風建設出現了一些新情況和新問題。一是政治業務能力不強，整體素質有待提高。表現為思想覺悟差，政策理論水平低，為民服務的本領弱。有些領導干部平時疏于學習，不提高自己的黨性修養，不常思貪欲之禍，不常修為政之德，自私自利思想嚴重；政治業務學習制度不落實，學習教育照本宣科，不提高自己的政策理論水平，政治理論匱乏；不提高自己的業務技能，業務知識不精，對新的科學知識知之甚少，甚至只注重文憑的提高，而忽略了自身工作水平的增強。二是責任意識淡薄，工作作風不實。受當前社會因素的影響，少數領導干部缺乏社會責任感和歷史使命感，工作敷衍應付，不求有功，但求無過，安于現狀，因循守舊，不思進取。有些領導干部工作漂浮，不深入實際，不深入一線，不調查研究，憑個人喜惡辦事，熱衷于形式主義，做表面文章，層層指揮，把自己當成傳話筒、傳令兵，事不關己高高掛起。三是服務意識不強，工作效率不高。有些職工服務態度差，工作效率低，吃、拿、卡、要思想嚴重、作風粗暴、冷硬橫推。四是執法執紀不嚴，違紀違規屢有發生。執法藝術不高，執法質量不強，執法監督不硬，有的不嚴格履行執法程序，執法隨意性大，重執法的法律效果，輕執法的社會效果，在執法中與群眾發生沖突，產生不良的社會影響。有些對“八條禁令”、“五十二個不準”充耳不聞、置之腦后，存在僥幸心理。

二、產生這些問題的根源

上述問題的存在，有社會大環境的影響，有體制機制上根源，但歸根究底還是由于領導干部自身的原因引起的。一是理想信念滑坡，人生觀、價值觀發生了扭曲。隨著經濟社會的發展，各種新潮的生活方式不斷涌現，社會環境更為復雜，外在的誘惑日益增多，少數人不自覺地受到來自各個層面的影響，理想信念動搖，為人民服務的意識淡化，經受不住金錢、美女、酒色等的誘惑，從而跌進了享樂主義、拜金主義的泥坑。二是滿足于現狀，學習氛圍不濃。少數領導干部滿足于現有的文化知識層次，認為自己掌握的技能知識已經能適應當前的工作需要，面對不斷變化的社會環境、社會需求以及日益繁復的煤炭行業管理工作形勢認識不夠，不愿主動加強學習，工作表現為總是老辦法老套路，沒有創新沒有進展停滯不前，不能滿足人民群眾對煤炭行業工作的新要求新期待。三是領導干部自律不嚴，單位管理手段欠缺。有些領導干部缺乏自律意識，無組織紀律性，作風散漫，進取意識不強，工作消極應付。單位在對領導干部的管理上還或多或少存在“盲區”，失管、缺管、漏管，導致領導干部違紀違規行為時有發生，引起群眾不滿。

三、嚴格管理，加強隊伍紀律作風建設

作風就是形象，作風就是力量，作風決定成敗。實踐證明，一個單位的工作，成在干部作風，敗也在干部作風；干部的形象好在作風，壞也在作風；人民群眾對干部的態度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。作為一名煤炭局職工，我想結合自己的體會來談談如何加強隊伍紀律作風建設，有效防范違紀違法行為的發生。近年來，我們按照“抓班子、帶隊伍、促工作”的工作思路，大力開展隊伍紀律作風整訓，以紀律嚴明、作風文明的隊伍創出了一流的工作業績。2008年9月被山西省煤炭工業局授予“二00八安全生產百日督察專項行動先進單位”，2009年3月被洪洞縣人民政府授予“安全生產教育培訓先進單位”，2009年4月被臨汾市人民政府授予“二00八煤礦安全生產優秀單位”，2010年3月被洪洞縣委、縣政府授予“綜合服務二等獎”，2010年3月被臨汾市人民政府授予“煤礦安全生產先進單位”。多年來，隊伍沒有發生違紀違法行為，保證了隊伍廉潔的紀律作風。我認為可以緊扣“四個并舉”，嚴格日常管理，扎實推進隊伍紀律作風建設，防范違紀違法行為發生。一要抓班子核心與領導干部隊伍并舉。“火車跑得快，全靠車頭帶”，群眾看的是干部，說明了領導班子建設的重要性。班子的領導力、向心力、執行力是抓好一切工作的保證。如何抓好班子建設，一是要強化領導班子的思想政治學習。領導班子要堅持學政治理論、學法律法規，用科學理論武裝頭腦，全面提高理論政策水平，才能增強決策能力、領導能力。二是要堅持民主集中制。進一步完善班子內部議事規則和決策機制，定期召開民主生活會，經常開展批評與自我批評，堅持重大事務，正職講民主，副職講集中，切實提高班子決策的民主化和科學化水平，才能增強班子的執行力。三是要著力提高班子的率先垂范作用。領導是隊伍建設的倡導者、組織者，更是實踐者，只有領導自覺發揮榜樣的力量，才能在隊伍中產生感召力。班子成員只有提高自己的領導能力、決策能力、駕馭能力和做群眾工作化解社會矛盾的能力，才能以其公正的形象、團結的形象、親和的形象凝聚人心，帶動全體干部職工積極工作。四是著力增強班子的責任意識。班子成員要按照一崗雙責要求，做到各司其職，各盡其責，看好自己的門，管好自己的人，嚴格落實領導干部責任追究制度、述職述廉制度和誡勉談話制度，敢于擔當，勇于創新，以強烈的責任感、使命感做事業發展的帶頭人。在抓好班子建設的同時，要同步抓好隊伍建設。一支好的隊伍，是帶出來的，是管出來的。如何管好隊伍，一是要建立健全規章制度，以制度來管人管事。不斷增強其科學性、可操作性，實現規范化管理。二是要強化教育培訓，提升隊伍素質。必須從經常性的思想教育入手，強化“尚法”意識，進一步端正執法思想，轉變執法觀念，增強服務意識，切實提高為人民服務的自覺性。大力開展政治理論和業務知識學習，開展經常性的崗位練兵，開展業務技能的培訓比武，采取靈活多樣的方式全面施教，提高領導干部的政治素質和業務素質。三是加強執法監管，提升隊伍執法形象。因此要在全局中樹立“管理就是服務”的理念，以執法規范化建設提升隊伍形象，提升群眾滿意率。一方面要從抓執法制度的修訂、抓執法質量考評入手，實現對執法過程的全程監督，強化內部監管；另一方面，從政務公開、接受社會監督入手，及時發現整改執法過程中出現的問題，強化外部監管。

二要抓激勵引導與懲戒教育并舉。多年實踐表明，隊伍的管理既要正面引導，又要反面懲戒，但關鍵是要有一套行之有效的機制來激勵和約束。而我們施行多年的聯帶包創精細化管理就是通過建立“工作規范化、管理精細化、考核等級化、激勵多元化”的考核機制，充分調動工作的積極性、主動性。因此，通過層級管理數量化、質量化的目標管理來加強隊伍紀律作風建設。一是要強化定期考核。要充分利用行之有效的方法和手段，堅持明查與暗訪相結合，每月服務群眾進行明查暗訪，每月對隊伍、業務、執法等進行全方位的精細考核，全年總結帳。二是要強化“兩個掛鉤”。一方面要將考核結果與政治待遇掛鉤。既解決“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的問題，又能形成能者上、庸者讓、劣者下的用人格局。二是要強化推優樹典。榜樣的力量是無窮的，要通過學習典型的先進事跡，學有榜樣、趕有方向。多開展“爭當崗位標兵”等主題活動，通過舉辦業務知識競賽，堅持培養、發現先進典型，樹立樣板。要通過典型的示范，帶動全局人員掀起“比、學、趕、幫、超”的熱潮，營造良好氛圍，樹立隊伍正氣。

三要抓工作作風與生活作風并舉。對于煤炭管理行業的作風而言，群眾更為關注，不但關注八小時之內，而且關注八小時之外。因此，我們要突出一個“嚴”字，狠抓作風建設，注重對八小時內外一起抓。按照“嚴格要求、嚴格自律、嚴格督查、嚴肅處理”的管理思路，營造嚴管的氛圍。一是要嚴格要求領導干部。經常開展黨風廉政警示教育，可以將“八條禁令”、“五十二個不準”制成學習材料，要求領導干部熟記于心。股室、中心、站、隊簽訂“五十二個不準承諾書”，嚴格用車輛管理，杜絕酒、車、賭等違紀問題。二是要嚴格自律。通過教育意識到違紀違規就會丟工作，“掉飯碗”，甚至影響家庭平安和諧，從而自覺遵守黨紀條規，由“要我遵守”變為“我要遵守”，時時做到自律自省。三是要嚴格督查。除了內部設立專門督查組外，還要加強外部監督，四是要嚴肅處理。在嚴格督查的基礎上，必須狠抓責任追究，一旦發現違紀違規的，一律按隊伍管理相關制度處理到位。要通過嚴管嚴防嚴處，全方位促進作風的轉變，徹底杜絕違紀違規行為的發生。四要抓剛性規定與人性管理并舉。在注重用紀律和制度嚴格管理的同時，要注重從人性化管理出發，營造和諧的工作氣氛。努力營造一個公開、公平、公正的競爭平臺，把那些真正愿意干事、又能干事、業績突出的優秀人才選拔到領導崗位上來，從而在隊伍中營造起一種你追我趕的競爭氛圍。

第三篇：隊伍作風建設

一支好的隊伍，是帶出來的，是管出來的。如何管好隊伍，一是要建立健全規章制度，以制度來管人管事。不斷完善與增強制度的可操作性，實現規范化管理。二是要強化日常培訓，提升隊伍素質。必須從如何杜絕核心風險入手，強化“紅線”意識，熟練掌握風險防范措施，增強服務意識，切實提高員工作業的規范性。

一、隊伍作風建設中存在的突出問題

（一）作風散漫的問題。著力解決管理人員中存在的思想松懈、作風散漫、狀態不佳等問題。管理工作主要是以人為中心的管理，掌握人的個性化差異與心態，因材施教引導班組長帶頭進入積極向上的工作狀態，查找自身原因，明確管理目標，善于發現所屬員工隊伍中存在的問題，對存在的問題敢管、敢糾，才能收到好的效果。

（二）責任意識不強的問題。建立主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任制，著力整治在崗不敬業、執行力不力、工作不落實等問題。對班組級與分隊級管理人員不按規定執行與落實，實施嚴格的履崗問責懲處制度。

（三）進取心不強的問題。加強管理人員隊伍教育，倡導用心想事、用心干事的良好作風。強化監督檢查，優化獎懲機制，著力解決安于現狀、不思進取、不負責任等問題。對勇于承擔、敢管敢干、業績突出的班長、分隊長做到堅決支持，嚴格區分一般差錯和“紅線“差錯，為想干事、敢干事、能干事的人提供平臺。

二、隊伍作風建設長效機制（治庸治懶、問責問效）

（一）健全“治庸”機制。各隊室根據部門月初制定的培訓計劃，每月至少組織一次以上的專業技能業務培訓學習。培訓管理人員根據培訓學習內容不定期進行檢查，每季度少于2次培訓學習的班組級以上管理人員將責令書面檢查，限期自行補習。各隊室要認真開展員工代表民主評議機制與活動，讓“庸者下、能者上”。

（二）健全“治懶”機制。一是限時辦結制。各隊室必須在規定時限或承諾時限內辦結既定事項；對上級交辦事項，必須按規定時限辦理；二是責任連帶追究機制。圍繞加強安全責任風險防控，鞏固現場作業規范的正確性，提倡團隊力量相互監督，主動補漏，樹立安全生產人人有責，共同承擔的原則，試行以管理人員為重點的連帶責任績效獎懲制度。

三、加強隊伍作風建設的組織領導

（一）認真落實領導責任。管理人員必須以身作則、率先垂范，凡是要求員工隊伍做到的，自己首先要做到。要切實擔負起推動作風轉變、狠抓工作落實的責任，對管轄范圍內的人和事從嚴要求、從嚴管理，真正做到敢抓、敢管、敢較真，扎實推進各級作風建設與能力建設。

（二）加強跟蹤督導檢查。建立聯動督查機制，形成班組分隊自查與部門督查合力。圍繞典型事項的責任分解、責任考核、責任追究等環節，完善工作落實責任機制，層層傳遞壓力，形成目標明確、督查有力、問責嚴格的責任體系。

第四篇：服務中心 建設隊伍

服務中心 建設隊伍 扎實推進局機關創先爭優活動

江蘇省徐州市水務局機關黨委

按照局黨委關于深入開展創先爭優活動的統一部署，局機關黨委緊緊圍繞創先爭優活動主題，抓住機關黨建“服務中心，建設隊伍”的工作重點，扎實開展創先爭優活動，努力為局機關中心工作提供精神動力和組織保證。

一、推動學習型機關建設，在提高黨員干部素質中創先爭優

局機關黨委把推進學習型黨組織、學習型機關建設作為創先爭優的重要載體。一是印發《2010年局機關理論學習要點》，對全年的理論學習作總體安排；二是編發《徐州市水利局機關理論學習文選》。從今年3月起，從黨報、黨刊及其網站摘編具有指導性、理論性、輔導性的文章，每月一期，為機關各黨支部提供學習資料，幫助機關黨支部抓好理論學習，提高黨員干部的理論素養，截至目前，已編發8期。三是為機關每位黨員配發統一的學習筆記本，積極為黨員學習提供條件。局機關各黨支部通過理論學習、交流座談等多種形式，認真組織黨員學習政治理論，不斷提高黨員的政治敏銳性和政治鑒別力，使黨員在重大是非問題上保持清醒的頭腦，自覺與黨中央保持一致；通過學習《沒有任何借口》、《致加西亞的信》兩本書，進一步增強黨員干部貫徹落實工作的執行力；通過學習《廉政準則》進一步增強黨員干部拒腐防變的能力。

二、推動責任型機關建設，在履行崗位職責中創先爭優 機關各黨支部和黨員立足崗位創先爭優，把創先爭優的成效體現在履行崗位職責中、體現在完成各項工作任務中、體現在推動責任型機關建設中。把破解發展難題、完成重點任務作為目標方向，把發揮模范作用、爭創一流業績作為檢驗標準。今年我局在水務一體化建設上取得突破性進展，在新一輪機構改革中，市政府批復同意成立徐州市水務局，進一步理順了水利水務建設管理的關系；按照市委市政府的要求，9月份完成了我局創模迎檢工作任務；解放思想，拓寬思路，創新水利投融資方式；我市大型泵站更新改造、中小河流治理、南水北調工程、治淮項目工程、飲水安全工程、小沿河水源地保護工程、市區建成和提標改造6個污水處理廠和配套管網工程、應急供水工程等“三重一大”項目按照工程計劃穩步推進；防汛防旱及各項水利工作均取得較好成績。

三、推動服務型機關建設，在改進機關作風中創先爭優 局機關黨委在全局率先開展了黨支部和黨員公開承諾工作，機關各支部和黨員根據實際情況，明確了各自的工作承諾和實事承諾，并落實到工作中。局機關黨員在各項工作中，堅持全心全意為人民服務的宗旨，嚴格遵守服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等工作規范和服務制度。9月15日，市委市政府召開評議百名處長工作會議，對我市2009年百名處長評議活動進行總結。我局參評處長，嚴肅認真，態度端正，自覺把接受評議作為改進作風、提高效能的強大動力，在評議活動中取得較好成績，以實際行動促進了水利水務形象的提升。

四、推動廉政型機關建設，在廉潔從政中創先爭優 局機關紀委和有關處室，進一步完善重點工程招投標等各項制度，加強關鍵環節的監督；嚴格執紀，認真治理小金庫；通過舉辦警示教育報告會、觀看警示教育片、印發學習材料、旁聽案件公開審理等形式，在局機關中深入開展黨性黨風黨紀教育，提高反腐倡廉宣傳教育工作的針對性和實效性，增強機關干部的宗旨意識和廉潔自律意識，引導黨員干部堅定理想信念，樹立和堅持正確的世界觀、權力觀、事業觀

第五篇：加強隊伍規范化建設

加強隊伍規范化建設 提高科學化管理水平

加強專職護路隊伍的規范化建設，是全面提升鐵路安全運行的重要舉措和保障，也是樹立新時期專職護路隊伍的良好形象，構建和諧警民關系的重要途徑和保障。人的素質、人的行為規范在每個行業和各項工作中都起著無法替代的重要作用。因此，如何解決好人的素質問題？如何抓好隊伍建設？特別是如何加強隊伍的規范化建設？在一切工作中都可謂是至關重要。因為，隊伍的規范化建設和提高科學化管理水平是關乎作好任何一項具體工作和促進整體工作水平提升的基礎性和根本性保障。假如一個行業和單位如果沒有一個規范化建設的高標準和嚴要求，那么這個行業和單位的業務工作是否有檔次、是否有水平就無從談起。做為基層護路組織，多年來我縣護路辦以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實中央、省、市護路辦關于加強和創新社會管理決策部署，充分發揮路地兩個方面的積極性，著眼社會管理創新、重點問題、機制建設、治安防控等重點內容，廣泛深入地開展護路聯防調查研究工作，為更好地推動護路聯防工作健康有序發展提供科學的決策依據，為十八大的勝利召開營造平安暢通、和諧穩定的鐵路運輸環境。

一、領導重視是根本，路地聯防是關鍵。我們在工作中、業余生活中，如果沒有上級領導部門的支持，加強專職護路隊伍規范化建設、提高科學化管理水平是個難題。針對此問題我縣成立由縣政法委副書記、綜治辦、護路辦主任為大隊長、車站派出所所長為副大隊長，縣鐵路護路專職中隊全體隊員和車站派出所全體干警為主要骨干的路地聯防大隊。路地聯合開展聯防聯制工作，領導重視，經常與隊員們交心，組織隊員開展形式多樣的業務活動，提高隊員工作積極性。

二、提高隊員素質，增強黨團支部凝聚力和戰斗力 多年來在提高隊員素質方面，我們采取了四條措施，一是政治素質求“強”。針對隊員們工作中存在的麻痹思想和厭煩心理，每年進行為期一月的思想教育整頓，采取書面總結，現場發言的方式，開展批評與自我批評，并在充分征求意見的基礎上，制定《專職護路聯防隊員考核測評表》，從工作、學習、作風、素質等四方面對每個隊員進行量化考核測評。二是業務素質求“硬”。采取了日常業務學習打基礎，工作過程中抓提高，技術比武促進步，“三環連動”的方法，在生活方面，每季由黨團支部書記組織召開一次黨團民主生活會，每周一次隊務會由隊長主持認真考核一周隊員們的工作生活情況。軍事訓練由中隊副隊長負責考核，采取一周一評的方法，人人參加評比發表意見，經過近年來隊員們的辛勤努力，收到了明顯的效果。三是積極開展文明服務活動，拓展服務內容。專職中隊努力通過開展文明創建活動來營造

氛圍，打造品牌，塑造形象，狠抓文明服務，規范文明用語。要求隊員從一個微笑、一聲問候、一句祝福做起，應時應景講好每一句文明用語，文明用語從最初的“您好！”、豐富為如“你好！歡迎到中隊！”、“辛苦了！”、“請接受檢查！”、“請不要跨越鐵路，危險！”、“XX，請注意安全！”等等，既能達到嚴格執法的目的，同時也樹立了中隊的形象，使文明服務更具人性化，真正體現了隊伍規范化建設理念和文明服務的理念。并圍繞文明服務活動這一主題，開展演講比賽、文明服務業務知識競賽等業務技能競賽等活動，把文明服務的概念灌輸到每個人心中，把文明服務的理念滲透到每個工作環節，不斷強化一切為沿線群眾服務的意識。四是組織素質求“高”，提高科學化管理水平。首先是在民主決策上求突破，每周的周評會上，縣護路辦領導、專職中隊長主動虛心接受隊員們評議，從而增進了班子的團結，提高了工作決策的水平，密切了領導與隊員的關系，全體隊員自覺地形成了愛隊如家、愛崗敬業的良好氛圍。

三、加強主體建設，爭當人民滿意的護路隊員 我縣鐵護聯防專職中隊結合轄區鐵路沿線的特點，抓住制約鐵路安全暢通的突出問題，全力實行重點整治。一是加強“金屬收購站點”的管理。在集中整治活動中，專職隊員積極聯系群眾，廣辟線索來源，對沿線60家“金屬收購站點”進行排查，逐一簽訂《鐵路安全責任書》，并對其進行愛路護路宣傳教育，提高收購人員的法制意識和護路意識；

二是加強流動人口管理。專職護路聯防中隊對我縣境內鐵路沿線的9個鄉鎮（社區）進行了深入細致的摸排，對流動人口、重點人口、養車戶、養畜戶進行了登記造冊，做到了底清數明；三是強化隊員制約機制，確保道路暢通。我們在確保上路巡查不失控外，采取教育引導為先，文明執勤為本“雙管齊下”的辦法，實行嚴格責任制，定崗管理，從嚴治隊。在業務運行中，縣護路辦把分級把關制度作為基本制度，統一各項具體規定和辦法，用有效的制約監督機制強化工作程序的運行。四是在廉潔自律上，以“五條禁令”為總要求，規范隊員們的行動。除此之外，我們還制定了四項制約措施，一是堅持領導帶頭巡邏制。二是巡邏情況登記制。三是三隊聯動制，即：專職護路隊伍、治安協管員隊伍，村民兵義務護路隊。四是分散巡邏與統一調動制，在以中隊上路巡查為主的基礎上，其余兼職力量采取分散巡邏動態管理，服從大隊統一指揮，隨時準備統一行動，做到路路有人巡，天天保暢通。

四、積極參加社會公眾活動，提高隊員先進意識。在今年三月份，縣專職中隊全體專職隊員參加了由團縣委組織開展的弘揚雷鋒精神活動，在活動中專職隊員們深刻認識到做任何事情都要認真求實，敢于鉆研，敢于深入。只有深入進去才能看到實質，才能有所收獲。雷鋒同志教導我們做“釘子”，讓我們深入的去干每一件事，丟棄浮夸和浮

躁，踏實得干好每一件事。尤其是學習，不只要讀會書本中的知識，更要有探索精神。四月份，參加了由縣組織部組織召開的祭掃烈士陵園活動，重溫入黨誓詞，學習先進文化知識。深刻的認識到今天生活的來之不易，更加努力的投入到愛路護路工作中。

總之，加強專職護路隊伍規范化建設，提高科學化管理水平要聯心聯動，不能顧此失彼，要有創新性，與時俱進，樹立新時期專職護路隊伍的良好形象，構建和諧警民好關系。

壽陽縣鐵路護路聯防辦公室

二0一二年六月