第一篇：常溧高速公路工程項目質量管理辦法

常溧高速公路工程項目質量管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國公路法》、國務院《建設工程質量管理條例》、交通部《公路工程質量管理辦法》、《公路建設監督管理辦法》等法律、法規、規章等有關規定，為進一步加強工程質量管理，結合常溧高速公路工程項目實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于常溧高速公路項目工程建設。各參建單位必須建立健全質量保證體系、完善質量管理制度及考核獎懲制度，在常溧高速公路工程建設過程中堅持全面質量管理，認真落實質量崗位責任制，使質量管理工作制度化、規范化、精細化，確保工程質量。

第三條 本工程實行“政府監督、業主管理、社會監理、企業自檢”的質量保證體系。江蘇省交通運輸廳工程質量監督局受省交通運輸廳委托對本工程實施質量監督。常州市高速公路建設指揮部常溧項目管理辦公室（以下簡稱“項目辦”）負責對常溧高速公路工程實施質量管理。

第四條 本工程實行工程質量責任人檔案制度。項目建設單位、參建單位及其法定代表人按照各自的職責，在工程設計使用年限內對工程質量負終身責任。項目參建單位法定代表人為本單位質量責任人，對本項目質量工作全面負責；工程項目負責人為項目質量責任人，對本工程質量負直接責任。

第五條 常溧高速公路工程質量目標是：分項工程優良率≥96%，單位工程優良率100%。

第六條 本工程建設實行工程質量舉報制度, 任何單位和個人對工程建設中違反國家法律、法規的行為以及工程質量事故和質量缺陷有權向交通主管部門或質量監督機構檢舉和投訴。

第二章 建設單位的質量管理

第七條 建設單位應依法建立和完善質量責任制，督促參建單位建立健全質量保證體系和質量責任制，接受質量監督機構的監督檢查。

第八條 建設單位應依法通過招標選擇具有相應資格的勘察、設計、施工、監理和設備供應等單位，簽訂工程合同，合同中應明確質量標準、要求和質量責任。第九條 建設單位應加強設計管理，設計過程采用設計、咨詢“兩院制”，確保常溧高速公路工程工程設計合理、規范，既節省投資又能滿足使用功能和質量要求。

第十條 建設單位應組織對施工技術方案和施工組織設計文件的審核，審核施工單位上報的工程開工報告，不符合合同規定開工條件的不準開工，并實行首件工程認可制。

第十一條 建設單位應運用各種有效的手段和方法（工地巡視、檢查核實、抽樣試驗、測量旁站、工地會議、指令文件、質量評定等），對施工過程的各環節、各部位進行全面的監督和管理，督促各參建單位嚴格執行現行規范、標準、設計文件。

第十二條 建設單位對工程質量進行定期不定期檢查，并編發工程質量檢測情況通報，本項目現場工程質量檢測機構為項目辦中心試驗室（中心試驗室為市高指委托單位）。

第十三條 建設單位組織和推動質量創優工作。對亮點工程實施獎勵。第十四條 建設單位應按照《常州至溧陽高速公路工程項目設計變更管理及索賠管理實施細則》規定，規范工程變更程序，嚴格控制工程變更。

第十五條 建設單位應加強物資采供管理，推行材料市場準入制度，嚴把工程材料質量源頭關。

第十六條 建設單位負責常溧高速公路工程建設質量問題的調查、核實與處理，并將結果及時上報；配合或參與常溧高速公路工程項目建設期間一般和重大質量事故的調查、核實。

第十七條 建設單位通過招標委托的社會檢測單位在現場設立的中心試驗室，負責對工程監理機構平行試驗、標準試驗和抽檢試驗的試驗操作以及對現場監理機構抽檢試驗抽檢頻率的監督；負責對工程的抽檢試驗和測量控制抽檢，負責對各施工標段工地試驗室及監理單位工地試驗室的監督和管理。

第十八條 建設單位委托的中心試驗室應設置測量室（或組），負責本項目對各標段施工控制網的建立指導與復核、協調組織各標段間的聯測工作以及重要工序的測量檢查，指導、檢查各標段測量工作，審核測量技術方案，解決測量技術難題。首件分項工程開工，必須由測量室（或組）獨立復核并簽認后才準施工。第十九條 建設單位應組織各參建單位定期進行工程質量總結，及時編制、整理交、竣工資料檔案。工程完工后，組織各參建單位編寫工程總結報告，及時組織交工驗收并參加竣工驗收。工程質量總結的主要內容包括：當期工程項目工程質量的統計匯總、分析與評價；主要質量問題與質量事故發生情況、原因及處理結果；工程質量管理工作情況等。

第二十條 在缺陷責任期期間，建設單位應組織施工、監理機構對項目每季度進行一次全面檢查，并形成檢查報告，督促施工單位對交工驗收提出的問題和檢查中所發現的工程質量缺陷及時維修，配合質量監督部門組織的質量回訪。

第三章 勘察、設計單位的質量管理

第二十一條 勘察、設計單位應具備與所委托勘察、設計任務相適應的設計資質，嚴禁無證設計或越級設計，嚴禁轉包、違法分包。因設計錯誤造成的損失，設計單位應承擔相應的經濟責任。

設計總承包單位對所委托設計的項目負有總體籌劃、制定標準、控制投資、組織協調和設計審查的責任，對被委托設計的質量負最終責任。

第二十二條 勘察、設計單位應建立健全設計質量保證體系，明確勘察、設計各個階段質量責任人。所有的勘察、設計文件，包括勘察、設計大綱、勘察試驗任務書、招標文件、技術規范、設計變更通知等，都必須按規定認真校審和核簽。第二十三條 勘察成果必須真實、準確，設計應依據勘察成果進行，符合國家規定的設計深度要求。設計文件編制必須符合有關法律、法規、規范、標準和設計合同要求，并應注明工程合理使用年限。

第二十四條 設計單位應加強總體設計協調工作，統一設計指導思想和設計風格，協調不同項目設計界面。強化細節設計，避免錯、漏、碰、缺，減少不必要的設計變更，確保設計文件的編制質量和工程的可行性，并滿足工程使用、長期維護的功能需求。

第二十五條 設計文件中涉及工程使用的材料、配件和設備，應注明規格、性能及技術標準，其質量要求必須符合國家相關標準、規范的規定，但不得指定生產廠家或供應商。

第二十六條 設計單位應積極做好施工圖技術交底工作，按照合同約定或國家有關規定派駐現場設計代表。設計代表應深入施工現場，主動、積極做好設計后服務工作，對施工過程中提出的技術疑問和設計變更及時響應，迅速處理，及時解決施工中出現的相關問題，不因設計配合問題影響整體工程進度。

第二十七條 勘察、設計單位應參與建設工程質量事故分析，對因設計造成的質量事故，提出相應的技術處理方案。在相應階段對工程質量是否滿足設計要求提出評價意見。

第二十八條 工程項目完工后，勘察、設計單位應認真進行設計總結，編寫設計總結報告，配合交、竣工驗收檢查，負責檢查已完工程是否滿足設計要求。

第四章 施工單位的質量管理

第二十九條 施工單位必須實行項目經理負責制，建立健全施工質量保證體系，制定完善的質量責任制度及考核辦法，主動接受質監機構、建設單位和監理單位的監督檢查。

第三十條 總承包單位將部分工程項目依法分包給其他單位的，必須符合國家有關規定和合同要求。總承包單位與分包單位應在分包合同中約定雙方質量責任，總承包單位應加強對分包單位的質量管理并依法對分包單位的工程質量負責。第三十一條 本工程實行施工現場公示牌管理。公示牌應標明工程概況，項目法人、勘察、設計、施工、監理機構、監督單位名稱、主要負責人姓名和監督電話，接受社會監督。現場還應設立整齊、明顯的施工現場總平面圖，工序、施工工藝現場指導牌以及消防、安全和文明施工牌。安全施工牌應標明應急救援組織體系，說明緊急情況下通訊聯系途徑、方法和聯系人名單。

第三十二條 常溧高速公路工程項目實行全面質量管理，包括全過程質量管理、全方位質量管理和全員質量管理。

全過程質量管理是指：每一個分項工程自施工圖設計、現場放樣、各種原材料的選擇、各工序的施工，到該工程完工、檢查、驗收整個過程的每一個環節、每一道工序的質量管理。

全方位質量管理是指：每個單位根據不同管理層次，不同工作崗位質量活動的不同側重點，從人的質量行為、工程材料、機械設備、施工工藝、管理制度、檢測手段、施工組織、管理體系、環境保護、安全生產、內外工作協調等展開的質量管理。全員質量管理是指：每個單位的每個員工都要具有強烈的質量意識，時時事事按規范操作，規范質量行為，堅持質量標準，全員發揮作用的質量管理。第三十三條 施工單位應根據合同約定，向工程施工現場派駐具有相應資格的人員及配備相應的設備。未經建設單位同意，不得調整合同內人員和設備，項目經理和總工離開工地必須向建設單位（或項目辦）書面請假并獲得批準。第三十四條 施工單位應建立健全教育培訓制度，進場后應及時組織工前培訓，掌握施工工序、施工工藝，明確質量目標、要求。未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業。特殊工種必須持證上崗。

第三十五條 施工單位應編制技術合理、工序工藝明確、可操作性強的施工組織設計和技術方案，報監理機構審批；未經批準不準施工。正式施工前，應組織進行施工方案和工藝的技術交底。

第三十六條 施工單位應按照設計文件的要求和國家有關交通建設工程的法律、法規、規范、規定以及合同約定施工，不得擅自修改工程設計。

對沒有設計圖紙或設計圖紙未經批準，施工單位不得施工。盲目施工的必須返工重做，并承擔由此而帶來的損失。

施工單位對設計圖紙及設計文件應認真核對，發現錯誤或存有疑問時有責任向監理書面提出并報備建設單位，否則所造成的損失由施工單位承擔相應責任。第三十七條 施工單位應按合同約定合理配置與所承擔項目相適應的檢測、試驗設備，建立工地試驗室，并取得省廳質監站頒發的《江蘇省交通建設工程工地試驗室合格證書》。特殊檢測項目可以委托給經國家有關部門認可并獲國家計量認證的試驗檢測單位進行。

第三十八條 用于工程建設的材料和設備，均應按規定的項目和頻率進行檢驗。未經檢驗或經檢驗不合格的材料、設備，不得用于施工。未經監理工程師認可，材料、構配件和設備不得在工程上使用或者安裝。

第三十九條 工程開工前應及時開展各項標準試驗工作，準確提供試驗數據指導生產，滿足要求后方可開工，需總監辦平行試驗或中心試驗室驗證試驗，應按規定程序進行申報審批，批準后方可實施。

第四十條 施工單位應按規定進行施工過程中的自檢、互檢和交接檢，加強施工過程中的自檢和工序交接工作，杜絕不合格工程。嚴格工序管理，上道工序驗收合格并經監理工程師簽證后，才能進行下道工序的施工。

做好隱蔽工程的質量檢查和記錄，隱蔽工程在覆蓋前，施工單位應通知監理工程師檢查簽認，并采用攝像或照相等方法留存備查。

第四十一條 現場質量檢查、檢驗、試驗檢測等原始資料必須真實、準確、可靠，不得涂改。

工程結束時，施工單位應按照交通廳、省高指有關檔案管理辦法的規定，向建設單位提供完整、真實的工程原始資料。做到工程進度與檔案整理同步。第四十二條 施工單位應積極配合有關主管部門及質量監督機構、建設單位、監理機構的質量抽檢、督察等工作。

第四十三條 施工單位應全面推行標準化施工管理，應根據所承攬工程項目的特點，細分目標、標準、任務、流程，實施精確計劃、精確決策、精確控制、精確考核的科學管理模式，編制標準化施工實施細則并組織實施，施工中應注重細節處理、外觀質量、成品保護和缺陷修補工作。

第四十四條 在所承攬的工程發生質量事故后，施工單位應根據交通部《公路工程質量事故等級劃分和報告制度》以及《江蘇省交通建設工程質量事故調查處理實施辦法》等有關要求，在規定的時間內，按照程序快速報告。

事故發生后，應嚴格保護事故現場，并根據事故進展情況，做好續報工作，并積極配合事故調查和認真進行事故處理，不得瞞報、謊報、故意拖延不報。第四十五條 施工單位對施工中出現的質量問題及交、竣工提出的遺留問題或建議應負責返修和處理。

缺陷責任期內，施工單位應每隔三個月進行一次巡檢，并提交巡檢報告，發現質量缺陷的，施工單位應及時履行維修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。第四十六條 工程項目完工后，施工單位應認真進行施工總結，編寫交、竣工驗收施工總結報告。

第五章 監理機構的質量管理

第四十七條 監理機構設立“總監理工程師”，在建設單位的領導下開展工作。監理機構應建立健全監理質量保證體系，明確各專業、各崗位工作人員的質量責任，認真落實質量責任制，實行全過程、全方位、全天候的質量控制。按照“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的原則，認真貫徹執行有關施工監理工作方針、政策、法規實施監理工作，并主動接受建設單位的管理和質監機構的監督檢查。

第四十八條 監理機構在工程開工前，應組織編制本監理合同段的監理規劃、監理細則報建設單位審批，并在批準后積極組織實施，確保工程質量。

第四十九條 監理機構應根據監理合同，配備具有相應資格的人員及相應的試驗檢測設備，組建工地試驗室。未經建設單位同意，不得調整合同內人員和設備。第五十條 監理機構應按照國家、部、省有關交通建設工程質量的法律、法規、有關技術標準、規范、規程、設計文件及監理合同的要求對施工質量實施監理，審閱設計圖紙，對施工組織設計、施工技術方案、重點工序及特殊工藝進行審查，按規定對用于工程建設的材料、設備進行檢查，糾正施工單位的不規范行為，提出和審核工程變更，進行工程質量檢測。

第五十一條 監理機構應認真審核施工單位報送的分部和分項工程開工報告。不符合合同規定開工條件的不準開工，不具備相應工程施工所要求的人力、材料、機械設備條件的不準開工，分項工程開工前，監理應下發分項工程監理實施細則，前道工序未經驗收通過，后道工序不準開工。

第五十二條 監理機構需配備具有相應資質的試驗工程師和必要的檢測、檢查設備。監理人員應加強對施工單位自檢頻率和施工放樣的監督，確保試驗的規范性和真實性。監理抽樣試驗頻率應不低于規范要求；對已完工程實體質量的抽檢頻率，關鍵檢查項目應不低于施工單位自檢頻率的30％，其余項目不低于20％。對施工單位的施工放樣重點部位100％復核，其他部位抽查頻率不低于施工單位放樣點位的30％。監理抽樣、檢測工作應由監理工程師獨立完成，并獨立填寫監理抽檢表格。對支座、鋼絞線、錨具、外加劑、油漆、板材、焊材、鋼絲等需對外委托試驗的，可在監理見證取樣下與施工單位聯合送檢，試驗數據雙方共享。第五十三條 監理機構應按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對工程實施監理，保證對建設項目的重點部位、重點工序、隱蔽工程的全過程旁站監理。因監理工作原因造成質量缺陷和質量事故的，監理機構和個人應承擔相應責任。第五十四條 監理人員發現工程質量事故，應及時報告建設單位，不得隱瞞不報，并參與和配合工程質量事故的調查工作。

第五十五條 監理人員應具有獨立、公正、有效開展監理業務的能力和責任心，不得與施工合同中的任何一方串通，損害另一方的利益。現場監理機構和個人不得以任何理由向施工單位介紹分包單位或者材料、設備的采購；不得利用監理職權向施工單位索取任何合同規定以外的生活待遇和經濟利益。

第五十六條 由于監理工程師錯誤決定或由于監理工程師責任心不強、監督不力而造成的不合格工程，必須返工重做，監理機構承擔監理責任，并按責任賠償經濟損失。

第五十七條 缺陷責任期內，監理機構應督促施工單位每三個月進行一次全面檢查，對工程質量缺陷維修進行監理。

第五十八條 工程項目完工后，監理機構應認真進行監理總結，編寫交、竣工驗收監理總結報告，協助建設單位檢查施工單位合同執行情況，科學公正地對工程質量進行評定。

第六章 質量缺陷與事故處理

第五十九條 在工程建設過程中，可能導致工程質量不符合規范、標準和設計文件、合同規定的質量標準，需加固補強、返工或報廢的事件，稱為施工異常情況。發生施工異常情況時，按照以下程序處理。

（一）施工單位必須立即通過電話報告建設單位和監理機構，并及時填寫《施工質量問題報告單》（詳見監理用表）書面報告。

（二）施工單位應嚴格保護現場，采取有效措施，防止事態擴大，并作為第一責任單位及時組織有關專家和專業技術人員赴現場調查分析，提出處理方案，報送建設單位和監理機構。

（三）監理機構應及時對現場情況進行調查研究，審核施工單位提出的處理方案，并按照建設單位批準的方案監督施工單位及時處理。

（四）處理后的施工異常部位，經質量評定與驗收合格后，方可投入使用或進入下一道工序。

（五）施工異常情況處理結案后，各相關單位應認真總結經驗教訓，并將全部資料統一歸檔，及時上報。

（六）監理機構應切實加強施工異常情況的控制和管理，定期對施工單位報告情況進行檢查。對施工異常情況隱瞞不報或上報不及時，將予以通報批評，并視情節輕重給予一定的經濟制裁。

第六十條 在各項工程施工過程中或完工后，如發現工程存在著技術規范、標準所不容許的質量缺陷，應根據質量缺陷的性質和嚴重程度，按如下方式處理。

（一）因施工引起的質量缺陷處于萌芽狀態時，監理人員應及時制止，并要求施工單位立即更換不合格的材料、設備和不稱職的施工人員；或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝。施工單位按照施工異常情況處理流程及時報告總監辦和建設單位。

（二）因施工引起的質量缺陷出現時，監理人員應立即向施工單位發出暫停施工的指令（先口頭后書面），在施工單位采取了能足以保證施工質量的有效措施，并對質量缺陷進行了正確的補救處理后，再書面通知恢復施工。

（三）在某道工序或單項工程完工后發現質量缺陷，且質量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產生質量影響的，監理機構應及時對質量缺陷產生的原因及責任做出判定并確定補救方案，處理完善后方可進行下道工序或分項工程的施工。

（四）在交工驗收后的缺陷責任期內發現施工質量缺陷時，施工單位應及時進行修補、加固或返工處理。處理完畢后，施工單位應及時填報《存在問題處理情況反饋表》（詳見監理用表）。

第六十一條對因施工原因產生質量缺陷的修補與加固，應先由施工單位提出修補方案及方法，經監理機構批準后方可進行；對因設計原因而產生的質量缺陷，應由建設單位與設計單位研究后提出處理方案及方法，由施工單位進行修補。質量缺陷的修補措施及方法應符合有關技術規范和技術標準，任何單位和個人不得降低質量控制指標和驗收標準，質量缺陷修補后，施工單位應對缺陷發生的原因及處理結果進行總結，對缺陷部位進行長期跟蹤監測，并將觀測結果與處理過程中的文件一起建立質量缺陷修補與加固檔案。

第六十二條 在施工期間和缺陷責任期間出現了技術規范所不允許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強度不足等情況時，應視為質量事故。第六十三條 質量事故按輕重程度可分為質量問題、一般質量事故、重大質量事故。

質量問題是指質量較差、造成直接經濟損失（包括修復費用）在20萬元以下的事故。

一般質量事故是指質量低劣或達不到合格標準，需加固補強，直接經濟損失（包括修復費用）在20萬元至300萬元之間的事故。

重大質量事故是指由于責任過失造成工程倒塌、報廢或造成人身傷亡或重大經濟損失的事故。

第六十四條 發生質量事故應按以下規定報告：

質量問題：問題發生單位應在2日內書面報建設單位、監理機構。

一般質量事故：事故發生單位應在1日內書面報建設單位、監理機構和省廳質監站。

重大質量事故：事故發生單位必須在2小時內速報省交通廳和交通部，同時報告省廳質監站和部質監總站，并在12小時內報送《公路工程重大質量事故快報》（附表1）。

第六十五條 發生質量事故應按以下規定處理：

（一）監理機構收到施工單位詳實反映該項工程名稱、部位、事故原因、應急措施、處理方案以及損失費用的“事故報告單”（詳見監理用表）后，應立即指令施工單位暫停該項工程的施工，采取有效的安全措施，及時組織人員進行現場調查，分析原因，查明事故詳細情況，審核施工單位的書面處理方案，及時將審核意見報建設單位，由建設單位上報上級交通主管部門。

（二）事故發生單位和該工程建設、施工、監理等單位，應嚴格保護事故現場，采取有效措施搶救人員和財產，防止事故擴大。

（三）一般質量事故的調查、核實和處理由省交通廳負責組織，重大質量事故由省交通主管部門會同交通部及有關部門負責。建設單位應組織設計、施工、監理等單位有關人員積極配合上級交通主管部門對質量事故現場進行調查，在審查、分析、診斷、測試或驗算的基礎上，對施工單位提出的處理方案予以審查、修正，并組織實施，處理結果報省交通主管部門、質量監督機構備案。重大質量事故的技術處理方案按國家有關規定辦理。

（四）對破壞質量事故現場，隱瞞不報、謊報、拖延報告、提供偽證的單位和個人，按照有關規定進行處理。構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。

（五）施工單位負責建立質量事故處理檔案，記錄質量事故發生的起因、處理過程和處理結果。

（六）建設單位應對施工單位提出的有爭議的質量事故責任予以判定。判定時應全面審查有關施工記錄、設計資料及水文地質現狀，必要時應進行實際檢測。在分清技術責任時，應明確事故處理的費用數額、承擔比例及支付方式。

第七章 工程質量檢查評比與獎懲

第六十六條 建設單位定期組織工程質量檢查評比活動，對工程質量和質量管理情況綜合考核并進行質量排序和通報，并將進行經濟獎罰。

第七十條 常溧高速公路工程項目參建單位應制定本企業（單位）內部的質量經濟獎罰辦法，并按本行業或本系統有關規定設立質量獎勵基金，用于獎勵在工程質量和質量管理工作中成績優異的下屬單位和個人，對違規、違紀、工作失職等導致質量事故發生或質量低劣、質量管理工作混亂的責任單位和個人予以經濟處罰。

第八章 附 則

第七十一條 工程施工質量按照所附《施工質量控制程序流程圖》執行。第七十二條 本辦法由常州市高速公路建設指揮部負責解釋和補充修訂，自印發之日起執行。

第二篇：某高速公路工程項目管理辦法

某高速公路工程項目辦

管理辦法

某高速公路工程簡介

一、項目地理位置

連霍國道主干線（GZ45）某高速公路某段公路工程（簡稱某高速公路某段），起點位于陜西和甘肅兩省交界處的牛背村，終點位于甘肅省天水市麥積區甘泉鎮,途經東岔、利橋、黨川、街子、甘泉等五個鄉鎮。項目地跨黃河與長江兩大流域，地形錯落起伏，地質、水文條件復雜。項目區內氣候溫暖、植被茂密、河水清澈、自然風光優美；沿線的歷史、自然、人文旅游資源十分豐富。

二、項目建設的作用和意義

某高速公路某段是國家東西大通道連云港至霍爾果斯公路的重要組成部分，是甘、陜、青、新等西部省區與東部地區經濟交流與合作的重要橋梁和紐帶，同時也是甘肅省干線公路網“四縱四橫四重”主骨架中的重要組成部分。它在國家公路網中起著承東啟西的重要作用；某高速公路是國家西部大開發十大重點工程之一，也是交通部十二個典型示范工程之一。本項目的建成將打通連霍國道主干線在寶雞至天水之間的“瓶頸”，打通甘肅省通往東南部經濟發達地區東出口的道路。因此，本項目的實施無論對國家公路網的建設，還是對促進甘肅省等西部省份區域經濟發展，加快全面建設小康社會宏偉目標的步伐均具有十分重要的戰略意義。

三、項目建設規模和技術標準

本項目經國家發改委發改交運【2005】159號文件批準立項、交通部交公路發【2005】246號文件批準初步設計，路線設計長度

91.114km，概算總投資66.963億元，按全立交、全封閉、雙幅四車道高速公路標準建設，設計行車速度80km/h，整體式路基寬度24.5m，分離式路基寬度12.25m。

四、主要工程量

全線主要工程數量有路基土方3684699m3、路基石方4171473 m3；隧道共22處75342.2m/44座，其中特長隧道3處39478m/6座（大坪里特長隧道右線單線全長12290 m，為亞洲第二長公路隧道），長隧道6處25890m/12座，中隧道4處5250m/8座，短隧道9處4724.2m/18座；共設橋梁38649.79m/111座，其中特大橋4處10609.08m/7座，大橋45處26722.54m/83座，中橋10處1225.05m/17座，小橋2處93.12m/4座，通道32座；天橋4座；互通式立交橋5處，分離式立交橋3座, 主線涵洞2730.91m/67道；路基防護247260m3、景觀設計邊坡綠化697677m2，工程永久占地面積5063畝。此外全線還設有港灣式停車帶35處，爬坡車道6處，避險車道3處，停車區1處，服務區1處，設置收費站6處，隧道管理站2處，變電所（站）25處，養護工區2處，監控通信中心1處，為項目建成運營提供良好的服務和安全保障。

五、工程特點

一是造價高，橋隧比例大。本項目平均每公里造價7349萬元，橋隧占路線總長度的65.95％。二是地形地質復雜，施工難度大。本項目所經地區地勢險峻，地形狹窄，溝壑縱橫，沿線不良地質較發育，主要有滑坡(滑塌)、崩塌、泥石流、采空區、濕陷性黃土等不

良地質，地震烈度（最大地震烈度為8度）。三是生態環保要求高。本項目經過仙人崖、凈土寺、街子古鎮、桃花溝森林公園、百花林場、黨川林場等人文歷史景觀地帶和自然生態景觀地帶，沿線還有多種珍稀動物。因此，施工過程中對生態環境最小程度的破壞，最大限度的保護和恢復是本項目的重要特點。

六、項目建設工期

項目于2005年9月開工，計劃2009年10月完工并交付使用，建設工期4年，缺陷責任期二年，保修期五年。

七、項目管理機構

本項目建設單位為甘肅省交通廳高等級公路建設開發有限公司；質量監督單位為甘肅省交通基建工程質量監督站；設計單位為甘肅省交通規劃勘察設計院與中交第二公路勘察設計研究院；設計咨詢單位為交通部規劃研究院；廉政監督單位為甘肅省監察廳、甘肅省交通廳駐某高速工程建設項目紀檢監察組。

九、建設目標

總體目標：把某高速公路建設成生態路、水平路、形象路、旅游路、科技路、廉政路。

質量目標：確保飛天獎，爭創魯班獎，建設項目工程質量等級優良，單位工程質量評定得分90分以上。

安全目標：力爭做到施工安全、經濟安全、政治安全，杜絕重大傷亡事件發生。力爭實現施工過程零死亡的安全目標。

廉政目標：打造陽光工程，確保質量優良、干部優秀。

項目辦內部管理制度篇

某項目辦組織體系

2005年4月經甘肅省交通廳以甘交人[2005]22號文批準，成立甘肅省交通廳某高速某項目辦（簡稱某項目辦）。作為項目業主甘肅省高等級公路建設開發有限公司的派駐機構，代表業主承擔某高速公路建設的現場管理工作。項目辦下設綜合科、工程科、監管科、征遷科。為了加強項目的廉政建設，甘肅省監察廳、交通廳聯合派駐紀檢監察組對項目建設進行全過程的監督。鑒于某高速公路建設項目地形、地質復雜，橋梁隧道等構造物多的特點，項目辦下設東岔、百花、麥積三個現場辦，分片負責施工、監理單位的現場管理。同時項目辦組建中心試驗室指導、規范和督察施工和監理單位工地試驗室的工作，并代表項目辦進行標準試驗，驗證試驗和抽檢試驗，以加強工程建設全過程的質量監控工作。

某項目辦管理制度

一、項目辦工作人員領取辦公用品和生活用品（低值易耗品除處），必須依照廳工程處的有關規定登記建賬，填個人領用登記卡。登記卡分為固定資產和消耗品兩種形式。工作人員領用辦公和生活用品需各科室科長簽字后方可領用。領用價值在200元以上的辦公用品需呈送主管領導簽字批準。

二、項目辦各科室借用支票、現金或備用金，需先填寫“現金、支票領用單”，并注明用途，由科室領導簽字，送項目辦常務副主任批準后，財務科方可簽發。

三、項目辦采購辦公、生活用品及其他物資，綜合科應根據需用列出計劃，項目辦常務副主任閱批后按采購程序進行購置。

四、各科室工作人員撥打業務長途電話，要填寫長話單。禁止公用電話辦理私事和與工作無關的信息查詢。

五、電腦、復印機、傳真機等辦公設備各科室應妥善保管。

六、各科室應按照各自的工作職責做好各種資料的整理、保存和歸檔處理。

七、項目辦的工作人員，要愛護辦公室及寢室內的一切財產（包括墻壁），按時做息，不大聲喧嘩，不酗酒。注意環境衛生，保持室內清潔，創造一個清靜、舒適、文明的工作和生活環境。

八、職工食堂以衛生、經濟、可口、安全為工作目標，經常調劑飯菜花樣，增加供給品種。炊事員要做到食品、炊具、就餐環境、個人衛生的清潔，按時開飯。并要經常檢查炊具、電源有無漏電等現象。

九、車輛的使用實行派車單制度，駕駛員接到派車單方可出車執行任務，禁止駕駛員私自出車。駕駛員要注意保持車內的清潔，定期對車輛進行必要的保養，及時更換易損件，保持車況良好。嚴禁非駕駛員駕駛車輛。

十、項目辦工作人員要自覺遵守考勤制度，按時上下班，不遲到、不早退。工作人員的考勤由所在的科室負責，月底前將考勤表送到綜合科匯總。

黨支部書記工作職責

一、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的指示和決議，完成黨的各項任務。

二、主持黨支部的工作，經常與支部委員和同級行政領導保持聯系，協調黨政關系，充分調動各方面的積極性，保證項目辦生產任務的完成。

三、及時召集支部委員會，檢查支部工作以及支部會議決議的執行情況，了解執行中的問題和反映，按時向支部大會和上級黨委報告情況。

四、抓好支部的學習，按時召開支委會議、民主生活，帶頭執行民主集中制，開展批評與自我后批評，加強團結，提高“一班人”政治素質和技術業務能力，充分發揮集體領導的作用。

五、負責黨員的政治學習和職工的思想政治工作，始終堅持共產黨員先進性，積極發揮黨員干部的模范帶頭作用。

主任工作職責

一、在項目管理中貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，貫徹執行公路工程建設的法律法規、標準規范，落實上級主管部門的有關指示、指令和決議。

二、全面負責項目的前期工作，組織項目的立項、設計招標及相關環評、土地、水保、林地等手續的報批工作。

三、負責項目施工前的招投標管理及相關開工手續報批工作。

四、組織有關科室按照項目管理計劃，督查落實項目辦工作目標和工作任務的實施和完成情況。監督和稽查項目工程建設資金使用情況，協調上級部門解決工程資金問題。

五、組織有關科室按計劃對工程質量、安全生產、工程進度、文明施工等工作進行定期不定期督查。

六、參與生產調度會等重要會議的籌備和召開，協調上下關系，參與重要的對外協商及協調工作，負責交竣工驗收工作和運營期后評價管理工作。

七、完成上級交辦的其他工作。

常務副主任工作職責

一、在項目管理中貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，貫徹執行公路工程建設的法律法規、標準規范，組織制訂項目辦內部管理制度，落實上級主管部門的指示、指令和決議。

二、全面負責項目建設管理工作的策劃和組織實施，負責處理日常行政工作。檢查落實和指導項目辦副主任、總工程師、總監理工程師以及各部門的工作目標和工作任務的實施和完成情況。分管綜合科。

三、負責工程項目資金支付的審核工作，監督和稽查各項工程建設費用的使用情況。負責項目辦財務管理。

四、負責合同簽訂，督促落實合同條約的履行。有計劃有目的督察各參建單位對工程質量、工程進度、安全生產、文明施工等方面的工作情況，及時準確的掌握和了解工程建設的現場情況。

五、主持生產調度會、工作例會等重要會議的籌備和召開。參與對外協商談判、各種矛盾糾紛協調解決、工程變更的審核、技術方案論證、工程及安全事故的分析與處理等工作。組織項目的質量管理和各階段工程質量評定驗收工作。

六、完成上級交辦的其他工作。

副主任工作職責

一、在項目管理中貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策、貫徹執行公路工程建設的法律法規、標準規范，落實上級主管部門的指示、指令和決議。

二、負責項目建設中的征地拆遷、對外協商談判、各種糾紛協調解決和合同管理工作。負責項目辦的后勤管理工作和對外接待工作。分管征遷科。

三、負責協調建設單位、施工單位、監理單位與地方政府、資源環境、水土、林業、水利保持以及土地等有關部門的工作關系。

四、負責電力、電訊、管線拆遷及永久性、臨時性電力設施的統一規劃和及時辦理相關手續及建設期路產、路權歸屬的劃分。

五、負責環境保護、防火安全、生產安全的管理工作。

六、參與工程項目管理的其他工作。

七、協助常務副主任、配合總工程師、總監理工程師做好其他工作。

八、完成上級交辦的其他工作。

總工程師工作職責

一、在項目管理中貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，貫徹執行公路工程建設的法律法規、標準規范，組織制定項目辦內部管理制度，落實上級主管部門的指示、指令和決議。

二、負責項目建設的質量和進度的總體規劃，計量支付的審查，技術管理、工程變更的審核、技術方案論證、組織實施技術攻關。審查新技術、新工藝、新材料在項目建設中的穩妥應用。分管工程科、設計代表工作組，指導中心實驗室的技術管理工作。

三、負責工程建設過程中的評比、獎罰以及工程質量和工程事故的鑒定工作。監督和指導施工單位嚴格按照設計文件和標準規范進行施工，檢查驗收施工單位和監理單位的質量保證體系和試驗檢測系統。

四、有計劃有目的督察各參建單位對工程質量、工程進度、安全生產、文明施工等方面的工作情況，及時將掌握和了解的情況向項目辦主任和其他領導進行匯報和反映，配合有關領導和部門解決施工現場存在的有關問題。參與項目的質量和各階段工作質量評定及驗收工作。

五、受理有關工程質量的舉報。負責技術資料的收集、整理和建檔工作。負責工程建設的統計報表審核、匯總、上報工作以及項目執行報告的編寫和竣工文件的編制工作。

六、協助常務副主任、配合副主任、總監理工程師做好其他工作。

七、完成上級交辦的其他工作。

總監理工程師工作職責

一、在項目管理中貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，貫徹執行公路工程建設的法律法規、標準規范，組織制訂項目辦內部管理制度，落實上級主管部門的指示、指令和決議。負責本項目監理規章的制訂和監理規劃的編制。

二、負責項目建設過程中的質量、進度、計量、安全、環保的監督和管理工作。分管監管科。科學有效地管理和指導中心實驗室和檢測中心的工作。負責建設中各種原始記錄資料、圖紙表格規范、統一、完善。

三、主持審查施工組織設計，組織對分部工程、分項工程的驗收和質量評定工作。參與工程變更的審核、技術方案論證、工程及安全事故的分析與處理等工作。

四、有計劃有目的督察各參建單位對工程質量、工程進度、安全生產、文明施工等方面的工作情況，及時將掌握和了解的情況向項目辦主任和其他領導進行匯報和反映，配合有關領導和部門解決施工現場存在的有關問題。負責完成項目竣工文件的監理工作總結報告。

五、協調和解決項目建設過程中監理單位之間、監理單位與施工單位之間以及監理單位與建設單位、設計單位存在的異議和問題。

六、按照《公路工程監理規范》中的有關條款履行總監理工程師的職責，協助常務副主任、配合副主任、總工程師做好其他工作。

七、在授權范圍內代行項目建設質量監督職責。

副總工程師工作職責

一、認真貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策以及上級主管機關的指示和決議，完成項目辦安排的工作。

二、項目辦副總工程師是項目辦主任、總工程師在技術管理工作和推行技術進步方面的助手，在項目辦主任及總工程師的領導下，對項目的技術工作負責。

三、監督和指導施工單位嚴格按照設計圖和施工標準、規范進行施工，組織推廣應用新技術、新工藝、新材料，負責檢查施工單位建立的現場質量自檢系統。

四、強化對施工質量的管理，負責組織有關單位工程技術人員進行圖紙會審、技術交流，嚴格審核設計文件和施工組織設計，負責組織設計變更的審核工作，負責組織進行工程設計回訪工作。

五、全面負責督察全線工程建設質量管理和工程質量評定驗收工作，督促施工單位嚴格執行施工規范，行使抓質量“三權”。即：質量監督權、質量否決權、質量仲裁權，確保工程質量創一流。負責接受和處理有關工程質量的舉報。

六、對工程建設中遇到的技術、施工難題，組織科技攻關和技術方案的審查；對科研課題進行指導論證；組織對由建設單位招標進行采購的工程材料的落實。

七、配合、協助主任、副主任做好其他工作。

派駐紀檢監察組工作職責

一、派駐紀檢監察組履行宣傳教育，協調服務，監督檢查職責，獨立開展工作，對省監察廳省交通廳負責。

二、按照上級關于加強黨風廉政建設和從源頭治理腐敗的有關規定，協助督促項目辦對工程建設人員加強黨紀政紀法律、法規、職業道德和廉政建設教育，完善廉政建設教育責任制，為某高速公路建設服務。

三、研究、分析高速公路工程建設中的黨風廉政建設形勢，制定對策，部署紀檢監察工作任務，檢查工作落實情況。

四、加強對工程建設項目招投標、征地拆遷、人員設備進場、勞務用工、設計變更、材料招標、工程質量、交竣工驗收等重點環節的監督和執法監察。

五、加強對工程建設資金籌集、使用、管理的監督檢查，促進建設資金安全、規范運作。

六、加強對項目建設管理、監理、施工、設計等單位及工程沿線相關單位的工程廉政工作的指導，搞好組織協調建立健全工程廉政建設網絡體系。

七、對《工程廉政合同》履行情況進行監督檢查和考核。

八、認真處理群眾來信來訪。督促、協調有關部門查處工程建設中出現的違法違紀和失職瀆職問題。

九、對派駐期間有關黨風廉政建設方面的文件，資料及時整理歸檔。

十、完成上級交辦的其他任務。

綜合科工作職責

一、在項目辦管理中貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，貫徹執行公路工程建設的法律法規、標準規范，組織制訂項目辦內部管理制度，落實上級主管部門的指示、指令和決議。

二、經常與相關部門加強信息溝通和聯系，確保政令暢通和項目辦日常工作順利進行。

三、負責項目辦文秘工作，認真做好公文及電函等辦理工作，起草核辦項目辦的各類文件。負責完善辦公、生活等項目辦各項管理制度。

四、負責項目辦后勤保障工作。協調籌備生產調度會及其他各種會議；搞好內部和外賓接待、人員考勤、車輛調配管理和職工食堂管理工作。

五、負責項目宣傳報道工作，定期編印某高速公路建設信息。

六、負責各種辦公勞保用品、耗材的采購、建賬發放管理。對辦公、生活用品進行記賬管理。

七、協助管理項目辦的日常辦公費用，作出費用開支計劃，厲行節約，杜絕浪費。在廳工程處財務科的指導下，做好各種財務工作。

八、負責公用財產、辦公用具（品）及水電、電話等設施管理。

九、督促檢查各科室公文、檔案的管理處理和保密工作。

十、負責防火、防盜及安全保衛工作。

綜合科科長崗位職責

一、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，及時落實項目辦領導安排的工作。

二、在項目辦常務副主任的領導下，建立完善的辦公、生活管理規章制度，確保項目辦日常工作的順利進行。

三、督促秘書工作人員，認真做好公文、電函的辦理和宣傳工作，審核各類文件和材料。完善項目辦的辦公、生活等各項管理制度。

四、負責項目辦后勤保障工作。協調籌備生產調度會及其它各種會議，搞好內部和外賓接待、人員考勤，督促車輛管理員和食堂管理員搞好項目辦內部后勤管理工作。

五、負責各種辦公用品、勞保用品、耗材的采購、建賬和發放的管理工作。督促財務人員做好辦公用具等公共財產的管理。

六、協助項目辦常務副主任管理日常辦公費用，審核項目辦報銷的各種費用票據，督促財務人員管理好財務工作。

七、督促各科室按時上報下發各種公文，督促通訊員管理好檔案，做好項目辦內部保密工作。

八、督促項目辦后勤人員和現場辦主任做好防火、防盜及安全保衛工作。

九、完成領導交辦的其它工作。

秘書崗位職責

一、堅持學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立服務意識，堅持一切為高速公路建設服務，一切為基層服務，不斷提高工作效率，努務提高服務水平。

二、堅持學習有關法律法規及專業知識，深刻理解黨的路線、方針、政策，堅持學習先進思想、提高管理水平，不斷更新管理理念，努力提高理論水平。

三、協助辦公室主任處理日常事務故障，做好接待、來信、來訪等工作；負責有關文稿及工程簡報的起草、修訂、編寫、校核、印發和稿件準備等工作。

四、對來文、來函做好簽收、登記、傳閱及呈送審批，根據領導意見進行處理，做好文件的存檔保密工作。

五、根據領導安排，草擬、印發會議通知，檢查會場落實、布置情況，準備會議文件，進行會場服務，做好會議記錄。

六、負責職工的人事手續辦理及其它工作。

七、負責文書檔案的收集、整理、裝訂、立卷等工作。

八、負責對項目辦食堂、宿舍、辦公環境等進行統一管理。

九、完成領導交辦的其它工作。

出納崗位職責

一、認真學習有關財務知識，不斷提高業務水平。

二、嚴格執行財務制度，對各種報銷單據做到嚴格審查。

三、按銀行規定加強現金管理，不得任意挪用現金。

四、嚴格簽發轉帳支票手續。

五、及時登記現金日記帳和銀行日記帳。

六、做好財務印章及空白收據和支票的保管工作。

七、及時完成領導交辦的其他工作。

通訊員崗位職責

一、負責項目辦領導辦公室來客接待服務工作。

二、及進打掃領導辦公室衛生，協助文秘人員辦理有關事項。

三、負責項目辦報紙、雜志、信件的收發工作。

四、協助搞好機關后勤服務、安全保衛等相關工作。

五、完成領導交辦的其它事項。

駕駛員崗位職責

一、加強理論和業務學習，牢固樹立服務意識，不斷提高工作效率，努力提高服務水平。

二、遵守項目辦車輛管理辦法，嚴格執行派車制度，不得擅自出車。

三、嚴格執行車輛操作規程，降低油耗、減少浪費。

四、牢固樹立安全第一的思想，提高安全意識，防患于未然；嚴禁超速行駛，做到文明行車。認真遵守交通法規，嚴禁酒后開車、帶情緒開車，遵紀守法，服從指揮，不違章駕駛，不疲勞駕駛，盡量減少夜間駕駛。

五、愛護車輛，定期檢查、維修、保養，確保車輛始終處于良好的運行狀態，嚴禁帶故障行車。

六、維修車輛要通知辦公室，持維修通知單，到項目辦指定的地點維修。

七、車輛用油，必須到項目辦指定的加油站加油（特殊情況除外）。

八、堅守工作崗位，服從調配，隨時聽從安排，不得無故耽誤出車。

九、嚴守秘密，不亂傳播消息。

十、完成領導交辦的其他工作。

炊事員崗位職責

一、認真學習烹調技術，積極聽取職工意見，不斷提高飯菜質量。

二、熱情服務、文明服務；團結互助、取長補短。

三、負責調節飯菜品種，把握伙食標準。

四、負責保管好灶具，保養好食堂機具。

五、嚴格做好個人、灶具、餐具、餐廳及環境衛生。

六、勤儉節約、減少浪費，努力降低伙食成本。

七、積極協助伙食管理人員，做好伙食收支工作。

八、服從領導，完成領導交辦的其它工作。

工程科工作職責

一、在項目辦領導下，貫徹執行國家公路建設的有關法律、法規、辦法和規定，貫徹實施項目辦有關指示和決定。

二、按照國家有關標準、規范、規定和辦法及項目“技術規范”、“合同文件”，對項目建設全過程進行技術管理，組織落實“某高速公路項目管理辦法”

三、負責檢查承包人的人員資質、人員到位、設備到位情況及其它施工前準備工作，審查批復人員變更情況報告，對施工全過程的工程質量、工程進度進行檢查督促。對合同執行、工程費用使用情況、勞務用工及文明施工和安全生產進行檢查指導。

四、根據某項目管理程序，制定計量支付辦法和程序，并負責實施。

五、負責項目建設過程中的變更設計、議價申請的審核及批復，對重大設計變更、設計優化和合理化建議進行審查、論證。經批準后負責實施。根據工程總體建設工期，審查承包人進度計劃，對不能滿足總體計劃的及時進行調整并督促實施。

六、負責組織相關部門開展項目建設評比活動，獎優罰劣，協調各施工單位及監理單位的工作關系，對施工過程中存在的工程技術難題，組織或協調有關單位進行攻關和研究，對工程項目的重要技術方案組織審查或論證。

七、負責工程建設過程中相關資料的收集和整理，以及交、竣工資料的整理完善。負責工程進度報表、統計報表資料的匯總和上報工作。

八、會同有關部門及科室完成相關的工程技術工作。

九、完成領導交辦的其他工作。

工程科科長崗位職責

一、負責解決施工中存在的技術疑難和質量問題，及時提出施工技術處理措施，編制技術管理文件。

二、負責圖紙審核、技術交底以及施工技術指導工作。

三、審查施工方案，負責合同管理，制訂項目總進度計劃及年、季、月進度計劃。

四、負責組織工程施工過程中的保險賠償，工程變更、索賠的申報。

五、組織或協同有關部門和單位進行技術攻關、技術創新的研究并提出合理化建議。

六、負責對施工過程中的中期支付、結算等事宜。

七、負責工程技術資料的簽證、收集與整理，督促建立工程技術檔案和統計、計量臺賬以及上報工程進度報表。

八、完成領導交辦的其他工作。

工程科工作人員崗位職責

一、認真貫徹學習領會相關合同文件、技術規范、操作規程及各種施工技術管理規章制度，不斷提高自身業務素質。

二、熟悉領會投標文件，核對設計圖紙及工程量，完成分管業務的原始資料的填報和簽認。

三、建立工程技術檔案和統計、計量臺賬以及上報工程進度報表；合理安排工作、制定計劃，滿足項目整體計劃目標要求。

四、收集及管理與工程結算有關的文件和資料，每月按時完成計量支付以及各種工程報表。

五、參與圖紙審核、技術交底、設計變更、保險索賠等工作，研究解決施工中遇到的技術問題。

六、愛崗敬業，加強工作責任心，深入一線，熟悉現場，善于發現和處理問題。

七、認真完成領導安排的各項任務，確保工作質量。

監管科工作職責

一、負責管理全線駐地監理，檢查考核各駐地監理部人員到位，人員資質及設備到位情況，審批駐地監理部人員變更。

二、根據某項目的特點及相關規范、規定，統一制定項目的“監理程序”、“監理辦法”和監理表格并監督實施。

三、負責審查全線合同段進度計劃的制定、落實情況，并監督執行。

四、審查各駐地監理上報的工程月報、工程量批復、工程變更、工程延期、索賠、議價申請等，并提出初步審查意見。參與全線重大變更設計的方案審查和審批工作。

五、負責對報表、報告和支付證書的統一匯審上報。

六、對全線監理工作進行組織檢查，參加各駐地監理部組織召開的監理工作例會，檢查督促決議的實施，抓好監理過程中的工作總結、考核及交流工作。

七、及時匯總監理月報，經常性現場巡查工程質量，動態掌握工程項目在質量、進度、費用等方面的控制和進展情況，并配合其他科室開展工作。

八、按規定時限及時處理監理及其他單位、部門之間的往來文件，認真完成并落實上級主管部門交辦的各項工作。

九、參與交（竣）工驗收工作，并按有關規定建立健全所屬監

理項目管理檔案。

監管科科長工作職責

一、根據有關監理工作的法律法規和行業標準，以及建設單位與監理單位簽訂的監理合同文件等，制定和完善本項目的監理規章制度、監理辦法和監理程序，并監督實施。

二、審查各駐地監理辦的監理計劃和監理實施細則，審查和處理監理單位的上報的文件、報告等；審核各駐地監理辦人員資質，人員及設備到位情況，審批駐地監理辦人員變更。

三、對項目質量、進度、費用、安全、環保等方面的監理工作進行動態監管，負責監理工作的檢查和考核工作，組織監理人員的培訓工作。

四、參與項目質量管理目標、制度和措施的制定并監督實施，組織有關人員進行質量問題和質量事故的處理工作。

五、負責項目建設資料和檔案管理工作，負責制定項目建設管理用表及資料填報辦法，負責項目竣工文件編制辦法的制定工作。

六、參加各駐地監理辦組織召開的工地會議，督促檢查會議決議的實施，參與或組織監理單位進行工程技術方案、設計變更論證。

七、對中心試驗室進行業務指導，對工程質量的試驗檢測工作進行動態監控。

八、配合其他科室組織項目的交工、竣工驗收，指導督促項目的竣工文件編制工作。

九、完成領導交辦的其他工作。

監管科工作人員崗位職責

一、根據有關監理工作的法律法規和行業標準，以及建設單位與監理單位簽訂的監理合同文件等，制定和完善本項目的監理規章制度、監理辦法和監理程序，并監督實施。

二、每季度末上報下一季度質量管理目標及質量控制措施。

三、每月將各監理部監理月報、監理人員、中心試驗室試驗檢測等工程內容進行整理，并做出監理月報上報廳工程處和省質監站。

四、不定期對監理和施工單位工程質量、工程資料、試驗資料等進行全方面檢查及抽查，并對檢查出的問題要求限期整改。

五、隨同上級部門及質監站對監理單位及施工單位進行全方面檢查，并將檢查后的問題整理下發，并將整改報告整理后進行上報回復。

六、對部分文件、文稿進行編寫、擬稿、校對稿件等工作。

七、對各處來文根據領導批閱意見進行文件處理，做好文件的收集、整理、存檔等工作。

八、完成領導交辦的其他工作。

征遷科工作職責

一、在項目辦領導下，認真學習黨的各項方針、政策，嚴格遵守國家有關法規，扎實有效地及時做好項目建設用地征用工作。

二、負責項目建設用地范圍內拆遷房屋的結構分類、面積丈量，合同的簽訂。督促落實拆遷工作的實施，配合做好拆遷用戶的妥善安置工作，在確保國家利益的前提下應維護人民群眾的利益。

三、對項目建設所涉及的沿線供電、通訊（信）線路、光纜、水利設施、農田灌溉系統，及時會同各相關單位進行實地勘察，確定拆遷方案，查閱有關資料、審核工程預算書，簽訂合同并及時完成拆遷工作。

四、負責協調當地政府、各有關部門和單位以及群眾與施工單位之間的關系，公平、公正地維護各方利益，及時處理和解決建設過程中出現的矛盾和糾紛，確保項目建設順利進行。

五、負責征地拆遷合同征遷原始資料等各類資料的整理歸檔工作。切實做到資料真實、準確、無誤，征遷工作有法可依。

六、做好與項目辦各部門之間的協調溝通工作。確保政令暢通。

七、依照路政管理的有關法規做號好路產路權的保護工作，督促路政人員依法維護路產路權的完好。

八、配合做好編寫監控移民安置計劃的實施、移民安置的開支和支出審計總結報告工作。

九、配合完成項目辦領導交辦的其他工作。

征遷科科長崗位職責

一、在項目辦的領導下，認真貫徹執行黨的路線，方針、政策和國家法律、法規，做到依法辦事。

二、負責工程建設前期的土地征遷工作以及施工過程中對外協調和管理工作。

三、參與審核工程施工預算，負責征地拆遷費用的管理和支付工作。

四、負責和參與地方政府關于公路建設用地和地上附著物賠償政策的制定和執行工作。

五、負責進行有關征地拆遷，補償工作內容的計劃和工作安排，協議簽定。

六、依據地方政府，做好施工中的地物拆遷，施工臨時用地征用，民事干擾的協調和管理工作。搞好周邊關系以及與公路建設相關的單位搞好協調工作，并辦理相關手續。

七、負責公路建設過程中的路政管理工作。

八、負責水土保持和生態保護，監督檢查和管理工作。

九、負責公路建設過程中的施工安全，配合相關單位搞好森林防火，防盜及治安管理等工作。

十、完成領導交辦的其它工作。

征遷科工作人員崗位職責

一、在項目辦的領導下，認真貫徹執行和學習黨的路線，方針，政策和國家法律、法規，做到依法辦事。

二、在科長的帶領下，認真搞好公路建設用地的丈量，地上附著物的調查和數字的匯總工作。

三、編寫征遷工作的有關文件，并上報下達。撰寫拆遷方面的有關協議。

四、按照科長征遷工作的計劃安排搞好征遷中的各項實際工作。

五、和地方政府搞好關系，特別是和公路建設相關的土地，林業、電力、電信、水利、鐵路、文物等部門搞好協調配合關系，加強征遷管理工作，隨時解決影響工程施工的不利因素。為工程建設能順利實施打好基礎，為施工單位服好務。

六、負責公路建設有關征遷資料的收集、匯總、分類、歸檔等工作，并編制實際征用土地圖表。

七、搞好安全工作和環保工作，隨時解決工作中的隱患問題。

八、搞好路政管理，維護路產路權。杜絕違章建筑的出現，保征路產不受侵犯。

九、完成領導交辦的其它工作。

現場辦工作職責

一、在項目辦領導下，貫徹執行國家關于公路建設的有關法律、法規和規定，貫徹實施項目辦有關指示和決定。

二、負責本轄區施工全過程的工程質量、工程進度的監督，對合同執行、工程費用使用情況及文明環保施工和安全生產進行檢查。

三、負責協調施工單位與監理的工作關系，對施工過程中存在的工程技術難題，組織或協同有關部門和單位進行工程技術難題的攻關研究，對工程項目的重要施工方案進行審查和論證。

四、按照項目管理辦法，配合項目辦有關部門對本轄區的設計變更、設計優化和合理化建議進行審查、論證、并上報項目辦。根據工程總體建設工期，負責檢查、督促監理落實施工單位進度計劃。

五、負責工程建設中的相關資料的收集和整理，按時完成所管合同段施工單位的施工進度月報表、中期支付證書（月報）、月工程報告、工程價款結算單和監理單位的監理月報，監理抽檢原始記錄匯總及結果的統計、簽認和上報工作。

六、負責施工過程中出現的地物拆遷、施工臨時用地、料場供應、民事干擾間的協調和管理工作。

七、疏通與土地、稅務、水利、林業、鐵路、電力、電訊、水土保持等單位關系，辦理好有關手續，確保工程建設順利進行。

八、負責公路建設、公路產權等資料的收集、匯總、歸檔等管

理工作。

九、完成項目辦領導交辦的其他工作。

現場辦主任工作職責

一、在項目辦領導下，按照國家有關標準、規范、規定和辦法對所管標段進行技術、質量、征地拆遷等的協調管理。

二、組織現場辦人員進行施工過程中間的檢查及施工全過程的工程質量、工程進度的督查，對合同執行、工程費用使用情況及文明施工和安全生產進行檢查的落實情況。

三、協調施工與監理單位的工作關系，參與工程中存在的技術難題的攻關研究，組織或協同有關部門和單位進行工程技術難題的攻關研究，對工程項目的重要施工方案進行審查和論證。

四、組織現場辦人員參與所管合同段的設計變更、設計優化和合理化建議的審查、論證。根據項目辦制定工程總體建設工期，負責檢查、督促施工單位對進度計劃落實的情況。

五、組織現場辦技術人員對相關資料進行收集和整理，按時完成所管合同段施工單位的施工進度月報表、中期支付證書（月報）、月工程報告、工程價款結算單和監理單位的監理月報，監理抽檢原始記錄匯總及結果的統計、簽認和上報工作。

六、配合項目辦有關科室作好建設中的征地拆遷及協調工作。

七、配合項目辦有關科室作好建設中的環境保護和水土保持工作。

八、完成領導交辦的其他工作。

現場辦工作人員崗位職責

一、在項目辦和現場辦的領導下，按照國家有關標準、規范、規定和辦法對所管標段進行安全、質量、技術等的協調管理。

二、對施工全過程的工程質量、工程進度進行監督，對合同執行、工程費用使用情況及文明施工和安全生產進行具體檢查。

三、參與工程中存在的技術難題的攻關研究，參與重要施工方案的審查和論證。

四、參與所管合同段的設計變更、設計優化和合理化建議的審查、論證。

五、對所管合同段的施工進度月報表、中期支付證書、工程價款結算單和監理單位的監理月報進行統計和上報。

六、負責工程建設中相關資料的收集和整理。

七、負責現場辦后勤保障工作及公用財產等設施管理。

八、完成領導交辦的其他工作。

職工考勤制度

一、職工婚、喪、病、事、探親等假都要履行請假手續，即本人寫請假條，經項目辦領導或部門批準，將假條交所在科室考勤人員后，方可離崗，否則按曠工對待。

二、項目辦所有工作人員的考勤以科室為單位，每月30日前將考勤表報綜合科（26至次月25日為考勤時間）。

三、考勤員在考勤中要認真負責，堅持每天做考勤，凡請婚、喪、病、事等假，均應以不同的考勤符號在考勤表上如實填寫，并附假條備查。每月報送的考勤表須有科室領導和考勤員簽字方可有效。

四、考勤中嚴禁弄虛作假，一經發現查實，除批評教育外，將按照工程處有關規定進行處理。

五、各科室負責人請假須由項目辦主要領導批準。科室職工請假，凡請假一天以內的，由科室領導批準；請假三天以內（含三天）先由科室負責人同意后，經項目辦分管領導批準；三天以上由項目辦主要領導批準。

六、凡請假離開工作崗位前，要經科室領導同意將所承擔的工作移交他人代辦。假滿回單位后應辦理銷假手續。

七、職工應自覺維護考勤制度。嚴禁越權批假。

某項目辦值班制度

一、值班人員必須恪盡職守，認真負責，堅守崗位，確保項目辦一切財產的安全。嚴禁值班期間脫崗。

二、凡來項目辦辦理公務的人員，必須登記。不辦理登記手續的外來人員，不允許進入項目辦。

三、對外來電話，要及時轉達。外來業務電話，一時難以轉告有關領導或科室，可做好電話記錄，杜絕對工作、業務電話不轉達、不記錄現象。

四、夜間值班要做好巡查工作，有異常情況或突發事件，要及時匯報有關領導并采取應急處理措施。

五、嚴禁夜間留宿外來人員。

六、值班室要做好當班記錄，以備查。

某項目辦接待管理辦法

一、接待范圍和接待工作原則

（一）某項目辦綜合科統一負責上級領導視察、檢查、考察等活動的接待服務工作。

（二）接待工作應本著熱情、周到、務實、禮儀從簡的原則，實行統籌協調、分工協作、對口負責互相配合的辦法。

二、接待標準及要求

（一）住宿

副廳級以上領導可安排套房，標準為每人200元/天；副處級以上領導安排標準間，標準為每人80元/天；隨行人員及司機安排標準間或普間，標準為每人50元/天，宿費在按本人標準結算外，差額部分由綜合科負責結算。其他接待范圍內的來賓，住宿由綜合科安排，宿費由來賓自理。特殊情況除外。

（二）用餐

1、接待各級領導及來賓原則上一律實行自助餐或分餐制（宴會除外）。接待標準為：每人每天40元，其中早餐10元/人，午餐15元/人，晚餐15元/人。接待客人和陪同人員用自助餐一律實行餐券制，由綜合科根據人數統一發放招待餐券，按餐券結算。

2、由副廳級以上領導帶隊的來賓，按每人100元/天的標準安排就餐，由副處級以上（含副處級）領導帶隊的來賓，按每人80元

/天的標準安排就餐，宴請費用由項目辦綜合科統一結算。

3、各標準包括酒水、主食，特殊情況需請示領導后確定。工作人員和隨行人員中的司機一律執行每人每天50元標準就餐。

4、要根據不同客人的需要和特點，提供適合客人口味的餐食。做到突出地方特色，用地方酒水和飲料，特殊情況需領導審批，由綜合科工作人員安排。

（三）其他

政務接待原則上不安排洗浴、游泳、旅游觀光等項活動，如確有要求，由綜合科幫助聯系經營單位和旅行社，費用自理；原則上不贈送禮品，如確有需求，須經主管領導審批，由綜合科負責安排。

三、接待單位：

（一）根據實際情況標準和能力某項目辦指定陽光飯店、天水南苑山莊、金龍大酒店、天水誼通賓館、隴林飯店、蘭天大酒店、天辰酒店、天河酒店、怡欣閣酒店、寶雞文化商務酒店、寶雞萬利酒店、寶雞美倫大酒店為主要接待單位，首選地方風味飯店就餐。

（二）綜合科負責協調各賓館的服務工作。為保證服務質量，提高接待水平，綜合科要對各賓館的接待條件進行定期的綜合測評，如不符合接待標準將予以調整。

（三）各承擔接待任務的賓館要嚴格按項目辦綜合科通知標準要求安排住宿、用餐和宴會活動，未經允許不得隨意調整住房，增加用餐人數及標準以外的煙、酒水和菜點。

（四）為加強經費的計劃開支，各科室接待不準在賓館、飯店

簽單。

某項目辦新聞宣傳報道工作管理辦法

一、某高速公路新聞宣傳報道工作要堅持正面宣傳為主的方針，貫徹以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優秀作品鼓舞人的宗旨，使新聞宣傳報道工作更好地適應和服務于某高速公路建設的需要。

二、某高速公路的新聞宣傳報道工作在某項目辦的領導下進行，由某項目辦綜合辦公室根據業務范圍統一管理和組織實施，具體負責全線宣傳報道工作的組織、協調、管理工作；承擔與新聞媒體的聯絡與協調工作，指導、幫助各科室、各單位做好新聞宣傳報道工作；負責全線大型會議、活動的攝影、錄像和宣傳報道等工作。

三、某項目辦每年初要對所屬各項目單位、各科室下達和落實當年在《中國交通報》、《甘肅經濟日報.交通周刊》、《甘肅日報》、《甘肅交通信息》以及《高路信息》、《某高速公路簡報》等媒體的上稿計劃，同時鼓勵在其他新聞媒體上進行宣傳報道，并把上稿情況作為對單位和個人年終考核的一項重要內容。

四、某項目辦對宣傳報道工作實行獎勵機制。根據投稿質量和數量，年終進行統一評比，分別評出宣傳報道稿件一、二、三等獎若干名、優秀通訊員若干名和宣傳報道工作先進單位給予物質獎勵和精神獎勵。

五、做好某項目辦內部創辦《某高速公路簡報》的編輯。

六、凡對某建設項目進行宣傳的稿件一經采用，均按規定進行獎勵。獎勵標準按國家級新聞媒體（人民日報、中央電視臺）每篇（幅）200元，省部級（中國交通報、甘肅日報）100元，地廳級甘肅經濟日報交通周刊、甘肅交通信息50元，天水日報、天水電視臺30元，項目辦簡報

20元的標準發放。

某項目辦辦公用品管理辦法

一、計劃內辦公用品的采購與管理

（一）辦公用品的采購實行預算管理、計劃采購制度。每年年初由綜合辦公室在了解各科室需求計劃的基礎上，結合庫存，提出采購計劃，報處主管領導核定后集中進行采購。

（二）集中采購時要堅持質優價廉、貨比三家的原則，在保證質量的同時，充分考慮物品的價格，嚴禁質次價高和數量不足。集中采購時人員應不少于三人。

（三）計劃內大宗物品的采購，由綜合辦公室統一組織招（議）標采購。

（四）采購的辦公用品入庫時應詳細登記物品的數量、單價、金額及時間，交接雙方簽名后一次清點入庫。

（五）日常辦公用品的領用由各科室指定專人負責領取。領用辦公用品時綜合辦根據各科室負責人簽字后的《辦公用品領用單》進行發放。但內領用的辦公用品總數量不得超過項目辦核定的計劃數量。

（六）辦公用品結合全年的采購計劃實行盤點制，真正做到出入庫帳目相符。

二、計劃外辦公用品的采購與管理

各科室因工作需要采購特殊辦公用品時，先由科室提出申請，經項目辦主管領導批準后自行采購報銷，綜合科也可協助采購。

職工宿舍管理辦法

一、要團結互助、互諒互讓、互教互勉、取長補短，不得打架、斗毆、爭吵。

二、自覺搞好室內外及公共衛生，不準隨地吐痰、亂丟垃圾，保證室內外整潔、美觀，做到衛生清潔經常化。

三、室內設施布置要統一，放置要規范。

四、嚴禁在宿舍內進行賭博及其它違法亂紀活動，不得隨意留宿外人。

五、要愛護公物，室內財產由綜合科及賓館雙方進行登記，由住宿人員負責保管使用，一旦損壞，照價賠償。

六、注意防火、防盜，嚴禁臥床吸煙，防止煙頭及其它明（暗）火掉落地氈；嚴禁使用電爐。

七、嚴格遵守作息時間，以免影響他人休息；嚴禁在宿舍內及樓道（梯）大聲喧嘩、吵鬧、酗酒。

八、節約用水、用電，嚴禁私自改移水、電及其它設施，造成損失，責任自負。

九、室內水、電、暖一旦出現故障，立即通知賓館工作人員處理，個人私自處理造成損失的，責任自負。

職工食堂管理辦法

一、炊事人員要端正工作態度，服務熱情，一視同仁。

二、保證飯菜質量，成本核算，合理作價。

三、炊事人員要遵守勞動紀律，有事請假，按時上班，到點關門。

四、廚具擺放有序，生熟有明顯標志，定期消毒，并做好記錄。

五、非伙管、食堂工作人員不得隨便進入操作間。

六、進貨渠道正當，不購變質食物，不制作變質食物。

七、食堂進貨須向食堂管理人員請示方可入庫。

八、廚工上班必須穿工作服，戴工作帽，干凈整潔。

九、每月公布伙食收支情況。

十、不定期召開生活會，收集意見，積極改進。

車輛管理辦法

一、各科室使用車輛，必須通知綜合科，由使用人填寫派車單，綜合科負責統一調度。

二、駕駛人員對車輛要定期保養、及時維修，保證車輛安全運行，嚴禁帶“病”作業，疲勞駕駛及夜間長途駕駛。

三、嚴禁公車私用。外出辦公用車應高效節約。

四、汽車應在指定加油站加油，并實行一車一油本的請領制度，油本的發放和回收由綜合科負責。

五、車輛維修由駕駛員申請，綜合科出具通知單，到項目辦指定的地點維修（特殊情況除外）。

工程建設管理制度篇

一、施工技術與質量管理

第一章 總則

第一條 各參建單位必須按照《建設工程質量管理條例》、國務院辦公廳《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》、交通部《公路工程質量管理辦法》及甘肅省交通廳頒發的公路建設管理辦法等有關規定強化質量管理，確保本項目工程質量達到優良，并爭創精品工程。

第二條 本項目工程的施工必須嚴格按照批準的施工圖設計文件、施工招標文件、設計變更文件、現行有關技術標準、規范進行，所有工程質量必須符合合同文件中列明的質量標準。

第三條 本項目工程質量管理實行業主委托、監理單位現場控制、設計和施工單位是工程質量保證的主體、質監部門對工程建設進行全過程監督的管理體制，建立“企業自檢、社會監理、政府監督”三級質量保證體系，以確保工程質量目標的實現。施工單位是工程施工質量的直接責任人。

第四條 本項目工程在設計使用年限內實行質量終身責任制。各參建單位須建立全面質量保證體系，逐級簽訂質量責任書、廉政

合同，實行雙合同制度，并建立質量責任卡片制度，將質量責任層層落實到個人，嚴格樹立全員抓質量的理念。

第五條 本項目工程質量管理實行監督檢查制度。參加本項目建設的各單位應無條件接受上級主管部門對工程質量的檢查，并報告工程質量情況，提供有關資料，配合一切檢查工作。

第六條 建立質量舉報和事故報告制度。

項目辦設置工程質量和工程事故舉報電話和舉報受理人，并對外公布。舉報單位或個人也可直接向業主及業主的上級主管部門或監督部門舉報或投訴。任何單位或個人都有權力對工程施工過程中的轉包、違規分包、隨意變更設計、偷工減料、粗制濫造及發生的質量事故等不良行為進行舉報、控告和投訴。

公路工程重大質量和人員傷亡事故是指由于責任過失造成工程倒塌、報廢和造成人員傷亡或重大經濟損失的事故。工程施工過程中發生重大質量事故和人員傷亡事故后，施工單位應在1小時內電話上報駐地監理辦和項目辦，12小時內補報書面材料。發生重大質量和人員傷亡事故后，項目辦應在2小時內上報上級主管部門，并在12小時內報出《公路工程重大事故快報》，任何單位都不得隱瞞事故不報。

對于隱蔽工程、變更設計工程、重大質量及安全事故必須拍攝照片（必要時攝像），并將現場處理意見形成會議紀要。

第七條 本項目工程所需各類材料實行報批、報備制度。所有材料的質量鑒定（如鋼絞線、錨具、伸縮縫、支座、路面碎石、鋼

筋、水泥、瀝青砂石料、土工格柵、土工格室、新材料等）和標準試驗（如混凝土、砂漿配合比，土壤標準擊實等）必須由質監部門認定的項目中心試驗室出具試驗報告，并由監理工程師審查批準，報備項目辦后才能使用。對未經質監部門和項目辦認可的試驗室出具的材料質量鑒定或標準試驗結果，一律不準在工程施工中使用。

所有材料的檢驗執行本辦法監理工作管理的相關要求，外購材料還必須出具出廠合格證和權威部門的質檢證明。

第八條 施工單位使用不合格材料或經檢查進場材料不合格的，除監理工程師責令返工或清除出場外，還將給予通報批評或按合同規定處罰，因此而造成質量問題的，還要追究施工單位及相關人員的責任。

第九條 工程建設施工過程中出現的質量問題，應由施工單位負完全責任，并由施工單位承擔全部返工或維修費用，由于監管不嚴造成的質量問題監理單位應承擔相應責任。

第十條 當施工單位和監理單位在質量問題上意見發生分歧時，應由項目辦調查并予以協調處理；重大質量問題由質檢部門裁決協調。

第二章 質量控制及施工技術要求

第一條 質量控制目標

1．確保飛天獎，爭創魯班獎，建設項目工程質量等級優良，單位工程質量評定得分90分以上。

2.消滅主要的質量通病，如高填方路基的竣工后沉陷，挖方高邊坡失穩，瀝青混凝土路面早期損壞，水泥混凝土路面斷板開裂，橋頭跳車，斜坡彎橋的梁板平移，隧道襯砌滲漏水等。

3.杜絕重大質量事故的發生，處理好質量問題及一般質量事故，不留質量隱患。第二條 質量控制要求 1.路基工程：

（1）在施工過程中，嚴格控制路基的松鋪厚度、填料粒徑、最佳含水量、有效壓實寬度、壓實度及平整度等。監理工程師應要求承包人采取劃方格、釘木樁等有效措施控制每層的松鋪厚度，并要求路基填筑時每側超寬達到50 cm。路床交驗時各項指標檢測合格率達100%，路基外觀線形順適，坡面平順穩固，不得虧坡。

（2）拱形護坡、網格護坡及實體護坡，不得直接在路基坡面上砌筑后再填土，必須從刷坡后的坡面上下挖，將砌體嵌入路基坡面。不同護坡型式之間應銜接順適，表面平整。

（3）挖方邊坡的成型要求：次堅石以上的巖石邊坡必須采用光面爆破，輔以人工刷坡，要求坡面平整順適；軟巖以下的邊坡必須在接近坡面時進行人工刷坡，嚴禁采用松動爆破。挖方邊坡成型后坡比必須滿足設計要求，同時明確規定一旦發生欠坡現象，承包人必須采用漿砌片石補填。

（4）填石路基施工要求：填石路堤采用不易風化的開山石填筑，所用石料抗壓強度應滿足設計要求，不同強度的石料，應分別采用

第三篇：高速公路質量管理辦法

龍永高速公路質量管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強龍永高速公路的質量管理，確保工程質量“零事故”，將龍永高速公路建設成為優良工程，根據國務院《建設工程質量管理條例》和交通運輸部《公路工程質量管理辦法》，結合龍永高速公路特點，制定本辦法。

第二條 工程質量管理目標：

（一）路基工程密實穩定、橋涵工程內實外美、路面工程舒適耐久、景觀綠化自然和諧、交通工程安全協調。

（二）交工驗收分項工程合格率100%、主要分項工程評分在95分以上，竣工驗收質量評定為優良。

（三）杜絕發生特大、重大質量事故和一級一般質量事故，有效防止發生二、三級一般事故，盡可能少出現質量問題。

（四）消除質量通病，包括路基下沉開裂、軟土地基沉陷、橋梁伸縮縫和橋頭跳車、瀝青路面早期破損、預應力結構孔道壓漿不實等。

第三條 本項目實行“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”的質量保證體系。建立以“質量崗位目標責任制”為核心的精細化質量管理，將每項工作和每道工序的關鍵化解作為突破口，以此帶動全方位的質量精細化管理。

第四條 工程質量檢查實行“三級檢查制度”。

（一）各承包人每周工程質量自檢應不少于一次。

（二）各監理處每半月應進行不少于一次全面的工程質量檢查。

（三）業主每月進行一次質量、安全和文明施工大檢查。各單位的質量檢查要作好檢查記錄，對發現的質量問題及時發出工作指令，要求限期整改。業主組織的月度大檢查情況，以業主文件形式下發至各監理處和承包人，要求施工單位就檢查中發現的問題及時整改，并以文件形式回復。檢查結果同時作為“龍永高速公路季度目標考核”的重要依據，具體評分標準見《湖南省龍永高速公路季度目標考核辦法》。

第二章 業主單位的質量管理措施

第五條 建立健全質量管理體系，加強對質量工作的組織領導，成立“湖南省龍永高速公路質量管理領導小組”，公司主要領導分別擔任組長、副組長，成員包括公司副經理、副總監、各部門負責人，下設辦公室（設在總監辦中心試驗室）。具體人員名單另行行文。

第六條 制定《龍永高速公路施工監理實施辦法》，根據各職能部門職責及崗位職責，建立質量責任制，對工程質量進行有效管理和控制。

第七條 工程開工前，各承包人向湖南省永龍高速公路

建設開發有限公司、總監辦提交關于工程質量保證措施的報告；工程施工過程中，接受永龍公司、總監辦對工程質量的監督檢查，對檢查中發現的質量問題認真對待，采取措施及時整改。

第八條 開工前，組織設計審查和設計交底。施工過程中，要求設計單位及時派駐設計代表。

第九條 工程建設過程中，嚴格執行國務院《建設項目環境保護管理條例》，加強工程的環保監督管理工作。檢查水土保持措施落實情況，確保工程環保質量；審查公路的排水系統及對區域水利的影響，對不合理部分進行調整。

第十條 積極主動參與施工質量管理工作。支持監理工程師嚴把工程質量關，督促監理工程師對所有施工環節進行有效控制。監督檢查監理單位及人員執行監理合同情況及監理的日常工作情況。對監理在施工中做出的不當決定有權做出糾正，對玩忽職守、不遵守職業道德或業務不稱職的監理人員，有權做出清出現場的決定，有權對監理單位按合同約定進行處罰。

第十一條 加強合同管理，嚴格控制工程勞務合作隊伍。督促監理工程師不定期對承包人進行全面檢查，防止以提供勞務的名義非法分包工程。

第十二條 建立定期質量檢查、不定期質量抽查和巡檢制度。督促承包人建立完善的自檢和質量保證體系，督促檢

查監理工程師、承包人按規定頻率進行抽檢和自檢試驗。發現質量問題和質量事故隱患的，要求承包人和監理工程師及時處理，較大問題要進行通報，對施工違章現象根據合同約定進行處罰。

依據《湖南省公路建設市場信用信息管理實施細則》，及時做好從業單位的信用登記和考評工作。對出現嚴重質量問題或不良從業行為的施工、監理、設計單位和人員，要按照相關程序上傳至湖南省交通運輸廳公路建設市場信用信息管理平臺，堅決把好市場準入關，實行工程質量“一票否決制”。

第十三條 會同設計代表深入施工現場，協助承包人解決和處理工程中出現的技術難題和質量問題。

第十四條 督促各參建單位落實質量管理體系，檢查各承包人自檢體系的工作質量。督促各承包人工地試驗室母體檢測機構加強工地試驗室的管理，杜絕“只授權、不監管”的情況。永龍公司、總監辦下設中心試驗室，負責工程質量的隨機檢查和管理，嚴格按照湖南省交通運輸廳?2011?13號文件規定的檢測頻率進行檢測和控制。

建立質量評比和獎罰制度。定期召開工程質量會議，選擇工程質量好和質量差的典型工點召開現場會議，每一分項工程樹立一個樣板工程在全線推廣，在全線建立工程質量競爭機制，充分調動參建者的積極性，確保龍永高速公路質量

目標的實現。

第十五條 建立質量終身責任卡片。每一分項工程開工前應將該分項工程施工、監理責任人的個人基本信息填入責任卡片作為質量資料存檔。項目經理為本分項工程的第一質量責任人。

第十六條 龍永高速公路接受社會監督，永龍公司設工程質量舉報電話，電話：

第三章 設計單位的質量管理措施

第十七條 設計單位要建立健全設計質量保證體系，加強設計全過程的質量控制，建立完整的設計文件編制、復核、審核、會簽和批準制度，明確各階段的責任人，對公路工程設計質量負責。

第十八條 按設計合同規定，及時提供設計文件及施工圖紙。做好開工前設計文件的技術交底工作，對施工圖紙審查提出的圖紙錯誤和疏漏及時更改和補充。

第十九條 在施工過程中，派駐設計代表隨時掌握施工現場情況，指導施工單位掌握技術要求，解決施工過程中設計上存在的問題。

第二十條 對重大變更設計要進行經濟技術論證，保證龍永高速公路建設工程的先進性、經濟性和安全性，并及時補充設計圖紙。按照業主提出的意見進行設計優化。

第四章 監理處的質量管理措施

第二十一條 切實履行監理合同。按合同要求配足合格的監理人員和監理設施，按照業主要求及時組織進場；加強監理人員的技術業務素質、職業道德的教育和培養，使監理人員具有獨立、公正、有效開展監理業務的能力和責任感。

第二十二條 制定詳細的監理工作規劃和檢查制度，明確崗位職責，以現場控制為重點，以治理和消滅質量通病為突破口，努力做好施工監理工作。

第二十三條 組建與監理工程相適應的中心試驗室，并通過湖南省交通質量安全監督管理局的檢查驗收。通過抽檢和平行檢驗承包人的試驗結果，見證承包人的現場取樣及各項試驗，按不低于承包人試驗檢測頻率的30%獨立進行抽樣試驗；監理工程師要堅持實事求是原則，增強實驗數據的可靠性，以數據定結論，用數據說話。

第二十四條 配臵與工程相適應的測量儀器和測量監理工程師。驗證承包人對控制樁點的復測資料，開工前組織全線聯測。要求承包人對控制樁點進行有效保護并每季度進行一次復查，抽查并確認承包人的施工定線和放樣測量，每季度檢查承包人使用的測量儀器精度。每季度組織一次全線聯測，對規范允許誤差進行平差。

第二十五條 嚴格執行設計交底和圖紙會審制度。工程

正式開工前，由業主召集總監辦、設計及承包人有關人員參加相關會議。工程技術人員必須對施工圖進行認真審閱，并寫出書面的審圖意見，設計方進行設計交底，明確施工圖中的重點和注意事項，交流、答疑、形成會審紀要，與會各方簽字蓋章作為施工圖紙的重要補充部分。牽涉到重大變更的問題，須交業主方審查，另行處理。

第二十六條 認真審查承包人的施工組織設計和各項開工報告，依據合同文件及技術規范嚴格審查工地試驗室、材料、設備、勞動力及現場技術管理人員等準備情況。在工程開工前，對影響工程質量的各種因素進行分析，了解工程的重點和難點，做好工程質量的主動控制和事前控制，對可以預見的問題事前提醒承包人采取措施，避免不必要的返工。

第二十七條 對重要的和重大的分項工程（如軟基處理、橋梁基礎工程、預應力砼工程、現澆砼梁施工等），承包人必須編寫詳細的施工工藝，并報監理工程師審查。

施工工藝必須具有可操作性，必須針對現場實際情況進行編制，施工工藝的重點應包括：質量控制點、安全控制點、操作工序、操作方法、檢驗方法、注意事項等內容。

現場監理工程師要督促承包人對現場操作工人在分項工程開工前進行技術交底和崗位技能培訓，并全程參與指導，保證操作工人掌握施工要點和操作程序，交底會要有會議記錄。

特殊工種操作工人應具有人力資源與社會保障部門核發的特種作業人員操作證，并持證上崗。監理工程師應進行不定期檢查，發現未持證上崗的，應按規定給予處罰。

監理工程師在現場巡視時，對未按施工工藝組織施工的應及時指正，對因違反操作工藝導致工程質量下降的，通知承包人整改，造成質量缺陷的，要責令承包人返工，并對承包人按規定給予處罰。

監理人員要作好工作日志，做到文字為憑、數據說話、檢測定性。要加強監理檔案資料的規范管理和對施工單位的檔案資料管理工作的監督、檢查、指導，負責工程施工檔案整理的審核簽證。工程完工后，作好監理工作總結，對監理過程中的資料整理后交業主歸檔。

第二十八條 堅持工序驗收制度。對質量符合要求的部分予以簽認，對不符合質量要求的工程要求承包人返工或采取其它補救措施進行處理。對重要工序和隱蔽工程應進行有效的全過程旁站，前一道工序未經檢驗合格不得進行下一道工序。

監理人員必須對工程施工質量進行全方位監督管理與控制，嚴把“開工審批關”、“施工過程檢查旁站關”和“簽字計量關”。

第二十九條 按照《湖南省高速公路工程竣工文件編制范本》有關規定，做好監理資料的整理及歸檔工作；從合同

簽定到工程竣工驗收各環節的資料，都要嚴格按照規定收集、整理和歸檔，確保內業資料的完整、系統、準確；工程開工前，印制內業資料編制、整理辦法，指導并督促檢查承包人完善各種內業資料的填寫和歸檔。

第三十條 加強工程變更管理。審批手續應嚴格按照《龍永高速公路監理實施辦法》規定的變更程序執行。

第五章 承包人的質量管理措施

第三十一條 承包人應根據施工承包合同要求選配技術水平高、質量意識強、整體素質好、遵章守紀的項目經理部班子，項目經理、技術負責人、質量管理負責人要有相應的施工經歷。

第三十二條 承包人必須重視質量通病的研究和治理，對高填土下沉、軟土地基超限沉降、橋梁伸縮縫和橋頭跳車、防護工程及小型結構物表面粗糙、預應力結構管道壓漿不實等質量通病必須制定預控措施；努力推廣使用有利于提高工程質量的先進技術和施工手段，對工程的重要結構部位和隱蔽工程要有質量預控和復檢制度。

第三十三條 做好導線控制樁、結構物定位樁、水準基點等復測工作，確保施工放線的準確性；加強測量儀器維修養護及標定工作。

第三十四條 承包人開工前應組建與承包范圍相適應的

工地試驗室，建立和完善工地試驗室設施，配齊各種試驗儀器（設備）及合格試驗人員，建立試驗室各項規章制度，按技術規范要求完成各項標準試驗和現場質量檢測試驗，確保試驗數據真實可靠。工地試驗室的母體機構授權書、母體機構授權負責人的檢測工程師證應滿足相關要求，并報質監機構備案。

第三十五條 對所有外購材料如鋼材、鋼絞線、水泥、瀝青、橋梁支座、伸縮縫、路面用碎石、砼減水劑等，在簽訂訂貨合同前應向監理工程師提供擬采購材料樣品，提交有關試驗報告、出廠合格證和產品質量檢驗單，并向監理工程師提供外購計劃；要妥善保管所有進場材料、成品或半成品構件，使之在安裝施工時滿足技術規范要求。

第三十六條 項目質量管理實行經理負責制，成立以經理為組長，副經理、總工程師為副組長的質量管理領導小組。下設質檢室，專人負責工程質量檢驗，推進創全優工程活動。單位工程實行主管工程師負責制，由主管工程師全面負責該工程的質量、安全和進度。各作業隊和作業班分別由隊長、班長兼職擔任質量檢查員，負責各個施工工序的質量檢查和控制。

承包人要認真執行質量管理制度。嚴格落實施工圖紙審簽制、技術交底制、質量三檢制（自檢、互檢、工序交接檢驗）、隱蔽工程檢查制、分項工程質量評定制、質量事故（隱

患）報告處理制等質量管理制度，具體踐行到施工活動中。

承包人要堅持“預防為主，檢驗把關”相結合的方針，將工程質量、工作質量與分配掛鉤，獎罰分明。開展技術培訓，成立QC小組，組織技術攻關，解決質量管理中的難題，解決施工技術難關，確保工程質量。

第三十七條 堅持按監理程序組織施工。

（一）開工申請。在總體工程和分項工程開工前，承包人必須首先提交工程開工申請報告，除按表格內容填寫外，還應提供測量資料、試驗資料、施工組織設計等基礎資料以及質量終身責任卡片，交監理工程師審查。

（二）試驗工程施工。承包人在分項工程正式大面積施工之前，應通過試驗性工程施工，檢查原材料、混合料及其施工工藝是否滿足技術規范的要求；承包人應整理試驗工程的各項質量控制數據，并總結試驗報告，交監理工程師批準以指導規模生產。

（三）技術交底。每一分項工程開工前承包人須制定詳細的作業指導書，在開工前一天組織作業班組進行技術交底，同時有現場監理工程師參加，并形成會議紀要。

（四）加強施工人員的管理。明確崗位職責，建立健全“橫向到邊、縱向到底、控制有效”的質量自檢及質量保證體系和各項工程技術管理制度，認真執行自檢、互檢、交接檢制度，加強對員工的培訓，樹立質量高于一切的意識；加

強技術交底制度，在每道工序施工前進行書面交底，使質量責任落到實處，落到每個施工人員身上；嚴格執行施工員登記制度，做到每個正在進行施工的工點，均有持證的施工員進行現場施工管理并認真詳細記錄。

第三十八條 加強全員安全教育。對高風險工程進行施工方案和安全措施審查，確保萬無一失，杜絕重大安全事故的發生。工程發生質量事故，承包人必須按規定向監理工程師、業主及有關部門報告，暫停該工程的施工，采取有效的安全措施，盡量保護現場原貌接受調查，認真進行事故處理。

第三十九條 嚴格按照國家、省有關檔案管理規定及總監辦制訂的內業資料編制整理辦法，及時收集、整理工程各環節的文件資料。現場質量檢查、質量驗收資料按劃分的分項、分部和單位工程歸檔；現場質檢原始資料必須真實、準確、可靠，不得追記，不得復印，接受業主和政府工程質量監督部門檢查時必須出示原始資料原件。

第六章 工程質量事故及缺陷工程的處理

第四十條 工程質量事故認定及分類

（一）工程質量事故是指因勘測、設計、施工、監理、試驗檢測等責任過失致使工程在下述時限內遭到損毀或產生不可彌補的本質缺陷，或構造物倒塌造成人身傷亡或財產損失以及需加固、補強、返工處理的事故。具體時限：

道路工程：現場監理鑒認至工程項目通車后兩年內。結構工程：施工過程中和設計使用年限內。

（二）工程質量事故的分類及其分級標準

公路工程質量事故分質量問題、一般質量事故及重大質量事故三類。

1、質量問題：質量較差、造成直接的經濟損失（包括修復費用）在20萬元以下。

2、一般質量事故：質量低劣或達不到合格標準，需加固補強，直接經濟損失（包括修復費用）在20萬元至300萬元之間的事故。一般質量事故分三個等級：

（1）一級一般質量事故：直接經濟損失在150-300萬元之間。

（2）二級一般質量事故：直接經濟損失在50-150萬元之間。

（3）三級一般質量事故：直接經濟損失在20-50萬元之間。

3、重大質量事故：由于責任過失造成工程倒塌、報廢和造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。重大質量事故分為三個等級：

（1）具備下列條件之一者為一級重大質量事故： ①死亡30人以上；

②直接經濟損失1000萬元以上；

③特大型橋梁主體結構垮塌。

（2）具備下列條件之一者為二級重大質量事故： ①死亡10人以上，29人以下；

②直接經濟損失500萬元以上，不滿1000萬元； ③大型橋梁主體結構垮塌。

（3）具備下列條件之一者為三級重大質量事故： ①死亡一人以上，9人以下；

②直接經濟損失300萬元以上，不滿500萬元； ③中小型橋梁主體結構垮塌。第四十一條 質量事故實行報告制度。

質量事故發生后，承包人必須以最快的方式，將事故的簡要情況同時向業主、駐地監理處、質量監督機構報告。在質量監督機構初步確定質量事故的類別性質后，按以下要求進行報告：

一般質量事故：承包人應在3天內書面上報質量監督機構，同時報企業上級主管部門、業主。

重大質量事故：承包人必須在2小時內速報省級交通主管部門和國務院交通主管部門，同時報告省級質量問題監督機構和部級質量監督機構，并在12小時內報出《公路工程重大質量事故快報》。

質量事故書面報告一般包括以下內容：工程項目名稱，事故發生的時間、地點及建設、設計、監理等單位名稱；事

故發生的簡要經過、造成工程損失狀況、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；事故發生原因的初步判斷；事故發生后采取的措施及事故控制情況；事故報告單位。

第四十二條 工程質量事故處理原則。

（一）質量事故的調查處理實行“統一領導、分級負責”的原則。國務院交通主管部門歸口管理全國公路工程質量事故，省級交通主管部門歸口管理本轄區內的公路工程質量事故。重大質量事故由國務院交通主管部門會同省級交通主管部門負責調查處理;一般質量事故由省級交通主管部門負責調查處理。

（二）質量事故發生后，堅持“四不放過”的原則，即事故原因不清不放過；事故責任者不受處理不放過；事故責任人和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。

第四十三條 工程質量事故處理程序。

（一）事故發生后，監理工程師應立即向承包人發出暫時停工指令，要求停止質量事故部位和與其有關聯部位及下道工序的施工，同時采取必要措施保護事故現場，搶救人員和財產，防止事故擴大，做好相應記錄。

（二）監理工程師要求承包人盡快提出質量事故的報告并按規定速報有關部門。

（三）監理工程師應積極配合質量事故調查組進行質量事故調查，客觀地提供相應證據。

（四）監理工程師接到質量事故調查組提出的質量事故技術處理意見后，審核簽認有關單位提出的質量事故技術處理方案。

（五）監理工程師指示承包人按照批準的工程質量事故處理方案進行處理。

（六）監理工程師對承包人實施質量事故處理方案或對加固、返工、重建的工程進行監理，并進行檢查驗收。經驗收合格后，監理工程師發出復工指令。

第四十四條 質量缺陷與事故處理的驗收。

質量缺陷與事故處理是否達到預期目的，是否留有隱患，需要通過檢查驗收做出結論。缺陷與事故處理檢查驗收，監理工程師要嚴格按施工驗收規范中有關規定進行，必要時還應通過實測、實量、荷載試驗、取樣試壓、儀表檢測等方法獲取可靠數據，并對缺陷與事故做出明確的處理結論。

（一）處理報告內容

質量缺陷與事故處理后，承包人必須提交完整的事故處理報告，經監理工程師審核報送業主。其內容包括：

1、質量缺陷與事故調查的原始資料、測試數據；

2、質量缺陷與事故的原因分析與論證；

3、質量缺陷與事故處理的依據、方案、方法及技術措施；

4、檢查驗收記錄；

5、質量缺陷與事故無需處理的論證；

6、質量缺陷與事故處理結論等。

（二）缺陷與事故處理結論的內容有以下幾種：

1、質量缺陷與事故已排除，結構安全可靠；

2、隱患已經消除，結構安全可靠；

3、經修補處理后，完全滿足使用要求；

4、基本滿足使用要求，但附有限制條件；

5、對耐久性影響的結論；

6、對工程實體外觀影響的結論；

7、對質量缺陷與事故責任的結論等。

對一時難以做出結論的事故，還應進一步提出觀測檢查的要求。

第四篇：常村煤礦建設工程項目管理辦法

**煤礦建設工程項目管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了進一步加強我礦建設工程項目的計劃、實施、監督和管理，明確管理職責，規范操作程序，依據相關法律法規和集團公司相關規定，結合我礦實際，特制定本辦法。

第二條

本辦法所說建設工程是指列入公司維簡、大修、安全生產費用、礦山環境恢復治理保證金計劃的新建、改建、擴建、改造、大修理、維修工程及礦建、土建、安裝等工程。

第三條

本辦法所指各類建設工程，必須嚴格按如下程序進行管理： 工程立項→項目計劃→項目招投標→合同簽訂→開工審批→中間驗收→工程變更、設計變更→工程竣工驗收→工程預決算→技術檔案歸檔。

第四條

責任劃分

1、各項工程由礦長根據項目性質指定的分管領導負責，項目變更調整必須經礦長批準。

2、列入公司計劃的項目，由計劃科按照礦長或分管礦領導的意見和要求，負責項目的組織、協調、監督和管理工作，牽頭組織符合招投標條件項目的招投標工作，并組織相關部門編制、審核項目的預決算；工程實施部門負責業務范圍內的工程施工圖（方案）設計（或委托）、工程質量管理、工程進度管理、工程質量評定、工程資料管理、工程保修等管理工作。

3、工程實施部門職責劃分：

（1）基建科：負責土建（修、改、擴建）和修繕等配套工程管理；（2）后勤中心：負責本礦管網、鍋爐改造和部分土建零星維修工程的管理；（3）電力科：負責全礦范圍內電力線路改造、大修、維修等安裝工程管理；（4）機電科：負責全礦范圍內機械設備改造、大修、維修等安裝工程管理；（5）四大件科：負責全礦范圍內的主提升、主通風、主壓風機房的設備改造、大修、維修等安裝工程管理；

（6）自動化中心：負責全礦通訊線路、數字化信息系統工程的改造、維修等工程管理；

（7）生產科：負責井巷工程的管理；（8）通風科：負責“一通三防”、瓦斯抽采等工程管理；（9）地測科：負責地質勘探測量工程管理；（10）總工辦：負責科研項目、技術改造工程管理；（11）其它部門：負責計劃內相應工程項目的管理。

5、工程監督部門：

由計劃科、企管科、財務科、法顧室、審計科、紀委（監察科）、總工辦、使用單位等部門組成，依據各單位業務，獨立行使監督職能，并根據各自職責，參與施工圖（方案）會審、招標管理、合同簽訂、施工監督、工程巡檢、中間驗收、“三算”審查、竣工驗收、移交保修等工程的監督管理工作。具體職責如下：

（1）計劃科：負責工程立項管理、計劃管理、組織相關部門編制和審核預（決）算、開工審批、組織工程檢查、工程變更、隱蔽工程驗收、進度驗收、竣工驗收、工程總體協調并根據相關政策，負責組織招投標等工作：

（2）財務科：根據工程資金渠道，按批準的工程進度月報表，做好工程進度款撥付，以及相關財務工作；

（3）法顧室：負責施工方（包括投標單位）資質的審查，訂立建設工程合同及監督合同履行，并做好工程保修費監督使用等工作；

（4）企管科、審計科、紀委（監察科）：參與各項工程全方位、全過程監督檢查，保證工程實施的規范化、程序化、合法化；

（5）總工辦：組織工程項目總體方案設計的審查，做好工程技術資料的審核、收集、存檔等工作；

（6）使用單位：參與工程項目施工方案的設計、施工過程中質量的檢查驗收、竣工驗收和移交接收等工作。

第二章

工程立項

第五條

各類項目應嚴格執行“先立項審批、后組織實施”的管理程序。第六條

根據礦井中長期發展規劃和礦區發展的總體要求，各單位在每年9月底前必須做出下一的重點工程項目計劃，由分管領導批準后，報計劃科匯總，提交礦長辦公會研究確定下一的重點項目計劃，上報公司審批。

第七條

根據公司批復下達的計劃，各分管領導組織相關業務科室，積極進行項目立項的前期準備工作，主要包括：項目的可行性研究報告和初步設計兩個階段。

第八條

可行性研究報告完成后，由礦總工程師牽頭組織相關部門進行初審，初審通過后，正式行文上報公司審批。

第九條

根據公司批準的可行性研究報告，進行該項目的初步設計。在初步設計時應按照相關規定標準編制消防專篇，明確消防設施的配置、位置和數量。

第十條

未列入公司計劃的項目，由計劃科匯總后提交礦長辦公會，確定是否上報增補計劃。

第十一條

項目完成初步設計后，由總工辦牽頭組織相關部門，對初步設計進行審查，審查通過后，上報公司有關處室進行審批，作為項目實施的重要依據。

第十二條

計劃項目實施前，項目實施部門到計劃科領取填報《建設工程項目立項審批單》，由分管領導和礦長簽字批準后，作為立項依據，否則不得開工。

第三章

計劃管理

第十三條

完成立項審批的項目，要嚴格實行計劃管理，由計劃科組織項目實施部門，按照項目性質、資金渠道科學安排，并經分管領導、礦長批準后方可實施。杜絕邊計劃、邊設計、邊施工的“三邊”項目和先施工后報計劃的不規范行為，否則追究相關責任人的責任。

第十四條

列入公司計劃的項目，應具備下列條件：（1）項目初步設計；

（2）單位工程完成方案審查結果和概算編制；（3）大修、改造工程完成方案會審結果和預算編制。

第十五條

列入公司計劃的項目，計劃科要按照項目性質、緊要程度、圖紙（或方案）會審結果等情況，編制出完整的項目實施網絡圖，填寫《工程月度計劃審批表》，并報分管領導、礦長簽字批準后，納入月度作業計劃進行考核。

第十六條

列入公司計劃的所有項目，計劃科必須保證到年底時全部執行到位，否則按照每項1000元對計劃科進行考核。

第四章

招投標管理

第十七條

根據《潞礦投字[2006]443號關于下發〈潞安集團招標范圍和規模標準規定（試行）〉的通知》的要求，立項后的項目，凡達到招標條件的，必須按規定進行招投標。

第十八條

立項后10日內，計劃科要將達到招標條件的項目，按項目實施次序，排出招標實施時間表。在時間安排上要嚴格按照《招標投標法》規定執行，自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件之日止，最短時間不得少于20日。

第十九條

按照國家及公司、礦有關規定，所有招標項目必須履行招標審批手續，沒有履行審批手續項目，任何單位不得擅自招標，否則按照相關規定，對責任人進行嚴格處理。

第二十條

列入招標計劃的項目，計劃科必須按《潞安礦業集團公司招標管理辦法》規定程序填報《潞安集團公司招標項目申報表》，報集團公司招標辦、專項業務招標機構批準，同時編制招標文件、發布招標信息(公開招標的項目應在招標網上發布招標信息)、發放招標邀請函、制定評審標準、準備各類開標資料。

招標文件必須經礦和公司相關監督部門會審通過后，方可向投標人發放。第二十一條

開標會議由計劃科和礦招標辦組織，并按照規定邀請公司監督部門和專業對口部門參加，礦相關監督部門要參與招標過程監督，并對技術談判、商務談判進行有效的管理與監督。招標工作結束后，計劃科應在發出《中標通知書》之日起10日內將招標所有資料上報公司招標辦備案。

第二十二條

實施招標的項目，必須嚴格按照規定程序規范操作，嚴禁搞虛假招標、投標、串標，嚴禁將工程項目分拆招投標。

第二十三條

法律顧問室要對所有參加競標的單位進行資質審查，凡不具備相應資質的投標單位，一律不得參加競標。

第二十四條

依法必須招標的項目擬定不招標的，由計劃科填寫《不適宜招標申請表》，按照《潞礦投字[2006]444號關于下發〈潞安礦業集團不適宜招標項目審批程序的規定〉的通知》的文件要求辦理相關審批手續，沒有審批手續的必須按照規定進行招標。

第二十五條

不按招標程序辦理而開始施工的項目，不予結算，監督部門要及時將違規行為向礦領導匯報，并追究相關責任人的違規責任。

第五章

合同審批

第二十六條

簽訂合同必須依公司下達的計劃為依據。不得簽訂無計劃或超計劃合同。

第二十七條

訂立合同時，已實施招標的，按中標通知書辦理；不實行招標的項目，必須持不招標項目審批表或相關會議紀要方可辦理。

第二十八條

法律顧問室要嚴格按照《**煤礦合同管理辦法》的規定進行審查，確保合同的合法性和有效性。

第六章

開工審批及施工管理

第二十九條

所有工程項目在簽訂合同前不得開工。

第三十條

所有工程項目應嚴格執行開工審批制度，無開工證書者一律不準開工。

1、施工準備工作完成后，持批準后施工圖（方案）、預算和簽訂的合同，辦理開工證書。

開工證書實行統一編號管理，辦理程序為：施工單位填報——工程實施部門、計劃科審核——分管領導批準——礦長批準。

2、對計劃內的緊急工程或工期要求極緊的項目，實行臨時開工報告制度。即：施工圖（或方案）已會審，現場已具備開工條件，而預算編審未完成的工程，由施工單位填寫臨時開工報告，經工程實施部門、計劃科審查，報分管領導、礦長批準后方可開工。但開工后5天內施工單位必須上報工程預算，并按規定補辦開工手續，否則，按無計劃工程處理。

第三十一條

施工現場管理職責和義務：

1、施工單位：

（1）對建設工程的質量、進度負責，進行完善的施工組織設計，建立責任明確的內部質量安全保證體系，確保安全文明施工；

（2）必須嚴格按照審定的施工圖或方案進行施工，不得擅自修改，不得偷工減料，確保工程質量；

（3）嚴格按照合同確定的工期組織施工，編制切實可行的施工網絡計劃或施工進度圖，確保按時竣工；

（4）在施工過程中發現設計施工圖或施工方案有差錯或與實際情況相矛盾的，應及時向工程實施部門、計劃科報告，并提出意見和建議；

（5）嚴格控制工程的所有建材、構件和設備的質量，進場的建材、構件和設備必須符合設計要求，必須具有相應規格、型號和批次的出廠合格證、試驗報告；

（6）按照相關規定嚴格執行建材及試塊的取樣和送檢制度，按規定的數量、部位、種類、批次在工程責任部門的監督下，現場取樣，并送至具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測；

（7）必須建立健全施工質量的自檢制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位要通知計劃科、實施部門和監督部門，進行現場驗收簽字；

(8）建立完善的經濟技術檔案管理體系，編制整理好工程技術資料，確保真實性、同步性、完整性。

2、工程實施部門：

（1）代表礦對所管轄的工程建設進行全面質量和進度監督，嚴格控制工程質量和工期；

（2）組織設計單位對施工單位進行設計交底或施工方案交底；

（3）負責工程變更、設計變更、材料代用等文件的辦理及上報、批復等工作；

（4）按照國家相關法律法規、技術標準和合同規定，對建設工程進行質量、進度檢查及初評；

（5）嚴格執行施工驗收規范和相關技術規定、管理辦法，確保工程質量達到或超過合同規定的標準；

6）確保安全、有序進行，組織施工現場的隱蔽工程驗收、進場建材及試塊取樣送檢的現場監督、工程技術資料等工作。

第七章

施工中間驗收

第三十二條

施工過程中，為確保項目進度和施工質量，由工程實施部門和計劃科組織，定期進行中間驗收。

1、驗收內容：各部門根據相應職責，對所有在建的工程建設項目逐一檢查。（1）工程管理方面：資金來源、合同簽訂、開工手續、施工圖（方案）會審、施工準備（三通一平和人員、機械進場等）、施工現場管理（人員、材料、機械設備等）、施工單位內部管理（制度、組織、考核、獎懲、培訓等）；

（2）工程質量方面：分部分項工程質量檢查（材質、工藝、操作、成品工程質量、養護等）、工程觀感檢查、質量保證資料檢查（材料、構件、設備的合格證、試驗報告等）、分部分項工程檢驗評定資料等；

（3）工程進度方面：開竣工日期、施工組織及進度、實施網絡計劃或進度圖表等；

（4）經濟技術資料方面：工程預算、工程變更、設計變更、材料代用、隱蔽工程驗收記錄、大型土石方驗收記錄、砼及砂漿配合比通知單，建材及試塊實驗報告、設備儀表調試記錄等；

（5）安全文明施工方面：施工現場平面布置、材料堆放、安全文明施工方案（措施）及實施執行情況，文明施工達標情況及考核。

第三十三條

每次中間驗收結束后，要將檢查出的問題進行分類匯總，現場下達《工程抽檢問題五定表》，落實相關責任人，限期進行返工處理直至合格為止，相關部門在規定的期限內進行整改后驗收，確保質量合格。

第八章

工程變更、設計變更

第三十四條

嚴格工程變更、設計變更、材料代用的管理；

1、由施工單位根據實際情況向項目實施部門提出工程變更、設計變更（需設計單位認可并出具設計變更通知單）申請，所有變更一律執行“變更審批制度”，即：項目施工單位根據變更內容編制變更預算，連同工程變更、設計變更文件依次報項目實施部門、計劃科和分管領導審批，經礦長批準后執行。審批后的變更，施工單位要及時通知各監督部門。涉及到資金變化的變更，必須將變更資料及變更預算報計劃科審核，經分管領導、經營礦長、礦長批準后方可執行。

2、嚴格控制材料代用，確需代用必須填寫《材料代用申請表》，注明材料名稱、規格、結構部位、代用原因、代用數量等詳細情況，有施工圖的須設計部門批準，有施工方案的由基建科審批。對造成工程造價增加的材料變更，要附相應增減材料費的預算，經計劃科審批，并經相關礦領導批準后方可執行，未經以上程序簽批的工程變更、設計變更、材料代用，一律不得納入決算；

3、所有變更必須經分管領導和礦長批準后方可辦理變更手續。

第九章

竣工驗收

第三十五條

工程項目驗收必須符合下列基本要求：

1、完成工程設計（或施工方案）和施工合同中規定的各項工作內容，達到交付使用規定的竣工條件；

2、工藝設備、管線儀表安裝，經試驗檢驗達到設計和規定要求；

3、質量符合國家現行的有關法律、法規以及技術標準、設計文件、合同要求等規定；

4、受監項目必須經公司質量監督站核定為合格及以上標準；

5、生活設施的要做到通水、通電、通路；

6、所用的材料、構件和設備應具有產品質量出廠合格證明，技術標準規定的試驗報告等；

7、具有完整的竣工技術資料和竣工圖；

8、建（構）筑物內及其周圍的廢料、垃圾清理干凈；

9、在建（構）筑物左下角設置永久性標志牌。

第三十六條

工程項目達到竣工標準時，由項目實施部門向計劃科提交《工程項目竣工報告》和竣工驗收申請。

1、計劃科組織項目實施部門、監督部門及施工單位首先對工程圖外部分或無施工圖工程進行工程量的測量驗收。驗收結果要填寫入工程量驗收表，參加部門和人員簽章。

2、在接到《竣工報告》和驗收申請后，計劃科要組織相關部門在10日內對整個工程項目進行竣工驗收，須公司或上級相關部門參加的，要按照規定邀請相關部門參加，維簡工程要辦理質量認證證書，所有驗收全部達到合格及以上標準時，方可辦理工程驗收證書。

3、工程項目要做到隨竣隨驗，竣工一項驗收一項，確保工程量的準確性和移交使用的及時性。

4、未盡事宜執行潞礦常煤企字［2007］101號《關于下發**煤礦工程項目移交、驗收管理制度的通知》。

第三十七條

工程保修嚴格執行《**煤礦工程保修費管理辦法》，由工程實施部門負責。

第十章

項目預（決）算管理

第三十八條

所有項目必須實行預算、決算，沒有批準預算的項目一律不予決算。由施工單位根據會審后的施工方案（或施工圖），按照批準的施工設計，編制項目實施預算，經歸口管理部門審核后，報計劃科審批。

第三十九條

列入公司計劃的項目，項目預算的編審要報集團公司投融資中心審批。預算要具有時效性和制約性，作為簽訂合同、施工及竣工決算的依據。

第四十條

決算的編審程序。決算標準執行公司相關文件。

1、由施工單位根據批準的預算、竣工圖或批準的施工方案、設計變更、隱蔽工程驗收、工程變更，材料代用、材差信息及市場調研的材料價格等，編制項目決算（后加和變更部分必須單獨在決算中列項編制），決算在竣工驗收后15日內必須編制完成。

2、決算依次經工程項目實施部門審核、計劃科審批，審計、紀委（監察）、法顧確認后，報分管領導、經營礦長、礦長批準，方可進賬決算。維簡工程對集團公司決算，按計劃科對投融資中心、財務科對財務處執行。

第四十一條

工程項目預（決）算，編制深度及內容必須符合下列要求：

1、工程項目預（決）算的名稱必須與計劃、設計時的名稱相一致，要有編制說明，以闡明執行定額、取費標準及施工單位資質等級、工程范圍及其它須說明的事項。

2、預（決）算必須以單位工程或單項工程為計算單位編制，內容包括建筑部分和安裝部分。不得人為地將單位工程中的土建、水、暖、電、衛、通、閉路各單項分割編制；

3、應編制材料找差明細表，以及材料用量及分析說明書，以正確確定定額含量與圖紙實需數量差異，合理確定工程項目造價；

4、預（決）算中各分部分項的編制順序，應按照定額中規定的順序進行編制，做到格式標準和規范，以便科學地確定工程項目各部位及分項的造價；

5、有施工圖的，必須附有相應的工程量計算表，圖外工程必須有計劃部門、工程實施部門、監督部門、施工單位驗收簽章后的工程量報表；

6、工程項目預算，應附會審后的施工圖或施工方案及批準的施工組織設計，決算應附竣工圖或批準的施工方案、工程變更、設計變更、材料代用、《隱蔽工程驗收報表》、有關材料采購發票、材差信息等資料；

7、工程項目的預（決）必須按規定做到印章齊全，修改部位，修改人員要加蓋簽章。

第四十二條

工程項目決算，必須堅持“隨竣隨決”的原則。年中竣工驗收的項目必須在一個月以內辦理決算手續；年底竣工驗收的，屬于設備修理的項目，在12月25日前辦理決算手續；屬于工程建設的項目，在次年元月15日前辦理完決算手續。否則按遲決一天處罰100元的標準對責任單位進行考核。

第四十三條

推行預（決）算人員上崗證制度。

第四十四條

竣工驗收后，施工單位攜帶計劃、開工、竣工、驗收、合同、發票等相關手續，到礦財務科辦理結算手續，報經營礦長、礦長批復后，辦理付款與質保金手續。

第十一章

技術檔案管理

第四十五條

各項建設工程必須按《山西省建筑安裝工程施工技術檔案標準》的規定，健全工程技術檔案。

第四十六條

各項更新、改造、維修工程及設備購置，要建立健全技術檔案。工程實施部門從項目開始就應督促檢查施工單位的各項技術資料，確保資料的真實性、同步性、完整性。

第四十七條

項目完成后，由施工單位按檔案目錄順序，填寫技術資料移交目錄，一式兩份，交接雙方簽字蓋章后各執一份，并交給各自單位的檔案管理部門存檔保管。未辦理技術資料存檔手續的項目，財務科不予付款。

第四十八條

存檔的技術資料要準確完整，簽章齊全，符合存檔要求。

第十二章

附

則

第四十九條

工程項目的管理、實施、監督部門和單位要嚴格按上述規定執行。凡有違反制度的，視情節輕重，給予部門負責人500~2000元的經濟處罰，并進行紀律處分。構成違法的，移送司法機關處理。

第五十條

本辦法從下發之日起執行。未盡事宜，在執行過程中予以完善。

第五篇：海外事業部工程項目質量管理辦法(試行)

海外事業部工程項目質量管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為不斷提高海外業務質量管理水平，確保所承建項目的工程質量符合合同要求，真正落實“質量興企”的戰略，將海外業務做大做強,現結合海外事業部的實際情況制定本辦法。

第二條 廣泛深入地開展全面質量管理，以期達到按計劃工期，依據當地法律法規，用較低成本建設質量符合合同要求、顧客滿意的工程項目，全面實現事業部質量管理目標。

第三條 強化項目部的質量管控力度，堅持預防為主的質量管理方針。以質量合格、顧客滿意為目標，實施品牌戰略，樹立企業良好的社會形象，加大市場占有份額，獲取良好經濟效益。

第四條 本辦法適用于海外事業部所屬各項目的工程質量管理工作。

第二章 質量方針及質量目標

第五條 質量方針

1、保證產品質量，為顧客創造價值；

2、動態管理，持續改進；

3、協同各方改進質量，提高效率；

4、持續培訓，提升雇員綜合能力；

5、實施管理評估。第六條 質量目標

1、過程產品一次驗收合格率90%以上，最終產品一次驗收合格；

2、產品質量合格率100%；

3、合同履約率100%；

4、顧客滿意度95%以上。

第三章 質量管理組織機構

第七條 海外事業部依據ISO9000質量管理體系，對各個項目質量管理工作實施“宏觀管理、重點控制”、“總體把握、宏觀指導”，對重點項目實施重點指導和管控。

第八條 海外事業部成立質量管理委員會。各項目部成立質量管理領導小組，由項目經理（組長）、總工程師（副組長）、有關職能部門負責人組成，質量管理領導小組是本工程項目質量管理的最高機構，對項目部的質量管理工作行使職權，其主要責任是：研究和審定重點工程質量保證措施及各項質量管理制度；審定質量管理先進部門、個人；定期或不定期召開質量會議，掌握質量動態，分析、研究、制定改進措施和對重大問題做出處理決定等。

第九條 各級質量管理、檢查人員上崗條件必須符合所在國法律法規要求及合同要求；對工程質量有直接監督，檢查把關的責任；堅持“公正、公平、公開”的辦事原則，高標準、嚴要求；要不斷提高自身素質，提高管理水平和業務能力；要對質量管理及檢查人員定期進行培訓和考核；要保持質量管理隊伍相對穩定，并充分發揮各級質檢人員的工作積極性，創造性。

第四章 質量管理職責

第十條 海外事業部總經理質量職責

總經理是海外事業部質量管理第一責任人，全面負責海外事業部 的質量管理工作，并對海外事業部的質量管理工作負領導責任。

第十一條 海外事業部質量分管領導（總工程師）質量職責 質量分管領導（總工程師）協助總經理開展質量管理工作，對海外事業部質量管理工作負直接領導責任。

1、認真貫徹執行公司質量方針和各項質量管理制度；

2、嚴格執行現行國家和行業規范，負責組織建立各級質量監督體系，建立和完善質量保證措施和質量管理制度；

3、負責組織定期對工程項目進行質量檢查，做好檢查記錄，發現隱患及時通知項目部整改，消除質量隱患；

4、負責提出工程質量通病防治措施，對工程的質量事故進行分析，提出整改意見；

5、實行全面質量管理，支持幫助開展QC小組攻關活動；開展爭創樣板工程活動。

第十二條 海外事業部經營管理部質量職責

經營管理部是海外事業部質量管理工作的主管部門，對海外事業部所屬各項目質量工作實施統一監督管理：

1、貫徹落實黨和國家關于質量工作的方針、政策和法律、法規、規章、強制性技術標準和要求；

2、建立健全海外事業部質量管理體系，并指導、監督各項目質量管理體系的建立和有效運行；

3、檢查、監督各項目質量方針和質量目標的貫徹落實情況；

4、按照“宏觀管理、重點控制”的原則對海外事業部質量管理

工作進行指導、監督、檢查和服務，組織開展質量活動；

5、組織或指導海外事業部質量事故的調查、處理工作，協調解決質量問題引起的重大工程事項；

6、在公司人才培訓規劃指導下，積極組織各項目質量從業人員參加培訓工作；

7、組織各項目積極參加公司開展的質量管理“創優爭先”工作、公司優質工程評選工作和行業與國家優質工程創優工作；

8、引進和推廣先進的質量理念，組織開展海外事業部重大質量技術課題的研究，推進質量管理信息化與標準化工作；

9、對所屬項目進行年終質量考核工作。第十三條 項目經理質量職責

各項目的工程質量實行項目經理負責制，項目部是項目工程質量責任的主體，項目經理是第一責任人，領導項目部一切質量工作，全權負責項目部所承擔的生產質量活動，并負責質量保證體系在本項目的有效運行；負責貫徹質量方針，確保質量目標的實現。

第十四條 項目副經理質量職責

負責分管項目和分管部門的質量工作，協助項目經理完成質量計劃，實現質量目標；對生產質量活動進行檢查監督。

第十五條 項目總工程師質量職責

對工程質量負領導責任；保證內部質量審核和質量體系正常運行，使項目部的質量方針順利貫徹執行；對施工過程中的產品質量、檢查和試驗、進場物資和設備、不合格品的控制、竣工交付、內部驗

收、質量記錄負領導責任；協助項目經理搞好質量保證體系運行工作及人員培訓工作。

第十六條 質量管理部門質量職責

接受質量第一負責人項目經理的直接領導，是具有單獨行使質量控制、監督的機構，負責生產過程的質量控制、監督，有權對不符合質量保證體系運行要求的事項及活動采取制止行動，有關部門和人員必須無條件執行；負責對質量記錄的控制、監督和作好質量記錄；負責施工過程檢驗和試驗，以及對檢驗和試驗狀態進行控制；負責對施工過程中工序和單元工程進行監督檢查和驗收；負責對不合格品的調查和處置，以及對較大不合格品（包括質量事故）的上報工作；負責監督產品標識和可追溯性的實施，以及檢驗、測量、試驗設備的控制，不合格品的糾正、預防，搬運、貯存、包裝、防護和竣工交付的施工，質量部負責內部質量審核控制；負責編制及上報反映工程質量的報表。

第五章 項目質量管理

第十七條 工程質量檢查制度

1、開工前檢查 其檢查內容包括： 1）承包合同是否簽訂；

2）設計文件，施工圖紙是否經過審核（要做記錄），是否滿足開工需要；

3）施工前的工地調查及復測是否進行；

4）各級技術交底及現場施工測量，計算復核是否完成，樁橛是否按規定執行交接；

5）采用的新技術、新工藝、新設備是否進行上崗培訓并能掌握使用；

6）施工準備是否充分，是否具備開工條件；

7）組織機構及人員名單是否建立，職責劃分是否清楚。

2、施工過程中經常檢查

項目部專職質檢員在現場進行施工質量日常檢查。其檢查內容包括：

1）是否嚴格按施工圖紙和施工規范要求進行組織施工； 2）施工測量、放樣是否經過復核無誤。項目部測量隊應反復復核，確認其數據的可靠性，防止發生測量事故；

3）是否按規定進行原材料檢測，結果是否合格，資料是否齊全； 4）是否按工藝設計及要求操作； 5）是否嚴格執行“三檢制”； 6）計量是否準確；

7）驗收資料是否完善，記錄是否詳實；

8）對違反規定的施工操作方法，要求及時采取措施直至糾正后才準繼續施工。

3、定期質量檢查 其檢查內容包括：

1）項目部質量管理部門每年不少于一次進行質量檢查評比；

2）質量檢查應由項目部總工程師主持，有關部門、專職質檢人員參加，可采取分組檢查，也可采取共同檢查方法；

3）質量檢查采用靈活多樣的方式，可以逐個區域進行檢查，也可組織多個協作單位互檢；

4）檢查中發現的問題，要認真分析，找準主要原因及時提出整改措施和處理意見，并要求限期糾正；

5）檢查中，應對質量管理和工程質量先進的協作單位、個人的給予表彰獎勵。反之，給予通報批評和懲罰。

4、對協作隊伍的質量管理工作

1）進行質量教育，積極開展“一學、五嚴、一追查”（一學：學規范、標準、操作規程；五嚴：嚴守設計標準、嚴格操作規程、嚴格使用合格產品、嚴格程序辦事、嚴格履行合同；一查：追查責任者）活動。

2）進行技術培訓。組織學習有關規范、規則和操作技術，考試合格后錄用，特殊工種和技術性強的工種須持證上崗。

3）協作隊伍要落實項目部制定的管理辦法，規范施工行為，按規范、規程、操作標準、工藝標準施工，并嚴格“三檢制”。

5、與質量相關資料的保存及收集

原始記錄要齊全，如：施工日志、材料成品（構件）合格證、材料實驗報告單、技術交底記錄、設計文件審查記錄、設計變更簽證、定位復測及各項工程觀測記錄、質量評定記錄、歷次質量檢查和講評記錄、質量事故報告及處理記錄等。各項記錄應真實準確，手續完備，有專人負責匯總整理、分類、存檔。

第六章 工程質量事故處理制度

第十八條 在工程建設活動中，由于管理、設計、施工或其它意外等原因造成工程質量不符合規程規范和合同規定的質量標準，影響工程使用壽命和正常運行，需返工或采取補救措施的稱為工程質量事故。工程質量事故按對工程的耐久性、可靠性和正常使用的影響程度，以及檢查、處理時對工期的影響時間長短和直接經濟損失的大小，分為一般質量事故、較大質量事故、重大質量事故、特大質量事故四類，質量事故分類標準以公司印發的《中國水利水電第三工程局有限公司質量管理辦法》中質量事故分類標準為準。

第十九條 事故報告

1、項目在施工期間發生工程質量事故后，項目部要立即報告海外事業部經營管理部，并及時將質量事故發生經過作好記錄，根據需要對事故現場進行攝像，為事故調查、處理提供依據。海外事業部經營管理部及時以書面形式報告公司安全生產監察管理部。

2、工程重、特大質量事故發生后，事故發生項目必須立即以電話方式上報海外事業部經營管理部，并在事故發生24小時內以書面形式上報海外事業部經營管理部，由海外事業部經營管理部負責在12小時內以電話方式快速上報公司安全生產監察管理部，并在3天內提出書面報告。報告內容包括：

1）事故發生的地點、時間、工程項目； 2）事故發生的簡要經過，損失情況；

3）發生原因的初步分析；

4）采取的應急措施及事故控制的情況； 5）處理方案及工程計劃； 6）事故報告單位。

3、一般質量事故發生后，在事故發生3天內書面上報海外事業部經營管理部，并在當季度質量季報中詳細說明。

第二十條 事故處理

根據事故大小不同，分別由海外事業部或公司的主管部門組織事故調查組，進行事故調查處理。項目部派人參加配合事故調查的全過程。處理事故要按“四不放過”（即原因不查清楚不放過，責任人和群眾沒有受到教育不放過，無防范措施不放過，不吸取教訓不放過）的原則，提出書面報告，對事故責任者根據情節給予處理。對因失職瀆職而造成嚴重的重大質量事故者，要追究責任人的法律責任。

第二十一條 對工程質量事故隱瞞不報、擅自處理的，對事故責任項目和項目領導要加重處罰。有下列情況之一者，按隱瞞事故論處。

1、發生了事故，不按規定時間上報；或上報的未按“四不放過”原則處理者；

2、事故發生后，自行修改設計變更或使用其他掩飾手段不如實上報者；

3、有意縮小事故返工損失，降低事故等級者。

第七章 工程質量獎懲制度

第二十二條 參加公司組織的質量管理評審活動的項目將由海外事業

部進行初審，上報公司終審后公布終評結果，海外事業部根據公司反饋信息對獲獎項目進行獎勵；未參加公司評審的項目，由海外事業部根據項目當年完成產值及工期情況選擇項目進行評審，評審結果報公司相關部門備案，作為項目領導班子年終考核獎上下浮動的依據；未要求參加評審的項目，其項目領導班子年終考核獎不浮動。

第二十三條 質量管理評審將從項目實施過程中質量管理控制目標、質量責任書、管理（質量、環境、職業健康）計劃、質量管理體系及計劃、內審及整改、施工組織設計（質量控制）內部審查、質量報表及質量事故臺帳、資料整理及歸檔、質量管理系統錄入、質量專題會議及質量檢查紀錄、質量人員培訓計劃和質量先進表彰等方面進行評審考核。

第二十四條 質量管理獎懲辦法

1、根據公司要求，一年進行一次評審，設置一、二、三等獎，得分為≥90分，為一等獎，獎勵單位4000元，項目經理1000元；80分≤得分＜90分，為二等獎，獎勵單位3000元，項目經理800元；70分≤得分＜80分，為三等獎，獎勵單位1500元，項目經理500元。2、60分≤得分＜70分的項目，不獎不罰；

3、得分小于60（不及格）分，罰單位3000元，項目經理1000元。

第八章 附 則

第二十五條 本辦法由海外事業部經營管理部負責解釋。

第二十六條 本辦法自發布之日起執行。